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MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO
PLAN OPERATIVO
DE MADERA
REGIÓN MADRE DE DIOS
ENERO 2007
Enero 2007 0
Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES.
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Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
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Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
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Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
1. INTRODUCCIÓN
El Perú dispone en la actualidad de 67.5 millones de hectáreas de bosques
naturales tropicales y 8 millones de Ha. de bosques deforestados. Es el octavo
país en el ámbito mundial en superficie boscosa y el 2do en Latinoamérica
después de Brasil. Tiene un potencial de corta bajo manejo sostenible de
aproximadamente 18 millones de Ha. equivalente como mínimo a 15 millones de
m3/año de madera, 9 veces la producción actual.
En Perú existen más de 2.500 especies forestales, y solo 250 han sido estudiadas
con fines industriales. Entre las especies que tienen valor comercial a escala
industrial son la caoba, el cedro, el tornillo, el ishpingo, la catahua, copaiba, la
cumula y la moena como maderas de múltiples usos y la lupuna en la industria
triplayera, y otras 30 especies maderables destacando entre ellas la capirona,
pumaquiro, congora (machinga), shihuahuaco, aguano masha, andiroba,
cachimbo. Algunas de estas maderas son excelentes substitutos de maderas finas
como la caoba y el cedro.
En el proceso productivo de la madera participan empresas extractoras, empresas
de transformación, fábricas para carpintería y un sin número de micro empresas
formales e informales que se dedican a transformar la madera. Esta actividad
genera empleo a más de 200 mil personas directamente y en forma indirecta a un
número similar.
Pucallpa, Iquitos, Satipo, Puerto Maldonado y Lima, son los principales centros de
producción industrial, aprovechándose actualmente 80 especies forestales para
productos como: madera aserrada, puertas y ventanas, carpintería de obra,
láminas y enchapes decorativos, triplay, pisos de madera, pre-parquet, molduras,
partes y piezas para muebles, muebles, embalajes, carrocerías, parihuelas,
tarugos y otros.
Entendiendo este proceso productivo como de gran importancia en la Región, es
necesario consolidarlo, por ello es conveniente disponer de una herramienta de
gestión, como es el Plan Operativo de la Madera de Madre de Dios (en adelante
el POP de la Madera) que a su vez complementa el Plan Estratégico Regional de
Exportaciones – PERX de Madre de Dios. El POP define acciones específicas por
parte del sector público y privado que están involucrados en el desarrollo de la
actividad productiva y exportadora de la madera.
La formulación del POP es el resultado de un proceso participativo en el que
intervinieron un conjunto de agentes económicos y técnicos de la región que
concurren en el desarrollo de la competitividad de la Madera en la región de
Madre de Dios. En este proceso, ha sido fundamental la participación de los
protagonistas del desarrollo exportador de la madera de Madre de Dios. Tanto en
Talleres participativos como en reuniones con el equipo técnico que se conformó
en la región, se realizó el análisis de la cadena de valor y las propuestas de
acción. Este aporte se complementó con información recabada por el equipo
consultor del Consorcio SASE-KIPU.
El POP de la madera comprende un análisis de la cadena de valor actual y su
mercado internacional. Para el análisis de las exportaciones se utilizó la data de
SUNAT/ADUANAS facilitada por la Comisión para la Promoción de las
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1600 1425
1400
1126 1079
1200
CONTRATOS
1000
800
600
400
56
200
0
CONTRATOS DE PERM ISOS DE CONTRSTOS DE CONCESIONES
M ADERA 1998 - EXTRACCIÓN DE CASTAÑA 1998 - FORESTALES 2002
2001 M ADERA 1998 - 2001
2002
MODALIDAD DE EXTRACCIÓN
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Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
Alquiler/Vta. de maquinaria, e
Alquiler/Vta. decampamentos
maquinaria, e Mercado Local
implementos para Mercado Local
implementos para campamentos
Almacenaje Privados
Almacenaje Privados
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Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
fijo. Con excepción del crédito de pre embarque para las exportaciones, las
demás posibilidades de financiamientos son bastantes limitadas en la banca
comercial. No existe por el momento ningún tipo de financiamiento estatal directo
para esta actividad.
El recurso forestal existente en las concesiones, aún inventariado (cuantificado),
no es aceptado como garantía por el sistema financiero nacional; en
consecuencia, hasta el momento los concesionarios forestales no pueden utilizar
este recurso como garantía ya que no existe instrumento alguno que impida que
los contratos de concesión puedan ser resuelto en cualquier momento por la
autoridad administrativa; no hay en consecuencia propiedad ni sobre el vuelo y
menos aún sobre la tierra, que hipotecar.
El financiamiento es por tanto hoy en el Perú, un serio factor limitante para los
inversionistas que desean desarrollar actividades productivas tanto en el bosque
como en la industria de la madera.
Otro punto clave en el tema como ya se mencionó es la tecnología, el sector
forestal para poder consolidar su actual posicionamiento en el mercado nacional e
internacional e incursionar exitosamente en nuevos mercados requiere trabajar
seria e intensamente en el campo de la innovación y desarrollo tecnológico. Hay
dos campos claramente definidos sobre los cuales actuar: el bosque y la industria
de transformación.
