Secundaria Federal

Pautas para la implementación de

2030 los Planes de Mejora Institucional

de Nivel Secundario

2019
 1. Marcogeneral

A fin de promover la renovación de la escuela secundaria en el marco de la política

“Secundaria Federal 2030” y apoyar los acuerdos establecidos en la Resolución CFE
330/17 y sus Anexo I: “Marco de Organización de los Aprendizajes para la Educación
ObligatoriaArgentina–MOA”;yAnexoII:“CriteriosparalaElaboracióndelosPlanes
Estratégicos Jurisdiccionales del Nivel Secundario” y tomando como antecedente la
Resolución del CFE 88/09 “Institucionalidad y Fortalecimiento de la Educación
Secundaria Obligatoria –Planes Jurisdiccionales y Planes de Mejora Institucional”, se
desarrolla el presente documento para orientar la elaboración, presentación e
implementación de los Planes de Mejora Institucional (PMI) durante el ciclo lectivo
2019.

2. ObjetivosdelosPMIenelmarcodelaSecundariaFederal2030

A partir del año 2018, los PMI comenzaron a contribuir con la planificación y gestión
de proyectos pedagógicos apoyando el trabajo de renovación de la secundaria a
nivel institucional. Se propuso que los planes incorporaran actividades que
promuevan la implementación de los lineamientos del MOA, en particular aquellos
vinculados con la actualización de la organización de los aprendizajes en lasescuelas.

En este marco, el programa tiene como objetivos:

• Promover la planificación institucional como herramienta estratégica para

acordar renovaciones y actualizaciones en la organización institucional y
pedagógica de la escuela secundaria en pos de garantizar trayectorias
escolares continuas y completas para la vida de todos/as los estudiantes.
• Propiciar el desarrollo de propuestas pedagógicas que atiendan los intereses,
necesidades y potencialidades de los/as estudiantes, y promuevan el
aprendizaje activo, significativo y responsable.
• Avanzar progresivamente hacia propuestas de aprendizaje integrado, que
incluyan el enfoque de enseñanza por capacidades transversales y el
aprendizaje de saberes prioritarios y saberes emergentes.
• Implementar modificaciones a la disposición del tiempo, los agrupamientos
de los/las estudiantes, y los espacios o entornos físicos dentro y fuera de la
escuela para enriquecer el aprendizaje de los/as estudiantes.
 3. Criterios pedagógicos para la elaboración de los PMI

Para el 2019, se propone nuevamente que los PMI se orienten a que la escuela
desarrolleproyectospedagógicosdeaprendizajeintegrado1,que incluyanelenfoque
de enseñanza por capacidades así como el aprendizaje de saberes prioritarios y
saberes emergentes. Podrán incluir modificaciones a la disposición del tiempo, los
agrupamientos de los/las estudiantes, y los espacios o entornos físicos dentro y
fuera de la escuela.

A continuación se detallan los criterios para la elaboración de los PMI:

• Contendrán uno o más proyectos de aprendizaje integrado en relación con la

cantidad de horas institucionales asignadas a la escuela y la cantidad de
docentes involucrados por proyecto.
• Cada proyecto incluirá 2o3 docentes de distintas disciplinas, pudiendo ser
del mismo o distintos años escolares.
• Cada docente podrá contar con hasta 3 horas institucionales semanales para
participar de un proyecto a través de tareas de planificación y seguimiento
con el equipo docente involucrado.
• Los proyectos tendrán una duración trimestral, cuatrimestral o anual.
• Cada proyecto se estructurará en torno a una pregunta o un problema que
despierte el interés de los estudiantes, y que permita trabajar sobre un
conjunto de saberes prioritarios y/o emergentes de las áreas/disciplinas
involucradas, y sobre el desarrollo de una omáscapacidades2.

Conforme a estos criterios, cada proyecto desarrollado en el marco de PMI incluirá

los siguientes elementos en su programación:

