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RESUMEN
El presente estudio se dirige en valorar la calidad del servicio suministrado por los
acueductos comunitarios de la ciudad de Ibagué, mediante el desarrollo de un diagnóstico
técnico, ambiental y legal de los mismos, que permita identificar los problemas en cada uno
de los 32 acueductos comunitarios presentes en el municipio de Ibagué y en base a ello
proyectar alternativas de solución. La metodología realizada, se basó en la revisión de la
documentación existente en las autoridades ambientales de control e entidades
gubernamentales y locales. La realización de visitas de campo a algunos de los
acueductos donde se podía tener acceso para el reconocimiento de los mismos, en donde
se verificaba el estado y geolocalización de cada uno de sus componentes (planta de
potabilización, bocatoma y demás partes del acueducto); Como resultado de todo este
proceso fueron determinadas las necesidades reales de cada acueducto, y se propusieron
alternativas para que por medio de una gestión ambiental idónea se aun esquema que
garantice el servicio de agua potable y saneamiento básico en todo el municipio
SUMMARY
This study is aimed at assessing the quality of service provided by the community aqueducts
in the city of Ibague, through the development of a diagnostic technical, environmental and
legal them, identifying the problems in each of the 32 community aqueducts, present in the
municipality of Ibague and on this basis to design alternative solutions. Made methodology,
was based on the review of the existing documentation on environmental control and
institutions-governmental and local authorities. The realization of field visits to some of the
aqueducts where you could have access to the recognition of human rights, where the State
and geolocation of each one of its components was verified (plant purification, water intake
and other parts of the aqueduct); As result of this process were determined the real needs
of each aqueduct, and proposed alternatives to which by means of a suitable environmental
management is still scheme that ensures safe drinking water and basic sanitation throughout
the municipality service
PALABRAS CLAVE
IRCA, parámetros de calidad, acueducto comunitario, valoración sanitaria, Infraestructura
física.
I. INTRODUCCIÓN
Actualmente los acueductos comunitarios son estructuras sociales tradicionales, que hacen
parte de la historia de ocupación de las periferias urbanas y las zonas rurales, lugares
donde la población resolvió por sí misma el suministro de agua potable creando acueductos
que han subsistido por 20, 30 y hasta 70 años. La difícil situación por la que atraviesan
actualmente los sistemas de acueductos comunitarios en el país, refleja la ausencia de
efectividad en la gestión y administración por parte del gobierno nacional y municipal,
quienes han mostrado incapacidad para otorgar un adecuado abastecimiento de agua
potable a la comunidad en general. La carencia de una adecuada planta de potabilización,
el inadecuado suministro de cloro o la falta de mantenimiento a las mismas plantas, hacen
que la calidad de vida de la población se vea afectada. Particularmente en la ciudad de
Ibagué, los sectores de la periferia urbana son zonas críticas altamente pobladas por
desplazamientos, que se han visto en la necesidad de crear acueductos comunitarios de
una forma empírica para cubrir su necesidad de agua potable, lo que implica que estos
sectores a muestren una situación sanitaria ambientalmente compleja. El servicio de
acueducto en estas zonas representa el 15% de la prestación total del servicio en el
municipio(5), el cual es prestado a través de redes descentralizadas, las cuales son
operadas por personas de la misma comunidad que no tienen un amplio conocimiento del
adecuado tratamiento que se debe suministrar al agua; en especial la fase de desinfección
que debe tener un tratamiento específico y exacto pues en los últimos años , ha mostrado
un significativo deterioro del suelo del área, debido a la intensificación de actividades como
la deforestación, el pastoreo y demás actividades agrícolas; lo cual hace más compleja la
potabilización y desinfección del agua ya que puede contener residuos de pesticidas,
excreciones de animales, al igual la disminución del caudal que últimamente están
sufriendo las fuentes hídricas debido al calentamiento global que son utilizadas para la
captación de agua en estos acueductos. Al asociar todos estos factores muestran
deficiencias en prestación del servicio, en el proceso de potabilización, problemas de
salubridad y mortalidad de la población. Como consecuencia distribuyen agua no apta para
consumo humano. Por tal evento, en el presente trabajo presenta un diagnóstico técnico,
ambiental y legal de los 32 acueductos comunitarios de la ciudad de Ibagué, en el que se
evalúa y verifica si estas organizaciones pueden operar como empresas que presten el
servicio con calidad, cobertura y continuidad; y a partir de los hallazgos se propondrán
alternativas de soluciones específicas y acordes a las necesidades reales de la comunidad.
