IMPORTANCIA DEL CIRA COMO REQUISITO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS

CIVILES.

IMPORTANCE OF CIRA AS A PREREQUISITE FOR THE EXECUTION OF CIVIL

WORKS.

UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

AUTORE:

BARON POLO DAVID

Pol_teama_15@hotmail.com
DECLARACION DE FINANCIAMIENTO Y DE CONFLICTOS DE INTERESES
El financiamiento para la elaboración de la presente monografía fue con recursos de los autores.

RESUMEN
El CIRA palabra comúnmente usada es el acrónimo del Certificado de inexistencia de Restos
Arqueológicos, es un documento oficial emitido por el Instituto Nacional de Cultura mediante el
cual se pronuncia de manera oficial y de manera técnica en relación al contenido o no de t estigios
arqueológicos en un terreno. Esto va dirigido aquel que quiera emprender un proyecto público o privado.
Evaluación Arqueológica (CIRA) El CIRA es el documento oficial mediante el cual, el Instituto
Nacional de Cultura, se pronuncia sobre la inexistencia de restos arqueológicos en las áreas donde
se ejecutaran obras y su ámbito de influencia.
El Articulo de la Ley N°28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, establece que
toda obra pública o privada de edificación que involucre un bien inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación, requiere para su ejecución de la autorización previa del Instituto
Nacional de Cultura.
La evaluación arqueológica, se orienta a determinar si las obras a ejecutar y principalmente las de
remoción o movimiento de tierras, podrían alterar los lugares donde probablemente existen restos
arqueológicos. Así como determinar la importancia de la ejecución del CIRA.
En tal sentido las probables interferencias podrían verificarse durante la afectación de propiedades,
ampliación de plataforma, modificación de taludes, cortes y cambios en el diseño de las vías.

PALABRAS CLAVES: Proyecto, Evaluación, Obra, Patrimonio Cultural.

SUMARY

The CIRA commonly used word is the acronym for the Certificate of absence of Archaeological
Remains , is an official document issued by the National Institute of Culture through which
pronounced officially and technical manner in relation to content or not t archaeological Stygian in
land . This is for anyone who wants to take a public or private project.
Archaeological Assessment ( CIRA ) CIRA is the official document by which the National Institute
of Culture , decides on the nonexistence of archaeological remains in areas where works and their
sphere of influence is executed.
Article of Law No. 28296 , General Law of Cultural Heritage of the Nation , provides that any
public or private building work involving immovable property of the Cultural Heritage of the
Nation , required for execution of prior authorization of the Institute national Culture .
The archaeological evaluation aims to determine whether the works being performed and primarily
the removal or earthwork, could alter the places where probably there are archaeological remains.
In this sense the likely interference could be verified during the affectation of properties, expanding
platform , modification of slopes, cuts and changes in the design of the tracks .

KEYWORDS: Project Evaluation Work, Cultural Heritage.

INTRODUCCION
El Certificado de Inexistencia de restos Arqueológicos (CIRA) es un documento oficial emitido
por el Instituto Nacional de Cultural mediante el cual se pronuncia de manera oficial y de manera
técnica en relación al contenido o no de vestigios arqueológicos en un terreno. Por lo general el
recurrente solicita la expedición del CIRA con la finalidad de usar el predio objeto del trámite para
actividades mineras, de explotación energética, vías de comunicación, obras hidráulicas,
instalación o plantas de producción, desarrollo agrícola, etc.
El presente estudio se justifica entender y dar a conocer la importancia del CIRA, ya que este
requisito es muy importante en la obras de ingeniería civil, la cual hace que las obras civiles se
lleven a cabo de una manera correcta y ordenada respetando las normas vigentes establecidas de la
misma. El objetivo es definir y explicar la importancia del CIRA como requisito para la ejecución de obras
civiles.
COMUNICACIÓN
EL CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS

Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación Ley Nº 28296

Toda obra pública o privada de edificación nueva, remodelación, restauración, ampliación,
refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o cualquier otra
que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación,
requiere para su ejecución de la autorización del MC. (Artículo 22)

El Certificado De Inexistencia De Restos Arqueológicos

El CIRA es el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos que expide el Ministerio de Cultura, y
es requisito indispensable para autorizar el inicio de obras civiles, públicas o privadas. Existen dos
modalidades mediante las cuales se puede tramitar este certificado; en el caso de áreas mayores a cinco (5)
hectáreas y/o kilómetros, el trámite es resultado de un Proyecto de Evaluación Arqueológica; mientras que
para áreas menores a cinco (5) hectáreas y/o kilómetros, solo es necesaria una supervisión del Ministerio de
Cultura.
Sector de Hidrocarburos: para las áreas donde se construirá plataformas de exploración
petrolífera, campamentos, accesos, gaseoductos, oleoductos y toda área necesaria para el desarrollo
de proyectos de exploración y explotación petrolífera y gasífera.
Concesiones Mineras: las concesiones mineras tanto metálicas como no metálicas en las
diferentes regiones del país, así como para sus áreas de trabajo anexas y minero ductos, además de
realizar consultorías previas para los Estudios de Impacto Ambiental.
Habilitación Urbana y Proyectos Inmobiliarios: Para habilitaciones urbanas de acuerdo a las
exigencias de la Ley de Patrimonio Cultural y normas municipales, además de proyectos
inmobiliarios del sector público y privado.
Líneas de Transmisión y Centrales Eléctricas: franjas de servidumbre de las líneas de
transmisión de 10KV a 220 KV, además de subestaciones y centrales eléctricas.
Proyectos Viales o de Transporte: Para carreteras, caminos, puentes, aeropuertos, puertos y toda
obra relacionada con desarrollos viales y de transporte.
Telecomunicaciones: Para la instalación de antenas, torres, cableado y líneas de fibra óptica
relacionados a la telefonía fija, móvil e internet.
EL CIRA SE DERIVA DE:
1. Inspección Ocular Que Atiende La Solicitud
La inspección ocular consiste en el seguimiento y control, a manera de fiscalización, que realiza
de oficio el Ministerio de Cultura en las intervenciones arqueológicas. (Art. 29)
Procedimiento: La solicitud de expedición del CIRA debe ser dirigida a la Dirección de
Certificaciones o a la Dirección Desconcentrada de Cultura, según sus competencias. (Art.56). La
solicitud debe presentarse con un expediente técnico que debe contener un plano de ubicación del
proyecto, plano del ámbito de intervención, memoria descriptiva del terreno, entre otros. (Art. 55)
Como producto de la inspección ocular y bajo responsabilidad, el inspector elaborará un
informe técnico en el que indicará la duración de la inspección, accesibilidad y descripción del área
y, de existir vestigios arqueológicos, probará su existencia mediante la descripción y el registro
fotográfico de los mismos. (Art. 56).
La respuesta a la solicitud del CIRA se realizará dentro del plazo de 20 días. Se somete a silencio
administrativo positivo. (Art. 56)
La solicitud podrá ser...

ESTIMATORIA: Se otorga el cira, indicándose que le área del proyecto de inversión NO existen
restos arqueológicos.
Luego emitido el cira, o en los casos de las excepciones del Art. 57, el titular del proyecto ejecutara
un Plan de Monitoreo Arqueológico, según los establecido en el Art. 62 del reglamento (Art.58).
DESESTIMATORIA: porque el área del proyecto de inversión compromete evidencias
arqueológicas, Se basa en la verificación de datos técnico y la inspección ocular de oficio.
Si continua, se debe presentar un Proyecto de Evaluación Arqueológica con excavaciones
restringidas con la finalidad de delimitación (proceso por el cual se determina el perímetro dentro
del cual está ubicado un monumento arqueológico Art. 5 del reglamento).

