Nombre de la asignatura: Seguridad en Instalaciones Estratégicas

Parcial de estudio: Primero

Seguridad en Instalaciones
Estratégicas
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Parcial de estudio: Primero

Introducción
El sistema de seguridad tanto pública como privada del Estado ecuatoriano presenta al
momento ciertas debilidades y vulnerabilidades que están permitiendo el sobre pasamiento de
su capacidad de control por parte de las nuevas amenazas y factores de riesgo, y por ello la
necesidad de perfeccionarlo y fortalecerlo, con el esfuerzo de todos los componentes
nacionales, estatales y privados, y de la sociedad civil, evitando pasar por malas experiencias
como mecanismos que obliguen al aprendizaje, a costo de pérdidas de vidas humanas y
recursos materiales, requiriéndose entonces, desde el principio de la cadena de valor de la
seguridad, actitud y aptitud, profesionalismo, capacitación, conocimiento y experiencia,
por parte de quienes hacen la seguridad pública y privada, para garantizar la seguridad de la
población, sus recursos y los bienes nacionales y privados.

En esta guía conoceremos de manera general un mundo especializado de alta tecnología, 1)

las zonas de seguridad del Estado (zonas de seguridad de fronteras y áreas reservadas de
seguridad), 2) las áreas e instalaciones estratégicas, concepto y definiciones, descripción
general, por qué una instalación es considerada como estratégica y su importancia en la vida
nacional, puntos vitales, neurálgicos o sensibles de las instalaciones que dañados afectarían
total o parcialmente a la instalación provocando el paro total o parcial de la actividad, temporal
o permanentemente, con graves consecuencias para la vida nacional, por todo lo cual
debemos 3) conocer la situación de seguridad existente, a nivel local, nacional e internacional y
fundamentalmente el marco conceptual y el marco legal actual de seguridad.

En este contexto, será importante conocer la problemática de la presencia y accionar de las

amenazas tradicionales y nuevas amenazas asimétricas, y los factores de riesgo, así como los
métodos para determinarlas desde el punto de vista del Sector Defensa y del Sector Civil, y,
estaremos en capacidad de analizar el Cuadro General de Amenazas y Factores de Riesgo a
la seguridad del Estado ecuatoriano y a las áreas e instalaciones estratégicas.

Así, es necesario conocer que para el cumplimiento de los objetivos de seguridad de las
diferentes entidades públicas y privadas, es muy importante realizar una planificación seria,
formal y detallada, para, siguiendo una determinada metodología de planificación, llegar a
enfrentar con éxito las amenazas y riesgos que atentan al cumplimiento de sus objetivos.

Todas las metodologías existentes son importantes, así que podríamos usar tanto la
metodología del Sector Defensa que tiene siglos de antigüedad, o las del Sector Civil,
cuantitativos, semicuantitativos, Mosler, etc., para objetivos didácticos.

Usted debe estar preparado para alcanzar los siguientes resultados de aprendizaje del
parcial.

Marco conceptual o teórico

 Comprende el marco conceptual actual sobre seguridad en áreas e instalaciones

estratégicas a través del análisis de la conceptualización vigente a fin de que se pueda
actuar dentro del marco teórico doctrinario en conceptos, importancia y clasificación.
 Comprende el marco legal actual sobre seguridad en instalaciones estratégicas a través del
análisis de la normativa vigente a fin de que se pueda actuar dentro del marco jurídico
adecuado.
 Comprende la importancia de las áreas e instalaciones estratégicas en los aspectos
político, económico, social y militar, y su aporte a la vida nacional, desde el enfoque de
seguridad de instalaciones a través del análisis de la situación nacional a fin de
comprender la realidad nacional en enfrentamiento a amenazas y riesgos.
 Comprende el Cuadro General de Amenazas y Riesgos a las áreas e instalaciones
estratégicas desde la realidad del Estado ecuatoriano, en cuanto a amenazas tradicionales,
nuevas amenazas o amenazas asimétricas y factores de riesgo estructúrales y
tradicionales, a fin de determinar niveles de seguridad local y nacional.
 Comprende el Cuadro General de Amenazas y Riesgos a las áreas e instalaciones
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estratégicas desde la realidad del Estado ecuatoriano, que le permite analizar, deducir y
determinar los diferentes planes de seguridad básicos necesarios para enfrentar las
diferentes amenazas y riesgos para cada una, en base del análisis de los aspectos
conceptuales, jurídicos y técnicos a fin de perfeccionar su elaboración.
 Comprende sobre formatos de planes de seguridad elaborados por el sector defensa y
formatos elaborados por el sector civil a través del análisis comparativo de similitudes,
diferencias, eficiencia, eficacia, y complementariedad a fin de verificar la funcionalidad en
su conjunto.