Con relación al bosque, hace más de 25 años que no se trabaja en la
investigación. No existe institución alguna que realice trabajos de I&D para apoyar
la consolidación del manejo forestal sostenible. La identificación de especies
forestales, la silvicultura, el manejo forestal, el aprovechamiento de bajo impacto y
las técnicas modernas de plantaciones, son entre otras, áreas que requieren ser
urgentemente consideradas en un programa de investigación para apoyar y
modernizar al sector forestal peruano. Lo rescatable en este campo son ciertos
trabajos que realizan algunas ONG’s destinadas a cubrir sus propios
requerimientos pero estas distan lejos de responder a las necesidades del país.
En el campo industrial, sea esta de primera o segunda transformación, la
situación es casi similar a la del bosque. Si bien hace 7 años el Ministerio de la
Producción ha creado el Centro de Innovación Tecnológica de la Madera
(CITEMADERA), este hasta el momento no ha difundido en la Región los
conocimientos que se requieren para mejorar el desarrollo del sector como son
optimizar los procesos de transformación de la madera, controlar la calidad de la
materia prima, fomentar el conocimiento de nuevos materiales, promocionar la
introducción de nuevas tecnologías, crear nuevos productos, capacitar a operarios
mandos medios y gerentes.
Ello se puede explicar debido a que CITEMADERA viene operando un Centro de
Innovación en Pucallpa y otro en Villa el Salvador (Lima) y es necesario que
próximamente aperture Unidades Técnicas en Puerto Maldonado y otras zonas
forestales como Loreto. De esta manera se espera, se efectúe una reorientación
de los programas de trabajo, en forma coordinada con los sectores productivos,
de forma tal que la I&D y la transferencia de tecnología, responda a las
necesidades de la industria nacional y en especial la regional.
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Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
Capitulo /
Descripción
Partida
44 Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera
4401 Leña; madera en plaquitas o particulas; aserrin, desperdicios y desechos, de mad
4402 Carbon vegetal (comprendido el de cascaras o de huesos (carozos) de frutos), inc
4403 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada.
4404 Flejes de madera; rodrigones hendidos; estacas y estaquillas de madera, apuntada
4405 Lana de madera; harina de madera.
4406 Traviesas (durmientes) de madera para vias ferreas o similares.
4407 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, incluso
4408 Hojas para chapado o contrachapado (incluso unidas) y demas maderas aserradas
4409 Madera (incluidas las tablillas y frisos para parques, sin ensamblar) perfilada
4410 Tableros de particulas y tableros similares, de madera u otras materias lenosas,
4411 Tableros de fibra de madera u otras materias leñosas, incluso aglomeradas con re
4412 Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar.
4413 Madera densificada en bloques, tablas, tiras o perfiles.
4414 Marcos de madera para cuadros, fotografias, espejos u objetos similares.
4415 Cajones, cajas, jaulas, tambores y envases similares, de madera; carretes para c
4416 Barriles, cubas, tinas y demas manufacturas de toneleria y sus partes, de madera
4417 Herramientas, monturas y mangos de herramientas, monturas y mangos de cepillos,
4418 Obras y piezas de carpinteria para construcciones, incluidos los tableros celula
4419 Articulos de mesa o de cocina, de madera.
4420 Marqueteria y taracea; cofrecillos y estuches para joyeria u orfebreria y manufa
4421 Las demas manufacturas de madera.
94 Productos Diversos - Muebles de madera y asientos con armazon de madera
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Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
grande en este rubro de la madera y ha crecido con una tasa mayor al promedio
mundial (cuadro 6). En conjunto los países europeos participan con el 32% de este
mercado han incrementando su participación en general. Algunos países crecen con tasas
entre 16% y 22%. España es un mercado interesante y esta creciendo su participación en
este mercado con una tasa del 16%.
Cuadro 6. Dinámica de las Importaciones Muebles de madera y asientos
con armazón de madera.