1.1. Metodología
Con la finalidad de establecer un diagnóstico de las condiciones actuales de los acueductos
comunitarios de Ibagué se realizó la siguiente metodología:
2. GENERALIDADES
El marco situacional del país, reportó en el sistema SIVICAP, 6.860 personas prestadoras
(acueductos) vigilados, que captaron aguas de 5.269 fuentes de abastecimiento, siendo las
más usadas las fuentes superficiales como quebradas y ríos con 83.9 %. Las fuentes
subterráneas como pozos, nacimientos a aljibes se usaron en un 13.4 % y con datos
marginales aguas represadas natural o artificialmente, cuya utilización en conjunto fue de
1.1 %.
Se clasificaron los operadores de los sistemas de suministro, con mayor participación en el
suministro a las Juntas Administradoras Locales en 30.8 %, seguidas de Empresas de
Acueductos y Alcantarillado-ESA con 26.3%, que sumadas abastecieron a un poco más de
24.9 millones de habitantes. Las Asociaciones de Usuarios y Juntas de Acción comunal
abastecieron unos 16.3 millones con 37.3%, y los acueductos Veredales y otros con 5.7%
entregaron agua a 2.5 millones. Las Personas Prestadoras, captaron aguas de 5.269
fuentes hídricas, igual a las reportadas en 2013; siendo las más usadas, fuentes
superficiales y corrientes con 83.9%, luego subterráneas con 13.4% y aguas represadas
natural o artificialmente con 1.14%.
Según SIVICAP en Colombia para 2014, vigiló el suministro de agua a una población
cercana a 43.7 millones (91.6%), perteneciente 35.6 millones de habitantes a la zona
urbana y 8.1 a la rural. No hubo información de la vigilancia sobre una población aproximada
de 4.0 millones (8.4%) del total de pobladores y el comportamiento del riesgo que obtuvo
un IRCA consolidado país de 26.6 %, asociado al nivel de riesgo medio según norma.
Donde la zona rural presenta un riesgo clasificado como alto.
Se estimó en cuanto a la calidad del líquido, que consumieron agua potable
aproximadamente 29.4 millones de habitantes (67.3 %) de la población; usaron agua segura
cerca de 5.3 millones (12.1%), utilizó agua baja en tratamiento o protección alrededor de
5.9 millones (13.5 %) y se sirvió de agua cruda cosa de 3.2 millones (7.3 %) de pobladores.
El resultado de la aproximación al esquema de la escalera del agua OMS-UNICEF, mostró
según forma de abastecimiento que los prestadores en el país entregaron agua como fuente
mejorada a 34.7 millones de habitantes (79.4 %) de la población y como no mejorada al
20.6 % (9.0 millones) restante.
Fuente: SIVICAP, Grupo Calidad de Agua – DRSP, Instituto Nacional de Salud 2014
Fuente: SIVICAP, Grupo Calidad de Agua – DRSP, Instituto Nacional de Salud 2014
Tomando como base los resultados del estudio “Diagnóstico y evaluación de los sistemas
comunitarios urbanos en el municipio de Ibagué muestra hallazgos importantes que son
tenidos en cuenta para esta estudio
De los 32 Sistemas comunitarios, veintinueve están ubicados en zonas de estrato
socioeconómico 1 y 2, ninguno cuenta con información técnica detallada de sus
infraestructuras de servicios públicos, ni de sus estados financieros, lo cual evidencia la
mala gestión administrativa que históricamente estos sistemas han soportado
En sistemas como el del barrio Ricaurte la bocatoma recibe aguas negras de asentamientos
de desplazados y fincas cafeteras. En el acueducto del barrio Cerros del Granate se
encontró en la bocatoma una tubería de desagüe de una ladrillera, colmada de heces
fecales; el acueducto del Batallón es el único sistema que realiza cabalmente los procesos
en su planta de tratamiento. La otras pueden tener plantas pero no se encuentran en
funcionamiento completo por eso las condiciones de dichos parámetros
El servicio de alcantarillado lo manejan, en algunos casos, las Juntas de Acción Comunal
que exigen una tarifa mensual por su operación y mantenimiento.
2.2 ÍNDICE DE RIESGO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO IRCA
Descripción Metodológica:
IRCAppa: Se calcula como la división entre la sumatoria de los IRCA mensual ponderados
por el número total de muestras en cada mes; y el número total de muestras del año.
IRCA pmi : Se obtiene a partir del reporte promedio de los Índices de riesgo de la calidad del
agua para el consumo humano obtenidos en cada muestra durante el mes i. Para este caso
el IRCA se de cada uno de los acueductos comunitarios fueron tomados de la Secretaria
Municipal de Salud 2016 Cuáles son los parámetros que se miden para calcular el í-ndice
de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano IRCA?