Problema/pregunta a abordar
Fundamentación
Objetivos pedagógicos

1
El aprendizaje integrado conlleva el desafío de asumir una posición pedagógica que supere las
fronteras entre las disciplinas y las barreras entre la teoría y la práctica. Así, la interdisciplinariedad en la
escuela se visualiza como un trabajo colectivo que, a la hora de trasponer didácticamente los saberes
expertos, tiene presente para la organización de la enseñanza la interacción de las disciplinas científicas,
el diálogo entre sus conceptos prioritarios, los marcos epistemológicos, las metodologías, los
procedimientos, los datos. Invita a problematizar la forma en que la organización de cada disciplina
permite abordar unos temas u otros y hacerlo en una secuencia más apropiada para las necesidades de
la Educación Secundaria. Para profundizar la temática, se puede consultar el documento Aprendizaje
integrado (2017) del Ministerio de Educación de la Nación
(https://www.educ.ar/recursos/132261/aprendizaje-integrado?coleccion=132255).
2
Para el trabajo sobre capacidades, saberes prioritarios y emergentes se pueden consultar los siguientes
documentos del Ministerio de Educación de la Nación: Saberes Emergentes (2017)); Indicadores de
Progresión de los Aprendizajes (2017; Marco Nacional de integración de los aprendizajes: hacia el
desarrollo de capacidades (2017). Los mismos se encuentran disponibles en:
(https://www.educ.ar/recursos/132261/aprendizaje-integrado?coleccion=132255).
 Asignaturas/disciplinas involucradas
Saberes y capacidades a trabajar
Año o años que cursan los/as estudiantes que participarán del proyecto
Duración del proyecto
Secuencia y detalle de actividades
Recursos involucrados para el desarrollo del proyecto
Estrategias de evaluación de los aprendizajes
Estrategias de seguimiento de la implementación del PMI

El Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Nación (MECCyT)

pondrá a disposición de las jurisdicciones e instituciones recursos para guiar la
elaboración de los PMI en función de los criterios mencionados.

4. Estrategia de acompañamiento a lasescuelas

Instanciavirtual

A partir de 2018, el PMI cuenta con una plataforma virtual para acompañar a las
escuelas durante la elaboración, implementación y seguimiento de sus planes. Allí
sepuso a disposición recursos para guiar la planificación de los proyectos en base a
los nuevos criterios establecidos en este instructivo. Esta plataforma sirve también
como herramienta de comunicación e intercambio entre los equipos directivos y los
equipos técnicos jurisdiccionales a cargo del seguimiento del PMI. Durante el año
2018 las escuelas presentaron sus PMI y sus informes de avance en la plataforma
para la revisión, análisis y devolución de los equipos jurisdiccionales. Por su parte, el
equipo nacional realizó el seguimiento de este procesoderevisión.

Para el año 2019, la plataforma también contará con un espacio destinado al

acompañamiento virtual para equipos técnicos jurisdiccionales que estén
involucrados en la transformación de la escuela secundaria. Este acompañamiento
está orientado a abordar la formulación de proyectos desde una mirada
institucional.Porotrolado,sepondráadisposicióndeDirectivosyDocentesnuevos
recursos y espacios de reflexión en relación a los procesos de enseñanza y
aprendizaje de proyectosintegrados.

Instanciapresencial

Losespaciosdeacompañamientopresencial,seiniciaronen2018con elobjetivode
fortalecer la elaboración de los PMI con propuestas pedagógicas de aprendizaje
integrado.

El trayecto de acompañamiento presencial prevé dos encuentros por cohorte de

escuelas, tenien do como destinatarios a cuatro perfiles por escuela (dos
integrantes del equipo directivo y dos docentes con roles de coordinación y/o
asesoramiento pedagógico) y supervisores.
Durante su primer año de implementación, el trayecto de acompañamiento llevó
adelante el primer encuentro de la Cohorte 1 y se prevé llevar adelante el encuentro
dos durante febrero-abril 2019. A su vez, se iniciará una Cohorte 2 de escuelas, para
las cuales se desarrollarán los dos encuentros presenciales durante 2019. Las
escuelas participantes de esta segunda cohorte serán designadas por los Ministerios
jurisdiccionales considerando el universo de escuelas PMI. A modo de orientación se
adjunta la siguientetabla.

Estimado
Jurisdicción escuelas
Cohorte 2-2019
TOTAL PAÍS 2311
Buenos Aires 400
CABA 99
Catamarca 68
Chaco 70
Chubut 16
Córdoba 90
Corrientes 46
Entre Ríos 200
Formosa 83
Jujuy 90
La Pampa 90
La Rioja 28
Mendoza 90
Misiones 90
Neuquén 99
Río Negro 78
Salta 120
San Juan 94
San Luis 66
Santa Cruz 32
Santa Fe 200
Santiago del Estero 36
Tierra del Fuego 6
Tucumán 120
 5. Elegibilidad de los gastos

Los gastos elegibles para cada Plan de Mejora deben estar vinculados con los
objetivos, sentidos y finalidades de las acciones pedagógicas previstas en su
formulación.

Los rubros de gastos financiables de los Planes de Mejora Institucional serán de dos
tipos: horas institucionales y recursos para gastos operativos.

