UC11 Analizar Reglamento EMAS

ll
Analizar las Particularidades del Sistema de

Gestión Ambiental en base al Reglamento EMAS
Avanzamos a través del conocimiento

ANALIZAR LAS PARTICULARIDADES DEL SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL EN BASE AL REGLAMENTO EMAS
Para el desarrollo de esta competencia, será necesario conocer los principios y objetivos del Reglamento
EMAS (de Ecogestión y Ecoauditoría), estudiar en qué consiste el sistema de gestión ambiental en base
a dicho Reglamento, así como se realiza la verificación y la inscripción en el Registro EMAS
CONOCIMIENTOS
■ Estudiar la Evolución del Reglamento ■ Relacionar el Reglamento EMAS con la
EMAS. Norma ISO 14001.
■ Conocer el Reglamento EMAS y su Ámbito ■ Analizar la Verificación y los Verificadores
de Aplicación. Medioambientales.
■ Estudiar la Implantación del Sistema EMAS. ■ Estudiar la Inscripción en el Registro EMAS
HABILIDADES
En esta Unidad de Competencia desarrollarás las siguientes habilidades relacionadas con los
conocimientos profesionales:
■ Trabajo Individual: Analizar la conformidad de una declaración medioambiental. A realizar a lo largo

del Módulo/Curso.
■ Caso Práctico: Analizar la implantación de un SGA en base a la norma ISO 14001. A realizar a lo
largo del Módulo/Curso.
■ Debate: Evaluar la importancia de implantar de un SGA en una Organización. A realizar a lo largo del
Módulo/Curso.
ACTITUD
En esta Unidad de Competencia desarrollarás especialmente la siguiente actitud:
■ Análisis de información.
AUTOEVALUACIÓN
■ Evolución del Reglamento EMAS. ■ Verificación Medioambiental.
■ Reglamento EMAS y Ámbito de aplicación. ■ Inscripción en el Registro EMAS.
■ Implantación del Sistema EMAS.
■ Relación entre el Reglamento EMAS y la
Norma ISO 14001.
TEST DE EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS
Analizar las Particularidades del Sistema de Gestión Ambiental en Base al Reglamento EMAS
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EVOLUCIÓN DEL REGLAMENTO EMAS
La Unión Europea, promulgó en 1993 el Reglamento EMAS con la finalidad de promover en las
empresas del sector industrial mejoras en su comportamiento medioambiental. En el año 2001, se llevó a
cabo su primera revisión, dando lugar al Reglamento EMAS II, que amplió su ámbito de aplicación a todo
tipo de organizaciones. Este Reglamento ha sido nuevamente reformado por el Reglamento nº
1221/2009, conocido como EMAS III.
Esta nueva reforma del Reglamento está enfocada a estructurar el contenido de las declaraciones
ambientales, así como a fomentar la implantación de Sistemas de Gestión ambiental como parte de los
Programas Ambientales Europeos.
VIDEO EN LA PLATAFORMA (Acceso a través de la Plataforma)
Navegando por esta Unidad Didáctica se puede encontrar un vídeo

introductorio al Reglamento EMAS.
Historia del EMAS

A continuación se recoge el recorrido que ha tenido el Reglamento EMAS desde su creación.
Fecha Acontecimiento
Publicación del Reglamento EMAS (Reglamento nº 1836/93 de 29 de junio de

Junio 1993 1993), abriendo un periodo de prueba voluntario de participación en Sistema de
Gestión Medioambiental
1993-1995 Creación de las estructuras de Acreditación y Seguimiento del Reglamento
Abril 1995 Se abre el Registro de Empresas Industriales.
La Comisión Europea reconoce a la Norma ISO14001 como una ayuda en la

1996
implantación del EMAS
Comienza la revisión del EMAS a partir de las experiencias recibidas en su

1997
implantación y funcionamiento
Octubre 1998 La Comisión Europea propone la revisión del EMAS.
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Nace EMAS-II, Reglamento nº 761/2001 de 19 de marzo de 2001, que es
Marzo 2001 aprobado por el Consejo y el Parlamento Europeo. Registro para
cualquier tipo de organización.
Septiembre 2001 La Comisión publica la guía técnica para la implantación del Reglamento
La Comisión publica la Recomendación para la selección y el uso de

Julio 2003
indicadores del comportamiento ambiental.
La Comisión publica el Reglamento (CE) Nº 196/2006, de 3 de febrero de

2006, por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CE) Nº 761/2001
Febrero 2006
del Parlamento Europeo y del Consejo para tener en cuenta la norma
ISO 14001:2004, que recoge los requisitos establecidos por la misma.
La Comisión publica una nueva reforma del Reglamento EMAS. Nace