Asesoría didáctica
1. Tener presente que el contenido de esta materia, Seguridad de Instalaciones Estratégicas,
es paralelo con el contenido de la asignatura de Planes de Contingencias y Seguridad en
Eventos y Concentraciones, guardando ciertas particularidades necesarias de profundizar,
hacia un ámbito especializado, pues nacen de un mismo árbol genealógico, el análisis de
riesgos; además, son temas complementarios e interdependientes, y prácticamente
conforman un marco conceptual y marco jurídico de carácter integral.

2. Debe leer y comprender perfectamente los objetivos específicos del primer parcial,
establecidos en la presentación inicial, con ello podrá tener una idea más objetiva de lo
que se busca alcanzar y de igual manera, le facilitará didácticamente la búsqueda de los
contenidos correspondientes a los diferentes objetivos.

En vista de no existir en la actualidad un texto guía unificado sobre la materia, le remitiré

por la sección Archivos del aula virtual, toda la bibliografía necesaria para desarrollar el
primer parcial, la misma que ha sido preparada adecuadamente para satisfacer los
requerimientos, y, además ha sido producto que ha demandado intensa investigación y
clasificación para entregar solo lo verdaderamente útil, lo significativo, lo esencial, en
función del escaso tiempo asignado, con respecto a los objetivos de un futuro profesional
en seguridad; por su parte, el estudiante debe leer reflexivamente y comprender lo que
lee.

3. Se recalca que para el desarrollo de los temas específicos de marco conceptual y jurídico,
áreas e instalaciones estratégicas, seguridad, amenazas y factores de riesgo, planes de
seguridad, dispondrá de una información digital que le enviaré a través de la Sección
Archivos del aula virtual.

4. Se recalca además, que para el desarrollo de las diferentes actividades deberá remitirse a
la información digital que le entregaré, como guía principal, sin embargo, cualquier duda o
deseo de ampliar los conocimientos o verificar otros puntos de vista, deberá resolverlas
consultando otros textos, Internet o acudiendo a las diferentes tutorías.

5. El “aprender haciendo” es parte de la modalidad de estudios a distancia, por ello es

necesario la lectura y estudio reflexivo de la bibliografía entregada, que se reitera, su
recolección y compendio ha demandado un gran esfuerzo. Ella proporcionará los recursos
teóricos y doctrinarios necesarios para, una vez perfectamente comprendida la temática
pertinente, se pueda aplicar la teoría aprendida, en sus diferentes tareas.

6. Usted debe leer además, lo pertinente a elaboración de organizadores gráficos, mapas

conceptuales, cuadros sinópticos, esquemas de llaves, etc. que facilitarán el desarrollo de
las actividades y cumplimento de objetivos.
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Actividades de aprendizaje
Actividad de aprendizaje 1.1.
Comprende el marco conceptual actual sobre seguridad en instalaciones estratégicas a
Resultados de
través del análisis de la conceptualización vigente a fin de que se pueda actuar dentro
aprendizaje
del marco teórico doctrinario en conceptos, importancia y clasificación.

Contenido Marco conceptual de seguridad en instalaciones estratégicas

Elabore un mapa conceptual del marco conceptual actual de seguridad en instalaciones

estratégicas que contenga los siguientes aspectos:

1) Seguridad, en un sentido universal

2) Seguridad nacional
3) Defensa, en un sentido universal
4) Defensa nacional
5) Áreas estratégicas
6) Instalaciones estratégicas
Planteamiento
a) Concepto
de las
b) Importancia
actividades
c) Por qué es estratégica una instalación
d) Clasificación
e) Seguridad en áreas e instalaciones estratégicas

Determine:

- Conclusiones (tres)
- Recomendaciones (tres), que satisfagan a las conclusiones determinadas.

a) Estudie, analice y comprenda los temas descritos en el capítulo I. Recalde, G. (2018),

