Ecaes

MARCOS DE REFERENCIA
Marco de referencia del

examen de Estado
de calidad de la educación
superior SABER PRO (ECAES)
ADMINISTRACIÓN
Marco de referencia del
examen de Estado
de calidad de la educación
superior SABER PRO (ECAES)
ADMINISTRACIÓN
Presidente de la República
Juan Manuel Santos Calderón
Ministra de Educación Nacional
María Fernanda Campo
Viceministro de Educación Superior
Javier Botero Álvarez
Directora General
Margarita Peña Borrero
Secretaria General
Gioconda Piña Elles
Director de Evaluación
Julián Patricio Mariño Von Hildebrand
Director de Producción y Operaciones
Francisco Ernesto Reyes Jiménez
Director de Tecnología
Adolfo Serrano Martínez
Jefe de la Oficina Asesora de Comunicaciones y Mercadeo
Ana María Uribe González
Subdirectora de Diseño de Instrumentos
Flor Patricia Pedraza Daza
Subdirectora de Producción de Instrumentos
Claudia Lucía Sáenz Blanco
Revisión de Estilo
Claudia Patricia Rojas Mora
Diseño
Giovanni Camacho Solorza
ISBN de la versión electrónica: 978-958-11-0542-7
Bogotá, D.C., octubre de 2010

Hernán Quintanilla Acevedo

(Universidad El Rosario)
Electiva internacional
Ricardo Ernesto Buitrago Briceño
(Fundación Universitaria Konrad Lorenz)
Coordinadoras del Proyecto
Zandra Astrid Parra Niño Rubén Darío Echeverry Romero
Lucila Gómez Clavijo (Universidad del Valle)
Electiva servicios
Luz Ángela Aldana de Vega
(Universidad de la Sabana)
Cristina Viatela Olaya

Autor del Marco de Referencia (Universidad Externado de Colombiana)
Presidente ASCOLFA
Vicerrector Académico CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL
Fundación Universitaria Agraria de Colombia ASCOLFA 2008 – 2010
Orlando Salinas Gómez
PRESIDENTE
Autores de los componentes Orlando Salinas Gómez
Fundación Universitaria Agraria de Colombia
Administración y organizaciones
Silvio Borrero Caldas VICEPRESIDENTE
(Universidad ICESI) Carlos Gilberto Restrepo Munera
Universidad de Antioquia - Medellín
Beatriz Herrera Meza
(Universidad Militar Nueva Granada) SECRETARIO
Jorge Enrique Barrera Moreno
Carlos Eduardo Méndez Álvarez Universidad del Cauca - Popayán
(Universidad El Rosario)
REPRESENTANTES DE LOS CAPÍTULOS
Finanzas REGIONALES ANTE EL CONSEJO DIRECTIVO
Edgardo Cayón Fallón
(CESA) CAPÍTULO ANTIOQUIA
Ricardo Uribe Marín
Juan Guillermo Correa Jaramillo Universidad EAFIT - Medellín
(Universidad de Medellín)
CAPÍTULO BOGOTÁ
Mercadeo Ignacio Gaitán Villegas
Claudia Gómez Ramírez Universidad Sergio Arboleda
(CESA)
CAPÍTULO CENTRO
Dagoberto Páramo Morales Giovanni Ureña Céspedes
(Universidad del Norte) Universidad del Tolima - Ibagué
Producción y operaciones CAPÍTULO COSTA CARIBE

Jaime Campo Rodríguez Octavio Ibarra Consuegra
(Universidad Autónoma de Occidente) Universidad del Norte - Barranquilla
Marco de referencia del examen de Estado de calidad

de la educación superior SABER PRO (ECAES)
5
ADMINISTRACIÓN
CAPÍTULO ORIENTE Universidad Militar Nueva Granada
Gladys Rocío Ramírez Jurado Marta Eugenia Castañeda Bernal
Universidad Pontificia Bolivariana - Bucaramanga
EQUIPO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO SUR OCCIDENTE
Augusto Rodríguez Orejuela DIRECTORA EJECUTIVA
Universidad del Valle - Cali Beatriz Herrera Meza
CONTADORA
INVITADOS PERMANENTES AL CONSEJO DIRECTIVO Claudia Patricia Ballesteros Vargas
REPRESENTANTES ANTE EL CPAE
PROYECTOS
Fundación Universitaria Monserrate - Bogotá Maira Alejandra Garzón Carvajal
Julio Enrique Duarte García
LOGISTICA
Universidad Cooperativa de Colombia – Bucaramanga William Ricardo Robayo Bautista
Miryam Carrillo Bautista
REVISORIA FISCAL
Claudia Patricia Mateus Castellanos
Universidad San Buenaventura
6
Contenido
Alcance de la nueva estructura y especificaciones del examen

de administración..................................................................................................................................10
Introducción............................................................................................................................................12
1. Referenciación internacional en la formación en administración................................................15

1.1 El contexto internacional de la educación en administración....................................................16
1.2 Tendencias internacionales.........................................................................................................22
1.3 Actividades de internacionalización de los currículos de administración..................................24
1.4 Reflexiones sobre los referentes internacionales en los estudios de administración...............25
1.4.1 América Latina...............................................................................................................27
1.4.2 Estados Unidos..............................................................................................................29
1.4.3 Europa...........................................................................................................................30
1.4.4 Similitudes en la formación en administración en América Latina,
Estados Unidos y Europa.......................................................................................................31
2. Caracterización de la formación en administración en Colombia...............................................41

2.1 El origen de la administración en Colombia: Alejandro López Restrepo..................................41
2.2 Desarrollo histórico de la administración en Colombia..............................................................44
2.3 La administración como profesión en Colombia........................................................................44
2.4 Caracterización de los programas de administración en Colombia..........................................46
2.4.1 Condiciones en que se ofrecen los programas............................................................47
2.4.2 Acreditación de los programas.....................................................................................50
2.4.3 Caracterización de las estructuras curriculares............................................................50
2.5 Caracterización del perfil profesional.........................................................................................57
2.5.1 Actitudes (saber ser-saber convivir)..............................................................................58
2.6 La investigación en administración en Colombia.......................................................................59
3. Referentes nacionales e internacionales de evaluación de programas de administración......69

3.1 Consideraciones sobre la evaluación en educación..................................................................69
3.1.1 Marco general................................................................................................................69
3.1.2 Sistemas de calidad de la educación...........................................................................73

7
ADMINISTRACIÓN
3.2 Evaluaciones en el campo profesional de la administración: referentes internacionales.........74
3.2.1 La experiencia francesa: examen a estudiantes en el segundo ciclo..........................74
3.2.2 La experiencia mexicana: EGEL-A................................................................................74
3.2.3 La experiencia brasileña: Examen Nacional de Cursos
(programas) (ENC) de administración...................................................................................78
3.3 Enseñanzas de este tipo de evaluaciones.................................................................................82
3.4 El análisis de los ECAES (SABER PRO) realizado por ASCOLFA.............................................83
3.4.1 Descripción de la prueba..............................................................................................85
4. Definición del objeto de estudio de la administración..................................................................91

4.1 Concepciones sobre el objeto de estudio de la administración................................................92
4.2 La administración como ciencia.................................................................................................94
4.3 La administración y su sentido social.........................................................................................95
4.4 La multidisciplinariedad en administración................................................................................96
5. Definición y caracterización del aspecto cognitivo y componentes a evaluar...........................99

5.1 Especificaciones de la prueba..................................................................................................100
5.2 Administración y organizaciones..............................................................................................101
5.2.1 Dirección......................................................................................................................102
5.2.2 Gerencia.......................................................................................................................103
5.2.3 Gestión humana..........................................................................................................104
5.3 Finanzas....................................................................................................................................106
5.4 Mercadeo...................................................................................................................................110
5.4.1 Caracterización de los subcomponentes....................................................................112
5.4.2 Glosario........................................................................................................................113
5.5 Producción y operaciones........................................................................................................117
5.6 Electivas....................................................................................................................................121
5.6.1 Internacional................................................................................................................119
5.6.2 Servicios.......................................................................................................................125
Referencias bibliográficas..................................................................................................................133
8
Anexos
1. Referentes de Latinoamérica
2. Referentes de Estados Unidos
3. Referentes de Europa
4. Similitudes en la formación en Administración en América Latina, Estados Unidos y Europa
5. Condiciones en que se ofrecen los programas
6. Acreditación de los programas
7. Caracterización de las estructuras curriculares
8. La investigación en administración en Colombia
9. Referentes internacionales
Tablas
1. Participación de cada componente en las instituciones analizadas
2. Especificación en formación básica
3. Especificación en formación profesional
4. Especificación en formación socio-humanística
5. Distribución de preguntas por componente
6. Frecuencias de los componentes temáticos
Gráficos
1. Distribución por modalidad
2. Distribución por departamentos
3. Grupos de administración frente al total
4. Distribución de instituciones de educación superior según su naturaleza
5. Porcentaje de grupos por ciudad
6. Distribución de universidades según acreditación
7. Categorización de los grupos de investigación en administración
8. Clasificación temática: administración y organizaciones vs. 171
9. Clasificación temática: calidad vs. 171
10. Clasificación temática: empresariado vs. 171
11. Clasificación temática: economía vs. 171
12. Clasificación temática: mercadeo vs. 171
13. Clasificación temática: finanzas vs. 171
14. Clasificación temática: gestión humana vs. 171
15. Clasificación temática: innovación tecnológica vs. 171
16. Clasificación temática: logística vs. 171
17. Clasificación temática: negocios internacionales vs. 171
18. Número de estudiantes presentados por año

9
ADMINISTRACIÓN
Alcance de la nueva estructura y
especificaciones del examen de administración
Con la aplicación del Decreto 3963 de octubre de 2009, el ICFES viene adelantando una
serie de transformaciones a los exámenes de estado de calidad de la educación superior
SABER PRO que se aplicarán en este período de transición, mientras se dispone de la nueva
estructura de los exámenes, prevista en el mencionado decreto, la cual tendrá una vigencia
de por lo menos 12 años.
Por una parte, debido a la obligatoriedad del examen para todos los programas de formación
en educación superior, el ICFES asumió la propuesta del Ministerio de Educación Nacional
sobre la formación de competencias genéricas para educación superior que se consideran
fundamentales para la formación de cualquier profesional, sin importar el área específica
de formación, y en 2008 inició la adaptación de un examen de competencias genéricas
desarrollado en ACER (Australian Council for Educational Research) para estudiantes de
educación superior. El examen fue piloteado entre 2008-2009 y aplicado de manera definitiva
en noviembre de 2009 a los estudiantes de los programas que no contaban con exámenes
específicos hasta ese momento. Fueron cerca de 1,084 programas cuyos estudiantes fueron
evaluados con estas pruebas.
Este examen, conformado por cuatro pruebas de competencias genéricas, una prueba de
inglés y comprensión lectora, se ha venido consolidando como alternativa para evaluar a
los futuros profesionales de todas las áreas de formación, en la perspectiva que todos los
estudiantes deben desarrollar estas competencias. No obstante, también se prevé desde el
decreto la implementación de exámenes específicos en donde se evalúen las competencias
fundamentales de núcleos de formación. Esto está en correspondencia con la obligatoriedad
de evaluar, con exámenes estandarizados, elementos específicos de todas las formaciones
en Educación Superior, para lo cual se requiere agrupar en torno a competencias comunes
por núcleos de formación o programas.
Por otra parte, luego de cinco años de aplicación de exámenes específicos, en particular el
de administración, se propuso la revisión y ajuste de los marcos de referencia, y el diseño
de las especificaciones de prueba bajo el enfoque de evaluación basado en evidencias, que
sustentan la evaluación. En 2009 el ICFES le solicitó a ASCOLFA (Asociación Colombiana
de Facultados de Administración) esta revisión y como producto de ello se tiene un nuevo
examen específico para las áreas de formación en administración, que cobija a todos los
énfasis existentes en el país. Esta prueba tendrá un componente básico constituido por:
Administración y organizaciones, Finanzas, Mercadeo, y Producción y operaciones; y un
10
componente electivo con dos alternativas: 1) internacional y 2) servicios. Esta nueva estructura
de la prueba, que hará parte del examen SABER PRO de administración, fue socializada y
validada con la comunidad académica nacional a finales del 2009.
Con fundamento en lo anterior, se ha establecido que la nueva estructura de examen para los
estudiantes de administración, en todos sus énfasis, se aplicará por primera vez en noviembre
de 2010, y estará conformada por dos exámenes, el examen de competencias genéricas
que será respondido en la sesión de la mañana, y el examen de competencias específicas
de administración en la sesión de la tarde. Es de advertir que los resultados del examen
que se aplica en noviembre de 2010 para los estudiantes de administración no podrán ser
comparados con los resultados de años anteriores, debido a que se ha configurado una nueva
estructura de prueba, no obstante, por primera vez los estudiantes de administración tendrán
resultados en las pruebas de competencias genéricas, lo que permitirá comparaciones con
otras áreas de formación en los aspectos evaluados en estas pruebas.

11
ADMINISTRACIÓN
Introducción
En la sociedad contemporánea, la administración ha adquirido una importancia significativa.

Actualmente se administran hospitales, colegios, iglesias, empresas, clubes, ONG, bancos
y, en general, cualquier tipo de organización. Ésta no sólo es necesaria para gestionar de
manera adecuada una empresa, sino que es una disciplina indispensable para coadyuvar
al mejoramiento de las condiciones de vida y el bienestar de las personas, modernizar los
sectores productivos y sociales y apoyar la construcción de una sociedad más justa para
todos.
Por estas y otras razones, es imprescindible contribuir al mejoramiento de la formación de

quienes estudian esta disciplina. Un administrador requiere una educación de alta calidad
que le permita dominar los conocimientos de su disciplina y aplicarlos con responsabilidad
en organizaciones de todo tipo.
De acuerdo con estos planteamientos, la calidad de un programa de administración es un

atributo inherente a los procesos de formación que las instituciones imparten. En tal sentido,
las características de calidad estructuran un conjunto de elementos disciplinares específicos
y, a la vez, una responsabilidad social consistente en propiciar mejores condiciones en
aspectos sociales, económicos, políticos y culturales.
Este documento tiene como propósito establecer un marco conceptual que fundamente
la construcción de la prueba de los Exámenes de Estado de la Calidad de la Educación
Superior (ECAES) (SABER PRO) para los programas de pregrado en administración y que
contribuya al mejoramiento de los procesos de formación de nuevos profesionales. También
busca actualizar o incorporar nuevos conceptos al documento elaborado para la primera
aplicación de los ECAES en administración en 2005.
En ese año, a solicitud del consorcio PROCAD, un grupo de académicos (integrado por
Francisco López, Darío Parra, Carlos Martínez, Jimmy Vallejo, Orlando Salinas, Álvaro Zapata
y Andrés Robledo) elaboró el marco de referencia de la prueba, el cual se ajusta en este
documento a la luz de los nuevos desarrollos disciplinares en administración.
La Asociación Colombiana de Facultades de Administración (ASCOLFA) participó en el

proceso licitatorio 2006-2007 para la elaboración de la prueba. En 2007 formuló 800 ítems
construidos, de manera descentralizada, por más de 250 profesores de todos los capítulos
regionales. La calificación y el tamizaje de la prueba fueron realizados con las más altas
12
medidas de seguridad y confiabilidad. Estas actividades estuvieron a cargo de 40 pares

expertos que tenían estudios doctorales en las áreas y componentes de la evaluación. En el
proceso también participaron representantes de todas las regiones del país.
La Ley 1324 del 13 de julio de 2009 estableció que es obligatorio evaluar el grado de
asimilación de un conjunto básico de conocimientos que sean exigibles en el contexto
nacional e internacional. Por su parte, el Decreto 3963 del 14 de octubre de 2009 enunció
la evaluación de competencias específicas o elementos disciplinares fundamentales de la
formación superior que son comunes a un grupo de programas.
En consecuencia, el profesor Orlando Salinas Gómez en representación de ASCOLFA,

actualizó el marco de referencia de los ECAES (SABER PRO) en administración para
incorporar saberes, conocimientos, tendencias, conceptos y prácticas de la administración
de organizaciones que predominan actualmente en esta disciplina.
Este marco de referencia recoge las ideas de diferentes autores nacionales e internacionales
y está organizado a partir de los lineamientos definidos por el ICFES (2004): los estándares
relacionados con los referentes internacionales, la caracterización de los programas en el
ámbito nacional, los antecedentes de evaluaciones similares, el objeto y el método de la
administración, además de las estructuras temáticas y técnicas de la prueba (el qué y el
cómo de la evaluación).
Por supuesto, muchos de los planteamientos de este documento no son nuevos ni cambian
sustancialmente lo expuesto en el Marco de fundamentación conceptual elaborado por
PROCAD en 2004. Se conservan, principalmente, los acápites relacionados con el objeto de
estudio, el desarrollo histórico de la administración en Colombia y los referentes nacionales
e internacionales de la evaluación de programas. No obstante, éstos se actualizaron
temáticamente con documentos de elaboración propia.
El trabajo está estructurado en cinco capítulos. En el primero se establece el contexto

internacional de la educación en administración, las tendencias internacionales y los elementos
comunes de los programas más prestigiosos de América Latina, Estados Unidos y la Unión
Europea. Así, se identifican referentes válidos para la realización de estudios comparados
frente al caso colombiano.
En el segundo capítulo se realiza la caracterización de la formación profesional en

administración en Colombia. Primero se describe su origen y luego se enuncian los
elementos que la estructuran como profesión. Para ello se recurre a estadísticas que tipifican
los componentes comunes de la formación a partir de las asignaturas que conforman los
planes de estudios.

13
ADMINISTRACIÓN
Además, a partir de los resultados de la convocatoria para la medición de grupos de
investigación 2008, se presenta el estado del arte de la investigación de esta disciplina en
el país, con el fin de identificar los temas que son objeto de estudio de los programas de
administración en el país.
El tercer capítulo recoge experiencias nacionales e internacionales en la evaluación o en la

elaboración de pruebas para profesionales. Finalmente, menciona el papel de ASCOLFA en
la elaboración de los ECAES (SABER PRO) en los años anteriores.
En el cuarto capítulo se define el objeto de estudio de la administración y se hace un

acercamiento a los constructos epistemológicos que lo configuran; en el quinto se definen y
caracterizan los aspectos cognitivos y los componentes fundamentales que se evaluarán en
la prueba escrita, con base en un modelo de diseño basado en evidencias.
14
1.Referenciación internacional en la
formación en administración
En un mundo globalizado, la tendencia a ofrecer servicios educativos similares también

se ciñe por rasgos de la estandarización. En tal sentido, cada vez más los programas de
administración tienden a estar conformados por núcleos comunes de formación profesional
que deben tenerse en cuenta al realizar una comparación temática que permita identificar el
estado del arte de esta formación en el ámbito internacional. Así, se establecen tendencias
mundiales y referentes disciplinares de vanguardia, se realizan comparaciones con los
mejores y se impulsa un aprendizaje a partir de la experiencia y el conocimiento de temáticas,
mallas y ordenamientos curriculares, programas, asignaturas, objetivos y perfiles, entre otros
elementos.
No se trata de copiar acríticamente experiencias exitosas de formación profesional de otras

latitudes o programas de administración ajenos al contexto nacional, sino de aprender de los
mejores, adaptar casos significativos, alinearlos hacia la búsqueda de estándares mundiales
y tener una actitud internacional que actúe en lo nacional.
Para ello es fundamental compararse con los mejores y monitorear constantemente programas
ofrecidos por establecimientos como el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey (ITESM), la Universidad Fundação Getulio Vargas, la Escuela de Administración de
Negocios para Graduados (ESAN), la Escuela de Gerencia (IESA), la Thunderbird School of
Global Management, la Escuela de Negocios Internacionales de América Latina (INCAE), la
Institución de Estudios Sociales y Económicos (IESE), la Escuela Wharton de la Universidad de
Pennsylvania, la Universidad Harvard, la Kellogg Graduate School of Management, la Escuela
de Negocios y Centro de Investigación (INSEAD), la Escuela Superior de Administración
y Dirección de Empresas (ESADE), la London Business School, la Universidad Yale, entre
otras. Con este fin, se utilizan los referentes de las principales publicaciones relacionadas con
el tema, como América Economía, Business Week, Financial Times y US Today, entre otras.
La mirada permanente sobre estas instituciones tiene el objetivo de identificar qué las hace
excelentes para aprender de ellas y referir los factores nacionales de mejoramiento de la
calidad, estructura curricular, nivel profesoral, estructuras organizacionales, programas de
cambio, condiciones de acreditación, etc.
En principio, las facultades de administración más prestigiosas del mundo basan su calidad
en la flexibilidad curricular, el cuerpo de profesores, la investigación y el soporte tecnológico
en sus programas de enseñanza, así como en la estrecha vinculación con el sector

15
ADMINISTRACIÓN
productivo. El seguimiento a estos programas ha sido muy útil para fundamentar los ajustes
y las actualizaciones del currículo de administración, así como la renovación de contenidos y
la denominación de asignaturas.
1.1 El contexto internacional de la educación en administración

La internacionalización de la enseñanza de la administración no es un tema nuevo en el
mundo. En 1979 la Asociación Americana de Escuelas de Administración (AACSB) y la
Fundación Europea para el Desarrollo de la Administración (EFMD) iniciaron un importante
proyecto conjunto destinado a establecer las características de esta disciplina y su educación
para los 20 años que quedaban de ese siglo. Un aspecto clave del estudio fueron los efectos
de los cambios internacionales que en ese momento se podían predecir y sus repercusiones
en la enseñanza de la administración.
Así, en una reunión en el Castillo de Windsor, realizada en febrero de 1979, se plantearon

ideas acerca de las relaciones entre los países industrializados y entre éstos y los del sur,
los problemas de suministro de bienes industriales de los primeros y el abastecimiento de
materias primas por parte de los segundos, la transferencia de la tecnología, el crecimiento
del desempleo en las naciones en vía de desarrollo y los efectos de la penetración de las
empresas multinacionales en esos nuevos escenarios.
Todo lo anterior resaltaba las contradicciones que Drucker llamó “la edad de las rupturas”
y que William HuII, Decano de Administración de la Universidad de Nueva York, identificó
como el surgimiento de las circunstancias que hacían que los administradores de los países
desarrollados vivieran experiencias resultantes de la “asociación bien aconductada en los
negocios y simultáneamente la confrontación política en los países del tercer mundo”, en
especial, cuando se analizaba el problema de las empresas multinacionales. Lo anterior llevó
a este último a afirmar:
El mayor problema de los administradores del futuro será el manejo de las multinacionales,
algunas de las cuales son tan grandes como para dominar los países en los cuales operan,
dispersas para operar en partes del mundo que tienen culturas y valores diferentes, y tan
independientes como para considerarse ciudadanas del mundo más que de los países a
los cuales les deben su fidelidad (AACSB & EFMD a, 1979, p. 89).
Posteriormente, en la reunión conjunta de la AACSB y la EFMD en Arden House, realizada en

noviembre de 1979, se estableció como el punto de partida de las discusiones la necesidad
de preparar a los administradores en la comprensión del entorno mundial y de formar líderes
para manejar los nuevos escenarios:
16
Existe una prioritaria necesidad de los administradores de ambos lados del Atlántico de
anticipar los cambios en el entorno mundial y de estar preparados para satisfacer las
nuevas demandas de bienes y servicios de las sociedades. Las fuerzas evolutivas están
llevando a rápidos cambios en las expectativas. En los países desarrollados, los cambios
socio-políticos originan modificaciones de la demanda de productos y servicios; en los
países en vías desarrollo se orientan hacia la adquisición de tecnología y la formación
de los recursos humanos. La educación en administración debe incluir elementos para
identificar estos cambios y proveer la capacidad de liderazgo necesaria para enfrentarlos
(AACSB & EFMD b, 1979, p. 9).
Finalmente, en la reunión de París de junio de 1980, las dos organizaciones citadas y el

Consejo Latinoamericano de Escuelas de Administración (CLADEA) fueron mucho más allá
de la conceptualización de los dos encuentros previos y reconocieron en el terreno de la
práctica aspectos como el siguiente:
Los cursos de negocios internacionales deberán ser elementos necesarios de los currículos
de las escuelas de administración y deben incluir la capacidad para hablar una lengua
extranjera y para entender otras culturas, mediante el conocimiento de la literatura, la
historia y la religión, y la posibilidad de vivir experiencias en otros países por medio de
intercambios de estudio y trabajo (AACSB, EFMD & CLADEA, 1980, p. 24).
Las organizaciones propusieron además algunos temas que debían incluir los estudios
internacionales de los administradores, como la legislación y los códigos de conducta
profesional; así como los sindicatos, los mercados y los estándares contables internacionales.
Finalmente, sugirieron darle una dimensión mundial a los cursos tradicionales de la enseñanza
de la administración.
Como consecuencia, durante los primeros años de la década de 1980, el CLADEA asumió
el liderazgo continental en la ampliación de los estudios de posgrado en administración en
la dimensión internacional, en especial en los campos de la negociación y transferencia
de tecnología y la comprensión del mercadeo internacional. Esto llevó a la introducción de
cursos sobre el primer tema en los programas de maestría y a la creación de posgrados en
el segundo aspecto mencionado.
A comienzos de la década de 1990, Dennis Guthery y otros profesores (1991) de la American

Graduate School of lnternational Management, Thunderbird, realizaron una investigación en
40 escuelas de administración de América Latina para determinar su grado de participación
en la enseñanza de los negocios internacionales. Los hallazgos más interesantes de la
investigación se pueden resumir en los siguientes puntos:

17
ADMINISTRACIÓN
• El 80% de las escuelas ofrece al menos un curso de economía o negocios internacionales
en posgrado; el 30% lo hace en pregrado.
• El curso más enseñado en pregrado es mercadeo internacional (39%); en posgrado es

finanzas internacionales (48%).
• Una de las preguntas más interesantes fue: ¿qué cursos, sin ostentar el título de
“internacional”, tienen este enfoque? La respuesta fue menor al 2%. Esto demostró que
dar una dimensión internacional al currículo sólo significaba dictar cursos específicos de
finanzas, mercadeo y economía internacional.
• El plan de exportaciones de las compañías fue la respuesta más común (93%) a la pregunta,
¿en el campo internacional, cuáles son los temas fundamentales para los estudiantes? Le
siguieron la administración de las operaciones de exportaciones e importaciones (80%) y las
teorías acerca de la administración de las empresas multinacionales (60%). La contabilidad
y la tributación internacionales fueron clasificados como aspectos de poca importancia.
• La pregunta, ¿por qué no se da una mayor preparación en el campo internacional dentro

de los programas de pre y posgrado? tuvo una respuesta sorprendente: la inflexibilidad de
los currículos impedía abrir espacios para la enseñanza en este ámbito. Esto mostraba que,
además de su rigidez, los currículos de pregrado posiblemente estaban concentrados en los
aspectos que por cerca de 40 años habían caracterizado a las escuelas de administración
en América Latina.
En la década de 1990, la AACSB, la EFDM y el CLADEA trabajaron, conjunta o individualmente,

en la internacionalización de la enseñanza de la administración y en la difusión de las
experiencias exitosas de sus facultades y programas asociativos dictados por dos o más
ellas situadas en diferentes países, los cuales brindaban a los estudiantes la oportunidad de
conocerse personalmente o a través de Internet. Uno de los eventos más importantes en este
campo fue The Global Forum in Management1, celebrado en Chicago en 1997.
Del evento surgió la siguiente propuesta para internacionalizar el currículo en administración:
Las empresas que continúen con el esquema tradicional de funcionamiento puramente

doméstico del pasado tienen muy pocas posibilidades de sobrevivir y continuar su
crecimiento en los próximos años. Sin embargo, la globalización del mundo económico
y sus consecuentes saltos de los mercados domésticos a los negocios mundiales, sin
Las memorias de este evento pueden consultarse en el sitio web de la Asociación Americana de Escuelas de
1
Administración (AACSB): http://www.aacsb.edu
18
fronteras, requiere a su vez la adopción de nuevas destrezas gerenciales. Los líderes de

las empresas del futuro cercano deben ser capaces de operar efectiva y confortablemente
en una cultura internacional, con todas sus implicaciones políticas, económicas y sociales,
y en un entorno de comunicaciones polifacéticas por la variedad de lenguas y por el uso
del Internet y otras redes.
Las nuevas destrezas básicas que facilitan la participación efectiva de los administradores
en el mundo amplio de los negocios se pueden agrupar en seis categorías (Wind & Thomas,
1989):
• La habilidad para aplicar muchos de los conceptos que se utilizan en la dirección de los
negocios en el ámbito local a la conducción de los mismos en el global. Estas nociones
deben complementarse con algunas de las destrezas requeridas en el nivel internacional
(como los procesos de negociación, la administración de las tasas de cambio y de los
riesgos del mercado internacional de capitales, la asignación de recursos entre las ramas
de la empresa ubicadas en diferentes países, etc.) y con otras necesarias para funcionar
efectivamente en el mercado nacional propio, en el que se debe enfrentar a la creciente
competencia internacional originada por la desaparición de las barreras arancelarias.
• El conocimiento del entorno internacional, las prácticas comerciales, la legislación, las

restricciones y las instituciones de otros países.
• La sensibilidad para comprender el comportamiento de la cultura de los países con los

cuales se quiere negociar.
• La facilidad para comunicarse al menos en una lengua extranjera.
• El liderazgo y la capacidad de negociar en diferentes culturas y subculturas. Aplicar estas

capacidades al interior del país de origen no es garantía de éxito en negociaciones en el
extranjero, debido a la gran complejidad económica, política y social, y a la forma como se
comportan las personas y los negocios en diferentes entornos nacionales.
• La habilidad para generar estrategias para enfrentar los negocios afuera, evaluarlas y
ponerlas en funcionamiento. Tal como lo muestran la experiencia y las pocas investigaciones
existentes, en Colombia -y en general en América Latina- los estudiantes tienen escasas
oportunidades para desarrollar esta capacidad en los programas tradicionales que aún
perduran en muchas de las escuelas de administración.
Para desarrollar estas destrezas es necesario trabajar en dos frentes: el de Ios profesores
y el currículo. La internacionalización de Ios docentes requiere varias acciones urgentes.
Entre otras, la preparación de los educadores en el exterior, la asesoría de universidades

19
ADMINISTRACIÓN
extranjeras, el ofrecimiento de programas conjuntos mediante convenios de intercambio, la
motivación para el desarrollo de investigaciones internacionales y la participación en redes
de investigadores, además de la práctica de la enseñanza de temas internacionales por parte
de los profesores colombianos.
Los cambios en el currículo de administración para introducir el tema internacional pueden

darse a partir de tres opciones: ofrecer nuevos cursos que lo incluyan, introducir la variable
internacional en el currículo de cada curso y modificar la estructura del programa.
En la primera alternativa, la solución consiste en establecer los cursos que a juicio de la

escuela sean necesarios, tales como mercadeo, finanzas y economía internacional, los
cuales reemplazarían otros del currículo actual o se agregarían a éste. Sin embargo, esta
opción conlleva algunas dificultades. Los resultados de la encuesta del profesor Guthery
(1991) mostraron que la inflexibilidad de los currículos era uno de los obstáculos para
ofrecer el enfoque internacional a Ios estudiantes. Los planes de estudios de administración
en pregrado y maestría de la mayoría de las escuelas del país son, por lo general, muy
recargados, por lo que cambiar unos cursos por otros o introducir nuevos no parece fácil.
No obstante, la pregunta más importante que se debe formular está relacionada con la eficacia
de esta opción, en el sentido de si realmente satisface la necesidad de internacionalizar
el currículo. En otras palabras, ¿los estudiantes lograrían así adquirir las destrezas básicas
definidas anteriormente? Parecería que no.
La segunda opción comprende la identificación de los temas internacionales que deben ser
presentados a los estudiantes, con el fin de ubicarlos en las materias a las que pertenezcan
para que los profesores los trabajen simultáneamente con los contenidos tradicionales.
Estas dos posibilidades, por lo tanto, llevarían a seleccionar qué se deja y qué se saca de los
currículos para obtener espacios donde ubicar el tema internacional. Esta es la metodología
acostumbrada en la introducción de nuevas opciones en los currículos existentes en
administración. Sin embargo, estas alternativas no suplen la necesidad de desarrollar en los
estudiantes las habilidades de las seis categorías expuestas anteriormente. Puede concluirse
que, en términos estrictos, no responden a una verdadera internacionalización del currículo.
Así, sólo resta la tercera opción: reestructurar el currículo a partir del análisis de los objetivos
que se espera obtener con el nuevo programa, dentro de los cuales deben ubicarse los
que surgen de las seis categorías de habilidades necesarias para formar un profesional en
administración con el enfoque de los negocios internacionales.
Se esperaría que el resultado de esta opción sea un programa muy diferente al actual, en
estructura, contenidos y metodología. Es probable que dé origen a nuevos cursos; nuevos
20
temas en cursos tradicionales; nuevas concepciones en áreas como las humanidades,

la historia y el estudio de otras culturas nacionales y su incidencia en la forma de hacer
negocios; y otras técnicas como las de las negociaciones.
También puede llevar a profundizar y enfocar de manera distinta nociones como la

competitividad y lo que gira a su alrededor (calidad, precios, costos, asignación de recursos);
a reconocer y satisfacer la necesidad de dominar una segunda lengua; a visualizar de manera
diferente el problema de las comunicaciones; a una nueva conceptualización de la planeación
estratégica, en la cual uno de los objetivos básicos es mantener o desarrollar la competitividad
nacional e internacional de la empresa como elemento clave de la supervivencia; a darles
un nuevo enfoque a las problemáticas de la negociación y la adaptación de la tecnología; al
manejo del riesgo en un escenario mucho más amplio que el local, donde hasta hoy se han
hecho los análisis y se han adoptado las decisiones, etc.
Es posible que algunos piensen que el problema se puede resolver creando una nueva carrera
de estudio con énfasis en el aspecto internacional, pero ligado a la administración tradicional.
Esta es una solución que se ha asumido en el pasado para casos como las administraciones
privada y la pública o aquellas enfocadas desde lo sectorial, como la hotelera, la textil, la
agrícola, la educativa, etc. Algunas facultades ya lo han hecho y han abierto carreras de
negocios internacionales, lo cual puede privar a la de administración de lograr su verdadera
internacionalización.
En la actualidad, las organizaciones encargadas de la acreditación de los programas de

administración o de sus facultades en el ámbito internacional exigen, como uno de los
estándares, la internacionalización de los currículos, lo cual incluye un profesorado con visión
y experiencias de otras naciones, la posibilidad de que los estudiantes tengan semestres de
intercambio académico en universidades de otros países y, por supuesto, currículos que
integren y consideren las tendencias internacionales de la administración en sus contenidos
y metodología.
Los principales retos que las escuelas que integran la Asociación Americana de Escuelas de
Administración (AACSB) son (De la Torre, Revista Academia No. 23 2007, p. 16):
• La falta de experiencia de la mayor parte del profesorado en el mundo industrial o de

servicios.
• La falta de pertinencia para el mundo empresarial de la mayoría de las actividades de
investigación y de muchos de los cursos dictados en las escuelas.
• La demora con que la mayoría de escuelas y profesores adoptan nuevas tecnologías de
comunicación, investigación y enseñanza.

21
ADMINISTRACIÓN
• La distribución demográfica del profesorado. Ésta es dominada por los docentes más
antiguos (supuestamente los más reacios al cambio) y es sancionada por un sistema en
el que no existe una edad específica de jubilación y hay pocas evaluaciones al mérito
después de alcanzado el nivel superior de profesor de cátedra.
1.2 Tendencias internacionales

La globalización, la internacionalización de las economías, las expectativas de acuerdos de
integración y los Tratados de Libre Comercio (TLC) son algunos ejemplos de cómo el ámbito
global, además de ser dinámico, ha generado inestabilidad, incertidumbre y complejidad en
el entorno en el que actúan las organizaciones contemporáneas.
El nuevo entorno ha impactado las organizaciones de tal manera que hoy son comunes las
fusiones, adquisiciones, reestructuraciones, nacimientos y quiebras, alianzas estratégicas,
franquicias y otros modelos de desarrollo empresarial que exigen una actitud gerencial que
permita enfrentar con éxito los nuevos retos empresariales en un contexto global.
Con este contexto, los programas de administración han tenido que ajustar permanentemente
sus planes de estudios para incorporar con rapidez todos los cambios políticos, sociales y
económicos que ha sufrido el mundo en la última década.
El impacto tecnológico, los nuevos jugadores mundiales en la geopolítica contemporánea

(signada por el auge de países emergentes como China, Brasil e India) y las transformaciones
sociales, entre otras, modificaron la gestión empresarial al punto que la apertura al cambio
y la visión internacional de quienes dirigen las empresas se ha convertido en un factor
vital para consolidar los procesos de transformación competitiva de las organizaciones
contemporáneas.
Actualmente se admite que el administrador desempeña un papel clave en agregar valor a

su organización, pues facilita su inserción a un mercado global cada vez más competitivo.
La llegada al mercado de nuevas empresas procedentes de todas las latitudes, la imposición

de nuevas regulaciones gubernamentales y los cambios del entorno económico ponen en
peligro las supervivencia de las organizaciones o exigen una disminución drástica de los
costos que, infortunadamente, conlleva recortes de personal y pérdidas de empleo.
En consecuencia, un administrador debe tener una formación para el mundo, para una
sociedad más global e interconectada como un sistema en el que todo influye y todo se
interrelaciona.
22
El concepto que subyace a la formación profesional es la globalización que se refiere al

cambio hacia una economía más integrada e interdependiente (Hill, 2007, p. 5).
Para la Comisión Económica para América Latina (CEPAL)2, la globalización se caracteriza

por (Bernal, 2007, pp. 85-88):
• La intensificación de la competencia.
• El rápido crecimiento del sector de los servicios, el cual tiene los mayores incrementos.
• El predominio de las empresas transnacionales.
• El rápido desarrollo de las nuevas tecnologías.
• El aumento del tamaño de las unidades económicas.
• La fusión de mercados nacionales para crear mercados globales.
• La globalización de aspectos culturales y psicológicos.
• La preocupación por el medio ambiente.
• La globalización de los valores.
La globalización de los mercados y de la producción son las consecuencias directas de lo

anterior. Por un lado hay una tendencia a estructurar un mercado único y por otro, a que las
empresas establezcan sus actividades productivas en los lugares óptimos del mundo para
realizarlas.
Hill (2007) menciona otras consecuencias como la reducción de las barreras de comercio,
los cambios en las tecnologías de comunicación y en el transporte, el rápido crecimiento
de la producción, el aumento de la inversión y la penetración de las importaciones en las
naciones más industrializadas.
La homogenización originada por la globalización ha llevado ineludiblemente a la

estandarización de la fabricación y de los productos, así como a la de las instituciones de
intercambio y comercio.
En Colombia, en los últimos años se han implementado acciones gubernamentales de

política social y económica que pueden resumirse así (Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, 2009):
• Facilitación de la formalización empresarial.

• Mejoramiento en la productividad.
2
Síntesis de varios documentos de la CEPAL. Sin embargo, el texto principal es: Bernal, R. (Agosto 2007). La
globalización de la atención de la salud. Revista CEPAL. Volumen, 92, pp. 85-88.