Año (millones de $) Tasa Crec %
País Importador
2000 2002 2004 2005 % 2000-2005
USA 8.938 10.680 14.130 15.705 34,6 13,2
Alemania 1.749 2.250 3.918 3.834 8,4 20,1
Reino Unido 2.704 2.718 3.766 3.469 7,6 6,9
Francia 1.763 1.865 2.778 3.081 6,8 13,3
Japón 1.499 1.485 1.717 1.828 4,0 4,1
Holanda 689 797 1.204 1.422 3,1 16,3
Bélgica 950 1.007 1.310 1.371 3,0 8,7
Suiza 855 884 1.302 1.347 3,0 11,1
Canadá 886 918 1.228 1.326 2,9 9,7
Austria 306 418 820 983 2,2 28,4
China, Hong Kong SAR 659 683 950 983 2,2 10,3
España 416 473 726 756 1,7 16,0
Suecia 327 342 636 744 1,6 22,3
Noruega 324 364 636 735 1,6 20,0
Italia 453 463 615 669 1,5 9,8
Australia 770 836 617 523 1,2 -7,2
Otros 3.615 4.075 5.784 6.661 14,7
Total 26.903 30.258 42.137 45.437 100,0 12,4
Fuente: Comtrade
Elaborado por SASE-KIPU
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Aunque la ley no precisa el tamaño de la concesión y esto parece ser un freno para la inversión
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Productos diversos -
Muebles de madera y
94 7,7 8,7 10,4 14,0 15,4 9,1 15,2
asientos con armazón de
madera
Total 78,2 86,5 113,5 136,1 168,3 100 15,8
Fuente: COMTRADE
Elaborado por SASE-KIPU
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9401
Asientos con
2,0 13 22,6 USA Italia España
armazón de madera (80%) (16%) (1%)
Fuente: Comtrade
Elaborado por SASE-KIPU
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CADENA ACTUAL
MANUFACTURAS DE MADERA
MADRE DE DIOS
INTERMEDIARIOS
MADERA MADERA
ROLLIZA ASERRADA
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU y participantes de los talleres regionales para formulación del POP
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30
Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios Empresas de exportación con producción
estandarizada
+
Tala ilegal ++
Empresas productoras con experiencia POP- MADERA
--
demostrada MADRE DE DIOS
Prácticas de Asociatividad +-
Liderazgo de las organizaciones
DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD
empresariales
+
Cadenas exportadoras articuladas -+
Actitud para invertir y arriesgar -
Comercio informal de la madera +-
Cultura exportadora +-
Estrategias para la oferta organizada +-
MEDIO
Estrategia, estructura y
rivalidad de las empresas AZAR
ESTADO
Factores Avanzados
Condiciones Atributos
de los que Condiciones de
Factores fomentan la Demanda
las ventajas interna
Factores Básicos competitivas
Sectores afines y
auxiliares
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EMPRESA
COMERCIALIZADORA
DE PEQUEÑOS
AGLOMERADOS PARTES Y MODULARES INDUSTRIALES
PIEZAS
MANUFACTURAS
ARTÍSTICAS Y
TRIPLAY PARKET Y PUERTAS Y LAMINA MANUFACTURAS
DECORATIVAS DE
tablillas VENTANAS -DOS DE MADERA
MADERA
CENTRO
DESARROLLO
TECNOLOGI CO
DE LA MADERA
(SERVICIO DE
SECADO Y
MANUFACTURA)
MADERA
DESCARTE ORGANIZACIÓN
PEQUEÑOS DE ARTESANOS
INDUSTRIAS MEDIANAS Y INDUSTRIALES
GRANDES DE LA MADERA
MADERA
ASERRADA Y
ROLLISA
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU y participantes de los talleres regionales para formulación del POP
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OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:
DESARROLLO DE MERCADO
DE DESTINO ESTRATEGIA Nº 2.1: Impulsar un ESTRATEGIA Nº 2.2: Mejorar el ESTRATEGIA Nº 2.3: Promover la
Diversificar y consolidar la sistema de información que genere, conocimiento de los actores oferta exportable de la madera de
presencia de la madera de acopie, sistematice y difunda institucionales de la Región respecto Madre de Dios en los mercados
Madre de Dios en los mercados información especializada y al mercado y ampliar su capacidad de internacionales, proyectando una
de destino priorizados. actualizada sobre la oferta y demanda gestión comercial internacional. imagen de diferenciación de dicho
15 ACTIVIDADES de la madera producto y sus derivados.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:
FACILITACIÓN DEL COMERCIO
Contar con mecanismos eficaces que ESTRATEGIA Nº 3.1: Implementar ESTRATEGIA Nº 3.2: Mejorar las ESTRATEGIA Nº 3.3: Facilitar el ESTRATEGIA Nº 3.4: Facilitar el
faciliten la exportación de la madera, y mecanismos de concertación entre el condiciones de comunicación vial, acceso al financiamiento de los acceso de recolectores,
permitan el acceso y la prestación de sector público y privado, y generar fluvial e infraestructura en las zonas actores de la cadena exportadora de productores y procesadores a
servicios de distribución física y insumos para adecuar el marco legal de recolección de la madera la madera de Madre de Dios. registros, certificaciones y
financieros en mejores condiciones de a las características de los negocios autorizaciones.
calidad y precio. agrarios de la Región y al desarrollo
15 ACTIVIDADES articulado de la cadena de la madera
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:
CULTURA EXPORTADORA Desarrollar
una cultura exportadora con visión ESTRATEGIA Nº 4.1: Impulsar ESTRATEGIA Nº 4.2: Fortalecer la ESTRATEGIA Nº 4.3: Promover una ESTRATEGIA Nº 4.4: Orientar la
global y estratégica que fomente políticas y mecanismos institucionales asociatividad y mejorar las actitud favorable de la sociedad civil formación de los recursos
capacidades de emprendimiento y que aseguren la ejecución del Plan capacidades para el manejo del de la Región hacia la actividad humanos de la Región para que
buenas prácticas comerciales basadas Operativo (POP), su retroalimentación negocio de la cadena exportadora de exportadora de la madera. satisfagan los requerimientos de la
en valores. y el desarrollo integral y equitativo de la madera, formando una cultura cadena de la madera.