5.1. Rubro de horas institucionales

LosPlanesdeMejoracontaránconrecursosparahorasinstitucionalesdestinadasa
actividadesdeplanificaciónyseguimientodeproyectosquerequierandeinstancias de
trabajo no contempladas en los tiempos de espacios curriculares correspondientes
a los planesde estudio.

Cada escuela tendrá asignado un presupuesto para el financiamiento de horas

institucionales por año.

La asignación de horas institucionales se centrará en perfiles docentes que se

encuentren desarrollando sus actividades frente a alumnos y que asuman tareas de
planificación y enseñanza de los proyectos de aprendizaje integrado, según se indica
en las pautas pedagógicas desarrolladas previamente. Cada docente participante de
un proyecto podrá contar con hasta 3 horas institucionales semanales por proyecto,
por el período de duración del mismo (trimestral, cuatrimestraloanual).
En todos los casos, las horas institucionales asignadas a un docente en el marco de
PMI serán a término y podrán tener una duración máxima de 10meses.
Los fondos transferidos para el financiamiento de las horas institucionales en cada
año deberán utilizarse en su totalidad dentro del plazo de los 180 días de tener
disponibilidad de los fondostransferidos.

5.2. Recursos paragastosoperativos

Junto con los recursos para el financiamiento de las horas, el MECCyT de la Nación
transferirá a cada escuela una suma para gastos operativos que la institución
destinará exclusivamente para la adquisición de los insumos necesarios para el
desarrollo del PlandeMejora.

Los gastos operativos deberán utilizarse dentro del plazo de los 180 días de tener
disponibilidad de los fondos transferidos.

Conlosrecursostransferidosenconceptodegastosoperativospodráadquirirse:

Materiales necesarios para uso de los/as estudiantes en el marco de la

 implementación del Plan: herramientas pequeñas e insumos para talleres y
laboratorios, fotocopias o impresiones para guías de ejercitación o
cuadernillos. Las calculadoras, pen drives, diccionarios de idioma son
elegibles siempre que sean entregados en propiedad a los alumnos y que el
gasto no supere el 30 % del total del montotransferido.

Organización de viajes y visitas vinculadas con el proyecto de aprendizaje

integrado que incluyen gastos de transporte y alimentación para estudiantes
y docentesacompañantes.

NOTA IMPORTANTE.
En todos los casos se trata de elementos de corta vida útil, considerados como bienes
no inventariables.

No podrá adquirirse con los fondos transferidos gastos de combustible ni ningún tipo
de equipamiento: televisores, videocaseteras, reproductor de DVD, filmadoras,
retroproyectores, episcopios, cámaras fotográficas, equipamiento informático y de
laboratorio, fotocopiadoras, software, videos, CD y DVD grabados, libros para la
biblioteca, suscripciones a publicaciones coleccionables, mobiliario y todo otro tipo
de bienes de capital (inventariables). Tampoco podrán adquirirse textiles (camisetas,
telas, sábanas, por ejemplo). Todo gasto previsto que no figure en este instructivo
deberá contar previamente con autorizacióndel MECCyT.

CuandoelmontodelaadquisiciónsuperelosPESOSQUINCEMIL($15.000)(Res.CFE
1141/16), se deberán solicitar tres presupuestos que incluyan los mismos productos o
servicios en iguales características y cantidad, sin especificar marca de los artículos.
Los presupuestos deberán estar emitidos a nombre de la institución educativa, sin
enmiendas ni tachaduras. Deben contener todas las especificaciones de los
elementos cotizados y deben estar firmados por las empresas. Se elaborará un
cuadro comparativo con los tres presupuestos y se identificará el nombre del
proveedor, monto de los bienes o servicios a comprar o contratar. Dicho cuadro
deberá estar firmado por el Director de la Escuela quién realizará la compra al
proveedor que oferte el precio totalmásbajo.

Los originales de los presupuestos solicitados y el cuadro comparativo junto con los
comprobantes de la compra o contratación formarán parte de la documentación que
quedará archivada en el legajo de escuela. Las copias fieles de dichos originales serán
adjuntadas a la rendición respectiva.

En el caso de escuelas que se encuentren en zonas alejadas de centros urbanos, para

las que no resulte posible obtener tres proveedores para un determinado servicio o
bien, se presentará una justificación por escrito firmada por el Director, la que se
incorporará a la documentación que se presente con la rendición decuentas.
 5.3. Rendición financiera

5.3.1. Rendición financiera dela Escuela

Cada escuela realizará una rendición de los aportes recibidos de acuerdo con lo
establecido en la Resolución N° 116/14; y la Resolución N° 1141/16 que aprueba el
MÓDULO DE EJECUCIÓN Y RENDICIÓN ESCOLAR del SISTEMA DE TRANSFERENCIAS
DE RECURSOS EDUCATIVOS (SiTraRED).