23
ADMINISTRACIÓN
• Sostenibilidad.
• Emprendimiento.
• Promoción del turismo internacional y doméstico.
• Atracción de la inversión extranjera.
• Promoción del comercio exterior.
• Consolidación de plataformas logísticas y zonas francas.
• Fomento al marketing territorial.
• Construcción de infraestructura vial.
• Estimulación de la producción de “más y mejor de lo bueno” bajo estándares de clase
mundial: autopartes; energía eléctrica, bienes y servicios conexos; textiles, confecciones,
diseño y moda; e industria gráfica.
• Impulso al desarrollo de sectores nuevos y emergentes de clase mundial: servicios
tercerizados a distancia, software y servicios de Tecnologías de Información (TI),
turismo de salud y cosméticos, además de artículos de aseo.
1.3 Actividades de internacionalización de los currículos de administración

A manera de ejemplo, algunas actividades relevantes que evidencian la orientación
internacional de los currículos en administración son:
• La internacionalización de la docencia, principalmente a través de la oferta de asignaturas

con carácter internacional y el estudio de casos extranjeros que permitan una aproximación
práctica a las experiencias de otros países, para lo cual es fundamental el dominio de otro
idioma.
• La movilidad académica tanto de docentes como de estudiantes, ya que favorece

el intercambio cultural con personas de otros países y desarrolla su capacidad para
desenvolverse de manera adecuada en diferentes contextos.
La movilidad de los alumnos se fomenta principalmente a través de las prácticas

profesionales en el exterior. También pueden realizarse intercambios estudiantiles y
profesorales soportados en las relaciones internacionales desarrolladas. Los programas
han entendido que la movilidad geográfica es fundamental para la vivencia de procesos
multiculturales que permiten la apropiación de experiencias de otras fronteras y que serán
socializadas posteriormente a partir de la interacción con otros alumnos de la universidad
o con otros colegas, en el caso de los docentes.
• El bilingüismo. El dominio del inglés es para un programa de administración de negocios

internacionales una posibilidad propia del desarrollo de habilidades comunicativas.
24
Además, en la actualidad es vital para lograr la interlocución con comunidades de otros

países, aprovechar la riqueza del Internet, acceder a cargos en empresas extranjeras, leer
e interpretar el conocimiento de punta de las disciplinas y facilitar el contacto con grupos
multiculturales más amplios.
• La actualización de planes de estudios y programas con referentes internacionales.

Los ajustes a estos planes introducen temáticas y bibliografía internacionales. Muchos
currículos tienen enfoques en estudios europeos, asiáticos y economías emergentes, entre
otros.
• Los currículos para obtener doble titulación. Con base en convenios internacionales
e interinstitucionales, algunos programas han optado por la doble titulación con otro
programa, preferiblemente europeo o norteamericano. Para ello se implementan políticas
de homologación, transferencia, convalidación y flexibilidad curricular.
• La acreditación internacional. A través de la EFMD, la AACSB y la Escuela de Música

de Buenos Aires (EMBA), entre otras, las escuelas de negocios han optado por buscar la
acreditación internacional de sus programas.
• El aprovechamiento de la participación en asociaciones. Al ser miembros de

organizaciones internacionales -como el CLADEA, The Association of Latín American
(BALAS), la AACSB y la EFMD-, los programas de administración aprovechan un abanico
de oportunidades relacionado con programas conjuntos, intercambios, proyectos de
investigación colectivos, capacitación de profesores, formación de docentes en maestrías y
doctorados, además del intercambio de casos y metodologías relevantes en la enseñanza
de la administración.
• Las conferencias especializadas. Consisten en traer a expertos en temáticas relacionadas

con la disciplina para que el estudiante se informe sobre la evolución de cada una de las
áreas de la economía global.
1.4 Reflexiones sobre los referentes internacionales en los estudios de

administración
A continuación se presentan algunos referentes internacionales de la formación en

administración de Estados Unidos, Europa y América Latina, los cuales pueden ayudar a los
procesos de autoevaluación de los programas académicos del país.

25
ADMINISTRACIÓN
Aun cuando en los Estados Unidos existe el programa de pregrado en administración,
su fortaleza está en las maestrías, conocidas como MBA. Éstas se caracterizan por un
enfoque práctico, metodologías participativas y un énfasis en el desarrollo de habilidades y
competencias para formación de líderes y directivos. Por su parte, los estudios de educación
superior en Europa han vivido recientemente una reforma consistente en la implementación
de la Declaración de Bolonia.
Esta declaración reconoce el conocimiento como factor de crecimiento económico y social,

así como un impulsor en la consecución de objetivos comunes. Su propósito central es
hacer de la cultura europea un elemento indispensable para incrementar la competitividad
del sistema de educación superior de esta región. El documento incluye un compromiso
explícito de los países firmantes para cumplir en la primera década del tercer milenio los
siguientes objetivos:
• La adopción de un sistema de titulaciones fácilmente comprensible y comparable.

Adicionalmente, crea el suplemento del diploma para promocionar la obtención de
empleo y la competitividad de la comunidad económica europea.
• La adopción de un sistema basado en dos ciclos: diplomatura (pregrado) y licenciatura
(grado). Para acceder al segundo se requiere cursar el primero en un período mínimo de
3 años. El diploma del primero es una cualificación para el mercado laboral europeo; el
del segundo conduce al grado de maestría o doctorado.
• El establecimiento de un sistema flexible y de fácil validación de créditos.
• La promoción de la movilidad.
Pese a sus bondades, el proceso de Bolonia tiene varias críticas. Por un lado se le acusa de
la ausencia de dinámicas sociales para favorecer el acceso a la educación superior por parte
de poblaciones en inferioridad de condiciones, adultos y personas pobres, entre otras. Por
otro, se le considera inaplicable, especialmente en carreras como la ingeniería.
En Latinoamérica, los programas de administración son cada vez más populares. Su calidad
crece y, pese a que la mayoría se guía por las escuelas norteamericanas, lentamente han
encontrado su propia identidad. Existe una preocupación por la formación de los profesores
en el nivel de estudios doctoral y se empieza a tener experiencia en investigación. Estos
programas tienen un énfasis particular en contextualizar la administración en la problemática
local, regional y, en muchos casos, global.
26
1.4.1 América Latina

En 1986 un estudio contratado por el CLADEA y elaborado por profesores de la Escuela de
Gerencia (IESA) de Venezuela caracterizó así la educación en administración en América
Latina:
Aunque pueden identificarse antecedentes que datan de varias décadas, en América

Latina la educación universitaria en administración aparece como fenómeno generalizado
durante los años subsiguientes a la segunda guerra mundial y, al igual que el resto de la
sociedad, presenta grandes contrastes respecto a su calidad. Las instituciones de mayor
prestigio cuentan con profesores que han obtenido el doctorado y cuya dedicación es
a tiempo completo. Paralelamente, otras instituciones, ubicadas a veces en las mismas
ciudades, ofrecen cursos nocturnos de administración, empleando instructores a destajo,
quienes, con poca experiencia, se limitan a enunciar el contenido de versiones traducidas
de los textos norteamericanos, usualmente obsoletos.
Dentro de la educación superior, los cursos de pregrado, denominados profesionales,

son los de corte más clásico en la región. Estos cursos se caracterizan por poseer una
estructura curricular con un contenido, tanto técnico como social y humanístico, más
amplio que el de los programas de la educación tecnológica. El tiempo requerido para
cursar los estudios es, normalmente, de cinco años o diez semestres académicos a tiempo
completo.
La estructura curricular de los programas de pregrado, por lo general, está conformada por
tres conjuntos de materias: las de formación básica, las de formación profesional y las de
formación complementaria. No obstante, es usual que los dos primeros años se dediquen
al conocimiento de las disciplinas básicas que dan sustento a la teoría administrativa, tales
como matemática, economía, estadística y contabilidad.
Las asignaturas correspondientes al conjunto de formación profesional se relacionan

principalmente con el manejo de las técnicas administrativas instrumentales en recursos
humanos, finanzas, mercadeo, producción, sistemas de información y planificación. Este
conjunto suele incluir algunas asignaturas básicas obligatorias, seguidas de materias
electivas que permitan ampliar el conocimiento de una de las áreas funcionales específicas,
como por ejemplo, finanzas o mercadeo, por citar dos de ellas (Gómez & Pérez, 1986, pp.
19-50).
Los autores también mencionan que los programas de pregrado en administración tienen
comúnmente una marcada orientación hacia el sector empresarial y productivo privado. No
obstante, en años recientes se ha notado una tendencia hacia la diversificación, por lo que
cada vez hay un mayor número de instituciones que ofrecen programas de aplicación de las

27
ADMINISTRACIÓN
técnicas administrativas en sectores como el público, el agrícola, el de salud y el hotelero.
El siguiente numeral muestra algunos programas de administración de gran calidad que
aparecieron reseñados en 2008 en publicaciones especializadas como la Revista América
Economía.
• Asignaturas en común
En el Anexo 1 (Tablas A.1 y A. 2) pueden visualizarse las asignaturas de mayor importancia

y su relación en cada una de las universidades de Latinoamérica. Todas las materias fueron
evaluadas y analizadas con el fin de resaltar las más relevantes y su papel en este estudio.
• Áreas en común
Los programas objeto de análisis corroboran el especial énfasis en áreas funcionales y en

aspectos ya señalados como el análisis del entorno. Se destaca la presencia relevante del
emprendimiento asociado al perfil ocupacional que se persigue en sus egresados (Anexo 1
Tablas A.3 y A.4).
Desde hace más de una década, la administración en América Latina ha buscado una
perspectiva propia (Chanlat, Dávila & Echeverry, 1992). Algunos argumentos que soportan
esa idea residen en las características particulares de los países de la región, el tamaño
de las empresas, las dificultades propias de la realidad latinoamericana y la intención de
disminuir la dependencia acrítica frente a los modelos norteamericanos. Incluso, en el
CLADEA algunos decanos firmaron hace algunos años una declaración que propugnaba por
esa contextualización.
Con este marco de referencia, los programas de administración latinoamericanos

con acreditación internacional tienen doble titulación con universidades extranjeras,
preferentemente norteamericanas. Algunos han crecido mediante alianzas con programas
virtuales, se utilizan para formar los directivos de las empresas nacionales y transnacionales,
tienen un diseño curricular que responde al tradicional esquema de gestión de áreas
funcionales y, eventualmente, le han dado cabida a la administración pública, debido al gran
influjo del Estado en los aspectos socioeconómicos.
Por tanto, se evidencia un foco en la gestión de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(MIPYMES) que en 2005 representaba el 96,4% de los establecimientos en Colombia y el
50,3% del personal ocupado; el 59,2% de las pequeñas y medianas empresas se dedicaban
al sector servicios y el 21,5% al comercio (Departamento Nacional de Planeación [DNP],
1997).
28
También se destaca la preocupación por la pertinencia en entornos políticamente turbulentos;

el auge de la responsabilidad social como opción para enfrentar las difíciles condiciones de
desempleo, pobreza, corrupción, inseguridad, distribución inequitativa del ingreso y atención
de poblaciones vulnerables; y la marcada influencia de los conceptos de sostenibilidad y
medio ambiente.
1.4.2 Estados Unidos

Por diversas razones, desde geopolíticas hasta socioeconómicas, la influencia norteamericana
en el mundo es muy visible. En la formación en administración es más notoria, ya que ésta
se reconoce como de alta calidad. Ser egresado de una escuela de ese país representa, en
muchos casos, un pasaporte al éxito, al tiempo que las multinacionales estadounidenses han
contribuido a su posicionamiento al seleccionar a sus estudiantes.
Los periódicos Financial Times y US Today, así como las revistas América Economía y
Business Week realizan frecuentemente rankings que posicionan a las escuelas de Estados
Unidos como las mejores del mundo. En el Anexo 2 se presentan diversas matrices que
permiten visualizar las asignaturas de mayor importancia y su relación en cada una de las
Universidades de Estados Unidos. Todas las materias fueron evaluadas y analizadas con el
fin de resaltar las más relevantes y su papel en este estudio.
Las escuelas mejor posicionadas trabajan en función de la gestión en áreas funcionales,

con un foco especial en finanzas; le dan un tratamiento preferencial a la economía; y buscan
diseñar programas más globales centrados en estudios internacionales que reconozcan la
presencia y las oportunidades de economías emergentes como las de China, India, Brasil y
los tigres asiáticos.
Los estudios norteamericanos tienen quejas generalizadas relacionadas con su fuerte

fragmentación, su enfoque muy cuantitativo y la estandarización de la enseñanza en
detrimento de la construcción de un carácter crítico en el estudiante (Porter & Mc. Hibbin,
1988). Cabe destacar que la formación en administración en Estados Unidos es esencialmente
de posgrado (programas tipo MBA).
De manera genérica, esta formación se caracteriza por su enfoque práctico; el uso de la

metodología del caso (influencia de Harvard); la importancia del papel de los head hunters
como cazadores de egresados; el gran peso de los profesores por su prestigio; la oferta
a egresados de otras profesiones, preferentemente ingenieriles; la preocupación por los
estándares internacionales soportada en la acreditación; y la relevancia de la tecnología
como base para el futuro de la gestión.

29
ADMINISTRACIÓN
1.4.3 Europa
La Unión Europea (UE) es una asociación económica y política conformada actualmente por
27 estados de ese continente. Tiene una moneda única (el Euro) y ha abierto oportunidades
de estudios internacionales a todos los nacionales de sus países miembros.
Al igual que Estados Unidos, las escuelas de administración son de alto reconocimiento en
los sectores productivos y sociales. Por tal razón, se interesan mucho por la posición en los
rankings mundiales emitidos por las principales revistas de negocios.
A partir de esos listados, se presenta una síntesis de las características de la formación

europea en administración.
• Asignaturas en común
En el Anexo 3 (Tabla A3.1) se presenta una matriz con las asignaturas de mayor importancia
y su relación en cada una de las universidades de la Unión Europea. Se destacan tres
programas representativos: la Escuela de Dirección (IESE), el Instituto de Empresa (IE) de
España y la Escuela de Negocios y Centro de Investigación (INSEAD) de Francia. Todas las
asignaturas fueron evaluadas y analizadas con el fin de resaltar cuáles son las más relevantes
y su papel en este estudio.
De manera general, los programas europeos se caracterizan por una gran movilidad
internacional basada en las políticas de la UE. Se resalta la transcendencia del programa
Erasmus y del proceso de Bolonia, los cuales facilitan la homologación, la flexibilidad y
la transversalidad entre las diferentes instituciones de la región. Además, favorecen el
multilingüismo, pues se espera que los estudiantes dominen tres idiomas comunitarios.
Adicionalmente, las escuelas de la UE no quieren ser europeas sino llamarse internacionales.

En otras palabras, tienen como propósito expandirse a otras latitudes como es el caso de la
IESE y la INSEAD, las cuales ya abrieron programas en Nueva York y están interesadas en
países latinoamericanos como México y Brasil.
Los estudiantes latinoamericanos acuden cada vez más a la formación europea; la dureza
de la situación económica ha favorecido esta situación, ya que ha obligado a las escuelas a
mirar a otros continentes.
Al igual que los Estados Unidos, los programas se caracterizan por basar su core en la
gestión de áreas funcionales y en el desarrollo de habilidades directivas, debido a que su
target son ejecutivos jóvenes en formación. Por ello los programas fuertes en administración
son del tipo MBA.
30
Un factor distintivo reside en el auge de las asignaturas humanísticas que pretenden liberarse
de la formación eminentemente profesional. Los programas se ciñen a la acreditación
internacional del European Quality Improvement System (EQUIS), la cual ha sido impulsada
por la EFMD y obtenida por varios programas latinoamericanos.
• Áreas en común
Como puede verse en el Anexo 3 (Tablas A3.2 y A3.3), la mayoría de las escuelas de
administración manejan un programa académico similar; aunque no tienen materias con
nombres iguales, éstas sí tienen el mismo contenido y desarrollo. Cada programa está
compuesto por temas relacionados con la contabilidad financiera, la economía, el derecho
internacional, la dirección en procesos y operaciones o el comportamiento organizacional.
Estas temáticas son herramientas únicas e imprescindibles para la ejecución y el proceso

de los participantes de cualquiera de los programas, ya que se enfocan en casos reales,
muestran soluciones y adquieren destrezas para llegar a ser los mejores gerentes del mundo
actual.
1.4.4 Similitudes en la formación en administración en América Latina, Estados

Unidos y Europa
El resultado de la referenciación internacional se sintetiza en el Anexo 4. Las conclusiones
sobre las principales características generales de la formación se presentan a continuación y
provienen de la selección de los países y los programas más representativos y de su análisis.
Las universidades que presentan un programa de estudios completo y avanzado para los
gerentes y directivos de hoy son las que han mantenido su renombre internacional y han
sido reconocidas por sus excelentes y adelantados programas de administración tipo MBA.
Algunos ejemplos son: en Latinoamérica, la Universidad Fundação Getulio Vargas (Brasil) y la
Escuela de Graduados en Administración y Dirección de Empresas (EGADE) del Tecnológico
de Monterrey (México); en la UE, la IESE Business School; y en Estados Unidos, Harvard
University, MIT Sloan School of Management, Northwestern University, Kellogg School of
Management, Stanford University y Thunderbird, The Garvin School of Macroeconomic
Management. Las de este último país son las mejores del mundo.
Muchas de estas características se reflejan en los rankings anuales de revistas especializadas

como América Economía, Financial Times, US Today y Business Week.
Las indagaciones realizadas muestran que los elementos temáticos que caracterizan la
formación disciplinar o profesional en el ámbito internacional son:

31
ADMINISTRACIÓN
a. La gran influencia del modelo norteamericano focalizado en las etapas del proceso
administrativo y aplicadas en todas las áreas funcionales. En lo curricular, esto corresponde
a la formación profesional y constituye el core del proceso formativo.
La Academy of Management ha identificado los 23 grupos de interés académico e

investigativo que se describen a continuación. (http://www.aomonline.org/). (s.f.):
• Políticas de negocios y estrategia. El área de dominio está especialmente orientada

hacia “los roles y los problemas de los gerentes generales, es decir, aquellos que dirigen
empresas que llevan a cabo diversos negocios o áreas de negocios con unidades
multifuncionales”.
Los principales temas de interés son: la “formulación e implementación de la planeación

estratégica y de los procesos de decisión, control estratégico y sistemas de incentivos,
distribución de recursos, diversificación y estrategias de portafolio, estrategias competitivas,
selección y competencias de los gerentes generales, y composición y procesos de los
equipos compuestos por los gerentes generales”.
• Profesiones. Los principales temas de interés relacionados son: desarrollo individual,

estrategias de administración y planeación de la profesión. Además, relaciones entre
los sistemas de recursos humanos y la carrera; interacción de los ciclos de vida con el
trabajo, la raza, la cultura y los efectos de género en diferentes profesiones; diversidad en
la fuerza laboral; estructura y funciones de los mercados laborales internos; profesiones
interculturales; y consecuencias de los cambios demográficos y sociales en el trabajo.
• Manejo del conflicto. Los temas de interés son: naturaleza y gerencia de los conflictos
personales, grupales, organizacionales, interorganizacionales y sociales; procesos
de poder (influencias, coaliciones y coerciones), persuasión, acuerdos y negociación;
características y comportamientos de los negociadores; colaboración y competencia;
intervención de una tercera parte (arbitraje y mediaciones); y procedimientos de resolución
de problemas.
Estos temas se aplican principalmente en las interacciones en los equipos, las relaciones
interculturales y en el entorno laboral, la diversidad organizacional, las disputas en el lugar
de trabajo, los conflictos en la comunidad y el desarrollo de políticas públicas.
• Empresariado. Los dominios específicos son: la creación y gerencia de nuevos negocios,

los negocios pequeños y familiares, además de las características y los problemas
particulares de los empresarios.
32
Los principales temas de interés son las nuevas ideas y estrategias de negocios, la
influencia ecológica en la creación de éstos y su fracaso, la consolidación y el manejo del
capital humano y financiero para los nuevos negocios, el autoempleo, el dueño-gerente, la
sucesión gerencial y la relación entre el empresariado y el desarrollo económico.
• Género y diversidad en las organizaciones. Estudios de género (investigaciones

sobre las similitudes y divergencias entre hombres y mujeres en cuanto a actitudes y
comportamiento, al trato recibido en las organizaciones y a las fuentes de las diferencias;
mujeres trabajadoras, específicamente, doble ocupación, acoso sexual e impacto del
cuidado de los hijos y de las interrupciones laborales en el desarrollo de la profesión);
raza, diferencias étnicas (afroamericanos, americanos hispanos, nativos americanos) y
mestizaje; orientación sexual (dificultades de adaptación, edad, diferencias religiosas en
las organizaciones); e interacción entre variables sociales (por ejemplo, la intersección
entre edad, género y posición social).
• Gerencia de la salud. Entre los temas de interés están: el desempeño de los trabajadores
y las organizaciones de la salud, diversos asuntos relacionados con las políticas públicas
de este sector (acceso, competencia, control de costos, calidad) y sus implicaciones para
la gerencia de las instituciones, financiación y mercadeo, además de la aplicación empírica
de la teoría en las organizaciones de la salud.
• Recursos humanos. Este tema se refiere a la forma como las organizaciones pueden
mejorar su desempeño a través del manejo de estos recursos. Por eso es necesario
entender, identificar y mejorar la efectividad de las prácticas relacionadas con los recursos
y su óptima interacción con las estrategias y culturas organizacionales.
Los temas de interés son adquisición, distribución, desarrollo, utilización, mantenimiento

y evaluación de las personas como recursos, con énfasis en el impacto de estos aspectos
en el desempeño de la organización.
• Gerencia internacional. Los temas de interés son las investigaciones sobre los ajustes que
deben hacer las organizaciones para ser exitosas en diversos países y sobre el impacto de
las diferencias culturales, económicas, sociales, tecnológicas y políticas de las naciones
en las prácticas gerenciales. Adicionalmente, la gerencia de operaciones en varios países,
lo que incluye formulaciones estratégicas e implementaciones de modo multi-país y multi-
unidad.
• Consultoría gerencial. Los temas de interés son: el proceso de consultoría, su mercadeo,

los asuntos éticos relacionados y la gerencia de las firmas que ofrecen este servicio; los
roles y las responsabilidades de los académicos conocedores del campo; el papel de los

33
ADMINISTRACIÓN
consultores en las organizaciones, en la sociedad y en el liderazgo de las iniciativas de
cambio; además del rol expansivo de los consultores.
• Educación gerencial y desarrollo. El dominio específico es el estudio de la organización

y de la transmisión del conocimiento gerencial (académica).
Los temas de interés son avances teóricos o evidencias empíricas de la eficiencia de

métodos innovadores de enseñanza (como la tecnología), la aplicación de teorías de
aprendizaje y la evaluación de los estudios sobre la eficacia de la educación gerencial.
• Historia gerencial. Los temas de interés incluyen el estudio sobre el desarrollo histórico
de los conceptos, técnicas, comportamientos y prácticas de la gerencia contemporánea,
con el objeto de medir su eficiencia dentro de un contexto, su situación y su organización
específica; y la revisión de escritos antiguos basados en el conocimiento actual.
Adicionalmente, los estudios comparativos para demostrar cómo diversos individuos o

grupos han influido en la práctica y en el pensamiento gerencial; las investigaciones sobre
cómo optimizar la enseñanza de la historia gerencial y cómo la indagación histórica puede
dirigirse, aplicarse y utilizarse mejor para aumentar el conocimiento en el tema.
• Gerencia, espiritualidad y religión. En este caso, el dominio específico es el estudio

de la relación y de la relevancia de la espiritualidad y la religión en la gerencia y en las
organizaciones.
Los temas principales son los avances teóricos o evidencias empíricas de la eficacia de los
principios y las prácticas espirituales o religiosas en la gerencia, además de la evaluación
de la validez de las aproximaciones gerenciales que consolidan la cohesión social y el
espíritu humano en las diferentes instituciones.
• Gerencia y conocimiento organizacional. El dominio específico es el estudio de cómo

los miembros de una organización llevan a cabo una modelación de la realidad y cómo
ésta incide en sus comportamientos.
Los temas principales incluyen: atención, toma de decisiones, ideología, procesamiento

de información, aprendizaje, memoria, representaciones mentales e imágenes, procesos
interpretativos y de percepción, construcción social y símbolos
• Gerencia de operaciones. En este caso, el dominio específico es la gerencia de los

procesos de transformación que crean productos o servicios en organizaciones con y sin
ánimo de lucro.
34
Los temas principales son: estrategia de operaciones; desarrollo de productos y servicios;

gerencia de proyectos, de calidad y de la cadena de suministro; además de aspectos
operativos que tienen que ver con los recursos humanos, los asuntos internacionales y las
tecnologías de la información.
• Organización y teoría gerencial. El dominio específico implica la construcción teórica

sobre las organizaciones, sus miembros, procesos y formas gerencia. Esta área tiene un
importante legado intelectual; entre sus avances están la toma de decisiones estratégicas,
la ecología organizacional y la teoría institucional.
• Desarrollo y cambio organizacional. En este caso, el dominio específico es el desarrollo

de la teoría y la práctica innovadora relacionada con el cambio organizacional.
Los temas de interés son: procesos de cambio dentro de las organizaciones con o sin la
asistencia de agentes que contribuyan al mismo; esfuerzos para actuar en instituciones con
el fin de mejorar su eficiencia y estudios sobre esas intervenciones; el rol de los agentes de
cambio; los problemas de la autonomía y la responsabilidad, y las consecuencias políticas
del desarrollo organizacional.
• Comportamiento organizacional. El dominio específico es el estudio de los individuos y

los grupos dentro de un contexto organizacional y la determinación de los efectos que las
prácticas internas tienen sobre ellos.
Los temas de interés son: características (creencias, valores y personalidad) y procesos

individuales (percepción, motivación, toma de decisiones, compromiso y control);
características (tamaño, composición y propiedades estructurales) y procesos grupales
(toma de decisiones y liderazgo); prácticas organizacionales (establecimiento de metas,
evaluación, retroalimentación, recompensas y diseño de tareas); y la influencia de todo
esto en los resultados, el desempeño, el ausentismo y el estrés individual, grupal y
organizacional.
• Comunicación organizacional y sistemas de información. Los temas de interés incluyen

diversos tipos de comunicación como: interpersonal; verbal, no verbal y electrónica;
vertical, horizontal y diagonal; y dentro de un grupo.
Adicionalmente, comunicación y cultura organizacional; redes organizacionales y de

comunicación; implementación de canales de comunicación en la organización; empleados
y redes de conocimiento; trabajo, equipos y organizaciones virtuales; comunicación y
metodologías de búsqueda de información.

35
ADMINISTRACIÓN
En cuanto a las tecnologías de información: infraestructura, manejo e implementación
organizacional; gerencia del cambio organizacional relacionado con éstas; y aplicaciones
en los negocios y la sociedad. Además, desarrollo de sistemas de información, gerencia
de servicios de este tipo de tecnologías, estrategias y políticas de información; y privacidad
y ética.
Finalmente, e-comunicaciones; e-business; e-commerce; mercados electrónicos; y

sistemas electrónicos, cadenas y redes de valor.
• Las organizaciones y el entorno natural. Los temas de interés son: estrategias y filosofías
relacionadas con el entorno; sostenibilidad, desempeño y empresariado ecológicos;
gerencia sostenible de recursos humanos, de la calidad total ecológica, de crisis ecológicas,
de recursos y sistemas naturales; políticas, actitudes y toma de decisiones ecológicas;
auditoría ecológica y de sistemas de información; protección y restauración; industrias de
servicios y productos ecológicos; control y prevención de la polución; minimización de
desechos; ecología industrial; y las dimensiones internacionales de estos temas.
• Empresas públicas y sin ánimo de lucro. El dominio específico es el Estado y la sociedad

civil. Esto incluye entidades públicas y sin ánimo de lucro, como agencias del gobierno,
fuerzas militares, servicios sociales, instituciones educativas y culturales, asociaciones
profesionales, además de organizaciones religiosas y de caridad.
Los temas de interés incluyen: toma de decisiones, estrategia, comportamiento político y

organizacional, gerencia de recursos humanos, colaboración y conflicto con las cuestiones
públicas y las organizaciones privadas y sin ánimo de lucro.
Además, políticas públicas, servicio y construcción de tejido social, redes organizacionales

que involucran instituciones públicas y sin ánimo de lucro, así como las dimensiones éticas
y sociales de la actividad de estas entidades.
• Métodos de investigación. Los temas principales están relacionados con la epistemología,

la construcción de teorías, el diseño de investigaciones experimentales y no experimentales,
la etnografía, la investigación evaluativa, los métodos comparativos y multiculturales, la
evaluación y el desarrollo cuantitativo, la modelación estadística, el análisis histórico y
textual, además de las publicaciones académicas.
• Asuntos sociales en la gerencia. El dominio de esta área de análisis tiene que ver con
aspectos de diversos entornos como el social (la responsabilidad social y el desempeño
social de las empresas, la filantropía corporativa), el ético (códigos de ética de las
empresas, delitos corporativos, comportamiento individual, influencia de la organización,
implicaciones éticas de la tecnología), el de las políticas públicas (comités de acción
36
política, además de las áreas legales y regulatorias), el ecológico (gerencia ecológica) y

el internacional (dimensión internacional de todos los temas mencionados, además del
análisis sobre cómo las estructuras estatales afectan a las organizaciones internacionales).
• Gerencia de innovaciones y de tecnología. Los temas de interés incluyen el estudio de

la gerencia estratégica en este campo; los procesos y la difusión de las innovaciones; el
capital intelectual; el desarrollo, implementación y uso de las tecnologías; las trayectorias
de desarrollo tecnológico; los procesos mediante los cuales las actividades tecnológicas
se integran a la organización; las estrategias de desarrollo de productos; la gerencia de
proyectos tecnológicos; la tecnología de información; el impacto de las nuevas tecnologías
en las organizaciones; y el comercio electrónico.
Los grupos de interés académico de la Academy of Management se han incorporado

temáticamente a asignaturas puntuales de los planes de estudios en administración y se han
utilizado para la identificar líneas de investigación en temas de punta y para fortalecer la idea
de que muchos aspectos de la disciplina son comunes en el mundo, independientemente de
su país de origen.
b. El reconocimiento de la administración como una disciplina social que requiere

del abordaje interdisciplinario. En muchos casos, las disciplinas están agrupadas en
ciclos de formación básica constituidos por conocimientos y habilidades en áreas como
matemáticas, economía, psicología, sociología, organización derecho, formación integral
y habilidades comunicativas, entre otras.
c. El gran auge de programas de formación de posgrado. La mayoría de los programas

internacionales de prestigio son maestrías. Su crecimiento se debe, en gran parte, a la
concepción de que el mundo es de las organizaciones y de la gestión. Esto fortalece la
idea de que muchos estudiantes que acceden a estudios de posgrado son ingenieros,
médicos, químicos, arquitectos, psicólogos, abogados, economistas, etc. que requieren
herramientas de gestión para enfrentar el mercado ocupacional. Por otra parte, en el nivel
directivo, a mayor titulación, mejores posibilidades de escalar posiciones en la jerarquía de
las organizaciones y de hacer carrera en éstas.
d. La relevancia de las prácticas empresariales como campo de aplicación de los

conocimientos adquiridos en la carrera y punto de contacto con el sector productivo.
e. El ofrecimiento de ciclos de profundización o énfasis, en los cuales el estudiante

selecciona una opción que fortalece su formación profesional. Éstos se relacionan con
negocios internacionales, finanzas, mercadeo, gestión humana y espíritu empresarial.
Adicionalmente, algunas opciones son la entrada a cursos de posgrado en el área
seleccionada.

37
ADMINISTRACIÓN
f. La presencia del espíritu empresarial en los programas a través de cursos especializados,
opciones terminales y alternativas de grado.
g. El reconocimiento de la importancia del entorno nacional e internacional, y su influencia

en la gestión de las organizaciones contemporáneas.
h. La relevancia dada a la internacionalización formalizada en cursos de economía,

marketing, negocios y finanzas internacionales; en estudios comparativos entre países; en
el manejo de varias lenguas; en la movilidad de estudiantes y profesores por varios países;
en la utilización de literatura especializada en otros idiomas; y en el análisis de la influencia
de procesos globales de gestión.
i. La escasa presencia de la investigación en el pregrado, generalmente asociada con los

trabajos de grado, aun cuando cada vez más adquiere importancia la investigación formativa
orientada al fortalecimiento de la escritura, la solución de problemas organizacionales, la
formulación de preguntas de investigación y el desarrollo de habilidades de pensamiento
encaminadas al uso sistemático de las metodologías de investigación.
j. La preocupación por la pertinencia de los estudios de administración en Latinoamérica,

con el fin de solucionar problemas puntuales del entorno tales como la pobreza, la
corrupción, la violencia, la desigualdad social, el desempleo, el futuro incierto para la
juventud y la discriminación de género, entre otros.
k. La tendencia a disminuir el número de semestres para buscar una formación más general
y básica en los programas de pregrado y una mayor profundidad en los de posgrado.
l. La gran importancia del análisis del entorno, la estrategia, el cambio organizacional

y la competitividad, debido a la turbulencia del entorno, su complejidad, inestabilidad e
incertidumbre.
m. El reconocimiento de las organizaciones como entes sociales y el fortalecimiento de

la formación de líderes con actitud ética y responsabilidad social.
n. La focalización en pequeñas y medianas empresas donde la innovación se convierte en

la principal característica de diferenciación y competitividad. Lo anterior debido al tamaño
de las empresas en el ámbito mundial.
o. El énfasis en los enfoques de los programas de administración en campos como:
38
• La globalización, entendida como la interacción mundial de aspectos sociales,

económicos, culturales y políticos que propicia la necesidad de organizaciones capaces
de concebir su desarrollo a escala mundial y formular para ello estrategias globales de
operación, comercialización y gestión. Incluye la incorporación de aspectos de coyuntura
como la crisis financiera mundial y los acuerdos comerciales multilaterales, temas de cross
culture, geopolítica internacional, riesgo país, finanzas y economía internacional.
• Las organizaciones como entes sociales. El reconocimiento de que toda organización

es un ente social conformado por personas con objetivos comunes ha originado un
especial énfasis en aspectos como la gestión humana, la construcción de capital social, las
organizaciones como expresiones ideológicas, las estructuras de poder, la generación de
confianza, el diseño de carreras organizacionales, el desarrollo de personal y el liderazgo.
• El cambio organizacional. Entender las organizaciones como entes sociales dinámicos y

sistemas abiertos. Entre los aspectos relacionados con esta temática están: las fusiones,
alianzas estratégicas, joint ventures, downsizing, gestión por procesos, empowerment,
descentralización para buscar cercanía a los mercados, trabajo en equipo, transformaciones
tecnológicas, control de gestión, organizaciones virtuales, cultura organizacional y aspectos
éticos.
• La competitividad. Énfasis en estrategias diferenciales como costos, desarrollo tecnológico,

innovación y desarrollo de productos. A su vez, se priorizan las estrategias de asociación,
la conformación de mini cadenas productivas y la estructuración de clusters.
• Las nuevas formas de trabajo. Trabajo a tiempo parcial, en casa, teletrabajo, disminución
de la jornada laboral, incentivos para la gestión de empleo, workshops y flexibilidad laboral.
• La estrategia. Relacionada con procesos de toma de decisiones para la orientación futura

de una organización o unidad organizacional en el largo plazo. Se utiliza la prospectiva
para la construcción de escenarios múltiples que permitan actuar en el presente a partir de
una visión de futuro y el análisis de sectores industriales a través del desarrollo de ventajas
competitivas en cadenas de valor.
• Relaciones interpersonales. Búsqueda de la sinergia como elemento sustancial para el

desarrollo organizacional. Al respecto se abordan temas como resolución de conflictos,
conexión con diferentes culturas, cross culture management, trabajo en grupo, liderazgo,
negociación, administración por valores, coaching y gestión del servicio.

39
ADMINISTRACIÓN
• Áreas funcionales. Los programas abordan la fundamentación teórica y la aplicación
práctica del proceso administrativo en las áreas básicas de la administración: mercadeo,
operaciones, finanzas, gestión y personal. Además, analizan las posibilidades de interacción
entre éstas.
• El espíritu empresarial vinculado con procesos de creación de empresas, intraempresariado,

relación del empresariado con el desarrollo económico, Pequeñas y Medianas Empresas
(PYMES) y empresas familiares. Este tema está estrechamente relacionado con el perfil
ocupacional de los egresados.
• La responsabilidad social. Existe un énfasis destacado en emprendimientos sociales,

compromiso con los objetivos del milenio, foco en la gestión y negociación con los
stakeholders, negocios inclusivos basados en la participación de pequeños empresarios
para lograr la sostenibilidad, certificaciones internacionales impulsadas por el respeto al
medio ambiente, códigos de ética alineados con el gobierno corporativo y programas de
compromiso social con poblaciones vulnerables.
40
2.Caracterización de la formación en
administración en Colombia
2.1 El origen de la administración en Colombia: Alejandro López Restrepo

Casi todas las personas que estudian administración en Colombia reclaman con urgencia
teorías contemporáneas, cosas actuales y conceptos de hoy. Estas expresiones se
mencionan en el día a día de las empresas del país, en las que las ideas del exterior se copian
mecánicamente.
Conocer la historia empresarial, el origen de la administración en Colombia y el desarrollo

del empresario en el país es significativo para entender los procesos de conformación de la
nación.
Alejandro López3, considerado el padre de la administración en Colombia, está asociado al

desarrollo industrial colombiano, al surgimiento de la locomotora y al empuje de Antioquia
como región pionera del empresariado.
López nació el 14 de junio de 1876 en Medellín, época en la que no había ferrocarril, tranvía,
carros, bicicletas o acueducto; ni siquiera existía luz eléctrica en esa ciudad (Vasco, 1998, p.
11). Al igual que todos sus hermanos, tuvo la fortuna de asistir a la universidad. Se graduó
como ingeniero civil de la Escuela Nacional de Minas de Medellín en 1899 con la tesis de
grado El paso de la quiebra del Ferrocarril de Antioquia. Tanto en su experiencia profesional
como en su vida académica, López buscó soluciones a los problemas regionales a partir del
conocimiento aplicado.
Sus cargos como funcionario del Ferrocarril de Antioquia y Recaudador de Impuestos

en Sogamoso le fueron útiles para impulsar su capacidad inventiva y modernizar
tecnológicamente la región en beneficio de la integración nacional.
Con una experiencia adquirida entre 1907 y 1912, Alejandro López ingresó a la Escuela de
Minas como Profesor de scientific management, lo que fortaleció la formación del administrador
técnico en organización y manejo del trabajo, mejor aprovechamiento del factor humano,
líderes industriales y dirección acertada del trabajo, en últimas, los términos exactos de la
eficiencia industrial moderna (Mayor Mora, 1987, p. 35).
3
Breve resumen elaborado por Orlando Salinas Gómez.