17 ACTIVIDADES la cadena de la madera de Madre de organizacional de coordinación y
Dios cooperación con visión empresarial.
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distritos atendidos.
1.2.4 Realizar un programa de intercambio y pasantías - Al 2008 se han realizado 1 programa de - Número de participantes. Gobierno Regional
con las experiencias innovadoras de otras pasantías. El año siguiente se lleva a cabo - Número de sitios visitados. Gobiernos Locales
Regiones y países para hacer réplicas en las 1 programa más. Mesa de Trabajo
zonas de extracción de la Región. ONG
2008 - 2009
Asociación de
concesionarios
PRODUCE
FONDEBOSQUE
1.2.5 Brindar capacitación y asistencia técnica - Al 2008 se ha elaborado un manual de - Manual Mesa de Trabajo
productiva a los reforestadores, especialmente en acuerdo a características de la zona y el - Número de promotores formados FONDEBOSQUE
identificación de especies, manejo de viveros, 2007 - 2011 cultivo y se ha capacitado a promotores IIAP
preparación de sustratos, propagación, manejo de agrarios de las asociaciones de INIA
plantaciones y agroforestería. extractores.
1.2.7 Brindar capacitación y asistencia técnica - Al 2008 se ha desarrollado un programa de - Documentos de materiales de Mesa de Trabajo
productiva a los concesionarios en planes de capacitación de herramientas de capacitación y extensión Gobierno Regional
manejo y planes operativos anuales. planeamiento que se pone a disposición de - Número de concesionarios y extractores INRENA
2007 - 2010 los extractores regionales. WWF
atendidos
- Al 2009 se ha incrementado en un 20 % la ONGs
los extractores que utilizan estrategias de Asociación de
planeamiento en su cosecha y producción Concesionarios
1.2.8 Brindar capacitación y asistencia técnica - Al 2008 el 50% de los agroforestales recibe - Documentos de Centro de Desarrollo
productiva a los transformadores de la madera, capacitación y asistencia técnica. materiales de capacitación y extensión Tecnológico de la
especialmente en diseño de plantas, aserrío, - Al 2009 el 60% - Número de eventos madera
secado, afilado de discos, tallado, diseño de - Al 2010 el 80% realizados PRODUCE
productos, acabados y embalaje. 2007 - 2010 - Número de asociaciones FONDEBOSQUE
y agroforestales atendidos. Gobierno Regional
CITE Madera
Asociación de
Carpinteros
ESTRATEGIA Nº 1.3: Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad que respondan a los estándares internacionales
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
1.3.1 Capacitar en la aplicación de estándares de - Al 2007 se han definido los parámetros de - Normas Técnicas de Aplicación PRODUCE
calidad en manufacturas de madera para la calidad a aplicar. - Número de extractores que cumplen y FONDEBOSQUE
obtención de calidades homogéneas - Al 2010 el 80% de los extractores aplican los GOBIERNO
aplican las normas.
2007 - 2010 parámetros establecidos REGIONAL
Centro de Desarrollo
Tecnológico de la
madera
1.3.2 Crear Centros de Acopio a lo largo de los 2008 – 2010 - Al 2008 se ha formulado y aprobado el - Número de Centros de Acopio. Mesa de Trabajo
corredores estratégicos para la madera. presupuesto participativo u otro - Número de provincias y distritos que DR Agraria
financiamiento para Proyecto de Centros cuentan con Centros de Acopio. Gobiernos Locales
de Acopio.
- Al 2009 se inicia la implementación de
Centros de Acopio.
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con la Universidades, Institutos técnicos y centros - Al 2010 se han ejecutado cinco Institutos técnicos
de investigación regional, nacionales e investigaciones sobre el cultivo y SENATI
internacionales. procesamiento de las manufacturas de
madera
1.4.3 Capacitar a técnicos en mantenimiento y - Al 2007 se han establecido convenios para - Número de cursos SENATI
reparación de maquinaria y equipos de la realizar cursos de capacitación con - Número de alumnos CITE Madera
extracción y transformación de la madera expertos de otras regiones y países
2007 - 2010
- Al 2011 por lo menos se han instaurado dos
cursos que es dictado por profesores
capacitados inicialmente.
1.4.4 Elaboración de la ficha técnica para especies - Al 2007 se caracterizado el manufacturas de - Número de análisis de características FONDEBOSQUE
promisorias madera en grano de Madre de Dios y técnicas COMITÉ TECNICO
elaborado su correspondiente ficha técnica - Número de Fichas Técnicas PRONATURALEZA
2007 - 2008 - Al 2008 se ha caracterizado los derivados de - Documento del estudio Universidades
las manufacturas de madera procesados
en la planta piloto y elaborado sus fichas
técnicas
ESTRATEGIA N° 1.5: Promover la transformación de la madera para darle mayor valor agregado en la Región.
