NOMBRE DEL PROMOVENTE.

AMPARO INDIRECTO CON

INCIDENTE DE SUSPENSION.

C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNO DE…………….., CON RESIDENCIA EN LA CIUDAD

DE…………..

___________________, representante legal de ________________

personalidad que crédito en términos de ________________, en mi carácter de
peticionario de garantías, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de
notificaciones, aún las de carácter personal, el inmueble ubicado en el número
……………….. de la calle ____________________________, autorizando en términos del
artículo 27 de la Ley de Amparo, para que a mi nombre las oigan y las reciban, así
como para que se impongan de los autos del expediente del juicio constitucional que
se origine y para que recojan toda clase de documentos que se relacionen con el
presente, a los C.C. _______________________, con cédula profesional número
debidamente inscrita en el registro de cédulas de ese H. Juzgado, …………………………,
………………………….., ya sea conjunta o indistintamente, ante Usted con el respeto que le
es debido, comparezco para exponer:

Que por medio del presente ocurso, vengo a solicitar el Amparo y

Protección de la Justicia de la Unión, en contra de los actos que en su capítulo
correspondiente señalaré y así en observancia a lo previsto por el artículo 116 de la
Ley de Amparo, paso a precisar lo siguiente:

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO: Ya han quedado debidamente

señalados en el proemio de la presente demanda de garantías.

II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO: No existe

tercero perjudicado que deba ser llamado al presente Juicio Constitucional.

III.- AUTORIDADES RESPONSABLES:

Lo son como Ordenadora:

EL C. ADMINISTRADOR LOCAL DE AUDITORIA FISCAL DE…………….., DEL

SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.

Y como Ejecutora, es:

EL C. DELEGADO DE LA COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE

VALORES, CON SEDE EN LA CIUDAD DE…………………………….
 Todas estas autoridades con domicilio oficial bien conocido en esta
Ciudad de Saltillo.

IV.- LEY O ACTO QUE SE RECLAMA:

Del C. ADMINISTRADOR LOCAL DE AUDITORIA FISCAL

DE…………………..DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, le reclamo:

La orden verbal o por escrito girada a la Comisión Nacional Bancaria y de

Valores de la Ciudad de………………, para el efecto de que se embarguen, congelen e
inmovilicen los fondos existentes en mis cuentas de cheques números ……………………. y
………………………. de la Institución Crediticia denominada IXE BANCO SA así como la
cuenta …………………. a cargo de Bancomer, S.A. y cuenta número ………………….. a cargo
de BANAMEX, S.A.

Del C. DELEGADO DE LA COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE

VALORES DE LA CIUDAD DE ______, le reclamo:

El cumplimiento que dio a la orden verbal o por escrito que giro el

Administrador Local de Auditoria Fiscal de ___________ del Servicio de Administración
Tributaria, por la cual decreto a la Institución de Crédito IXE BANCO S.A. que se
embarguen e inmovilicen los fondos de mis cuentas de cheques números…………………. y
…………………… así como la dirigida a Bancomer, S.A. y BANAMEX, S.A. respecto de las
cuentas de cheques números ………………… y cuenta número………………, respectivamente.

V.- PROTESTA DE LEY: Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que

constituyen antecedentes del acto reclamado y que fundamentan los conceptos de
violación los siguientes:

H E C H O S

1.- En fecha…………..de …………..de ….., el que suscribe me presente a una

sucursal bancaria de la Institución de Crédito denominada IXE BANCO, S.A., cita en
esta Ciudad, a efecto de retirar la cantidad de $1000.00 (MIL PESOS 00/100 M.N.), y
una vez estando en la caja correspondiente fui informado por el cajero que no podía
disponer de ninguna cantidad de la cuentas de cheques números …………………..
y…………………….., en virtud de que dichas cuentas se encontraban embargadas por
instrucciones del Delegado de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, de la Ciudad
de……………., y que por tal motivo no podía hacer ninguna disposición de esas cuentas
bancarias.