41
ADMINISTRACIÓN
Lo más importante es que Alejandro López empezó a traducir, enseñar y aplicar la teoría
clásica de la administración científica, cuyo padre es el autor norteamericano Frederick Taylor,
también considerado el padre de la administración en el mundo. López dictaba una materia
que se llamaba economía industrial y que estaba muy acorde con los primeros pasos que se
dieron en Colombia en la creación de un capitalismo industrial moderno.
Lo anterior significa que el origen de la administración en Colombia está en la ingeniería

vinculada al desarrollo industrial de la época. Un desarrollo ligado a la modernización de los
servicios de transporte que integrara las regiones colombianas y que mejorara las condiciones
de las empresas de la época y los sistemas de pago del trabajo y de los trabajadores.
Como profesor, López influyó significativamente en sus estudiantes y muchos de ellos

fueron posteriormente directivos de las principales empresas antioqueñas entre las que se
pueden mencionar: la Compañía Nacional de Chocolates, la Cervecería Unión y el Municipio
de Medellín. Uno de sus ilustres alumnos fue Mariano Ospina Pérez, quien más tarde se
convertiría en Presidente.
Sin duda, el mayor éxito de Alejandro López fue su labor pedagógica de divulgación del
taylorismo, el cual fue fuertemente criticado por los ingenieros y bien aceptado por parte de
los abogados y los economistas, especialmente los de la Universidad Javeriana.
Entre 1907 y 1920, Alejandro López ejerció como Director de la empresa El Zancudo. Durante
la misma época “…era Presidente de la Sociedad de Mejoras Públicas de Medellín, dirigía el
periódico La Organización, era el Director General de la empresa minera El Zancudo, actuaba
como Concejal de Medellín y, encima de todo, era profesor en la Escuela de Minas. Dictaba
agrimensura, economía industrial, metalurgia, mineralogía y estadística. Con razón, Lucía (su
esposa) lo llamaba, cariñosamente, una cometa sin cola, porque decía que Alejandro se le
medía a todo lo que le interesaba” (Vasco, 1998, p. 43).
Pero sobre todo, antes que inventor y visionario, Alejandro López enseñó ética y honestidad
como parte fundamental del profesional. Eso significó que siempre educó con el ejemplo.
Entre 1920 y 1935 López viajó a Inglaterra y ejerció diferentes cargos públicos. Como Cónsul
diseñó un plan de reorganización que buscaba racionalizar el servicio consular, es decir,
disponer de los mismos medios para conseguir fines más altos. Este es un buen ejemplo
de que López entendió la combinación entre eficacia y eficiencia como base central de una
buena administración empresarial. Además comprendió que la organización del trabajo y la
administración son claves sólo si se conciben dentro de una visión más amplia de la ciencia
económica. En otras palabras, también entendió que la administración es global y que la
economía y la política juegan un papel importante en el desarrollo empresarial.
42
Por eso, varios de sus aportes tuvieron la influencia de lo que pasaba en el mundo. Así, impulsó
ideas como la modificación de los modos de producción, las normas para el enriquecimiento
del trabajo, la selección por méritos, el desarrollo de formas superiores de trabajo y empleo,
el fomento de la implantación de la carrera administrativa en todos los servicios públicos y
la divulgación de los sistemas modernos de organización racional del trabajo para que éste
diera los mejores rendimientos posibles dentro del menor desgaste de esfuerzos y energías
(Mayor Mora, 1987, p. 80).
Más adelante, en 1936 Alejandro López fue nombrado Gerente de la Federación Nacional de
Cafeteros y fue pionero en la intervención en el mercado externo. Murió el 13 de marzo de
1940 con apenas 64 años.
En resumen, el profesor de la Universidad Nacional de Colombia Alberto Mayor Mora

considera que él fue quien:
• Introdujo la administración científica en el desarrollo empresarial colombiano.

• Reorganizó los ferrocarriles como industria básica para el desarrollo socioeconómico de la
época.
• Nacionalizó los ferrocarriles de propiedad extranjera.
• Puso la ética y la honestidad como valores centrales de todo profesional.
• Reestructuró el sistema consular colombiano en Europa.
• Dictó la primera cátedra de economía empresarial en la Escuela de Minas.
• Formó la clase dirigente colombiana de la época. Algunos de sus seguidores fueron Carlos
Lleras Restrepo, Mariano Ospina Pérez, Jorge Eliécer Gaitán, Juan Lozano y Lozano,
Hernán Echavarría Olózaga, Jorge Zalamea y Germán Arciniegas, entre otros.
• Impulsó la creación de escuelas de administración diferenciadas de las de ingeniería
como la Escuela del Gimnasio Moderno que dio origen a la Facultad de Administración de
la Universidad de Los Andes, la Universidad Pontificia Bolivariana, la Escuela Nacional de
Comercio y la Universidad de Antioquia. Colaboró en la creación de EAFIT y de la carrera
de ingeniería administrativa de la Escuela de Minas.
• Influyó en la taylorización masiva de empresas colombianas como Coltejer, Fabricato,
Tejicondor, Paz del Río e Icollantas. Esto lo realizó a partir de la introducción en el país
de conceptos clásicos de administración como eficacia industrial, división del trabajo,
incentivos económicos, medición y evaluación de los sistemas de trabajo y racionalización
de los procesos.

43
ADMINISTRACIÓN
2.2 Desarrollo histórico de la administración en Colombia4
En lo relacionado con el desarrollo histórico de la administración en Colombia, tanto en lo
bibliográfico como en lo conceptual, se mantienen los elementos del Marco de fundamentación
conceptual elaborado por PROCAD (2004). En tal sentido, en este documento se sintetiza el
trabajo de Francisco López.
Como profesión, el ejercicio de la administración de empresas en Colombia se inició en

la década de 1960. Su aparición se sustenta en un largo proceso histórico. Sus primeros
antecedentes remiten a la ingeniería, ya que el conjunto de conocimientos correspondientes
al “saber administrativo” entró al país entre 1911 y 1912 (en la incipiente forma alcanzada en
los momentos iniciales de su configuración) gracias a los ingenieros (Mayor, 1984, pp. 62-72,
como se cita en PROCAD, 2004). Lo anterior fue una consecuencia forzosa de la influencia
de Estados Unidos y Francia, donde los sistematizadores de esos conceptos tenían esta
profesión: F. Taylor y H.
El taylorismo y el fayolismo tuvieron gran influencia en la vida política del país y se convirtieron
en un punto de apoyo para la argumentación en las batallas políticas entre Ospina Pérez
(antes de asumir la Presidencia) y el entonces mandatario liberal, Alfonso López Pumarejo,
quien en 1935 propuso la restauración administrativa de la Contraloría General de la República
y de otros organismos del Estado.
Apoyados en las prescripciones técnicas de Taylor y en las supuestas leyes científicas de Fayol
en torno a los procesos de planeación, dirección y control aplicados a los asuntos públicos,
ambos políticos se acusaron mutuamente de incapacidad administrativa e incompetencia.
Para reforzar sus acusaciones, tanto el uno como el otro utilizaron las propuestas de los
autores nombrados (Mayor, 1984, p. 459, como se cita en PROCAD, 2004).
2.3 La administración como profesión en Colombia

En este numeral también se mantienen los referentes del Marco de fundamentación conceptual
elaborado por PROCAD en 2004.
Existe cierto consenso entre los sociólogos en lo referente al proceso de profesionalización

de un oficio. Se reconoce una secuencia de cinco momentos en la vía de la profesionalización
(Mayor, 1990, pp. 99-109 y Fernández & Hortal 1994, pp. 56-64, como se cita en PROCAD,
2004):
Este documento fue desarrollado por el profesor Francisco López, Decano de EAFIT, y complementado en
4
discusiones sobre el tema realizadas en los diferentes Comités de PROCAD.
44
• El ejercicio de tiempo completo de la ocupación.

• La creación de escuelas o instituciones universitarias para su aprendizaje.
• La creación de asociaciones profesionales para defender los intereses mutuos y la
actividad misma.
• El control de la titulación por parte del Estado.
• La formulación de un código de ética de la profesión que articule y exprese los ideales
de servicio al cual los asociados se someten con fuerza normativa.
Al hacer seguimiento a estos momentos es posible rastrear cronológicamente la configuración

de la administración como profesión. En cuanto al primero, existen registros históricos (Mayor
Mora, 1990, como se cita en PROCAD, 2004) que presentan los procesos mediante los
cuales, paulatinamente, los ingenieros fueron sustituyendo en la dirección de las empresas
a los generales de la guerra civil (concretamente a los de la llamada Guerra de los Mil Días),
antiguos militares quienes, desde principios de siglo, encontraron ocupación laboral de
tiempo completo en las empresas que los capitalistas antioqueños (de la ciudad de Medellín)
les confiaban por haber estado al mando de grupos humanos.
Ese proceso de sustitución respondió a la efectividad de los métodos administrativos

implantados por los ingenieros, quienes fueron formados bajo el ideal de un proyecto educativo
que buscaba la generación de líderes industriales capaces de asumir acertadamente la
dirección de todo trabajo y de lograr un mejor aprovechamiento del factor humano.
La creación de escuelas e institutos universitarios para el aprendizaje de los conocimientos

administrativos fue gestada por ingenieros y estuvo hasta finales de la década de los cincuenta
en manos de las disciplinas ingenieriles o confundida con la educación en economía. Los
primeros pasos en el proceso de diferenciación e independencia de dicha formación fueron
dados a partir de la titulación como “Administrador de Negocios” que empezaría a ofrecer la
Escuela de Administración y Finanzas EAF desde 1960 (Molina, 1990, p.32, como se cita en
PROCAD, 2004).
La administración como profesión se fundamenta en el enfoque de Douglas Mc Gregor

(1960, como se cita en PROCAD, 2004) en el que ésta se relaciona “con el logro de objetivos
prácticos, no con el avance y el desarrollo del conocimiento”; “el asunto importante no es si
la administración es o no una ciencia. Lo crucial es la conducta del administrador y el hecho
de que detrás de ésta hay unos supuestos”; y “la administración está sustentada, en parte,
en la práctica, la cual a su vez tiene supuestos implícitos”. Se entiende entonces que es una
profesión “relacionada con el logro de objetivos mediante el trabajo humano, para lo cual
debe mejorar la práctica con el concurso del conocimiento científico”.

45
ADMINISTRACIÓN
En las décadas de 1960 y 1980 se crearon las primeras asociaciones de profesionales de
administración encargadas de asegurar, defender y mantener los intereses propios de la
ocupación. En 1981 nació el Consejo Profesional de Administradores de Empresas, el cual
intentó satisfacer las necesidades de control de la titulación con ayuda del Estado. Con la Ley
60 de 1981, el Gobierno Nacional reconoció la profesión en el país y estableció las normas
para su ejercicio5.
El Consejo Profesional de Administradores está adscrito al Ministerio de Desarrollo Económico

y está integrado por decanos de facultades; y representantes de gremios profesionales y
empresariales, así como de los ministerios de Educación y Desarrollo Económico. Empezó
sus labores en 1986, cuando el gobierno, mediante el Decreto 2718, reglamentó la “Ley de
la Administración”. Este organismo tiene importantes recursos financieros y desde entonces
está en pleno funcionamiento (DNP, 1990,1039 como ce cita en PROCAD, 2004).
Como último paso en el proceso de profesionalización de la administración apareció el

Código de ética profesional del administrador de empresas en 1987 (Mayor, 1990, como se
cita en PROCAD 2004), expedido por el Consejo Profesional de Administración de Empresas.
2.4 Caracterización de los programas de administración en Colombia
La información del Observatorio Laboral para la Educación, adscrito al Ministerio de

Educación Nacional, permite establecer las cifras relevantes para caracterizar la formación
en administración en Colombia (Vélez, 2008 julio):
• La cobertura nacional de la educación superior es de 35,5%.

• Entre 2001 y 2008 la titulación en educación superior creció en Colombia un 25%.
• La educación universitaria representa el 60% de los graduados de educación superior.
Entre 2001 y 2008 tuvo un crecimiento de 0,2%.
• La composición por género es: mujeres 55% y hombres 45%.
• La deserción por cohorte es de 53,3% entre los hombres y 45,4% entre las mujeres.
• El 31,5% de los egresados pertenece al área de conocimiento de economía, administración
y contaduría.
“Ley 20 de 1988 (febrero 1). Por la cual se establecen unas equivalencias. El Congreso de Colombia, decreta:
5
Artículo 1º. En aplicación de la Ley 60 de 1981 establécese la equivalencia entre la profesión de Administrador
de Negocios y la profesión de Administrador de Empresas, reconocida por dicha Ley. Artículo 2º. La definición,
actividades, requisitos, sanciones, matrícula, título, que por la Ley 60 de 1981 se establecen para los profesionales
de la Administración de Empresas, se harán extensivos a los profesionales de la Administración de Negocios.
Artículo 3º. La presente Ley rige desde su sanción” (Ley 20 de 1998, 1988, como se cita en PROCAD, 2004).
46
• Del total de graduados entre 2001 y 2008, los estudiantes de administración tienen la
mayor participación por núcleos de conocimiento (22,3%), por encima de las ingenierías
que se ubican en el segundo lugar.
Con base en esta información, ASCOLFA solicitó los planes de estudios de los programas
para analizar los currículos existentes, los perfiles disciplinares o profesionales y algunos
elementos que caracterizan las áreas de profundización o énfasis.
2.4.1 Condiciones en que se ofrecen los programas
La información recopilada correspondiente a los programas analizados que fueron remitidos

para la convocatoria permite establecer la denominación, la distribución por ciudades y
algunos elementos de la caracterización curricular.
• Denominación de los programas
En el Anexo 5 (Tabla 5.1) puede observarse la denominación por número de programas y

de estudiantes, de acuerdo con los programas académicos que presentaron el último ECAES
(SABER PRO) en administración en 2008.
La denominación predominante es administración de empresas: tiene el 68,29% de los

estudiantes y el 57,32% de los programas. La siguiente denominación está muy lejos: 5,1%
del total de programas.
Muchos programas distintos a administración de empresas tienen dificultades cuando sus

estudiantes pretenden obtener la tarjeta profesional. En efecto, la Ley 60 de 1980 sólo permite
otorgarla a administradores de empresa a través del Consejo Profesional de Administración
(CPAE). Actualmente, el Congreso de la República discute un proyecto de Ley que permitirá
a los egresados de las distintas denominaciones obtener su tarjeta.
En el Anexo 5 (Tabla A5.2) puede observarse la tabulación de los programas que remitieron
información. Las principales frecuencias coinciden con el comportamiento de los programas
que presentaron estudiantes al ECAES (SABER PRO) 2008. Se deduce que prima la
denominación básica de administración de empresas. Le sigue, de manera distante, la de
administración de negocios internacionales.

47
ADMINISTRACIÓN
• Duración de los programas
La mayoría de los programas en administración se desarrollan entre ocho y 12 semestres,

duración típica de un programa de formación de pregrado. Aun cuando existe la tendencia
a reducirla a ocho o nueve semestres, ésta no es significativa; es más una excepción que un
comportamiento típico6.
Los programas que han reducido su duración generalmente tienen como opción de grado
cursar un posgrado, lo que genera una integración vertical hacia arriba; en los que siguen
con nueve o diez semestres, la práctica profesional es obligatoria y algunos trabajan en
función de una práctica internacional como parte de su plan de estudios.
• Modalidad de los programas
La modalidad presencial predomina en los programas de administración. Algunas

instituciones de educación superior tienen simultáneamente programas presenciales y a
distancia. Los últimos están orientados a poblaciones regionales que por diversas razones
no pueden desplazarse para asistir físicamente a ellos. En el pasado, algunos tenían un
costo de matrícula diferencial y un plan de estudios distinto; en la actualidad se tiende a la
uniformidad.
Muchos programas presenciales se han apoyado en plataformas tecnológicas como Moodle

y Blackboard para, a partir del uso de aulas virtuales, facilitar el acceso a la educación,
independientemente de la ubicación geográfica del estudiante.
Según el análisis de frecuencias, la distribución por modalidad puede observarse en el

Gráfico 1. Así, el 13,5% de los programas corresponde a la modalidad a distancia y el 85,5%
a la presencial.
6
La información detallada aparece en los datos analizados por ASCOLFA, provenientes del acopio de los planes de
estudio de administración vigentes en Colombia en 2009.
48
Gráfico 1. Distribución por modalidad
• Distribución geográfica
Prácticamente en todas las zonas geográficas del país se ofrecen programas de administración.
Sin embargo, se concentran, en su orden, en Bogotá, Antioquia y Valle del Cauca, entidades
territoriales que representan el 44,9% de los programas (Gráfico 2).
Gráfico 2. Distribución por departamentos

49
ADMINISTRACIÓN
2.4.2 Acreditación de los programas
El proceso voluntario de acreditación de alta calidad es un referente obligado para
correlacionar los atributos de calidad de los factores, indicadores y variables que determinan
si un programa académico amerita este reconocimiento, el cual es otorgado por el Ministerio
de Educación Nacional a través del Consejo Nacional de Acreditación (CNA).
La acreditación ha aumentado y aunque sólo el 11,07% de los programas está acreditado (36
de los 325 programas) se percibe una intención de mejoramiento de los planes institucionales,
una autoevaluación permanente, un proceso de rendición de cuentas y una autorregulación
constante.
El CNA debe generar estímulos para elevar el número de programas acreditados y propiciar
el cumplimiento de los estándares de calidad apreciados por la sociedad en general.
En el Anexo 6 (Tabla A6.1) se presenta el listado de los programas en administración de

pregrado acreditados por el CNA. En general, la acreditación ha contribuido a conocer
programas ejemplares orientados hacia la calidad.
2.4.3 Caracterización de las estructuras curriculares

El análisis de los contenidos de los programas de administración existentes en el país en el
nivel de pregrado tiene como referente la Resolución 2767 de 2003. Se basa en una muestra
de los programas de estudio de administración que ofrecen 80 instituciones de diferentes
zonas del país: centro, sur occidente, norte y oriente. Sus facultades respondieron a la amplia
y abierta convocatoria que hizo ASCOLFA en diversas reuniones y talleres nacionales7.
Con la muestra de estructuras curriculares se elaboró un consolidado estadístico que identifica

los temas contemplados en cada una de las subáreas o componentes de la Resolución y que
registra sus frecuencias. Así mismo, se establecieron los temas convergentes o comunes de
los programas en administración.
Además se realizaron reuniones con decanos, directores de programas y representantes de

las facultades, con el objetivo de identificar y validar los temas esenciales para la formación
del administrador en cada una de las subáreas. Lo anterior se realizó por consenso, a partir de
una discusión abierta, promovida por la metodología de los talleres regionales y nacionales.
La información recopilada en 2009 está disponible en los archivos de la ASCOLFA en Bogotá.

7
50
El propósito de todo este análisis es construir una malla curricular prototipo o general para
los programas de administración que ofrezca una imagen aproximada del estado actual de la
enseñanza de la administración en Colombia.
Las cifras nacionales se construyeron con base en las convergencias temáticas o en el

eje conceptual común de los programas de administración en Colombia, sin detenerse en
las particularidades, énfasis o profundizaciones propias de los programas en razón de su
denominación académica (por actividad económica o tipo de gestión), su Proyecto Educativo
Institucional o sus matices regionales, los cuales representan una fuente importante y legítima
de enfoques y divergencias temáticas de los programas.
El análisis inicial de las estructuras curriculares confirma que el plan de estudios en

administración sigue el patrón clásico del modelo del proceso administrativo, las áreas
funcionales, el conjunto de disciplinas auxiliares y los cursos o espacios de integración al
final de la carrera.
Teniendo en cuenta el análisis curricular efectuado en el proceso de actualización y ajuste

del marco de referencia y las especificaciones de la prueba ECAES (SABER PRO) se extraen
algunas conclusiones sobre el contenido temático de los planes de estudios, organizadas a
partir de la categoría de campos de formación, así: campo de formación profesional, campo
de formación básica y campo de formación socio-humanística.
• Campo de formación profesional
En términos generales, la mayor convergencia temática se da en los componentes o áreas

del campo de formación profesional (administración y organizaciones, economía y finanzas,
producción y operaciones, mercadeo, gerencia de personal, informática). Aunque hay temas
recurrentes, en algunos casos difieren en:
• El peso relativo y el grado de profundización sobre los temas (expresado en el número de

materias por componente).
• La orientación a la comprensión de dichas temáticas en un contexto nacional o internacional.
• La predilección por abordar autores o teorías clásicas frente a herramientas administrativas
contemporáneas (“modas gerenciales”).
• El enfoque de los temas a partir de los intereses propios de su énfasis formativo (actividad
económica y tipo de gestión), por lo cual se orientan a la comprensión del ámbito público
o el privado; de las empresas del primer, segundo y tercer sector de la economía; de las
pequeñas, medianas y grandes empresas; y de las organizaciones con y sin ánimo de
lucro.

51
ADMINISTRACIÓN
En algunos programas analizados es posible identificar, en el campo de la formación
profesional, nuevas tendencias en términos de enfoques y contenidos que responden al
interés por actualizar el currículo en aras de su pertinencia. Algunos son:
• El estudio, en sentido amplio, de las organizaciones y no sólo de la empresa, así como

el enfoque contemporáneo gerencial en el área de administración y organizaciones. De
esta manera, los programas abordan como objeto de estudio hospitales, hoteles, centros
educativos, ONG, restaurantes, clubes, partidos políticos, cooperativas, fincas, panaderías,
talleres, iglesias, batallones militares, juntas de acción comunal, droguerías, etc.
• Fuerte orientación a la incorporación de temas relacionados con la responsabilidad social
empresarial, los negocios inclusivos, los objetivos del milenio, etc8.
• Orientación de los temas de las áreas funcionales hacia el contexto internacional (finanzas,
mercadeo, gestión humana, producción y operaciones y economía).
• Introducción de temas sobre valoración de empresas, finanzas internacionales y mercado
de capitales en el área de finanzas.
• Incorporación del tema de servicios como proceso y como sector.
• Introducción de temas y experiencias que buscan desarrollar las habilidades gerenciales o
directivas (liderazgo, coaching, negociación, toma de decisiones y trabajo en equipo).
• Incorporación de temas sobre sistemas de información gerencial y negocios en la
red (e-bussines, e-commerce, e-economy), el área de informática y la enseñanza de
herramientas computacionales.
• Presencia de temas que fundamentan la comprensión de la relación de la empresa con el
Estado y lo público.
• Énfasis en cursos sobre iniciativa e historia empresarial, planes de negocio, espíritu
emprendedor y empresarial, ligados al interés por promover la creación de empresa.
• Empleo de juegos de simulación empresarial y gerencial como estrategia pedagógica.
• Fuerte presencia temática de tecnologías o herramientas de gestión9 que se abordan
transversalmente en las asignaturas del plan de estudios. Algunas de ellas son:
• Benchmarking
• Empowerment
• Evaluación de 360 grados
8
Al respecto, ASCOLFA ha participado en las discusiones sobre el pacto global y, con autorización de Naciones
Unidas, publicó en 2007 los Principios para una educación responsable en gestión.
9
Algunas de ellas están descritas en Rigby, D. (2009). Management Tools. 2009. Bain Company. Estados Unidos.
52
• Outsourcing
• Offshoring
• Six Sigma
• Justo a tiempo
• Administración por objetivos
• Kaizen
• Cinco eses
• Ciclo PHVA
• Reingeniería
• Gestión por procesos
• Cuadro de mando integral
• Calidad total
• Supply management
• Diseño de assesment center
• Planeación estratégica
• CRM
• Innovación radical o innovación incremental
• Gobierno corporativo
• Focalización en el core bussines
• Desarrollo organizacional
• ERP
• Pareto
• Branding
• Administración por categorías
• Estructuración de cluster
• Desarrollo de la cadena de valor
• Estandarización
• Aseguramiento de la calidad
• PMI
• Alianzas estratégicas
• Joint ventures
• Coaching
• Outplacement
• Negociación con los stakeholders

53
ADMINISTRACIÓN
• Sistemas de negocios basados en franquicias
• BPM
• Otras
Los temas más recurrentes en los planes de estudios de administración en el país en 2004
pueden verse en el Anexo 7 (Tabla A7.1).
• Campo de formación básica
En el área de formación básica convergen los temas de los componentes de matemáticas y

estadística (relacionados con la fundamentación del administrador en métodos cuantitativos),
mas no las disciplinas y temáticas bajo la denominación de ciencias sociales (Anexo 7 Tabla
A7.2). Cada programa parece interpretar desde su marco institucional la necesidad y el
peso relativo de disciplinas como la antropología, la sociología, la psicología, la filosofía,
la lingüística y la epistemología, entre otras, las cuales en algunos casos son materias en
sí mismas y, en otros, son enseñadas como contextualización y fundamento de las teorías
organizacionales y administrativas.
Algunos programas analizados proponen al estudiante materias específicas relacionadas con

la sociología empresarial, la psicología organizacional, la teoría de sistemas, entre otras, pero
su presencia no es constante ni significativa en el conjunto de los programas que conforman
la muestra.
Una conclusión preliminar sobre los planes de estudios en administración en el campo de

la formación básica es que los métodos cuantitativos tienen desde tiempo atrás una “carta
de ciudadanía” en la formación de la disciplina, en tanto se presenta un amplio consenso
en relación con la necesidad de incluirlos y ponderarlos como esenciales en los programas.
No sucede lo mismo con las ciencias sociales. Con la salvedad que la administración es
en sí misma una ciencia social (al igual que la economía, el derecho y la ética, las cuales
están presentes en los programas), la presencia de materias como antropología, sociología,
psicología, filosofía, lingüística y epistemología no es significativa en la muestra analizada.
Una interpretación plausible de este fenómeno es que en la enseñanza de la administración

aún prima la corriente del management science, la cual privilegia las técnicas cuantitativas,
los métodos estadísticos en gestión y la investigación operativa como soporte del proceso
de toma de decisiones.
54
• Campo de formación socio-humanística
En el área de formación socio-humanística se presenta una notable convergencia de las

disciplinas de derecho (constitucional, comercial, laboral y tributario), particularmente el tema
del derecho comercial. También hay un común denominador en las temáticas relacionadas
con el componente ético (con diferencias en la profundización de sus niveles o esferas: ética
personal, de los negocios, empresarial y gerencial) (Anexo 7 Tabla A7.3).
Se constata una notable dispersión en relación con un conjunto de temáticas ofrecidas al

estudiante en el contexto del Proyecto Educativo Institucional de cada programa, a partir
del cual se contemplan temas específicos del marco filosófico de la institución en su ciclo
propedéutico y profesional.
En este mismo sentido, en el conjunto de los programas analizados no es significativa la

presencia de materias como metodología de la investigación, métodos de estudio e historia
empresarial.
De otra parte, se presenta una tendencia creciente a ofrecer al estudiante un conjunto

de materias y espacios orientados a la formación de actitudes en su esfera personal
(conocimiento personal o proyecto de vida) y profesional (trabajo en equipo, toma de
decisiones, negociación, etc.), relacionada con sus habilidades como directivo y que busca
fundamentar un desempeño idóneo en esos dos ámbitos.
Esta tendencia puede estar ligada tanto a las expectativas de la sociedad en relación con el
comportamiento ético del administrador, como a la demanda del mercado de profesionales en
la disciplina que exhiban nuevas competencias y habilidades para gestionar organizaciones
en ambientes dinámicos y complejos. En este mismo sentido, la sociedad reclama al
administrador una actitud emprendedora, expresada en el ámbito de la academia como
espíritu emprendedor, iniciativa empresarial e innovación.
De otra parte, el análisis de los programas en administración revisados por ASCOLFA y

vigentes en el segundo período académico de 2009 muestra la fuerte preponderancia del
componente de administración y organizaciones. Dentro de él se destacan temas como la
teoría organizacional, las teorías de la organización, las etapas del proceso de administración
y las asignaturas relacionadas con espíritu empresarial y creación de empresas. A su vez,
tienen especial énfasis los contenidos relacionados con estrategia, gerencia y aspectos de
dirección de organizaciones (Anexo 7 Tabla A7.4).

55
ADMINISTRACIÓN
En el componente de economía y finanzas predominan las asignaturas básicas de
fundamentos de economía, microeconomía, macroeconomía, economía colombiana,
evaluación de proyectos y economía internacional, cuyas frecuencias son altas en los 146
programas analizados (Anexo 7 Tabla A7.5).
En finanzas las frecuencias indican el predominio de asignaturas de fundamentación

financiera como contabilidad, contabilidad de costos, finanzas, presupuestos y administración
financiera. De acuerdo con el análisis, se debe hacer énfasis en la presencia de las finanzas
internacionales.
En el componente de producción y operaciones, el análisis de frecuencias establece la

importancia porcentual de la administración y la investigación de operaciones. Logística
tiene una importante presencia debido a los recientes desarrollos internacionales de la
administración en aspectos como la cadena de abastecimiento y los procesos de generación
de valor. Además, se destacan porcentualmente los sistemas de información gerencial
relacionados con la producción, como la infraestructura de información para procesos de
toma de decisiones (Anexo 7 Tabla A7.6).
El componente de mercadeo tiene una alta frecuencia concentrada en los fundamentos de

mercadeo, la investigación de mercados, la gerencia de mercadeo y la gerencia del servicio.
El abordaje de estos temas en el ámbito gerencial es visible, pues se destacan la gerencia de
mercadeo y de mercados, así como el marketing estratégico (Anexo 7 Tabla A7.7).
De otra parte, como respuesta a la solicitud de ASCOLFA fueron remitidos 146 programas de
administración de todo el país. De acuerdo con la definición de los componentes básicos de
la prueba se evaluó la presencia de cada uno en los planes de todas las instituciones para
determinar su frecuencia en el total de éstas.
A continuación se visualiza el peso de cada uno de los componentes dentro del total de
instituciones analizadas (Tabla 1).
Tabla 1. Participación de cada componente en las instituciones analizadas
COMPONENTES NÚMERO DE PORCENTAJES

INSTITUCIONES
Administración y organizaciones 146 100
Economía y finanzas 143 97,9
Producción y operaciones 142 97,2
Mercadeo 141 96,5
56
2.5 Caracterización del perfil profesional
Sin pretender homogenizar la formación profesional de la disciplina, el perfil profesional está

estructurado por el conjunto de competencias específicas que desarrolla un profesional de
pregrado en administración.
El profesional de esta disciplina está en capacidad de administrar organizaciones de diferente

tipo, caracterizadas por sus objetivos, tamaño, entorno, estructura, procesos e ideología, así
como por su cultura y comportamiento organizacional.
A partir de su formación multidisciplinaria entiende las organizaciones como entes sociales

conformados por personas que interactúan para conseguir objetivos comunes.
Actualmente, en el ámbito internacional se reconocen las siguientes competencias de

un administrador, las cuales fueron estructuradas por el proyecto Tuning (Castillón, 2006
junio) y consultadas a académicos, egresados, estudiantes y empresarios de varios países
latinoamericanos y europeos.
Las competencias genéricas a desarrollar por un profesional de administración son:
• Desarrollar un planteamiento estratégico, táctico y operativo.

• Identificar y optimizar los procesos de negocio de las organizaciones.
• Administrar un sistema logístico integral.
• Desarrollar, implementar y gestionar sistemas de control administrativo.
• Identificar las interrelaciones funcionales de la organización.
• Evaluar el marco jurídico aplicado a la gestión empresarial.
• Elaborar, evaluar y administrar proyectos empresariales en diferentes tipos de organización.
• Interpretar información contable y financiera para la toma de decisiones gerenciales.
• Usar la información de costos para el planeamiento, el control y la toma de decisiones.
• Tomar decisiones de inversión, financiamiento y gestión de recursos financieros en la
empresa.
• Ejercer el liderazgo para el logro y la consecución de metas en la organización.
• Administrar y desarrollar el talento humano en la organización.
• Identificar aspectos éticos y culturales de impacto recíproco entre la organización y el
entorno social.
• Mejorar e innovar los procesos administrativos.
• Detectar oportunidades para emprender nuevos negocios o productos.

57
ADMINISTRACIÓN
• Utilizar las tecnologías de información y comunicación en la gestión.
• Administrar la infraestructura tecnológica de una empresa.
• Formular y optimizar sistemas de información para la gestión.
• Formular planes de marketing.
2.5.1 Actitudes (saber ser-saber convivir)

En este apartado se incluyen las expectativas que las instituciones de educación superior y la
sociedad en su conjunto tienen sobre la orientación axiológica del administrador, las cuales
están expresadas en los valores individuales y colectivos, las cualidades, las actitudes, los
hábitos y las disposiciones que le imprimen un carácter o un modo particular de ser como
persona, ciudadano y profesional.
Dada la importancia del profesional de la administración como actor social decisivo en los
procesos de desarrollo económico y social de un país, la formación axiológica es esencial
para promover una sociedad más justa, pues lo habilita para generar juicios de valor sobre
los conocimientos y las prácticas administrativas, así como sobre las consecuencias de sus
decisiones y acciones en las esferas pública y privada.
En este orden de ideas, la ética, desde la perspectiva de Renée Bédar, “funda la política
(para la vida en sociedad), la deontología (para la vida en el trabajo) y la moral doméstica
(para la vida en familia)”. Algunos de los elementos que resumen la orientación axiológica
del administrador son:
• Integridad personal
• Actitud crítica y analítica
• Responsabilidad personal
• Sensibilidad a la realidad económica y social
• Proactividad
• Orientación humanística
• Actitud emprendedora
• Compromiso ciudadano
• Polivalencia
• Actitud dialógica
• Perseverancia
• Liderazgo empresarial y social
• Carácter solidario
58
• Espíritu innovador
• Disposición al servicio
En su ejercicio profesional, la formación interdisciplinaria recibida habilita al administrador para

comprender e intervenir la organización desde diferentes ópticas, funciones y actividades. Se
espera que sea competente para desempeñarse en los siguientes roles: cargos directivos en
diferentes áreas de la organización, en los que debe actuar como dinamizador del desarrollo
organizacional; empresario independiente; además de asesor y consultor en procesos de
modernización empresarial.
En cuanto a los campos de actuación profesional y laboral, el administrador está habilitado

para desempeñarse, nacional e internacionalmente, en los ámbitos de las organizaciones
públicas, privadas y del sector social; así como en pequeñas, medianas y grandes empresas
del primer, segundo y tercer sector de la economía.
En general, el perfil profesional del egresado de un programa de pregrado en administración

contempla competencias relacionadas con la toma de decisiones en las fases del proceso
administrativo, en las que tiene en cuenta las condiciones cambiantes del entorno nacional
e internacional. Estas decisiones buscan la obtención de resultados en las diferentes
áreas funcionales de la organización para impulsar su desarrollo sostenible en contextos
globalizados.
2.6 La investigación en administración en Colombia

La generación de conocimiento en administración mediante la investigación siempre ha sido
una debilidad. Sin entrar en detalles, muchos de los problemas de investigación convergen
en siete características señaladas por María Lorena Gutiérrez (mayo 2007), Decana de
Administración de la Universidad de los Andes:
• Baja producción internacional y de poca calidad.

• Alta concentración temática y geográfica.
• Producción intelectual concentrada en pocas universidades.
• Predominio de la investigación individual.
• Las publicaciones son el producto de un pequeño número de investigadores.
• Limitada articulación con la comunidad internacional.
• Débil formación de los profesores en investigación.

59
ADMINISTRACIÓN
Por su parte, Florentino Malaver (2006) de la Universidad Javeriana señala que en Colombia, en
los últimos años, la investigación en administración ha evidenciado una gran transformación
y que ya no está concentrada, no es individual ni aislada.
Pese a ello, el profesor Carlos Dávila (2007 junio) de la Universidad de los Andes plantea como
pregunta: ¿euforia o perplejidad?, pues en el período de 2003-2006 los grupos reconocidos
por COLCIENCIAS en administración, pasaron de 5 a 25 en la categoría A.
Independientemente de las cifras, hay un avance en la investigación en administración reflejado

en el desarrollo de las capacidades en esta área, el surgimiento de revistas científicas sobre
la disciplina y el nacimiento de diferentes “plumas”, sobre todo regionales, que indagan para
publicar.
El 11 de junio de 2009, COLCIENCIAS, mediante la Resolución número 00707, publicó

los resultados de la Convocatoria nacional para la medición de grupos de investigación en
ciencia, tecnología e innovación 2008, en la que se registraron 9.104 grupos de los cuales
3.489 (38,2%) cumplieron las condiciones de grupo10.
Con ello se evaluó de alguna forma la visibilidad del trabajo investigativo, los medios de
divulgación de los resultados, la construcción de redes, la formación de investigadores, el
avance de la investigación, la producción académica derivada de ésta y sus retos para el
futuro.
A partir de esos resultados y teniendo en cuenta el nombre del grupo de investigación,

se escogieron aquellos clasificados y vinculados con temáticas de administración como
mercadeo, finanzas, emprendimiento, calidad, gestión humana, producción, proceso
administrativo, competitividad, cambio organizacional, organizaciones, pensamiento
administrativo, gestión pública y privada, innovación empresarial, historia empresarial,
desarrollo empresarial, empresas familiares, internacionalización de la empresa, servicio y
servicios, empresas sociales, productividad empresarial y estrategia, entre otros temas. De
los 3.489 grupos, sólo 171 fueron asociados a temas administrativos.
También se identificaron la categoría y el área de conocimiento de todos los grupos. Estas

variables se asociaron con los procesos de acreditación de alta calidad y con las revistas
indexadas. Además, se estableció su ciudad sede y la naturaleza de la entidad en la que
actúan (Anexo 8 Tabla A8.1).
10
Es posible observar esta información en: www.colciencias.gov.co
60
Sólo el 5% de los grupos de investigación que cumplen las condiciones de grupo son del
área de administración (Gráfico 3). Frente a la cantidad de programas en el país con la
denominación en administración, el resultado muestra un bajo nivel de desarrollo.
Gráfico 3. Grupos de administración frente al total
Las instituciones de educación superior privadas predominan (Gráfico 4). Sin embargo,
las públicas tienen una mayor orientación a la investigación, quizás por la vinculación de
profesores de carrera académica de tiempo completo.
Gráfico 4. Distribución de instituciones de educación superior según su naturaleza

La concentración de programas en administración en Bogotá es prácticamente equivalente
a los resultados mostrados. El 77,2% de los grupos están en las cuatro ciudades principales
de Colombia (Gráfico 5).

61
ADMINISTRACIÓN
Gráfico 5. Porcentaje de grupos por ciudad
Según los datos del CNA, en octubre de 2009 existían 36 programas en administración con
acreditación voluntaria de alta calidad. El 58% de los grupos de administración pertenecen a
éstos (Gráfico 6).
Gráfico 6. Distribución de universidades según acreditación
Nota. N. A.: No aplica

De acuerdo con los criterios de clasificación de grupos, más de la mitad de los grupos de
administración en Colombia están en la categoría D, es decir, poseen un índice scienticol
mayor o igual a cero y un año de existencia como mínimo. Es preocupante que sólo el 3% se
encuentre en la categoría A1 (índice scienticol superior o igual a nueve y mínimo 5 años de
creación) (Gráfico 7).
62
Gráfico 7. Categorización de los grupos de investigación en administración
El 67% de los grupos de administración y organizaciones se encuentra en las categorías

C y D. El Gráfico 8 sugiere una gran debilidad pues esta temática está ligada al núcleo
profesional de un programa de administración.
Gráfico 8. Clasificación temática: administración y organizaciones vs. 171
El tema de la calidad está estrechamente vinculado a la competitividad por la vía de

certificaciones de calidad, barreras de entrada para acceder a mercados internacionales,
orientación hacia el cliente, etc. En tal sentido, es preocupante que no existan grupos
ubicados en la categoría A (Gráfico 9).

63
ADMINISTRACIÓN
Gráfico 9. Clasificación temática: calidad vs. 171
Según todos los estudios recientes, el tema del empresariado ha tenido un desarrollo
significativo en los últimos años. Esto se refleja en las estadísticas. Si bien no hay grupos en
A1, el 26% está las categorías A y B (Gráfico 10).
Gráfico 10. Clasificación temática: empresariado vs. 171
Tradicionalmente, las facultades de administración viven en fuerte diálogo con las de

economía. Debido a los avances de la última, el incipiente desarrollo de la relación entre
estas dos disciplinas se ve reflejado en las estadísticas (Gráfico 11).
64
Gráfico 11. Clasificación temática: economía vs. 171

La internacionalización de la economía y el auge de la competencia mundial en todos los
sectores de la misma contribuirá a aumentar la investigación en mercadeo, la cual está muy
focalizada en la consultoría (Gráfico 12).
Gráfico 12. Clasificación temática: mercadeo vs. 171
En el área de finanzas, por lo general es difícil conseguir profesores-investigadores de tiempo

completo. Pese a su importancia para la formación de administradores, la investigación tiene
mucho por hacer en este campo (Gráfico 13).