PERIODO DE METAS INDICADORES INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
1.5.1 Brindar capacitación y asistencia técnica a - Al 2008 el 50% de los extractores y - Contenidos de la INIA
extractores y procesadores en prácticas procesadores han recibido capacitación y capacitación y asistencia técnica. DR Agraria
adecuadas de tratamiento post extracción y acopio asistencia técnica. - Número de cursos y/o programas de PRODUCE
eficiente, así como en criterios precisos de control - Al 2010 el 80% de los extractores y capacitación y asistencia técnica. ONG
de la calidad. 2008 – 2010 procesadores han recibido capacitación y - Número de beneficiarios
asistencia técnica. que reciben capacitación y asistencia
técnica.
- Número de provincias y
distritos atendidos.
1.5.2 Elaborar un proyecto para la instalación de una - Al 2008 se ha formulado el proyecto de - Documento del proyecto de Gobierno Regional
planta de secado y luego derivados de mayor valor 2008 inversión que incluye un plan de negocios. inversión y plan de negocios. DR Agraria
agregado). PRODUCE
1.5.3 Instalar una planta procesadora de derivados de la - Al 2010 ha iniciado sus operaciones una - Número de productos derivados. ONG
madera con infraestructura adecuada. planta procesadora de madera. - Cantidad procesada por día.
2009 - 2010
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° Diversificar y consolidar la presencia de la madera de Madre de Dios en los mercados de
2 destino priorizados.
ESTRATEGIA N° 2.1 Impulsar un sistema de información que genere, acopie, sistematice y difunda información especializada y actualizada sobre la oferta
y demanda de la madera.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
2.1.1 Diseñar y establecer un Sistema Regional 2008 y - El 2008 se ha diseñado e implementado el - Documento de diseño del Sistema. Mesa de Trabajo
Integrado de Información para el desarrollo actualizaciones Sistema que incluye los siguientes módulos: - Número de instituciones integrantes Organizaciones de
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exportador de la madera. (i) Base de datos de recolectores, del sistema (generación y concesionarios,
procesadores y organizaciones asociativas; sistematización de información). procesadores y
(ii) Nivel y tendencias de producción y - Número de medios de difusión del exportadores
exportación; (iii) Relación de proveedores Sistema. DR Agraria
de bienes y servicios de las cadenas de - Número de usuarios del Sistema. FONDEBOSQUE
permanentes exportación; (iv) Información técnica sobre INRENA
recolección y procesamiento; (v) Oferta IIAP
exportable de la Región; (vi) Mercados DR PRODUCE
internacionales; (vii) Marco legal y DIRCETUR
administrativo relacionado al proceso de INIA
exportación, Universidades
2.1.2 Conformar un Comité Técnico sobre Mercados en - Al 2007 se ha constituido Comité Técnico - Documento de reconocimiento del Mesa de Trabajo
la Mesa de Trabajo de la Madera. sobre Mercados, y se ha establecido el Plan Comité
Operativo Anual para el siguiente año. - Número de integrantes del Comité
2007 - 2011
- A partir del 2008 se ejecutan los Planes - Número de actividades coordinadas o
Operativos elaborados el año anterior y se ejecutadas por el Comité, en el marco
preparan los Planes del año siguiente. del Plan Operativo.
2.1.3 Elaborar estudios de mercado para aquellos - A partir del 2008 se han realizado dos - Documentos de los Estudios de PROMPEX
países (Estados Unidos, México, China, Italia) que estudios de mercado por año y se han Mercado. DIRCETUR
puedan ser posibles destinos para la oferta 2008 - 2011 definido estrategias comerciales para - Documentos de Diseño de las Comité Técnico de
exportable de la madera convencional y orgánica, abordar dichos mercados. Estrategias Comerciales por país. Mercado de la Mesa
considerando el nicho de comercio justo. de Trabajo
2.1.4 Realizar seguimiento y monitoreo a la producción y - A partir del 2008 se emiten dos veces al año - Número de reportes. Comité Técnico de
exportaciones de otro países competidores ( Brasil, reportes de inteligencia de mercados. - Número de regiones y/o países a los Mercados de la Mesa
Chile, Singapur, etc) con la oferta exportable de 2008 - 2011 que se realiza monitoreo. de Trabajo
Madre de Dios. PROMPEX
DIRCETUR
ESTRATEGIA N° 2.2: Mejorar el conocimiento de los actores institucionales de la Región respecto al mercado y ampliar su capacidad de gestión comercial
internacional.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
2.2.1 Capacitar a los concesionarios, extractores y - Al 2008 se ha realizado un curso de - Documentos de contenidos del curso PROMPEX
procesadores de madera en la búsqueda e capacitación a recolectores, extractores y de capacitación. MINCETUR
2008
interpretación de información de mercados. procesadores, acerca de la búsqueda e - Número de beneficiarios que DIRCETUR
interpretación de información de mercados. recibieron el curso.