Color Aparente 6
Turbiedad 15
pH 1,5
Alcalinidad Total 1
CARACTERÍSTICA PUNTAJE DE RIESGO
Calcio 1
Fosfatos 1
Manganeso 1
Molibdeno 1
Magnesio 1
Zinc 1
Dureza Total 1
Sulfatos 1
Cloruros 1
Nitratos 1
Nitritos 3
Aluminio (Al+3) 3
Fluoruros 1
COT 3
Coliformes Totales 15
Escherichia Coli 25
3. RESULTADOS Y ANÁLISIS
Fuente Autor
80
70
60
50
IRCA
40
30
20
10
0
Mar-16 Apr-16 May-16 Jun-16 Jul-16 Aug-16 Sep-16 Oct-16 Nov-16 Dec-16
MES
Nivel de
Meses Ricaurte Clasificación Estado
riesgo
mar-16 75,27 35.1- 80 Alto Agua no apta para el
jun-16 76,34 35.1- 80 Alto consumo humano
Nivel de
Meses Ricaurte Clasificación Estado
riesgo
jul-16 76,34 35.1- 80 Alto
ago-16 59,14 35.1- 80 Alto
sep-16 59,14 35.1- 80 Alto
oct-16 81,72 80.1 - 100 Inviable S
nov-16 81,72 80.1 - 100 Inviable S
dic-16 59,14 35.1- 80 Alto
. Fuente: Secretaria Municipal de Salud 2016
90
80
70
60
50
IRCA
40
30
20
10
0
Mar-16 Apr-16 May-16 Jun-16 Jul-16 Aug-16 Sep-16 Oct-16 Nov-16 Dec-16
MES
50
40
30
20
10
0
ACUEDUCTOS-MES
mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 dic-16
Tabla 6. IRCA- mensual Acueducto comunitario comuna 13
Dario Echandia
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
clasificación
Los Túneles
Jazmín Baja
Jazmín Alta
La Florida,
Boquerón,
San Isidro
Colinas II
La Unión
Batallón
Colinas I
Granada
Miramar
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Nivel de
Granate
La Isla
Meses
1 7 5 7 5 3 5 5
m 16 54 A
Med 9, Me 6, 9, 5, 9, 2, Me 9, 9,
ar- ,1 ,8 lt Alto Alto Alto Alto Alto Alto
io 3 dio 3 1 2 1 2 dio 1 1
16 3 4 o
5 4 4 7 4 6 4 4
M
5 8 8 8 8
ab Sin 22 e Invi Invi Invi Invi
5, 1, 1, 4, 1,
r- 0 ries ,5 d Alto abl abl abl abl
9 7 7 4 7
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1 2 2 1 2
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M
m 7 8 8 8 5 8 3 5
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ay 17 5, 1, 1, 1, 4, Al 1, 2, Me 9,
0 ries d 0 ries Alto abl abl abl abl abl 0 ries Alto
- ,2 2 7 7 7 8 to 7 2 dio 1
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16 7 2 2 2 4 2 6 4
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7 8 6 5 8 1 1 7
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17 Med 17 6, 1, 0, 5, Al 3, 6, Me 6. Me 6,
n- d 0 ries Alto 2, abl abl 2, abl Alto 2, abl abl Alto
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4 2 2 1 7 3 3 4
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8 8 8 1 M 8 3 8 6
jul Sin e Sin Invi 8 Invi 8 Invi Invi 8 Invi Invi Invi 1, Sin Invi
1, 17 1, 1, 1, 6, e 1, 3, Me 1, 0,
- ries d 0 ries abl 2, abl 2, abl abl 2, abl abl abl 0 ries abl Alto
08 ,2 7 7 7 1 di 7 3 dio 7 2
16 go i go eS 8 eS 8 eS eS 8 eS eS eS 8 go eS
2 2 2 3 o 2 3 2 2
o
1 7 7 7 5 5 5 5 5
ag Sin 59 A 1 1, Sin 1
0. 6, Me 5, 5, Me 5, 9, 9, 9, Me 9, 9,
o- ries ,1 lt Alto Alto 7, Alto Alto Alto Alto 0 ries 7, Alto Alto
0 1 dio 2 2 dio 2 1 1 1 dio 1 1
16 go 4 o 2 8 go 2
3 7 7 7 4 4 4 4 4
S
i
n 7 5 5 7 5 5 3 M 5 1 1 5 5
se Sin Sin
0. ri 0. 5, 9, 9, 5, 9, 9, 2, e 9, 6, Me 6, Me 9, 9,
p- ries 0 ries Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto
0 e 0 2 1 1 2 1 1 2 di 1 1 dio 1 dio 1 1
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s 7 4 4 7 4 4 6 o 4 3 3 4 4
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o
M
1 7 7 7 7 5 7 4 8 4 1 5 5
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6, Me 5, 5, 5, 5, 9, 5. 8, Al 1, 8, 6, Me 9, 9,
t- 0 ries ,2 d Alto Alto Alto Alto Alto Alto abl Alto Alto Alto
1 dio 2 2 2 2 1 2 3 to 7 3 1 dio 1 1
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3 7 7 7 7 4 7 9 2 9 3 4 4
o
M
5 1 8 7 8 5 8 4 8 1 7 7
no Sin 16 e Invi Invi Invi Invi Sin
0. 9, 6, Me 1, 5, 1, 9, 1, 8, Al 1, 6, Me 5, 5,
v- ries ,1 d Alto abl Alto abl Alto abl abl 0 ries Alto Alto
0 1 1 dio 7 2 7 1 7 3 to 7 1 dio 2 2
16 go 3 i eS eS eS eS go
4 3 2 7 2 4 2 9 2 3 7 7
o
S
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n 5 7 5 8 5 5 1 M 7 4 8 5
di Sin Sin Invi Sin Invi
0. ri 9, 6, 9, 1, 9, 9, 6, e 5, 3, 1, 9,
c- ries 0 Alto 0 ries Alto Alto abl Alto Alto Alto Alto 0 ries abl Alto
0 e 1 3 1 7 1 1 1 di 2 0 7 1
16 go go eS go eS
s 4 4 4 2 4 4 3 o 7 1 2 4
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o
50
40
30
20
10
0
Mar-16 Apr-16 May-16 Jun-16 Jul-16 Aug-16 Sep-16 Oct-16 Nov-16 Dec-16
MES
90
80
70
60
50
IRCA
40
30
20
10
0
MES
Calucaima Modelia
70
60
50
40
IRCA
30
20
10
0
Mar-16 Apr-16 May-16 Jun-16 Jul-16 Aug-16 Sep-16 Oct-16 Nov-16 Dec-16
MESES
Nivel de
meses La Vega Chapetón Nivel de clasificación
clasificación
90
80
70
60
50
IRCA
40
30
20
10
0
Mar-16 Apr-16 May-16 Jun-16 Jul-16 Aug-16 Sep-16 Oct-16 Nov-16 Dec-16
MESES
La Vega Chapetón
La tabla 10 muestra los reportes mensuales de los parámetros que están incumpliendo la
resolución 2115 del 2007 y que afectan directamente el Indicador de riesgo IRCA como se
puede ver la mayoría de los acueductos comunitarios presenta parámetros fuera de norma
Estos son el cloro residual, coliformes totales, E-coli y fosfatos
Tabla11. Reportes mensuales fuera del Parámetros en el año 2016
Reportes mensuales fuera del Parámetro en año 2016
Acueductos
Comuna Cloro Coliformes E. Hierro
comunitarios Fosfatos Nitratos Nitritos Aluminio
Residual Totales Coli Total
11 Martinica 10 10 10 3 0 0 0 0
12 Ricaurte 10 10 10 2 0 0 0 0
Boquerón 2 0 0 2 0 0 0 0
Batallón 5 4 1 1 2 0 0 0
La Florida, 6 3 2 1 2 1 0 0
Los Túneles 8 7 7 2 0 0 0 0
La Isla 10 10 10 3 0 0 0 0
La Unión 10 9 9 1 1 0 0 0
Jazmín Baja 10 10 10 2 0 0 0 1
Jazmín Alta 10 10 10 2 0 0 0 0
13
Granada 10 10 10 1 0 0 0 0
San Isidro 7 5 0 0 1 0 0 0
Granate 10 10 10 1 1 0 0 0
Colinas I 2 5 1 2 0 0 0 0
Colinas II 7 4 1 2 0 0 0 0
Darío Echandia 6 6 6 0 0 0 0 0
Miramar 10 10 10 1 1 0 0 0
Gaviota 1 1 1 0 0 0 0 0
Los Ciruelos 10 10 10 1 1 0 2 1
EL Triunfo , 10 10 10 2 0 0 0 0
6 Ambalá 3 2 0 3 0 0 0 0
Las Delicias 10 10 10 2 0 0 0 1
Bellavista 10 10 10 1 0 0 0 0
San Antonio 10 9 9 2 0 0 0 0
Calucaima 10 10 10 5 2 0 0 1
7
Modelia 1 8 0 0 0 0 0 0
La Paz 4 4 1 0 0 0 0 0
2 Clarita Botero 3 4 2 0 1 0 0 0
Santa Cruz 10 8 0 1 0 0 0 0
3 Calambeo 5 6 2 0 0 0 0 0
La Vega 8 8 8 4 0 0 0 0
1
Chapetón 10 10 10 1 0 0 0 0
4. DISCUSION
CONCLUSIONES