65
ADMINISTRACIÓN
Gráfico 13. Clasificación temática: finanzas vs. 171
Hace algunos años, una queja generalizada sobre el área de gestión humana radicaba en
su enfoque en el derecho laboral. Actualmente, la gestión de competencias, el desarrollo de
la carrera, la comprensión de las organizaciones como entes sociales, el comportamiento
organizacional, la cultura, etc. hacen que esta temática sea fundamental para el futuro de la
administración (Gráfico 14).
Gráfico 14. Clasificación temática: gestión humana vs. 171
La mayoría de los cambios organizaciones surge de la implementación de la tecnología y la

innovación de procesos o productos. Sorprende que un tema tan transcendental no tenga
grupos de investigación de alto nivel (categoría A) (Gráfico 15).
66
Gráfico 15. Clasificación temática: innovación tecnológica vs. 171
La logística es un tema nuevo en los programas de administración. En algunos casos,

su desarrollo está anclado a programas de ingeniería industrial. Se espera el desarrollo
investigativo en temas como supply chain, cadenas de abastecimiento, compras, transporte,
etc. (Gráfico 16).
Gráfico 16. Clasificación temática: logística vs. 171
El número de estudiantes y programas de administración de negocios internacionales ha

crecido. Sin embargo, la importancia de la internacionalización no se ve reflejada en la
investigación, pues el 75% de los grupos se encuentra en categorías C y D (Gráfico 17).

67
ADMINISTRACIÓN
Gráfico 17. Clasificación temática: negocios internacionales vs. 171
68
3.Referentes nacionales e internacionales de

evaluación de programas de administración
En el ámbito nacional, la propuesta de evaluar la calidad de la educación superior a través

de una prueba que mida el nivel de conocimientos y competencias de las personas próximas
a graduarse es un hecho innovador, pues esta práctica no era una costumbre en el nivel
universitario.
Los Exámenes de Estado de la Calidad de la Educación Superior (ECAES) (SABER PRO)

fueron previstos originalmente en el Decreto 1781 de 2003 y son uno de los elementos
de la estrategia del Gobierno Nacional encaminada al logro de estándares de calidad, la
cual obedece a una tendencia mundial orientada al reconocimiento de la importancia de la
educación en las actuales condiciones de globalización. De alguna manera, la implementación
de la evaluación de la calidad a través de estas pruebas responde a la siguiente concepción
del Ministerio de Educación Nacional: “lo que no se evalúa, no se mejora”.
A continuación se presentan algunas consideraciones generales sobre la evaluación en

educación en el ámbito internacional. Posteriormente se exponen varios casos de evaluación
en administración. Se concluye con la experiencia nacional de los ECAES (SABER PRO), así
como con algunas enseñanzas y recomendaciones para la aplicación de estas pruebas.
3.1 Consideraciones sobre la evaluación en educación
3.1.1 Marco general

El informe a la UNESCO (1996) de la Comisión internacional sobre la educación para el siglo
XXI, presidida por Jacques Delors, abarca una serie de declaraciones que contribuyen a
establecer un marco para la comprensión de la evaluación por competencias en la educación.
• Los pilares de la educación
El documento de Delors centra la atención en la educación como un proceso a lo largo de

la vida que se basa en cuatro pilares o formas básicas de aprendizaje: aprender a conocer,
aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser. Así, el aprendizaje es un proceso
continuo que debe analizarse dentro de la experiencia de vida del ser humano.

69
ADMINISTRACIÓN
Las concepciones desarrolladas por Delors para cada uno de los ámbitos de desarrollo del
aprendizaje son (UNESCO, 1996):
• “Aprender a conocer. Teniendo en cuenta los rápidos cambios derivados de los avances
de la ciencia y las nuevas formas de la actividad económica y social, conviene compaginar
una cultura general suficientemente amplia con la posibilidad de estudiar a fondo un
número reducido de materias. Esta cultura general sirve de pasaporte para una educación
permanente, en la
• “Aprender a conocer. Teniendo en cuenta los rápidos cambios derivados de los avances
de la ciencia y las nuevas formas de la actividad económica y social, conviene compaginar
una cultura general suficientemente amplia con la posibilidad de estudiar a fondo un
número reducido de materias. Esta cultura general sirve de pasaporte para una educación
permanente, en la medida en que supone un aliciente y además siente las bases para
aprender toda la vida” (p. 23).
• “Aprender a hacer. Conviene no limitarse a conseguir el aprendizaje de un oficio y, en

un sentido más amplio, adquirir una competencia que permita hacer frente a numerosas
situaciones, algunas imprevisibles, y que facilite el trabajo en equipo, dimensión demasiado
olvidada en los métodos de enseñanza actuales” (p. 23).
• “Aprender a vivir juntos. Se trata de aprender a vivir juntos, conociendo mejor a los demás,
su historia, sus tradiciones y su espiritualidad, y a partir de ahí, crear un espíritu nuevo que
impulse a la realización de proyectos comunes o a la solución inteligente y pacífica de
los inevitables conflictos, gracias, justamente, a esta comprensión de que las relaciones
de interdependencia son cada vez mayores y a un análisis compartido de los riesgos del
futuro” (p. 22).
• “Aprender a ser. Para que florezca mejor la propia personalidad y esté en condiciones de
obrar con creciente capacidad de autonomía, de juicio y de responsabilidad personal. Con
tal fin, no menospreciar en la educación ninguna de las posibilidades de cada individuo:
memoria, razonamiento, sentido estético, capacidades físicas, aptitudes para comunicar…”
(p. 120).
Estas concepciones se orientan a la educación como proceso de formación integral de

seres humanos capaces de responder satisfactoriamente a las condiciones cambiantes del
ambiente donde continuamente deben interactuar. Desde esta perspectiva, es evidente la
responsabilidad de la educación formal como parte fundamental de una formación que va
más allá de la transmisión de conocimientos y trabaja en la construcción de experiencias
educativas en los espacios considerados en el documento.
70
• Demanda de una educación con fines económicos
Una segunda consideración de Delors (UNESCO, 1996) es la comprensión de la educación

frente al logro de fines económicos. En este campo se desarrollan las siguientes tesis:
• “Se observa que, debido a la presión del progreso técnico y la modernización, durante el
período que nos ocupa ha venido aumentando en la mayoría de los países la demanda
de una educación con fines económicos. Las comparaciones internacionales ponen de
relieve lo importante que es para la producción del capital humano y, por consiguiente,
para la inversión en educación. Las relaciones entre el ritmo del progreso técnico y la
calidad de la intervención humana se tornan cada vez más visibles, así como la necesidad
de formar agentes económicos capaces de utilizar las nuevas tecnologías y manifestar un
comportamiento innovador. Se exigen nuevas aptitudes y los sistemas educativos deben
responder a esta necesidad, no sólo garantizando los años estrictamente necesarios de
escolaridad o de formación profesional, sino formando científicos, personal innovador y
tecnólogos de alto nivel” (p. 83).
• “La aparición y el desarrollo de las sociedades de la información, así como la continuación

del progreso tecnológico… subrayan su dimensión cada vez más inmaterial y acentúan el
papel que desempeñan las aptitudes intelectuales y cognoscitivas. En consecuencia, ya
no es posible pedir a los sistemas educativos que forman mano de obra para un empleo
industrial estable; se trata más bien de formar para la innovación personas capaces de
evolucionar, de adaptarse a un mundo en rápida mutación y dominar el cambio” (p. 84).
Estas consideraciones permiten manifestar la creciente importancia de la educación como

un medio para que el individuo y la sociedad generen progreso en todos los ámbitos,
especialmente como agentes económicos que pueden favorecer el desarrollo y el crecimiento
de la sociedad. En este sentido, sólo las sociedades que logren el adecuado aprendizaje
de sus miembros pueden tener acceso a instancias superiores de desarrollo. Por tanto, la
educación debe considerarse como un elemento fundamental del progreso de las naciones.
En cuanto a la importancia de la educación en contextos globales, es necesario entender que

su calidad se convierte en el factor diferenciador y que los esfuerzos que los establecimientos,
privados y públicos, desarrollen para garantizarla serán las verdaderas fuentes de ventaja
comparativa que una sociedad puede atesorar para lograr el adecuado progreso de sus
individuos e instituciones.

71
ADMINISTRACIÓN
• De la noción de calificación a la de competencia
Si bien uno de los elementos básicos de los procesos de aprendizaje tradicionales es

la calificación como medida del logro alcanzado por los individuos y es evidente que la
formalización del sistema de educación requiere de la asignación cuantitativa o cualitativa
de una valoración de la capacidad del estudiante frente a unos objetivos pedagógicos
específicos, es cada vez más apremiante la necesidad de incorporar el concepto de desarrollo
de competencias como parte fundamental del proceso de formulación de objetivos, desarrollo
de conocimiento y evaluación del mismo, teniendo en cuenta las exigencias del mercado
laboral donde los individuos desplegarán ese conocimiento. El argumento principal de Delors
en este sentido es que:
Cada vez con más frecuencia los empleadores ya no exigen una calificación determinada,
que consideran demasiado unida a la idea de pericia material, y piden, en cambio, un conjunto
de competencias específicas a cada persona, [que] combina la calificación propiamente
dicha, adquirida mediante la formación técnica y profesional, el comportamiento social, la
aptitud para trabajar en equipo, la capacidad de iniciativa y la de asumir riesgos (UNESCO,
1996, p. 111).
• Una educación pluridimensional
Finalmente, el informe de la UNESCO (1996) recalca la importancia del aprendizaje dentro

del contexto de vida del ser humano como un proceso continuo y nunca terminado, que da
pie a la mejora constante y que está encaminado al crecimiento del individuo como centro de
la sociedad. Al respecto, Delors afirma:
La educación a lo largo de la vida representa para el ser humano una construcción continua
de sus conocimientos y aptitudes y de su facultad de su juicio y acción. Debe permitirle
tomar conciencia de sí mismo y su entorno, y desempeñar su función social en el mundo del
trabajo y en la vida pública. El saber, el “saber hacer”, el “saber ser” y el “saber convivir” en
sociedad constituyen los cuatro aspectos, íntimamente enlazados, de una misma realidad
(p. 125).
…El concepto de educación a lo largo de la vida es la clave para entrar en el siglo XXI.
Ese concepto va más allá de la distinción tradicional entre educación básica y educación
permanente, y coincide con otra noción formulada a menudo: la de la sociedad educativa
en la que todo puede ser ocasión para aprender y desarrollar las capacidades del individuo.
El desarrollo de la educación a lo largo de la vida supone que se estudien nuevas formas
de certificación en las que se tengan en cuenta todas las competencias adquiridas (p. 138).
72
3.1.2 Sistemas de calidad de la educación

Otro referente obligado en la concepción de los sistemas de calidad de la educación es la
IX Conferencia Iberoamericana de Educación, celebrada en la Habana, Cuba, en julio de
1999. Ésta es conocida como la “Declaración de la Habana”. En ella se analizaron asuntos
relacionados con los temas de calidad de la educación: equidad, desarrollo e integración
ante el reto de la globalización (Organización de los Estados Iberoamericanos [OEI], 2004).
Esta declaración establece la importancia que tienen para la calidad de la educación los
sistemas de evaluación encaminados a medir los resultados propuestos por el sistema
educativo:
Una educación de calidad exige tanto una cultura como sistemas de evaluación y
autoevaluación que permitan medir el logro de los estudiantes, el avance de los docentes,
el impacto de acciones y programas en el aprendizaje de las personas y otras variables
relevantes, y valorar hasta qué punto, de qué manera y en qué condiciones se están
alcanzando los propósitos educativos. La evaluación debe entenderse como un recurso al
servicio de todos y cada uno de los actores de la comunidad educativa (OEI, 2004, p. 3).
A continuación se señalan cuatro de los 23 puntos de la Declaración de los ministros de

Educación de Iberoamérica relacionados con la calidad de la educación y los sistemas de
evaluación (OEI, 2004):
• Perseveraremos en la acción para lograr una alta valoración de los docentes, el mejoramiento
de su formación inicial y su formación continua para afrontar los nuevos desafíos que
la sociedad les presente. Impulsaremos la cooperación horizontal para tales propósitos
mediante la estructuración de redes de formación docente.
• Alentaremos el reconocimiento y la certificación de los conocimientos y habilidades que

las personas han adquirido por diversas vías, a fin de apoyar su incorporación a procesos
de aprendizaje permanente y propiciar la movilidad laboral de las personas en la región.
• “Buscaremos adecuar la oferta de los servicios de educación posterior a la enseñanza

obligatoria a la dinámica de los tiempos actuales que reclama de los jóvenes una formación
integral que incorpore la reflexión sobre valores sociales compartidos y una preparación
pertinente para el mundo del trabajo vinculada cada vez más con el ser, el ’saber hacer’, el
aprender y el emprender” (p. 5).
• “Promoveremos el desarrollo y la modernización de la educación superior para que llegue

a sectores más amplios de la población y ofrezca respuestas adecuadas y oportunas a los
problemas de la sociedad, impulsando para ello programas de mejoramiento de la calidad,

73
ADMINISTRACIÓN
pertinencia, equidad y eficiencia con que las instituciones operan. Especial atención
merece el tema de la evaluación institucional y la acreditación de carreras y programas
que, además de garantizar calidad y transparencia, favorezcan la movilidad de técnicos,
profesionales y científicos, y contribuyan a la integración regional” (p. 5).
3.2 Evaluaciones en el campo profesional de la administración: referentes

internacionales
En un contexto global, pruebas con los objetivos de evaluación que los ECAES proponen son
novedosas ya que, especialmente en administración, no se realizan de manera tradicional en
la mayoría de los países. Si bien existen pruebas, como el Graduate Management Admission
Test (GMAT) y el Graduate Record Examination (GRE), que sirven como evaluadores de
ingreso a programas de maestría, éstas no son exclusivas de la administración y su población
objetivo es totalmente diferente.
Existen tres referentes internacionales de pruebas que evalúan los niveles de conocimiento y
habilidad (competencias) de un estudiante de administración:
• El francés, con el examen final aplicado a estudiantes de segundo año del ciclo superior de
la Escuela de Administración (Negocios).
• El mexicano, con el Examen General de Egreso de Licenciatura en Administración EGEL–A.
• El brasileño, con el Examen Nacional de Cursos de Administración (ENC).
3.2.1 La experiencia francesa: examen a estudiantes en el segundo ciclo

La prueba aplicada en Francia está orientada a la presentación de un plan estratégico que
responda a una problemática específica dada al estudiante y que debe ser resuelta a través
de la exposición y articulación de los diferentes campos del conocimiento estudiados durante
la formación profesional.
Esta prueba es parte integral del plan de estudios del programa y es uno de los requisitos
que el estudiante debe cumplir para optar al título de administrador en una escuela superior
de comercio. Su presentación se realiza dentro del campus de la institución de educación
superior.
3.2.2 La experiencia mexicana: EGEL-A

El Examen General para el Egresado de la Licenciatura en Administración (EGEL-A) es una
prueba de cobertura nacional que evalúa el nivel de conocimientos y habilidades académicas
de los recién egresados de la licenciatura en administración en México.
74
Este examen es desarrollado por el Centro Nacional de Evaluación para la Educación

Superior (CENEVAL); y revisado, actualizado y aprobado por un consejo técnico integrado
por expertos que representan a las instituciones de educación superior. Además, tiene la
asesoría de representantes de la Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría
y Administración (ANFECA), el Colegio Nacional de Licenciados en Administración (CONLA),
el Instituto Mexicano de Ejecutivos en Finanzas (IMEF) y el Instituto Mexicano de Auditores
Internos (IMAI).
El CENEVAL desarrolla, principalmente, dos tipos de pruebas: el Examen Nacional de Ingreso

a la Educación Superior (EXANI) y el Examen General de Egreso de Licenciatura (EGEL).
Existen tres tipos de EXANI:
• EXANI-I: evalúa las habilidades y competencias fundamentales, así como los conocimientos
indispensables que debe tener quien ha concluido la educación básica y aspira a continuar
sus estudios de educación media superior.
• EXANI-II: está dirigido a quienes concluyeron cualquier modalidad del bachillerato y
pretenden seguir estudios de licenciatura o de nivel técnico, superior o universitario.
• EXANI-III: orientado a personas que aspiran a seguir estudios de posgrado.
Los EGEL evalúan los conocimientos y la información indispensables que debe mostrar un
recién egresado de los estudios de licenciatura. Hasta el momento, CENEVAL ha desarrollado
estos exámenes en 17 campos, uno de los cuales es administración.
El EGEL-A es un examen voluntario. Está dirigido a los egresados de la licenciatura en

administración que hayan concluido totalmente sus estudios, estén o no titulados. Es una
prueba válida estadísticamente para evaluar la posición relativa del egresado respecto a
los demás sustentantes del examen, así como el estado de sus conocimientos y algunas
habilidades acotadas en los perfiles general y específico aprobados por el consejo técnico.
El EGEL-A tiene vigencia a partir del 18 de septiembre de 2009 (CENEVAL, s.f.).
La prueba está integrada por preguntas de opción múltiple y evalúa los resultados de
aprendizaje (no se refiere a los elementos ni a los procesos para lograrlo). Sus resultados son
confidenciales y se precisan en una constancia, sin expresiones aprobatorias o reprobatorias.
Otras de las características del examen son:
• No condiciona la expedición del título ni de la cédula profesional. Cada centro educativo

establece el nivel requerido para la titulación.
• Puede presentarse tantas veces como se desee, siempre y cuando se cumplan los
requisitos de inscripción.

75
ADMINISTRACIÓN
• Se considera un comprobante de los conocimientos académicos del egresado expedido
por una instancia externa a la institución donde éste ha realizado sus estudios. Además,
sirve de apoyo a la hoja de vida.
El CENEVAL considera que la evaluación es un proceso que permite valorar los aciertos,
reconocer las fallas, detectar potencialidades y planificar las acciones. Tener información
válida y confiable garantiza la toma de decisiones acertadas. En este sentido, el examen
permite a:
• Las instituciones educativas ofrecer programas académicos cada vez mejores, competir
con otras en igualdad de circunstancias y atraer a los estudiantes más capaces. De ello
dependen su prestigio y su captación de recursos.
• El empresario enriquecer su planta laboral con profesionales cuya capacidad haya sido
validada y certificada.
• Las asociaciones de profesionales y las autoridades oficiales tener elementos de juicio
confiables, objetivos y válidos. La evaluación externa brinda información útil y complementa
las evaluaciones internas.
• El recién egresado tener un comprobante de sus conocimientos académicos expedido por
una instancia externa a la institución educativa que sirve de apoyo a su hoja de vida.
• Especificaciones técnicas de la prueba
Debido al carácter del CENEVAL como entidad técnica en evaluación, una de sus principales
preocupaciones es lograr que los exámenes:
• Sean objetivos, es decir, que tengan criterios de calificación unívocos y precisos que
permitan realizar procesos de calificación rápidos y confiables por medio de sistemas
automatizados. Esto es indispensable cuando se requiere evaluar a decenas de miles de
estudiantes y ofrecer resultados velozmente.
• Sean estandarizados. En otras palabras, que tengan reglas fijas de diseño, elaboración y
aplicación; que enfrenten a los estudiantes a preguntas iguales o equivalentes; y que los
evalúen bajo las mismas reglas. Esto garantiza mayor objetividad en la calificación.
• Tengan una ejecución máxima (de poder). Los exámenes deben exigir al estudiante el
mayor rendimiento posible en las tareas solicitadas, contener reactivos de diferentes grados
de dificultad y tener un tiempo límite suficiente para contestar la totalidad del instrumento.
• Estén compuestos por preguntas de opción múltiple (cada interrogante o problema debe
tener tres distractores verosímiles y una respuesta correcta) que evalúan las áreas o
76
competencias establecidas por el consejo técnico como esenciales y significativas en la

formación del licenciado en Administración en el país. Éstas son acordadas como comunes
entre las instituciones formadoras participantes y son reconocidas como altamente
sensibles para medir la calidad de la formación profesional en el área.
• Se basen en criterios para calificar el logro de las áreas o competencias incluidas en él.
Esto permite comparar el puntaje obtenido por el egresado con los estándares de calidad
establecidos.
• Tengan un diseño basado en el Perfil Referencial de Validez (PRV), establecido por los
cuerpos colegiados del EGEL-A, los cuales son ampliamente representativos de las
instituciones de educación superior públicas y privadas que ofrecen la licenciatura en
administración en el país. El PRV se organiza por áreas y subáreas a partir de una tipología
taxonómica de los procesos cognitivos.
De otra parte, los reactivos que conforman el examen son validados lógica y técnicamente
por especialistas y calibrados mediante validación cruzada de acuerdo con la teoría clásica
de los test y la teoría de respuesta al ítem.
Las preguntas realizadas se clasifican en tres tipos:
• Conocimiento y comprensión: incluyen el almacenamiento o memoria, interpretación y

expresión con palabras propias del material aprendido.
• Aplicación y análisis: se refieren al uso de lo aprendido en situaciones nuevas y concretas.
También a la capacidad de separarlo para identificar sus partes y analizar la relación entre
ellas.
• Síntesis y evaluación: se relacionan con la integración de las partes para proponer nuevos
patrones o estructuras y a la emisión de juicios con un propósito determinado.
En el Anexo 9 (Tabla A9.1) se puede observar la estructura del EGEL A.

77
ADMINISTRACIÓN
3.2.3 La experiencia brasileña: Examen Nacional de Cursos (programas) (ENC) de
administración11
El Examen Nacional de Cursos (programas) (ENC) de administración busca ser un importante
instrumento para dirigentes, profesores coordinadores, estudiantes y todos los involucrados
en el proceso de mejoramiento de la calidad de los programas ofrecidos por las instituciones
de enseñanza superior. El ENC es enviado a cada uno de los establecimientos que participan
en él.
Las directrices para el ENC de administración 2003 fueron establecidas por una comisión
conformada por profesores con larga experiencia en la enseñanza de esta disciplina. Se
elaboraron a partir de las indicaciones del Consejo de Rectores Brasileños (CRUB), el Consejo
Federal de Administración, la Asociación Nacional de Cursos de Graduados en Administración
y la Comisión de Especialistas en Administración de la Secretaria de Educación Superior
(SESu/MEC).
Estas directrices se basan en el perfil esperado de los egresados de los programas en

administración y en las habilidades inherentes al mismo, en los contenidos esenciales de
la formación en el área, en el formato de prueba que se aplica para evaluar las habilidades
y los contenidos definidos y en las recomendaciones para su elaboración, de forma que la
concepción de la prueba se traduzca en un instrumento que permita verificar hasta qué punto
los programas dan a sus graduados una formación compatible con el perfil esperado.
• Objetivos
El ENC de administración debe contribuir a la:
• Evaluación de los programas de administración, con el fin de promover el mejoramiento

de la calidad y el continuo perfeccionamiento de la enseñanza ofrecida por medio de la
verificación de las habilidades y del dominio de los conocimientos necesarios para el
ejercicio de la profesión y de la ciudadanía.
• Construcción de una serie histórica de estadísticas y de datos cuantitativos y cualitativos

referentes al desempeño y a las características de los graduados, con el propósito de
realizar un diagnóstico de la enseñanza de la administración.
• Identificación de las necesidades y problemas del proceso de formación del graduado

de administración, teniendo en cuenta las exigencias sociales económicas, políticas,
Este numeral se basa en: Ministério da Educação & Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio
11
Teixeira. Relatório do Exame Nacional de Cursos 2003.
78
culturales y éticas, así como los principios expresados en las directrices curriculares de
orden nacional para los programas de esta disciplina.
• Difusión de la cultura de la evaluación en el ámbito de los programas.
• Formulación de políticas públicas para el mejoramiento de la enseñanza de la educación

superior.
• Promoción de una discusión sobre el papel del graduado en administración en la sociedad

brasileña.
• Discusión y reflexión sobre la evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje en el

ámbito de los programas en administración.
También se espera que el ENC de administración estimule en las instituciones de educación

superior la promoción de:
• La formulación de las políticas de los programas enfocadas a mejorar la calidad de la

enseñanza.
• La utilización de la información estadística para evaluar y fortalecer sus proyectos

pedagógicos y su articulación con los procesos de evaluación institucional. Esto con el fin
de mejorar la calidad en la formación de los graduados de administración.
• El perfeccionamiento de las condiciones del proceso de enseñanza-aprendizaje en el

ambiente académico de los programas en administración y la adecuación de la formación
del graduando a las necesidades de la sociedad brasileña.
• Perfil
El graduado de administración debe tener una sólida formación técnico-científica

fundamentada en valores de responsabilidad social, justicia y ética profesional. Además,
debe tener una visión estratégica y ser apto para:
• Actuar profesionalmente en la organización, además de desempeñarse en actividades

técnico-científicas propias del administrador.
• Analizar con sentido crítico las organizaciones: identificar oportunidades, anticipar y

promover sus transformaciones.

79
ADMINISTRACIÓN
• Actuar en equipos interdisciplinarios y multiprofesionales y en forma emprendedora.
• Comprender la necesidad del continuo perfeccionamiento profesional y del desarrollo de

la autoconfianza.
• Comprender los procesos, tomar decisiones y resolver problemas en el ámbito de la

administración, con base en los parámetros relevantes para la sociedad y para la promoción
de las calidades de vida de la población.
El perfil establece unas competencias y habilidades, generales y específicas, las cuales se

presentan a continuación:
• Generales:
• Utilización del lenguaje con claridad, precisión, fluidez verbal y riqueza de vocabulario
en los documentos técnicos y específicos, así como en las relaciones interpersonales
para interpretar las realidades de las organizaciones.
• Uso de valores y formulaciones cuantitativas y cualitativas a través del establecimiento de
las relaciones formales y las causas entre los fenómenos organizacionales.
• Raciocinio lógico y crítico en la identificación de las soluciones de los problemas
organizacionales.
• Aprehensión, articulación y sistematización de los conocimientos teóricos y metodológicos.
• Específicas
• Interacción creativa con los diferentes intereses y conflictos organizacionales y sociales.

• Comprensión del todo administrativo, de modo integrado, sistémico y estratégico, tanto
en sus relaciones como en su contexto externo.
• Resolución de problemas y desafíos organizacionales con flexibilidad y adaptabilidad.
• Jerarquización de las actividades y los programas a partir de la identificación de las
dimensiones de los riesgos para la toma de decisiones.
• Selección de las estrategias de acción adecuadas, con el fin de atender los intereses
personales, organizacionales e institucionales.
• Percepción y desarrollo de los modelos de innovación y gestión.
80
• El examen
Los contenidos de la prueba se dividen en tres áreas: formación básica, formación profesional
y tópicos de actualidad. Éstas cubren los siguientes temas:
• Formación básica e instrumental: contabilidad, dirección, economía, estadística,

matemáticas, informática, filosofía, psicología y sociología.
• Formación profesional: teorías de la administración; administración financiera y de
presupuestos, así como de mercados, recursos humanos, recursos materiales y
patrimoniales y de producción; sistemas y métodos.
• Tópicos de actualidad: ética y responsabilidad social, ecología y medio ambiente.
El ENC tiene una duración de 4 horas y consta de 40 preguntas de selección múltiple y dos
temas de análisis para los que se utiliza el estudio de caso. Después de 8 años de realización,
su versión 2003 tuvo una participación de 746 programas, lo que significó un aumento del
122,7% en relación con el año 1996 cuando se llevó a cabo la primera prueba.
El examen de 2003 fue presentado por 67.369 personas, entre graduados y graduandos.
Además, hubo una fuerte presencia de instituciones de educación superior privadas (83,2%).
• Recomendaciones
• La prueba debe abordar la realidad brasileña; los problemas propuestos deben referirse
a ésta y plantearse en términos de sus características internas o en relación con el mundo
contemporáneo.
• Los tópicos de actualidad deben tener este énfasis en la prueba.
• La prueba debe hacer énfasis en contenidos de naturaleza cualitativa sin descuidar los
aspectos cuantitativos. Se deben privilegiar los conceptos, las definiciones y el raciocinio
lógico.
• Las preguntas deben verificar en qué medida el egresado es capaz de operar con los
conceptos fundamentales en el desempeño de sus actividades. También es importante
articular los temas, los contenidos y las variables que atañen a la realidad administrativa.
A su vez, las preguntas deben involucrar la lectura e interpretación de gráficos.
• Los temas analíticos deben estar estructurados a partir de casos de relativa complejidad
e integralidad, de manera que se relacionen mínimo tres materias de formación profesional
con predominancia de una de ellas.
• Las preguntas de selección múltiple deben corresponder al 50% del total de la prueba y
el 50% restante al análisis de casos.

81
ADMINISTRACIÓN
3.3 Enseñanzas de este tipo de evaluaciones
Los referentes globales y particulares de la evaluación como parte fundamental del proceso
de aprendizaje evidencian la preocupación mundial por la calidad de la educación como
garante del proceso de desarrollo y crecimiento de las naciones y los individuos.
De esta forma, la calidad de la educación es una herramienta primordial para cerrar la

brecha de desarrollo entre naciones e individuos, a partir de la orientación de los esfuerzos
hacia una concepción amplia de acceso ilimitado a las oportunidades que ofrece el mundo
globalizado. Garantizar la calidad de la educación parece ser, si no el único, sí uno de los
medios fundamentales para enfrentar las actuales condiciones cambiantes como opciones
de crecimiento y no como un riesgo inherente del proceso de desarrollo económico y social.
Las experiencias internacionales descritas en el desarrollo de una prueba única para los
estudiantes (recién egresados) de un programa de educación superior dejan varias
enseñanzas que pueden incorporarse al proceso de construcción actual de los ECAES
(SABER PRO):
• Entender que este proceso de evaluación de la calidad debe tener una visión de largo y no
de corto plazo, pues esta última no aporta al mejoramiento real de los programas.
• Identificar, reconocer y potencializar los beneficios de estos procesos para las instituciones
y el crecimiento personal y profesional de estudiantes y egresados.
• Resaltar la convocatoria abierta como un elemento fundamental de la construcción de una
prueba que debe tener un carácter global y general respecto a una disciplina.
• Identificar los elementos técnicos que deben considerarse en la construcción del examen,
ya que son fundamentales para el desarrollo de una prueba que cumpla los objetivos de
evaluación establecidos.
De otra parte, las experiencias colombianas en otras disciplinas, especialmente en ingeniería,

son una fuente de aportes al proceso de los ECAES (SABER PRO) en administración. Las
enseñanzas de esos exámenes desarrollados en el último año pueden resumirse en los
siguientes puntos:
• Convocatoria nacional como fuente de apropiación del proceso: es necesario entender

que los ECAES (SABER PRO) son, tal vez, la primera oportunidad para que la comunidad
académica trabaje conjuntamente alrededor de herramientas de medición de la calidad.
Por lo tanto deben ser aprovechados para generar conocimiento y debate alrededor de los
procesos de aseguramiento de la calidad de los programas. La reflexión debe contribuir
a desarrollar acuerdos o principios que orienten el trabajo futuro de los programas, las
instituciones y la academia en general.
82
• Objeto de evaluación: ¿lo mínimo?, ¿lo básico?, ¿lo fundamental? Al preparar una prueba
que valore la calidad de los programas es necesario identificar claramente los componentes
que deben ser objeto de la misma. La orientación de los ECAES en el pasado permite
establecer que la evaluación de un estudiante al finalizar su etapa de formación profesional
debe orientarse al conocimiento básico que forma parte de la disciplina, independientemente
de que éste esté incluido o no en los planes de estudios.
En este sentido, el examen debe guardar un equilibrio entre el deber ser y la realidad de la
disciplina, teniendo especial cuidado en que no se convierta en una prueba de mínimos ni
se especialice en tal medida que no sea acorde a su población objetivo.
El equilibrio mencionado no es estático en el tiempo; exige dinamismo en los procesos

de retroalimentación y mejoramiento de los diferentes programas del país frente a los
resultados obtenidos.
Es así como los ECAES (SABER PRO) deben enmarcarse en el contexto de un primer esfuerzo
nacional orientado a desarrollar herramientas conjuntas de evaluación. En consecuencia, la
comunidad académica debe ser consciente de su responsabilidad frente al país.
3.4 El análisis de los ECAES (SABER PRO) realizado por ASCOLFA

La prueba ECAES (SABER PRO) en administración se aplicó por primera vez en 2004. Su
diseño fue realizado por el consorcio PROCAD, conformado para tal fin por las universidades
Los Andes, La Sabana, Externado, del Norte, Autónoma de Bucaramanga, Javeriana de Cali,
EAFIT e ICESI.
De manera general, la prueba busca comprobar el grado de desarrollo de las competencias

de los estudiantes próximos a graduarse como administradores; produce indicadores de
valor agregado en relación con el nivel de competencia; proporciona información para la
comparación entre programas, instituciones y metodologías; y muestra su evolución en
el tiempo. Además, los resultados se han convertido en una fuente de información para la
construcción de indicadores de la evaluación de la calidad.
Con base en los resultados de la prueba, varios programas de administración han llevado
a cabo planes de mejoramiento, programas de actualización docente, cambios en las
metodologías de enseñanza-aprendizaje, refuerzos en inglés y ajustes curriculares acordes
con las nuevas realidades del desarrollo de las organizaciones.
Durante los últimos años, ASCOLFA ha realizado un análisis cualitativo de los ECAES
(SABER PRO) en administración, lo que ha brindado a esta entidad, a sus facultades y a

83
ADMINISTRACIÓN
toda la comunidad académica un instrumento para la formulación de políticas de desarrollo
y evaluación de los programas relacionados con la disciplina.
A continuación se resume el documento que contiene el análisis de los resultados de la

aplicación de 2008 de los ECAES (SABER PRO) en administración, el cual compara las
versiones del examen de ese año, con las de 2004 y 2007 (Salinas Gómez, O.; Herrera, B. &
Rendón, C. A., 2008). El estudio se ha convertido en un referente para los diferentes actores
involucrados en la prueba.
La realización de este estudio por parte de ASCOLFA, una entidad con representación
nacional y completamente independiente, le ha imprimido transparencia y objetividad a los
ECAES (SABER PRO) para que se continúe utilizando este instrumento sin ningún afán de
clasificación o comercialización de los resultados.
El examen tiene algunas limitaciones en cuanto a la evaluación de acciones prácticas y del

desempeño de los estudiantes. Sin embargo, es un instrumento propicio para conocer el
estado actual, general, del comportamiento de las diferentes instituciones ante la prueba.
Además, el análisis de los resultados debe ser mirado en conjunto con otras variables de
calidad, como la acreditación voluntaria de alta calidad de instituciones y los programas de
pregrado y posgrado, el cumplimiento de los estándares de calidad de estos últimos, las
acreditaciones internacionales, los procesos continuos de autoevaluación y los resultados
del Observatorio Laboral, entre otros.
La participación de ASCOLFA en la elaboración de la prueba ha sido reconocida por el

ICFES y la comunidad académica de la disciplina. Para la Asociación es satisfactorio haber
participado en el proceso licitatorio 2006-2007; y, en ese último año, haber formulado 800
ítems y realizado la calificación y el tamizaje de la prueba con las más altas medidas de
seguridad y confiabilidad.
La formulación de los ítems fue realizada de manera descentralizada por un grupo de más
de 250 profesores pertenecientes a todos los capítulos regionales de la Asociación; la
calificación y el tamizaje fueron desarrollados por 40 pares expertos con estudios doctorales
en las diferentes áreas y componentes de la prueba, además de representantes de todas las
regiones del país.
En cuanto a la versión final de la prueba, el ICFES decidió utilizar los ítems preparados por
los pares académicos de las dos licitaciones, pero se reservó el derecho institucional de
involucrar algunos componentes que no fueron acordados con la comunidad académica, lo
que modificó la estructura inicialmente desarrollada y socializada en el ámbito nacional.
84
3.4.1 Descripción de la prueba

La prueba es administrada a los estudiantes de último año de los programas de administración.
En los 5 años en que ha sido aplicada, ha utilizado la misma estructura. Ésta fue definida en
2004, a comienzos del proyecto, por PROCAD. Así, se estableció la categorización con la que
se agrupan las preguntas, las cuales abarcan, en lo posible, el conocimiento que debería
tener un profesional egresado de cualquier programa de administración del país.
Para este diseño se tuvieron en cuenta pruebas de administración extranjeras, las

particularidades de los currículos de pregrado de las facultades del país y los campos de
desempeño de los egresados en el área de la administración.
La estructura se dividió en los campos de formación básica, profesional y socio-humanística,

los cuales son evaluados a nivel macro. Para alinear la estructura con la realidad nacional y
con los estándares internacionales, éstos se dividieron en componentes, subcomponentes
y temas, lo que facilita la construcción del instrumento y el análisis de la prueba. Estas
especificaciones pueden verse en las Tablas 2, 3 y 4.
Tabla 2. Especificación en formación básica
COMPONENTES SUBCOMPONENTE TEMA

Conjuntos reales
Funciones
Matemáticas I Álgebra básica
Ecuaciones lineales
Matemáticas Ecuaciones cuadráticas
Derivadas
Matemáticas II Integrales
Sucesiones
Álgebra lineal Matrices

Sistemas de ecuaciones
Distribución de frecuencias
Estadística I Medidas de tendencia central y de posición

Estadística descriptiva Medidas de variación o dispersión
Probabilidades
Distribuciones de probabilidad

85
ADMINISTRACIÓN
Estimación puntual y por intervalos
Pruebas de hipótesis, pruebas de
Estadística II independencia
Estadística inferencial Muestreo, tamaño de muestra y distribuciones
muestrales
Regresión y correlación
Oferta y demanda
Fundamentos Elasticidad
de economía y Teoría de mercados
microeconomía Teoría del consumidor
Teoría del productor
Economía Agregados macroeconómicos
Macroeconomía Inflación, desempleo y empleo
Modelos macroeconómicos
Política monetaria
Política economía Política fiscal
Política cambiaria
Política de comercio exterior
Fuente: PROCAD (2004). Análisis de estructuras curriculares. Documento de trabajo.
Tabla 3. Especificación en formación profesional

Orígenes, evolución y escuelas del pensamiento
administrativo:
• Enfoque clásico
Fundamentos • Enfoque de relaciones humanas
y pensamiento • Enfoque neoclásico
administrativo • Enfoque de comportamiento organizacional
Administración y • Enfoque de sistemas
organizaciones • Enfoque contemporáneo (modas)
• Toma de decisiones
Teoría organizacional
Estructura organizacional
Organizaciones Cultura organizacional
Comportamiento organizacional
Entorno organizacional
86

Organizaciones Procesos organizacionales
Desarrollo organizacional
Planeación
Proceso Organización
Administración y administrativo Dirección
organizaciones Control
Fundamentos (conceptualización)
Estrategia Modelos
Proceso estratégico
Direccionamiento estratégico
Contabilidad Fundamentos de contabilidad

Estados financieros
Razones financieras
Análisis de apalancamiento
Análisis financiero Punto de equilibrio
Finanzas Estado de fuentes y usos, flujo de efectivo
Administración de capital de trabajo
Sistemas de costos
Costos
Costeo variable, costeo tradicional o total
Presupuestos, tipos de presupuestos
Finanzas
Proyección de estados financieros
Conceptos básicos
Fundamentos de
Comportamiento del consumidor
mercadeo
Segmentación
Producto: desarrollo y ciclo de vida
Mercadeo Precio
Plan de mercadeo
Plaza: logística y canales de distribución
Promoción: comunicación
Investigación de Cuantitativa y cualitativa
mercados Inductiva y deductiva
Planeación y control de la producción
Producción y Administración de Procesos productivos
operaciones la producción y Gestión de la calidad: procesos de calidad,
operaciones evolución del concepto, herramientas y
certificación

87
ADMINISTRACIÓN
Programación lineal
Problema del transporte
Producción y Investigación de Modelos de inventarios
operaciones operaciones PERT CPM
Matrices de consecuencia (teoría de decisiones)
Árboles de decisión
Teoría de colas
Análisis de cargos
Selección y reclutamiento
Sistemas de remuneración
Gestión humana Gestión humana Desarrollo humano (capacitación, formación y
entrenamiento)
Evaluación del desempeño
Relaciones laborales (bienestar y salud
ocupacional)
Tabla 4. Especificación en formación socio-humanística

Entes reguladores
Sociedades
Derecho comercial Actos, operaciones y empresas mercantiles
Títulos valores
Contrato mercantil
Contrato de trabajo
Derecho laboral Salario y prestaciones sociales

Derecho colectivo
Derecho Seguridad social
Obligaciones, derechos tributarios, sanción
Derecho tributario Impuestos de renta

Impuestos a las ventas
Retención en la fuente
Constitución Política de Colombia
Derecho Derechos fundamentales

constitucional Organización del Estado
Mecanismos de participación ciudadana
88
Ética y Ética y Fundamentos sobre ética, moral y valores

responsabilidad responsabilidad Ética en los procesos organizacionales y en la
social social toma de decisiones
Responsabilidad social del administrador
Posteriormente se decidió el número de preguntas necesario para comprobar los

conocimientos de los estudiantes en cada componente y para obtener los resultados
apropiadamente.
Por algunas disposiciones del ICFES que obedecen al orden logístico (un día de aplicación),
técnico (uniformidad de pruebas) y estadístico (la experiencia ha demostrado que la precisión
de los resultados no se obtiene por hacer más preguntas, sino que se pueden tener los
mismos elementos de análisis de la prueba con un número menor de ítems) se decidió que
el examen tuviera 200 interrogantes.
En la Tabla 5 se muestra la distribución de preguntas utilizadas para las aplicaciones de 2007

y 2008.
Tabla 5. Distribución de preguntas por componente
COMPONENTE COMPETENCIAS NÚMERO REALIDAD

Interpretativa Argumentativa Propositiva ICFES
Matemática 6 6 8 20 16
Estadística 6 6 8 20 16
Economía 6 6 8 20 16
Administración y organizaciones 8 8 9 25 20
Finanzas 8 8 9 25 20
Producción 8 8 9 25 20
Mercadeo 8 8 9 25 20
Gestión humana 6 6 8 20 16
Ética, responsabilidad social y 6 6 8 20 16
derecho
Total preguntas específicas de 62 62 76 200 160
administración
Comprensión lectora 15 15
Inglés 15 45
Fuente: ASCOLFA 2009

89
ADMINISTRACIÓN
La tabla muestra la distribución de los ítems según los componentes y competencias
planteada por ASCOLFA, al igual que la utilizada por el ICFES en la prueba.
En la columna Número puede observarse el total de ítems plateados en todos los componentes
disciplinares y en otros dos adicionales, genéricos, (comprensión lectora e inglés). Así, la
prueba tiene un total de 230 ítems. Para los resultados sólo se tuvieron en cuenta los 200
de los componentes disciplinares; los otros 30 han sido utilizados por el ICFES durante las
últimas aplicaciones.
La columna Realidad ICFES muestra el número de ítems aplicado en 2007 y 2008. Éste
disminuyó en cada componente (cuatro preguntas en los que tenían 20 y cinco en los que
estaban conformados por 25) para incrementar la cantidad de ítems de inglés, que pasó de
15 a 45 interrogantes. Así, en esos años la prueba tuvo 220 ítems, 160 de los componentes
diseñados inicialmente y 60 de los agregados por el ICFES.
El Gráfico 18 muestra el número de estudiantes que han presentado examen en los últimos 5 años.
Gráfico 18. Número de estudiantes presentados por año
Fuente: ASCOLFA. 2009
En los años 2004, 2005 y 2007 se presentaron cohortes completas de estudiantes (dos
últimos semestres), mientras que en 2006 sólo lo hizo la mitad de la cohorte, debido a que
a la fecha de aplicación de los exámenes ya se habían presentado los de último semestre.
En 2008, y de acuerdo con la información del ICFES, es probable que todos los estudiantes
se hayan presentado. No obstante, hay más de 3 mil registros que no identifican la institución
a la cual pertenecen.
Finalmente, debido a la normatividad que convierte los ECAES (SABER PRO) en un requisito
para grado, en 2009 se incrementó el número de estudiantes que presentaron la prueba. Es
posible que esa sea la constante en los años venideros.
90
4.Definición del objeto de estudio

de la administración12
Aun cuando persisten diferentes posturas teóricas sobre la epistemología de la administración,

la mayoría de autores coincide en que el objeto de estudio de esta disciplina son las
organizaciones. Frente al Marco de fundamentación conceptual de 2004 no existen cambios
significativos. Sin embargo, se agregan algunos conceptos y notas que lo enriquecen.
Los programas adoptan la concepción epistemológica que estructura el discurso

administrativo en tres ejes temáticos relacionados con la preocupación por (Hernández,
Saavedra & Sanabria, 2007 junio, pp. 9-112.):
• Los elementos internos de la organización.