La no rendición de los fondos asignados afectará futuras transferencias de fondos.

Requisitos de los comprobantes:

Quelosconceptosobrantesencadaunodeloscomprobantesseanelegibles.
Que los comprobantes estén a nombre de la institución educativa, o a
nombredelajurisdicciónoanombredelMinisteriodeEducación,Cultura,
CienciayTecnologíadebiendoconstarlafechadeadquisición,losbieneso
servicios recibidos, sus respectivas cantidades y precios unitarios y totales
erogados.
Seaceptaráncomocomprobantesválidosfacturasdetipo“B”o“C”yticket fiscal.
Enelcasodelosticketsdeberáncumplirconlasnormasdictadasalrespecto por la
AFIP-DGI; serán pegados en una hoja igual que el resto de los
comprobantes. Si se adhiere más de un ticket en una misma hoja se
continuará la correlatividad numérica de los comprobantes, con
independenciadelacorrelatividaddefoliaturadelashojas.
Se debe incorporar a la rendición toda aclaración que se estime pertinente
aefectos de justificar y clarificar el destino de los fondos, de manera de lograr
que ésta se valga por símisma.
La documentación original que respalde cada uno de los gastos realizados
deberá permanecer archivada, respetando a tal efecto las normativas
provinciales, como mínimo DIEZ (10) años, contados a partir de la aprobación
final de larendición.

5.3.2. Restitución de fondosnoutilizados

Los fondos no utilizados por las escuelas o las jurisdicciones deberán ser restituidos
vencido el plazo límite establecido para la presentación de rendiciones.

Para las escuelas que reciben los fondos por el sistema Tarjeta Ticket Nación o para
las jurisdicciones que reciben los fondos de horas institucionales, la devolución de
fondos deberá realizarse a través de un depósito en la cuenta, según el siguiente
detalle:
 Cuenta Corriente N° 4982/45 “Partidas No Asignadas
a Programas” Banco de la Nación Argentina
Sucursal 85 Plaza de Mayo
CBU: 01105995 2000000 4982458
CUIT: 30 62854078 7

El comprobante de depósito deberá ser adjuntado a la rendición como devolución.

6. Informestécnico-pedagógicos

6.1. Informes técnico-pedagógicosinstitucionales

Los formularios para la presentación y seguimiento de PMI – a presentarse a través de la plataforma virtual -son:

Formulario de presentación de PMI: Cada escuela deberá presentar antes del 30 de abril de cada año el Plan de Mejora de
acuerdo con el formulario Anexo I, cumpliendo con los criterios establecidos para la elaboración del Plan así como los pasos
detallados previamente en el punto 5 de aprobación del mismo (Circuito de presentación, aprobación y seguimiento de los Planes
deMejoraInstitucional).

Informe de Avance de medio término: Cada escuela deberá presentar al 30

dejuniodecadaañounInformedeAvancedemediotérmino,avaladoconlafirma del Director del establecimiento educativo, en el que dé
cuenta del nivel de logro de los objetivos y acciones propuestas así como de los obstáculos o desafíos enfrentados en la primera etapa de
implementación del Plan de Mejora (Ver formulario correspondiente en Anexo II). La escuela subirá dicho informe a la plataforma virtual, a
la cual tendrán acceso la DireccióndeNivelSecundarioasícomoelequipojurisdiccionaldePMI.

Informe Anual: Cada escuela deberá presentar al 1 de diciembre de cada año un Informe de Cierre Anual, avalado por la firma del
Director del establecimiento educativo, en el que dé cuenta del nivel de logro de los objetivos propuestos así como de los
obstáculos o desafíos enfrentados a lo largo del año en la implementación del Plan de Mejora (ver formulario correspondiente en
Anexo III). La escuela subirá dicho informe a la plataforma virtual, a la cual tendrán acceso la Dirección de Nivel Secundario así
como el equipo jurisdiccionaldePMI.
Anexo I- Formulario de Presentación de Proyectos PMI

Jurisdicción:

Institución:

CUE-Anexo:

Sector:

Ámbito:

Localidad:

Departamento:

Región / Distrito:

ResponsableinstitucionaldePMI(Nombreycargo):

Orientaciones:

Características de la institución:

Fecha de presentación:

Fundamentación del Plan de Mejora Institucional 2019 (150 palabras)

