PORTADA

Índice General

Introducción ............................................................................................................. 3

Planteamiento del Problema ................................................................................... 5

Antecedentes .......................................................................................................... 6

Estado situacional del Problema ............................................................................. 7

Delimitación o alcance del trabajo ......................................................................... 10

Objetivos de la Investigación ................................................................................. 10

Objetivo General ................................................................................................ 10

Objetivos Específicos ........................................................................................ 10

Limitaciones de la Investigación ............................................................................ 11

Justificación ........................................................................................................... 11

Importancia ........................................................................................................ 11

Aporte del Proyecto ............................................................................................... 12

Hipótesis................................................................................................................ 13

General .............................................................................................................. 13

Nula ................................................................................................................... 13

Formulación de Variables ...................................................................................... 13

Revisión de la Literatura ........................................................................................ 13

Aspectos metodológicos ....................................................................................... 13

Tipo de Investigación ......................................................................................... 13

Diseño de la Investigación ................................................................................. 14

Alcance de la Investigación ................................................................................... 14

Cronograma de Actividades .................................................................................. 14

Bibliografía ............................................................................................................ 15

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El Recurso de Casación Civil de Fondo en la Legislación Panameña

ANTEPROYECTO

Introducción
El siguiente trabajo tiene como Título “El Recurso de Casación Civil de
Fondo en la Legislación Panameña”, en el mismo se contemplan aspectos
importantes que nos brindan un mayor entendimiento desde la intención de recurrir
al mismo hasta su sustentación, ya sea en materia civil o penal.

El recurso de casación solo se puede ejercitar respecto a resoluciones

expresamente determinadas y sobre causales específicamente previstas en la Ley.

Para que proceda el Recurso de Casación debe haber agotado los recursos
ordinarios y si la corte no invalida el fallo no puede entrar a examinar la cuestión
original.

La Casación es un medio impugnativo Extraordinario, debido a que requiere

la concurrencia de determinadas situaciones para que se pueda interponer.

En el presente trabajo trataremos de señalar de forma didáctica y resumida

todo lo referente a la Casación Penal, a la muchos llaman "la ultima salida". Para tal
efecto; en primer lugar haremos referencia al Concepto y a los antecedentes de la
Casación Penal, ya que ella es fundamental para comprender su naturaleza,
igualmente es necesario establecer las características de tal recurso para
distinguirla de otras.

Los errores se pueden cometer "in procedendo" o "in iudicando", por lo que
se habla de Casación en la Forma y de Casación en el Fondo, razón por el cual
nuestro ordenamiento positivo las establece.

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 La Corte Suprema de Justicia en repetidos fallos ha establecido que escrito
de casación penal debe contener y llenar un mínimo de requisitos, las cuales
muchas veces son desconocidas por el futuro profesional del derecho, al igual que
el trámite que sigue el mismo, por tal causa tratamos de exponerla basada en los
grandes tratadistas patrios y foráneos, igualmente en nuestro mayor instrumento:
La Ley, específicamente el Código Judicial.

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Planteamiento del Problema
Los autores aceptan que cuando se habla de casación no se hace una simple
referencia a un instituto procesal, sino que conjuntamente se alude al Tribunal de
Casación que lo decide y que debe estar ubicado en una alta jerarquía judicial a fin
de que sus fallos sean acatados. Existen distintas definiciones dadas por los
procesalistas más destacados que se han recogido en obras y trabajos de
graduación reciente, así Jorge Enrique Torres Romero la define como una acción
extraordinaria y específica de impugnación, mediante la cual se pretende anular
total o parcialmente una sentencia definitiva proferida por un tribunal superior,
cuando contiene errores injudicando o inprocedendo; acción impugnativa que es
conocida por la Corte Suprema de Justicia que sólo procede por motivos
taxativamente señalados por la ley procedimental.