• El entorno de la organización.
• La proyección y el desarrollo integral de la organización.
El primer eje implica reconocer como elementos organizacionales la estructura, la cultura,

el tamaño, los objetivos, la autoridad, el poder y su aprendizaje, entre otros; y el segundo,
identificar las organizaciones como sistemas abiertos, es decir que interactúan con el entorno.
El tercero atañe a la responsabilidad social organizacional, a su gestión, a la aplicación del
proceso administrativo y a las diferentes áreas funcionales de una organización.
La carrera profesional de administración adopta un enfoque sistémico de formación que

integra conocimientos provenientes de disciplinas diversas, converge en una propuesta que
avanza en el dominio de nuevos saberes, actualiza y amplía los paradigmas de abordaje de
la administración de organizaciones en un entorno internacional y aporta herramientas para
que el futuro profesional logre el éxito en su gestión.
El abordaje sistémico supone un énfasis en las organizaciones abiertas, entendidas como el

objeto de estudio de la administración. El profesor Carlos Mario Durango (2005, p. 40) define
los estudios organizacionales como un conjunto de saberes producidos por las prácticas
12
Las referencias a las discusiones epistemológicas sobre la administración que presenta este documento son
una trascripción y síntesis de los trabajos presentados por los profesores Francisco López, Orlando Salinas y
Álvaro Zapata. Ver: ASCOLFA (mayo 2001). El discurso administrativo: naturaleza, objeto y método. Encuentro de
decanos, Pereira, Colombia. Además se revisaron las publicaciones del profesor Carlos Dávila en este tema y en
junio de 2004 se realizó un taller del Comité Directivo de PROCAD con este docente para discutir la naturaleza de
los estudios en administración.

91
ADMINISTRACIÓN
de dirección, organización y trabajo en las grandes corporaciones a lo largo del siglo XX.
Sus teorías representan la institucionalización de las soluciones exitosas alcanzadas al
enfrentar diversos problemas en distintos ámbitos, como el trabajo, la gestión, los mercados,
la tecnología, el medio ambiente y la política, por citar sólo los más relevantes. Se trata
de saberes, de consecuencias prácticas, que ordenan, normalizan y prescriben particulares
modos de existencia: ellos facilitan el diseño de tecnologías de gobierno muy diversas y dan
forma a esa “caja de herramientas” de la que los gerentes y directores echan mano para
enfrentar cada situación particular.
4.1 Concepciones sobre el objeto de estudio de la administración

En un reciente estudio sobre la fundamentación epistemológica de la disciplina administrativa
desde la perspectiva de las ciencias sociales y su influencia en los planes de estudios de
algunas facultades adscritas a ASCOLFA se advierte el gran influjo de la administración
científica, basada en la instrumentación positivista, y la tendencia a que la relevancia en
términos académicos se distribuya en áreas diversas, las cuales asumen características
particulares.
Entre estas áreas se encuentran aquellas que tradicionalmente han logrado mantener una
influencia por el reconocimiento disciplinar, como la economía; las que han logrado prestigio
por manejar aspectos instrumentales que desarrollan técnicas probadas con éxito, como el
mercadeo y las finanzas; las que insertan los cambios globales en la estructura del empleo,
como el emprendimiento; y otras que le han impreso cierto estatus disciplinar y científico a
la administración, como organización y gerencia. Sin embargo, son escasos los intentos de
algunas facultades por hacer de estas áreas el núcleo del desarrollo disciplinar y profesional
con identidad propia (ASCOLFA, 2001 septiembre).
De forma general, el objeto de estudio de la administración y de la actividad de sus

profesionales son las organizaciones dentro de un contexto social y económico (Montoya &
Castellanos, 2004, p. 181). La administración es el área del conocimiento que se ocupa de los
conceptos, los principios, las técnicas y los procesos de planeación, organización, dirección
y control de los recursos (humanos, financieros, físicos, tecnológicos, etc.) aplicables a las
organizaciones que ofrecen bienes y servicios para hacerlas eficaces en el cumplimiento de
sus objetivos.
Según Pfeffer (año, pp. 6-9), las organizaciones se conciben como estructuras sociales
creadas por individuos para apoyar la búsqueda conjunta de objetivos específicos. Éstas
tienen metas de supervivencia y autoperpetuación mayores que otros grupos sociales;
poseen fronteras más claramente definidas, demarcadas y defendidas; y, a menudo (aunque
92
no de manera invariable), guardan cierta relación formal con el Estado, que reconoce su
existencia como entidades sociales definidas, obligadas a pagar impuestos, capaces de
entablar demandas y ser demandadas, etc.
Para el profesor colombiano Carlos Dávila, una organización es un ente social creado
intencionalmente para el logro de determinados objetivos mediante el trabajo humano
y los recursos materiales (tecnología, equipos, maquinaria, instalaciones físicas). Las
organizaciones deben ser administradas y disponen de una estructura jerárquica determinada
y de cargos arreglados en unidades; están orientadas a ciertos propósitos; y se caracterizan
por una serie de relaciones entre sus componentes (poder, control, división del trabajo,
comunicaciones, liderazgo, motivación, definición y logro de objetivos). Su estudio constituye
el centro de atención de las teorías organizacionales.
Para Paulo Roberto Motta (1995), Director del Doctorado en Administración de la Getulio
Vargas de Brasil, la administración como profesión nació en el área pública para expresar una
función subordinada a los consejos, las asambleas o al poder estatal. La más noble muestra
de esta disciplina tiene origen en el siglo XVII con la institucionalización más clara del ministro:
del latín minus (menos), que se contrapone a magis (más), de magíster o magistrado. Así, el
administrador era el ejecutor de las decisiones de los organismos políticos superiores o de
los parlamentos y asambleas legislativas.
De manera análoga, la expresión gerencia tuvo su origen en el área privada para significar
función subordinada a aquellos que se encuentran en los consejos superiores. Gerentes
o ejecutivos eran las personas encargadas de llevar a cabo las órdenes de los directores,
propietarios o miembros de los consejos de administración de las empresas.
Motta advierte que la práctica y la teoría han mostrado que las disociaciones entre ejecutivos y
ejecutores son en gran parte inexistentes. Reitera que en la organización actual las funciones
administrativas han adquirido una relación más estrecha entre los niveles jerárquicos (Motta,
1995, p. 13).
La administración, como una actividad de coordinación de recursos, se diferencia de la

gerencia en que la primera tiene un carácter operativo en las organizaciones; en tanto la
segunda, uno directivo o estratégico. La administración, como campo de conocimiento,
está conformada por la teoría y el comportamiento organizacional y la dirección estratégica,
cuya aplicación se encuentra en la definición de las actividades organizacionales en niveles
gerenciales y operativos; y en diferentes ámbitos, como producción, finanzas, mercadeo,
desarrollo tecnológico, dirección, etc. (Torres & Mejía, 2006, p. 116).

93
ADMINISTRACIÓN
En su estudio, los profesores de la Universidad Javeriana de Bogotá Torres y Mejía (2006)
revisan el concepto de administración a través de los libros más utilizados como texto en los
programas de esta disciplina. Así, concluyen que la administración puede verse desde varias
perspectivas.
Desde la perspectiva clásica, se define como un proceso de planeación, organización, dirección

y control de actividades colectivas para el cumplimiento de unos objetivos organizacionales
determinados de forma eficiente, mediante la utilización de personas y otros recursos.
Para los autores mencionados, la perspectiva moderna define la administración como una
forma particular de coordinar las actividades que realizan las personas dentro de un clima
organizacional específico, lo cual debe facilitar las acciones de los individuos y la organización
en el cumplimiento del objetivo de responder a las necesidades de la sociedad manifestadas
en las demandas de los mercados. A partir del uso de recursos tangibles e intangibles,
los agentes con unos roles determinados en la organización desempeñan las funciones
administrativas requeridas para el logro de los propósitos de forma eficiente.
Desde una perspectiva posindustrial, la administración es el proceso social de integración

de conocimientos y habilidades individuales y de creación de capacidades colectivas que
alineadas por la estrategia de la organización permiten dar continuidad a las instituciones
gracias a los procesos de adaptación a condiciones de incertidumbre del entorno (Torres &
Mejía, 2006, pp. 128-129).
En efecto, la creación de ASCOLFA, la existencia de un Consejo Profesional de Administración

de Empresas, la promulgación de un código de ética en 1987 y el surgimiento vertiginoso de
escuelas, facultades y programas de administración son evidencias de una profesionalización
desde la perspectiva del perfil ocupacional.
4.2 La administración como ciencia

Desde sus orígenes, y especialmente por los planteamientos de Taylor, la administración
se ha considerado como una ciencia entendida por su conocimiento sistemático, racional,
riguroso y a veces fáctico. En la descripción realizada en el documento de 2004 se presentan
los autores que han trabajado en esta línea. A continuación se enuncian otros puntos de vista.
• La administración como proceso es una de las seis áreas (funciones u operaciones de la

empresa pública o privada) que está presente en las otras cinco: producción, seguridad,
contable, financiera y comercial. Fayol la concibe como un conjunto de cinco elementos o
funciones administrativas: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
94
• La naturaleza de la administración como profesión, según Mc. Gregor (1960), está

relacionada con el logro de objetivos mediante el trabajo humano, para lo cual debe
mejorar la práctica con el concurso del conocimiento científico.
• El administrador, sujeto de la administración. El propósito básico es buscar la eficiencia y

optimizar el talento, el tiempo y las habilidades de los gerentes. Uno de los autores más
conocidos es Henry Mintzberg (1995) (Salinas 1997, 2008 y mayo 2001).
• La administración como institución básica de la sociedad industrial y pilar del desarrollo

del capitalismo norteamericano. Está asociada al concepto de gerencia, la cual se define
como el órgano de la sociedad encargado de hacer productivos los recursos, es decir, del
progreso económico organizado.
• La administración como arte está vinculada a la intuición con gran valoración de la

experiencia, al buen sentido, al espíritu, al talento empresarial y a las enseñanzas que
dejan los fracasos.
• La administración y la toma de decisiones. La esencia de la primera no es el proceso

administrativo sino el de toma de decisiones: entender cómo funciona la mente humana
para escoger uno entre varios cursos de acción con limitaciones de información.
• La administración como ideología gerencial. El estudio de la evolución de las relaciones

entre los trabajadores y patronos muestra a la administración como una ideología gerencial
que justifica la dominación y la subordinación (Bendix, 1956).
4.3 La administración y su sentido social

La administración como programa de estudios tiene la gran responsabilidad de formar a las
personas que dirigirán organizaciones privadas y públicas; grandes, medianas, pequeñas y
micros. Las decisiones que se tomen en éstas pueden afectar de manera significativa la vida
de las personas, las comunidades locales y el país en general.
En el mundo moderno sólo pueden sobrevivir y crecer las organizaciones que usan los recursos
eficientemente y que generan valor para sus dueños y la sociedad. Es responsabilidad de la
universidad formar personas imbuidas en la cultura de la eficiencia y de la generación de valor
económico y social, así como en las competencias y los conceptos mejor fundamentados
y desarrollados (con mayor validez epistemológica) de la dirección y la gestión del talento
humano, el mercadeo, la producción y las finanzas. Los futuros administradores también deben
ser hábiles en el uso de las nuevas tecnologías de la información y las telecomunicaciones.

95
ADMINISTRACIÓN
Las competencias que requieren los futuros dirigentes de organizaciones son, en los comienzos
del siglo XXI, bastante diferentes a las de hace una década: en todos los campos, el director
de una organización privada o pública, grande o pequeña, debe pensar globalmente y ser
consciente de la competencia internacional si desea expandir sus ventas en el extranjero o
evitar ser desplazado en el mercado local por un competidor externo.
En la Colombia contemporánea, la formación de directivos consientes de la eficiencia

económica es apenas uno de los objetivos y quizás no el más importante de las facultades
de administración. El momento histórico les demanda un comportamiento ético permanente
que valore al ser humano en todas sus dimensiones y al trabajo honrado y creativo; y que
rechace el comportamiento tramposo, así como la violación de las leyes y normas de la
sociedad en aras del enriquecimiento económico (componente axiológico de la formación).
En resumen, los egresados de cualquier programa de educación superior de administración

deben demostrar ciertas competencias comunes a la praxis de todas las profesiones
(comportamiento ético, capacidad de aprender permanente y autónomamente y compromiso
con la solución de los problemas más apremiantes de su entorno).
Adicionalmente, deben estar inmersos en una cultura de la eficiencia y la generación de valor.

Quizás lo más importante, es que también deben haber interiorizado que en las decisiones
empresariales es necesario tratar equitativamente a todas las personas afectadas por el
quehacer de la organización y respetar el medio ambiente y los derechos de las futuras
generaciones. De esta manera, la empresa podrá aumentar sus ganancias en el corto plazo
y, en el mejor de los casos, incrementar el empleo.
4.4 La multidisciplinariedad en administración

Entender el estudio de las organizaciones como el objeto de la administración significa
comprender su abordaje desde una perspectiva multidisciplinaria. En el fondo, es reconocer
a la administración como una ciencia social aplicada cuyo objeto de conocimiento necesita
de perspectivas múltiples.
Al respecto, Leonel Monroy, profesor de la Universidad del Valle, afirma:
Si entendemos que las organizaciones en las cuales discurre el trabajo administrativo

están constituidas por personas a través de las cuales se realizan procesos productivos
para alcanzar objetivos organizacionales y sociales, concluimos entonces, que debe existir
una fina capacidad en el administrador para dirigir personas, para resolver conflictos,
para interpretar comportamientos individuales y colectivos, para afirmar el desarrollo
institucional, impulsando la madurez individual y social.
96
Para todo lo anterior, las ciencias sociales a través de diferentes disciplinas contribuyen a
generar la capacidad para el desarrollo de su inteligencia social, la psicología, la sociología,
la antropología, la economía, el derecho, la filosofía; todas ellas ofrecen visiones sobre
el hombre, la sociedad, la cultura, las organizaciones que en forma integrada facilitan
apreciaciones sintéticas de los diferentes elementos que concurren a un comportamiento
(1996 diciembre, p. 93).
Orlando Salinas se refiere a la administración como una disciplina social de carácter práctico,
ya que su aplicación en la empresa (entendida como un ente social con una finalidad
económica) hace de aquélla un objeto de estudio independiente que cabe abordar con la
ayuda de otras ciencias auxiliares. Según lo anterior, no es de extrañar que la sociología, por
ejemplo, se detenga en la empresa, ya que su objeto de estudio son los grupos sociales.
La empresa como objeto de estudio de la ciencia empresarial tiene unicidad y sus métodos
de conocimiento (relacionados con un conjunto ordenado de reglas diseñadas para resolver
sus problemas económicos, humanos, técnicos, etc.) están configurados en ciencias
auxiliares como la ciencia política, la psicología, la ingeniería, la sociología, las matemáticas,
la economía, etc. (Salinas, 1997, p. 9-10).
Desde la perspectiva de la psicología, los temas más destacados son el comportamiento y

el aprendizaje organizacional, las decisiones del consumidor, el desarrollo de competencias
gerenciales, la motivación hacia el trabajo, los cambios de conducta derivados de situaciones
laborales, entre otros.
La ingeniería contribuye significativamente a la estructuración y estandarización de procesos

productivos, al diseño de planta, a la incorporación de innovaciones tecnológicas, al diseño
de productos y servicios, al desarrollo de sistemas de información, a aspectos logísticos,
entre otros temas.
La sociología aporta el análisis de comportamientos sociales, elementos de contexto, formas

de dominación y poder, ideologización de la gestión, comportamientos públicos, etc.
Las matemáticas, y en general la ciencia básica, atañen a la utilización de las mismas para
disminuir el riesgo, a la maximización de funciones productivas, al desarrollo del pensamiento
matemático para la solución de problemas, a la aplicación de conocimientos propios de
esta ciencia en las decisiones financieras, a la elaboración de análisis cuantitativos y a la
utilización de técnicas estadísticas para la investigación de mercados, entre otros temas.
La economía contribuye significativamente a entender, analizar y aplicar conocimientos

macro y microeconómicos que inciden en el comportamiento organizacional. Además, es
fundamental para predecir las preferencias del consumidor; establecer la oferta y la demanda;

97
ADMINISTRACIÓN
calcular la utilidad, los costos y la producción; evaluar el papel del Estado en las decisiones
económicas; revisar temas como consumo e inversión; y describir la conducta del mercado
en situaciones específicas, entre otros.
La ciencia política analiza la relación del entorno con variables jurídicas, legislativas,
constitucionales y ejecutivas; coadyuva a entender contextos regionales y locales; propicia
el análisis de la geopolítica y su impacto en las organizaciones; y se ocupa de cómo éstas
disminuyen costos de transacción.
98
5.Definición y caracterización del aspecto

cognitivo y componentes a evaluar
En consonancia con la Ley 1324 del 13 de julio de 2009, los ECAES (SABER PRO) evalúan
los componentes fundamentales del saber propio de la formación en diferentes disciplinas u
ocupaciones profesionales.
El examen de administración evalúa los componentes fundamentales de su saber propio como

disciplina u ocupación profesional. La prueba es aplicada a los estudiantes de los últimos
semestres de programas en administración en Colombia, con el fin de generar indicadores
de calidad de la formación; contribuir al mejoramiento de su calidad; y recolectar información
para identificar tendencias, dominios y conocimientos en los saberes de la administración.
La evaluación se lleva a cabo a través de una prueba escrita con base en un modelo de diseño
basado en evidencias, la cual contiene aproximadamente 120 ítems de selección múltiple
con única respuesta. Su aplicación es anual y se realiza de acuerdo con la programación
establecida por el Ministerio de Educación Nacional y el ICFES.
Según las evidencias recopiladas para el diseño de la prueba, los componentes seleccionados
son:
• Administración y organizaciones
• Finanzas
• Mercadeo
• Producción y operaciones
• Electiva
• Internacional
• Servicios
La prueba se caracteriza por evaluar tres competencias cognitivas:
• Interpretativa: incluye la habilidad para identificar y comprender las ideas fundamentales

en una comunicación, un mensaje, una gráfica, un dibujo; y para entender las relaciones
existentes entre estas ideas.
• Argumentativa: se refiere a la habilidad del razonamiento en cuanto a la explicación de

cómo las diferentes partes de un proceso se ordenan y se relacionan entre sí para lograr

99
ADMINISTRACIÓN
cierto efecto o conclusión. Al argumentar se explica el porqué de las cosas, se justifican las
ideas, se dan razones, se establecen criterios propios, se interactúa con el saber.
• Propositiva: supone un engranaje creativo de los elementos para formar un sentido nuevo,
es decir, las ideas se ordenan bajo un nuevo patrón o se crean nuevas configuraciones
de ideas. Esta competencia representa la cúspide de la pirámide del desarrollo del
pensamiento, pues requiere de la síntesis, el cambio o la transformación de las ideas.
5.1 Especificaciones de la prueba

Las especificaciones de la prueba se definen a partir del análisis de los planes de estudios
de los programas de administración que 146 instituciones de todo el país hicieron llegar a
ASCOLFA y que estaban vigentes el 30 de agosto de 2009. Así, se revisaron 325 programas
para buscar unidades de estudio similares. Posteriormente se establecieron las frecuencias
de los diferentes componentes temáticos. El resultado puede observarse en la Tabla 6.
Tabla 6. Frecuencias de los componentes temáticos
COMPONENTES No. DE PREGUNTAS

Administración y organizaciones 40
Finanzas 15
Mercadeo 15
Producción y operaciones 15
Electivo 15
• Internacional
• Servicios
Número total de preguntas 100
La ponderación de los componentes se realizó con base en las frecuencias de las 146
instituciones analizadas. El de administración y organizaciones tuvo una frecuencia del 100%,
por lo que en la ponderación obtuvo el 40%; los otros componentes (finanzas, mercadeo)
recibieron el 15% pues sus frecuencias son inferiores a las del principal. A continuación se
describe cada uno de los componentes.
100
5.2 Administración y organizaciones

Tal como lo establece el marco general definido para los nuevos ECAES (SABER PRO) en
administración, a partir de 2010 las preguntas del examen evalúan aspectos disciplinares
básicos como economía y finanzas (15%), mercadeo (15%) y producción y operaciones
(15%), así como el área de administración y organizaciones (40%). Otros aspectos inherentes
a la disciplina se valoran por medio del componente electivo (15%) que ofrece las opciones de
internacionalización o servicios. En este apartado se definen y justifican los temas específicos
que deben incluirse en el componente de administración y organizaciones.
De manera coherente con las percepciones contemporáneas de la administración, la

empresa es una organización social viva y compleja, cuyo estudio debe abordarse desde
una perspectiva sistémica. Esta manera de comprender la disciplina hace énfasis en que los
administradores deben dirigir, a partir de una visión estratégica y de comportamientos éticos
y socialmente responsables.
Además, los administradores deben conocer y aplicar elementos de gerencia a través del
establecimiento del orden material y social de la organización y sus recursos mediante el
proceso administrativo, el diseño de la estructura y el mejoramiento continuo de los procesos
operativos y funcionales. Los componentes directivo y gerencial de la administración se
complementan, de manera natural, con una comprensión integral del comportamiento
humano, grupal y organizacional, que permita un efectivo liderazgo de equipos y facilite
procesos de cambio.
Por tanto, la administración se entiende como una mezcla equilibrada de dirección, gerencia y
gestión del talento humano que procura asegurar la eficiencia operacional de la organización
y su sostenibilidad en el tiempo. En consecuencia, los temas y afirmaciones los ECAES
(SABER PRO) 2010-2022 están enmarcados en la siguiente taxonomía.
• Dirección. Se refiere a las decisiones que el administrador toma en el desempeño de

funciones de la alta gerencia orientadas a la búsqueda de competitividad en el sector y la
industria en los que opera la organización. Además, tiene en cuenta el impacto de estas
decisiones en la sociedad y define los valores sobre los que la organización debe actuar.
Abarca las afirmaciones correspondientes a los temas de estrategia, ética y responsabilidad
social.
• Gerencia. Está relacionada con las decisiones que el administrador toma para la acción
de las organizaciones y que están orientadas a racionalizar la operación de los procesos.
También se refiere a aquellas que resultan del conocimiento y la comprensión de las
dinámicas de interacción social que establecen las personas en la organización. Abarca las
afirmaciones correspondientes a los temas de estructura y comportamiento organizacional.

101
ADMINISTRACIÓN
• Gestión humana. Se refiere a las actividades de administración del personal que pueden
corresponder a la gestión del administrador en el ámbito de la organización. Se relaciona
directamente con los aspectos humanos en la empresa y se complementa con otras
funciones, tales como mercadeo, finanzas, producción y operaciones. La integración de
éstas contribuye a la efectividad organizacional.
5.2.1 Dirección
• Estrategia
Mediante la investigación los administradores aprenden a conocer, interpretar y entender

el entorno en el que actúa la organización, desarrollan su capacidad de ser creativos y
conciben escenarios futuros. Estos elementos del pensamiento estratégico son incorporados
a su habilidad para innovar y proponer estrategias de empresa, con decisiones sustentadas
en información válida. Su aplicación de manera oportuna conduce al establecimiento de
diferencias que se reflejan en el encaje de las actividades de la cadena de valor y en la
consolidación de ventajas competitivas sostenibles en el tiempo.
• Ética y responsabilidad social
El comportamiento de los administradores tiene una relación directa con las reglas y
principios normativos del Estado en un marco de acción que abarca lo económico, lo social y
lo ambiental. Estos profesionales deben conocer y actuar de acuerdo con los códigos éticos
de la sociedad, el país y las organizaciones en las que actúan, máxime cuando su conducta
influye directa e indirectamente en el de muchas personas bajo su cargo y en el impacto que
estas organizaciones tienen sobre el entorno.
Es por ello que los administradores deben liderar con el ejemplo a partir de actuaciones
acordes con valores de justicia, equidad, responsabilidad y honestidad. Los profesionales
deben, además, ser conscientes de las consecuencias y alcances de su gestión entre
diferentes grupos de interés (como socios, clientes, competidores, Estado, sociedad,
país y otros agentes), satisfacer las necesidades de esos grupos de manera socialmente
responsable, procurar el beneficio de la sociedad, además de cuidar y preservar el medio
ambiente.
102
5.2.2 Gerencia
• Estructura
Los administradores deben conocer, entender y aplicar conceptos que les permitan diseñar
y diagnosticar la estructura organizacional. Para ello, es necesario identificar y proponer la
forma como las personas deben establecer relaciones recíprocas en el marco de los cargos
que desempeñan, a partir de actividades y funciones pertinentes.
Esas relaciones tienen en cuenta criterios de departamentalización; relaciones de poder,

expresadas en la autoridad de los jefes y manifiestas en la centralización y descentralización
de las decisiones; y normalización de actividades a través de la formalización de la estructura
(organigrama), la definición de procesos y procedimientos y el establecimiento de procesos
de coordinación y comunicación. En términos generales, los administradores deben generar
estructuras organizacionales que por su funcionalidad contribuyan a la productividad y a la
eficiencia.

• Comportamiento organizacional
Los administradores ejercen liderazgo en la organización al conocer, aprender y aplicar

competencias de carácter administrativo que les llevan a actuar con capacidad para trabajar
en equipo, establecer procesos de interacción social con calidad, propiciar la participación de
las personas y brindar oportunidades para una toma participativa de decisiones. Así mismo,
este liderazgo exige acciones directivas en un marco ético, capacidad de ser crítico, eficacia
en la comunicación y optimización de la información.
El ejercicio de liderazgo requiere del entendimiento de los fundamentos teóricos y las

aplicaciones del comportamiento organizacional, a partir del estudio de las conductas
individuales, de los grupos y de la organización como un todo. Tal comprensión holística incluye
el diagnóstico, análisis y gestión de los cambios; la aplicación de modelos de aprendizaje;
el dominio de técnicas de intervención en la organización y en las personas; el desarrollo
de habilidades de observación; la descripción de las dinámicas y las relaciones entre los
elementos y procesos de la organización; además de la identificación de las percepciones
individuales y colectivas de la cultura y el clima organizacional.

103
ADMINISTRACIÓN
5.2.3 Gestión humana
La administración moderna concibe el talento humano como un socio estratégico de la

dirección, pues entiende la necesidad de integrar en todos los procesos a las personas como
agentes fundamentales que sustentan la organización.
En tal sentido, los administradores deben conocer, aprender e identificar los procesos
de gestión humana, desarrollo organizacional y capacitación continua como elementos
esenciales para el aprendizaje y la gestión del conocimiento en la organización.
Afirmaciones del componente de administración y organizaciones
I. Dirección de organizaciones
Al finalizar el programa de administración el evaluado debe ser capaz de:
1. Definir estrategias que busquen equilibrar intereses a corto plazo con objetivos de sostenibilidad de la
organización en el largo plazo y que la conduzcan a la perdurabilidad.
2. Adoptar una postura ética al tomar decisiones administrativas y considerar las consecuencias de las
operaciones de una organización en torno a la sociedad en la que actúa.
II. Gerencia de organizaciones

1. Conocer y enunciar la evolución que ha tenido el pensamiento administrativo y cómo las teorías y modelos
que explican la naturaleza de las organizaciones apoyan la práctica administrativa.
2. Analizar y evaluar la estructura de una organización; la importancia que en ésta tienen la racionalización
y la formalización; y las relaciones de poder, integración, coordinación y comunicación.
3. Comprender los fundamentos teóricos del comportamiento de los individuos, los grupos y las
organizaciones en el contexto de los procesos organizacionales.
III. Gestión humana

1. Identificar la función y los procesos de gestión humana y, de manera estratégica, aplicar técnicas para la
gestión del personal en diferentes contextos organizacionales.
104
EJEMPLOS DE PREGUNTAS PARA EL COMPONENTE DE ADMINISTRACIÓN

Y ORGANIZACIONES
1. La alta gerencia quiere incursionar en nuevos mercados y a usted como gerente del
departamento de nuevos productos se le pide desarrollar una propuesta que genere
competitividad en la organización. La acción a seguir es
A. desarrollar alianzas con nuevos proveedores con el fin de definir requisitos.

B. establecer estrategias de penetración de mercado y evaluar su impacto.
C. definir estrategias a corto plazo que determina el posicionamiento de la marca.
D. definir los procesos relevantes de la organización para medir su impacto.
CLAVE: B
COMPONENTE: Administración y organizaciones
COMPETENCIA: Propositiva
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: Es importante establecer las estrategias de penetración
ya que al definir el mercado objetivo se definen los gastos y las preferencias, lo cual
permite establecer acciones que generen competitividad en las organizaciones.
2. La cultura organizacional se manifiesta a través de un sistema de significados compartidos

que aportan a la socialización de símbolos, el lenguaje, los relatos y las prácticas de
un grupo de personas. Algunas manifestaciones implícitas y subyacentes, y que las
personas interiorizan y orientan sus comportamientos son
A. valores y normas.
B. símbolos y lenguaje.
C. suposiciones compartidas.
D. ritos y costumbres.
CLAVE: A
COMPONENTE: Administración y organizaciones
COMPETENCIA: Interpretativa
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: La cultura organizacional existe en dos niveles: 1) en
la superficie hay objetos visibles y comportamientos observables como los símbolos
(representaciones de valores y creencias), uniformes, lenguaje, creencias (explicaciones
que de las experiencias compartidas), anécdotas, rituales, ceremonias, símbolos
(representaciones de valores y creencias), tecnología (conocimientos y utensilios para

105
ADMINISTRACIÓN
el trabajo compartido) que los miembros de la organización comparten y; 2) valores
no visibles que están compuestos por supuestos y procesos de pensamiento que
constituyen la cultura real. El ítem se refiere al segundo nivel de la cultura organizacional.
5.3 Finanzas
La teoría de las finanzas se basa en las premisas básicas de la teoría de la elección,
especialmente en el postulado que relaciona la elección con las circunstancias que afectan
el entorno donde ésta se efectúa. En este contexto, la primera teoría se centra principalmente
en separar los dos elementos que afectan cualquier elección: los grupos de oportunidades
(opportunity set) y los grupos de restricciones (constraint set).
La teoría financiera se desarrolla como escuela temática de la teoría de la elección. La

diferencia radica en que sus postulados se basan principalmente en las elecciones de los
individuos con respecto a decisiones sobre la acumulación o distribución de la riqueza (Fama
& Miller, 1972).
Las teorías financieras siempre hacen referencia al modo en que las empresas o las personas
se comportan con relación a sus elecciones. De esta manera, una teoría formal se desarrolla
para especificar esta conducta. Uno de los principales supuestos en los que se basa la
mayoría de estas teorías es el de los mercados perfectos. Aunque hay muchas definiciones,
éstos pueden caracterizarse así:
• No tienen costes de transacción.

• No hay impuestos.
• Son de competencia perfecta. En ellos el curso de acción que tome un comprador o
vendedor individual no afecta el precio del activo negociado.
• Tanto los individuos como las empresas compiten en condiciones de igualdad y tienen
acceso a la misma información.
• Toda la información concerniente al mercado está disponible sin costo alguno a todos los
que participan en este mercado.
• Todo el mundo tiene expectativas homogéneas y no hay ningún costo asociado a los
procesos de bancarrota.
A pesar de que la mayoría de estos supuestos no se aplican en el mundo real, el estado

del arte de las finanzas tiende a avanzar a medida que surgen nuevas teorías que deben
interpretar fenómenos relacionados con el comportamiento de los individuos o las empresas.
Generalmente, éstas intentan explicar las contradicciones de los supuestos planteados
anteriormente con las situaciones que se presentan en la realidad (Brigham & Gapenski,
1993).
106
En el contexto de la administración financiera, los postulados de las teorías en este campo

se ven reflejados en las metodologías de valoración de los diferentes activos financieros,
ya sean acciones, bonos o compañías del sector real. El proceso de valorar flujos de caja
futuros se conoce comúnmente como el análisis de Flujo de Caja Descontado (FCD). Dado
que cualquier decisión de índole financiera involucra estos flujos, casi todas ellas se toman
por medio del análisis FCD. Éste tiene tres pasos:
• Estimar los flujos de caja futuros.

• Establecer el costo de oportunidad de la alternativa que se está evaluando.
• Encontrar el valor presente de los flujos proyectados.
El concepto básico detrás del análisis FCD es el valor del dinero en el tiempo, cuyo postulado
básico es que un peso de hoy vale más que uno del futuro dada la pérdida del poder adquisitivo
del dinero en el tiempo (Brigham & Gapenski, 1993). En este contexto, la macroeconomía y la
microeconomía se relacionan de manera intrínseca con la administración financiera, ya que
de éstas se derivan modelos y teorías que permiten explicar y cuantificar cuál es el costo de
oportunidad necesario para evaluar una alternativa de inversión mediante el análisis de flujo
de caja descontado.
En concordancia con los argumentos planteados anteriormente, y con el uso del modelo
de diseño de evaluación basado en evidencias, se identificaron las principales subáreas
temáticas del componente financiero para construir la prueba ECAES (SABER PRO) 2010-
2022.
En este proceso se analizaron los planes de estudios de más de 100 instituciones afiliadas a
ASCOLFA y se seleccionaron aquellas asignaturas del componente financiero que tienden a
ser comunes en más del 70% de ellos. Las subáreas o asignaturas identificadas son:
• Macroeconomía: se centra en el estudio del valor agregado de la producción de

bienes y servicios de un país o región. Su objeto de estudio es el uso de metodologías
comúnmente aceptadas para el cálculo, la medición y la variación de los diferentes
componentes de este valor, conocido como PIB.
• Microeconomía: su objeto de estudio son las decisiones de las diferentes unidades

económicas, dentro de un contexto de oferta y demanda, que afectan las preferencias
de los individuos a la hora de tomar decisiones de carácter económico.
• Contabilidad y análisis financiero: se enfoca en los estudios de los principios

comúnmente aceptados para llevar el registro de la vida económica de una empresa.
De esta manera, se crea el estado de resultados y el balance general que asisten al
administrador en el análisis y la toma de decisiones con relación al desempeño de la
organización.

