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"Las Relaciones tributarias nacen en el feudalismo, porque los señores feudales

obligaban a los trabajadores a pagar contribuciones opresivas, que se


encontraban fuera de la realidad." La relación jurídico tributaria que se
presentaba en la época feudal hasta la que conocemos en nuestros días ha ido
evolucionando positivamente a través del tiempo. Tal parece que el legislador
tributario aún no entiende esta evolución y al elaborar las leyes tributarias, éstas
poseen características que dicha relación presentaba siglos atrás. La
elaboración de cuerpos normativos cuyo único fin es el recaudatorio nos muestra
una relación jurídico tributaria de poder absoluto del Estado sobre el
contribuyente, en la que no se respetan las garantías de justicia tributaria como
el principio de proporcionalidad; esto muestra un retraso en la idea
contemporánea que aparentemente nuestro sistema jurídico ha tomado de la
relación. La relación juridica tributaria, también es conocida como obligación
tributaria ya que es la suma del vinculo jurídico, y las otras obligaciones nacen
por causa de ella, o son consecuencia. Por lo tanto se considera que la relación
juridico tributaria es una obligación de dar, es decir, pagar el tributo, y de hacer,
declarar una renta o impuesto, basandose en el poder de imposición del estado,
entendiendose así que toda obligación juridica nace de una relación juridica, sea
esta contractual o extracontractual. Ya que la imposición del Estado es tan
evidente en esta institución, es preciso recordar que la naturaleza juridica de la
misma es de Derecho público, cuya finalidad es pública permitiendo satisfacer el
gasto de la colectividad, siendo su acreedor el propio Estado, y convirtiendose
también su basamento legal, en público. Diversos autores definen la obligación
que nace de la relación jurídica tributaria como "El deber de cumplir con la
prestación, constituyendo la parte fundamental de la relación jurídica y el fin
último al cual tiende la institución del tributo." Son obligaciones de dar, de
soportar y por último es una prestación accesoria. Dicha obligación contiene una
seria de elementos los cuales permiten llevar a cabo el manejo de la relación
juridico tributaria; El sujeto activo o ente acreedor del tributo. El sujeto activo de
la obligación tributaria por excelencia es el Estado en virtud de su poder de
imperio, convirtiendose en el ente acreedor de la prestación pecuniaria en que
se ha circunscrito la obliagación tributaria. El sujeto activo, así como los
carácteres de la obligación tributaria deben establecerse en la ley. El sujeto
pasivo, es el deudor de la obligación tributaria, ya sea por deuda propia o por
una deuda ajena. Distintos autores expresan que existen otros sujetos pasivos,
asi como el contribuyente y el sustituto, de cualquier forma, la ley determina
quien es la persona obligada al pago del tributo, sea persona natural o jurídica
considerada contribuyente, responsable o sustituto. También son considerados
sujetos pasivos las herencias yacentes, comunidades de bienes y demás
entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad
económica. un patrimonio separado, sujetos a imposición. El hecho imponible es
un hecho jurídico cuyo acto da naciemiento a la obligación tributaria o a un
hecho que tiene efecto jurídico por disposición de la ley. La materia imponible se
refiere al aspecto objetivo, ya sea una hecho material, un negocio jurídico, un
actividad personal o una titularidad jurídica. La basa imponible, llamada la base
de medición del tributo, es la característica esencial del hecho imponible. Como
ya hemos mencionado la suma de todos estos elementos componen la
obligación tributaria, permitiendo consolidar lo que es la relación jurídica
tributaria. Así como es una acción de dar, surgen excepciones para lo que es la
cancelación o ejecución de la obligación tributaria como lo son la exencion y la
exoneración; La exención es la dispensa total o parcial del pago de la obligación
tributaria otorgada por la ley ( Art. 73 C.O.T), estan exentos por la ley, las