EMAS-III, Reglamento Nº 1221/2009, de 25 de noviembre. Permite la
Noviembre 2009
participación con carácter voluntario de organizaciones dentro y fuera de
la Unión Europea.
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REGLAMENTO EMAS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
El Reglamento EMAS (CEE) nº 1836/1993 de Eco-Gestión y Eco-Auditoría (EMAS - Ecomanagement
and Audit Scheme), es una herramienta de gestión propuesta por la Unión Europea para evaluar,
conocer y mejorar la actividad ambiental de cualquier tipo de Organización.
Objetivos Fundamentales del Emas
■ Establecer y aplicar un sistema de gestión medioambiental.
■ Promover la mejora continua en la acción ambiental.
■ Cumplir la legislación medioambiental que les es de aplicación.
■ Evaluar sistemática, objetiva y periódicamente el funcionamiento del sistema.
■ Difundir la Información sobre el Comportamiento ambiental a través de una Declaración
Medioambiental de acceso público.
■ Implicar activamente a los trabajadores de la Organización.
La Comisión Europea apoya la implantación del Reglamento EMAS. Dicho apoyo se realiza a través de
los responsables de cada país miembro, que en el caso de España es el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA).
Las Consejerías de cada Comunidad Autónoma aportan también diferentes informaciones, ventajas,
ayudas y programas, además de controlar el registro de las organizaciones inscritas ubicadas en su
territorio.
Como medida general, en todas las administraciones de la Unión Europea, tienen prioridad en la
adjudicación de trabajos las empresas que tengan el registro EMAS.
SITIO DE INTERÉS EN LA WEB (Acceso a través de la Plataforma)
El número de organizaciones registradas en EMAS, aumenta cada año. En el siguiente enlace, dentro
del apartado “Statistics and Graphs” se puede consultar el número de centros registrados en EMAS en
los distintos países. Esta información se actualiza de manera periódica.
Conceptos y Definiciones
De cara a comprender adecuadamente el Reglamento EMAS y los requisitos que en él se establecen es
necesario tener claro una serie de conceptos
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Confirmación mediante examen y provisto de las evidencias objetivas de que los
Verificación
requisitos especificados del EMAS se han cumplido.
Toda persona u organización independiente de la Organización objeto de la

Verificador
verificación que haya obtenido una acreditación según las condiciones y
Medioambiental
procedimientos requeridos por el EMAS
Organismos, nacionales, regionales o locales, designados por los Estados

Organismo Competente miembros, según lo establecido en el EMAS, para desempeñar las funciones
previstas por el Reglamento.
Ámbito de aplicación del Reglamento EMAS

El primer Reglamento EMAS, Reglamento nº 1836/93 de 29 de junio de 1993, únicamente podía ser
implantado en empresas del sector industrial.
A partir del año 2001, el EMAS II, Reglamento nº 761/2001 de 19 de marzo de 2001, pasó a aplicarse en
todo tipo de Organización pública o privada.
En el año 2009, el EMAS III vuelve a extender su ámbito de aplicación e incluye no solo a las
Organizaciones situadas dentro de la Unión Europea, sino también aquellas que estén fuera y
deseen registrarse
Una Organización se puede definir como: La compañía, sociedad, firma, empresa, autoridad o institución,
situada dentro o fuera de la Comunidad, o parte o combinación de ellas, tenga o no personalidad jurídica,
sea pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración.
Reglamento CE nº 1221/2009, Artículo 2, Definiciones
La participación de las empresas en el EMAS es voluntaria. Las entidades que se quieran registrar
como organizaciones en el EMAS han de ser aprobadas por un verificador medioambiental, entendiendo
como tal a la persona, u organización acreditada, independiente de la organización que se quiere
verificar. La entidad más pequeña que se puede registrar es un centro.
Un centro se puede definir como: Un lugar geográfico determinado, bajo el control de gestión de una
organización, que abarque actividades, productos y servicios, incluidos todos los equipos, materiales e
infraestructuras. El centro será la entidad más pequeña cuyo registro se acepte.
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Excepciones
Existen una serie de excepciones que permiten registrar a una instalación menor que un centro si:
■ La subdivisión que se va a registrar tiene perfectamente definidos sus productos, servicios o

actividades. Además sus aspectos medioambientales e impactos deben poder diferenciarse de los
aspectos e impactos de otras partes del centro que no se hayan registrado.
■ La subdivisión posee sus propias atribuciones tanto administrativas como de gestión, y las
competencias necesarias para organizar y controlar su sistema de gestión medioambiental y sus
impactos medioambientales.
■ Las responsabilidades de la subdivisión se encuentran perfectamente asignadas de manera que se

cumplan las exigencias establecidas en sus permisos o autorizaciones medioambientales.
Estructuras Organizativas
La elección de la entidad que se registre se hará basándose en una combinación de criterios de
control de gestión y de localización geográfica, para ello se pueden determinar las siguientes
estructuras organizativas:
■ Organizaciones que llevan a cabo sus actividades en un único centro.