107
ADMINISTRACIÓN
• Contabilidad gerencial y control presupuestal: su objeto de estudio es la acumulación
de información financiera interna de la empresa con el propósito de generar instrumentos
de control y de gestión que permitan al decisor tener un marco conceptual para la toma
de decisiones estratégicas.
Con la información que arroja la contabilidad gerencial se desarrolla el presupuesto de la

organización. Éste es simplemente el plan de acción para cumplir con metas y objetivos de
carácter monetario a futuro y que deben darse en un tiempo determinado.
• Matemáticas financieras: es la rama de las matemáticas que estudia las variaciones

cuantitativas del uso del capital en el tiempo. Se centra en la interrelación de cuatro
factores: inversión, renta, tiempo y tasa de interés.
• Mercado de capitales: son los mercados donde los individuos, gobiernos y

organizaciones buscan o colocan recursos en el corto, mediano y largo plazo. Su estudio
son los principales factores que causan las fluctuaciones de precio de los diferentes
instrumentos que hacen parte de este mercado.
• Finanzas corporativas: su objeto de estudio es la elaboración de modelos que capturen

las interdependencias entre los problemas de inversión, financiación y repartición de
utilidades (dividendos). Así, en esta área temática los modelos permiten valorar el costo
de las oportunidades de inversión, además de los beneficios o utilidades esperadas que
se desprenden de ellas.
De acuerdo con el modelo planteado para la elaboración de la prueba, el componente de

finanzas corresponde al 15% del examen. Dentro de este porcentaje, el 10% se refiere a las
áreas temáticas de macroeconomía y microeconomía y el 90% restante a otras áreas.
Afirmaciones del componente de finanzas

1. Identificar, analizar y comprender las diferentes teorías y modelos comúnmente reconocidos para la toma
de decisiones orientadas a la maximización de la utilidad financiera de las organizaciones teniendo en
cuenta las restricciones que impone el entorno desde el punto de vista financiero.
2. Identificar, analizar y comprender la forma como los seres humanos deciden utilizar recursos productivos
escasos (como el capital, el trabajo, la tierra y el conocimiento), con el objetivo de producir bienes y
servicios, y distribuirlos entre los miembros de la sociedad para satisfacer sus necesidades.
108
EJEMPLOS DE PREGUNTAS PARA EL COMPONENTE DE FINANZAS
1. La tasa de interés real (ir) o deflactada corresponde al interés que está dispuesto a
pagar el mercado financiero en ausencia de inflación (if) para obtener el interés nominal
(in). Si se deposita $20.000.000 en una entidad financiera durante dos años obteniendo
una tasa real del -2,7 % anual. El efecto de obtener una tasa negativa se debe a que la
tasa de inflación es
A. igual al interés nominal

B. igual a la retención en la fuente
C. mayor que el interés nominal
D. menor a la retención
CLAVE: C
COMPONENTE: Finanzas
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: Cuando la inflación es mayor que el interés neto, se
pierde poder adquisitivo, por lo tanto el interés real es negativo.
2. Los componentes del Producto Interno Bruto (PIB) desde el punto de vista de los
egresos, están relacionados con
A. el tipo de interés, la renta, el consumo y las exportaciones.

B. la inversión bruta, el gasto del gobierno, el consumo y las exportaciones.
C. la oferta monetaria, las importaciones y la tasa de interés.
D. la política fiscal expansiva, las exportaciones y el consumo.
CLAVE: B
COMPONENTE: Finanzas
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: El enfoque del PIB como flujo de gastos, consta de la
sumatoria de la inversión, el gasto público y el comercio exterior.

109
ADMINISTRACIÓN
5.4 Mercadeo
Definir el componente de mercadeo en la formación de un administrador de empresas
exige abordar el tema desde dos perspectivas mutuamente complementarias. Por un lado,
es preciso esbozar unos elementos teóricos básicos que alimenten los criterios futuros
de discusión y evaluación; por otro, es imprescindible dimensionar el papel que juega el
marketing al interior de las organizaciones y, en consecuencia, cuál debe ser la esencia de la
formación de un profesional de la disciplina.
Existen múltiples, y a veces contradictorias, acepciones sobre el marketing que generan

confusión, no sólo en quienes lo “enseñan”, sino en quienes por la naturaleza de su profesión
adquieren el compromiso de aplicarlo en una organización y un entorno determinado.
Sin entrar en las complejidades propias de los debates entre diferentes perspectivas
disciplinarias y visiones de mundo, desde 1985 (AMA) se acepta que el marketing es un
proceso social de intercambio de beneficio mutuo entre organizaciones y mercados. Por ser
un proceso requiere, para su concepción y aplicación, una secuencia sucesiva de etapas
que parte de las realidades del consumidor y regresa a él en forma de productos (bienes,
servicios e ideas sociales) que procuran su satisfacción. En la medida en que esta secuencia
transcurre se concretan las tres funciones básicas del marketing: comprender consumidores,
conquistar compradores, conservar clientes.
A través de la concreción de estas tres funciones esenciales, el marketing aglutina de forma

integral y lógica el quehacer del experto en mercadeo. A partir de las complejidades que
como ser humano evidencia el consumidor y del entorno en el que se desenvuelve, esta
visión cohesionadora de los esfuerzos organizacionales incluye una cuidadosa estrategia
de conquista de potenciales compradores con el deliberado propósito de transformarlos en
clientes.
De esta manera, el proceso de comprensión de los consumidores exige la realización de

un riguroso estudio, un profundo análisis y una cuidadosa comprensión de las condiciones
del mercado, con el fin de dimensionar las verdaderas circunstancias que cada uno de ellos
presenta. Esto demanda una formación que abarque las maneras de abordar tales realidades
y los distintos procedimientos para aproximarse a las complejidades propias del fenómeno
de consumo actual. Se impone así la soberanía del consumidor como uno de los principales
postulados del marketing contemporáneo.
Una vez caracterizado el mercado atendido o por atender se pueden establecer las
condiciones para diseñar e implementar las estrategias y los programas de marketing con
los cuales es posible conquistar potenciales compradores. La oferta de la organización debe
ser competitiva, atractiva y diferenciadora, dada la libertad y voluntad de decisión que cada
potencial comprador tiene para hacer su mejor elección.
110
Cuando un mercado es conquistado, es necesario diseñar los programas que permitan

crear y conservar los clientes. Así, es indispensable consultarlos para conocer sus niveles de
satisfacción o insatisfacción, clasificarlos y, sobre todo, diseñar planes para complacerlos,
cultivarlos y consolidar una relación duradera con ellos.
Es sólo bajo esta perspectiva que una organización puede trabajar con consumidores,
compradores y clientes -núcleo del mercado- sin perder de vista la presencia y las tareas
desarrolladas por los competidores -directos o indirectos- en el marco de un entorno
determinado que facilita u obstaculiza la concreción de sus objetivos.
Por otro lado, la inclusión de lo social obliga al marketing a aproximarse a lo humano desde la
óptica de que quienes participan en el intercambio son personas con antecedentes sociales e
individuales distintos que hacen más complejo el proceso: empleados y empresarios (agentes
de la oferta); consumidores, compradores y clientes (agentes de la demanda); agentes y
distribuidores (agentes de la intermediación); además de legisladores y funcionarios de
gobierno (agentes de la regulación).
Lo anterior implica que cualquier esfuerzo de formación en marketing debe acercarse a

las disciplinas sociales que lo alimentan y que han sido la base del éxito de las grandes
organizaciones nacionales e internacionales: la psicología (el individuo), la sociología (el
individuo en relación con los demás) y la antropología (el individuo en su interacción con el
entorno).
Por ser un intercambio de beneficio mutuo, quienes decidan practicar el marketing deben
desarrollar competencias para detectar los grados de satisfacción de los integrantes de
los mercados atendidos y el alcance de los objetivos organizacionales. Ello significa que
están implicados en el estudio, análisis e interpretación del entorno y sus particulares
complejidades; al tiempo que en la concepción e implementación de las estrategias y los
programas de marketing relacionados con los requerimientos del mercado. Este intercambio
significa, a su vez, la obtención de utilidades a través de la fijación de un precio que contiene
la recuperación de los costos y el margen de ganancia pretendida.
En relación con el papel del marketing al interior de las organizaciones existen varias
precisiones. Es necesario establecer claramente la diferencia entre el marketing como filosofía
organizacional y como función administrativa. En el primer caso, éste debe inundar todas y
cada una de las áreas de la organización y orientarla al mercado, con algunos empleados de
tiempo completo en marketing y con el resto de tiempo parcial cumpliendo tareas directa o
indirectamente relacionadas con los mercados atendidos.

111
ADMINISTRACIÓN
Como función, el marketing se ubica en el nivel de la gerencia intermedia, donde sigue los
lineamientos de la alta gerencia y es guía de las jefaturas operativas relacionadas con el
cumplimiento de sus metas. Visto de esta manera, involucra aspectos estratégicos que no
sólo sirven como base de las grandes decisiones de la alta gerencia (como filosofía), sino
que se transforman en la columna vertebral de las decisiones directamente relacionadas con
los segmentos de los mercados atendidos (como función).
Después de estas precisiones sobre el marketing y su rol en las organizaciones, es posible

establecer la esencia de la formación de un administrador. Este análisis tiene en cuenta,
de forma categórica, las fronteras de formación entre un administrador y un profesional en
marketing, con el fin de evitar la invasión educativa de uno sobre otro.
En efecto, mientras que un profesional en marketing debe ser capaz de concebir y ejecutar
todos los procesos implicados en todas las actividades del marketing y desarrollar una
particular experticia propia de su disciplina; el administrador sólo debe ser capaz de
administrar tal proceso. Su función no debe ir más allá.
Administrar el proceso de marketing implica: interpretar el entorno, identificar un segmento de

mercado, comprender el consumidor, elaborar una estrategia, diseñar un producto, buscar
posicionarlo, fijarle un precio, comunicar su existencia, venderlo, colocarlo en los canales,
cobrarlo, estudiar la satisfacción producida entre quienes lo adquirieron, ajustar el proceso.
5.4.1 Caracterización de los subcomponentes
• Comprensión de consumidores: se refiere al proceso de estudio, análisis e interpretación

del consumidor cuyas decisiones de adquisición, apropiación y consumo de un producto
se toman en un determinado entorno.
Los sistemas de información de mercados, las diferentes fuentes de ésta y los

procedimientos de captura de datos para posteriormente ser transformados en información
son parte vital de este componente. Aprender a “leer” el contexto se convierte en una
habilidad determinante. Las metodologías cualitativas y cuantitativas son parte esencial
de la formación. El consumidor agrupado en segmentos de mercado y el fenómeno de
consumo actual son el eje temático básico.
• Conquista de compradores: esta función se relaciona con la consecución de compradores

frente a la competencia directa o indirecta existente en el mercado. La definición de
estrategias de marketing asociadas a los tipos de demanda (primaria o selectiva) y la
mezcla de marketing son el eje cognitivo fundamental.
112
El grado de orientación al mercado se convierte en una pieza clave para detectar la

capacidad de respuesta de la organización a los requerimientos del medio. La sumatoria de
la estrategia de marketing con el marketing operativo debe conducir el esfuerzo formativo.
El comprador (o las unidades de compra) es el agente fundamental de la demanda.
• Conservación de clientes: se refiere al proceso de creación y retención de clientes, base

fundamental de la vida presente y futura de la organización. Consultarlos y clasificarlos de
acuerdo con su relación con la empresa, además de la concepción e implementación de
programas que respondan a su grado de satisfacción o insatisfacción son las actividades
claves a desarrollar.
La idea central es complacer a los clientes a fin de cultivarlos y consolidar una relación
duradera con ellos. La formulación de planes de fidelización que respondan a sus
requerimientos y la práctica del marketing de relaciones son aspectos cognitivos claves.
5.4.2 Glosario
• Agentes del mercado: son quienes participan de forma directa o indirecta en el proceso
de mercadeo. Existen cuatro tipos: de demanda (consumidores, compradores y clientes),
de oferta (empresas y organizaciones), de intermediación (agentes y distribuidores) y de
regulación (instituciones públicas o privadas que vigilan o controlan el proceso).
• Comportamiento del consumidor: estudio del proceso de adquisición, apropiación y uso

de un producto.
• Comunicación: toda actividad comunicacional que la empresa concibe y desarrolla para

dirigirse a su mercado actual o potencial. Recurre a medios masivos o personalizados.
Incluye publicidad, promoción de ventas, publicidad indirecta, ventas, relaciones públicas,
merchandising, volantes, ferias y exposiciones, objetos promocionales.
• Consumidor: quien consume, se apropia o usa un producto (bien, servicio, idea). Debe
ser comprendido por la organización.
• Comprador: quien por primera vez adquiere un producto y busca ser conquistado por la
organización.
• Cliente: quien tiene el poder y la voluntad de compra y compra nuevamente el producto

(bien, servicio o idea).

113
ADMINISTRACIÓN
• Distribución: el circuito que recorre un producto desde que sale de la organización
hasta que llega al consumidor. Se inicia con el productor y termina con el consumidor.
Generalmente, entre ambos hay, cuando menos, un intermediario o comercializador al
detalle; si se trata de un canal largo, un intermediario o comercializador al mayoreo.
• Entorno-fuerzas que influyen: la organización puede considerarse como una entidad que
mantiene relaciones recíprocas con su entorno. El contexto en el que se encuentra es la
fuente de sus oportunidades y amenazas. En el sistema de libre empresa, el factor de mayor
peso para su éxito o fracaso es, quizá, su habilidad para enfrentar un entorno cambiante
dirigiendo sus capacidades internas a la satisfacción de sus demandas externas.
• Mercadeo en la empresa: en una empresa de negocios, el mercadeo genera los ingresos

y las utilidades por medio de la satisfacción de las necesidades de los consumidores o
clientes a partir de una operación socialmente responsable. Esta satisfacción orienta la
filosofía de la empresa y por ende es el fundamento de su misión.
• Mercadeo y segmentación: un mercado está definido por sus necesidades; tiene un poder
adquisitivo y un comportamiento de compra y de consumo que varían por la satisfacción
de experiencias o por fuerzas externas.
• Mezcla de mercadeo: combinación de los elementos producto, precio, distribución y

comunicación.
• Orientación al mercado: es el grado en el cual la organización pone al cliente en el eje

de su atención cotidiana, considera a la competencia, se organiza internamente para
responder al mercado y tiene en cuenta la rentabilidad y el efecto en el largo plazo en cada
decisión tomada.
• Posicionamiento: decisión sobre cómo se quiere ser percibido en la mente del consumidor
elegido (posicionamiento deseado) y cómo se es percibido (posicionamiento alcanzado).
• Plan de mercadeo: documento que condensa las estrategias y los programas de conquista
de compradores o de conservación de clientes.
• Políticas para el establecimiento del precio: análisis de las maneras como un precio
base puede ser modificado a partir del desarrollo y de políticas adecuadas que se refieren
a diversos aspectos de la estructura de precios.
• Precio: expresión monetaria del valor otorgado a cambio de recibir un producto. Incluye
las dimensiones monetarias y no monetarias del esfuerzo y el riesgo percibido.
114
• Proceso de administración del mercadeo: se inicia con el análisis del entorno y el

consumidor; y continúa con la planeación, la organización, el control y la evaluación para
atender el mercado objetivo.
• Proceso de investigación de mercados: se realiza con el fin de conocer, analizar y

comprender la realidad de los mercados.
• Proceso de decisión de compra: atraviesa varios pasos en la mente del consumidor o

cliente durante y después de la compra.
• Proceso de apropiación: se refiere al significado que adquiere el producto para los

consumidores para que llegue a ser parte de su identidad.
• Proceso de consumo (uso): las circunstancias y los momentos en los cuales el producto
es consumido.
• Producto: conjunto de beneficios percibidos por el consumidor.
• Promoción de ventas: esfuerzo desarrollado a corto plazo y durante un periodo

determinado para incrementar las ventas. Puede realizarse a través del consumidor, del
distribuidor o del vendedor de una organización.
• Publicidad: todo mensaje enviado a través de los medios de comunicación masiva y que
es pagado por una organización conocida. La impersonalidad es su característica principal.
El establecimiento de las metas específicas de la campaña publicitaria, el mensaje, la
selección de medios y la evaluación de la eficacia del esfuerzo publicitario son tareas de la
administración de la publicidad.
• Segmentación: es el proceso de identificación de las diferencias de comportamiento entre

los grupos del mercado.
• Venta detallista y logística: se refiere a las implicaciones y aplicaciones de la organización

detallista como “arma” estratégica contra la competencia. También a la distribución física
del producto a través de los canales, lo que consiste en el transporte de la cantidad correcta
de los productos al lugar apropiado y en el tiempo preciso para el consumidor final.
• Venta personal y administración de la fuerza de ventas: la primera se refiere al método

promocional utilizado para alcanzar la meta de aumentar las ventas que produzcan utilidad;
y la segunda, a la aplicación del proceso administrativo a la fuerza de ventas y a sus
actividades.

115
ADMINISTRACIÓN
Afirmaciones del componente de mercadeo
I. Comprender consumidores
1. Entender e interpretar el entorno para aprovecharlo en sus decisiones de negocio.
2. Formular un requerimiento de información relacionado con un mercado, justificarlo e interpretar un
informe de investigación para apoyar la toma de decisiones gerenciales.
3. Reconocer los pasos y los roles de quienes intervienen en un proceso de adquisición, apropiación y
consumo de un producto, así como interpretar estos fenómenos para ofrecer alternativas de abordaje del
mercado.
II. Conquistar compradores

1. Comprender la importancia de la estrategia de marketing como eje integrador del esfuerzo de marketing.
2. Comprender la importancia de los diferentes componentes del producto para satisfacer los deseos del
consumidor.
3. Comprender el funcionamiento de la comunicación integral de mercadeo, sus objetivos y su impacto.
4. Comprender los factores que afectan la fijación de precios.
5. Identificar e interpretar las condiciones de distribución.
III. Conservar clientes

1. Comprender la importancia del cliente para la organización y el proceso de administración.
EJEMPLOS DE PREGUNTAS PARA EL COMPONENTE DE MERCADEO
1. La mezcla de los productos es la lista completa de todos los productos que una empresa
ofrece al consumidor. La estructura de la mezcla tiene dos dimensiones: amplitud y
profundidad, siendo esta última el surtido de tamaños, colores, modelos, precios y
calidad que ofrece una línea. La presentación en gramos de los productos se refiere a
A. la mezcla de productos.
B. la amplitud de la línea.
C. la línea de productos.
D. la profundidad de la línea.
116
CLAVE: D
COMPONENTE: Mercadeo
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: La profundidad de la línea es el surtido de tamaños y
cuando se habla de gramos de los productos se hace referencia al surtido de tamaños.
2. Alberto, ingresa a un almacén con la intención de comprar un LCD, para ello identifica
productos y marcas, recopilando información acerca del tamaño, la calidad de la imagen,
la garantía, el sonido y el precio. De las fases del proceso de compra, se puede deducir
que Alberto se encuentra en la fase de
A. reconocimiento del problema.

B. búsqueda de información.
C. evaluación de alternativas.
D. decisión de compra.
CLAVE: C
COMPONENTE: Mercadeo
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: Evaluación de alternativas: El consumidor utiliza la
información que tiene para evaluar las marcas opcionales en la serie de elecciones;
para esto concederá diferentes grados de importancia a diferentes atributos, según sus
necesidades o sus deseos.
5.5 Producción y operaciones

La evolución permanente de la economía mundial y la constante competitividad nacional
e internacional han motivado un desarrollo empresarial bajo condiciones de continuo
cambio. Así, las barreras de libre comercio a través de las fronteras nacionales continúan
desapareciendo. Además, el desarrollo tecnológico sigue generando nuevos modelos de
trabajo; estimulando a las organizaciones a definir sistemas operacionales efectivos en la
logística de los negocios, en la elaboración de bienes y servicios y en el diseño de sus
propios procesos de funcionamiento, los cuales deben aportarles mejoras continuas en la
productividad; y favoreciendo la adopción de nuevas tecnologías para afrontar los retos de la
globalización y generar estrategias que permitan su sostenibilidad en el tiempo.
La gestión de producción y operaciones está orientada a la creación permanente de valor y

a la generación de una competencia distintiva o diferencial que le permita a la organización
alcanzar sus objetivos mediante la eficiente adquisición y utilización de recursos. Esto se

117
ADMINISTRACIÓN
logra a partir del diseño, la implementación y el desarrollo de procesos y actividades que
cumplan las normas ambientales y de calidad; y el planeamiento de estrategias estructurales
que respondan a las exigencias de un mercado altamente competido.
La gestión dentro del área de producción y operaciones se basa en la integración de los

procesos, los indicadores de gestión, los sistemas de comunicación y las tareas en la cadena
de suministro de la empresa. Además, debe ser permanente y estar orientada al mejoramiento
continuo, a satisfacer de manera eficaz las necesidades del cliente y a generar estrategias
que contribuyan a establecer una mejor posición competitiva en mercados en permanente
evolución.
Lo anterior hace de la función de producción y operaciones una actividad dinámica en la que

se aplican constantemente instrumentos de optimización en la asignación de los diversos
recursos para lograr el mejoramiento de la productividad y de los indicadores de gestión,
así como el cumplimiento de compromisos relacionados con la protección ambiental y la
responsabilidad social empresarial.
Para tener una capacidad de respuesta adecuada al desarrollo dinámico de la producción y

las operaciones, bien sea en el sector de la manufactura o en el de servicios, el profesional
en administración debe adoptar y estructurar procesos y funciones (en la dirección de
operaciones de la organización) relacionadas con la definición e implementación de
estrategias competitivas para la adecuada administración de los recursos, la transformación
de los mismos y la oferta de bienes y servicios que respondan a las exigencias de un mercado
globalizado. También debe establecer la forma correcta de identificar y aplicar herramientas
apropiadas para tomar decisiones relacionadas con la viabilidad, conveniencia y optimización
del desempeño de los procesos.
El profesional en administración de empresas debe adquirir y desarrollar competencias para

evaluar y aplicar técnicas de diseño y mejoramiento de los procesos operacionales de los
negocios y las organizaciones, a través de la definición de parámetros y procedimientos que
le permitan fortalecer sus habilidades para tomar decisiones estratégicas y oportunas en
escenarios de riesgo y de alta competitividad, tanto nacionales como internacionales.
Esto debe realizarlo dentro de un marco ético y con una actitud de compromiso frente al
desarrollo económico y social de la comunidad. También debe considerar las condiciones y
exigencias del entorno y los objetivos del inversionista, relacionados principalmente con la
perdurabilidad de la organización y su éxito sostenible con responsabilidad social.
Igualmente, el administrador de empresas debe estar en capacidad de identificar y analizar

las operaciones, los procesos gerenciales y de apoyo, así como los de elaboración de bienes
y servicios que conforman la actividad de las empresas.
118
También debe desarrollar la habilidad para comprender y aplicar diversas técnicas y

herramientas de optimización a las operaciones de la organización y a sus negocios, a través
de la evaluación de las tecnologías existentes, la posibilidad de innovación y el mejoramiento
en los diferentes procesos. Adicionalmente, debe estar en capacidad de presentar alternativas
de desarrollo dentro de un esquema de gerencia integral que facilite la toma de decisiones
estratégicas, el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales de calidad y el
establecimiento de las condiciones y requisitos para el logro de dichos propósitos.
Para el desarrollo de los diferentes conocimientos, habilidades y competencias que integran

este componente, sus contenidos se han dividido en tres grandes áreas que agrupan en
forma organizada diversos temas:
• Procesos. Incluye: mapa de procesos; modelamiento de procesos; cadena de suministro;

diseño de procesos, productos y servicios; análisis de flujo de información; mejoramiento
e indicadores de rendimiento de los procesos; estrategias de operaciones; logística; y
logística interna, inversa y en la cadena de suministro.
• Mejoramiento. Se relaciona con: estabilización de los procesos; procesos de calidad;

control total de la calidad; certificaciones, principios e indicadores de calidad (Deming,
Jurán, Crosby, Shingo); costos en la calidad; mejoramiento continuo (Pareto, causa-efecto,
amplitud de las especificaciones); justo a tiempo; Poka Yoke; Kanban; Seis Sigma; teoría
de las restricciones (TOC); y reingeniería.
• Herramientas de optimización. Incluye: técnicas y herramientas de optimización

estudiadas en la investigación de operaciones, planeación y programación de la
producción, pronósticos, programación lineal, toma de decisiones, control de inventarios
e inventarios de demanda independiente; Planeación de los Requerimientos de Materiales
(MRP) y plan maestro de producción; teoría de líneas de espera; simulación, planeación y
control de proyectos (Diagramas de Gantt, CPM, PERT); optimización de redes; selección
de tecnología; distribución en planta; decisiones de la capacidad de producción y de
localización de planta.

119
ADMINISTRACIÓN
Afirmaciones del componente de producción y operaciones

1. Estructurar y analizar la forma en que los procesos ilustran e indican la secuencia y los componentes
propios del desarrollo de las diferentes tareas y actividades de la organización.
2. Interpretar y analizar que la identificación, diseño y normalización de los procesos es de naturaleza
estratégica y requiere de una alta coordinación interfuncional, toda vez que su valoración y mejoramiento
están orientados a la creación de valor para la organización y el entorno dentro del cual actúa.
3. Satisfacer en forma más estrecha los requerimientos de los clientes y la generación de una postura
competitiva, por lo que induce la importancia del análisis de los diferentes esquemas de mejoramiento
aplicables en las operaciones de manufactura y servicios de las organizaciones que contribuyen al
incremento de la productividad y al mejoramiento de los indicadores de gestión de la cadena de valor.
4. Generar y aplicar modelos matemáticos y procedimientos cuantitativos para establecer indicadores de
desempeño, además de planear e implementar -con base firme y certera- procedimientos de mejoramiento
que procuren la eficiencia en la utilización de los recursos.
EJEMPLOS DE PREGUNTAS PARA EL COMPONENTE DE PRODUCCIÓN

Y OPERACIONES
1. Los costos de calidad se dividen en: costos de evaluación, costos de prevención y

costos de fallas internos y externos. Si una empresa tiene unos costos totales de calidad
en la que las fallas representan un 70% de dichos costos, los de prevención un 10% y los
de evaluación un 20%, se espera que la empresa como estrategia para el mejoramiento
invierta
A. más en costos de evaluación y prevención en el corto plazo.

B. más en costos de evaluación y prevención en el largo plazo.
C. menos en costos de prevención, en el corto plazo.
D. menos en costos de evaluación, en el corto plazo.
CLAVE: A
COMPONENTE: Producción y operaciones
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: La inversión en los costos de prevención y
evaluación se deben implementar en el corto plazo, debido a que el objetivo es reducir
significativamente en el corto plazo los costos por fallas Este tipo de costos conduce a
una pérdida de imagen de la organización y por ende sus ventas.
120
2. La compañía “X” ha realizado un diagnóstico de sus operaciones y encontró problemas

de asignación de recursos. La compañía lo contrata como experto para que proponga
un tipo de herramienta para analizar la problemática. De acuerdo con lo anterior, sugiere
utilizar como herramienta de análisis
A. la programación lineal.
B. las cadenas de Markov.
C. el análisis de procesos.
D. el modelo de la ruta crítica
CLAVE: A
COMPONENTE: Producción y operaciones
COMPETENCIA: Propositiva
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: La programación lineal constituye un importante campo
de la optimización por varias razones, muchos problemas prácticos de la investigación
de operaciones pueden plantearse como problemas de programación lineal. Algunos
casos especiales de programación lineal, tales como los problemas de flujo de redes
y problemas de flujo de mercancías se consideran en el desarrollo de las matemáticas
lo suficientemente importantes como para generar por si mismos investigación sobre
algoritmos especializados en su solución.
5.6 Electivas
5.6.1 Internacional
En las últimas décadas del siglo XX, los vertiginosos cambios económicos, políticos, sociales
y tecnológicos modificaron las relaciones entre los países. Además, los acontecimientos de
los primeros años del siglo XXI han transformado la naturaleza y el desarrollo del comercio,
así como la dinámica de los negocios y de las organizaciones. Esto plantea nuevos e
importantes retos para la gerencia, debido a los nuevos mercados internacionales globales y
a la creciente internacionalización de las economías.
Por lo anterior, el irreversible proceso de globalización es, con todas sus implicaciones, un
determinante contextual para todas las organizaciones, independientemente de su tamaño
y de los mercados en los que actúan. Incluso, las empresas que atienden mercados muy
localizados pueden recibir directa o indirectamente la competencia del exterior y verse
afectadas por las dinámicas de otros sectores en el ámbito internacional, como en el caso de
la crisis financiera creciente.

121
ADMINISTRACIÓN
Además, los países involucrados en la conducción de los organismos internacionales y en la
solución de los desacuerdos entre las naciones actúan sobre la base del libre mercado y de
los procesos de liberalización de los vínculos comerciales como principios básicos para la
redefinición y el mejoramiento de estas relaciones en el futuro.
Lo anterior termina de configurar un escenario mundial en el que la iniciativa privada cobra

especial trascendencia para la sostenibilidad y el desarrollo de los negocios, al tiempo que
se requieren organizaciones públicas y supranacionales que actúen como facilitadoras de
aquellos principios que sirven a las primeras para el cumplimiento de sus objetivos y como
reguladoras de la responsabilidad en el ejercicio y la valoración de sus actividades.
En este contexto se evidencia que los negocios internacionales son una consecuencia
directa de la globalización. Puede decirse que son la respuesta de las empresas a las nuevas
condiciones de competencia que ésta impone. Así, este fenómeno no sólo es responsable
del incremento en la intensidad de la competencia (un mayor número de empresas que
luchan por los mismos mercados), sino de una mayor diversidad en sus formas, lo que tiene
un efecto directo sobre el compromiso internacional de las organizaciones.
Estas nuevas formas de competencia requieren de unas capacidades distintas. El volumen

y la tecnología ceden el paso a otras consideraciones más relevantes a la hora de tomar
decisiones en la empresa, para las que resulta crítico un profundo conocimiento de todos los
mercados (interiores y exteriores), así como una creciente cercanía con los clientes.
Se ha observado recientemente una tendencia a la conformación de unidades más grandes

en los niveles macro y microeconómicos. El Estado y la empresa han encontrado ventajas
en formar parte de una entidad más grande (acuerdos regionales, clusters, asociaciones). Al
mismo tiempo, existe la inclinación a la especialización y a la experiencia local. Los gobiernos
sienten cada vez más la presión de delegar el poder político y cultural a las jurisdicciones
locales, mientras que las empresas se benefician del enfoque y la especialización crecientes
en sus actividades económicas.
Estas dinámicas hacia arriba y hacia abajo llevan a que la academia tenga un papel
preponderante en los análisis desde la empresa (micro) y desde el entorno (macro), pues las
dinámicas de la internacionalización obedecen también a las reglas de juego planteadas en
la meso-economía.
Es importante entender que el campo de los negocios internacionales es bastante amplio y

requiere un análisis multidisciplinar para su comprensión. Las variables que se abordan en el
estudio de este campo son de diversa índole, pero pueden clasificarse en:
122
• Actores (firmas, clusters, gerentes, industrias, países).

• Dinámicas (inversión, transferencia, productividad, diversificación, crecimiento).
• Características del entorno (competidores, proveedores, medios, gobierno).
En cualquier caso, se requieren administradores y gerentes con una visión global del mundo
y una perspectiva integradora de los mercados extranjeros, capaces de comprender y
analizar el contexto internacional y de armonizarlo con las principales funciones de la gestión
estratégica de las organizaciones para orientarlas hacia los mercados internacionales, con
el fin de incorporarlas proactivamente a los mismos o de identificar los riesgos y diseñar
estrategias que los contrarresten.
En consecuencia, es necesario que los administradores estén dotados de las competencias

y capacidades para identificar las dinámicas y las tendencias de los mercados en un contexto
global y ampliamente interdependiente, donde el pensamiento ortodoxo de la administración
y la economía se han puesto a prueba con resultados poco alentadores para estas disciplinas.
Por todo lo anterior, el profesional en administración debe tener un conocimiento amplio y

general acerca de las características y las condiciones del proceso de internacionalización
de la economía nacional y sus empresas. Éste se entiende como un proceso a través del
cual los países, las instituciones, las empresas y las personas intensifican su vinculación a
los mercados extranjeros en lo comercial, lo financiero, lo tecnológico, lo cultural, lo político
y lo social, entre otros.
• Contenido temático
El contenido temático de este componente incorpora la trascendencia de la globalización en

los negocios internacionales y la influencia de las diferencias culturales en las transacciones
comerciales internacionales. Esto permite comprender los ámbitos culturales, políticos,
legales y económicos de las empresas; y reconocer las dinámicas del comercio internacional,
la influencia gubernamental en éste, la integración económica, los acuerdos de cooperación
y la inversión extranjera directa.
Este componente abarca otros objetos de conocimiento que permiten determinar el impacto
de las empresas multinacionales y las negociaciones, identificar la diplomacia de los negocios
internacionales y la dinámica de las relaciones entre éstos y el gobierno.
En este componente se analiza la importancia de la evaluación y la selección de países,

además de las estrategias de colaboración y control como alternativas tácticas básicas de
los negocios internacionales. También se identifica la trascendencia de la comercialización;
la administración global de operaciones; y las estrategias de exportación, importación y
determinación de proveedores en los negocios internacionales.

123
ADMINISTRACIÓN
Afirmaciones del componente electivo internacional

1. Interpretar el desarrollo del contexto económico y político internacional; así como el fenómeno de la
globalización, sus implicaciones (económicas, sociales, políticas, tecnológicas, culturales) y sus
efectos en las decisiones empresariales y en el desarrollo de los procesos internacionales de integración
económica y política.
2. Analizar e interpretar el entorno nacional y extranjero para implementar estrategias de internacionalización
empresarial con base en los aspectos claves del comercio exterior y de la gerencia y la negociación
internacional.
EJEMPLOS DE PREGUNTAS PARA EL COMPONENTE ELECTIVO INTERNACIONAL
1. Las Pymes son actores de primera importancia en los negocios y en el mercadeo

internacional, no solamente por ser las más numerosas en todos los países del mundo
y generar el mayor número de empleos, sino por poseer una estructura flexible, que les
permite ser más innovadoras. En términos internacionales las Pymes son actores de
primera línea, porque
A. todas las empresas que se conciben para el comercio internacional (born globals)
son Pymes.
B. sin Pymes no pueden existir las grandes empresas, por definición y porque la
legislación en todos los países condenan la existencia de sólo empresas grandes.
C. las Pymes contribuyen con la mayor parte de los productos que se mercadean entre
los continentes y entre las regiones de la Triada.
D. en los negocios internacionales de hoy, la mayor parte de lo que se conoce como
outsourcing lo hacen Pymes para las grandes multinacionales.
CLAVE: D
COMPONENTE: Electiva Internacional
COMPETENCIA: Argumentativa
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: En los contratos de producción, suministro de partes,
ensamblaje, desarrollo de productos, procesos innovadores y muchos otros procesos
y componentes de la cadena de valor de las grandes empresas, son realizados por
las Pymes ubicadas en diferentes países; por tanto, su contribución al comercio
internacional, sea abierto o como interfirma, constituye un porcentaje alto de las ventas
internacionales.
124
2. En algunos textos, encontramos el término de mercado internacional, como “interacciones

de los seres humanos que poseen deseos y necesidades por satisfacer al mínimo
costo, en país diferente al de origen”; esto provoca que la economía de una nación
desee ampliar sus fronteras, es decir estudie la posibilidad de colocar sus productos
en otros países. Para que una organización tenga éxito al vender sus productos
internacionalmente existen muchos factores endógenos, entre ellos
A. los recursos con que cuenta y sus necesidades internas.

B. las relaciones favorables entre los países y el fácil intercambio de divisas.
C. la infraestructura física y la estructura logística.
D. la composición de la demanda y la estructura de la oferta.
CLAVE: A
COMPONENTE: Electiva Internacional
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: Los únicos factores endógenos de la organización que
ingresa al mercado internacional son sus recursos y necesidades.
5.6.2 Servicios
A continuación se desarrolla el marco de referencia (conceptual y teórico) para la elaboración
de la evaluación de competencias de los profesionales en administración. Este ejercicio de
conceptualización tiene dos grandes propósitos:
• Evidenciar el gran interés que debe cobrar el enfoque estratégico de servicio al cliente en
todas las áreas de cualquier organización.
• Observar cómo, en el día a día, el tercer sector de la economía (el sector servicios) desarrolla
más al país.
Este trabajo es el fruto de la reflexión sobre la conveniencia de aprovechar los conocimientos

y avances de las facultades de administración que de una u otra forma hacen ver a los
estudiantes la importancia del servicio como factor diferenciador y competitivo del siglo XXI.
Igualmente, sobre los textos que se aplican para su enseñanza, las prácticas y experiencias
empresariales, los estudios de investigación y las publicaciones que se enfocan en el tema.

125
ADMINISTRACIÓN
• Razón de ser
El servicio al cliente es tan antiguo como el hombre. Nace de las necesidades que tiene el
ser humano y su principal objetivo es brindar una gran experiencia a través de la satisfacción.
El servicio se puede interpretar inicialmente como un valor agregado al producto y luego

como una utilidad en sí misma, que en unas ocasiones se presenta como bienes tangibles y,
en otras, a través de la comunicación cliente-proveedor.
“Hoy se estima que el servicio es inherente a todos los procesos de intercambio; que es el
elemento central de transferencia y se concreta en dos formas: el servicio en sí mismo y el
servicio añadido al producto” (Thomas, 1995).
El servicio también se puede conceptualizar como:
El conjunto de actividades realizadas por personas con disposición de entrega a los demás
para la construcción de procesos que conduzcan a incrementar la satisfacción de las
necesidades, deseos y expectativas de quien lo requiera. Como intangible adiciona valor
al producto y lleva consigo múltiples interrelaciones personales que producen beneficio
mutuo (Aldana & Vargas, 2007).
El concepto descrito anteriormente tiene como centro un elemento fundamental: la persona.

Ella es quien lo hace posible y enriquece todo su desarrollo, ya que cada ser es dueño de dar,
tiene libertad, piensa, actúa y, lo más importante, es capaz de transformar para agregar valor.
El servicio es un conjunto de actividades interrelacionadas que ofrece un proveedor para que

el cliente obtenga el producto en el momento y en el lugar adecuado y lo utilice correctamente.
También es descubrir que la razón de ser de la organización es el cliente y sus necesidades,
el deseo de calmar sus expectativas y superarlas, de reconocerlo por su nombre y por quien
es. La empresa debe buscar la satisfacción que nace cuando realmente quiere servirle y es
consecuente con sus peticiones y requisitos.
En la variada gama de servicios existentes se encuentran problemas de continua insatisfacción

relacionados con su recepción, aprovechamiento, calidad y valor. Ésta se refleja en las
numerosas quejas que presentan los clientes ante las empresas por retrasos, incompetencia
de los prestadores de servicios, complejidad en los procedimientos administrativos,
frustración ante la soledad de los sistemas de autoservicio, etc. Lo anterior es visto como una
disminución en la calidad de vida de las personas que buscan en los servicios una forma de
alcanzar mayores niveles de satisfacción de sus necesidades.
126
Por lo anterior, los servicios se han convertido en un reto para la economía desde la oferta
(empresas prestadoras de servicios) y desde la demanda (la sociedad que espera que sus
necesidades puedan ser satisfechas). Los intereses que ambas fuerzas presentan y la manera
como los abordan han originado una serie de problemas en ambos lados.
• Algunos teóricos del servicio al cliente
Uno de los teóricos de esta área es John Naisbitt, economista y futurista contemporáneo,
quien en sus tendencias hacia el siglo XXI afirma que el servicio al cliente será uno de los
factores diferenciadores de las empresas.
También se debe nombrar a Karl Albretch, autor de la Gerencia del valor al cliente y de la teoría
de los triángulos de servicio; Jan Carlzon, ex CEO de Scandinavian Airlines (SAS) y escritor
de los Momentos de la verdad; Jacques Horovitz, quien trabaja los resultados del servicio al
cliente sobre la propuesta de la rueda del servicio e impulsa la teoría de la diferenciación a
partir del cliente; James Heskett, autor de los elementos básicos e integradores del servicio;
además de Tom Peters y Robert Waterman, autores de la teoría de la excelencia. Todos
ellos han contribuido al desarrollo del servicio al cliente y a potenciar el tercer sector de la
economía desde sus teorías y planteamientos.
• Naturaleza de los servicios
La habilidad de las organizaciones para integrar el trabajo de las personas les ha brindado
la capacidad de elaborar productos para satisfacer las necesidades sentidas en el entorno.
A través de los años, las necesidades de los consumidores han cambiado y ahora buscan otras
respuestas. Esto ha llevado a algunas organizaciones, de manera marginal o especializada,
a generar las tareas de ayuda para el cliente. A diferencia de los productos, éstas no son
fácilmente visibles, se producen por pedidos individuales y no es posible asegurar un mismo
resultado en la segunda ocasión.
En la actualidad, cualquier empresa tiene un alto potencial de generación de este tipo de

tareas. Si logra un verdadero compromiso institucional, éste puede convertirse en su ventaja
diferencial.
Existe otra categoría en la naturaleza del servicio: la reparación o compensación al cliente

cuando presenta insatisfacciones e inconformidades.
Al observar desde afuera las organizaciones de “servicio” parecen algo caóticas porque
sus procesos de funcionamiento son poco visibles y los problemas se resuelven más con
la participación y el compromiso de los individuos, que con el poder de la jerarquía. La

127
ADMINISTRACIÓN
búsqueda de la mejor manera de suplir las necesidades de las personas y las empresas
ha ampliado el universo de los bienes y, por supuesto, de los servicios asociados a esas
satisfacciones.
Otra forma de analizar el tema de los servicios está relacionada con el concepto de valor
agregado, el cual se entiende como el conjunto de recursos de capital, trabajo y tecnología
que se incorpora a unos insumos para obtener una solución que satisfaga las necesidades
de compradores y consumidores. Este valor debe agregarse durante el diseño, la producción
y la entrega del bien tangible o del servicio. Por lo anterior, se deben tener en cuenta los
procesos horizontales y verticales en toda la organización.
Cuando el resultado tiene un alto contenido palpable se habla de procesos industriales de

manufactura o de producción; cuando tiene un gran componente de intangibilidad se trata
de procesos de servucción o de producción de servicio. “Si detrás de un gran hombre existe
una gran mujer, detrás de un buen servicio tenemos un buen proceso de servucción” (Eiglier
& Langeard, 1990)
En este espacio vale la pena anotar la clasificación de los servicios realizada por Aldana &
Vargas (2007):
Por su naturaleza, [los servicios] pueden ser tangibles e intangibles.