cooperativas, fundaciones sin fines de lucro que se dediquen a lo social, cultural,
deportivo, tecnológico, científico, religioso. Y la exoneración es la dispensa total
o parcial del pago de la obligación tributaria concedida por el Poder Ejecutivo, en
los casos autorizados por la ley. Es decir, puede ser por dos años para
determinadas áreas y conceptos, donde el Estado requiere beneficiar a ese
sector, por un asunto de política fiscal ( Maximo 5 años según art. 75 C.O.T).
Tantos las exenciones como las exoneraciones son un beneficio tributario,
dispensas totales o parciales del cumplimento de la obligación material tributaria,
es decir, del pago del tributo. La diferencia fundamential entre estas dos
modalidades de beneficios fiscales está en que la exención se establece y
reconoce previamente en la ley y la solicita el sujeto pasivo a la entidad que la
declara, es decir al sujeto activo del tributo; Y la exoneración por su parte, es un
derecho o potestad establecida por la Ley especial que regule o tipifique el
tributo conforme a la cual el Poder Ejecutivo (Como sujeto activo) de la
administración tributaria, podrá otorgar al sujeto pasivo que lo solicite, el
beneficio de la liberación total o parcial del pago del tributo, para lo cual deberá
emitir una resolución o decreto. Asi como existen excepciones para la
cancelación de la obligación tributaria, se generan otras varientes para la
extición de la misma; Según el Código Orgánico Tributario (C.O.T) puede
extinguirse por; El Pago: Es uno de los modos de extinguir las obligaciones que
consite en el cumplimiento efectivo de la prestación debida, sea esta dar, hacer
o no hacer. Pago es el cumpliento del contenido del objeto de una prestación,
debiendo ser efectuado por los sujetos pasivos, o por un tercero. La
Compensación: Extingue de pleno derecho y hasta su concurrencia, los créditos
o prescritos, liquidos y exigibles del contribuyente, por concepto de tributos,
intereses, multas y costas procesales, con las deudas tributarias por los mismos
conceptos, igualmente líquidas, exigibles y no prescritas, comenzando por las
más antiguas, aunque provengan de distintos tributos y accesorios, pero siempre
que se trate del mismo sujeto activo. La Confusión: Se extingue por confusión,
cuando el sujeto activo quedare colocado en la situación del deudor, como
consecuencia de la transmisión de los bienes o derechos objeto del tributo. La
Remisión: La obligación de pago de los tributos sólo puede ser condonada o
remitida por ley especial. Las demás obligaciones, así como los intereses y las
multas, sólo puede ser condonados por dicha ley o por resolución administrativa
en la forma y condiciones que esa ley establezca. La Declatoria de
Incobrabilidad: Es declarada de oficio por parte de la administración tributaria en
casos especificos. Y la prescripción: Es una figura jurídica donde se obtiene un
derecho o se libera una obligación en cuanto ocurra el tiempo establecido en la
ley. Cabe destacar que Venezuela es un país cuya principal fuente de ingresos
siempre a derivado del petróleo, de los hidrocarburos y de la explotación de los
recursos no renovables, pero que con el pasar del tiempo estos ingresos
provenientes de los recursos petroleros se hicieron insuficientes y cambiantes
para la Nación, por lo que le abre paso a una nueva búsqueda de financiamiento
necesario para el logro de sus objetivos, que no son más que la de incrementar
los ingresos estatales. Por esta razón nace de manera indispensable para el
Estado la exigencia del pago de los tributos, otorgándole un carácter obligatorio
al mismo, debido a que tiene como finalidad lograr el bienestar colectivo,
generando una mejor protección económica como elevando el nivel de vida del
país. Por otro lado el no pagar los tributos trae como consecuencia varias
sanciones tales como la imposición de multas, el cierre de establecimientos,
decomisos de mercancías, privación de libertad, etc.; regidas por la ley bien sea
por la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela o el
Código Orgánico Tributario Venezolano.

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