■ Organizaciones que, en circunstancias excepcionales, podrían registrar una entidad menor que un
centro.
■ Organizaciones que desarrollan su actividad en centros diferentes:
- Con productos o servicios iguales o semejantes.

- Con diferentes productos o servicios.
■ Organizaciones para las que no puede determinarse adecuadamente un centro.

■ Organizaciones que controlan centros temporales.
■ Organizaciones independientes que se registran como una sola organización común.
■ Pequeñas empresas que trabajan en un territorio extenso determinado y ofrecen productos o
servicios iguales o parecidos.
■ Administraciones locales e instituciones estatales.
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IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA EMAS
Aquellas empresas que voluntariamente quieran mejorar su comportamiento medioambiental pueden
adoptar el sistema EMAS.
Para poder adherirse al sistema EMAS, las organizaciones han de seguir una serie de pasos que les
permitan cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento.
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Ventajas de la Implantación del Sistema EMAS
Todas las organizaciones que quieran mejorar su comportamiento medioambiental pueden implantar un
sistema de gestión medioambiental en base al Reglamento EMAS.
Este sistema de gestión medioambiental permite a las organizaciones llevar a cabo una gestión
medioambiental de elevada calidad, pero esa no es la única ventaja que aporta a las organizaciones
La disminución de los costes medioambientales se produce fundamentalmente gracias a:
■ Reducción de los consumos de recursos naturales:
- Energía.
- Agua.
- Materias primas.
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■ Minimización de los residuos generados.
■ Introducción de nuevas tecnologías.
Otros Beneficios Que Aporta la Adhesión al Emas
■ Permite mejorar las relaciones con las autoridades, permitiendo acceder a subvenciones, ayudas
fiscales, etc.
■ Aumenta la formación e información de los trabajadores, aumentando su motivación y

sensibilización.
■ Crea nuevas oportunidades de negocio.
■ Aumenta la confianza de los consumidores, mejorando las relaciones con ellos.
■ Puede vincularse a la normativa medioambiental simplificando obligaciones o trámites

administrativos.
Costes de la Implantación del Sistema EMAS

Para adherirse al Sistema EMAS las organizaciones deben disponer no sólo de recursos económicos,
sino de recursos humanos y tiempo, para poder dar cumplimiento a los requisitos establecidos por el
Reglamento EMAS. Es por ello que esta implantación conlleva una serie de costes para las
organizaciones
Costes Asociados a la Implantación del Sistema Emas
■ Implantación del sistema:
- Formación del personal.
- Realización del análisis medioambiental.
- Controles reglamentarios y autocontroles.
■ Gestión medioambiental:
- Gestión de residuos.
- Control de emisiones a la atmósfera.
- Control de vertidos.
- Control de ruidos.
- Etc.
■ Auditoría interna.
■ Verificación medioambiental
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No obstante, hay que tener en cuenta que a pesar de la aparición de todos estos costes, las
organizaciones verán optimizados sus procesos productivos, y además minimizarán los costes
de la no gestión, como pueden ser sanciones derivadas del incumplimiento de la legislación.
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RELACIÓN ENTRE REGLAMENTO EMAS Y NORMA ISO 14001
El Reglamento EMAS presenta plena compatibilidad con la Norma ISO 14001. De hecho, aquellas
organizaciones que disponen de un sistema de gestión ambiental certificado basado en la Norma ISO
14001, no tienen que realizar las partes del análisis medioambiental reconocidas como equivalentes al
Reglamento EMAS por la Comisión Europea.
Diferencias Entre la Norma Iso 14001 Y el Reglamento Emas
Norma ISO 14001 Reglamento EMAS
Ámbito Internacional Europeo
Proceso Certificación Verificación
Organismo Organismo de certificación

Organismo competente
acreditado
Tipo de Normativa Estándar Reglamento
Periodicidad de las Auditorías

No está establecida No superior a 3 años
Internas
Declaración Medioambiental No Sí
Requisitos legales y Exige compromiso de

