PROYECTO DE LEY N° 01

El Área 10151 por iniciativa del Grupo Número cinco, ejercitando el derecho de iniciativa
legislativa que le confiere el artículo 107 de la Constitución Política del Perú y los
artículos 22° inciso c) 75° y 76° del Reglamento del Congreso, propone el siguiente
Proyecto de Ley:

PROYECTO DE LEY QUE PROPONE INCORPORAR UN ARTÍCULO AL CÓDIGO

PENAL (DECRETO LEGISLATIVO N°632) QUE INCORPORA AL ARTÍCULO 114°-
AUTOABORTO.

FORMULA LEGAL: DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD.

Teniendo como articulo principal el artículo 114° del código penal el cual nos
prescribe lo siguiente: la mujer que causa su aborto, o consiente que otro le
practique, será reprimido con pena preventiva de libertad no mayor de dos años
o con prestación de servicio comunitario de cincuentidós a ciento cuatro
jornadas.

INCORPORANDO:

Articulo 114.-Aº al código penal en los siguientes términos:

La mujer que dolosamente toma o se introduce vía vaginal medicamentos

anticonceptivos, cuyo fin es impedir la unión del óvulo con el espermatozoide,
será reprimida con pena privativa de libertad no menor de un año, ni mayor de
dos años.

I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH): Establece que

Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.

ANTECEDENTES:
a) SOCIALES:
 El bien jurídico que se protege en este caso es la fusión de dos gametos
haploides, ya que la mujer al impedir la unión del óvulo con el
 espermatozoide mediante medicamentos anticonceptivos estaría
acabando con una vida.
 Teniendo en cuenta los cambios experimentados, con el aumento del
papel de la mujer en la sociedad, las interrelaciones de las parejas
manifiestan todavía tendencias que están fuertemente asociadas con el
comportamiento social tradicional, como un rasgo cultural de cualquier
comunidad, se mantiene el papel de sumisión de la mujer en lo sexual y
el imponente reservado para el hombre, a partir de ello, el embarazo no
deseado es considerado por la mujer y por su familia como un problema
de ella y no de su pareja, en la mayoría de los casos, aunque todos
coinciden que cuando una mujer sale embarazada es el resultado de una
relación sexual generalmente desprotegida, por lo que el futuro del
referido embarazo atañe a ambos miembros de la pareja.
En nuestra sociedad aún sigue siendo un tabú hablar de relaciones sexuales
con nuestros padres o adultos entre los 40 - 45 asía adelante ya que ellos
aún están basados en las crianzas antiguas en donde consideraban a las
relaciones sexuales como un daño que le hacia el hombre a la mujer fuera
del matrimonio y si resultaban embarazadas no decían nada, esto es por
temor a que sean golpeadas, gritadas o votadas de sus casas, por tal motivo
no decían nada pero después tienen que pasar solas por diversos hechos y
esto les puede llevar hasta la muerte ya que pueden caer en depresión al no
poder solucionar lo ocurrido.
Por otro lado, uno de los motivos principales que nosotros hemos creído
conveniente modificar este artículo, es por las consecuencias que deja el
autoaborto y cual tipo de aborto que exista en una mujer, estos resultados
son traumas para la mujer ya que no se puede sacar de su mente, todo lo
ocurrido y deseando retroceder el tiempo pero ya no se puede hacer nada,
como uno de los resultados tenemos al vientre vacío hecho que se conoce a
la acción que realiza la mujer después de un autoaborto que es el cogerse el
vientre y sentir que algo le falta, sintiéndose así vacías e incompletas,
muchas mujeres cuentas que tienen sueños terroríficos en donde ven a un
bebé primero vivo pero luego lo ven muerto y bañado en sangre o en otros
casos destrozados a pedazos entre otra pesadillas de acuerdo a la magnitud
que se ha realizado el hecho antes mencionado, también la soledad es una
de las manifestaciones junto con el aislamiento de la persona el no salir a
ningún lado y solo querer permanecer en su cuarto además de alejarse de
sus seres queridos y amigos solo por el simple hecho de cargo de conciencia,
 entre otros motivos que cada una de las mujeres haya sufrido estoy traumas
varían por la personalidad que posee, dado en cuenta con todo este siempre
llegamos a la conclusión que esto se obtiene gracias a realizarse el
autoaborto o cualquier otro aborto por eso nosotros queremos modificar una
movilidad de aborto que el ya mencionado.
“El argumento es falaz. El momento de la muerte viene determinado por el
cese irreversible de la actividad cerebral. En el embrión, antes de transcurrir
los tres primeros meses del embarazo, el encefalograma es plano, pero
estamos ante un ser humano en desarrollo, y sólo es cuestión de días o
semanas el que se registre en su cerebro una actividad. No puede afirmarse
que el embrión sea una “cosa”, o un mero coágulo de sangre”

