UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Escuela de Postgrado
Maestría en Gestión Integrada en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente

CURSO:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y RELACIONES
COMUNITARIAS

CLASE 1
INTRODUCCION DE EIA Y
DESARROLLO SOSTENIBLE

Mgs. José Carranza Valdivieso

 CONTENIDO

 EIA y Desarrollo Sostenible

 Generalidades
Problemas, desafíos ambientales
globales y locales
 Marco conceptual del desarrollo
sostenible
 Resumen Alcance del EIA.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
GENERALIDADES:

• Todos los ecosistemas, incluyendo las

comunidades humanas, tiene limites de
tolerancia para la contaminación y la
alteración, de los cuales el sistema puede
sufrir desde molestia hasta destrucción

• El Medio ambiente manifiesta cada ves su

deterioro debido al uso indiscriminado de los
recurso naturales y a la insuficiencia
atención.

• En la edad Media, con la revolución Industrial y el

avance tecnológico y empieza la explotación de
los combustibles fósiles y los recursos minerales.
Es acá donde el ser humano comenzó a cambiar
la faz de la tierra.
ZONA DEL NORTE DEL PERU
CARRETERA CENTRAL
ZONA DE CHOSICA

ZONA DE LIMA
ZONA NOR ORIENTE ZONA NORTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La obligatoriedad de los EIA nace en Estados Unidos,

los años de 1969-1970, como una norma perceptiva.

En 1973 en Canadá surge la norma “proceso de

Revisión de Valoración medioambiental”.

A nivel mundial la declaratoria de Rio en 1992 dedica

uno de sus 27 principios a los EIA

En el Perú, 1990: Mediante D.L N° 613 se promulga el código de

medio ambiente, donde se establece que todos actividad debe
elaborar un EIA.

En el 2001 se aprueba la ley del SEIA, posteriormente en

años siguiente fue mejorándose.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
 DEFINICION:

El EIA es un proceso jurídico administrativo que tiene por

objeto la identificación, predicción e interpretación de los
impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría
de ser ejecutado, así como la prevención y corrección y la
valoración de los mismos.

El EIA es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri e

interdisciplinario, que se realiza para predecir los impactos
ambientales que pueden derivarse de la ejecución de un
proyecto, permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad
del mismo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
 DEFINICION:
El EIA es un estudio técnico, de carácter interdisciplinario que
incorpora en los procedimientos establecidos, para poder predecir,
identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos
ambientales de determinadas acciones puedan causar sobre la
calidad de vida del hombre y su entorno (V. Conesa).
El EIA es un proceso global ex antes dirigido a prever e informar
sobre los efectos que un determinado proyecto pueda generar sobre
el medioambiente. Propiamente se trata de un conjunto de
procedimientos tecnicos-cientificos que introducen la variable
ambiental en la toma de decisiones de los proyectos de inversión.(J.
Collazos).

El EIA es un procedimiento participativo, técnico-administrativo, destinado

a prevenir, minimizar, mitigar e informar acerca de los potenciales
impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de proyectos de
inversión, así como intensificar sus impactos positivos.(MINAM).
 ¿QUÉ ES EL EIAS ?

Principal instrumento de gestión técnica, ambiental y

social de un proyecto.

• ¿Para qué sirve?

- Identifica los efectos de un proyecto sobre el entorno físico y la población.

- Para que el Estado evalúe si el Proyecto es viable económica, ambiental y
socialmente
- Identificar potenciales impactos sociales y ambientales y proponer soluciones
efectivas
- Recoger las inquietudes de la población.

¿Quiénes hacen el EIAS?

 CONTENIDO DE UN EIA
Análisis del proyecto y Línea base;
sus componentes: ambientes:
-Etapa de construcción - Físico Aporte de la
-Etapa de operación - Biológico población
-Etapa de cierre - Social
- de interés humano

Análisis de
alternativas

Efectos/Impactos
ambientales y
sociales

Plan de
Manejo Plan de Gestión Costo/Beneficio
Ambiental Social Plan de Cierre del proyecto

Áreas de Influencia
 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Problemas y desafío Ambiental Globales.
Situaciones ocasionadas por actividades, procesos o comportamiento
humano; que trasforman el entorno y ocasionan impactos negativos sobre
el ambiente

Principales Problemas
1. Calentamiento Global
2. Reducción de la Capa de
Ozono
3. Lluvia acidas
4. Destrucción de los
bosques
5. Perdida de Biodiversidad
6. Contaminación de las
aguas
7. Escases de Agua.
 PRIMARIOS
- SO2
- CO
- NOx
- SOx
- Partículas
- Hidrocarburos
- Metales

SECUNDARIOS
- O3
- Oxidantes fotoquímicos
- COV, CFC
 1. Calentamiento Global

Como resultado del consumo de

combustibles fósiles,
actualmente los niveles de
anhídrido carbónico en la
atmósfera son superiores.