Exige cumplimiento
reglamentarios cumplimiento
Es importante diferenciar dos aspectos. Las organizaciones que cumplan los requisitos EMAS-III serán
registradas por un verificador medioambiental autorizado y llevarán el logotipo EMAS.
Por otro lado, las que cumplan la ISO 14001 serán certificadas y llevarán el sello de certificación del
organismo de certificación acreditado correspondiente.
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Adaptación del Sistema ISO 14001 al Sistema EMAS
Las organizaciones que tengan implantado un sistema de gestión en base a la Norma ISO 14001,
tendrán más fácil obtener su registro EMAS, ya que tendrán parte del trabajo realizado. No obstante
como se ha visto existen algunas diferencias entre los requisitos de la ISO 14001 y los requisitos del
EMAS. Estas diferencias deben ser tenidas en cuenta a la hora de adaptar un sistema ISO 14001 a un
sistema EMAS.
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Aspectos a Considerar
Aquellas organizaciones que tengan implantado y certificado un sistema de

Análisis gestión medioambiental en base a la norma ISO 14001, no están obligadas a
Medioambiental realizar las partes del análisis medioambiental, que hayan sido reconocidas
como equivalentes al Reglamento EMAS por la Comisión.
La norma ISO 14001 no exige realizar una declaración medioambiental, por lo

Declaración
que éste será un punto que tengan que tener en cuenta las organizaciones para
Medioambiental
adaptar su sistema al EMAS.
Uno de los requisitos del Reglamento EMAS es implicar a los trabajadores en el

Implicación de los
sistema, ampliando las consideraciones que normalmente se tienen en cuenta
Trabajadores
en un sistema de gestión ambiental en base a la Norma ISO 14001.
El Reglamento EMAS exige demostrar que se mantiene un diálogo abierto

con el público y con las partes interesadas.
Comunicación Externa La ISO 14001, deja a decisión de las organizaciones realizar una comunicación
externa de sus aspectos medioambientales, por lo que a la hora de adaptar el
sistema ISO 14001 al sistema EMAS se debe establecer un método que permita
mantener una relación adecuada con las partes interesadas.
Entre los requisitos establecidos en el Reglamento EMAS en cuanto a la

auditoría interna, se incluye la valoración de los puntos fuertes y débiles.
Auditoría Interna
Esto es algo que se debe tener en cuenta a la hora de realizar la adaptación del
sistema.
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VERIFICACIÓN Y VERIFICADORES MEDIOAMBIENTALES
Tras la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental, toda Organización que desee registrarse
en EMAS deberá someterse a una verificación medioambiental
La verificación se puede definir como: el proceso de evaluación de la conformidad llevado a cabo

por un verificador medioambiental para demostrar si el análisis medioambiental, la política
medioambiental, el sistema de gestión medioambiental y la auditoría medioambiental interna de
una Organización y su aplicación se ajustan al Reglamento EMAS.
La verificación medioambiental en EMAS es el equivalente a una auditoría de certificación de un Sistema

de Gestión basado en la ISO14001, si bien hace especial hincapié en una serie de aspectos:
En aquellas Organizaciones que ya posean una certificación ISO 14001, se debería tratar de
combinar las inspecciones de evaluación ISO 14001 y EMAS en la medida de lo posible, para evitar
gastos y tiempo a la Organización y una duplicación innecesaria de información.
El proceso de verificación incluye un examen de la documentación del SGMA y una posterior visita a la
Organización incluyendo la realización de muestreos y entrevistas al personal.
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Documentación a Revisar Antes de Visitar las Instalaciones
■ Información básica sobre la Organización y sus actividades.
■ Política medioambiental y programa medioambiental.
■ Descripción del SGMA utilizado en la Organización.
■ Detalles del análisis medioambiental o de las auditorías realizadas.
■ Informe de dichas evaluaciones o auditorías y de las acciones correctivas emprendidas.
■ Declaración medioambiental de la Organización.
Una vez finalizada la verificación, el verificador medioambiental preparará un informe por escrito para
la dirección de la Organización, el cual constituirá una evaluación del comportamiento medioambiental
de la empresa e incluirá los casos de incumplimiento de las disposiciones del Reglamento EMAS, en
particular:
■ Deficiencias técnicas del análisis medioambiental, del método de auditoría, del SGMA o de cualquier
otro procedimiento pertinente.
■ Puntos de desacuerdo con la declaración medioambiental, así como detalle de las correcciones que
deban realizarse en dicha declaración.
La verificación abarca además la validación de la solución propuesta por la Organización a los problemas
planteados en el informe que se prepara para la dirección
DOCUMENTO PARA LA DESCARGA (Acceso través de la Plataforma)
Navegando por esta Unidad Didáctica se puede descargar un ejemplo de formato

que un verificador medioambiental puede emplear para elaborar un resumen de un
informe de verificación.
Este formato está destinado a reflejar la verificación de aquellos requisitos EMAS no

