ECONOMÍA
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Informe de El Comercio-IPE
La fórmula
para reducir la
informalidad
Traba El crecimiento económico es un insumo
●
para generar empleo formal; sin embargo, el
desempeño de la economía no está contribuyendo.
INSTITUTO PERUANO
DE ECONOMÍA (IPE)
Alrededor del mundo uno
de los principales indicado-
res para evaluar el desem-
peño económico de un país
es el crecimiento del empleo
formal, y no solo el PBI. En
el Perú, sin embargo, la me-
dición oficial del número de
trabajadores formales tiene
menos de cinco años. Esto
explica, en buena parte, por
qué la discusión económi-
ca sobre el crecimiento del
PBI generó tanta polémica
durante la última semana.
En ese sentido, analizar la
creación de empleo formal
es fundamental para enten-
der la dinámica económica y
las brechas pendientes.
—¿Por qué el
empleo formal?—
El empleo formal está fuerte- media más alta que la del sec-
mente asociado al bienestar tor informal.
de la población porque, en
comparación con los trabaja-
dores informales, los prime-
ros se caracterizan por tener
una mayor productividad y,
por ende, mejores salarios.
En ese sentido, según Nor-
man Loayza, economista
peruano líder del Grupo de
Investigación de Desarrollo
Económico del Banco Mun-
dial, la productividad del
sector formal es dos veces y
Según la Encuesta Nacio-
Lunes 17 de junio del 2019
nal de Hogares 2018, ela-
borada por el INEI, el sala- Solo con un fuerte
Una brecha que
rio promedio de un trabaja- crecimiento sigue amplia
dor formal es de S/2.502 lo
cual es 2,7 veces el salario de económico se
S/914 que recibe un trabaja- podrían generar
Salario mensual promedio
según condición del
dor informal promedio. Esto suficientes empleo, 2018 (soles)
también se refleja en los me- empleos formales.
nores salarios que reciben los
trabajadores empleados en Sin embargo, el
sectores con alta participa- crecimiento de
ción de empleo informal. Por los últimos años
ejemplo, en el sector agrope-
cuario, el 96,4% de los traba-
está lejos de dicha S/
jadores son informales y el condición. Formal
salario promedio asciende S/2.502
a S/715. En contraste, el sa-
lario promedio en el sector
minero, que tiene un nivel
de informalidad de 43,6%, privado proveniente de la
Informal
S/914
asciende a S/2.995. Planilla Electrónica (PE),
que recoge la Sunat desde
—Efecto del crecimiento— hace cinco años. La PE reco-
El crecimiento económico pila información adminis-
es uno de los principales in- trativa de más de 326 mil
S/
sumos para la generación de empresas públicas y priva-
empleo formal. En este senti- das formales sobre los
do, el BCRP viene destacan- puestos de trabajo
do, en múltiples reportes, y las remuneracio-
la estrecha relación entre la nes de sus trabaja-
creación de empleo formal y dores. Según el
el PBI no primario. BCRP, esta fuen-
Para analizar el impacto te de información
que ha tenido el crecimien- es la más comple-
to económico sobre la gene- ta para analizar la
ración de empleo formal, se evolución del em-
usa información del empleo pleo formal.
 Economía
lunes 17 de junio del 2019 -19-

Proyecciones de puestos de empleo formal (miles de Informalidad laboral y salarios, 2018 —Proyecciones del rio del siguiente lustro se en-
trabajadores formales según escenarios de crecimiento del PBI) Informalidad laboral Salarios en soles
empleo formal— cuentra alrededor de 5,5%,
(% de la PEA ocupada) (eje derecho)
Entre el 2014 y el 2017, el la totalidad de los nuevos
2,5% 5.000 PBI no primario creció 2,4% puestos de trabajo podrían
4% 1 promedio anual y la gene- ser formales de mantenerse
4.500
5,5% 3.000 ración de empleo formal esta relación. Y ello es solo
4.000 0,8 fue de 2,1%. Por otra parte, con referencia a los nuevos
2.500 en el 2018, el PBI no prima- trabajadores. Es decir, aun
3.500 0,6
2.000 rio creció 4,2% y se crearon con esta tasa de crecimiento,
0,4
3,8% puestos de trabajo for- se continuaría dejando de
3.000 1.500 mal. Así, cabe preguntarse lado a los trabajadores que
2015 2017 2019 2021 2023 cómo afectará el crecimiento actualmente son informales.
0,2 1.000
económico a la creación del Del ejercicio anterior se
0 500 empleo formal durante los desprende que solo con un
l siguientes años. Para ello, el fuerte crecimiento económi-
ra y ón te ta ra ía
ltu eles tes cci or m. To ctu er IPE estimó tres escenarios de co se podrían generar sufi-
u p a in
ric Hot ran stru ns eco uf M crecimientodelPBInoprima- cientesempleosformales.Sin
Ag au on , tra tel an
st C cio y M rio y sus efectos en la creación embargo, el ritmo de creci-
re er del empleo formal para los miento de los últimos años se
m
Co siguientes cinco años. encuentra lejos de dicha con-
Los escenarios de pro- dición.Así,desdeel2014,con
yección consideran un cre- excepción del 2018, el creci-
Creación de empleo formal según cimiento constante del PBI miento económico se ha des-
escenarios de crecimiento, 2019-2023 no primario para el período acelerado significativamen-
(% del total de empleos proyectados entrantes) 2019-2023 de 2,5%, 4,0% y te. En dicho período el sector
5,5%. En ese orden, se pro- formal solo logró absorber un
Nuevos trabajadores en la economía*
yecta que se crearían 467 tercio de la fuerza laboral en-
Puestos de trabajo formal generados mil, 764 mil y 1,08 millones trante. Por lo tanto, de man-
por crecimiento del PBI no primario puestos de trabajo formal, tenerse el ritmo actual de cre-
respectivamente. Para poner cimiento económico, lo más
100 en contexto estas cifras, se probable es que la creación
80 espera que la fuerza laboral del empleo formal se ubique
60 total (formales e informa- entre el primer y segundo es-
40 les) aumente en poco más de cenario. Consecuentemente,
20 un millón de trabajadores al entre el 25% y el 50% del total
0
2023. Por lo tanto, solo si el de empleos venideros termi-
Fuente: INEI *Proyección 2,5% 4% 5,5% crecimiento anual no prima- narían siendo informales.