2.2.2 Establecer relaciones de cooperación y alianzas - Al 2011 el 50% de las empresas - Número de acuerdos, convenios o Empresas
estratégicas con empresas importadoras y exportadoras de la Región han establecido contratos con socios comerciales procesadoras
distribuidoras de los países que demandan madera 2008 - 2011 alianzas estratégicas con algún comprador nacionales e internacionales. PROMPEX
y sus derivados. nacional y/o extranjero. - Número de empresas de la Región DIRCETUR
que han firmado dichos acuerdos. MM. RR. EE
2.2.3 Desarrollar un Programa de capacitación y 2008 - 2009 - Al 2008 se ha diseñado el Programa de - Documento del diseño del Programa PROMPEX
asesoría, orientado a extractores y procesadores, Capacitación y se ha puesto en marcha. de Capacitación. MM.RR.EE
sobre técnicas de negociación y establecimiento - Al 2009 se han llevado a cabo talleres sobre - Documentos de contenidos de los MINCETUR
de contratos con compradores nacionales e técnicas de negociación y establecimiento talleres.
internacionales. de contratos a nivel internacional. - Número de talleres.
- Número de participantes en los
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talleres.
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Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
ESTRATEGIA Nº 2.3: Promover la oferta exportable de la madera de Madre de Dios en los mercados internacionales, proyectando una imagen de
diferenciación de dicho productos y sus derivados.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
2.3.1 Desarrollar una política de mercadeo ante los - Al 2007 se ha realizado un análisis de las - Documento del estudio de las Gobierno Regional
compradores internacionales, en base a diferentes principales formas de mercadeo de las principales empresas. Mesa de Trabajo
tipos de productos principales empresa exitosas de la cadena y - Número de estrategias que se Empresas
2007 - 2008
se desarrollan estrategias desarrollan en los planes. procesadoras
- Al 2008 se desarrollan planes para exportadoras
implementar dichas estrategias.
2.3.2 Diseñar e implementar una página web para - Al 2008 se ha iniciado la difusión de la oferta - Página web. DIRCETUR
promover la oferta exportable de madera de Madre exportable de la madera de la Región a - Número de visitas a la página. CERX
2008 - 2011
de Dios, y difundirla a través del Portal Regional, el través de una página web. Mesa de Trabajo
SIICEX y otros canales.
2.3.3 Realizar un informe técnico sobre signos distintivos - Al 2008 se dispone de un informe que define - Documento del Informe técnico. DIRCETUR
(denominación de origen y otros) para la madera cuales son los signos distintivos más - Documento de aprobación del signo CERX
de Madre de Dios. 2008 - 2010 convenientes para la madera. distintivo. Mesa de Trabajo
- Al 2010 se ha implementado por lo menos un - Número de signos distintivos SIICEX
signo distintivo recomendado. implementados. INDECOPI
2.3.4 Diseñar y editar un Catalogo virtual e impreso, en - Al 2008 se cuenta con un Catálogo virtual. - Tiraje de la impresión del Catálogo CERX
varios idiomas, de la oferta Regional de la madera. 2008 - 2009 - Al 2009 se cuenta con un Catálogo impreso. impreso. Mesa de Trabajo
DIRCETUR
2.3.5 Participar en misiones comerciales, ruedas de - Al 2008 por lo menos una empresa - Número de eventos de promoción DIRCETUR
negocios, ferias internacionales, show rooms, y procesadora exportadora participa en un comercial en los que se ha participado. PROMPEX
otras actividades de Promoción Comercial de la evento internacional. - Número de empresas participantes. MM. RR.EE
2008 - 2011
madera y sus productos derivados. - Al 2010 el 80% de las empresas
procesadoras exportadoras participan en un
evento internacional.
2.3.6 Difundir en el exterior las ventajas de la madera y - Al 2008 se informa a todas las delegaciones - Documentos de información. MM. RR.EE.
la oferta exportable de Madre de Dios coordinando 2008 - 2009 diplomáticas y Consejeros comerciales - Número de delegaciones diplomáticas Mesa de Trabajo
con Misiones diplomáticas del Perú en el exterior. sobre la madera. informadas.
2.3.7 Participar en concursos internacionales de calidad - Al 2010 se ha participado por lo menos una - . Número de concursos Gobierno Regional
de la madera 2008 - 2010 vez al año en un concurso internacional - -Número de reconocimientos a la DIRCETUR
calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 3 Contar con mecanismos eficaces que faciliten la exportación de la madera y sus derivados,
y permitan el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros en
mejores condiciones de calidad y precio.
ESTRATEGIA N° 3.1: Implementar mecanismos de concertación entre el sector público y privado, y generar insumos para adecuar el marco legal a las
características de los negocios forestales de la Región y al desarrollo articulado de la cadena de la madera.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
3.1.1 Elaborar un documento que analice las políticas, 2008 - Al 2008 se conocen las funciones y - Documento de Diagnóstico. Mesa de Trabajo
funciones y capacidades de las instituciones capacidades de las instituciones públicas y - Número de instituciones públicas que Gobierno Regional
públicas nacionales, regionales y locales que den o privadas que pueden dar soporte a la pueden dar soporte a la cadena de la DIRCETUR
43
Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
44
Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
3.3.4 Elaborar y difundir entre los actores de las cadenas - Al 2008 se ha elaborado la Guía Básica y se - Documento de la Guía. Cámara de Comercio
exportadoras, una Guía Básica de información ha difundido. - Tiraje de la impresión del documento. CERX
sobre los instrumentos financieros y requisitos de 2007 - 2008 - Al 2008 se han realizado 2 talleres de - Número de talleres realizados. Gobierno Regional
acceso. capacitación sobre instrumentos financieros - Número de asistentes a dichos
y requisitos de acceso. talleres.
