Manual Interno de Normas Operativas Indice Corregido 2

La seguridad es compromiso de todos
INDICE:
1.PRESENTACIÓN5
2.INTRODUCCIÓN5
3.ORIGEN DEL PROBLEMA:6
4.OBJETIVOS:7
5.¿QUE ES EL SERENAZGO?8
6.CREACIÓN DEL SERENAZGO METROPOLITANO DE LIMA8
7.HISTORIA8
8.NORMAS OPERATIVAS DE SEGURIDAD CIUDADANA9
8.1.INTRODUCCION.9
8.2.GENERALIDADES.9
a.FINALIDAD:9
b.ALCANCE:9
c.BASE LEGAL:9
8.3.DEFINICION DE TERMINOS.10
a.SEGURIDAD:10
b.SEGURIDAD CIUDADANA:10
c.MEDIDAS DE SEGURIDAD:11
d.CONCIENCIA DE SEGURIDAD:11
e.RIESGOS DE SEGURIDAD:11
f.RIESGOS PRODUCIDOS POR ACCIÓN HUMANA:11
g.RIESGOS PRODUCIDOS POR ACCIÓN ANIMAL:11
h.RIESGOS PRODUCIDOS POR FENÓMENOS NATURALES:11
i.VIOLENCIA:12
j.VIOLENCIA DELINCUENCIAL.12
k.DELINCUENTE OCASIONAL.12
l.DELINCUENTE HABITUAL.12
8.4.CAPACIDAD DEL HOMBRE DE SEGURIDAD.12
8.5.CUALIDADES DEL HOMBRE DE SEGURIDAD.12
8.6.VALORES ÉTICOS MORALES Y ESPIRITUALES.13
9.FUNCIONES DEL EFECTIVO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y NORMAS PARA EL
SERVICIO.13
a.FUNCIONES:13
b.NORMAS PARA EL SERVICIO:14
9.1.TÉCNICAS DE PATRULLAJE A PIE.17
9.2.VIGILANCIA.18

a.RONDA:18
b.OBSERVACIÓN:18
9.3.ATENCIÓN AL PÚBLICO.19
9.4.AYUDA Y COLABORACIÓN CON EL NIÑO.20
9.5.AYUDA Y COLABORACIÓN CON LAS MUJERES Y ANCIANOS.20
9.6.AYUDA Y COLABORACIÓN A ENFERMOS Y NECESITADOS.20
9.7.AYUDA A TURISTAS Y PROVINCIANOS.20
9.8.AYUDA Y COLABORACIÓN CON LOS COMERCIANTES Y VECINOS.21
9.9.COLABORACIÓN CON PROBLEMAS DE TRÁNSITO VEHICULAR.21
9.10.COLABORACIÓN E INFORMACIÓN GENERAL.21
9.11.INTERVENCIONES.22
10.TÉCNICAS PARA LAS INTERVENCIONES DEL PERSONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA.22
11.REGULACIONES DE LA CONDUCTA CIUDADANA.24
12.ACTUACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - SERENAZGO EN LAS
REGLAS DE CONDUCTA CIUDADANA.26
13.TÉCNICAS DE PATRULLAJE MOTORIZADO26
13.1.GENERALIDADES.26
13.2.USO Y CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS.27
13.3.USO DE EQUIPOS: RADIO / CELULAR.27
13.4.USO DE EQUIPOS: SIRENA / CIRCULINA.28
13.5.USO DE EQUIPOS: FARO REFLECTOR / LINTERNAS.29
13.6.INTERVENCIONES A VEHÍCULOS SOSPECHOSOS.30
13.7.PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS VIGENTES DE SEGURIDAD CIUDADANA
EN SANTA ANITA32
a.VENDEDOR-NIÑO33
b.PERSONAS MENESTEROSAS33
c.VENDEDORES AMBULANTES INFORMALES.34
d.CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.35
e.ROBOS A DOMICILIOS.36
f.CORREDORES SEGREGADOS.38
g.ROBO DE ACCESORIOS Y AUTOPARTES.39
h.RECONOCIMIENTO DE MATRICULA VEHICULAR40
(Placa de rodaje)40
I.CASAS DE CITAS CLANDESTINAS.42
13.8.HIGIENE Y PRIMEROS AUXILIOS43
a.HIGIENE INDIVIDUAL.43
b.PRIMEROS AUXILIOS.44
13.9.CASOS DE INCENDIOS.57
a.OBJETIVO:57
b.CLASE O TIPOS DE INCENDIOS:58
c.ACCIONES A TOMAR ANTES, DURANTE, DESPUES.59
d.USO Y TIPOS DE EXTINTORES.60
e.SISTEMA DE FUNCIONAMIENTO ANTE EL MANEJO.61
62
GENERALES EN SU UTILIZACIÓN.62