 Si una mujer quiere abortar por falta de dinero o en algunos casos por
haber sido violada, esta pueden dar en adopción a su hijo y así no cometer
un acto ilícito.

b) La investigación, conducida por un grupo de

científicos españoles, defiende que existen «motivos
ideológicos y comerciales detrás de la
desinformación sobre estos fármacos».
¿Cuándo comienza la vida?
Doctor Alegre del Rey: Comienza en la concepción, cuando el
espermatozoide y el óvulo forman el cigoto. Esta es una observación
científica.
Se dice que el embarazo empieza con la implantación del embrión en el
útero. ¿Se manipula el lenguaje para esconder la realidad?
Sí. Por ejemplo, se ha repetido hasta la saciedad que la píldora del día
después no es abortiva. Para afirmar esto, se supone que el aborto pone fin
al embarazo y que este empieza en el momento de la implantación del
embrión en el útero. Pero esto es un sutil juego de palabras, que oculta la
realidad.
En primer lugar, no es que el embarazo empiece en el momento de la
implantación, es que es a partir de ahí cuando es posible detectarlo. Pero en
segundo lugar, y más importante todavía, lo que es éticamente relevante no
es poner fin a un embarazo, sino poner fin a la vida de un ser humano. Por
tanto, lo que cuenta no es cuándo queremos decir que empieza el embarazo,
 sino cuándo empieza la vida humana. La manipulación del lenguaje tiene
mucho de “magia”: desvía la atención de los oyentes con el fin de que no
miren el punto clave de la cuestión. Tertuliano, ya en el siglo III, dijo: “Homo
est qui futurus est” (si será humano, ya lo es). Curiosamente, es interesante
notar que esta simple y sabia observación es también un principio
fundamental de la embriología del siglo XXI.
¿El Levonorgestrel, la llamada “píldora del día después” reduce los
embarazos en más del 80% cuando se toma tres días después de la
relación sexual? ¿Cuáles son las conclusiones de su estudio?
Nuestro estudio se concentra en el mecanismo de acción del Levonorgestrel.
Hemos comparado los datos procedentes de distintos estudios que han sido
publicados, aplicando una análisis cuantitativo.
El resultado muestra que en la mitad de los casos en que los embarazos
fueron impedidos por el Levonorgestrel, hubo fecundación, hubo
concepción del embrión, pero la carga hormonal de la píldora impidió al
embrión continuar su proceso de desarrollo, su vida.

 La sociedad debe de entender que el Derecho a la Vida prima sobre los

demás, puesto que, si no hay vida de nada sirven los demás derechos.
Por esto debemos de prohibir los medicamentos anticonceptivos, ya que,
estos terminan con la vida, como Tertuliano dijo: “ si será humano, ya lo
es’’

Corte de provincia argentina suspende suministro de

“píldora del día después”
agosto 11, 2008

Píldora del Día después, de efectos abortivos.

Siguiendo el ejemplo del tribunal supremo de Chile, la Cámara de Apelaciones
en lo Civil y Comercial de Primera Nominación de Córdoba (Argentina) ordenó
suspender la prescripción y suministro de la llamada “píldoras del día
después”, por su efecto abortivo, en todos los centros de salud de la provincia,
acogiendo así los recursos de apelación interpuestos por las Asociaciones
Civiles Mujeres por la

La entidad gubernamental emitió una resolución “ordenando a la Provincia de

Córdoba se abstenga de prescribir a través de sus profesionales
médicos, métodos anticonceptivos abortivos como el consistente en la ingesta
del medicamento que contiene la droga denominada Levonorgestrel; conocido
como ‘píldora del día después’ o ‘píldora del día siguiente’ o ‘píldora
de anticoncepción de emergencia’, en condiciones de impedir la anidación del
huevo en el útero materno”, como se lee en el documento.

