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DIVISION DE PODERES
C.I. V-9.879.722
La constitución del Periodo Colonial en el año 1812, fue nombrada en varias provincias
americanas, entre la que se encontraba panamá por lo que paso a ser integrante de la
Corona de España; dicha constitución fue llamada Constitución Española de Cádiz. Era
Colombiana cuando panamá declara su independencia de España y se une
voluntariamente mediante un acta a la República de Colombia en el año 1821. El estado al
que panamá se unió era la organización política que Simón Bolívar había estructurado, la
que estaba compuesta por la Nueva Granada. Era Republicana en 1904, esta comienza
cuando panamá se separa de Colombia, la misma fue inspirada en la constitución
colombiana; desde ese año hasta 1972, fueron muchos los cambios realizados a las cuatro
constituciones que ha tenido panamá entre las que se pueden mencionar: se fortaleció el
órgano judicial, se creó el tribunal electoral, se estableció el control concentrado, se
estableció que el tribunal contaría con 5 magistrados y que los mismos serias nombrados
por el presidente de la república. Actualmente panamá se rige por la constitución de
1972, la cual ha sido reformada en 5 oportunidades, siendo la ultima en el año 2004.
Órgano legislativo: está constituido por la Asamblea Legislativa, y los miembros que la
integran son elegido mediante postulaciones partidistas y votación popular directa. (Art.
140). Órgano Ejecutivo: está conformado por el Presidente de la República y los Ministros
de Estado. (Art. 170). Órgano Judicial: está constituido por la Corte Suprema de Justicia,
Los Tribunales y los Juzgados de la Ley establezca. (Art.199).
(1) División de Poderes en la Constitución Bolivariana de Venezuela.
Poder Publico Nacional: LEGISLATIVO- conformado por la Asamblea Nacional (art. 186),
EJECUTIVO-lo ejercen el Presidente de la República, Vice-presidente y Ministro (art.225),
JUDICIAL-constituido por el Tribunal Supremo de Justicia (art. 253), CIUDADANO-lo
ejercen el Defensor de Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la República (art.
273), ELECTORAL- se ejerce con el Consejo Nacional Electoral (art. 292).
(3) En la CRBV, en su art. 238 que expresa que el Vicepresidente es un órgano directo y
colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la República en su condición de Jefe
o Jefa de Estado y 239 que son atribuciones del mismo 1) colaborar con el Presidente o
Presidenta de la República, 2) coordinar la administración Pública Nacional de
conformidad con las instrucciones del Presidente o Presidenta de la República, 3)
proponer al Presidente o Presidenta el nombramiento y la remoción de los Ministros o
Ministras, 4) prescindir, previa autorización del Presidente el Consejo de Ministros, 5)
coordinar las relaciones del Ejecutivo, 6) Prescindir el Concejo de Gobierno, 7) Nombrar y
remover de conformidad con la Ley, los funcionarios nacionales cuya designación no esté
atribuida a otra autoridad, 8) Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta, 9)
Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente, 10) Las demás que señale esta
constitución.
En la Constitución de Panamá art. 180 Son atribuciones que ejercen los vicepresidentes de
la República. 1. Reemplazar al Presidente de la República, por su orden, en caso de falta
de temporal o absoluta del Presidente. 2. Asistir con voz, pero sin voto, a las sesiones del
Consejo de Gabinete. 3. Asesorar al Presidente de la República en las materias que éste
determine. 4. Asistir y representar al Presidente de la República en actos públicos y
congresos nacionales o internacionales o en misiones especiales que el Presidente les
encomiende.
(2) La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, le otorga al
Presidente de la República un doble carácter, uno, como Jefe de Gobierno y otro como
Jefe de Estado, por lo que adquiere elevadas facultades o autoridad para establecer
acciones de gobierno a nivel administrativo y legislativos y como comandante en jefe de
las Armadas Nacionales; colocándolo en una situación superior en la Administración
Pública, manteniendo así el sistema de presidencialismo característico en la mayoría de las
constituciones Latinoamericanas.
Por lo antes expuesto, se observa que la figura de Vicepresidente Ejecutivo el cual, según
la Constitución de 1999, tiene responsabilidad política, la misma no tiene la amplitud
necesaria para determinar que existe una flexibilidad del Poder Ejecutivo, tal y como lo
menciona la exposición de motivos de la misma. Sino que por el contrario esta figura solo
actúa con una precaria función asesora.
Bibliografías
DOCTRINAS:
Allan R. Brewer Carias. Principios del Derecho Público en la constitución de 1999.pag 24.
Fecha de consulta: 7/02/2015.
http://webdelprofesor.ula.ve/economia/christi/programas_materias/finanzas_publicas_e
conomia/Principios%20Fundamentales%20del%20Derecho%20Publico.pdf
(1)DOCTRINA:
“A tal efecto, el artículo 136 de la Constitución de 1999, organiza al Estado con forma
federal mediante un sistema de “división vertical”29 del Poder Público en tres niveles:
Nacional, Estadal y Municipal, atribuyendo su ejercicio a diversos órganos y asig nando
competencias exclusivas en los tres niveles, además de las competencias concurrentes
entre ellos”.
http://es.scribd.com/doc/19128494/Ricardo-Combellas-EL-PODER-EJECUTIVO-EN-
LA-CONSTITUCION-DE-1999#scribd
(2)DOCTRINA:
“Una de las innovaciones más importante del texto cons titucional,
cons is te en la s us tancia modificación del s is tema de gobierno, al
incorporar un dis eño de s is tema de s emipres idencial que s e pueda
calificar como flexible. “ Es te nuevo arreglo ins titucional s e s us tenta en
dos importantes orientaciones : la primera, la dis tinción y s eparación
orgánica flexible entre las funciones de jefatura de es tado y de jefatura
de gobierno; y la s egunda el es tablecimiento de una nueva relación
entre el poder legis lativo y el poder ejecutivo a manera de s is tema de
controles y equilibrio de poder”
“La ingeniería constitucional del nuevo sistema de gobierno semi presencial flexible se
sustenta en la creación de la figura del vicepresidente ejecutivo. Esta nueva institución, a
pesar de su denominación de vicepresidente es mucho más que la tradicional figura
vicepresidencial que acostumbran los sistemas de gobiernos americanos. En propiedad, el
vicepresidente que contempla la constitución no es el típico cargo que tiene la función de
resolver la sucesión presidencial por la ausencia temporal o absoluta del presidente de la
república. Mas que ello, el vicepresidente es una institución que comparte con el
presidente el ejercicio de su jefatura de gobierno y responde políticamente por la gestión
general del gobierno frente al parlamento”