1. PRESENTACIÓN Formatted: Heading 1, Outline numbered + Level: 1 +
Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left +
Aligned at: 0" + Indent at: 0.25"
 En América Latina, en las últimas décadas, la inseguridad y la violencia
delictiva se han convertido en un problema estructural, tanto por su
magnitud como sus expresiones. Por esta razón, el tema de la seguridad
ciudadana ha pasado a ocupar lugares prioritarios en las agendas
políticas.
 La Municipalidad de Santa Anita a través de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana, viene realizando evaluaciones constantes sobre la
problemática de la seguridad ciudadana en el distrito, en coordinación con
las instituciones competentes concernientes a la seguridad ciudadana Con
la Finalidad de garantizar bienestar en la población en su seguridad.
1.2. INTRODUCCIÓN
 La Seguridad Ciudadana, representa en nuestro país, una de las Formatted: Font: (Default) Arial, Font color: Auto
necesidades prioritarias de la comunidad, expresada a través de las Formatted: List Paragraph, Indent: Left: 0.49", Outline
numbered + Level: 1 + Numbering Style: Bullet + Aligned at:
diversas encuestas de opinión, por cuanto representa no solo una 0.25" + Indent at: 0.5", Tab stops: Not at 0.5"
condición o un bien, sino un derecho que quiere ser protegido y
preservado respecto del cual no solo el Estado tiene la responsabilidad de
garantizarlo si no que constituye una obligación de todos los actores de la
sociedad, toda vez que está claramente demostrado su
MULTICAUSALIDAD y por lo tanto la Integridad en la forma de
enfrentarlo.
 La Municipalidad de Santa Anita cumple un rol muy importante en el
campo de la Seguridad Ciudadana, está siempre a la vanguardia de las
metas y objetivos que se estableció por el Concejo Nacional de Seguridad Formatted: Font: (Default) Arial, Font color: Auto
Ciudadana CONASEC.
 El CONASEC ha formulado y aprobado el Plan Nacional de Seguridad Formatted: Font: (Default) Arial, Font color: Auto
Ciudadana 2013 – 2018 en la cual se establece la visión, metas y objetivos
(Estratégicos y Específicos) por cumplir. El CODISEC es el Consejo
Distrital de Seguridad Ciudadana que dirige la seguridad en el Distrito de
Santa Anita.
 El Actual Gobierno está estableciendo el plan MI BARRIO SEGURO con la Formatted: Font: (Default) Arial, Font color: Auto
finalidad de crear los puentes necesarios con la sociedad y ver los
mecanismos adecuados para solucionar los problemas relacionados a la
Seguridad Ciudadana.
 La Seguridad Ciudadana se ha convertido en una de las prioridades de las Formatted: Font: (Default) Arial, Font color: Auto
agendas políticas.

2.3. ORIGEN DEL PROBLEMA:
 Cuando analizamos los problemas sociales estamos viendo el efecto

en todos los acontecimientos sociales. Violencia, delitos de toda índole
son el efecto de algo.
 En el análisis lógico de los acontecimientos lo podemos determinar a
través de las leyes y principios como en este caso mencionaremos a la
ley de Causa y Efecto para determinar el porqué de las cosas.
 Entonces si observamos los acontecimientos sociales en todos sus
niveles, nos damos cuenta la tremenda carencia de valores que existe en
la sociedad. Y la pregunta sería ¿Porque hemos llegado a este grado de
Comportamiento?
 La respuesta seria la falta de valores en los hogares, la ausencia de los
mismos está terminado con los hogares. Los hijos están experimentando
este fenómeno, que está cambiando su actitud.
 Y como reacción se refugian en acciones fuera de los contextos sociales,
por eso la importancia de la Educación en el hogar.
 Si queremos tener una Sociedad Segura se tiene que buscar el camino
para establecer Hogares seguros, de lo contrario este flagelo no cambiara.
 El Estado tiene que ser el primero responsable en armar programas de
desarrollo social para evitar estos resultados sociales.
 El patriotismo, la Identidad etc., empiezan por los hogares.
 El País no va a desarrollarse si no se cultiva principios de vida que
garanticen el buen Desarrollo de la Sociedad Peruana.
El gran problema social se da, porque como

padres hemos violado los derechos de los
hijos haciéndoles perder su Libertad, con
separaciones y hogares mal formados.

3.4. OBJETIVOS:


• Los objetivos principales es convertirlos a cada trabajador

en Líderes de sí mismo o individuales y Lideres Colectivos,
los resultados no se dan por la cantidad de trabajadores
que se contrate si no por la calidad, todos podemos tener
un cargo como Directores, Gerentes etc. ¿Si no estamos en
la Capacidad de ser Líderes en nuestro propio Mundo?. No
estaríamos garantizando un buen futuro. Entonces hay
que educarnos para ser líderes de lo que hagamos, ahí
está la clave para el éxito.