incluidos en la Norma ISO 14001
Periodicidad de la Verificación Medioambiental

Una vez finalizado el proceso de verificación, el verificador medioambiental y la Organización elaborarán
conjuntamente un programa para garantizar que todos los elementos requeridos para el registro en
EMAS se verifiquen nuevamente en un periodo no superior a 3 años o 4 para las Organizaciones
pequeñas.
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Además, el verificador comprobará anualmente la información actualizada de la declaración
medioambiental, excepto para las Organizaciones pequeñas, para las que se realizará dicha
comprobación cada dos años.
Cuestiones a Tener en Cuenta en La Elaboración de un Programa de Verificación
■ La periodicidad de las auditorías internas.
■ El tamaño, la escala y el carácter de las actividades, productos y servicios de la Organización.
■ La significación de los aspectos medioambientales directos e indirectos de la Organización.
■ El historial de problemas medioambientales.
■ La amplitud de las actividades sujetas a normativas medioambientales.
■ Los resultados de anteriores verificaciones.
■ La experiencia de la Organización en el cumplimiento de los requisitos del EMAS.
Influencia del Tamaño de la Organización

En general, la periodicidad de las verificaciones va a depender del tamaño de la Organización.
En pequeñas empresas la verificación se realizará habitualmente en una única visita. Para

organizaciones de mayor tamaño, con el fin de garantizar una vigilancia continuada del Sistema y del
rendimiento medioambiental, puede ser conveniente estructurar la verificación de forma que cada año
se verifique un tercio de sus actividades y que todas ellas se verifiquen en un máximo de 3 años. Esto
contribuiría a aumentar la confianza del verificador en la exactitud, credibilidad y fiabilidad de la
información de la declaración medioambiental.
Verificadores Medioambientales
De acuerdo con el Reglamento EMAS, la verificación de un SGMA la llevará a cabo necesariamente un
verificador medioambiental acreditado o autorizado que sea independiente de la Organización. Su
actuación deberá ser independiente de cualquier presión comercial, financiera o de otro tipo que pueda
influir en su juicio y en la integridad de sus actividades.
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Un verificador medioambiental se puede definir como:
■ Un organismo de evaluación de la conformidad, según la definición del Reglamento (CE)

nº 765/2008, así como cualquier asociación o agrupación de tales organismos, que haya
obtenido una acreditación con arreglo al Reglamento EMAS.
■ Cualquier persona física o jurídica, así como asociaciones o agrupaciones de tales

personas, que hayan obtenido una autorización para llevar a cabo la verificación y la
validación con arreglo al Reglamento EMAS.
En España, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) ha designado a

ENAC (Entidad Nacional de Acreditación) como única entidad para llevar a cabo esta labor.
ENAC elabora y aprueba los requisitos para los verificadores, lleva a cabo su acreditación y mantiene el
registro de verificadores acreditados.
Navegando por la página Web de ENAC es posible consultar la Lista de Verificadores

Medioambientales Acreditados en España, entre los cuales se encuentra Bureau Veritas.
En esta misma Web se pueden encontrar los Criterios Generales de

Acreditación de Verificadores Medioambientales.
Cualquier verificador acreditado o autorizado puede ejercer sus funciones en terceros países, siempre y
cuando solicite una acreditación o autorización para terceros países concretos y demuestre que conoce y
comprende la legislación medioambiental de ese país, así como la lengua oficial del mismo. Además
antes de comenzar las actividades de verificación y validación, deberá comunicar su actuación al
organismo de autorización o acreditación del Estado donde actúe, para que ésta pueda ejercer, si lo
desea, el derecho de supervisión.
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Funciones de los Verificadores Medioambientales
Tal como se estipula en el Reglamento Nº 1221/2009, los verificadores medioambientales llevarán a cabo
las siguientes actividades:
Funciones de Los Verificadores Medioambientales
■ Verificar el cumplimiento de los requisitos del Reglamento EMAS, examinando:
- El Sistema de Gestión Medioambiental.
- El análisis medioambiental.
- La auditoría medioambiental y los resultados obtenidos.
- La declaración medioambiental.
■ Comprobar la mejora continua del comportamiento medioambiental de la Organización.
■ Verificar la fiabilidad y verosimilitud de:
- La declaración medioambiental.
- Información medioambiental que la empresa quiera difundir con el logotipo del EMAS y que por
tanto debe validarse.
■ Investigar la validez técnica del análisis medioambiental, de la auditoría o de cualquier procedimiento

seguido por la empresa.
■ Realizar sondeos para determinar la fiabilidad de las auditorías internas
Legislación Medioambiental
En particular, el verificador deberá asegurarse de que la Organización garantiza el cumplimiento de la
legislación en materia medioambiental a nivel comunitario, nacional, regional y local. Para ello
comprobará que:
■ La Organización aplica procedimientos para controlar los aspectos medioambientales sujetos a

