1) ¿Cuáles son las modalidades de contratación?

Descripción sintetizada
de cada una de ellas.

 Licitación Pública
Procedimiento mediante el cual la empresa invita a personas naturales y jurídicas
establecidas en el país a participar en la presentación de propuestas para la
ejecución de la obra. La entidad que hace la convocatoria, establece previamente
las características del bien o servicio que está solicitando, a las cuales se deben
ajustar quienes estén interesados en participar en la licitación. En dicha
convocatoria, pueden participar todos aquellos interesados que consideren que
cuentan con las capacidades técnicas, administrativas y financieras para cumplir
cabalmente con el objeto del contrato. El propósito es obtener la mejor oferta en
calidad y precio de los contratistas o proveedores. La escogencia del contratista se
efectuará por regla general a través de licitación pública. Cuando la entidad estatal
así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública podrá ser presentada
total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en las
condiciones que fije el reglamento.
 Selección Abreviada
Corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en
que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la
contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse
procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual. Es
objetiva la selección en la cual la escogencia se haga el ofrecimiento mas favorable
a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de
afecto o interés y en general cualquier clase de motivación subjetiva.
 Concurso de Méritos
Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos,
en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. En
este último caso, la conformación de la lista de precalificados se hará mediante
convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes
utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual
y de organización de los proponentes, según sea el caso. De conformidad con las
condiciones que señale el reglamento, en desarrollo de estos procesos de
selección, las propuestas técnicas o de proyectos podrán ser presentadas en forma
anónima ante un jurado plural, impar deliberante y calificado.
 Contratación Directa
Este tipo de contratación es una excepción a la regla. Se contrata a través de este
medio por situaciones especiales que no hacen posible el proceso licitatorio,
solamente procederá en los siguientes casos:  Cuando el objeto del contrato
contiene necesidades técnicas específicas que sólo pueden ser desarrolladas por
un contratista en particular.  Cuando el costo de los bienes o servicios a contratar
es bastante reducido y por ende es muy costoso adelantar un proceso licitatorio por
un monto tan mínimo.  Cuando sucedan hechos considerados imprevistos que
implican la acción rápida de las autoridades. Conocido como Urgencia Manifiesta.
 Contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas.
 Mínima Cuantía
Límite establecido en la ley para determinar la modalidad de contratación que debe
seguir una entidad para seleccionar a sus contratistas. Se determina en función del
presupuesto anual de cada entidad pública, expresado en salarios mínimos legales
mensuales vigentes (s.m.l.m.v). Para las entidades que tengan un presupuesto
anual superior o igual a 850.000 s.m.l.m e inferiores a 1.200.000 s.m.l.m, la menor
cuantía será hasta 850 s.m.l.m. Las que tengan un presupuesto anual superior o
igual a 400.000 s.m.l.m e inferior a 850.000 s.m.l.m, la menor cuantía será hasta
650 s.m.lm.
 Asociaciones Público Privadas
Constituyen un mecanismo de vinculación de capital privado para la construcción
de infraestructura pública y sus servicios asociados.
Son un mecanismo que permite vincular al sector privado para proveer bienes y
servicios públicos asociados a una infraestructura. La Asociación Público Privada
involucra, dentro del contrato de largo plazo, la retención y transferencia de riesgos
entre las partes y la definición de los mecanismos de pago, relacionados con la
disponibilidad y el nivel de servicio del bien provisto. Hay dos tipos de APP: iniciativa
pública e iniciativa privada.
2) ¿Cómo interactúa La Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia
Compra Eficiente con la plataforma SECOP?

Colombia Compra Eficiente invita a las Entidades Estatales a revisar si publicaron

la totalidad de su actividad contractual y publicar de forma extemporánea la no
publicada oportunamente, revisar la calidad de la información publicada y corregir
los errores y tomar los correctivos necesarios para cumplir a cabalidad con el
principio de publicidad y evitar errores en la información.