La acumulación de gases de efecto

invernadero en la atmósfera, incluido
el anhídrido carbónico, se ha
vinculado al aumento y las
variaciones extremas en las
temperaturas.
2. REDUCCION DE LA CAPA DE OZONO

Pérdida del 6 – 8% en
el hemisferio norte.

Niveles críticos en el
hemisferio sur.

Principales causas:
CO2, CH4, NO2, CFC El protocolo de Montreal es un
acuerdo internacional para
reducir la emisión de sustancias
destructoras de ozono, ratificado
por 85 países
 3. LIUVIA ACIDAS

La lluvia acida se forma cuando la

humedad en el aire se combina con los
óxidos de nitrógeno y el dióxido de
azufre que son emitidos por las fábricas,
centrales eléctricas, productos que
derivan del petróleo etc.

Cuando dichos productos entran en

contacto con el vapor de Agua, estos
gases forman ácido sulfúrico y ácido
nítrico.

Posteriormente estas sustancias químicas

caen a la tierra acompañando a las
precipitaciones, constituyendo la lluvia
acida.
4. DESTRUCCIÓN DE LOS BOSQUES
Los agricultores, ganaderos,
taladores de árboles y urbanizadores
han destruido aproximadamente la
mitad de la cubierta forestal
originaria del planeta.

En el último siglo, la degradación de

los suelos ha reducido, según se
estima, en un 13% las tierras de
cultivo y en un 4% los pastizales.

En los últimos años, en muchos

países la producción alimentaria ha
sido muy superada por el
crecimiento de la población.
5. PERDIDA DE BIODIVERSIDAD
Perú es uno de los países megadiversos del mundo y sostienen el
70% de la biodiversidad, siendo además una de las cunas de la
civilización, lo que le hace un país extremadamente rico en términos
medioambientales y culturales.

Tiene cerca de seis mil especies de plantas

endémicas que sólo se encuentran en su
territorio

En términos medioambientales Perú posee:

• 84 de las 117 zonas de vida del mundo. 71,8% del total mundial.
• 28 de los 32 tipos de clima del mundo. 87.5 % del total mundial.
• Es el 9º país del mundo en superficie de bosque.
• Alberga 25,000 especies de flora.10 % del total mundial.

• 7,500 plantas endémicas. 5º en el mundo.

• 462 especies de mamíferos (46 de ellos endémicos). 3º en el
mundo.
• Más de 1,806 especies de aves (109 endémicas). 2º en el mundo.
• 333 especies de anfibios (89 endémicos). 3º en el mundo.
• 3,532 especies de mariposas (350 endémicas). 1º en el mundo.
 6. CONTAMINACION DE LAS AGUAS

 Es el cambio en las características

físicas, químicas, biológicas del
agua que pueden alterar su calidad
y afectar la salud, sobrevivencia o
actividades humanas de una
manera no deseada.

FUENTES ANTROPOGENICAS
• EFLUENTES INDUSTRIALES
• EFLUENTES URBANOS
• RIOS, ESCORRENTIAS
• INFRAESTRUCTURAS
(PUERTOS, MUELLES, ETC)
• OTROS
 7. ESCASES DE AGUA.
Desde el decenio de 1950 se ha
triplicado la demanda mundial de
agua.

Está disminuyendo la cantidad y la

calidad de las aguas subterráneas
debido al bombeo excesivo, a la
escorrentía de fertilizantes y plaguicidas
y a las aportaciones de desechos
industriales.

Hay 500 millones de personas

residentes en países donde hay
estrés hídrico o escasez de agua.
EFECTOS DE CALENTAMIENTO DE LA TIERRA

http://www.greenpeace.org/international
/campaigns/climate-change
Desafíos

Suscribir tratados medioambientales

Establecer un crecimiento sustentable

Salvaguardar la biodiversidad

Trasformar el sistema energético por energías

renovables
5. DESARROLLO SOSTENIBLE – DESARROLLO SUSTENTABLE
A principios de los años ochenta, el mundo tomó
consciencia de la desastrosa consecuencia,
por un desarrollo tecnológico y económico
desmedido.