Seguridad y enfrentamiento a contingencias en zonas de seguridad del Estado,
disponible en la sección archivos del Aula Virtual. Bibliografía complementaria en el
mismo capítulo I.
b) Es importante que este proceso tenga éxito y que usted alcance los resultados de
Orientaciones aprendizaje planteados.
didácticas c) De creer necesario ampliar los conocimientos de los temas planteados, puede
elegir la fuente de consulta secundaria que usted requiera.
d) Lea y analice reflexivamente la bibliografía entregada, e investigue de otras fuentes.
e) Conteste punto por punto.
f) Puede ayudarse con la información sobre el mapa conceptual-
https://es.wikipedia.org/wiki/Mapa_conceptual.

1. Expone el tema y cada idea de manera directa, precisando conceptos.

2. La construcción sintáctica favorece la comprensión de la pregunta planteada.
Criterios de 3. Claridad en la explicación de los temas planteados.
evaluación 4. Profundidad y aportación personal.
5. Calidad de la argumentación.
6. Cumple con todos los puntos considerados en esta actividad.
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Actividad de aprendizaje 1.2.

Comprende el marco legal actual sobre seguridad en instalaciones estratégicas a
Resultados de
través del análisis de la normativa vigente a fin de que se pueda actuar dentro del
aprendizaje
marco jurídico adecuado.

Contenido Marco legal de seguridad sobre instalaciones estratégicas

Elabore un mapa conceptual que contenga aspectos fundamentales del marco legal de
seguridad en el Estado ecuatoriano. Considere:

Constitución
Ley Orgánica de la Defensa
Planteamiento Ley de Seguridad Pública y del Estado
de las Decreto Ejecutivo 03 de febrero 2017, entre otros
actividades
Determine:

- Conclusiones (tres)
- Recomendaciones (tres), que satisfagan a las conclusiones determinadas.

a) Estudie, analice y comprenda los temas descritos en el capítulo 1. Recalde, G.

(2018), Seguridad y enfrentamiento a contingencias en zonas de seguridad del
Estado, disponible en la sección archivos del Aula Virtual. Bibliografía
complementaria en el mismo capítulo I.
b) Para el éxito de este proceso es necesario que usted alcance los resultados de
aprendizaje planteados.
Orientaciones
c) De creer necesario ampliar los conocimientos de los temas planteados, puede
didácticas
elegir la fuente de consulta secundaria que usted requiera.
d) Lea y analice reflexivamente la bibliografía entregada, e investigue de otras fuentes.
e) Desarrolle punto por punto los planteamientos.
f) Conteste punto por punto.
g) Puede ayudarse con la información sobre el mapa conceptual-
https://es.wikipedia.org/wiki/Mapa_conceptual.

1. Expone el tema y cada idea de manera directa, precisando conceptos.

2. La construcción sintáctica favorece la comprensión de la pregunta planteada.
Criterios de 3. Claridad en la explicación de los temas planteados.
evaluación 4. Profundidad y aportación personal.
5. Calidad de la argumentación.
6. Cumple con todos los puntos considerados en esta actividad.

Actividad de aprendizaje 1.3.

Comprende la importancia de las áreas e instalaciones estratégicas en los aspectos
Resultados de
político, económico, social y militar, y su aporte a la vida nacional, desde el enfoque de
aprendizaje
seguridad.

Contenido
Importancia de las áreas e instalaciones estratégicas.
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Elabore un ensayo ejecutivo que explique los aspectos más importantes sobre:

1. Importancia política
2. Importancia económica
3. Importancia social
Planteamiento 4. Importancia militar
de las 5. Aporte a la vida nacional
actividades
Determine:

- Conclusiones (tres)
- Recomendaciones (tres), que satisfagan a las conclusiones determinadas.

a) Estudie, analice y comprenda los temas descritos en capítulo II y III. Recalde, G.