Por el beneficiario, el servicio se puede dar a personas y a cosas.
Por la transacción continua y discreta y dentro de ellas se pueden presentar transacciones
formales e informales.
Por el contacto, el servicio puede ser de alto, medio y bajo contacto.
Las características del servicio se entienden como un rango distinguible y medible que permite
determinar sus atributos peculiares y que se interpretan a partir de los requerimientos de los
clientes. Las principales son: la propiedad, el contacto directo, la participación del cliente,
la intangibilidad, la vulnerabilidad, la heterogeneidad, la caducidad y la inseparabilidad del
proceso.
Además, el servicio al cliente define la cultura de servicio en una organización. Ésta le

obliga a pensar en el medio ambiente, los valores, los líderes, los ritos y rituales, la red de
comunicaciones, la solución de conflictos y en todo aquello que motiva a sus trabajadores,
como los reconocimientos y las recompensas.
Por tanto, los estudiantes de administración deben comprender qué es el servicio, cuáles
son sus elementos, cuál es su dinámica y, lo más importante, cuál es la forma para construir
y mantener procesos de producción de servicios que satisfagan las necesidades de sus
clientes internos y externos.
128
• Situación actual del mundo de los servicios
Los diferentes cambios en el mundo como las nuevas tecnologías; la nueva concepción
de forma de organizar el trabajo; la globalización de los mercados; la liberación de las
capacidades humanas; los nuevos patrones de empleo; y el cambio de relación entre la
organización, el medio ambiente, la gente y la tecnología han impulsado el nacimiento de los
servicios.
Enrique Ortega (1981) propone una definición actualizada del sector terciario:
Está formado por el conjunto de actividades económicas relacionadas con la prestación

de servicios para los sectores secundarios (actividades para la obtención de bienes que
experimentan transformación), primarios (actividades relacionadas con la obtención de
productos procedentes de la tierra, del aire y del mar) o hacia los particulares. También se
denomina sector servicios.
Así, desde enero de 1995 entró en vigor el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS). Éste es un mecanismo para prever la extensión del sistema multilateral de comercio
a los servicios, dentro del marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC):
Todos los miembros de la OMC (entre ellos Colombia) son signatarios del AGCS y
han de asumir las obligaciones que se derivan de él. Por ese motivo es necesario que,
independientemente de las políticas adoptadas por sus países, los funcionarios encargados
de los asuntos comerciales conozcan a fondo este acuerdo y sus repercusiones para el
comercio y el desarrollo. Estas repercusiones pueden ser mucho más importantes de lo
que parecen indicar los datos disponibles sobre el comercio.
• Las empresas de servicios en Colombia
Al igual que en el mundo, la participación de las empresas relacionadas con el servicio ha

evolucionado a través de los años y en la actualidad representan aproximadamente el 80%
del total de las empresas. Según el DANE (2008), contribuyen a la economía del país en un
63,75% del PIB, a partir de actividades tan diversas como las establecidas en la clasificación
sectorial de los servicios de la OMC:
1. Servicios prestados a las empresas. Servicios profesionales, de informática y conexos, de

investigación y desarrollo, inmobiliarios, de arrendamiento o alquiler sin operarios, otros.
2. Servicios de comunicaciones: servicios postales, de correos, de telecomunicaciones,
audiovisuales, otros.

129
ADMINISTRACIÓN
3. Servicios de construcción, ingeniería y conexos: trabajos generales de construcción para
la edificación y para la ingeniería civil.
4. Servicios de distribución: servicios de comisionistas y servicios comerciales al por mayor
y por menor.
5. Servicios educativos: servicios de educación básica, media, superior y de adultos y para la
educación laboral.
6. Servicios relacionados con el medio ambiente: alcantarillado, eliminación de desperdicios
y saneamiento.
7. Servicios financieros: banca, seguros, outsoursing, leasing.
8. Servicios sociales y de salud: IPS-EPS.
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes: turismo nacional e internacional.
10. Servicios de esparcimiento, culturales.
11. Servicios de transporte.
12. Otros servicios NCP

• El administrador y el contexto del servicio
Cualquier profesional en administración debe, en su “quehacer”, conocer el significado del

concepto de servicio, su naturaleza, características y elementos. Igualmente, cómo, con el
desarrollo del tercer sector de la economía, en todo momento se han buscado aspectos
diferenciadores en las organizaciones a partir del servicio.
Es por ello que los profesionales estudiosos de la naturaleza de las empresas y de la manera
de lograr que sean útiles para la sociedad y rentables para sus propietarios deben comprender
el sector de los servicios, su esencia, cómo hacer negocios en este campo, además de la
perspectiva legal y económica de los mismos.
La propuesta académica colombiana alrededor del estudio de las empresas de servicios

tiene un gran número de alternativas en los niveles técnicos, tecnológicos y profesionales. En
los programas de administración también se identifican algunos componentes relacionados
con el concepto de servicio al cliente o con los servicios.
Al respecto, los estudios realizados por ASCOLFA muestran que:
• 28 de las 225 instituciones analizadas tienen asignaturas relacionadas con servicios.
• 180 de los 416 programas profesionales de administración tienen algún énfasis. De

éstos, 28 se relacionan con los servicios en temas como: administración comercial y de
servicios, gerencia del servicio y la calidad, administración y economía de servicios, teoría
130
de servicios, exportación de servicios, producción en organizaciones, gestión de servicios

públicos y sociales, entre otros.
• ¿Qué se debe saber del mundo de los servicios? (Componentes)
El administrador debe, por lo menos, tener los siguientes conocimientos sobre los servicios:
• Conceptualización de los servicios.

• Clasificación de los servicios.
• Creación de servicios a partir de la diferenciación.
• Procesos de comercialización de los servicios.
• Razones del crecimiento de la economía del servicio.
Estos aspectos se pueden reunir en dos componentes:
• Conceptualización del servicio: en este componente se busca identificar los elementos

(como equipo humano, tecnología, infraestructura) y los requerimientos a través de los
cuales se determinan las necesidades y lo que satisface a los diferentes grupos de interés
alrededor del concepto de servicio.
• El proceso de servicio: en este componente se aprende a construir actividades

enlazadas en un todo coherente para generar las tareas de ayuda requeridas para atender
las expectativas y necesidades de los clientes internos y externos relacionadas con la
planeación, organización y control del proceso de servicio.
Afirmaciones del componente electivo de servicios
I. Conceptualización de servicio
1. Analizar las teorías del servicio y los elementos básicos e integradores del mismo.
2. Reconocer la importancia de la ética en la prestación de los servicios y proponer códigos de ética.
3. Reconocer las diferencias entre los servicios y los productos.
4. Describir las tendencias y el impacto del servicio.
II. Proceso de monitoreo de servicio

1. Proponer acciones de retroalimentación y monitoreo de servicio.

131
ADMINISTRACIÓN
EJEMPLOS DE PREGUNTAS PARA EL COMPONENTE ELECTIVO DE SERVICIOS
1. Una empresa desea orientarse más hacia el cliente a través de un servicio personalizado
que genere para la empresa una diferenciación en el mercado. De los siguientes
aspectos, el que la empresa deberá modificar en primera instancia es
A. el benchmarking.
B. la estrategia de servicio.
C. la estructura organizacional.
D. el liderazgo.
CLAVE: B
COMPONENTE: Electiva Servicios
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: Cuando una empresa desea modificar factores
del servicio que son determinantes en la percepción del cliente, uno de los primeros
aspectos que debe ajustar es la estrategia de servicio; la cual se define como la forma en
que la empresa desea que el cliente perciba el servicio y determinará el cómo modificar
su servicio a un esquema personalizado.
2. El dueño del proceso de entregas a domicilio de una empresa desea realizar un

monitoreo para evaluar el desempeño del mismo. De los siguientes indicadores, el que
mide la eficiencia del proceso es
A. el tiempo promedio de atención de pedidos, porque ello muestra el nivel de servicio.

B. la cantidad de pedidos atendidos, porque demuestra eficacia.
C. la calidad de entrega de pedidos, porque con ello se obtienen tiempos reales.
D. los costos de la entrega de pedidos, porque conducen a ganar dinero.
CLAVE: A
COMPONENTE: Electiva Servicios
JUSTIFICACIÓN DE LA CLAVE: La eficiencia del proceso está enfocada a la óptima
utilización de los recursos disponibles. Uno de esos recursos es el tiempo; por lo que
al medir el nivel de la utilización de pedido por recurso, resulta un indicador adecuado
sobre la eficiencia del proceso.
132
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Porter, M. (2003). Ser competitivo nuevas aportaciones y conclusiones. España: Deusto.
Restrepo, F. (2004). Gestión estratégica y competitividad. Bogotá, Colombia: Universidad

Externado de Colombia.
Restrepo, F. (2004). Interpretando a Porter. Bogotá, Colombia: Universidad del Rosario.
Robbins, S. (1995). Comportamiento organizacional. México, México: Prentice Hall.
Rodríguez, D. (1999). Diagnóstico organizacional. México, México: Alfa Omega.
Werter, W. Jr. & Davis, K. (2000). La administración de personal y los recursos humanos
México, México: Pearson Educación.
138
• Componente de finanzas
Brigham, E. F., & Gapenski, L. C. (1993). Intermediate financial management. Orlando,

Estados Unidos: Dryden Press.
Fama, E. F. & Miller, M. H. (1972). The theory of finance. Hinsdale, Estados Unidos: Dryden
Press.
McInnes, J. M., & Carleton, W. J. (1982). Theory, models and implementation in financial
management. (Ed.) Management Science (pp. 957-978). Vol. 28, No. 9.
En http://mansci.journal.informs.org/cgi/content/abstract/28/9/957 Carolina del Norte, USA.
• Componente de mercadeo
Batra, R., Myers, J., & Aaker, D. (1992). Advertising Management. Prentice Hall.
Bertran Vall, J. (2003). Marketing en un mundo global. España: Mc-Graw Hill.
Fernandez, R. (2007). Manual para elaborar un plan de mercadotecnia. Mc-GrawHill.
Hair, Brush & Ortinau (2003). Investigación de mercados en un ambiente de información

cambiante. México, México: Mc Graw Hill.
Healey, M. (2008). What is branding? (Essential design handbooks). Suiza: RotoVision Books.
Kerin, R. A.; Berkowitz, E. N.; Hartley, S. W. & Rudelius, W. (2004). Marketing
Kinnear & Taylor (1996). Investigación de mercados un enfoque aplicado. México, México:
Mc Graw Hill.
Kotler, P., & Keller, K. L. (2006). Marketing management. Nueva Jersey, Estados Unidos:
Pearson-Prentice Hall.
Lamb, Hair & McDaniel. (2002). Marketing. México, México: Thomson.
Stanton, W.; Etzel, M. & Walker, B. (2007). Fundamentos de marketing. China: Mc-Graw Hill.
Schiffman & Kanuk. (2005). Comportamiento del consumidor. México, México: Prentice Hall.

139
ADMINISTRACIÓN
Supphellen, M., & Rittenburg, T. (2001). Consumer ethnocentrism when foreign products are
better. Revista Psychology and Marketing, 18, (9), 907-927.
Webster, Fr. Jr. (1994). Market- driven Managment. Estados Unidos: Wisley
Winer, R., (2007). Marketing management. Nueva Jersey, Estados Unidos: Pearson - Prentice
Hall.
• Componente producción y operaciones
Bello, C. (2006). Manual de producción aplicado a las PYME. Bogotá, Colombia Ecoe
ediciones.
Bowersox, D.; Closs, D. & Cooper, B. (2007) Administración y logística en la cadena de

suministros. México, México Mc-Graw Hill.
Chase, R.; Jacobs, R. & Aquilano, N. (2009). Administración de operaciones. Producción y

cadena de suministros. México, México. Mc-Graw Hill.
Hillier, F. & Hillier, M. (2008). Métodos cuantitativos para administración. México, México Mc-
Graw Hill.
Krajewski, L.; Ritzman, L. & Malhotra, M. (2008). Administración de operaciones. Procesos y

cadena de valor. México, México. Prentice Hall-Pearson.
Miranda, F. J.; Lacoba, S.; Chamorro, A. & Bañegil, T. (2005). Manual de dirección de
operaciones. Madrid, España. Thomson.
Schroeder, R. G. (2005). Administración de operaciones. Concepto y casos contemporáneos.

México, México Mc Graw Hill.
Summers, D. (2007). Administración de la calidad. España. Prentice Hall- Pearson.
Taha, H. (2004). Investigación de operaciones. México, México. Prentice Hall.
140
• Componente internacional
Benito, G. & Greve, H. (Eds.) (2007). Progress in International business research. Elsevier.
Boddewyn, J. (Ed.) (2008). Research in global strategic management. Revista International

Business Scholarship, Volumen (14), páginas 15 -95.
Buckley, P. & Chapman, M. (1996). Theory and method in international business research.
Leeds, Reino Unido: School of Business and Economic Studies. University of Leeds.
Buckley, P. (2002). Is the international business research agenda running out of steam? Journal
of International Business Studies. Volumen (33), Número 2, Páginas 365-373
Buckley, P. & Lessard, D. (2005). Regaining the edge for international business research.
Journal of International Business Studies, 36, (6), 595–599.
Carr, A. N. (Ed.) (2006). Critical perspectives on International Business: What does it mean
to be critical in relation to international business? Volumen (2). Número 2, Páginas 79 - 90
Emerald insight.
Johnson, D. & Turner, C. (2004). International Business: Themes and issues in the modern
global economy. New Fetter Lane, London. Taylor & Francis e-Library, Routledge.
McDonald, F.; Tüselmann, H. & Wheeler, C. (Eds.) (2002). International Business: Adjusting to
New Challenges and Opportunities Academy of International Business, UK Chapter, Palgrave.
Rugman, A. (Ed.) (2003). Leadership in international business education and research.

Kidlington, Oxford. Indiana University, Elsevier.
Rugman, A. & Hodgetts, R. (2004) Negocios Internacionales: un enfoque de administración

estratégica. México, México. Mac-Graw Hill.

141
ADMINISTRACIÓN
• Componente servicios
Albrecht, K. (1990). La revolución del servicio. Bogotá, Colombia: Legis.
Aldana, L. & Vargas, M. E. (2007). Calidad y servicio: concepto y herramientas. Bogotá,

Colombia: Ecoe-Universidad de La Sabana.
Crosby, P. (1994). Plenitud. Calidad total para el siglo XXl. México, México: Mc-Graw Hill.
Eiglier, P. & Langeard, E. (1990). Servucción, el marketing de los servicios. París Mc-Graw Hill.
Etchevarne, C. (1992). Calidad gerencial. Buenos Aires, Argentina: Machhi.
Gallego Mazo, M. C. (1999). El servicio al cliente como ventaja competitiva. Bogotá, Colombia.
Krohe, J. (2007) ¿Porqué es tan malo el servicio al cliente? Revista Gestión, Volumen 10,
Maqueda Lafuente, J.; Llaguno Musons, J. I. & Martinez-tur, V. (2001). Calidad del servicio y
satisfacción del cliente. Madrid, España: Síntesis.
Ortega, E. (1981). El lenguaje y los fundamentos económicos del marketing. Madrid, España:
ESIC.
Peel, M. (1990). El servicio al cliente: guía para mejorar la atención y la asistencia. Bilbao,
España: Deusto.
Serna Gómez, H. (1999). Servicio al cliente, métodos de auditoría y medición. Bogotá,

Colombia: 3R.
Thomas, M. (1995). Servicio, servicio, servicio. La clave para ganar clientes eternos. México,
México. Panorama.
142
Anexos
Anexo 1.Referentes de Latinoamérica

Tabla A1.1. Asignaturas en común en América Latina
Tabla A1.2. Resultados asignaturas en común en América Latina
Tabla A1.3. Áreas en común en América Latina
Tabla A1.4. Resultados áreas en común en América Latina
Anexo 2. Referentes de Estados Unidos

Tabla A2.1. Asignaturas en común en Estados Unidos
Tabla A2.2. Resultados asignaturas en común en Estados Unidos
Tabla A2.3. Áreas en común en Estados Unidos
Tabla A2.4. Resultados áreas en común en Estados Unidos
Anexo 3. Referentes de Europa

Tabla A3.1. Asignaturas en común en Europa
Tabla A3.2. Áreas en común en Europa
Tabla A3.3. Resultados áreas en común en Europa
Anexo 4. Similitudes en la formación en Administración en América Latina, Estados

Unidos y Europa
Tabla A4.1. Similitudes en la formación en administración en América Latina, Estados
Unidos y Europa
Tabla A4.2. Resultados similitudes en la formación en administración en América Latina,
Estados Unidos y Europa
Anexo 5. Condiciones en que se ofrecen los programas

Tabla A5.1. Distribución de programas y estudiantes presentados por programa académico
Tabla A5.2 Distribución por denominación
Anexo 6. Acreditación de los programas

Tabla A6.1. Programas de pregrado en administración acreditados en alta calidad (corte:
30 de junio de 2009)
Anexo 7. Caracterización de las estructuras curriculares

Tabla A7.1. Composición de la formación profesional
Tabla A7.2. Composición de la formación básica
Tabla A7.3. Composición de la formación socio-humanística
Tabla A7.4. Frecuencia administración y organización

143
ADMINISTRACIÓN
Tabla A7.5. Frecuencia economía y finanzas
Tabla A7.6. Frecuencia producción y operaciones
Tabla A7.7. Frecuencia mercadeo
Anexo 8. La investigación en administración en Colombia

Tabla A8.1. Descripción de los grupos de investigación en administración a partir de los
resultados de medición realizada por COLCIENCIAS en 2008
Anexo 9. Referentes internacionales

Tabla A9.1. Estructura EGEL–A
144
Anexo 1.Referentes de Latinoamérica
Tabla A1.1. Asignaturas en común en América Latina
Comporta Dirección Tecnologías

miento Micro Contabilidad Análisis de Macro Dirección Gestión de Gerencia
de Recusos Seminario de la
Organiza economía Financiera Datos economía Financiera Operaciones Estratégica
Humanos Información
cional
Universidad
Adolfo
X X X X X X X X X X X
Ibáñez
Pontificia
Universidad
Católica de

Chile
Fundação
Getulio
Vargas
INCAE
X X X X X X X X
EGADE,
Tecnológico

de
Monterrey
IPADE X X X X X X X X X
Universidad
Anáhuac del X X X X X X X X
Sur
ESAN X X X X X X
CENTRUM
Católica

Universidad
San Ignacio
X X X X X X X X X X
de Loyola
IESA
X X X X X X X X X X
Notas. INCAE: Instituto Centroamericano de Administración de Empresas. EGADE: Escuela de Graduandos en Administración y Dirección de Empresas. IPADE:
Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa. ESAN: Escuela de Administración de Negocios para Graduados. IESA: Instituto de Estudios Superiores en
Administración.

145
ADMINISTRACIÓN
Tabla A1.2. Resultados asignaturas en común en América Latina
ASIGNATURA FRECUENCIAS
Comportamiento organizacional 8/11
Microeconomía 10/11
Contabilidad financiera 11/11
Análisis de datos 5/11
Macroeconomía 10/11
Dirección financiera 11/11
Gestión de operaciones 10/11
Dirección de recursos humanos 10//11
Seminarios 11/11
Gerencia estratégica 11/11
Tecnologías de la información 9/11
Tabla A1.3. Áreas en común en América Latina

Operaciones Entorno /
Finanzas Economía Personas Derecho Tecnología Marketing Emprendimiento
y procesos industria
Universidad Adolfo Ibáñez
X X X X X X X X X
Pontificia Universidad Católica
de Chile
X X X X X X
Fundação Getulio Vargas
X X X X X X X X X
INCAE
X X X X X X
EGADE, Tecnológico de
Monterrey
X X X X X X X X X
IPADE
X X X X X X
Universidad Anáhuac del Sur
X X X X X X
ESAN
X X X X X X X
CENTRUM Católica
X X X X
Universidad San Ignacio de Loyola
X X X X X X X X X
IESA
X X X X X X X X X
Notas. INCAE: Instituto Centroamericano de Administración de Empresas. EGADE: Escuela de Graduandos en Administración y Dirección de Empresas. IPADE:
Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa. ESAN: Escuela de Administración de Negocios para Graduados. IESA: Instituto de Estudios Superiores en
Administración.
146
Tabla A1.4. Resultados áreas en común en América Latina
ÁREA FRECUENCIAS
Finanzas 11/11
Economía 11/11
Operaciones y procesos 10/11
Personas 7/11
Derecho 7/11
Entorno / industria 9/11
Tecnología 9/11
Marketing 8/11
Emprendimiento 8/11

147
ADMINISTRACIÓN
Anexo 2. Referentes de Estados Unidos
Tabla A2.1. Asignaturas en común en Estados Unidos
Comporta
miento Dirección Gerencia Tecnologías
Organiza Economía Contabilidad Gestión de Mercados Estrategias Gestión de
de Recusos Seminario Estratégica de la
cional / internacional Financiera proyectos financieros competitivas Operaciones Humanos internacional Información
Liderazgo
Columbia
University
X X X X X X X X
Florida
International X X X X X X X
University
Harvard
University
MIT Sloan
School of
Management
Northwestern
University,
Kellogg
School of
Management
Stanford
University
Thunderbird,
The Garvin
School of X X X X X X X X X X
International
Management
University of
California at
X X X X X X X X X
Berkeley
University of

X X X X X X X X X
Chicago
University of
Pennsylvania,
Wharton X X X X X X X
School
University of
Pittsburgh,
Joseph M.

X X X X X X X X X
Katz Graduate
School of
Business
148
Tabla A2.2. Resultados asignaturas en común en Estados Unidos
ASIGNATURA FRECUENCIAS
Comportamiento organizacional/liderazgo 9/11
Economía internacional 11/11
Gestión de proyectos 6/11
Mercados financieros 10/11
Estrategias competitivas 11/11
Dirección de recursos humanos 8/11
Seminarios 9/11
Gerencia estratégica internacional 11/11
Tabla A2.3. Áreas en común en Estados Unidos

Finanzas Economía Personas Derecho Tecnología Marketing Emprendimiento
Columbia University
X X X X X X X X X
Florida International University
X X X X X X
Harvard University
X X X X X X X X X
MIT Sloan School of Management
X X X X X X X X X
Northwestern University, Kellogg
School of Management
X X X X X X X X X
Stanford University
X X X X X X X X X
Thunderbird, The Garvin School of
International Management

X X X X X X X X
University of California at Berkeley

X X X X X X X
University of Chicago
X X X X X
University of Pennsylvania,
Wharton School

X X X X X X X
University of Pittsburgh, Joseph M.

Katz Graduate School of Business X X X X X X X X

149
ADMINISTRACIÓN
Tabla A2.4. Resultados áreas en común en Estados Unidos
ÁREA FRECUENCIAS
Finanzas 11/11
Economía 10/11
Personas 8/11
Derecho 8/11
Entorno/industria 8/11
Tecnología 10/11
Marketing 11/11
Emprendimiento 10/11
Anexo 3. Referentes de Europa
Tabla A3.1. Asignaturas en común en Europa
Comporta
Economía Contabilidad Gestión de Mercados Estrategias Gestión de
Organiza de Recusos Seminario Estratégica de la
internacional Financiera proyectos financieros competitivas Operaciones internacional Información
cional / Humanos
Liderazgo
IESE
Business
School
Instituto
Empresa
X X X X X X X X
INSEAD
X X X X X X X X X X
Notas. IESE: Escuela de Dirección. INSEAD: Escuela de Negocios y Centro de Investigación.
Tabla A3.2. Áreas en común en Europa

Emprendimiento Finanzas Economía Personas Derecho Tecnología Marketing
IESE Business School X X X X X X X X X
Instituto Empresa X X X X X X
INSEAD X X X X X X X X X
Notas. IESE: Escuela de Dirección. INSEAD: Escuela de Negocios y Centro de Investigación.
150
Tabla A3.3. Resultados áreas en común en Europa
ÁREA FRECUENCIAS
Finanzas 3/3
Economía 2/3
Personas 3/3
Derecho 3/3
Entorno/industria 3/3
Tecnología 2/3
Marketing 3/3
Emprendimiento 3/2
Anexo 4. Similitudes en la formación en Administración en América Latina, Estados

Unidos y Europa
Tabla A4.1. Similitudes en la formación en administración en América Latina,

Comporta
internacional Financiera proyectos financieros competitivas Operaciones
cional / Humanos internacional Información
Liderazgo
Universidad
Adolfo Ibáñez
Pontificia
Universidad

Católica de
Chile
Fundação
Getulio Vargas
INCAE
X X X X X X X X X X
EGADE,
Tecnológico X X X X X X X X X X X
de Monterrey
ICADE
X X X X X X X X X X
Universidad
Anáhuac del
X X X X X X X X X X
Sur
ESAN
X X X X X X X X X
CENTRUM
Católica

Universidad
San Ignacio
X X X X X X X X X X
de Loyola

151
ADMINISTRACIÓN
Tabla A4.1. Similitudes en la formación en administración en América Latina,
Comporta
internacional Financiera proyectos financieros competitivas Operaciones internacional Información
cional / Humanos
Liderazgo
IESA X X X X X X X X X X
Columbia
University X X X X X X X X X
Florida
Macroeconomic X X X X X X X X
University
Harvard
University
MIT Sloan
School of X X X X X X X X X X X
Management
Northwestern
University,
Kellogg
School of
Management
Stanford
University
Thunderbird,
The Garvin
School of X X X X X X X X X X
International
Management
University of
California at
X X X X X X X X
Berkeley
University of
Chicago

X X X X X X X X
University of
Pennsylvania, X X X X X X X X
Wharton
School
University of
Pittsburgh,
Joseph M.
Katz Graduate

X X X X X X X X X X
School of
Business
IESE Business
School

Instituto
Empresa X X X X X X X X X
INSEAD
Notas. IESA: Instituto de Estudios Superiores en Administración. INCAE: Instituto Centroamericano de Administración de Empresas. EGADE: Escuela de
Graduandos en Administración y Dirección de Empresas. IPADE: Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa. ESAN: Escuela de Administración de
Negocios para Graduados. IESA: Instituto de Estudios Superiores en Administración. INSEAD: Escuela de Negocios y Centro de Investigación.
152
Tabla A4.2. Resultados similitudes en la formación en administración

en América Latina, Estados Unidos y Europa
ÁREA FRECUENCIAS
Comportamiento organizacional/liderazgo 21/25
Economía internacional 24/25
Gestión de proyectos 13/25
Mercados financieros 23/25
Estrategias competitivas 25/25
Dirección de recursos humanos 21/25
Seminarios 23/25
Gerencia estratégica internacional 23/25
Anexo 5. Condiciones en que se ofrecen los programas
Tabla A5.1. Distribución de programas y estudiantes presentados

por programa académico
Programa académico Número de Porcentaje Número de Porcentaje
programas estudiantes
Administración de empresas 90 57,32 5.132 68,29
Administración de empresas agropecuarias 8 5,10 138 1,84
Administración de empresas turísticas y hoteleras 8 5,10 202 2,69
Administración de negocios 7 4,46 509 6,77
Administración de negocios internacionales 5 3,18 94 1,25
Administración financiera 5 3,18 154 2,05
Administración industrial 3 1,91 130 1,73
Administración del medio ambiente 2 1,27 111 1,48
Administración empresarial 2 1,27 50 0,67
Administración aeronáutica 1 0,64 40 0,53
Administración ambiental 1 0,64 29 0,39
Administración bancaria y financiera 1 0,64 29 0,39
Administración comercial 1 0,64 26 0,35
Administración comercial y de mercadeo 1 0,64 4 0,05
Administración comercial y de sistemas 1 0,64 21 0,28

153
ADMINISTRACIÓN
Tabla A5.1. Distribución de programas y estudiantes presentados
por programa académico
Programa académico Número de Porcentaje Número de Porcentaje
programas estudiantes
Administración de comercio exterior 1 0,64 11 0,15
Administración de empresas y gestión ambiental 1 0,64 7 0,09
Administración de empresas comerciales 1 0,64 152 2,02
Administración de empresas con énfasis en finanzas 1 0,64 22 0,29
Administración de empresas y finanzas 1 0,64 11 0,15
Administración de informática 1 0,64 1 0,01
Administración de instituciones de servicio 1 0,64 2 0,03
Administración de mercadeo y ventas 1 0,64 6 0,08
Administración de mercadeo, publicidad y ventas 1 0,64 3 0,04
Administración de negocios con énfasis en finanzas y seguros 1 0,64 28 0,37
Administración de servicios de salud 1 0,64 20 0,27
Administración de sistemas e informática 1 0,64 15 0,20
Administración de sistemas informáticos 1 0,64 8 0,11
Administración del medio ambiente y de los recursos naturales 1 0,64 14 0,19
Administración en informática 1 0,64 2 0,03
Administración en recursos humanos 1 0,64 10 0,13
Administración financiera y de sistemas 1 0,64 38 0,51
Administración policial 1 0,64 415 5,52
Administración y gestión ambiental 1 0,64 33 0,44
Dirección y administración de empresas 1 0,64 32 0,43
Gestión empresarial 1 0,64 16 0,21
Fuente: Salinas Gómez, O.; Herrera, B. & Rendón, C. A. (2008). Análisis de los resultados ECAES en Administración 2008. Bogotá, Colombia: ASCOLFA.
154
Denominación Cantidad
Administración de empresas 189
Administración de negocios internacionales 15
Administración financiera 15
Administración de empresas agropecuarias 13
Administración 9
Administración en salud 7
Administración de negocios 6
Administración turística y hotelera 6
Administración pública 5
Administración de empresas turísticas 4
Administración de mercadeo 3
Administración financiera y de sistemas 3
Administración industrial 3
Administración pública territorial 3
Administración agropecuaria 2
Administración de empresas turísticas y hoteleras 2
Administración humana 2
Administración logística 2
Administración turística 2
Administración aeronáutica 1
Administración bancaria y financiera 1
Administración comercial 1
Administración comercial y de mercadeo 1
Administración de comercio exterior 1
Administración de comercio internacional 1
Administración de construcciones 1
Administración de empresas comerciales 1
Administración de empresas deportivas 1
Administración de empresas en telecomunicaciones 1
Administración de empresas y finanzas 1
Administración de empresas y gestión ambiental 1
Administración de gestión humana 1
Administración de instituciones de servicio 1
Administración de la seguridad integral 1
Administración de servicios de salud 1
Administración de sistemas informáticos 1
Administración del comercio internacional 1

155
ADMINISTRACIÓN
Denominación Cantidad
Administración del medio ambiente y de los recursos naturales 1
Administración del turismo sostenible 1
Administración deportiva 1
Administración empresarial 1
Administración en finanzas y negocios internacionales 1
Administración en logística y producción 1
Administración en mercadeo y logística internacionales 1
Administración en negocios internacionales 1
Administración marítima 1
Administración marítima y fluvial 1
Administración policial 1
Administración tecnológica 1
Administración turística y del patrimonio 1
Administración y finanzas 1
Administración y negocios internacionales 1
Profesional en administración agropecuaria 1
Total 325
Fuente: ASCOLFA.
Anexo 6. Acreditación de los programas
Tabla A6.1. Programas de pregrado en administración acreditados

en alta calidad (corte: 30 de junio de 2009)
Programa Institución de educación superior Acto de acreditación
Administración de empresas Colegio de Estudios Superiores de
(renovación de acreditación) Administración (CESA) Reacreditado
Administración de empresas Colegio Mayor de Nuestra
Señora del Rosario Acreditado
Administración policial (renovación de acreditación) Dirección Nacional de Escuelas
Policía Nacional Reacreditado
Administración aeronáutica Escuela Militar de Aviación
Marco Fidel Suárez Acreditado
Administración marítima Escuela Naval de Cadetes
(renovación de acreditación) Almirante Padilla Reacreditado
Administración de empresas Fundación Universidad del
(renovación de acreditación) Norte. Barranquilla Reacreditado
156


Administración de empresas Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá Acreditado
Administración de empresas Pontificia Universidad Javeriana
(renovación de acreditación) Cali Reacreditado
Administración de empresas Universidad Autónoma de
(renovación de acreditación) Bucaramanga (UNAB) Reacreditado
Administración de empresas Universidad Autónoma de
(renovación de acreditación) Occidente Acreditado
Administración de empresas Universidad Católica Popular
(segundo proceso) del Risaralda Acreditado
Administración en salud con énfasis en Universidad de Antioquia
gestión de servicios de salud Acreditado
Administración de empresas (segundo proceso) Universidad de Antioquia Acreditado
Administración de empresas Universidad de La Sabana
(renovación de acreditación) Reacreditado
Administración de instituciones de servicio Universidad de La Sabana
Administración de empresas agropecuarias Universidad de La Salle
Administración Universidad de Los Andes Acreditado
Administración de empresas Universidad de Medellín Acreditado
Administración de empresas Universidad del Tolima Acreditado
Administración de empresas Universidad del Valle Acreditado
Administración de negocios Universidad EAFIT
(renovación de acreditación) Acreditado
Administración de negocios Universidad EAN
Administración de empresas modalidad a distancia Universidad EAN Acreditado
Administración de negocios Universidad Externado de Colombia
Administración de empresas turísticas y hoteleras Universidad Externado de Colombia
Administración de empresas Universidad Libre. Cali Reacreditado
Administración de empresas Universidad Militar Nueva Granada
Administración de empresas Universidad Nacional de Colombia
Palmira Acreditado
Administración de empresas Universidad Nacional de Colombia
Manizales Acreditado
Administración de empresas Universidad Nacional de Colombia Acreditado

157
ADMINISTRACIÓN

Administración de empresas agropecuarias Universidad Pedagógica y Tecnológica
de Colombia Duitama Acreditado
Administración turística y hotelera Universidad Pedagógica y Tecnológica
de Colombia Duitama Acreditado
Administración de empresas (segundo proceso) Universidad Pontificia Bolivariana Acreditado
Administración de empresas agropecuarias Universidad Santo Tomás. Bucaramanga Acreditado
Administración de empresas Universidad Surcolombiana Acreditado
Administración de empresas Universidad Tecnológica de Bolívar
Fuente: Consejo Nacional de Acreditación (CNA) (s.f.). http://201.234.245.136/cna/Buscador/BuscadorProgramas.php?
Recuperado el 30 de agosto de 2009 de http://www.cna.gov.co
Anexo 7. Caracterización de las estructuras curriculares
Área Subárea Tema Frecuencia

Orígenes, evolución y escuelas Alta
Enfoque clásico Alta
Enfoque relaciones humanas Alta
Pensamiento administrativo Enfoque neoclásico Alta
Enfoque comportamiento
organizacional Alta media
Enfoque de sistemas Alta
Estructura organizacional Alta
Cultura organizacional Alta
Administración y Organizaciones Comportamiento organizacional Alta
organizaciones Procesos organizacionales Alta
Desarrollo organizacional Baja
Planeación Alta
Organización Alta
Proceso administrativo
Dirección Alta
Control Alta
Fundamentos (conceptualización) Alta media
Modelos Alta media
Estrategia
Procesos organizacionales Alta media
Direccionamiento Alta media
158

Oferta y demanda Alta
Elasticidades Alta
Fundamentos de economía
y microeconomía Teoría del mercadeo Alta
Teoría del consumidor Alta
Teoría del productor Alta
Agregados macroeconómicos Alta
Macroeconomía Inflación, desempleo y empleo Alta
Modelos macroeconómicos Alta
Balanza comercial Alta media
Política monetaria Alta
Economía
Política fiscal Alta
Política económica Política cambiaria Alta media
Comercio exterior Media baja
Ventajas comparativas y
competitivas Baja
Tratados internacionales Alta media
Importaciones y exportaciones Alta media
Comercio exterior Inversión extranjera Baja
Estructuras Baja
Componentes Baja
Ecuación fundamental Alta
Contabilidad
Estados financieros Alta
Razones financieras Alta
Análisis vertical y horizontal Alta
Análisis de apalancamiento Alta
Finanzas Análisis financiero Punto de equilibrio Alta
Estado de fuentes y usos,
flujo de efectivo Alta
Administración de capital de
trabajo Media baja
Tasa de interés/conversión Alta
Análisis de inversiones
Anualidades Alta

159
ADMINISTRACIÓN
Flujo de caja libre
(formulación de proyectos) Alta
Análisis de inversiones Fuentes de financiación Alta
Valoración de proyectos (VPN, TIR) Alta
Análisis de rentabilidades Alta
Finanzas
Conceptos y clases Alta
Costos Sistemas de costos Alta
Costeo directo / variable Alta
Tipos de presupuestos Alta
Presupuestos
Proyección de estados financieros Alta
Escuelas Alta
Fundamentos de mercadeo
Modelos Alta
Desarrollo, ciclo de vida
del producto Alta media
Mezcla de mercadeo Precio Alta media
Mercadeo Plaza: canales de distribución Alta media
Promoción: comunicación Alta media
Cuantitativa Alta
Investigación de mercados
Cualitativa Alta
Comportamiento del consumidor Alta media
Segmentación Alta media
Planeación y control Alta
Administración de la
producción Procesos administrativos y
productivos Alta
Evolución del concepto,
Gestión de calidad herramientas, normas ISO y
certificación; procesos de calidad Alta media
Operaciones y logística Programación lineal Alta
Teoría de decisión Alta
Investigación de operaciones
Árboles de decisión Alta
PERT y CPM. Teoría de colas Alta media
Transporte Media baja
Logística
Distribución local e internacional Media baja
Análisis de cargos Alta
Selección y contratación Alta
Desarrollo humano Alta
Gerencia de personal
Evaluación del desempeño Alta media
Compensación Alta media
Relaciones laborales Alta
160
Tabla A7.2. Composición de la formación básica

Conjuntos reales Alta
Funciones Alta
Matemáticas I
Álgebra básica Alta
Ecuaciones Alta
Derivadas Alta
Integrales Alta
Matemáticas Matemáticas II
Sucesiones Alta
Planos Alta
Matrices Alta media
Sistemas de ecuaciones Alta media
Álgebra lineal
Vectores Alta media
Transformaciones lineales Alta media
Distribución de frecuencias Alta
Medidas de tendencia central
y de posición Alta
Estadística I descriptiva
Medidas de variación o dispersión Alta
Probabilidades Alta
Distribución de probabilidad Alta
Estadística
Estimación puntual y por intervalos Alta
Pruebas de hipótesis y de
independencia Alta
Estadística II inferencial
Muestreo, tamaños de muestra
y distribuciones muestrales Alta
Regresión y correlación Alta
Fuente: PROCAD (2004) Análisis de estructuras curriculares. Documento de trabajo.

