-26-

OPINIÓN Viernes 21 de junio del 2019

El Comercio abre sus páginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural, el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.

EL TRANSPORTE EN LIMA

Transitando hacia un sistema inteligente

mortales son causados por unidades de
RAÚL transporte público.
Castro En la experiencia del usuario, por otro
lado, el desmadre es patente. Subir y bajar
Director de la carrera de
Comunicación de la Universidad
del bus a mitad de la pista es la práctica que
–de forma alucinante– hemos normaliza-
tre el ciudadano y los administradores
es, por tanto, vital: hoy los ‘social media
systems’ georreferenciales, como Waze,
lo permiten. “El objetivo no solo es
El objetivo de esta nueva etapa no so- establecer un servicio
lo es establecer un servicio de transporte
de transporte público

P
Científica del Sur
or fin se conoce a los integrantes
del consejo directivo de la Au-
toridad del Transporte Urbano
(ATU) de Lima y Callao. Ellos
tienen el mandato de formar
una nueva institución central en la gober-
nanza de la ciudad, pues encarnan, no solo
las esperanzas de más de siete millones de
usuarios que esperamos arreglo a este des-
madre que es la oferta de transporte público
en la capital, sino también la expectativa de
la comunidad metropolitana entera por lo-
grar gestar, al fin, un sistema de movilidad
ciudadana mínimamente civilizado.
Lo que hoy tenemos es el caos en el sentido
estricto de la palabra. La fundación Transite-
mos estima que podrían existir alrededor de
350 líneas de transporte registradas y otras
30 informales, cuya flota podría ser de 100
mil unidades. Es decir, aproximadamente
el 5% del parque automotor existente. Una
estadística absurda por lo estratosférico.
Pero el número de rutas no es el problema
(en Londres, por ejemplo, se estima que hay
700), sino la cantidad de unidades de trans-
porte que convocan para circular, que en
Lima supera en 1.000% lo que pueden tener
otras grandes ciudades.
¿A qué debemos tamaño caos? A la irra-
cionalidad con que muchas de estas líneas
operan. Ahí están, por ejemplo, las trayec-
torias superpuestas que compiten estúpida-
mente sin un ápice de organicidad. Esto se
agrava con el esquema de empresas casca-
rón bajo el que trabajan pues convocan uni-
dades sin ton ni son, lo que propicia las tris-
temente célebres carreras de buses vacíos
de una misma línea por algunos céntimos.
Algo que sería pintoresco de no ser porque
resultan tan dramáticamente fatales. La
policía registra que el 40% de accidentes
do. El respeto a las rutas, el ingreso de los público ordenado, sino gestar un nuevo
vehículos en contra del sentido de algunas protocolo cívico y social en la ciudad. Su ordenado, sino gestar
calles y el costo del pasaje, dependen del éxito contemplará menor victimización un nuevo protocolo
humor del conductor. Una anarquía así es
una vergüenza globalizada, pues somos
y siniestros por accidentes, así como una
mayor eficiencia en términos de horas/
cívico y social en la
sujetos de estudio de etólogos cuando se hombre empleadas en los viajes. En un ciudad”.
abordan patrones de comportamientos escenario así, ya podríamos hablar de una
animalizados en grupos humanos. Tra- ciudad para gente creativa viviendo feliz
gándonos el bochorno, el problema de en un entorno sostenible.
fondo es que un caos así anula las carac-
terísticas principales de una ciudad mí-
nimamente vivible: la predictibilidad y la
buena norma social. Tampoco podemos
planificar tiempos, trayectorias, proyectos
ni ejecuciones en un entorno así. Ni tam-
poco lo que constituye el segundo piso en
la base de la pirámide de necesidades: la
seguridad.
Hace pocos días, un papá denunció, en
una cuenta de organización ciudadana de
Facebook, que su hija fue asaltada en un ve-
hículo de transporte público cuando salía
de la universidad. Ella subió en la Av. Pri-
mavera y, poco después, un sujeto la abordó
con un cuchillo sin que nadie pudiese inter-
venir. Se llevaron su teléfono móvil y otros
objetos de valor. Los asaltantes utilizaron la
puerta de atrás de la unidad como Pancho
en su casa, y sin la menor resistencia.
La instalación de una autoridad au-
tónoma del transporte nos da ahora la
oportunidad de proveer inteligencia a la
oferta y, con ello, un nuevo patrón de con-
vivencia civilizado. La base de esto es un
sistema conectivo provisto de matrices
geoespaciales y digitales. El amplio de-
sarrollo de infraestructuras de la comu-
nicación para ‘smart cities’ ya lo facilita, lo
que debemos complementar con sistemas
que permitan visionar las trayectorias en
pantallas móviles y formas de monitoreo
con datos abiertos en tiempo real para
enfrentar contingencias. El diálogo en- ILUSTRACIÓN: GIOVANNI TAZZA