En el escrito, el Vocal Mario Sársfield Novillo, sostiene que “no se puede imponer
coactivamente a toda la población la utilización de los métodos de contracepción”
ya que “una imposición de esta naturaleza sería violatoria del derecho a la
intimidad de las personas”.

Por su parte la Presidenta de Mujeres por la Vida, Cristina de Delgado; el

Presidente y el Tesorero de Portal de Belén, Aurelio García Elorrio y Jorge Scala,
respectivamente, señalan que “los tres camaristas (que emitieron la resolución)
reconocen que la vida humana comienza con la concepción o fecundación, y que
desde ese momento corresponde proteger jurídicamente a cada ser humano”.

Asimismo, indican que los magistrados luego de estudiar la documentación

presentada, advierten que esas píldoras “pueden evitar o retrasar la ovulación,
prevenir la fertilización o evitar que un óvulo fertilizado se implante en la matriz
o útero”; como han reconocido en su informe las autoridades locales, al afirmar
que su función es “modificar el endometrio de esta manera se inhibe la
implantación de un huevo fecundado si ya existió fecundación“.

Por eso los camaristas se remiten al fallo Portal de Belén de la Corte Suprema
de la Nación, y declaran la “inaplicabilidad en todo el territorio de la provincia, del
reparto de las denominadas ‘píldoras de anticoncepción de emergencia’,
por atentar contra la vida humana en su etapa inicial, la más vulnerable”.

Desde Manifiesto por la vida nos felicitamos, y felicitamos a la Justica argentina

por haberse puesto del lado del débil e indefenso. Es de lamentar que en nuestra
Patria no sólo se administran semejantes fármacos, que no son medicamentos,
pues no sólo no curan nada, sino que terminan con la vida de un ser humano,
sino que se hagan con el patrocinio de las administraciones públicas, incluso a
menores de edad sin el consentimiento de sus padres.

 Se prohíben las pastillas del día siguiente por atentar contra la vida
humana en su etapa inicial, ya que estas tienen un efecto abortivo.
Además no solo eso sino que también atentan contra la buena salud de
la madre.
 c) JURISPRUDENCIA

 Según el EXP. N° 02005-2009-PA/TC-LIMA

Que él Ministerio de Salud, a través de doña Pilar Mazzeti, dispuso a distribución

masiva y gratuita de la denominada "Píldora del día siguiente) ", por considerar'
como un método anticonceptivo necesario que debe ser distribuido en la misma
condición que un fármaco para beneficio de la población menos favorecida; sin
embargo resulta seriamente cuestionable por cuanto en la citada distribución
media una mala y engañosa información en cuanto a sus propiedades abortivas
y a su supuesta condición de medicamento, lo cual constituye un acto de
manifiesta inconstitucionalidad que genera un evidente peligro de asesinato
masivo cuya apología de impunidad .se está propiciando con citado programa
abortivo; y que para tratar de legitimar su proceder la ministra ha argumentado
que las citadas píldoras se venden desde el año 2001 en farmacias vecinales a
SI . 25 .00 cada una, por lo que al permitirse su acceso a personas que ostentan
medios económicos suficientes, debe también facilitarse su uso gratuito a
parejas pertenecientes a poblaciones pobres dentro del programa de control de
la natalidad.

La Asociación Nacional de Médicos Católicos del Perú, quien mediante escrito

del 11 de septiembre el 2008 sostiene que la vida humana comienza con la fusión
del óvulo y el espermatozoide, dándose con ello inicio a la concepción; y que de
generalizarse uso del anticonceptivo oral de emergencia se correría el riesgo de
condenar a muerte a un vasto sector de seres humanos cuyo único delito sería
no haber llegado a tiempo para implantarse en el útero de la madre.

Rojas Vargas, Fidel. Neira Huamán, Marlene, jurisprudencia penal procesos

sumarios, Gaceta Jurídica, Lima, 1999, p.118.