La humanidad podría llegar a echar a perder

para siempre los recursos naturales que
permiten su supervivencia y que era urgente
tomar medidas que permitieran paliar los daños
causados al ecosistema.

Con este objetivo, en 1983 la Organización de

las Naciones Unidas (ONU) propuso la
creación de una comisión sobre el medio
ambiente y el desarrollo

Una idea que puede definirse como un

compendio de medidas que la sociedad debe
aplicar si quiere continuar sobre el planeta
tierra.
5. DESARROLLO SOSTENIBLE – DESARROLLO SUSTENTABLE
La equivalencia entre desarrollo sustentable y desarrollo sostenible
Es frecuente encontrar cierta confusión en el empleo de las
expresiones Sustentable – Sostenible.

Algunos plantean que se trata de sinónimos, derivados de las distintas

traducciones de la palabra inglesa sustainable.

Sustentable se refiere a la posibilidad, condición o característica de un

hecho o fenómeno de «tener un basamento de apoyo, soporte o
sustentación para asegurar su permanencia en el tiempo de presentarse
la oportunidad de su ocurrencia»;

Sostenible se entiende como un proceso o hecho que una vez ocurrido

«puede mantenerse activo en el tiempo o continuar en operación
eficiente».

se emplean los términos sustentable y sostenible de manera equivalente.

MARCO CONCEPTUAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Existe un uso discriminado de los términos sostenibilidad
y sustentabilidad.

La definición de desarrollo sostenible que ha tenido amplia

aceptación es aquella que elaborada por la Comisión
Brundtland “ Satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la satisfacción
de las necesidades de las futuras generaciones”.

Algunos autores con Leff (1998), consideran:

- Sustentabilidad, se refiere a la internalización de las
condiciones ecológicas del soporte del proceso económico.
- Sostenibilidad, se refiere a la perdurabilidad del proceso
económico mismo
5. DESARROLLO SOSTENIBLE – DESARROLLO SUSTENTABLE

Desarrollo Sostenible:
Es la que permite la satisfacción de las necesidades económicas,
sociales y ambientales de las actuales generaciones, sin perjudicar la
capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las propias.
Además, la sostenibilidad indica la capacidad de un proyecto o
programa de desarrollo, de poder sostenerse en el tiempo con el
esfuerzo de la misma comunidad, sin depender del apoyo artificial de
una empresa o del Estado.

DESARROLLO SUSTENTABLE:
Significa gestionar y conservar la base de recursos
naturales y orientar los cambios institucionales y
tecnológicos de manera que se asegure la capacidad
de satisfacción continuada de las necesidades de las
presentes y futuras generaciones
 DESARROLLO SOSTENIBLE
Objetivos
 Acabar la pobreza
 Cero hambre  Reducir la Desigualdad
 Salud y bienestar  Ciudades y comunidades
 Educación de calidad sostenibles
 Igualdad de genero  Producción y consumo
 Agua limpia y responsable
saneamiento para todos  Cambio climático
 Energía limpia y  Vida submarina
asequible  Ecosistema terrestres
 Trabajo decente y  Paz, justicia e
crecimiento económico instituciones
 Industria innovación e  Alianzas: gobierno,
infraestructura empresa, sociedad
DESARROLLO SOSTENIBLE:
Objetivos
TIPOS DE SOSTENIBILIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Sostenibilidad Cuando el Ecosistema mantiene las

características que le son esenciales para la
Ecológica:
supervivencia en el largo plazo. Aquí nos
Ecología referimos a especies, poblaciones, y
ecosistemas

Cuando el manejo y gestión adecuada de los

Sostenibilidad recursos naturales permiten que sea atractivo
Económica: continuar con el sistema económico vigente

Eficiencia

Cuando los costos y beneficios son

Sostenibilidad distribuidos de manera adecuada (equidad
intergeneracional).
Social:
Equidad
 Aspectos a considerar para una minería sostenible
Actor Sociales Económicos Ambientales Legales y políticos
Estado Redistribución Recaudación y Control y Marco normativo claro y
equitativa de distribución de mitigación del daño justo Herramientas de
la riqueza aporte de la especialmente en verificación del
cumplimiento de la
actividad minera recursos críticos norma y clima de
(canon, regalías) estabilidad