3.3.5 Gestionar el financiamiento para la inversión de la - Al 2008 se ha obtenido el financiamiento para - Monto del financiamiento. Gobierno Regional
planta procesadora de madera, en base a lo instalar la plantas procesadora. Gobiernos Locales
2008 -2009
establecido en la actividad 1.5.2.
3.3.6 Difusión de una Guía Básica de información sobre Al 2008 se ha difundido entre los extractores Documento de la Guía CERX Madre deDios
los instrumentos financieros y requisitos de acceso de madera y sus organizaciones una Guía Tiraje de la impresión del documento Gobierno Regional
2007 - 2008
para las diferentes fases de la cadena Básica
ESTRATEGIA N° 3.4: Facilitar el acceso de recolectores, extractores y procesadores a registros, certificaciones y autorizaciones.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
3.4.1 Capacitar y asesorar para la formalización de las - Al 2008 se han realizado cursos de - Documento de contenido de los MINAG
unidades productivas rurales y urbanas. capacitación sobre aspectos legales, Cursos. DR Agraria
2008 administrativos y tributarios de las unidades - Número de Cursos. SUNAT
productivas. - Número de personas/empresas
asesoradas.
3.4.2 Facilitar la certificación orgánica de áreas de - Al 2007 se ha diseñado y aprobado un - Línea de Crédito puesta a disposición. MINAG
extracción, empezando por aquellos extractores mecanismo que facilita financiamiento para - Número de hectáreas certificadas. AGROBANCO
que respondan a los criterios de producción cubrir la certificación. INRENA
2007 - 2010
orgánica. - Al 2010 las áreas certificadas son acordes a Certificadoras
las necesidades que existen para satisfacer Asociaciones de
demanda internacional. concesionarios
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 4 Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente
capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores.
ESTRATEGIA N° 4.1: Impulsar políticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecución del Plan Operativo (POP), su retroalimentación y el
desarrollo integral y equitativo de la cadena de la madera en Madre de Dios.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
4.1.1 Conformar la Mesa de Trabajo para que lidere la 2007 - Al 2007 se ha reconocido a la Mesa de - Número de Mesas de Trabajo. Gobierno Regional
45
Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
ejecución del Plan Operativo de la madera. Trabajo de la madera. - Documento de diseño de la metodología Mesa de Trabajo
- Al 2007 se ha diseñado la metodología de de evaluación de desempeño de la MINCETUR
evaluación del desempeño de la Mesa de Mesa de Trabajo. CNC
Trabajo y a partir del 2008 se aplica la - Red electrónica para seguimiento del
evaluación. desempeño de la Mesa de Trabajo.
4.1.2 Realizar la evaluación y monitoreo de la ejecución - Desde el 2007 se realiza la evaluación y el - Informes de evaluación y monitoreo Mesa de Trabajo
del Plan Operativo. monitoreo de la ejecución del Plan CERX
2007 - 2011 Operativo. MINCETUR
MINAG
PRODUCE
4.1.3 Realizar el seguimiento y evaluación del - Al 2007 se ha diseñado el sistema evaluación - Red electrónica para seguimiento de Mesa de Trabajo
desempeño de la cadena de madera de Madre de del desempeño de la cadena de madera. Se ejecución del POP y POAs CERX
2007 – 2008 y
Dios implementa el 2008 MINCETUR
años posteriores
MINAG
PRODUCE
ESTRATEGIA Nº 4.2: Fortalecer la asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo del negocio de la cadena exportadora de la madera, formando
una cultura organizacional de coordinación y cooperación con visión empresarial.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
4.2.1 Capacitar y asesorar a los extractores y - Al 2008 se ha capacitado y asesorado en - Documento de contenido de la Mesa de Trabajo
procesadores sobre la constitución y gestión de gestión de organizaciones asociativas. capacitación. Gobierno Regional
organizaciones asociativas. - Al 2011 el 70 % de asociaciones tienen - Número de talleres de capacitación. Gobiernos Locales
2008 - 2009
Planes Operativos en ejecución. - Número de beneficiarios que MINCETUR
recibieron la capacitación. MINAG
- Documentos de Planes Operativos.
4.2.2 Capacitar y asesorar a los extractores y - Al 2008 se ha capacitado sobre mecanismos - Documento de contenido de la CERX
procesadores sobre los mecanismos de de articulación de cadenas de exportación. capacitación. Mesa de Trabajo
articulación de cadenas de exportación. 2008 - Número de talleres de capacitación. MINCETUR
- Número de beneficiarios que DIRCETUR
recibieron la capacitación.