 En países como Canadá, Estados Unidos, Uruguay, India, los

países de la antigua órbita soviética y la mayoría de los países de
Europa, el borto es legal a petición o demanda de la mujer durante
cierto período de gestación. Por otro lado, en la mayoría de los
países de Latinoamérica, África, Medio Oriente, Oceanía y el
Sudeste Asiático el aborto es ilegal y está penalizado en algunos
de los supuestos .Cinco naciones del mundo prohíben la
interrupción del embarazo bajo cualquier circunstancia y tipifican
penas de cárcel para toda mujer y persona que realice, intente
realizar o facilite la realización de un aborto: Ciudad del Vaticano,
El Salvador, Malta, Nicaragua y República Dominicana.
  Expertos de la ONU y agencias piden la plena realización de os
derechos sexuales y reproductivos, incluido el acceso a un aborto
seguro y legal.

La convención sobre la Eliminación De Todas Las Formas De

Discriminación Contra La Mujer (CETFDCM), dijo en una
declaración de 2014: “El aborto inseguro es una de las principales
causas de mortalidad y morbilidad maternas .Como tal, los
Estados partes deberían legalizar el aborto al menos en casos de
violación, incesto, amenazas a la vida y/o salud de la madre o
discapacidad fetal.

COLOMBIA Y ARGENTINA: EN MANOS DEL JUEZ .En

Colombia, antes de que un fallo de la Corte Constitucional de
Colombia (lo que en el Perú seria el Tribunal Constitucional)
modificase la ley colombiana, el código Penal de este país reducía
la pena del aborto, que va de 5 a 15 años, en tres cuartas partes
si el embarazo era producto de una violación o inseminación
artificial no consentida.

d) LEGISILACIÓN

 Como legislación peruana tenemos a nuestro código penal el artículo 114

en donde nos señala que el autoaborto es una interrupción del feto.
 Como legislación comparada de acuerdo con Llaja, mientras que en el
Perú el aborto es la tercera causa de mortalidad materna, en chiles es la
primera a pesar de que los servicios de salud en Chile son mejores. “Este
dato es muy revelador de la conexión que existe entre la penalización del
aborto y el aborto clandestino (como causa de la mortalidad materna)”,
señala.
Los sistemas de regulación del aborto en el Derecho Comparado
Dentro de los países que criminalizan el aborto existen tres modelos:
a) La penalización total en donde el aborto es un delito en todo caso. En los países
de América Latina y el Caribe está vigente en Chile. El Salvador, Haití, Honduras,
Nicaragua, República Dominicana y Surinam
b) El modelo de permisión por causales, indicaciones o excepciones en el que se
incorporan ciertos supuestos en donde se permite el aborto. Las causales más
 comunes son la protección de la vida de las mujeres, la protección de su salud,
los casos de malformaciones fetales incompatibles con la vida, la causal
socioeconómica, la inseminación forzada y la violación sexual, Esta vigente en
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Guyana,
México (menos el distrito Federal), Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela
c) El modelo de permisión por plazos en el que no se penaliza el aborto en las
primeras semanas del embarazo, pero si en las etapas más avanzadas en las
que el aborto está permitido por causales. Vigente en Cuba, Guayana, Guayana
Francesa, México D.F, Puerto Rico y recientemente en Uruguay.

 Además, en el Código Penal Peruano, adopta un sistema de

incriminación del aborto, sólo el aborto terapéutico es el único caso no
punible.
 La constitución política del Perú, reconoce que toda persona tiene
derecho: que el concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece; tal como lo señala el artículo 2 inciso 1.

 De esta manera la constitución reconoce como sujetos de derecho a la

vida no sólo a la persona sino también al concebido. Así lo precisa el
artículo 1 del código civil dice “sujeto de derecho” para distinguirlo del
concepto de “persona “que es el ser humano “una vez nacido”.

 Los tratados sobre derechos humanos también reconocen el derecho a

la vida; por ello en su artículo 4.1 de la convención americana sobre
derechos humanos precisa que: “toda persona tiene derecho a que se
respete su vida; este derecho está protegido por la ley y en general a
partir del momento de la concepción de la vida arbitrariamente.