2. Proyecto De Evaluación Arqueológico (PEA)

Son intervenciones arqueológicas puntuales que definen la existencia de vestigios arqueológicos
en un área delimitada. Tiene la finalidad de proteger el patrimonio cultural. (Art. 11.3)
Procedimiento:
La solicitud debe presentarse con un expediente técnico que debe contener un plano de ubicación
del área a intervenir, descripción de la obra, plan y cronograma de trabajos, CV del arqueólogo
residente del proyecto que debe estar inscrito en el Registro Nacional de Arqueólogos, entre otros.
(Art. 46)
El PEA se realiza con excavaciones restringidas.
Es decir, aquellas cuyas dimensiones no exceden los cuatro (4) metros cuadrados, definidas única
y exclusivamente por los objetivos específicos de cada intervención y a ser aplicadas en los
Proyectos de Evaluación Arqueológica entre otras modalidades de intervención arqueológica (Art.
5). Luego de culminado el PEA, el director del Proyecto tendrá un plazo máximo de 6 meses para
presentar un Informe final que contendrá entre otros puntos: el impacto de la obra sobre los
monumentos, metodología de conservación, delimitación del monumento, etc.
La resolución será emitida por la Dirección General de Patrimonio Arqueológico (Art. 31, 32, 48,
49) Plazo: 30 días hábiles para calificar el Informe Final. Sujeto a silencio administrativo negativo
(Art. 32).

3. Proyecto de Rescate Arqueológico (PRA)

Son intervenciones arqueológicas que ejecutan trabajos de excavación, registro, recuperación y
restitución de los vestigios prehispánicos o históricos, necesarias debido a la ejecución de obras
públicas o privadas de carácter ineludible y aquellas declaradas de necesidad pública por el Poder
Ejecutivo.
Procedimiento:
La solicitud debe presentarse con un expediente técnico que debe contener una ubicación del área a
intervenir, exposición de los antecedentes arqueológicos, evaluación del potencial arqueológico del área a
intervenir derivada de un PEA o de un PMA , sustento técnico explicando el carácter ineludible de la obra,
plan de trabajo, metodología a emplearse, entre otros. (Art. 50)
Culminado el PRA, el director del Proyecto presentara un Informe Final
que contendrá entre otros puntos: los antecedentes, problemática, justificación del proyecto, Plan
de conservación y protección de remanentes, resultados del PRA, presentación de registro
arqueológico, compromiso de difusión de los resultados del PRA a través de publicaciones, etc.
(Art. 52). El Informe Final será calificado por la Dirección de Calificación pero la resolución será
emitida por la Dirección General de Patrimonio. En el caso de PRA con excavaciones en
dimensiones horizontal o total vertical, el MC iniciara el proceso para el retiro de la condición de
Patrimonio Cultural de la Nación. Artículo 57.
EXCEPCIONES A LA TRAMITACIÓN DEL CIRA
-Áreas con CIRA emitido (No será obligatoria la obtención de uno nuevo).
-Proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente (No será necesaria la tramitación del
CIRA).
-Polígonos de áreas catastradas por el Ministerio de Cultura (Polígonos que se establezcan en áreas
del territorio nacional, que sean catastradas y aprobados por el Ministerio de Cultura, no será
necesaria la tramitación del CIRA).
-Áreas urbanas consolidadas (Áreas urbanas consolidadas sin antecedentes arqueológicos e
históricos no será necesaria la tramitación del CIRA).

DISCUSION

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

- lic. héctor augusto walde salazar_ instituto nacional de cultura_ certificado de inexistencia de restos
arqueológicos_http://www.vivienda.gob.pe/dnc/archivos/difusion/eventos/tasaciones_lima/07_Lic
.%20Hector%20Walde%20Salazar.pdf
- arqueosystems sac 13 de septiembre del 2016
http://www.arqueosystems.com/tramitacion_certificado_inexistencia_restos_arqueologico
s.html
-