requisitos legales.
■ Las auditorías medioambientales prueban la capacidad de los procedimientos de garantizar el
cumplimiento de la legislación medioambiental.
La declaración medioambiental no podrá validarse si durante el proceso de verificación se detecta

cualquier incumplimiento de la legislación.
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Requisitos de los Verificadores Medioambientales
El Reglamento EMAS estipula una serie de requisitos mínimos que debe cumplir todo
verificador medioambiental:
Los verificadores medioambientales son expertos en la adecuación a los requisitos EMAS y la

solución de problemas medioambientales en un sector particular (energía, administración pública,
industria química, etc.). Se diferencian en este sentido de los auditores de certificación de sistemas
basados en la Norma ISO 14001, los cuales deben tener conocimientos generales en gestión ambiental y
pueden apoyarse en expertos técnicos para realizar auditorías. La figura del experto técnico no está
considerada en el Reglamento EMAS.
Por ello, de manera general los requisitos de cualificación sectorial para los verificadores serán
aceptables cuando puedan demostrar experiencia profesional previa como técnicos o asesores
técnicos medioambientales en una Organización del mismo sector de actividad.
El ámbito de la acreditación de un verificador medioambiental quedará definido por su competencia

profesional.
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Supervisión Periódica de Verificadores Medioambientales
El organismo encargado de conceder la acreditación o autorización llevará a cabo una supervisión de los
verificadores medioambientales acreditados.
A intervalos regulares de 2 años como máximo se adoptarán las medidas necesarias para comprobar
que el verificador medioambiental sigue cumpliendo los requisitos de acreditación o autorización y
para asegurar la calidad de las verificaciones realizadas por el mismo.
El verificador medioambiental deberá informar al organismo de acreditación o autorización de cualquier

cambio que se produzca respecto del ámbito de su actividad.
Las decisiones tomadas por el organismo de acreditación o autorización de retirar, suspender o reducir el
ámbito de una acreditación o autorización, se podrán adoptar únicamente después de que el verificador
medioambiental haya tenido la oportunidad de réplica.
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INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO EMAS
Una vez que se ha implantado un SGMA y se ha verificado que se cumplen todos los requisitos del
Reglamento EMAS, la Organización puede solicitar la inscripción en el registro EMAS al organismo
competente en materia medioambiental de la Comunidad Autónoma, previo pago de las tarifas de
registro pertinentes. Se exceptúan aquellas Comunidades a las cuales no se hayan transferido las
competencias, en las que el organismo competente para solicitar la inscripción es el Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA).
Documentación a Presentar Para Inscribirse en el Registro Emas
■ Formulario de inscripción cumplimentado por la Organización que incluya, como mínimo,
la información recogida en el Anexo VI del Reglamento EMAS.
■ Declaración Medioambiental validada.
■ Declaración del verificador medioambiental sobre las actividades de verificación y validación a la que se refiere en
el Anexo VII del Reglamento, firmada.
■ Justificación del abono de las tasas aplicables.
Tras el registro en EMAS, el organismo competente pondrá en conocimiento del solicitante el

número de registro asignado y le facilitará el logotipo EMAS.
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Navegando por la página Web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
(MAGRAMA) es posible consultar la información que suministran los organismos competentes que
actualizarán mensualmente una lista de organizaciones registradas en sus Estados miembros y
comunicarán todos los meses a la Comisión Europea los cambios que se hayan producido en dicha lista.
La Comisión pondrá a disposición del público la lista de organizaciones registradas en EMAS..
Para el caso de las Organizaciones pequeñas que cumplan los requisitos establecidos en el
Artículo 7 del Reglamento EMAS, las periodicidades se modifican, ampliando la frecuencia
trienal hasta cuatro años y la anual hasta dos.
VIDEO EN LA PLATAFORMA (Acceso a través de la Plataforma)
Navegando por esta Unidad de Competencia se puede encontrar un vídeo

ilustrativo del tema.
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Suspensión o Cancelación de la Inscripción
El organismo competente procederá a suspender o cancelar, según proceda, la inscripción en
el Registro EMAS de una Organización en las siguientes situaciones.
Motivos de Suspensión o Cancelación de una Inscripción
■ Formulario de inscripción cumplimentado por la Organización que incluya, como
mínimo, la información recogida en el Anexo VI del Reglamento EMAS.
■ Declaración Medioambiental validada.
■ Declaración del verificador medioambiental sobre las actividades de verificación y
validación a la que se refiere en el Anexo VII del Reglamento, firmada.
■ Justificación del abono de las tasas aplicables.
Con objeto de disponer de las pruebas suficientes, previamente a adoptar una decisión acerca de la
denegación, suspensión o cancelación de la inscripción en el registro, el organismo competente
consultará a las partes interesadas, incluyendo a la propia Organización.
Posteriormente a la toma de decisiones, informará a la Organización de las razones por las cuales se han
adoptado esas medidas.
La denegación o suspensión serán revocadas cuando el organismo competente reciba información que
demuestre que la Organización cumple los requisitos del EMAS.
Uso del Logotipo EMAS