ANALISIS DE LEGISLACION COMPARADA

FALTAAAAAA!!!!!!!!!!!!!!!!
II. PROBLEMÁTICA

Como se nota anteriormente por la información plasmada en el informe, en Perú

hasta la actualidad solo tenemos el artículo 114° de código penal en donde te
prescribe de manera breve de que se trata el autoaborto y cómo va a ser
sancionado pero no más te dice eso y cambia a otros tipos de abortos por tal
razón nosotras estamos agregando un inciso para sancionar tales decisiones
tomadas por las mujeres, frente a este tema existe sin duda un vació legal, ya
que aún se debe tener en cuenta que el futuro debe también debe ser respaldado
con leyes que les protejan y que no los maten como sucede en nuestra en donde
la madre en vez de protegerlos los lastiman de una manera en que ella también
va a ser afectada y de manera que nunca van a poder olvidar y siempre lo van a
tener presente y ello con el tiempo les traerá daños muy severos como: la muerte,
cáncer de mama, perforación de útero, embarazo ectópico, complicaciones
inmediatas, riesgos añadidos para las adolescentes,, peor estado de salud
general, riesgo añadido por factores que hacen peligrar la salud, teniendo en
cuenta que son actos que van contra las buenas costumbres sin embargo, el
hecho de que esta práctica no está regulada no quiere decir que esta práctica
cada vez sea más reiterada en el país. Así notamos que en las redes sociales
o web se encuentran anuncios para hacer estoy actos clandestinamente y
también encontramos paginas en donde fomentan la práctica del aborto pero al
hacerlo trae consecuencias como la muerte de la propia madre muerta
desangrada o con paros al corazón entre otras maneras más, esta práctica es
realizada en nuestro país y más lo realizan adolecente o mujeres que están
estudiando y porque creen que el futuro bebe va a truncar sus estudios deciden
mejor perderlo sin importar el método que se emplee y dichos métodos pongan
en riesgo su vida y estado metal, son tan negligentes que lo practican sin
importar que no se encuentre regulada por la normatividad Peruana, incorporado
a lo anterior es necesario decir que a falta de una regulación adecuada de este
artículo las mujeres lo practican ya sea por su voluntad propia o por la presión
 de sus parejas o familiares. Como se puede observar los párrafos anteriores, es
una práctica que no se realiza abiertamente en el territorio nacional, razón por la
cual, es necesario que se prohíba aún más a con el fin de dar soluciones a los
eventuales conflictos que se pueden presentar en la realización de estas
prácticas. Y de esta forma que el recién nacido no se le considere como objeto,
sino como sujeto y así también protegerse a las propias mujeres que van a ser
futuras madres.

III. OBJETIVO
Tenemos por objeto de nuestro proyecto ley es concientizar a las mujeres y
reducir el porcentaje de uso de medicamentos anticonceptivos, los auto abortos
en nuestro país, ya que erradicarlo por completo no se va poder hacer, por ello,
lo que nosotras buscamos es reducirle a los más mínimo que se pueda y si para
ello tenemos que poner penas más altas, pues lo haremos ya que el futuro bebé
también tiene derechos, y teniendo en cuenta que al recién nacido se le
considera como sujeto de derecho, mas no como un objeto del cual te puedes
deshacer cuando uno desee y solo porque no fue planeado o fue que el método
utilizado para evitar el embarazo fallo, en tal sentido se le debe proteger. Como
se puede observar los párrafos anteriores, es una práctica que se realiza
abiertamente en el territorio nacional y sin mayor cuidado y aún en nuestra
misma localidad hay clínicas que lo practican solo por ganar mayor dinero, razón
por la cual, es necesario que se prohíba a con el fin de dar soluciones a los
eventuales conflictos que se pueden presentar en la realización de estas
prácticas.