Comunidad Participación en Oferta de servicios a Responsabilidad y Respeto y

los procesos de la empresa activa participación cumplimiento de los
planificación en Oferta de mano de en el cuidado y compromisos
aspectos que le obra vigilancia del asumidos y de la
competan Desarrollo de medio ambiente norma vigente
actividades
productivas con
recursos locales
Empresa Priorización de Inversión para el Uso de tecnologías Cumplimiento y
la fuente de desarrollo local adecuadas respeto a las normas
empleo local sostenible Racionalización en existentes
Desarrollo de el uso de recursos Coordinación con
programas de autoridades centrales
capacitación y locales
Criterios claros para la
contratación de
personal
 DESARROLLO SUSTENTABLE
Principios de la Sustentabilidad
1. Respetar la tierra y la vida en toda
su diversidad.

2. Cuidar la comunidad de la vida con

entendimiento, compasión y amor.

3. Construir sociedades democráticas que

sean justas, participativas,
sostenibles y pacíficas

4. Asegurar que los frutos y la belleza de la

Tierra se preserven para las generaciones
presentes y futuras.
 RESUMEN Y ALCANCE DEL EIA

Presenta una breve descripción o síntesis del estudio de Impacto

Ambiental de tal manera que debe estar detalladas y resaltadas las
actividades importante a desarrollar. Esto debe ser redactado en lenguaje
claro y sencillo o ilustrado con imágenes para su mayor entendimiento,
esto debe contener como mínimo.

- Ubicación
- Descripción del proyecto
- Requerimiento de mano de
obra
- Tiempo de ejecución
- Áreas de Influencia del
proyecto
- Características Socioambiental
- Descripción de los Impactos
- Plan de Manejo Ambiental
- Plan de Cierre
Esto se debe presentar como
documento Independiente al EIA.

Alcance de un EIA
Tiene como finalidad identificar, prevenir, controlar , mitigar y/o
compensar los posibles impactos ambientales generados por el proyecto.
 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
Escuela de Postgrado
Maestría en Gestión Integrada en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente

CURSO:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y
RELACCIONES COMUNITARIAS

MARCO LEGAL

Mgs. José Carranza Valdivieso

 CONTENIDO

ANTECEDENTES.
MARCO LEGAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL.
NORMA SEIA APLICABLE AL SENACE.
NORMAS AMBIENTALES GENERALES.
NORMAS AMBIENTALES TRASVERSALES
NORMAS ADICIONALES.
NORMAS AMBIENTALES SECTORIALES.
OTRAS.
 ANTECEDENTES.
El mundo ha avanzado a pasos agigantados en los últimos
cuarenta años. Como nunca antes los cambios ocurren a una
velocidad vertiginosa, generándose grandes transformaciones
políticas, culturales, científicas, tecnológicas, económicas,
sociales y ambientales.
A partir de los años noventa se iniciaron con grandes cambios
en la agenda internacional, especialmente desde la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(conocida también como “Cumbre de la Tierra” y “Cumbre de
Río”) 1992.

A partir del Código del Medio Ambiente (CMA) de 1990 que se

tiene una orientación más clara de la importancia del tema
ambiental para las actividades productivas en el país y se
empiezan a dictar normas en forma más integral.

El CMA introdujo importantes principios ambientales y herramientas de

gestión ambiental: 1. El principio de prevención,
2. El principio contaminador-pagador
3. Lineamientos de política ambiental
4. La Evaluación de Impacto Ambiental,
5. El ordenamiento ambiental y,
6.El sistema de gestión ambiental, entre otros.
 LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA

Comprende todas las normas legales vigentes,

promulgadas por los diversos organismos públicos de
los niveles de gobierno nacional, regional y local:
Tratados Internacionales, Constitución Política, Leyes,
Decretos, Resoluciones, etc., que directa o
indirectamente inciden sobre el ambiente y sobre todo
en el desarrollo adecuado de la vida.
LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA
Marco legal de la evaluación Impacto ambiental

Desde 1990 se han expedido

innumerables leyes y reglamentos en
el tema ambiental;

Energía y Minas es el sector con

mayor número de estas normas
comparado con otros sectores.
 MARCO LEGAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

Normatividad general:

Tratados
CONSTITUCIÓN Internacionales

Leyes, Decretos Legislativos y Decretos-

Leyes

Decretos y Resoluciones Ministeriales

Reglamentaciones y Ordenanzas Municipales

MARCO LEGAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

NORMAS SEIA APLICABLE AL SENACE.

