ZONAS FRANCAS DE BIENES Y SERVICIOS

ZONAS ECONOMICAS ESPECIALES DE EXPORTACION.

LUIS DAVID LEONES SAYAS

MARIA JOSE MADERO MARIN
ANDRES MIGUEL BARROS VASQUEZ
DANIEL DAVID TORRES MARQUES
CRISTIAN CAMILO LOPEZ TORRES
CARLOS MARIO ORTEGA OCHOA
ALEX GARAY CARVAJALINO
ALDAIR ENRIQUE BELLO
REYNALDO BLANCO CONTRERAS
ERICK DUVAN RIVEROS GENES

JORGE AMERICO VÉLEZ ZARATE

21 DE AGOSTO 2018
CARTAGENA DE INDIAS D. T. y C.
 FIDUCÓLDEX

La Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. – FIDUCOLDEX, es una filial

de BANCOLDEX que presta servicios fiduciarios seguros y confiables con énfasis
en comercio exterior. En FIDUCOLDEX podrá encontrar: o Fiducia de inversión o
Carteras colectivas o Fiducia pública o Fiducia de administración (GUIA DE
ENTIDADES QUE PROMUEVEN Y APOYAN LAS EXPORTACIONES
COLOMBIANAS, 2014).

Esta empresa presta servicios fiduciarios especializados, dirigidos prioritariamente

al sector del comercio exterior. Dentro de su trabajo se destaca las fiducias de
inversión de portafolios a la medida, de garantía, de administración y pagos, del
mercado de capitales, inmobiliaria y la integral de proyectos. Su mayoría accionaria
corresponde al Banco de Comercio Exterior (89%), mientras que el restante 11%
está conformado por los gremios de la producción y las Cámaras de Comercio de
las principales ciudades del país.

El Objeto social de FIDUCOLDEX, es la celebración de contratos de fiducia

mercantil en todos sus aspectos y modalidades, y la realización de todas las
operaciones, negocios, actos, encargos y servicios propios de la actividad fiduciaria,
de acuerdo con las disposiciones del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y
del Código de Comercio y las demás normas complementarias o concordantes, o
las que las adicionen o sustituyan FIDUCOLDEX cuenta con altas ventajas
competitivas, dentro de las cuales la más importante es ser la única fiduciaria del
sector de comercio exterior y su afinidad y relación permanente con entidades
gubernamentales de apoyo como el Ministerio de Comercio, Bancoldex y Proexport
(Universidad católica de Oriente, s.f).
PROCOLOMBIA

PROCOLOMBIA es la entidad encargada de promover el Turismo, la Inversión

Extranjera en Colombia, las Exportaciones no minero energético y la imagen del
país.

A través de la red nacional e internacional de oficinas, ofrece apoyo y asesoría

integral a los clientes, mediante servicios o instrumentos dirigidos a facilitar el
diseño y ejecución de su estrategia de internacionalización, que busca la
generación, desarrollo y cierre de oportunidades de negocios.

SEGUREXPO DE COLOMBIA S.A.

Es un consorcio entre Aseguradores de Crédito de España y el Banco de Comercio

de Colombia. Se especializa en los seguros de crédito, cumplimiento y
responsabilidad civil asociados a la ejecución de contratos. En SEGUREXPO podrá
encontrar: o Seguro de Crédito o Pólizas de Cumplimiento o Seguro de
Responsabilidad Civil Extracontractual (GUIA DE ENTIDADES QUE PROMUEVEN
Y APOYAN LAS EXPORTACIONES COLOMBIANAS, 2014).

Es una compañía aseguradora privada, con participación accionaria de Bancoldex

y varias aseguradoras y reaseguradoras locales e internacionales. Ofrece la
cobertura necesaria de riesgos comerciales dentro de su ejercicio normal del
negocio y, por encargo expreso y directo del Estado y con su garantía, también
ofrece cobertura de riesgos políticos y extraordinarios. Segurexpo de Colombia S.A.