Informes del Comité de la CEDAW

Es bueno saber que no existe norma internacional alguna que obligue al Estado
Peruano a despenalizar el aborto ―como vienen señalando algunos grupos
interesados en su legalización. Se invoca la Recomendación General N° 24 del
Comité de la CEDAW (Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer), que es el comité encargado de examinar los
progresos realizados en la aplicación de la referida Convención. Dicha
recomendación general señalaba: “En la medida de lo posible, debería
enmendarse la legislación que castigue el aborto a fin de abolir las medidas
punitivas impuestas a mujeres que se hayan sometido a abortos”. Sin embargo,
como reiteramos, estamos ante una sugerencia; sugerencia que, por lo demás,
no se desprende de ninguna disposición de la Convención misma. Es más, las
opiniones del Comité de la CEDAW carecen de fuerza vinculante, pues, como
señala el mismo artículo 21.1 de la Convención: el Comité “podrá hacer
sugerencias y recomendaciones de carácter general basadas en el examen
de los informes y de los datos transmitidos por los Estados Partes”. Se trata de
sugerencias y recomendaciones. De este modo, no hay norma o compromiso
internacional que haya sido incumplido por el Estado Peruano.

Lo mismo podría decirse de los Programas de Acción de El Cairo y de Beijing,

en los que si bien se recogen expresiones o conceptos vinculados a derechos
reproductivos y sexuales, en modo alguno podría desprenderse de ello la
obligación del Estado Peruano de despenalizar el aborto. Máxime si nuestro país
formuló reservas expresas en el sentido de que los conceptos de salud
reproductiva, derechos reproductivos y salud sexual o reproductiva “no pueden
incluir el aborto como método de regulación de la fecundidad o de la planificación
familiar”.

El asunto es sencillo: el justo reconocimiento de los derechos de la mujer jamás

podrá ser interpretado en el sentido de concederle un señorío sobre la vida de
otro ser humano. No hay tal derecho a matar un niño, antes o después de nacido.

“Otros países ya han despenalizado el aborto”

Tampoco nos parece un buen argumento que algunos países del entorno hayan
despenalizado estos supuestos, pues que en otros países se acabe
impunemente con la vida de seres humanos inocentes no tiene por qué
obligarnos a hacer lo mismo. La determinación del ámbito de lo punible forma
parte de una decisión soberana de cada Estado, que debe conformarse según
los valores y principios que lo cimientan y en función al tipo de sociedad a la que
se aspira.

Por lo demás, tampoco es cierto que casi todos los países de la región, como
sostuvo un comisionado1, tengan sistemas permisivos frente al aborto. Chile,
Venezuela, Costa Rica, Puerto Rico, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua y otros países reprimen penalmente cualquier supuesto de aborto o
sólo excluyen la pena ―al igual que en nuestro país― en el caso del aborto
terapéutico.
 Por otro lado, suele hacerse mención a las políticas más flexibles de algunos
países europeos, los mismos que conjugan sistemas de indicaciones y plazos.
A lo ya señalado anteriormente, habría que sumar el hecho de que el Convenio
Europeo de Derechos Humanos no tiene una disposición semejante a la recogida
en la Convención Americana de Derechos Humanos. Como se dijo, el artículo
4.1 de la CADH protege expresamente el derecho a la vida a partir del momento
de la concepción. Sin embargo, el Convenio Europeo de Derechos Humanos no
reproduce una norma similar. En su artículo segundo reconoce la protección del
derecho a la vida de toda persona, sin que se haga alusión expresa al concebido.
Lo que, en interpretación de la Corte Europea de Derechos Humanos no excluye
necesariamente la protección del derecho a la vida del concebido, sino que deja
a los Estados un margen discrecional de apreciación en esta materia “tan
sensible” para usar sus propios términos.

Las normas de algunos países europeos en materia de aborto no son, pues, un

buen referente para el ámbito latinoamericano, dado que la CADH otorga una
mayor protección al derecho a la vida del concebido. Del mismo modo, podemos
cuestionar las constantes invocaciones a algunas resoluciones de tribunales
norteamericanos (p. ej. el caso Roe vs. Wade), pues, como es bien conocido,
Estados Unidos no ha ratificado el Pacto de San José, dejando mucho que
desear las dubitaciones de sus Cortes a la hora de juzgar las violaciones a los
Derechos Humanos ocurridas tras el 11 de setiembre.