(2017), Cuadro general de amenazas y riesgos desde la realidad del Estado
ecuatoriano disponible en la sección contenidos del Aula Virtual. Bibliografía
complementaria en mismos capítulos II y III.
b) Para el éxito de este proceso es necesario que usted alcance los resultados de
aprendizaje planteados.
c) De creer necesario ampliar los conocimientos de los temas planteados, puede
Orientaciones elegir la fuente de consulta secundaria que usted requiera.
didácticas d) Lea y analice reflexivamente la bibliografía entregada, e investigue de otras fuentes.
e) El ensayo debe desarrollarse bajo el esquema lógico deductivo de Descartes, de: 1)
Antecedentes; 2) Análisis; c) Conclusiones -3-; y d) Recomendaciones -3);
Redáctelas de la manera como se ha indicado en las instrucciones contenidas en los
archivos.
f) Conteste punto por punto.
g) Puede ayudarse con resumen ejecutivo https://www.montsepenarroya.com/como-
hacer-un-resumen-ejecutivo-para-un-plan-d...

1. Expone el tema y cada idea de manera directa, precisando conceptos.

2. La construcción sintáctica favorece la comprensión de la pregunta planteada.
Criterios de 3. Claridad en la explicación de los temas planteados.
evaluación 4. Profundidad y aportación personal.
5. Calidad de la argumentación.
6. Cumple con todos los puntos considerados en esta actividad.

Actividad de aprendizaje 1.4.

Comprende el cuadro general de amenazas y riesgos a las áreas e instalaciones
Resultados de estratégicas desde la realidad del Estado ecuatoriano, en cuanto a amenazas
aprendizaje tradicionales, nuevas amenazas o amenazas asimétricas y factores de riesgo
estructúrales y tradicionales, a fin de determinar niveles de seguridad local y nacional.

Cuadro general de amenazas y riesgos a las áreas e instalaciones estratégicas desde

Contenido
la realidad del Estado ecuatoriano, amenazas y factores de riesgo

Elabore un mapa conceptual que contenga:

Planteamiento
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de las Amenazas tradicionales

actividades Nuevas amenazas o amenazas asimétricas
Factores de riesgo
 Estructurales
 Tradicionales

Determine:

- Conclusiones (tres)
- Recomendaciones (tres), que satisfagan a las conclusiones determinadas.

a) Estudie, analice y comprenda los temas descritos en capítulos I y IV. Recalde, G.

(2018), Seguridad y enfrentamiento a contingencias en zonas de seguridad del
Estado, disponible en la plataforma del aula virtual. Bibliografía complementaria en
mismos capítulo I y IV.
b) Para el éxito de este proceso es necesario que usted alcance los resultados de
Orientaciones
aprendizaje planteados.
didácticas
c) De creer necesario ampliar los conocimientos de los temas planteados, puede
elegir la fuente de consulta secundaria que usted requiera.
d) Lea y analice reflexivamente la bibliografía entregada, e investigue de otras fuentes.
e) Conteste punto por punto.
f) Puede ayudarse con Mapa conceptual-https://es.wikipedia.org/wiki/Mapa_conceptual.

1. Expone el tema y cada idea de manera directa, precisando conceptos.

2. La construcción sintáctica favorece la comprensión de la pregunta planteada.
Criterios de 3. Claridad en la explicación de los temas planteados.
evaluación 4. Profundidad y aportación personal.
5. Calidad de la argumentación.
6. Cumple con todos los puntos considerados en esta actividad.

Actividad de aprendizaje 1.5.

Comprende el cuadro general de amenazas y riesgos a las áreas e instalaciones
estratégicas desde la realidad del Estado ecuatoriano, que le permite analizar,
Resultados de
deducir y determinar los diferentes planes de seguridad básicos necesarios para
aprendizaje
enfrentar las diferentes amenazas y riesgos para cada una, en base del análisis de
los aspectos conceptuales, jurídicos y técnicos a fin de perfeccionar su elaboración.

Determinación de planes de seguridad básicos para enfrentar amenazas y riesgos

Contenidos
para cada una en referencia al cuadro general de amenazas y riesgos

Elabore un mapa conceptual como resultado del análisis del cuadro general de
amenazas y riesgos, que determine los más importantes planes de seguridad básicos
necesarios para enfrentar cada una de las amenazas y riesgos a las instalaciones
Planteamiento estratégicas.
de las
actividades Determine:

- Conclusiones (tres)
- Recomendaciones (tres), que satisfagan a las conclusiones determinadas.
Nombre de la asignatura: Seguridad en Instalaciones Estratégicas
Parcial de estudio: Primero

a) Estudie, analice y comprenda los temas descritos en el capítulo I. Recalde, G.