El logotipo del EMAS es un distintivo del Sistema EMAS. Constituye una herramienta importante para
aquellas compañías que desean mostrar su compromiso con la protección del medio ambiente.
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Por lo tanto, mediante el empleo del logotipo EMAS una Organización transmite información esencial
acerca de la excelencia de su comportamiento medioambiental.
Qué Indica el Logotipo Emas
El uso del logotipo EMAS por parte de una Organización representa:
■ El correcto establecimiento y funcionamiento de su SGMA.
■ La evaluación sistemática, objetiva y periódica del rendimiento del SGMA.
■ El cumplimiento de la legislación medioambiental de aplicación.
■ El compromiso con la mejora continua del comportamiento medioambiental, por encima de los
requisitos legales.
■ La participación activa de los empleados en la gestión medioambiental.
■ La existencia de un diálogo abierto con el público y otras partes interesadas.
■ La fiabilidad y credibilidad de la información suministrada por la Organización al respecto de su
comportamiento medioambiental, en particular su declaración medioambiental.
El logotipo podrá ser utilizado empleando una de las siguientes combinaciones de colores:
■ Tres colores (Pantone Nº 355 Green; Pantone Nº 109 Yellow; Pantone Nº 286 Blue).
■ Negro.
■ Blanco.
■ Escala de grises.
Opciones de Utilización del Logotipo EMAS

Las Organizaciones que participen en EMAS podrán utilizar el
logotipo, siempre y cuando su registro en EMAS esté al día. Este
logotipo siempre debe llevar el número de registro de la
Organización.
Aquellas Organizaciones que no incluyan en su registro corporativo

todos sus centros, deben asegurar que en las comunicaciones con
el público quede claro cuáles son los centros que no se encuentran
incluidos en el registro.
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No Se Puede Utilizar
■ Anuncios comparativos referentes a otros productos, actividades o servicios, o de un

modo que se pueda confundir con etiquetas ecológicas de productos.
■ Productos o embalajes de productos.
Uso del Logo en Información Medioambiental Publicada
El logotipo EMAS se podrá incluir en la información medioambiental publicada por una Organización
registrada, siempre y cuando se incluya una referencia a la declaración medioambiental publicada más
recientemente, de la que se haya extraído dicha información. Esta información debe ser validada por un
verificador medioambiental como información:
■ Exacta.
■ Fundamentada y verificable.
■ Pertinente y utilizada en un contexto y lugar adecuados.
■ Representativa del comportamiento medioambiental global de la Organización.
■ Con pocas probabilidades de ser mal entendida.
■ Significativa respecto al impacto ambiental global de la Organización.
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HABILIDADES
TRABAJO INDIVIDUAL
Descarga desde la Plataforma, el/los Trabajo/s Individuales/s (TI) relacionado/s con esta Unidad de
Competencia y complétalo/s siguiendo las instrucciones indicadas en el archivo “Instrucciones para la
preparación y resolución de un Trabajo Individual”
Puedes acceder a este archivo a través de la ventana principal, “Campus Virtual”, dentro del apartado
Recursos > Documentación/ Documentación General.
CASO PRÁCTICO
Descarga desde la Plataforma el Caso Práctico (CP), relacionado con las Unidades de Competencia del
Módulo ó temáticas del Curso y resuélvelo, siguiendo las instrucciones indicadas en el archivo
“Instrucciones para la preparación y resolución de un Caso Práctico”.
Puedes acceder a este archivo a través de la ventana principal, “Campus Virtual”, dentro del apartado
Recursos > Documentación/ Documentación General.
DEBATE
Sigue las instrucciones indicadas en el apartado Habilidades > Debate, de la Guía del Alumno, y debate
junto con el resto de compañeros en los diferentes temas abiertos.
Puedes acceder a la Guía del Alumno a través de la ventana principal, “Campus Virtual”, dentro del
apartado Recursos/Documentación.
ACTITUD
ANÁLISIS DE INFORMACIÓN
Conseguir la simplificación de las situaciones que se puedan producir, aportando claridad a la resolución de
los problemas o dudas planteadas..
Actualmente en las empresas se trabaja con un gran volumen de información, y por tanto el análisis
adecuado de la información de que se dispone, ayudará a obtener resultados fiables para la toma de
decisiones.
Mediante el análisis detallado de la información se produce una mejor descripción y comprensión de los
hechos, mejorando la eficacia y eficiencia en la gestión del tiempo y de los recursos, lo que permitirá una
mejor utilización de los datos e informaciones disponibles.
Como la información puede ser compartida por muchas personas, es necesaria la utilización de un lenguaje
sencillo y directo que evite posibles dudas o ambigüedades.
También la información debe ser analizada de forma rápida, ya que posiblemente la toma de decisiones
estará condicionada por la agilidad en el análisis de la información con el fin de evitar riesgos e
incertidumbre.
Es necesario determinar qué se conoce o no sobre una determinada situación o asunto, ya que una vez que
se dispone de la máxima información posible, se podrá prever el probable desarrollo futuro de la situación.
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Analizar las Particularidades del Sistema de Gestión Ambiental