En cualquier caso, como reiteramos, no nos parece una buena práctica

legislativa que tengamos que emular lo decidido en otros países si es que no hay
buenas razones para hacerlo. Más aún si ello supone conceder la impunidad a
delitos que atentan contra la vida humana. La decisión de determinar qué
comportamientos tienen relevancia penal y, por tanto, deben ser perseguidos y
sancionados forma parte de una decisión soberana de cada Estado, una decisión
que nadie debe tomar por nosotros. Una decisión que atiende a los valores y
principios que cimienta nuestra sociedad y que se plasma en las principales
normas de nuestro ordenamiento jurídico: aquellas que reconocen el derecho a
la vida del concebido (la Constitución, el Código Civil y el Código de los Niños y
Adolescentes).

IV. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN

NACIONAL
 La propuesta legislativa no contraviene a la Constitución Política del Perú ya que
la presente carta magma protege a la dignidad del ser humano y el bienestar de
este para que no sea dañado de ninguna manera, por otro lado no afecta ni
norma alguna que se encuentra en la pirámide de Kelsen en dónde nos hace las
divisiones de las normas y leyes entre otras y que rango ocupa cada una de
ellas. La presente norma garantiza que personajes que intervengan en
situaciones de autoaborto con métodos anticonceptivos, sean sancionados con
pena privativa de libertad, razón por la que tenemos la iniciativa legislativa tiene
por objeto incorporar el artículo 114- A al Código Penal, de manera tal que exista
una proporcionalidad mínima entre los actos que configuran el delito que se
pretende modificar y las penas que se deben imponer a las mismas.

V. JUSTIFICACIÓN Y NECESIDAD DE POLÍTICA CRIMINAL DE LA INICIATIVA

LEGISLATIVA
Como bien se señaló anteriormente en la exposición de motivos de la conducta
tipificado pero de una manera breve y sin mayores alcances o agravantes en el
artículo modificado, y por ende no poder ser sancionada penalmente a las
mujeres que practiquen tal hecho o conducta no adecuada. En tal sentido, urge
la necesidad de extender el Tipo Penal de DELITOS CONTRA LA VIDA
tipificado en el artículo 114-A del Código Penal a fin de proteger los derechos del
feto ya que es el más afecto en todas estas circunstancias porque la mayoría
solo se está preocupando en proteger a la mujer y mas no al que está en camino
y que no tiene nada de culpa, por otro lado si se permite este tipo de aborto deja
muchas secuelas que anteriormente ya han sido mencionadas, siendo el
Proyecto de Ley 01 de 2019 el primer acercamiento, realizado por el poder
legislativo en la consecución de una norma que regule la forma clara de este tipo
de fenómeno social, vale la pena analizar algunas precisiones respecto al
proyecto presentado.