(2018), Seguridad y enfrentamiento a contingencias en zonas de seguridad del
Estado, disponible en la plataforma del aula virtual. Bibliografía complementaria en
mismo capítulo I.
b) Para el éxito de este proceso es necesario que usted alcance los resultados de
aprendizaje planteados.
Orientaciones c) De creer necesario ampliar los conocimientos de los temas planteados, puede
didácticas elegir la fuente de consulta secundaria que usted requiera.
d) Lea y analice reflexivamente la bibliografía entregada, e investigue de otras fuentes.
e) Conteste punto por punto.
f) Puede ayudarse con mapa conceptual-https://es.wikipedia.org/wiki/Mapa_conceptual.

1. Expone el tema y cada idea de manera directa, precisando conceptos.

2. La construcción sintáctica favorece la comprensión de la pregunta planteada.
Criterios de 3. Claridad en la explicación de los temas planteados.
evaluación 4. Profundidad y aportación personal.
5. Calidad de la argumentación.
6. Cumple con todos los puntos considerados en esta actividad.

Actividad de aprendizaje 1.6.

Comprende sobre formatos de planes de seguridad elaborados por el sector defensa y
Resultados de formatos elaborados por el sector civil a través del análisis comparativo de similitudes,
aprendizaje diferencias, eficiencia, eficacia, y complementariedad a fin de verificar la funcionalidad
en su conjunto.

Contenido Formatos de planes de seguridad del sector defensa y formatos del sector civil

Elabore una matriz comparativa entre los formatos de planes de seguridad en áreas o
instalaciones estratégicas en vigencia en el Sector Defensa con respecto a los formatos
del Sector Civil.

Establezca:

1. Similitudes
Planteamiento 2. Diferencias
de las 3. Eficiencia
actividades 4. Eficacia
5. Complementariedad

Determine:

- Conclusiones (dos)
- Recomendaciones (dos), que satisfagan a las conclusiones determinadas.

a) Estudie, analice y comprenda los temas descritos en capítulos I 7y IV. Recalde, G.

(2017), Seguridad y enfrentamiento a contingencias en zonas de seguridad del
Orientaciones
Estado, disponible en la plataforma del aula virtual. Bibliografía complementaria en
didácticas
mismos capítulos I y IV.
b) Para el éxito de este proceso es necesario que usted alcance los resultados de
aprendizaje planteados.
Nombre de la asignatura: Seguridad en Instalaciones Estratégicas
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c) De creer necesario ampliar los conocimientos de los temas planteados, puede

elegir la fuente de consulta secundaria que usted requiera.
d) Lea y analice reflexivamente la bibliografía entregada, e investigue de otras fuentes.
e) Conteste punto por punto.
f) Ayúdese con la matriz comparativa,
https://www.uaeh.edu.mx/docencia/VI_Lectura/LITE/LECT65.pdf

1. Expone el tema y cada idea de manera directa, precisando conceptos.

2. La construcción sintáctica favorece la comprensión de la pregunta planteada.
Criterios de 3. Claridad en la explicación de los temas planteados.
evaluación 4. Profundidad y aportación personal.
5. Calidad de la argumentación.
6. Cumple con todos los puntos considerados en esta actividad.

Formato
Archivo de Microsoft Office.
de entrega

Envíe las actividades de aprendizaje a través de la plataforma, mediante la sección

Contenidos, en un archivo cuyo nombre debe ser:
Enviar a
Formato:

G1.Apellido.Apellido.Nombre. Planes de Contingencias.

Preguntas o Envíe sus preguntas o dudas a través de la plataforma: utilice la sección Enviar correo
dudas y marque el nombre de su tutor.

Puntaje por actividad

Actividades de aprendizaje

Puntaje
Actividad de aprendizaje 1.1. 4
Actividad de aprendizaje 1.2. 4
Actividad de aprendizaje 1.3. 3
Actividad de aprendizaje 1.4. 3
Actividad de aprendizaje 1.5. 3
Actividad de aprendizaje 1.6. 3
Suman 20

“En caso de que para el examen sea estrictamente necesaria la

consulta de tablas, fórmulas, esquemas o gráficos, estos serán
incluidos como parte del examen o en un anexo”.

El examen será sin consulta.

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El tutor de la asignatura