Proyecto de aprendizaje integrado 1

Nombre

Disciplinasinvolucradas

Nombre de los docentes involucrados

Año de estudio de estudiantesinvolucrados

Problema o pregunta a abordar

Fundamentación del Proyecto de Aprendizaje Integrado

Propósitos / Objetivos
 Saberes prioritarios/emergentes ycapacidadesabordados

Acciones a desarrollar y cronograma (enunciar sintéticamente las principales

acciones y susplazos)

Principales Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
acciones

Recursos necesarios (enunciar y fundamentar su pertinencia para el desarrollo del

proyecto)

Estrategia de evaluación de losaprendizajes

(Encasodecontarconmásde1proyecto,copiarlatablaycompletarlosdatosparala
cantidaddeproyectosquelaescuelapondráenmarcha)

DispositivodeseguimientodelPlan(descripcióndelasestrategiasdeseguimientodela
implementacióndelPMIymencióndeactoresinvolucrados).(150palabras)

Firma y Sello Director delEstablecimiento

----------------------------------------------
Anexo II -Formulario Modelo de Informe de Avance

Jurisdicción:

Institución:

CUE-Anexo:

Sector:

Ámbito:

Localidad:

Departamento:

Región / Distrito:

ResponsableinstitucionaldePMI(Nombreycargo):

Orientaciones:

Características de la institución:

Fecha de presentación:

Síntesis del avance del Plan de Mejora Institucional 2019 (150 palabras)

Proyecto de aprendizaje integrado 1

Nombre:

Disciplinas involucradas:

Año de estudio de los estudiantes involucrados:

Síntesis de avance del Proyecto de Aprendizaje Integrado N°1

Análisis de los propósitos/ objetivos del proyecto en relación con lo realizado:

¿Enquémedidaavanzanenelcumplimientodelospropósitos/objetivospropuestos?
¿Con qué obstáculos o desafíos se encontraron en el desarrollo?

¿De qué manera logran integrar lasdisciplinasinvolucradas?

 ¿En qué medida utilizan los saberes prioritarios/emergentes y capacidades?

Reformulaciones en el problema planteado en la planificación

Detalle de las evaluaciones realizadas y reformulaciones en las estrategias de evaluación

Estado de avance de las acciones del PAI(en relación con las

acciones programadas en el Formulario de Presentación)

Nivel de Ejecución de los recursos

Horas institucionales:

Gastos operativos:

Otros comentarios u observaciones

Síntesis del avance del Plan de Mejora Institucional 2019 (150 palabras)

(Encasodecontarconmásdeunproyecto,copiarlatablaycompletarlosdatospara
lacantidaddeproyectosquelaescuelapondráenmarcha)

Firma y Sello Director delEstablecimiento

----------------------------------------------
Anexo III -Formulario Modelo de Informe de Cierre

Jurisdicción:

Institución:

CUE-Anexo:

Sector:

Ámbito:

Localidad:

Departamento:

Región / Distrito:

ResponsableinstitucionaldePMI(Nombreycargo):

Orientaciones:

Características de la institución:

Fecha de presentación:

Síntesis del Plan de Mejora Institucional 2019 (150 palabras)

Proyecto de aprendizaje integrado 1

Nombre del proyecto:

Disciplinas involucradas:

Año de estudio de los estudiantes involucrados:

Síntesis del Proyecto de Aprendizaje Integrado N°1

Análisis de los propósitos/ objetivos del proyecto en relación con lo realizado:

¿Enquémedidaavanzanenelcumplimientodelospropósitos/objetivospropuestos?
¿Con qué obstáculos o desafíos se encontraron en el desarrollo?

¿De qué manera logran integrar lasdisciplinasinvolucradas?

 ¿En qué medida utilizan los saberes prioritarios/emergentes y capacidades?

Reformulaciones en el problema planteado en la planificación

Detalle de las evaluaciones realizadas y reformulaciones en las estrategias de evaluación

Estado de avance de las acciones del PAI(en relación con las

acciones programadas en el Formulario de Presentación)

Nivel de Ejecución de los recursos

Horas institucionales:

Gastos operativos:

Detalle del/los productos realizados por los estudiantes en este PAI

Sugerencias para la reformulación de acciones para el próximo año

Otros comentarios u observaciones

Síntesis del Plan de Mejora Institucional 2019 (150 palabras)

(Encasodecontarconmásdeunproyecto,copiarlatablaycompletarlosdatospara
lacantidaddeproyectosquelaescuelapondráenmarcha)

Firma y Sello Director delEstablecimiento

----------------------------------------------