2.- Por lo que ante lo informado por el cajero de la institución de crédito,

me dirigí con el gerente de la sucursal de IXE BANCO S.A. y le solicite me aclarara que
estaba pasando, el por qué no podía disponer de mis cuentas de cheques,
contestándome el gerente de la institución de crédito citada, que efectivamente no
podía hacerse ningún retiro de las cuentas de cheques números …………………. y
………………………, por que todo obedecía a que el Administrador Local de Auditoria Fiscal
de…………………., del Servicio de Administración Tributaria, había girado ordenes al
Delegado de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores con sede en esta Ciudad
de………………….., para que por su conducto se procediera al embargo de las cuentas
bancarias aperturadas a nombre del suscrito contribuyente ……………….., en virtud de
que existe un crédito fiscal a favor del fisco federal, que no ha sido cubierto por dicho
contribuyente.

3.- La misma situación se presentó cuando me persone en sucursal

bancaria de Bancomer, S.A. y BANAMEX, S.A., respecto de la cuenta de cheques
…………………….. y cuenta número………………….., respectivamente, contestándome el
gerente de la instituciones de crédito citadas, que efectivamente no podía hacerse
ningún retiro de las cuentas de cheques mencionadas, en virtud de que el
Administrador Local de Auditoria Fiscal de………………., del Servicio de Administración
Tributaria, había girado ordenes al Delegado de la Comisión Nacional Bancaria y de
Valores con sede en esta Ciudad de……………………, para que por su conducto se
procediera al embargo de las cuentas bancarias aperturadas a nombre del suscrito
contribuyente………………………….., en virtud de que existe un (oficio y/o crédito fiscal a
favor del fisco federal) por lo que procedieron al embargo de la cuenta.

4.- Es de resaltar C. Juez de Distrito, que no se me ha notificado ningún

procedimiento legal por el cual se me haya determinado un embargo, y de igual
manera no se me ha hecho saber de dónde emana dicho embargo y el por qué de ese
supuesto (oficio y/o crédito fiscal a favor del fisco federal) por el que se me han
embargado mis cuentas de cheques, tal y como lo acreditare fehacientemente en su
momento procesal oportuno.

VI.- PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS: Son los artículos 14 y

16 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

VII.- CONCEPTOS DE VIOLACIÓN:

PRIMERO.- El artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en su párrafo segundo, establece lo siguiente:

“Que nadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades,

posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente
establecidos, en el que se cumplan las formalidades del procedimiento y conforme a
las leyes expedidas con anterioridad al hecho”.
 Esto es, el dispositivo constitucional en comento, ordena que para
cualquier afectación en sus derechos del gobernado, se requiere siempre de una
resolución que se tome respetando un procedimiento legal en el que se cumplan las
formalidades de ese procedimiento, esto es, para que para que pueda existir
validamente una afectación en los bienes de un gobernado, se requiere que
previamente se cumpla con el procedimiento y en el que se le dé al gobernado la
oportunidad de excepcionarse contra el acto de molestia, como en el caso que nos
ocupa, así como la de ofrecer pruebas y de formular alegatos, es decir,
constitucionalmente se debe dar y garantizar el legítimo derecho de defensa en contra
de la determinación por la que se me han embargado mis cuentas bancaria de cheques
números ………………. y……………………….., de la institución de crédito IXE BANCO, S.A y
cuentas de cheques números ……………. y cuenta número ………………… a cargo de
Bancomer, S.A. y BANAMEX, S.A.

Esto es, para que la afectación a los derechos del ciudadano, sean
válidos a la luz de nuestra Carta Magna, debe siempre existir un procedimiento
seguido en forma de juicio, en el que se cumpla con las formalidades esenciales, como
son el de llamar al gobernado a que comparezca al juicio a defender sus derechos, el
de ofrecer pruebas, y el de formular alegaciones y el de utilizar los medios de defensa
por los que puedan ser revocados o nulificados los actos o resoluciones que se lleve a
cabo o se dicten dentro del procedimiento por el que se afecte al ciudadano.