161
ADMINISTRACIÓN
Tabla A7.3. Composición de la formación socio-humanística
Sociedades Alta
Actos, operaciones y empresas mercantiles Alta
Derecho comercial Títulos valores Alta
Entes reguladores Alta
Contrato Alta
Contrato de trabajo Alta media
Salario y prestaciones sociales Alta media
Derecho laboral Derecho colectivo Alta media
Seguridad social Alta media
Obligaciones tributarias Alta media
Impuesto de renta Alta media
Derecho tributario Impuesto a las ventas Alta media
Ciencias sociales y
socio- humanísticas Retención en la fuente Alta media
Sanciones Alta media
Fundamentos sobre ética, moral y valores Alta media
Ética en los procesos organizacionales y toma
de decisiones Alta media
Ética y Ética y responsabilidad social del administrador Alta media
responsabilidad
social El desarrollo de un ser humano orientado
hacia la ética, los principios y los valores Alta media
Ética en la administración pública y privada Alta media
Constitución política Alta
Derechos fundamentales Alta
Derecho constitucional Organización del Estado Alta
Mecanismos de participación ciudadana Alta
162

Materia Frecuencia Porcentaje
Organizaciones 43 38,74
Control 36 32,43
Planeación 35 31,53
Organización 30 27,03
Administración 29 26,13
Liderazgo 28 25,23
Administración y finanzas publicas 26 23,42
Dirección 26 23,42
Gerencia estratégica 26 23,42
Proceso administrativo 26 23,42
Creación de empresas 48 43,24
Introducción a la administración 25 22,52
Fundamentos de administración 22 19,82
Modelos gerenciales 21 18,92
Desarrollo organizacional 20 18,02
Toma de decisiones 20 18,02
Auditoría administrativa 19 17,12
Juego gerencial 18 16,22
Pensamiento administrativo 16 14,41
Comportamiento organizacional 15 13,51
Gestión publica 15 13,51
Planeación estratégica 15 13,51
Teoría organizacional 15 13,51
Administración de operaciones 14 12,61
Creatividad empresarial 14 12,61
Empresarismo 13 11,71
Historia empresarial 13 11,71
Plan de negocio 13 11,71
Simulación empresarial 12 10,81
Espíritu empresarial 11 9,91
Negociación empresarial 11 9,91
Administración de la producción 12 10,81
Administración financiera 10 9,01
Ética y responsabilidad social 10 9,01
Gestión de calidad 10 9,01
Habilidad gerencial 10 9,01
Administración estratégica 9 8,11
Gerencia de servicios 9 8,11

163
ADMINISTRACIÓN
Innovación 9 8,11
Pensamiento estratégico 9 8,11
Desarrollo empresarial 8 7,21
Psicología organizacional 8 7,21
Gestión ambiental 7 6,31
Políticas de gerencia 7 6,31
Análisis del entorno 6 5,41
Casos empresariales 6 5,41
Cultura organizacional 6 5,41
Gerencia de calidad 6 5,41
Gestión de procesos 6 5,41
Liderazgo gerencial 6 5,41
Práctica empresarial 6 5,41
Tendencias administrativas 6 5,41
Control gerencial 5 4,50
Diagnóstico organizacional 5 4,50
Estrategia empresarial 6 5,40
Gestión empresarial 5 4,50
Teoría administrativa 5 4,50
Teorías administrativas 5 4,50
Consultoría empresarial 4 3,60
Control de gestión 4 3,60
Desarrollo sostenible 4 3,60
Epistemología 4 3,60
Gestión de empresas 4 3,60
Gestión de proyectos 4 3,60
Gestión estratégica 4 3,60
Administración de exportación 3 2,70
Administración de importación 3 2,70
Administración de salarios 3 2,70
Administración empresarial 3 2,70
Administración ambiental 3 2,70
Auditorías 3 2,70
Estructura del pensamiento 3 2,70
Gerencia de proyectos 3 2,70
Gerencia pública 3 2,70
Gestión de servicios 3 2,70
Gestión tecnológica 3 2,70
164

Historia del desarrollo empresarial 3 2,70
Teorías y enfoques 3 2,70
Administración de la información 2 1,80
Análisis organizacional 2 1,80
Comunicación organizacional 2 1,80
Conceptos organizacionales 2 1,80
Derecho administrativo 2 1,80
Empresas familiares 2 1,80
Gerencia administrativa 2 1,80
Gerencia social 2 1,80
Herramientas administrativas 2 1,80
Persona y organización 2 1,80
Prospectiva gerencial 2 1,80
Sistemas de información 2 1,80
Administración de inversiones 1 0,90
Administración de costos 1 0,90
Administración de finca raíz 1 0,90
Análisis de procesos 1 0,90
Aplicaciones administrativas 1 0,90
Balance Score Card (BSC) 1 0,90
Desarrollo humano 1 0,90
Desarrollo turístico 1 0,90
Diseño de proyectos 1 0,90
Diseño y control estratégico 1 0,90
Fenómeno empresarial 1 0,90
Gestión agropecuaria 1 0,90
Gestión tributaria 1 0,90
Organización empresarial 1 0,90
Planificación turística 1 0,90
Problemas globales 1 0,90
Proceso estratégico 1 0,90
Procesos agroindustriales 1 0,90
Procesos políticos 1 0,90
Salud ocupacional 1 0,90
Seguridad social 1 0,90
Seminario gerencial 1 0,90
Servicio social 1 0,90
Sistemas organizacionales 1 0,90
Fuente: ASCOLFA.

165
ADMINISTRACIÓN
Contabilidad de costos 89 80,18
Macroeconomía 88 79,28
Presupuestos 83 74,77
Microeconomía 82 73,87
Matemática financiera 79 71,17
Análisis financiero 47 42,34
Contabilidad 45 40,54
Economía colombiana 43 38,74
Finanzas 43 38,74
Formulación y evaluación de proyectos 42 37,84
Fundamentos de economía 40 36,04
Negocios internacionales 37 33,34
Comercio internacional 31 27,93
Administración financiera 26 23,42
Evaluación de proyectos 26 23,42
Economía internacional 23 20,72
Contabilidad general 23 20,72
Introducción a la economía 21 18,92
Economía general 20 18,02
Finanzas internacionales 17 15,32
Política económica 16 14,41
Contabilidad financiera 16 14,41
Gerencia financiera 16 14,41
Comercio exterior 15 13,51
Contabilidad administrativa 15 13,51
Finanzas públicas 15 13,51
Finanzas corporativas 14 12,61
Fundamentos de contabilidad 14 12,61
Gestión de proyectos 13 11,71
Formulación de proyectos 12 10,81
Mercado de capitales 11 9,91
Contabilidad básica 9 8,11
Ingeniería económica 8 7,21
Principios de economía 7 6,31
Contabilidad gerencial 6 5,41
Entorno económico 5 4,50
Contabilidad avanzada 5 4,50
Moneda y banca 4 3,60
166

Problemas económicos 4 3,60
Finanzas privadas 4 3,60
Mercados financieros 4 3,60
Desarrollo sostenible 3 2,70
Economía ambiental 3 2,70
Economía empresa 3 2,70
Economía sectorial 3 2,70
Teoría económica 3 2,70
Evaluación financiera de proyectos 3 2,70
Economía solidaria 2 1,80
Economía de lo público 2 1,80
Economía globalizada 2 1,80
Evaluación económica 2 1,80
Herramientas económicas 2 1,80
Pensamiento económico 2 1,80
Planeación económica 2 1,80
Política monetaria 2 1,80
Aplicaciones contables 2 1,80
Lógica contable 2 1,80
Econometría 1 0,90
Economía agraria 1 0,90
Economía de la salud 1 0,90
Economía gerencial 1 0,90
Economía turística 1 0,90
Perspectiva económica 1 0,90
Procesos económicos 1 0,90
Fuente: ASCOLFA.

167
ADMINISTRACIÓN
Tabla A7.6. Frecuencia producción y operaciones
Investigación de operaciones 57 51,35
Administración de la producción 46 41,44
Producción 40 36,04
Logística 31 27,93
Sistemas de información gerencial 28 25,23
Operaciones 26 23,42
Gestión ambiental 15 13,51
Gerencia de producción 11 9,91
Gestión tecnológica 11 9,91
Gestión de producción 10 9,01
Administración de operaciones 9 8,11
Calidad 9 8,11
Gestión de operaciones 9 8,11
Gerencia de calidad 8 7,21
Modelos 8 7,21
Producción agrícola 8 7,21
Planeación 7 6,31
Procesos 6 5,41
Gestión de calidad 5 4,50
Fundamentos de producción 4 3,60
Gerencia ambiental 4 3,60
Gerencia de producción y servicios 4 3,60
Medio ambiente 3 2,70
Productividad 3 2,70
Sistemas de control 3 2,70
Administración de calidad 2 1,80
Distribución de planta 2 1,80
Gerencia estratégica 2 1,80
Gestión de información 2 1,80
Lógica 2 1,80
Optimización 2 1,80
Administración estratégica 1 0,90
Fuente: ASCOLFA.
168
Tabla A7.7. Frecuencia mercadeo

Investigación de mercados 83 74,77
Mercadeo 53 47,75
Fundamentos de mercadeo 40 36,04
Mercados 29 26,13
Gerencia de mercadeo 19 17,12
Logística empresarial 14 12,61
Gerencia del servicio 9 8,11
Publicidad 8 7,21
Marketing 7 6,31
Marketing estratégico 7 6,31
Mercadotecnia 7 6,31
Ventas 7 6,31
Mercadeo internacional 6 5,41
Mercado de capitales 6 5,41
Plan de mercadeo 6 5,41
Comportamiento del consumidor 5 4,50
Administración de mercados 5 4,50
Comercio internacional 4 3,60
Fundamentos de marketing 4 3,60
Gerencia de marketing 4 3,60
Marketing internacional 4 3,60
Negocios internacionales 4 3,60
Inteligencia de mercados 3 2,70
Planeación de mercados 3 2,70
Comercio electrónico 2 1,80
Estrategia de mercados 2 1,80
Mercadeo turístico 2 1,80
E-comerce 1 0,90
Fuente: ASCOLFA.

169
ADMINISTRACIÓN
Anexo 8. La investigación en administración en Colombia
Tabla A8.1. Descripción de los grupos de investigación en administración a partir de

los resultados de medición realizada por COLCIENCIAS en 2008
No. Nombre del grupo de investigación Institución Área Categoría Ciudad Entidad Acreditación Revistas
1 Administración económica Tecnológica F B Pereira Pública Registro de No

y financiera de Pereira alta calidad
2 Competitividad y productividad ICESI AYO B Cali Privada Registro de A2 (Estudios
de las organizaciones alta calidad gerenciales)
3 Competitividad y productividad Autónoma de AYO B Cali Privada Registro de No
empresarial Occidente alta calidad
4 Cultura emprendedora Universidad de E C Bogotá Privada Registro de No
La Sabana alta calidad
5 Cultura organizacional y Universidad de GH A Manizales Privada N. A. No
gestión humana Manizales
6 Calidad y servicio Universidad de C D Bogotá Privada Registro de No
7 Cambio e innovación tecnológica Universidad de I B Bogotá Privada Registro de No
8 Espíritu empresarial ICESI E B Cali Privada Registro de A2 (Estudios
alta calidad gerenciales)
9 Contabilidad, finanzas y Universidad del Valle F 0 Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
gestión pública alta calidad administración)
10 Cultura y desarrollo humano Universidad Militar GH D Bogotá Pública Registro de B (Investigación y
alta calidad reflexión)
11 Desarrollo humano Universidad GH B Bogotá Privada N. A. No
Santo Tomás
12 Desarrollo humano y Tecnológica GH B Pereira Pública Registro de No
organizacional de Pereira alta calidad
13 Estilo de vida y desarrollo humano Universidad GH C Bogotá Pública Registro de A1 (Innovar)
Nacional alta calidad
14 Estudios empresariales Pontificia Bolivariana E B Medellín Privada Registro de No
- Medellín alta calidad
15 Perdurabilidad empresarial Rosario AYO A1 Bogotá Privada N. A. C (Universidad y
empresa)
16 Grupo de investigación en Santiago de Cali AYO C Cali Privada N. A. No
administración y PYMES
17 Grupo de investigación EAFIT F C Medellín Privada Registro de C (Ad-Minister
en finanzas y banca alta calidad Revista Escuela
de Administración)
18 Grupo de Investigación en Tecnológica C B Cartagena Privada Registro de No
Productividad y Calidad (GIPC) de Bolívar alta calidad
19 Grupo de investigaciones Universidad GH A1 Barranquilla Pública Registro de B (Pensamiento y
en desarrollo humano del Norte alta calidad gestión)
20 Grupo de investigación en gestión Universidad AYO D Medellín Pública Registro de No
organizacional (GESTOR) de Antioquia alta calidad
170

21 Grupo de investigación en Universidad del Valle NI B Cali Pública Registro C (Cuadernos de

negocios internacionales y de alta calidad administración)
comercio exterior
22 Gerencia de talento humano Universidad GH D Manizales Privada N. A. No
de Manizales
23 Gestión pública Universidad AYO B Bogotá Privada Registro de No
de Los Andes alta calidad
24 Estudios organizacionales Universidad AYO A Bogotá Privada Registro de No
25 Gestión y políticas públicas Universidad del Valle AYO A Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
alta calidad administración)
26 Grupo humanismo y gestión Universidad del Valle AYO A Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
27 Grupo de Investigación de Gestión Universidad Central AYO D Bogotá Privada N. A. No
de Organizaciones (UC-GIGO)
28 Grupo transformar estudios sobre Universidad Nacional GH D Bogotá Pública Registro de A1 (Innovar)
desarrollo humano alta calidad
29 Grupo de estudios en EAFIT ECO B Medellín Privada Registro de C (Ad-Minister
economía y empresa alta calidad Revista Escuela
de Administración)
30 Grupo de gestión de la innovación Tecnológica I B Cartagena Privada Registro de No
del conocimiento de Bolívar alta calidad
31 Grupo de investigación en Universidad I D Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
gestión tecnológica del Valle alta calidad administración)
32 Grupo de investigación en cadenas Universidad L D Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
de abastecimiento. Univalle-Georgia del Valle alta calidad administración)
33 Grupo de Investigación en Universidad Distrital ECO A Bogotá Pública N. A. No
Competitividad de la Industria
Colombiana (GICIC)
34 Grupo de Investigación en Finanzas Santiago de Cali NI C Cali Privada N. A. No
y Negocios Internacionales (GIFYNI)
35 Grupo de Investigación sobre las Tecnológica I C Pereira Pública Registro de No
Capacidades Tecnológicas de las de Pereira alta calidad
Organizaciones (GICTO)
36 Grupo interdisciplinario de Universidad Nacional AYO A1 Bogotá Pública Registro de A1 (Innovar)
investigación y desarrollo en alta calidad
gestión, productividad y
competitividad (BIOGESTIÓN)
37 Grupo de productividad y Universidad ECO A1 Barranquilla Pública Registro de B (Pensamiento y
competitividad del Norte alta calidad gestión)
38 Grupo de estudios sobre dirección Universidad AYO C Bogotá Privada Registro de A2 (Cuadernos
estratégica y organizaciones Javeriana alta calidad de administración)
39 Entrepreneurship group EAN E A Bogotá Privada Registro de C (Escuela de
alta calidad Administración de
Negocios)

171
ADMINISTRACIÓN
40 Historia empresarial EAFIT EAFIT E A Medellín Privada Registro de C (Ad-Minister

alta calidad Revista Escuela
de Administración)
41 Gestión Empresarial e Innovación Universidad Distrital I C Bogotá Pública N. A. No
Tecnológica (GEIT)
42 Gestión financiera Escuela de Ingeniería F D Medellín Privada N. A. No
de Antioquia
43 La gerencia en Colombia EAFIT AYO B Medellín Privada Registro de No
alta calidad
44 Tendencias en gestión EAN I B Bogotá Privada Registro de C (Escuela de
e innovación alta calidad Administración de
Negocios)
45 Cultura y desarrollo humano Universidad del Valle GH D Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
46 GPYMES EAN AYO B Bogotá Privada Registro de C (Escuela de
alta calidad Administración de
Negocios)
47 Organizaciones de economía Cooperativa AYO C Bogotá Privada N. A. No
solidaria de Colombia
48 Previsión y pensamientos Universidad del Valle AYO A Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
estratégicos alta calidad administración)
49 Observatorio regional de gestión Universidad AYO C Tunja Pública Registro de No
empresarial MIPYME Pedagógica y alta calidad
Tecnológica de
Colombia
50 Grupo de Estudio en Competitividad, Universidad Militar AYO D Bogotá Pública Registro de B (Investigación y
Estrategia e Innovación (GECEI) alta calidad reflexión)
51 Mercadeo estratégico y negocios Universidad del M D Barranquilla Pública N. A. No
internacionales Atlántico
52 Emprendimiento y su impacto Universidad E C Cali Privada N. A. No
en el desarrollo regional Javeriana-Cali
53 Grupo de finanzas empresariales Universidad F D Tunja Pública Registro de No
Pedagógica y alta calidad
Tecnológica de
Colombia
54 Cultura e historia empresarial Universidad E C Medellín Privada Registro de No
de Medellín alta calidad
55 Grupo de Investigación en San Buenaventura GH D Bogotá Privada N. A. No
Desarrollo Humano (GIDEHU)
56 Grupo de investigación en Universidad F D Cali Privada Registro de No
financiación empresarial y Javeriana-Cali alta calidad
mercado de capitales
57 Gestión y desarrollo empresarial Ciencias Aplicadas AYO D Bogotá Privada N. A. No
y Ambientales
58 Calidad y productividad en las Universidad C C Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
organizaciones del Valle alta calidad administración)
172

59 Negocios internacionales Universidad NI D Bogotá Privada Registro de A2 (Cuadernos

Javeriana alta calidad de administración)
60 Gerencia y Economía de la Universidad AYO D Montería Pública N. A. No
Educación (GEDUCA) de Córdoba
61 Productividad hacia la Escuela de Ingeniería ECO D Bogotá Privada N. A. No
Competitividad (GPC) Julio Garavito
62 Nuevo pensamiento administrativo Universidad AYO C Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
del Valle alta calidad administración)
63 Grupo de Investigación de Cámara de Comercio, AYO D Bogotá Privada N. A. No
Responsabilidad Social y Piloto, Libertadores,
Ambiental (GIRSA) Monserrate
64 Grupo de investigación en gestión EAFIT L D Medellín Privada Registro de C (Ad-Minister
de producción y logística alta calidad Revista Escuela
de Administración)
65 Entorno de los negocios Universidad ECO B Bogotá Privada Registro de No
Externado alta calidad
66 Gestión organizacional Universidad AYO B Bogotá Privada Registro de No
67 Centro de Estudios Administrativos Universidad AYO D Bogotá Privada N. A. No
y Financieros Panamericana
68 Gestión y desarrollo empresarial Comfenalco- AYO B Cartagena Privada N. A. No
Cartagena
69 Grupo de investigación para la Tecnológica de Pereira AYO C Pereira Pública Registro de No
productividad y la competitividad alta calidad
en las organizaciones
70 Gestión organizacional Universidad AYO A Cali Privada N. A. No
Libre-Cali
71 Grupo de Investigación en Universidad M A Barranquilla Pública Registro de B (Pensamiento y
Marketing (GIM) del Norte alta calidad gestión)
72 Centro de Investigación de la San Martín F D Bogotá Privada N. A. No
Escuela de Finanzas y Estudios
Internacionales
73 Grupo de Investigaciones en Universidad AYO D Ibagué Pública Registro de No
Estrategia, Estructura y Cultura del Tolima alta calidad
Organizacional (ECO)
74 Desarrollo humano y Tecnológica GH C Cartagena Privada Registro de No
empoderamiento de Bolívar alta calidad
75 Competitividad FUKL NI D Bogotá Privada N. A. No
76 Grupo de investigación Tecnológica ECO D Pereira Pública Registro de No
administrativo, económico y de Pereira alta calidad
financiero (SC)
77 Administración, prospectiva Cooperativa AYO D Bogotá Privada N. A. No
y desarrollo de Colombia
78 Grupo de Investigación en Universidad F C Medellín Privada Registro de No
Ingeniería Financiera (GINIF) de Medellín alta calidad

173
ADMINISTRACIÓN
79 Grupo de Estudios Empresariales Universidad ECO D Medellín Pública Registro de No

y Desarrollo Económico (GEDE) de Antioquia alta calidad
80 Grupo de investigación mercado Pontificia Bolivariana M C Medellín Privada Registro de No
y libertad -Medellín alta calidad
81 Prospectiva, estrategia y liderazgo Universidad AYO B Bogotá Privada Registro de No
82 Grupo de Investigación en Envigado E D Envigado Pública N. A. No
Ciencias Empresariales (GICE)
83 Desarrollo humano Universidad de GH C Manizales Pública Registro de No
Caldas alta calidad
84 Currículo, universidad y empresa Universidad de AYO B Manizales Pública Registro de No
Caldas, Parquesoft alta calidad
85 Grupo de investigación, comercio Universidad M D Cartagena Pública N. A. No
y comportamiento del consumidor de Cartagena
86 Grupo de optimización de sistemas Universidad L D Bucaramanga Pública N. A. No
productivos, administrativos y Industrial de
logísticos (GRUPO ÓPALO) Santander
87 Ética empresarial y empresariado Universidad E B Bogotá Pública Registro de A1 (Innovar)
social (ETHOS) Nacional alta calidad
88 Productividad siglo XXI Universidad ECO D Medellín Pública Registro de No
de Antioquia alta calidad
89 Desarrollo empresarial Universidad Católica E D Pereira Pública Registro de No
Popular de Risaralda alta calidad
90 Sistema de gestión organizacional ICONTEC AYO D Bogotá Privada N. A. No
91 Gestión gerencial Manuela Beltrán AYO D Bogotá Privada N. A. No
92 Producción y calidad Manuela Beltrán C D Bogotá Privada N. A. No
93 Tendencia económica mundial Universidad ECO C Pereira Privada N. A. No
Libre-Pereira
94 Competitividad empresarial Universidad I D Bogotá Pública Registro de A1 (Innovar)
y gestión tecnológica Nacional alta calidad
95 Grupo de investigación en Autónoma- E D Manizales Privada N. A. No
empresariado Manizales
96 Estudio integral para la Fundesarrollo ECO D Barranquilla Privada N. A. No
competitividad de la región Caribe
97 Investigadores para el Desarrollo Universidad ECO C Tunja Pública Registro de No
Empresarial y Agroindustrial Pedagógica y alta calidad
Sostenible (IDEAS) Tecnológica de
Colombia
98 Empresa familiar Universidad de E C Bogotá Privada Registro de No
99 Economía internacional Universidad NI D Manizales Privada N. A. No
de Manizales
100 Historia empresarial y desarrollo Universidad E D Santa Marta Pública N. A. No
regional del Magdalena
101 Sistema de información y Externado I D Bogotá Privada Registro de No
control organizacional alta calidad
174

102 Grupo de investigación Universidad del Valle M A Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
en marketing alta calidad administración)
103 Temas contemporáneos en Universidad del Valle F A1 Cali Pública Registro de C (Cuadernos de
contabilidad, control, gestión alta calidad administración)
y finanzas
104 Grupo de investigación en Universidad de L C Bogotá Privada Registro de No
sistemas logísticos La Sabana alta calidad
105 Grupo de Investigación en San Buenaventura AYO D Bogotá Privada N. A. No
Ciencias Empresariales (GRICE)
106 Educación y emprendimiento social Universidad E C Cali Privada Registro de No
Libre-Cali alta calidad
107 Gestión del conocimiento CEIPA AYO D Sabaneta Privada N. A. No
empresarial
108 Internacionalización de la empresa Universidad NI D Bogotá Privada Registro de C (Universidad y
del Rosario alta calidad empresa)
109 Grupo de investigaciones sobre Universidad NI C Barranquilla Privada Registro de B (Pensamiento y
agenda internacional del Norte alta calidad gestión)
110 Investigaciones Jurídicas, Autónoma ECO D Barranquilla Privada N. A. No
Económicas, Contables y del Caribe
Administrativas (INJECA)
111 Mercadeo e iniciativa empresarial Universidad M D Cali Privada Registro de No
Libre-Cali alta calidad
112 Grupo de Investigación en Universidad NI D Medellín Privada Registro de No
Negocios Internacionales (GINI) de Medellín alta calidad
113 Grupo de Investigación en Autónoma AYO C Cali Privada Registro de No
Ciencias Administrativas (GICAD) de Occidente alta calidad
114 Investigación en Gestión Universidad AYO D Medellín Privada Registro de No
Organizacional Aplicada (IGOA) de Medellín alta calidad
115 Administración Universidad AYO C Manizales Privada N. A. No
de Manizales
116 Política y relaciones Universidad Jorge NI D Bogotá Privada N. A. No
internacionales (CERCID) Tadeo Lozano
117 Centro de Investigación y Universidad E D Bogotá Privada N. A. No
Desarrollo Empresarial América
(CINDE AMÉRICA)
118 Grupo de investigación en EAFIT NI B Medellín Privada Registro de C (Ad-Minister
estudios internacionales alta calidad Revista Escuela
de Administración)
119 Gestión organizacional Universidad AYO C Barranquilla Pública N. A. No
Simón Bolívar
120 Grupo de investigación en Universidad GH C Bogotá Privada Registro de No
desarrollo humano de La Salle alta calidad
121 Gestión y apoyo a MIPYMES Universidad Libre E D Bogotá Privada N. A. No
122 Desarrollo económico y Santiago de Cali NI A Cali Privada N. A. No
economía internacional

175
ADMINISTRACIÓN
123 Educación y Desarrollo Autónoma E D Barranquilla Privada N. A. No

Empresarial (EDE) del Caribe
124 Productividad, competitividad Universidad C D Bogotá Pública Registro de A1 (Innovar)
y calidad Nacional alta calidad
125 Grupo de investigación en CESA I D Bogotá Privada Registro de No
innovación y gestión empresarial alta calidad
126 Negocios y finanzas internacionales Autónoma NI D Barranquilla Privada N. A. No
para el desarrollo económico y social del Caribe
127 Calidad y productividad Autónoma del Caribe, C B Barranquilla Privada N. A. No
organizacional integral Universidad Libre y Bogotá
128 Grupo de investigación Colegio Mayor E D Medellín Pública N. A. No
empresarial y turístico de Antioquia
129 Grupo de estudios socioeconómicos Universidad AYO D Manizales Pública Registro de No
y de problemas organizacionales. de Caldas alta calidad
Colectivo docente. Departamento
de Economía y Administración
130 Grupo de Investigación en Universidad L D Bogotá Pública Registro de A1 (Innovar)
Administración y Economía de Nacional alta calidad
Cadenas de Agronegocios
(GIAECA)
131 Sociedad, economía y empresa Universidad ECO D Bogotá Pública Registro de A1 (Innovar)
Nacional alta calidad
132 Grupo de Estudios en Ciencias Universidad Militar ECO D Bogotá Pública Registro de B (Investigación y
Económicas (CIE) alta calidad reflexión)
133 Grupo de Investigación en EAFIT I D Medellín Privada Registro de C (Ad-Minister
Innovación y Empresarismo (GUIE) alta calidad Revista Escuela
de Administración)
134 Mercado, intercambio, cultura Universidad Central M D Bogotá Privada N. A. No
y organizaciones
135 Grupo de Investigación de la Universidad NI D Bogotá Privada N. A. No
Facultad de Ciencias Económicas Santo Tomás
(GRINFACE)
136 Grupo de investigación en Autónoma AYO D Cali Privada Registro de No
conflictos y organizaciones de Occidente alta calidad
137 Grupo de Estudios en Universidad Jorge AYO D Bogotá Privada N. A. No
Administración, Gestión y Tadeo Lozano
Organizaciones (ADGEO)
138 Emprendimiento y gestión de Universidad E D Bogotá Privada Registro de No
empresas de familia de La Salle alta calidad
139 Gestión, administración y Universidad AYO D Bogotá Privada Registro de No
organizaciones de La Salle alta calidad
140 Investigación, Tecnología y Universidad Libre E D Bogotá Privada N. A. No
Competitividad de las PYMES en
un Mundo Globalizado
(INTECOM-PYMES)
141 Grupo de Investigación en Gestión Autónoma L C Bogotá Privada N. A. No
y Logística (GIGLO) de Colombia
176

142 Pedagogía de la Gestión Autónoma AYO D Bogotá Privada N. A. No

Empresarial (PEGES) de Colombia
143 Dirección de personas en Universidad GH D Bogotá Privada Registro de No
las organizaciones de La Sabana alta calidad
144 Competitividad y desarrollo local Universidad ECO D Tunja Pública Registro de No
Tecnológica de
Colombia
145 Grupo de estudios sobre Pontificia Bolivariana AYO D Palmira Privada N. A. No
organizaciones -Palmira
146 Management UPTC Universidad AYO D Tunja Pública Registro de No
Tecnológica de
Colombia
147 Grupo de Investigación en Universidad F C Bogotá Pública Registro de A1 (Innovar)
Ingeniería Financiera y Gestión Nacional alta calidad
Empresarial (GIFIG)
148 Gestión tecnológica empresarial Autónoma de I D Bogotá Privada N. A. No
Colombia
149 Organización y empresa Universidad AYO C Santa Marta Pública N. A. No
del Magdalena
150 Mercados y desarrollo Universidad M D Bogotá Privada Registro de No
empresarial global de La Salle alta calidad
151 Grupo de Investigación en Gestión Universidad Nacional AYO A1 Bogotá Privada N. A. No
y Organizaciones (GRIEGO) y Universidad Central
152 Grupo de Investigación en Corporación F D Barranquilla Privada N. A. No
Contabilidad, Administración y Universitaria
Economía (GICADE) de La Costa
153 Grupo de investigación en Corporación E B Bucaramanga Privada N. A. No
desarrollo empresarial competitivo Universitaria de
Porter Investigación y
Desarrollo
154 Productividad y competitividad Tecnológica ECO D Quibdó Pública N. A. No
regional del Chocó
155 Productividad y Competitividad Corporación ECO D Barranquilla Privada N. A. No
(PRODUCOM) Universitaria
de La Costa
156 Grupo de Investigación en Cámara de ECO C Cartagena Privada N. A. No
Economía Regional, Organización Comercio de
Industrial y Desarrollo Empresarial Cartagena
(GERODE)
157 Grupo de investigación en política Sergio Arboleda ECO D Bogotá Privada N. A. No
pública y economía empresa
158 Organización y gerencia CEIPA AYO D Sabaneta Privada N. A. No
159 Grupo de investigación en Libertadores NI D Bogotá Privada N. A. No
estudios internacionales

177
ADMINISTRACIÓN
160 Emprendimiento y empresariado Universidad Militar E D Bogotá Pública Registro de B (Investigación y

alta calidad reflexión)
161 Grupo de Investigación Universidad E D Cali Privada Registro de No
PYME (GIP I+D) Libre-Cali alta calidad
162 Estrategia y liderazgo Universidad AYO C Barranquilla Pública N. A. No
del Atlántico
163 Centro de Estudios y Desarrollo Escuela de Ingeniería D Bogotá Privada N. A. No
Empresarial Julio Garavito
164 Competitividad Innovación y Universidad ECO D Tunja Pública Registro de No
Desarrollo Empresarial (CIDE) Pedagógica y alta calidad
Tecnológica de
Colombia
165 Logística y mercadeo Universidad de L D Bogotá Privada Registro de No
166 Gestión y competitividad Corporación para la AYO D Bogotá Pública N. A. No
empresarial Gestión del
Conocimiento
167 Mercados y decisiones Universidad M B Bogotá Privada Registro de No
168 Grupo de Investigación en Universidad F D Bogotá Pública Registro de A1 (Innovar)
Finanzas y Estrategia (GIFE) de Los Andes alta calidad
169 Innovación y desarrollo Universidad I B Bogotá Privada N. A. No
empresarial Simón Bolívar
170 Investigación y gestión Francisco de AYO D Cúcuta Pública N. A. No
Paula Santander
171 Entorno de los negocios Universidad NI B Bogotá Privada Registro de No
Fuente: SALINAS G., O. (2009). Análisis de los resultados de la convocatoria nacional para la medición de grupos de investigación en ciencia, tecnología e
innovación año 2008. Bogotá, Colombia: Editor: ASCOLFA.
Notas.
N.A.: No Aplica
AYO: Administración y Organizaciones
F: Finanzas
ECO: Economía
E: Empresariado
GH: Gestión Humana
I: Innovación
NI: Negocios Internacionales
La clasificación de las revistas corresponde a los criterios establecidos por publindex, COLCIENCIAS
178
Anexo 9. Referentes internacionales
Tabla A9.1. Estructura EGEL–A
Área/subárea Porcentaje en el examen Distribución de reactivos

Administración y organizaciones y gestión de la calidad 30,5 67
Diseño del plan estratégico 9,5 21
Diseño de sistemas de calidad 2,3 5
Evaluación de escenarios con apoyo de métodos de análisis
cuantitativos y cualitativos 1,8 4
Diseño de modelos organizacionales 4,5 10
Desarrollo de liderazgos 7,3 16
Establecimiento de sistemas de control 2,7 6
Promoción de la innovación tecnológica 2,3 5
Administración de las finanzas 12,7 28
Evaluación de proyectos de inversión 2,7 6
Análisis de los estados financieros 3,6 8
Evaluación de la estructura de fuentes de financiamiento, sus
alternativas y costos 2,7 6
Elaboración de pronósticos y presupuestos 3,6 8
Administración de mercadotecnia 31,4 69
Identificación de las estructuras del mercado 6,4 14
Administración del portafolio de productos 5,0 11
Establecimiento de estrategias de precios 3,6 8
Desarrollo de estrategias de publicidad y promoción 3,6 8
Diseño de programas de ventas 2,3 5
Diseño de canales de distribución acordes al mercado de
la organización 3,6 8
Creación de planes de atención y servicio al cliente 4,1 9
Definición de la imagen corporativa 2,7 6
Administración de recursos humanos 25,5 56
Planeación de personal en la organización 5,0 11
Desarrollo del programa de reclutamiento, selección y
contratación de personal 5,9 13
Desarrollo de un sistema de evaluación del desempeño en
la organización 5,5 12
Administración del proceso de capacitación y desarrollo del
personal en la organización 2,7 6
Administración de las relaciones laborales 3,6 8
Promoción del clima organizacional favorable 2,7 6
Total 100% 220
Fuente: CENEVAL.(2009) Estructura aprobada por el Consejo Técnico, en reunión del 24 y 25 agosto de 2009. Mexico D.F., Mexico.
http://archivos.ceneval.edu.mx/archivos_portal/6209/Contenidodelaprueba.pdf

179
ADMINISTRACIÓN
Calle 17 No. 3-40 • Teléfono:(57-1)338 7338 • Fax:(57-1)283 6778 • Bogotá - Colombia
www.icfes.gov.co

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MARCOS DE REFERENCIA

Marco de referencia del

Bogotá, D.C., octubre de 2010

Hernán Quintanilla Acevedo

Cristina Viatela Olaya

Producción y operaciones CAPÍTULO COSTA CARIBE

Marco de referencia del examen de Estado de calidad

Alcance de la nueva estructura y especificaciones del examen

1. Referenciación internacional en la formación en administración................................................15

2. Caracterización de la formación en administración en Colombia...............................................41

3. Referentes nacionales e internacionales de evaluación de programas de administración......69

Marco de referencia del examen de Estado de calidad

4. Definición del objeto de estudio de la administración..................................................................91

5. Definición y caracterización del aspecto cognitivo y componentes a evaluar...........................99

Marco de referencia del examen de Estado de calidad

Marco de referencia del examen de Estado de calidad

En la sociedad contemporánea, la administración ha adquirido una importancia significativa.

Por estas y otras razones, es imprescindible contribuir al mejoramiento de la formación de

De acuerdo con estos planteamientos, la calidad de un programa de administración es un

La Asociación Colombiana de Facultades de Administración (ASCOLFA) participó en el

medidas de seguridad y confiabilidad. Estas actividades estuvieron a cargo de 40 pares

En consecuencia, el profesor Orlando Salinas Gómez en representación de ASCOLFA,

El trabajo está estructurado en cinco capítulos. En el primero se establece el contexto

En el segundo capítulo se realiza la caracterización de la formación profesional en

Marco de referencia del examen de Estado de calidad

El tercer capítulo recoge experiencias nacionales e internacionales en la evaluación o en la

En el cuarto capítulo se define el objeto de estudio de la administración y se hace un

En un mundo globalizado, la tendencia a ofrecer servicios educativos similares también

No se trata de copiar acríticamente experiencias exitosas de formación profesional de otras

Marco de referencia del examen de Estado de calidad

1.1 El contexto internacional de la educación en administración

Así, en una reunión en el Castillo de Windsor, realizada en febrero de 1979, se plantearon

Posteriormente, en la reunión conjunta de la AACSB y la EFMD en Arden House, realizada en

Finalmente, en la reunión de París de junio de 1980, las dos organizaciones citadas y el

A comienzos de la década de 1990, Dennis Guthery y otros profesores (1991) de la American

Marco de referencia del examen de Estado de calidad

• El curso más enseñado en pregrado es mercadeo internacional (39%); en posgrado es

• La pregunta, ¿por qué no se da una mayor preparación en el campo internacional dentro

En la década de 1990, la AACSB, la EFDM y el CLADEA trabajaron, conjunta o individualmente,

Del evento surgió la siguiente propuesta para internacionalizar el currículo en administración:

Las empresas que continúen con el esquema tradicional de funcionamiento puramente

Administración (AACSB): http://www.aacsb.edu

fronteras, requiere a su vez la adopción de nuevas destrezas gerenciales. Los líderes de

• El conocimiento del entorno internacional, las prácticas comerciales, la legislación, las

• La sensibilidad para comprender el comportamiento de la cultura de los países con los

• La facilidad para comunicarse al menos en una lengua extranjera.

• El liderazgo y la capacidad de negociar en diferentes culturas y subculturas. Aplicar estas

Marco de referencia del examen de Estado de calidad

Los cambios en el currículo de administración para introducir el tema internacional pueden

En la primera alternativa, la solución consiste en establecer los cursos que a juicio de la

temas en cursos tradicionales; nuevas concepciones en áreas como las humanidades,

También puede llevar a profundizar y enfocar de manera distinta nociones como la

En la actualidad, las organizaciones encargadas de la acreditación de los programas de

• La falta de experiencia de la mayor parte del profesorado en el mundo industrial o de

Marco de referencia del examen de Estado de calidad

1.2 Tendencias internacionales

El impacto tecnológico, los nuevos jugadores mundiales en la geopolítica contemporánea

Actualmente se admite que el administrador desempeña un papel clave en agregar valor a

La llegada al mercado de nuevas empresas procedentes de todas las latitudes, la imposición

El concepto que subyace a la formación profesional es la globalización que se refiere al

Para la Comisión Económica para América Latina (CEPAL)2, la globalización se caracteriza

La globalización de los mercados y de la producción son las consecuencias directas de lo

La homogenización originada por la globalización ha llevado ineludiblemente a la