Colombia Compra Eficiente también invita a las Entidades Estatales a que ingresen
y se registren en el SECOP II (en funcionamiento desde marzo de 2015)
que ayuda a mejorar la oportunidad y la calidad de la información disponible al
público, pues es una plataforma transaccional.

En el SECOP II las Entidades Estales y los Proveedores son usuarios, las primeras
hacen todo el Proceso de Contratación en línea y los Proveedores pueden presentar
en línea sus ofertas. El SECOP II tiene módulos para todas las modalidades de
contratación, excepto la compra a través de los instrumentos de agregación de
demanda para la cual está la Tienda Virtual del Estado Colombiano con un usuario
y contraseña diferentes a los del SECOP II.

3) ¿Qué normas rigen el SECOP?

En relación con la contratación pública electrónica el artículo 3 de la Ley 1150 de
2007 facultó al Gobierno Nacional para implementar los mecanismos e instrumentos
por medio de los cuales las entidades del Estado sometidas al Estatuto General de
la Contratación cumplirían con las obligaciones de publicidad, lo anterior, a través
del desarrollo del sistema Electrónico para la Contratación Pública, Secop. Este
desarrollo y administración está a cargo de la Agencia Nacional de Contratación
Pública – Colombia Compra Eficiente, según lo dispone el artículo 3º del Decreto
4170 de 2011.

Por su parte, el artículo 19 del Decreto 1510 de 2013 establece la responsabilidad

de las entidades contratantes de garantizar la publicidad de todos los
procedimientos y actos asociados a los procesos de contratación, dicha publicidad
se realizará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública, Secop en el sitio
web indicado por el administrador. Lo anterior quiere decir que por cada proceso de
selección que adelante una entidad pública debe existir en el Secop la publicación
del proceso contractual.

4) Funciones principales del Sistema del Sistema Electrónico para la

Contratación Pública; descripción sintetizada.

El Secop surge como respuesta a la adopción de medidas que garanticen los

principios de eficiencia y transparencia en la contratación pública con miras
a “alcanzar dos objetivos: pulcritud en la selección de contratistas y
condiciones de contratación más favorables para el Estado” Para ello desde
marzo de 2003 entró en funcionamiento el Portal Único de Contratación como
mecanismo de información de los procesos contractuales del Estado.
 Se debe tener en cuenta que el Sistema Electrónico para la Contratación
Pública actualmente es administrado por la Agencia Nacional de
Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente-. Este sistema se
constituye en una herramienta que permite acercar el accionar de las
entidades del Estado en materia de contratación pública con el ciudadano en
general, siendo coherentes con las políticas del actual gobierno en las cuales
se busca que las acciones del gobierno nacional estén orientadas hacia la
transparencia y la rendición de cuentas

5) ¿Qué ente es el administrador actual de Sistema Electrónico para la

Contratación Pública?
El Gobierno Nacional por medio del Decreto-ley número 4170 de 2011 creó la
Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente–, como
ente rector de la contratación pública para desarrollar e impulsar políticas públicas
y herramientas orientadas a asegurar que el sistema de compras y contratación
pública obtenga resultados óptimos en términos de la valoración del dinero público
a través de un proceso transparente. Que en desarrollo del Decreto-ley número
4170 de 2011 la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra
Eficiente– definió los lineamientos técnicos, conceptuales y metodológicos para la
consolidación de un sistema de compras y contratación pública. Que el sistema de
compras y contratación pública es esencial para la aplicación de los principios del
Buen Gobierno y el cumplimiento de los fines del Estado. Que el sistema de compras
y contratación pública tiene una función estratégica pues permite materializar las
políticas públicas y representa un porcentaje considerable del gasto público. Que
es necesario desarrollar la Ley 1150 de 2007 y el Decreto-ley número 4170 de 2011
para que la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra
Eficiente– pueda diseñar, organizar y celebrar acuerdos marco de precios, así como
diseñar y proponer políticas y herramientas para la adecuada identificación de
riesgos de la contratación pública y su cobertura.
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