Una de las definiciones más completas que se ha dado sobre casación se le

atribuye al Licenciado Jerónimo Mejía, quien señala que el recurso de casación es
un recurso extraordinario que con la finalidad de defender el derecho objetivo, de
unificar la jurisprudencia nacional y de reparar el agravio de la parte afectada se
interpone ante la sala segunda de la Corte Suprema de Justicia, para anular parcial
o totalmente con o sin reenvío una resolución (sentencia o auto) de segunda
instancia dictada por algún Tribunal Superior de distrito judicial a la que se le
atribuye vicios de in juridicidad, ya sea por errores improcedendo o por errores
injudicando mediante la invocación de las causales taxativamente establecidas por
la ley.

El Recurso de Casación Civil de Fondo en la Legislación Panameña no cabe

duda sobre el carácter impugnativo, así como que dentro de ese concepto genérico
presenta la particularidad de recurso. En efecto la casación reúne los principios que
rigen la actividad impugnativa, pues su ejercicio está sujeto a un plazo, se requiere
de la noción de agravio como presupuesto subjetivo para la impugnación, cuenta
con un período de sustentación. Es un verdadero medio de impugnación ya que

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sólo procede contra sentencias o autos de último grado, es decir, de segunda
instancia, se fundamenta en el derecho de pedir su anulación, se promueve ante un
organismo especializado: la sala penal de la Corte Suprema de Justicia; se
desenvuelve como una fase extraordinaria del juicio, se apoya en causales
taxativamente señaladas en la ley; y finalmente se limita a las expresamente
propuestas.

Con relación a lo anterior se presenta la siguiente interrogante: ¿De qué

forma y cuándo se utiliza el recurso de casación civil de fondo en la Legislación
panameña?

Antecedentes
Los antecedentes históricos de la Casación Penal son similares a los de la
Casación Civil, por lo que basta señalar que los estudiosos del tema ubican sus
orígenes, unos en el derecho Romano, otros en algunas instituciones de la Francia
Feudal del siglo XIV y también hay otros juristas que la vinculan a la Revolución
francesa de 1789. Torres Romero, al referirse a este punto sostiene que la Casación
surge como resultante de la evolución histórica, producto de las legislaciones de los
romanos, germanos, el derecho estatuario italiano, el antiguo derecho francés y las
instituciones jurídicas francesas anteriores a la revolución francesa.

La opinión que antecede es aceptada por la mayoría de los procesalitas pues,

una institución de la complejidad de la Casación, destinada a velar por la exacta y
correcta observación de la ley y a unificar la jurisprudencia, no puede haber surgido
espontáneamente con el movimiento revolucionario que culmina con la toma de la
bastilla en 1789, sino que fue un proceso lento que recogió aspectos relevantes de
las instituciones del derecho romano, de os principios integrados y sistemáticos del
derecho germánico. Sumadas a las instituciones anteriores de la revolución
francesa, emanadas de las cartas de cancillería, del consejo del rey y del consejo
de partes.

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 Formalmente el recurso de Casación en lo Penal lo introduce en la República
de Panamá, la ley 24 de 27 de enero de 1937, esfuerzo legislativo atribuido al
magistrado Darío Vallarino, quien presentó un proyecto de ley sobre recursos de
casación y revisión, muy similar a las disposiciones que regían en esta materia en
Colombia, Costa Rica, Chile y España, con el acuerdo 23 de 29 de septiembre de
1936 y posteriormente, fue aprobado en los debates correspondientes de la
Asamblea, para ser sancionado y promulgado por el ejecutivo, mediante ley 24 de
enero de 1937. Esta ley rigió por espacio de cuatro años, en materia penal, el
recurso de casación en el fondo se reguló a través de los artículos 9 y 10 de dicha
ley, señalando en forma exhaustiva y taxativa las únicas sentencias y autos que
eran recurribles en casación.

Cuatro años después de la vigencia del recurso de casación mediante ley 24

de 1937, nuevamente el Magistrado Darío Vallarino presentó ante la Asamblea
Nacional un nuevo proyecto sobre recursos de casación y revisión que según el
informe de comisión tenía el objeto de reparar deficiencias observadas a la ley
vigente en lo que se podría considerar como su período experimental. Las
necesidades procésales del medio forense, lograron después de varias décadas
que se aprobara un nuevo Código Judicial en Panamá, el cual reformó
sustancialmente procedimientos, efectos y sentido de los procesos en materia civil
y penal; con la ley 29 de 1984, sin embargo, la revisión posterior que se hizo de esta
ley impidió que esta ley rigiera en propiedad hasta que se adoptó un Texto Único
del Código Judicial, mediante ley 18 de 1986, que ordenó su vigencia en 1987.