Fue creada como aseguradora privada en 1993 con el objeto de cubrir el riesgo de
no pago de las exportaciones de productos colombianos en el exterior bajo las
coberturas de Riesgos Comerciales (Insolvencia de hecho y de Derecho) y Riesgos
Políticos y Extraordinarios. Así mismo en 1999 inicia la comercialización de las
pólizas de Seguro de Crédito Interno para cubrir el riesgo de no pago de las ventas
en Colombia.

El Seguro de Crédito es un efectivo mecanismo de apoyo para las empresas

colombianas como herramienta de protección frente al riesgo de no pago de sus
ventas. Permite adicionalmente que los créditos amparados bajo la póliza, sirvan
como garantía para realizar operaciones de descuento o "factoring" mejorando las
condiciones de liquidez al empresario colombiano (Universidad católica de Oriente,
s.f).

BANCOLDEX

BANCOLDEX es el Banco de Desarrollo Empresarial, el cual a través de

instrumentos financieros y no financieros, busca impulsar la competitividad, la
productividad, el crecimiento y el desarrollo de las empresas colombianas de todos
los tamaños, ya sean exportadoras o del mercado nacional.
Los servicios que presta al empresario son:
 Crédito
 Garantías para créditos
 Programa de capacitación y desarrollo empresarial
 Asesoría integral para creadores de empresas
 Asesoría gratuita en derecho comercial, laboral y tributario.

NOS DIRIGIMOS
A las empresas colombianas de todos los tamaños (micro, pequeñas, medianas y
grandes), ya sean de la cadena exportadora o del mercado nacional.

Bancóldex también atiende a los compradores de productos colombianos en el

exterior; las entidades públicas o privadas -nacionales o internacionales- y
establece alianzas con entes territoriales de Colombia y organismos multilaterales.

CÓMO OPERAMOS

Somos un Banco de segundo piso. Esto quiere decir, que cuando un empresario
solicita un crédito a una entidad financiera (a un banco comercial, por ejemplo),
ésta institución puede solicitarle a Bancoldex los recursos que dicho empresario
requiere. Nosotros se los entregamos a la entidad financiera, y ésta a su vez, se
los entrega al empresario.

Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios

Las Zonas Francas han sido concebidas como un instrumento de promoción del
comercio exterior que tiene como objetivos la generación de empleo y divisas, la
transferencia de tecnología, la atracción de inversión y servir de polos de
desarrollo de las regiones donde se ubican.
Usuarios de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios
Usuario Operador: Artículo 9º Decreto 918 de 2001.
Es la persona jurídica nacional o extranjera legalmente establecida en Colombia,
con Número de Identificación Tributaria propio, que se constituye con el objeto de
realizar actividades exclusivamente dentro de la Zona Franca.
Usuario Industrial de Bienes: "Es la persona jurídica nacional o extranjera,
legalmente establecida en Colombia, con Número de Identificación Tributaria
propio, que realiza sus actividades en forma exclusiva dentro de la respectiva
Zona Franca, consistentes en fabricar, producir, transformar o ensamblar bienes
para su venta en los mercados externos prioritariamente". Decreto 2233 de 1996,
Art. 15.
Usuario Industrial de Servicios: "Es la persona jurídica nacional o extranjera,
legalmente establecida en Colombia, con Número de Identificación Tributario
propio, que realiza sus actividades en forma exclusiva dentro de la respectiva
Zona Franca, consistentes en la prestación de servicios con destino
prioritariamente a los mercados externos, incluyendo las actividades científicas y
tecnológicas". Decreto 2233 de 1996, Art. 16.
Usuario Comercial: "Es la persona jurídica nacional o extranjera, legalmente
establecida en Colombia, que se instala en la Zona Franca Industrial de Bienes y
Servicios, con el objeto de realizar actividades de almacenamiento, conservación,
manipulación, distribución, empaque, reempaque, clasificación o limpieza de
bienes, los cuales se podrán destinar a mercados externos o al mercado nacional".
Decreto 2233 de 1996, Art. 17.
Beneficios
 Tributarios:
Los Usuarios Industriales están exentos del pago de impuestos de renta y
complementarios sobre los ingresos obtenidos por las ventas anuales a mercados
externos de conformidad con el articulo 213 del Estatuto Tributario y artículo 54 del
Decreto2233 de 1996;
Los Usuarios Operadores están exentos del impuesto de renta y complementarios,
sobre los ingresos que obtenga en desarrollo de las actividades autorizadas dentro
de la respectiva Zona, de conformidad con lo establecido en el artículo 212 del
Estatuto Tributario y artículo 55 del Decreto 2233 de 1996.
 De Comercio Exterior:
Exención de todos los derechos de importación para los bienes provenientes del
exterior introducidos a las zonas francas industriales de Bienes y Servicios.
Artículo 34 del Decreto 2233 de 1996, Articulo 392 Decreto 2685 de 1999.
Los bienes introducidos a las zonas francas industriales procedentes del país, se
consideran una exportación y obtienen los beneficios de los incentivos otorgados a
las exportaciones colombianas. Artículo 39 del Decreto 2233 de 1996, Articulo 395
Decreto 2685 de 1999.
 Beneficios Crediticios:
Los usuarios establecidos en las zonas francas industriales tienen acceso a los
créditos regulares de entidades financieras del país, bajo las mismas condiciones
establecidas para las empresas ubicadas en el resto del territorio nacional, y a las
líneas especiales de Bancoldex.
Otros Beneficios
 Ubicación geográfica estratégica cerca de puertos, aeropuertos o vías
terrestres.
 Utilización de una infraestructura desarrollada: bodegas, patios, vías, zonas
verdes.
 Utilización de servicios complementarios: seguridad, telecomunicaciones,
centro de salud, guardería, cafetería y transporte para empleados, etc.
  Promoción conjunta de las empresas instaladas en la Zona Franca.
 Depósito previo de mercancías.
 Nacionalización parcial de mercancías.
 Oficinas de aduana para garantizar operación permanente.
 Operaciones aduaneras de importación y exportación "in situ".

ZONAS ECONOMICAS ESPECIALES DE EXPORTACION (ZEEE)

Las zonas económicas especiales en Colombia constituyen un incentivo a las

exportaciones. Mediante su creación se establece un régimen excepcional que se
aplicará en determinados sitios del territorio nacional, con el objetivo de atraer
nueva inversión con vocación exportadora, que genere beneficios como el
aumento de los niveles de empleo, transferencia de tecnología y el desarrollo de la
región

Cualquier empresa puede ser usuaria de las ZEEE siempre y cuando celebre un
Contrato de Admisión con el comité de selección para este tipo de proyectos,
conformado por miembros del Ministerio de Comercio, el Departamento Nacional
de Planeación, y la alcaldía local del municipio en el cual se solicite. La empresa
solicitante puede ser nacional o extranjera.
REQUISITOS PARA QUE UN PROYECTO SALGA ELEGIBLE

 Debe tratarse de una inversión nueva.

 La inversión debe desarrollarse únicamente dentro del ámbito geográfico de
los municipios antes mencionados.
 La inversión para proyectos presentados hasta el 31 de diciembre de 2015
será de 35.000 Unidades de Valor Tributario (UVT) (aproximadamente USD
414.127) y para los proyectos presentados posteriormente será de 75.000
UVT (aproximadamente USD 887.416).
 El 50% de la inversión total del proyecto debe materializarse durante el primer
año, de acuerdo con los compromisos que se asuman en el respectivo
contrato de admisión. Se podrán autorizar cronogramas de inversiones más
amplios, previa justificación del por qué la inversión no puede materializarse
en los términos previstos.
 Como mínimo el 50% de las ventas de la empresa debe estar destinado a los
mercados externos. Los proyectos industriales que empleen materias primas
agropecuarias, deben exportar la totalidad de los bienes obtenidos con dichas
materias primas desde la puesta en marcha del respectivo proyecto.
 Asumir la obligación de cumplir con compromisos cuantificables en materia de
generación de empleos, incorporación de tecnologías avanzadas,
encadenamiento con industria nacional, permanencia en la zona, producción
limpia y preservando entre otros, aspectos económicos, sociales y culturales
de la zona.