Ley N° 29968, Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE).
Decreto Supremo N° 003-2015-MINAM, Aprueban Reglamento de
Organización y Funciones del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE.
Decreto Supremo N° 003-2013-MINAM, Cronograma y plazos para
el proceso de implementación del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE).
Decreto Supremo N° 006-2015-MINAM, Aprueban Cronograma de
Transferencia de Funciones de las Autoridades Sectoriales al
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles – SENACE en el marco de la Ley N° 29968
Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (incluye modificatorias).

Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley N°

27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.

Ley N° 30327, Ley de promoción de las inversiones para el

crecimiento económico y el desarrollo sostenible.
MARCO LEGAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
NORMAS AMBIENTALES GENERALES

Ley N° 28611, Ley General del Ambiente (incluye modificatorias).

Ley N°28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

(incluye modificatorias).
Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley N°28245,
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales.

Ley Nº 26839, Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible

de la Diversidad Biológica.

Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas

 MARCO LEGAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
NORMAS AMBIENTALES TRANSVERSALES

AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas (incluye modificatorias).

Decreto Supremo N° 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas (incluye modificatorias).
ESTANDARES AMBIENTALES
Decreto Supremo N° 033-2007-PCM, Procedimiento para la aprobación de
los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles
(LMP) de contaminación ambiental.
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL AGUA.

Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Agua.

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE.

Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM, Aprueban Estándares de Calidad

Ambiental para Aire.
 MARCO LEGAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
NORMAS AMBIENTALES TRANSVERSALES
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO
Decreto Supremo N° 002-2014-
Decreto Supremo N° 002-2013- MINAM, Disposiciones complementarias
MINAM, Estándares de Calidad para la aplicación de los Estándares de
Ambiental (ECA) para suelo. Calidad Ambiental (ECA) para suelo.

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RUIDO

Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

LIMITE MAXIMOS PERMISIBLE- TRANSPORTE

Decreto Supremo N° 047-2001-MTC, Límites Máximos Permisibles de
emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen en la
red vial (incluye modificatorias).

LIMITE MAXIMOS PERMISIBLE- VIVIENDA.

Decreto Supremo N° 003-2010-MINAM, Límites Máximos Permisibles para los
efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o
Municipales.
 MARCO LEGAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

NORMAS ADICIONALES
NORMA DEL RECURSO HIDRICO
Decreto Supremo N° 001-2010-
Ley N° 29338, Ley de Recursos AG, Reglamento de la Ley N°
Hídricos. 29338, Ley de Recursos Hídricos
(incluye modificatorias).
NORMA RESIDUOS SOLIDOS
Ley N° 27314, Ley General de Decreto Supremo N° 057-2004-
Residuos Sólidos (incluye PCM, Reglamento de la Ley N°
modificatorias). 27314, Ley General de Residuos
Sólidos.
NORMA DE SUELO.

Decreto Supremo N° 017-2009-AG, Reglamento de Clasificación de

Tierras por su capacidad de Uso Mayor.

Decreto Supremo N° 013-2010-AG, Reglamento para la Ejecución de

Levantamiento de Suelos.
Resolución Ministerial N°085-2014-MINAM, Guía para el Muestreo de Suelos y
Guía para la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos.
 MARCO LEGAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
NORMAS AMBIENTALES SECTORIALES

AGRICULTURA
Decreto Supremo N° 019-2012-AG, Reglamento de Gestión Ambiental del
Sector Agrario (Incluye modificatorias).
TURISMO
Resolución Ministerial N° 195-2006-MINCETUR, Política Ambiental del
Sector Turismo.
TRANSPORTE
Ley Nº 28256, Ley que regula el Decreto Supremo Nº 021-2008
Transporte Terrestre de Materiales y MTC, Reglamento Nacional de Transporte
Residuos Peligrosos. Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
VIVIENDA
Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA, Reglamento de Protección Ambiental
para proyectos vinculados a las Actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y
Saneamiento (incluye modificatorias).