en Base al Reglamento EMAS
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UC11 Analizar Reglamento EMAS

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Analizar las Particularidades del Sistema de

Avanzamos a través del conocimiento

■ Trabajo Individual: Analizar la conformidad de una declaración medioambiental. A realizar a lo largo

TEST DE EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS

VIDEO EN LA PLATAFORMA (Acceso a través de la Plataforma)

Navegando por esta Unidad Didáctica se puede encontrar un vídeo

Historia del EMAS

Publicación del Reglamento EMAS (Reglamento nº 1836/93 de 29 de junio de

1993-1995 Creación de las estructuras de Acreditación y Seguimiento del Reglamento

Abril 1995 Se abre el Registro de Empresas Industriales.

La Comisión Europea reconoce a la Norma ISO14001 como una ayuda en la

Comienza la revisión del EMAS a partir de las experiencias recibidas en su

Octubre 1998 La Comisión Europea propone la revisión del EMAS.

La Comisión publica la Recomendación para la selección y el uso de

La Comisión publica el Reglamento (CE) Nº 196/2006, de 3 de febrero de

La Comisión publica una nueva reforma del Reglamento EMAS. Nace

Objetivos Fundamentales del Emas

■ Establecer y aplicar un sistema de gestión medioambiental.

■ Promover la mejora continua en la acción ambiental.

■ Cumplir la legislación medioambiental que les es de aplicación.

■ Evaluar sistemática, objetiva y periódicamente el funcionamiento del sistema.

■ Difundir la Información sobre el Comportamiento ambiental a través de una Declaración

Medioambiental de acceso público.

■ Implicar activamente a los trabajadores de la Organización.

SITIO DE INTERÉS EN LA WEB (Acceso a través de la Plataforma)

Toda persona u organización independiente de la Organización objeto de la

Organismos, nacionales, regionales o locales, designados por los Estados

Ámbito de aplicación del Reglamento EMAS

Reglamento CE nº 1221/2009, Artículo 2, Definiciones

Reglamento CE nº 1221/2009, Artículo 2, Definiciones

■ La subdivisión que se va a registrar tiene perfectamente definidos sus productos, servicios o

■ Las responsabilidades de la subdivisión se encuentran perfectamente asignadas de manera que se

■ Organizaciones que llevan a cabo sus actividades en un único centro.

- Con productos o servicios iguales o semejantes.

■ Organizaciones para las que no puede determinarse adecuadamente un centro.

La disminución de los costes medioambientales se produce fundamentalmente gracias a:

■ Reducción de los consumos de recursos naturales:

Otros Beneficios Que Aporta la Adhesión al Emas

■ Aumenta la formación e información de los trabajadores, aumentando su motivación y

■ Crea nuevas oportunidades de negocio.

■ Aumenta la confianza de los consumidores, mejorando las relaciones con ellos.

■ Puede vincularse a la normativa medioambiental simplificando obligaciones o trámites

Costes de la Implantación del Sistema EMAS

Costes Asociados a la Implantación del Sistema Emas

■ Implantación del sistema:

- Formación del personal.

- Realización del análisis medioambiental.

- Controles reglamentarios y autocontroles.

- Control de emisiones a la atmósfera.

Diferencias Entre la Norma Iso 14001 Y el Reglamento Emas

Norma ISO 14001 Reglamento EMAS

Ámbito Internacional Europeo

Proceso Certificación Verificación

Organismo Organismo de certificación

Tipo de Normativa Estándar Reglamento

Periodicidad de las Auditorías

Requisitos legales y Exige compromiso de

Aquellas organizaciones que tengan implantado y certificado un sistema de

La norma ISO 14001 no exige realizar una declaración medioambiental, por lo

Uno de los requisitos del Reglamento EMAS es implicar a los trabajadores en el

El Reglamento EMAS exige demostrar que se mantiene un diálogo abierto

Entre los requisitos establecidos en el Reglamento EMAS en cuanto a la

La verificación se puede definir como: el proceso de evaluación de la conformidad llevado a cabo