Estado situacional del Problema

La casación fue introducida en Panamá por Ley 24 de enero de 1937. En
1941, se subrogó dicha ley por la ley 86 de 1941, inspirada en la Legislación Chilena
y en la Colombiana, pero con ligeras modificaciones.

La casación es un recurso extraordinario de carácter limitado. En España por

ejemplo, no es viable sin apurar previamente los recursos ordinarios “… por motivos

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que constituyen un numerus clausus y limitado, en fin, porque, sólo
excepcionalmente y por modo muy restrictivo, autoriza la censura de los hechos.”

En Panamá la casación se refiere única y exclusivamente a las causales

taxativamente señaladas en la Ley.

Según el Código Judicial (art. 1162).

El estatuto procesal de 1987, no se aparta de los fines doctrinales de la
casación, sólo que en cuanto a la unificación de la jurisprudencia, nuestra regulación
es un tanto tenue.

En el Derecho Subjetivo -Principio Dispositivo- se trata de enmendar los

agravios inferidos al recurrente por la resolución impugnada, siempre y cuando
dichos agravios puedan causar daños o perjuicios irreparables o graves.

Según el Principio de Legalidad, la casación procura la exacta observación

de la Ley por parte de los Tribunales.

El Código Judicial señala que tres fallos de la Sala Civil de la Cortes Suprema
de Justicia como Tribunal de Casación, sobre un mismo punto en derecho,
constituyen doctrina probable y pueden ser utilizado por los inferiores en casos
análogos. En virtud de lo anterior manifestamos que la función de unificar la
jurisprudencia no es absoluta ni mucho menos.

La norma señala pueden no dice deben. Por tanto, la denominada ignorancia

inexcusable aplicada a un Juez no comparte el criterio de sus superiores en casos
diferentes a aquél donde se revocó la resolución, es totalmente ilegal.

Es importante destacar que el Tribunal de Casación puede variar su doctrina,

cuando considere que sus decisiones anteriores han sido erróneas.

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 El artículo 1162 del Código Judicial, indica que en la casación civil se dan las
siguientes circunstancias:

Tienen que ser mínimo tres decisiones de la Sala Civil de la Corte Suprema
de Justicia como Tribunal de Casación y sobre un mismo tema en derecho.

Esas decisiones constituyen doctrina probable y no obligatoria para los

inferiores.

No puede sancionarse a un inferior, por no seguir los fallos como obligatorios.

El propio Tribunal de Casación puede variar su doctrina.

La casación per saltum y la casación en interés de la Ley, fueron introducidas

con el Código Judicial de 1987.

1. Casación Per Saltum.

En la casación per saltum las partes de común acuerdo y por escrito, deciden
obviar la segunda instancia y pasan a la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia,
en casación (art. 1165 C.J.).

Para ello, es necesario que la resolución de primera instancia haya sido

proferida por un Juez de Circuito y que sea susceptible de apelación; debe existir
un acuerdo por escrito que sea puesto en conocimiento del Juez; además, el
acuerdo escrito debe ser presentado ante el Juez dentro del término de ejecutoria
del fallo y sólo procede para casación en el fondo (violación de normas sustantivas),
más no en la forma, cumpliendo también con los requisitos comunes a esta clase
de procedimiento.

2. Casación en Interés de la Ley.

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 Es el recurso de casación interpuesto por el Ministerio Público, cuando las
partes no lo han hecho dentro del término correspondiente, con la finalidad de la
defensa objetiva de la Ley y la función nomofiláctica, es decir, “...la función o
cometido de ciertos tribunales que, al tener atribuida la competencia de definir el
derecho objetivo, atienden en sus sentencias más a esta finalidad que a la cuestión
concreta que enfrenta a las partes del proceso” .