4.2.3 Impulsar el establecimiento de un Pacto social - Al 2008 se han definido las bases del Pacto - Número de organizaciones de Mesa de Trabajo
entre recolectores, extractores, procesadores y Social. recolectores, extractores, Gobierno Regional
empresas exportadoras de la Región. procesadores y empresas Organizaciones de
exportadoras participantes en el Pacto. extractores
2008
- Número de acuerdos entre las Empresas
instituciones que forman el Pacto. procesadoras
Empresas
exportadoras
4.2.4 Capacitar a los extractores, procesadores y 2008 – 2009 - Al 2008 los recolectores, extractores y - Documento de contenido de la CERX
empresas exportadoras en instrumentos de procesadores han recibido capacitación en capacitación. MINCETUR
gestión. Planes de Negocios. - Número de talleres de capacitación. DIRCETUR
- Al 2008 los recolectores, extractores y - Número de beneficiarios que Mesa de Trabajo
procesadores han recibido capacitación en recibieron la capacitación.
Gestión de Negocios de producción
primaria.
46
Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
ESTRATEGIA N° 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Región hacia la actividad exportadora de madera.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
4.3.1 Elaborar y difundir periódicamente artículos y notas - Al 2007 se ha definido la política de difusión - Documento de política de difusión. Mesa de Trabajo
de prensa sobre la producción, procesamiento y de la Mesa de Trabajo y se ha iniciado la - Número de artículos y notas de DIRCETUR
2007 - 2011
exportación de la madera y sobre los avances de difusión de información por medios masivos prensa.
la ejecución del Plan Operativo. de la Región.
4.3.2 Organizar periódicamente visitas de campo de las - A partir del 2009 se han realizado - Número de visitas. Mesa de Trabajo
principales autoridades y representantes de la anualmente visitas a los campos de cultivo y - Número de visitantes. DIRCETUR
2009 - 2011
sociedad civil, a los campos de cultivo y plantas de plantas de procesamiento.
procesamiento.
4.3.3 Promover la formulación y ejecución de Planes - Al 2007 se ha diseñado y dado inicio a la - Número de gobiernos locales CAR Madre de Dios
Integrales de Gestión de Residuos Sólidos – campaña para la población y se ha logrado con Planes Integrales de Gestión de CONAM
PIGARS y realizar campañas de concientización el compromiso de algunos gobiernos locales Residuos Sólidos – PIGARS Gobiernos locales
de la población urbana y rural en relación a la 2007 - 2011 - Al 2010 se ha mejorado la disposición final de - % de avance de los planes
disposición de la basura para cuidar el medio la basura
ambiente necesario para garantizar una
producción orgánica
ESTRATEGIA N° 4.4: Orientar la formación de los recursos humanos de la Región para que satisfagan los requerimientos de la cadena de la madera.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
4.4.1 Formar como promotores de exportación de - Al 2008 se han formado 15 promotores de - Número de promotores formados. PROMPEX
madera a profesionales y técnicos que exportación de madera. DIRCETUR
2008
pertenezcan a organizaciones de Promoción y CERX
Desarrollo productivo y empresarial. ONG
4.4.2 Organizar Congresos Anuales Nacionales y - A partir del 2008 se realiza un Congreso - Número de Congresos. Universidades
Regionales sobre la madera. Regional y/o Nacional cada año. - Número de participantes. Gobierno Regional
2008 - 2010
- Número de ponencias. ONG
4.4.3 Elaborar e incorporar contenidos sobre la madera - Al 2008 se ha incorporado en la currícula - Documento de contenidos. DR de Educación
en la currícula de los colegios de la Región. secundaria temas relacionados a los - Aprobación por las autoridades Gobierno Regional
2008 - 2009 aspectos históricos, biológicos, educativas de la Región. DIRCETUR
agronómicos, industriales y económicos de
la madera.
47
Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
4.4.4 Incorporar cátedras especializadas en madera y - Al 2009 se ha incorporado en la currícula de - Documento de contenidos. Universidades
otros productos derivados del bosque en las las Universidades e Institutos las cátedras - Aprobación por las autoridades DIRCETUR
carreras de Administración y Agroindustrias de las 2008 - 2009 sobre la madera. universitarias. MINCETUR
Universidades e Institutos Tecnológicos de Madre Gobierno Regional
de Dios.
4.4.5 Fortalecer la facultad de Forestales en la - Al 2011 la Universidad cuenta con una - Documento oficial de compromiso y Universidades
Universidad con énfasis en el manejo de bosques fortalecida facultad de forestales a la altura apoyo hacia la facultad. DIRCETUR
2008 - 2011
tropicales “verdes” de la Región. de las necesidades de la Región - Número de alumnos inscritos para MINCETUR
dicha Facultad. Gobierno Regional
4.4.6 Difundir entre la población los beneficios y - Al 2007 se ha diseñado y dado inicio a la - Porcentaje de población sensibilizada. Gobierno Regional
propiedades que tiene la madera, así como sus campaña para la población y se ha logrado Gobiernos Locales
usos alternativos para fomentar el consumo interno 2007 - 2011 el compromiso de todos los Gobiernos DR Agraria
de la Región. Locales. Comités de Extractores
48
Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
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http://www.prompex.gob.pe/stat/
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TradeMap. Centro de Comercio Internacional (CCI). OMC/UN. Sección
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Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
Cuadros Anexos.
Cuadro Anexo 1. Dinámica de las exportaciones de Madera y sus
manufacturas en los principales países
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