En las condiciones anotadas, es inconcuso que la garantía de

legalidad y seguridad jurídica invocada, establece límites a la función de las
autoridades administrativas para el ejercicio de sus atribuciones impositivas, de tal
forma que las facultades para emitir una orden de embargar las cuentas bancarias de
un contribuyente, no deben entenderse como un poder omnímodo que permita a la
autoridad fiscal emitir actos de molestia que lesionen al particular, afectando
arbitrariamente sus propiedades y derechos por virtud de los cuales pueda resultar
perjudicado en cualquier forma, sino la posibilidad de verificar que cumplen legalmente
con las disposiciones fiscales correspondientes, dándoles certeza en cuanto a los
medios de que la autoridad dispone para el efecto, por que el actuar de las hoy
responsables, sin que se me haya llamado a un procedimiento seguido en forma de
juicio y sin que se me haya dado la legitima oportunidad de defender mis derechos y
propiedades, y de poder ofrecer los medios de convicción u oponer medios de defensa,
da lugar a que el suscrito gobernado quede en estado de indefensión por que al
desconocer los motivos y las razones, que de manera objetiva condujeron a la
autoridad a la emisión de su acto de molestia como lo es, el acto de congelamiento e
inmovilización de mis cuentas bancarias, sin que sea respetada la garantía de
seguridad jurídica, dando de esta forma pauta a un abuso de autoridad.

La autoridad señalada como responsable, incumple con las normas

fundamentales del procedimiento, en virtud de que no se me ha llamado a ningún
procedimiento fiscal administrativo, ni se me ha hecho saber de donde emana el
crédito fiscal, también no se ha hecho de mi conocimiento por que concepto deviene el
crédito que se me imputa, no se me ha determinado por que concepto es el crédito
que se me atribuye; tal y como lo acreditare en su momento procesal oportuno;
resultando evidente que existe una total violación al artículo 14 constitucional, ya que
al hoy quejoso se me está privando en mis propiedades, posesiones y derechos, sin
que se cumplan las formalidades del procedimiento conforme al Código Fiscal de la
Federación.

SEGUNDO: El artículo 16 de la Constitución Federal, nos otorga la

garantía de fundamentación y motivación, al exigir que todo acto de autoridad deba
estar debidamente fundado en ley y motivado por las razones aplicables a esa norma
de derecho, esto así nos lo concede, ya que basta exponer a su letra lo que nos
establece este dispositivo supremo:

“Artículo 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles y
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento.”

Luego entonces el C. Administrador Local de Auditoria Fiscal de…………….,

del Servicio de Administración Tributaria, autoridad señalada como responsable, no da
cumplimiento a la garantía constitucional que otorga el dispositivo constitucional que
nos atañe, ya que no existe mandato por escrito en el que se fundamente y motive la
orden de congelar e inmovilizar las cuentas bancarias………………., …………………….,
……………………… y cuenta número …………………………… del suscrito hoy peticionario de
garantías, por un supuesto crédito que supuestamente existe en mi contra, resultando
su orden de embargo e inmovilización un acto carente de toda fundamentación y por
demás de motivación, porque para que las responsables tanto la ordenadora como la
ejecutora, puedan fundar y motivar su actuación, deben precisar las circunstancias
especiales, razones particulares y causas inmediatas que tomaron en consideración
para dictarlo en la forma en que lo hicieron y al no haber cumplido con tales requisitos
es evidente que nos encontramos con actos infundados e inmotivados, conculcatorios
al artículo 16 constitucional.