La decisión emitida por el Tribunal de Casación no afecta la resolución

impugnada ni tiene efectos vinculantes para las partes (arts. 1200 - 1203 del Código
Judicial).

Delimitación o alcance del trabajo

El trabajo está basado en el recurso de casación civil de fondo en la
Legislación panameña en donde se explicarán todas las situaciones que se
encuentran en el Código Judicial en los artículos del 1162 al 1203 que expresan
todo lo contentivo al tema en estudio.

Objetivos de la Investigación

Objetivo General
Establecer de qué forma y cuándo se utiliza el recurso de casación civil de
fondo en la Legislación panameña.

Objetivos Específicos
 Analizar los criterios que exponen los causales de casación en el fondo según
la clase de resolución impugnada
 Investigar en que situaciones se puede recurrir a un Recurso de Casación
Civil.
 Estudiar el procedimiento que se da al momento en que se anuncia una
Casación Civil.
 Revisar la legislación panameña en materia de casación civil.

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  Establecer cuáles son los requisitos para interponer un recurso de Casación
Civil.
 Conocer cuáles son las facultades del Magistrado al momento de emitir fallo.

Limitaciones de la Investigación
En este caso las limitaciones presentadas son prácticamente nulas puesto
que se cuenta con el material bibliográfico y la disposición de tiempo de la autora
para el libre desenvolvimiento del trabajo de grado.

Justificación

Importancia
Sin tratarse de una nueva especie, la ley permite a los recurrentes interponer
conjuntamente el recurso de casación en la forma y en el fondo, en caso de que una
misma resolución adolezca de errores in procedendo o in judicando. No obstante,
es necesario tener presente que como en estos casos se considera interpuesto el
primero solamente y anunciado ad cautelam la interposición del segundo, la Corte
ha de resolver previamente el primero y si invalida la resolución en razón de ello, se
tendrá por no interpuesto el segundo. En el supuesto de que se declare sin lugar el
recurso en cuanto a las forma, solo entonces entrará a conocer el de fondo, sin
nuevo trámite.

Es la reparación del agravio por violación a la norma sustantiva de Derecho.

En la legislación comparada se ha ido eliminando la separación entre fondo y forma,
pero no en Panamá.

Para invocar casación en el fondo, el vicio debe haber afectado la esencia de

la resolución recurrida. Es necesario que la causal haya influido sustancialmente en
lo dispositivo de la resolución recurrida.

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 En la violación directa y en la interpretación errónea, no pueden invocarse
errores de hecho o de derecho en cuanto a la prueba.

Según la doctrina, se trata de una sola causal de fondo infracción de normas

sustantivas de derecho que se produce a través de cinco modalidades o conceptos,
los cuales están estipulados en el artículo 1169 del Código Judicial:

Artículo 1169. El Recurso de Casación en el fondo, tiene lugar respecto a las

resoluciones de que trata el artículo 1164 al haberse incurrido en la causal de
infracción de normas sustantivas de derecho, por cualquiera de los conceptos
siguientes: violación directa, aplicación indebida o interpretación errónea de la
norma de derecho, error de hecho sobre la existencia de la prueba y de derecho en
cuanto a la apreciación de la misma.

En la causal de violación directa y en la de interpretación errónea, no pueden

invocarse errores de hecho o de derecho en cuanto a la prueba.

Es necesario que la causal haya influido sustancialmente en lo dispositivo de

la resolución recurrida.

Las normas de derecho comprenderán aquéllas que provengan de la ley,

decreto ley, decreto reglamentario, acuerdo municipal o cualquier otra norma
jurídica de alcance nacional o municipal.

Aporte del Proyecto

En éste caso los aportes serán la recopilación bibliográfica acerca del tema
en cuestión de una forma analítica, crítica y actualizada en donde se pueda prestar
apoyo a futuros investigadores en el tema.

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Hipótesis

General
Cuáles son los casos en que se puede utilizar el recurso de casación civil de
fondo en la Legislación panameña

Nula
El recurso de casación civil de fondo en la Legislación panameña se puede
establecer según se trate de casación contra sentencia de segunda instancia o
contra autos que le pongan fin al proceso.