Los requisitos aplicables a las personas jurídicas interesadas en adelantar

proyectos de formación de recurso y potencial humano especializado, de
infraestructura urbana, sistemas viales, redes de servicios públicos y en general
instalaciones para garantizar los diferentes modos de transporte, serán los
siguientes:

 Descripción del proyecto.

 Estudio de factibilidad técnica, financiera y económica del proyecto.
 Determinación de la composición o posible composición de la
sociedad.
 Si es aplicable, obtener la Licencia Ambiental ante la autoridad
competente.

Para acceder a los beneficios del ZEEE se Deberá suscribir un Contrato de

Admisión. Para tal fin deberá obtener la calificación de elegible por parte del
Comité de Selección, el cual está conformado por el Ministerio de Comercio
Industria y Turismo, el Departamento Nacional de Planeación y el Alcalde del
municipio correspondiente. Cuando se trate de Proyectos que utilicen materias
primas agropecuarias, el Comité también estará integrado por el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.

La solicitud se hará ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, quien

ejercerá la Secretaría Técnica. Luego de surtido el trámite ante la Secretaría
Técnica, ésta elaborará y enviará el respectivo Informe Técnico de Evaluación, en
ésta se convocará a la sesión del Comité de Selección el cual decidirá sobre la
elegibilidad, o no, del proyecto.

El contrato deberá ser suscrito por el Representante Legal de la compañía

legalmente establecida en Colombia, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
el Director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y el Alcalde del
Municipio correspondiente. Dichos contratos tendrán una duración no inferior a 5
años y no superior a 20 años.

Una vez se haya suscrito el respectivo Contrato de Admisión el inversionista

deberá constituir una garantía bancaria o de compañía de seguros legalmente
establecida en el país dentro de los 10 días hábiles siguientes a la suscripción del
respectivo contrato, a favor de la Nación-Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo por el 10% del valor total de la inversión.

Las Zonas Económicas Especiales de Exportación presentan ventajas en materia

laboral y tributaria.
En materia laboral, se permite la contratación de personal sin recargo por
nocturnos ni festivos, y se reducen en 50% los aportes de la empresa al Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA), al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF) y a las cajas de compensación. Adicionalmente, se podrán pagar salarios
integrales para empleados que devenguen más de 3 salarios mínimos
(COL$309.000 para 2002). Es decir, que si bien las relaciones laborales se regirán
por el Código Sustantivo del Trabajo, se le aplican las reglas especiales arriba
mencionadas (Artículo 15 de la Ley de ZEEE).
En materia aduanera y tributaria, las ZEEE tendrán los mismos incentivos que las
Zonas Francas Industriales de bienes y servicios.
Usuarios Podrán ser usuarios de las ZEEE las personas jurídicas de cualquier
nacionalidad que celebren el contrato de admisión a la zona correspondiente. Se
tiene prevista la constitución de una póliza que avale el cumplimiento de todos los
compromisos constituidos en el contrato de admisión, y cuyo monto será
equivalente al 10% de la inversión. El régimen especial de las ZEEE será de 50
años, plazo que podrá ser prorrogado por el gobierno nacional.
BIBLIOGRAFIA

http://www.mincit.gov.co/publicaciones/10372/zonas_economicas_especiales_de_
exportacion_zeee

http://www.inviertaencolombia.com.co/zonas-francas-y-otros-incentivos/zonas-
economicas-especiales-de-exportacion.html

http://www.mincit.gov.co/publicaciones/10116/zonas_francas