Al efecto, se hace aplicable la Jurisprudencia Obligatoria emitida por La

Suprema Corte de Justicia de la Nación, que es la numerada 73, visible a fojas 52, del
Apéndice al Semanario Judicial de la Federación, 1917-1995, Materia Administrativa,
Tomo III, bajo el literal siguiente:

FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN. De acuerdo con el artículo 16 de la Constitución

Federal, todo acto de autoridad debe estar adecuada y suficientemente fundado y
motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con precisión el
precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que también deben señalarse, con
precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas
que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto; siendo necesario,
además, que exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es
decir, que en el caso concreto se configuren las hipótesis normativas.
 TERCERO: La orden y ejecución del Embargo de la Cuenta Bancaria tantas
veces repetida, no solamente contravinieron la garantía constitucional contenida en el
Artículo 14, sino también la garantía individual que establece el Artículo 16 que, en su
parte conducente, dice: “Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,
papeles o posesiones, sino en virtud de un mandamiento escrito de la autoridad
competente que funde y motive la causa legal del procedimiento”.

En ese orden, en los conceptos de violación anteriores, ya quedó asentado que

la quejosa ignora el origen del procedimiento que se siguió, el cual culmino con la
orden y ejecución del embargo trabado en su Cuenta Bancaria, que bien pudo ser un
procedimiento en el cual no fue llamada a juicio, pero suponiendo que el asunto que
nos ocupa se ubicará en esta hipótesis, es inconcuso de que se trata de actos
arbitrarios, que no puede ni debe darse en un Estado de Derecho; pero que por
desgracia se dan. Entonces, si el supuesto procedimiento se llevo a cabo a espaldas de
la ahora quejosa, es indiscutible que la privación a sus bienes resulta a todas luces
contraria a derecho, en razón de que la privación de los bienes fue sin previo juicio.

Pero, el embargo y su ejecución obedecieron a una orden emitida por la Administración

Local de Auditoria Fiscal del Sur del distrito Federal, tal evento administrativo no deja
de ser una infracción al derecho individual tutelado por el Artículo 16 constitucional,
por los siguientes motivos:

1°. Porque no existió mandamiento escrito debidamente fundado y motivado.

2°. Porque suponiendo, sin conceder, que las autoridades administrativas ya

mencionadas fueron competentes para ordenar embargos y ejecutarlos en la Cuenta
Bancaria del contribuyente al no existir el mandamiento por escrito, ¿cómo puede
hablarse de fundamentación y motivación?

Entonces, como se ve, la vulneración a la garantía constitucional de la que se esta

tratando es obvia, toda vez que al intervenir, bloquear o congelar los depósitos en
cuentas de cheques de la hoy quejosa, le causa molestia en su persona, familia,
papeles y posesiones, por no existir ningún mandamiento por escrito de autoridad
competente que funde y motive la causa legal del procedimiento, por todo lo cual la
Justicia de la Unión debe ampararme y protegerme, para el efecto debe ordenar se
levante el Embargo trabado en las Cuentas Bancarias.

SOLICITUD DE SUSPENSION.

Con fundamento en lo regulado por el artículo 122 y 124 de la Ley de

Amparo, solicito la suspensión de los actos reclamados, toda vez que no se sigue
perjuicio al interés social ni se contravienen disposiciones de orden público.

Así y en mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, a usted C. Juez

de Distrito en………………, con residencia en la Ciudad de…………………., atentamente le
pido:
 PRIMERO.- Tenerme por medio del presente ocurso, y copias simples del
mismo, demandando el Amparo y Protección de la Justicia Federal.

SEGUNDO.- Admitir a trámite la presente demanda de amparo que se

hace valer en contra de los actos de las autoridades señaladas como responsables,
teniendo por recibidas las documentales públicas que se acompañan anexas al
presente escrito, señalando día y hora para que tenga verificativo la audiencia
constitucional.

TERCERO.- Previos los tramites de ley, emitir sentencia, en la que se

resuelva, que la Justicia de la Unión, me ampara y me protege.

PROVEER DE CONFORMIDAD SERA JUSTICIA

…………………………a………….de……………………..de……