NORMA DE FISCALIZACION AMBIENTAL

Ley N°29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental (incluye modificatorias).
 ORGANISMOS COMPETENTES Y SECTORIAL
PARA LA EVALUACION DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

 SENACE
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO.
MINISTERIO DE PESQUERIA
MINISTERIO DE AGRICULTURA.
MINISTERIO DE TRANSPORTES,Y COMUNICACIONES.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION.
MINISTERIO DE LA PRODUCCION
MINISTERIO DE DEFENSA.
MINISTERIO DE SALUD.
REGIONES.
 NORMATIVIDAD SECTORIAL

MINISTERIO DE ENERGIA Y
MINAS.
 D.S.N° 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería.
 D.S.N° 016-93-EM, Reglamento para la protección ambiental de
la actividad minero – metalúrgica.
 D.S N° 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental para Ruido.
 Ley N° 28551, Ley de obligación de elaborar y presentar Planes
de Contingencia.
 D. S N° 034-2004-AG, Categorización de especies amenazadas
de fauna silvestre y prohibición de su caza.
 D.S N° 057-2004-PCM, Ley General de Residuos Sólidos (Ley
N° 27314) y su Reglamento.
 NORMATIVIDAD SECTORIAL

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.

 D. S N° 021-2008-MTC, Reglamento Nac. de Transporte Terrestre de

Materiales y Residuos Peligrosos.
 D.S N° 002-2008-MINAM, Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua.
 D.S N°003-2008-MINAM, Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire
 D.S N°017-2009-AG, Reglamento de Clasificación de Tierras por su
Capacidad de Uso Mayor.
 D.S.N°031-2010-SA, Reglamento de la Calidad del Agua para
Consumo Humano.
 D.S.N°010-2010-MINAM), Límites Máximos Permisibles para la
descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero–Metalúrgicas.
D.S Nº 042-2003-EM, Del articulo 17° del REGLAMENTO DE
PROCEDIMIENTO MINERO.

1.- Realizar sus actividades productivas en el

marco de una política de busca la excelencia
ambiental.

2.- Actuar con respecto frente a las

instituciones, autoridades, cultura y
costumbres locales, manteniendo una
relación propicia con la población del AI del
proyecto.

3.- Mantener un dialogo continuo y oportunos

con las autoridades regionales y locales, la
población del AI. de la operación minera.
D.S Nº 042-2003-EM, Del articulo 17° del REGLAMENTO DE
PROCEDIMIENTO MINERO.

4.- Lograr con las poblaciones del AI de la

operación minera una institucionalidad para el
desarrollo local, con la colaboración en la
creación de oportunidades de desarrollo, mas
allá de la vida del proyecto.

5.- Fomentar preferentemente el empleo local,

brindando las oportunidades de capacitación
requerida.

6.- Adquirir preferentemente los bienes y

servicio locales para el desarrollo de las
actividades mineras, en condiciones
razonables de calidad.
NUEVO REGALMENTO EL D.S. N°040-2014-EM

Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para la Actividad de

Exploración, Benéfico, Labor General, Trasporte y Almacenamiento
Minero
Art. 53. Establece las estrategias, programa, proyectos y
medidas de manejo de impacto sociales que deben
adoptarse a fin de prevenir, mitigar, controlar, compensar
o evitar los impactos sociales negativos y optimizar los
impactos sociales positivos del en el área del proyecto.

Debe exigirse que las medidas de manejo social

respondan a los impactos sociales identificados y que
involucren el concepto de desarrollo sostenible y que
puedan verificarse por la OEFA:

En el Titulo V. del Reglamento comprende: Programa de

Relaciones Comunitarias, Plan de Participación
Ciudadana y el Cronograma de Inversión Social.
NUEVO REGALMENTO EL D.S. N°040-2014-EM

Art. 60. Plan de Gestión Social: Es la herramienta que propone el

titular para prevenir, mitigar los Impactos Sociales negativos y
potenciar los impactos sociales positivos en el área del proyecto.
CONTENIDO MINIMO DEL PLAN DE GESTION SOCIAL

60.1 Plan de Relaciones Comunitarias.

60.2 Plan de Participación Ciudadana
60.3 Plan de Concertación Social
60.4 Plan de Desarrollo Comunitario

60.5 Programa de Inversión Social

60.6 Programa de Monitoreo de Impacto Social
60.7 Programa de reasentamiento Poblacional.
PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EL D.S. N°040-2014-EM

INTECULTURALIDAD
Desarrollar mecanismos y procesos de
gestión social adecuados para identificar,
reconocer, valorar, respetar, proteger y
adaptarse a las diferencias culturales
existentes, entre todos los grupos

RELACIONAMIENTO RESPONSABLE
Respetar a las personas, agrupaciones
organizadas, instituciones, autoridades y
estilos de vida locales.
Promover acciones que fortalezcan la
confianza entre los actores relacionados con
el proyecto minero.
PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EL D.S. N°040-2014-EM

PARTICIPACIÓN
A) Los titulares de los proyectos deberán implementar
mecanismos y procesos de participación ciudadana
que involucren a las poblaciones ubicadas en el área
de influencia del proyecto. En especial a las
poblaciones que pudieran verse impactadas
directamente en sus estilos, intereses y calidad de vida.