LA CIRCULACIÓN DE LA NUEVA CRIPTOMONEDA

Una decisión atrevida de Facebook

disposición de los usuarios a aceptarlas, no
MATT porque tengan un valor intrínseco o estén
Stoller respaldadas por algún gobierno. La libra,
sin embargo, estará respaldada por reser-
vas: si un usuario compra un dólar de libra,
Miembro del
ese dólar probablemente se mantendrá en
conozca el saldo de su cuenta y sus gastos, y
que luego ofrezca vender a un minorista un
algoritmo que maximizará el precio de lo que
usted puede pagar por un producto. Imagine
que este cartel tenga este tipo de visibilidad fi-
nancieranosoloenmuchosconsumidores,si-
ejecutada por los gobiernos. Y la apertura
no siempre es buena. Con el éxito de una
moneda paralela privada, las sanciones
gubernamentales podrían perder su fuerza.
Hoy en día, los reguladores bancarios
estadounidenses y los bancos centrales

E
Open Markets Institute
l 18 de junio, Facebook, en aso-
ciación con otras grandes cor-
poraciones, anunció que li-
deraría el esfuerzo para crear
una nueva moneda global lla-
mada libra.
Por lo que sé, Facebook apunta a construir
un nuevo sistema de pagos y moneda utilizan-
do la tecnología blockchain. Facebook está
poniendoenmarchaunasubsidiaria,Calibra,
para “proporcionar servicios financieros” a
personas y empresas, incluyendo ahorros,
gastos y envío de dinero. Los estándares rea-
les para la moneda serán administrados por
una organización sin fines de lucro en Suiza,
llamada Asociación Libra. La moneda tendrá
su propio banco central conocido como la Re-
serva de Libra, y la junta será el comité de cor-
poraciones que ayudó a establecerla.
Ya existen tales monedas alternativas –
conocidas como criptomonedas–, pero esta
será diferente. Actualmente, las criptomo-
nedas están respaldadas únicamente por la
reserva en algún lugar, listo para ser recono-
cido cuando alguien venda esa libra.
Crear una moneda global es una decisión
audaz de parte de Facebook, dado que este
anuncio está ocurriendo a la par de que la
red social es criticada o investigada por vio-
laciones masivas a la privacidad, prácticas
anticompetitivas en el mercado publicita-
rio, erosiones a la prensa libre y fomento de
la limpieza étnica.
Hay cuatro problemas centrales con la
nueva moneda de Facebook. El primero
es que organizar un sistema de pagos es
una tarea complicada y difícil. Los bancos
cumplen con las regulaciones para preve-
nir el lavado de dinero, el financiamiento
del terrorismo, la evasión de impuestos y la
falsificación. Recrear este sistema no es un
proyecto que una institución con el nivel de
privacidad y problemas técnicos, como Fa-
cebook, deba liderar.
Elsegundoproblemaesque,desdelague-
rra civil, Estados Unidos ha tenido una pro-
hibición general de la intersección entre la
banca y el comercio. Imagine que Calibra
no también en empresas de toda la economía.
Dichos conflictos de intereses son la razón por
la cual los pagos y la banca están separados del
resto de la economía en Estados Unidos.
El tercer problema es que este sistema fi-
nanciero introduce un riesgo sistémico en la
economía. Libra está respaldada, presumi-
blemente, por bonos y activos financieros
que se mantienen en la Reserva de Libra.
Pero, ¿qué sucede si hay un robo o una pene-
tración del sistema? ¿Qué sucede si todos los
usuarios desean vender la moneda al mismo
tiempo? Si este sistema se entrelaza en la eco-
nomía global de la forma en que Facebook
espera, tendríamos que considerar un resca-
te público de un sistema de gestión privada.
Lo sentimos, pero no, gracias: no debería-
mos configurar una red privada internacio-
nal de pagos que deba ser respaldada por los
contribuyentes porque es demasiado grande
para fallar.
Y el cuarto problema es el de la seguridad
nacional y la soberanía. La habilitación de
un flujo abierto de dinero a través de todas
las fronteras es una opción política mejor
son contratados y despedidos por líderes
elegidos públicamente. Los reguladores
de pagos de libra serían contratados y des-
pedidos por un consejo de corporaciones
autoseleccionado.
Haceaños,MarkZuckerbergdejóenclaro
quenocreequeFacebookseaunnegocio.“En
muchos sentidos, Facebook se parece más a
ungobiernoqueaunacompañíatradicional”,
dijo.“Realmenteestamosestableciendopolí-
ticas”.Élhaactuadodemaneraconsistenteco-
mo un posible poder soberano. Por ejemplo,
está intentando establecer un tribunal inde-
pendiente al estilo de la Corte Suprema para
manejar la moderación del contenido. Y aho-
ra él está configurando una moneda global.
La forma en que estructuramos el dinero
y los pagos es un problema para las institu-
ciones democráticas. Cualquier empresa lo
suficientemente grande como para poner
en marcha su propia moneda es demasia-
do grande.
–Glosado y editado–
© The New York Times