Formulación de Variables
Variable Independiente: Recurso de casación

Variable Dependiente: Casación civil de fondo en la legislación panameña

Revisión de la Literatura
Se procedió a revisar la bibliografía que contiene temas de casación civil en
tanto internacional como en la legislación panameña, además del Código Judicial y
el Código Civil en donde se buscó exhaustivamente todo lo relacionado a la
Casación Civil de fondo.

Aspectos metodológicos
Tipo de Investigación
De acuerdo al nivel de profundidad con que se abordó, la presente
investigación se le otorgó el carácter descriptivo, cuyo proceso según Shawatz y
Jacobs (2003), “su propósito es lograr una descripción del fenómeno en estudio lo
más completa posible y que al mismo tiempo refleje la realidad vivida por cada actor,
su mundo y su situación”. (p. 14). Su apoyo en la investigación descriptiva se justifica
porque se describen los hechos encontrados en el diagnóstico a través de los
objetivos planteados.

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Diseño de la Investigación
Se estableció que la investigación tiene por diseño la metodología no
experimental en la modalidad de proyecto factible, apoyada en una investigación de
campo y sustanciada en la investigación documental. Referente a esto Hernández
(2006), al referirse al a investigación no experimental la describe como “Aquella que
se realiza sin manipular deliberadamente las variables, es decir, es una
investigación donde no hacemos variar intencionalmente las variables
independientes. Lo que hacemos es observar fenómenos tales como se dan en su
contexto natural para después analizarlos” (p. 68).

Alcance de la Investigación
La investigación se centra en la justicia panameña relacionado al caso del
recurso de casación civil de fondo en la legislación panameña.

Cronograma de Actividades
Dic Enero 2016 Febrero 2016 Marzo
Actividades 2015 2016
Sem 1 Sem 2 Sem 3 Sem 4 Sem 1 Sem 2 Sem 3 Sem 4 Sem 1 Sem
2

Elaboración de
Planteamientos de
Investigación
Inscripción de tesis
Elaboración del marco
introductorio
Elaboración de Marco
Teórico
Elaboración del marco
metodológico
Elaboración de análisis
de resultados
Conclusiones y
recomendaciones

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Bibliografía

BATISTA D., Abilio. ESQUIVEL, Ramiro.. GONZÁLES Rigoberto. RODRÍGUEZ.

OMAR. Acciones y Recursos Extraordinarios - Manual Teórico Práctico-
Editorial Mizrachi & Pujol, S. A. Panamá. 1999.

Código Judicial de la República de Panamà.

Compendio de Derecho Procesal Civil – Autor Hernando Devis Echandia -1963.

Estudios Procesales – Autos Jorge Fábrega P.- 1988.

FÁBREGA, Jorge. GUERRA DE VILLALAZ, Aura E. Casación. Varitec S.A. Panamá

1995.

FIERRO MÉNDEZ, Heliodoro. El Recurso de Casación Civil y Penal. Ediciones

Doctrina y Ley. Santafé de Bogotá. Primera Edición. 1996.

FUENTES, Armando. Apuntes del Curso de Derecho Procesal Penal. V-D

vespertino 2002.

La Casación Civil en la Legislación Panameña - Autor Julio E. Linares – 1968.

La nueva Casación Civil – Autor Luis Martinez-Calcerrada y Gomez - 1993

Manual Práctico de Casación Civil – Autor Jorge Cardoso Icaza – 1988.

MEJÍA, Jerónimo. El Recurso Extraordinario de Casación Penal en el Derecho

Positivo Panameño. Trabajo de graduación. Universidad de Panamá,
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. 1993

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PÉREZ VIVES, Álvaro. Recurso de Casación en Materias Civil Penal y del Trabajo.
Editorial Temis, Bogotá. 1966

REVISTA DE DERECHO PROCESAL EN HOMENAJE AL MAESTRO HERNANDO

DEVIS DE ECHANDÍA. Universidad de Panamá, Facultad de Derecho y
Ciencias Políticas, Departamento de Derecho Procesal. 2001

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