B) Promueve la intervención informada y responsable

de todos los interesados en el proceso de evaluación
de impacto ambiental y social, para una adecuada
toma de decisiones y lograr la ejecución de políticas,
planes, programas y proyectos de inversión acordes
con los objetivos del SEIA. Decreto Supremo N° 019-
2009-MINAM
NORMATIVIDAD SECTORIAL

• HIDROCARBUROS:

►La Ley Orgánica de Hidrocarburos - Ley No.

26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, es la
norma base que regula las actividades de
hidrocarburos en el territorio nacional.
►DECRETO SUPREMO Nº 042-2005-EM –
Texto Único Ordenado de la Ley 26221.

►El Reglamento para la Protección Ambiental

en las Actividades de Hidrocarburos -
DECRETO SUPREMO No. 015-2006- EM
establece las especificaciones que se deberán
tomar en cuenta para desarrollar dichas
actividades, buscando la protección del
ambiente en el que se desarrolle la actividad
LEY GENERAL DEL AMBIENTE N°28611, MODIF. D.L. N° 1055:

Establece el marco normativo legal para la gestión

ambiental en el Perú. Determina los principios y normas
básicas que aseguren: “El efectivo ejercicio del derecho
constitucional al ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida”.

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservación de la
diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIONES DEL
IMPACTO AMBIENTAL N° 27446.
a. La creación del SEIA, como sistema único y
coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio
del proyecto de inversión.

Objetivo b. El establecimiento de un proceso uniforme

que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversión.

c. El establecimiento de los mecanismos que

aseguren la participación ciudadana en el
proceso de evaluación de impacto ambiental.

Reglamento de la Ley del Sistema de Evaluación del Impacto

Ambiental aprobado con D.S. Nº 019-2009-MINAM
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIONES DEL IMPACTO
AMBIENTAL N° 27446.
 Principales Factores que influenciaron el desarrollo de la
Evaluación de Impacto Ambiental en el Perú
I.-
Las Políticas de
Promoción de la
Inversión
iniciadas
en la década de II.
V. los 90 Megaproyecto
Los Acuerdos de
Infraestructura,
Internacionales Extractivos y de
Sistema Mayor Inversión
Nacional de Publica
Evaluación
de
Impacto
IV.- Ambiental III.-
Incremento Crecimiento
significativo de Económico e
los
incremento del
Conflictos Socio
PBI.
ambientales.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIONES DEL
IMPACTO AMBIENTAL N° 27446.

1990
Autoridades 2014
2009 2012
sectoriales Adecuación
2001 Reglamento SENACE Normativa
elaboran su
Ley del SEIA de la Ley Adecuación MINEM (Minería
propia Normativa e
del SEIA
normativa Hidrocarburo)
ambiental

Concordancia
SEIA –SNIP
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES.
 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LOS GOBIERNOS REGIONALES

Transferencia de
Gobierno Regional
Función de
Certificación

• Los GORE conducen el

Certificación
proceso de Certificación
Ambiental a
Ambiental en el marco del Sectores que  Energía
Cargo de los SEIA para aquellos proyectos han (Hidrocarburo,
Gobiernos cuya función de Certificación Transferido la Electricidad)
Regionales Ambiental ha sido transferida Función  •Minería
por parte de las Autoridades de Certificación  Pesquería
Sectoriales Nacionales en el Ambiental .
marco de la Ley de Bases de
Descentralización.

Se Transfiere la Función de
Certificación Ambiental no el tipo
de instrumento
 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL N°28245.
Decreto Supremo N° 008-2005-PCM - Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Publicada el 28 de enero de 2005

SEIA = Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

SINEFA =Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
SNGRH =Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos.
SINANPE=Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
SINIA = Sistema Nacional de Información Ambiental
SINAFOR = Sistema Nacional de gestión Forestal y de Fauna Silvestre.
 Gracias