VI. DATOS ESTADÍSTICOS

Las cifras del aborto en el Perú
 370,000 abortos clandestinos se producen anualmente en el país, lo que
significa que hay 5 mujeres que abortan por cada 100 gestantes
 Los abortos inseguros y las complicaciones derivadas de ellos son la
tercera causa de mortalidad materna y la primera causa de morbilidad de
hospitalización de las mujeres.
 La mayoría de mujeres que interrumpe su embarazo acude a personas
no calificadas (44%), el 39% a una obstetra y el 17% a un/a profesional
médico/a.
 Estos porcentajes se agravan en las zonas rurales donde la gran mayoría
(65%) recurre a personal no calificado.
 El 57% de nacimientos ocurridos entre el 2000-2005 se dio sin haber sido
deseados, es decir, un estimado de 1.8 millones.
 De 3.8 millones mujeres sexualmente activas, cerca del 30%, 1.4
millones, están expuestas al riesgo de embarazos no deseados por falta
de acceso a métodos anticonceptivos.
 Al 2009, el 13.7 de las adolescentes en el país se encontraba gestando
o ya era madre por primera vez.
 Hasta octubre del año pasado nuestro país ha alcanzado los 410 mil
abortos al año.
 El aborto es la tercera causa de muerte materna en el país.
 De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, en América Latina
y el Caribe alrededor de 3 millones 700 mil mujeres se someten cada año
a abortos ilegales, que cobra la vida de 3 mil 700 de ellas.
 Altas cifras de aborto clandestino
También se quiere fundamentar la despenalización del aborto con el
argumento de la ineficacia del Derecho Penal frente a las altas cifras de
aborto clandestino a pesar de su penalización. Pero como bien sabemos,
la función preventiva de la pena no apunta a la desaparición absoluta del
fenómeno criminal, sino a desincentivar la comisión de dicha conducta.
En otras palabras, puede ocurrir que no se reduzca de manera efectiva
estos hechos delictivos, pero lo más probable es que de des tipificar esta
conducta su frecuencia se incremente de manera alarmante. La eficacia,
como señala Mir Puig, no debe valorarse en función de sus fracasos, sino
en función de sus posibles éxitos.
Tampoco puede entenderse cómo lo que de inicio se considera
desaprobado jurídicamente ―destrucción de la vida del concebido― a
tal punto de ser considerado un comportamiento delictivo ―delito de
aborto―, por la sola incidencia delictiva ha de tornar en un
comportamiento penalmente irrelevante. Habría que despenalizar
también otros delitos muy frecuentes en la sociedad como el hurto, las
lesiones o la conducción en estado de ebriedad
  .Altas cifras de mortalidad materna
Asimismo, la comisionada sostiene que las altas cifras de mortalidad
materna por prácticas abortivas clandestinas ―cifras que son
cuestionadas, desde sectores pro vida, por ser tendenciosas y carecer
de rigor― constituyen un argumento en favor de la despenalización.
Recurrentemente se sostiene las condiciones lamentables, indignas y
dramáticas en que muchas mujeres se practican o consienten que les
practiquen un aborto: con alambres, desarmadores, dejándose caer de
las escaleras, etc.

Creemos que aquí hay un problema de enfoque. Se olvida a la víctima

principal del delito de aborto: el concebido. Qué diríamos si se nos dice
que existe un grupo de sujetos que perpetra robos y homicidios con
cuchillos viejos, oxidados y sin mango, lo que produce a los autores
cortes en las manos. ¿Tendría el Estado la obligación de facilitar a estos
sujetos cuchillos relucientes forjados en los mejores talleres y con
empuñadura de plata? Ciertamente estamos ante el mismo desvalor de
resultado. La afectación al bien jurídico vida humana no repara en esas
circunstancias, salvo cuando el medio empleado (fuego o explosión) o la
manera en que se ejecuta el delito (crueldad) incrementa el desvalor del
injusto (artículo 108 CP).

VII. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

La implementación de la norma propuesta no irroga ningún gasto adicional al
Estado, muy por el contrario, de llegar a aprobarse y promulgarse, la presente
iniciativa legislativa traerá múltiples beneficios al país, restricción con la que los
autores del presente trabajo de investigación se encuentran de acuerdo.

PROYECTO DE LEY QUE PROPONE INCORPORAR UN ARTICULO AL CÓDIGO

PENAL (DECRETO LEGISLATIVO N°632) QUE INCORPORA UN ARTÍCULO

A LA MODADILIDAD DE AUTOABORTO.

FORMULA LEGAL: DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD.

Teniendo como articulo principal el artículo 114° del código penal el cual nos
prescribe lo siguiente: la mujer que causa su aborto, o consiente que otro le
 practique, será reprimido con pena preventiva de libertad no mayor de dos años
o con prestación de servicio comunitario de cincuentidós a ciento cuatro
jornadas.

INCORPORANDO:

Articulo 114.-Aº al código penal en los siguientes términos:

La mujer que dolosamente toma o se introduce vía vaginal medicamentos

anticonceptivos, cuyo fin es impedir la unión del óvulo con el espermatozoide,
será reprimida con pena privativa de libertad no menor de un año, ni mayor de
dos años.

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Dra. Pompa De La Cruz, Gladys Dra. Rabanal Díaz, Daniela

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Dra. Cuzco Huaccha, Yeshenia Dra. Chavarri Gonzales, Yesica

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Dra. Huacal Vásquez, Magaly

BIBLIOGRAFIA
 El Aborto Clandestino en el Perú, revisión de Delicia Ferrando, diciembre 2006
 Informe Amnistía Internacional “Deficiencias fatales. Las barreras a la salud
materna en Perú” 2009
 Ministerio de Salud - Oficina General de Estadística e Informática 2009