4.5. ¿QUE ES EL SERENAZGO?
 Es un servicio de seguridad a la ciudadanía que brinda cada

municipalidad en su respectiva jurisdicción, el cual tiene el objetivo de
mantener el orden y la seguridad en la comunidad.
 Cuando hablamos de serenazgo, se refiere al cuerpo edil que está
conformado por un conjunto de personas que apoyan en tareas de
seguridad.
6. CREACIÓN DEL SERENAZGO METROPOLITANO DE LIMA
 El Acuerdo Nacional fue suscrito el 22 de Julio del 2002, en su Política

establece Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de
la Seguridad Ciudadana.
 El 28 de Enero del 2003 con la Ley 27933 se crea el Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana (SINASEC).
 La Ley No 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en el artículo 85
inciso 3.1 establece funciones específicas. Organizar un servicio de
Serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente.
5.7. HISTORIA
 Sereno era el encargado nocturno de vigilar las calles y regular el Formatted: List Paragraph, Indent: Left: 0.5", Outline
alumbrado público y, en determinadas ciudades o barrios, de abrir las 0.49" + Indent at: 0.74"
puertas. En algunas épocas y países, también solían anunciar la hora y las
variaciones atmosféricas. Era habitual que fuesen armados con una
garrota o chuzo y usan un silbato para dar la alarma en caso necesario.
Como oficio, existió en España y en algunos países de Sudamérica desde
el siglo XVIII. En el Perú se denomina Serenazgo a su servicio.
 Los primeros serenos se documentan en el año 1715, creándose el Formatted: List Paragraph, Indent: Left: 0.5", Outline
Cuerpo de Serenos el 12 de Abril de 1765, siendo más tarde incluidos en 0.49" + Indent at: 0.74"
un Real Decreto del 16 de Septiembre de 1834, donde se regulaba la
función de los serenos en las capitales de provincia. En general, el oficio
desapareció casi en su totalidad a finales del siglo XX, pero se recuperó la
figura del sereno en algunas poblaciones españolas, como es el caso del
"Programa de Serenos de Gijón ", localidad perteneciente al Principado
de Asturias o de otro plan similar en el barrio madrileño de Chamberí a
partir de 1854 se unificaron en España las misiones de sereno y los
faroleros.

6.8. NORMAS OPERATIVAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
8.1 INTRODUCCION. Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt, Bold, Font color:
Accent 1, Spanish (Peru)
Las Normas Operativas de Seguridad Ciudadana son las normas, Formatted: Heading 2, Indent: Left: 0.39", Hanging: 0.39",
procedimientos, actitudes y conductas que cada integrante de seguridad Outline numbered + Level: 2 + Numbering Style: 1, 2, 3, … +
Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Indent at:
ciudadana debe dominar y cultivar para el desempeño de su función 0.4", Tab stops: 0.89", Left
dentro del marco de sus actividades como funcionario y representante de
la Municipalidad donde labore.
Las Normas son los patrones de conocimiento y conducta que aprenderá

el personal con la consigna del buen desempeño en su puesto de trabajo,
y la finalidad de dejar satisfecho al contribuyente en los distintos
acontecimientos que le toque intervenir.
8.2 GENERALIDADES. Formatted: Heading 2, None, Indent: Hanging: 0.01",

Outline numbered + Level: 2 + Numbering Style: 1, 2, 3, … +
Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Indent at:
0.4", Tab stops: 0.79", Left
a. FINALIDAD:
 Ejercer doctrina y dictar normas que regulen las actividades del

efectivo de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Santa Anita
(SERENO), durante el cumplimiento de sus funciones.
Orientar los procedimientos en la búsqueda de la uniformidad de

procedimientos operativos para la adecuada intervención del efectivo
de Seguridad Ciudadana - Serenazgo.
b. ALCANCE:
 La doctrina contenida en el presente documento, debe ser de

conocimiento de todo el personal que realice la función de seguridad
ciudadana - Serenazgo de la Municipalidad de Santa Anita, para su
aplicación en el servicio preventivo.
c. BASE LEGAL:
1. Constitución Política del Perú.

2. Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
3. Ley N° 27933 – Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana –
SINASEC.
4. Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
5. Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
6. Decreto Supremo N° 012 – 2003 – IN, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana – SINASEC.
7. Decreto Supremo N° 030 – 2002 – PCM, Reglamento de la Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado.
8. Decreto Supremo N° 012 – 2013 – IN que aprueba el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013 – 2018.
9. Ordenanza Municipal N° 638 que crea el Serenazgo Metropolitano de
Lima ( SEMEL )
FINALIDAD Formatted: Heading 2, None, Indent: Hanging: 0.01",

Outline numbered + Level: 2 + Numbering Style: 1, 2, 3, … +
Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.25" + Indent at:
0.55", Tab stops: 0.79", Left + Not at 0.69"
Ejercer doctrina y dictar normas que regulen las actividades del efectivo de
Formatted: Heading 2, Left, Indent: Left: 0.24", Hanging:
Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Santa Anita (SERENO), 0.01", Tab stops: 0.79", Left + Not at 0.68" + 0.74"
durante el cumplimiento de sus funciones.
Orientar los procedimientos en la, búsqueda de la uniformidad de Formatted: Heading 2, Left, Indent: Left: 0.24", Hanging:
0.01", Tab stops: 0.79", Left + Not at 0.68" + 0.74"
procedimientos operativos para la adecuada intervención del efectivo de
Seguridad Ciudadana - Serenazgo.
ALCANCE Formatted: Heading 2, None, Indent: Left: 0.24", Hanging:

0.01", Tab stops: 0.79", Left + Not at 0.69"
8.18.3 La doctrina contenida en el presente documento, debe ser de

conocimiento de todo el personal que realice la función de seguridad
ciudadana - Serenazgo de la Municipalidad de Santa Anita, para su
aplicación en el servicio preventiDEFINICION DE TERMINOS.
a. SEGURIDAD: Formatted: Heading 3, Left, Outline numbered + Level: 1 +

Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left +
Aligned at: 0.74" + Indent at: 0.99"
 1Estado de tranquilidad y de confianza que vive una persona o grupo
de personas, después de haber adoptado una serie de medidas que
preserven la salud, la vida y el patrimonio personal y/o empresarial.
b. SEGURIDAD CIUDADANA: Formatted: Heading 3, Left, Outline numbered + Level: 1 +

 Es el conjunto de medidas y acciones que tiene que desarrollar el Formatted: List Paragraph, Indent: Left: 0.74", Outline
estado mediante los gobiernos locales, con el fin de asegurar una numbered + Level: 1 + Numbering Style: Bullet + Aligned at:
0.49" + Indent at: 0.74"
situación de confianza tranquilidad y garantía de que no exista ningún
riesgo que ponga en peligro su desarrollo.
 La Seguridad Ciudadana encierra todo un concepto de acciones Formatted: List Paragraph, Indent: Left: 0.74", Outline
humanas relacionadas a la prevención, disuasión, intervención, control 0.49" + Indent at: 0.74"
y erradicación.

Formatted: Heading 3, Left, Outline numbered + Level: 1 +
a. Aligned at: 0.74" + Indent at: 0.99", Tab stops: Not at 0.79"
+ 0.98"
c. MEDIDAS DE SEGURIDAD: Formatted: Font: (Default) Arial, Bold, Font color: Accent 1
 Son actividades de carácter pasivo y activo que se toman para Numbering Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left +
alcanzar una condición de seguridad.
Formatted: List Paragraph, Indent: Left: 0.74", Outline
0.49" + Indent at: 0.74"
d. CONCIENCIA DE SEGURIDAD: Formatted: Font: (Default) Arial, Bold, Font color: Accent 1
 Es tener el pleno conocimiento de los inminentes riesgos de Aligned at: 0.74" + Indent at: 0.99"
inseguridades existentes; y la obligación de adoptar medidas
preventivas que puedan evitar y/o contrarrestar tales amenazas.
b.e. RIESGOS DE SEGURIDAD:
 Son peligros evidentes o encubiertos que atentan contra la seguridad.
c.f. RIESGOS PRODUCIDOS POR ACCIÓN HUMANA:
 Son aquellos producidos por personas, a veces en forma directa o

abierta y otras en forma clandestina o encubierta. Son consecuencia de
pasiones propias de la manera de pensar y actuar, por lo que
constituyen un peligro constante, estas personas tienen relación con:
ambición, orgullo, rencor, amor propio, extroversión, apetito sexual,
homosexualidad, ignorancia.
 De estas pasiones se pueden desprender consecuencias tales como:

traición, infidencia, indisciplina, terrorismo, arrebatos, robos, secuestro,
extorsión, chantaje, narcotráfico.
d.g. RIESGOS PRODUCIDOS POR ACCIÓN ANIMAL:
 Causados por animales domésticos o salvajes.
e.h. RIESGOS PRODUCIDOS POR FENÓMENOS NATURALES:
 Son aquellos donde no interviene la mano del hombre: terremotos,

tempestades, huracanes, derrumbes, incendios, huaycos (por causas
naturales).

f.i. VIOLENCIA:
 Es el conjunto de acciones agresivas que atentan contra los derechos

humanos, la integridad física y psíquica de las personas, el cual
destruye los bienes públicos y privados como consecuencias de las
mismas.
g.j. VIOLENCIA DELINCUENCIAL.
 Asume el calificativo de delincuente aquella persona o individuo que

actúa de manera consiente y transgrede las normas establecidas de
acuerdo a ley.
h.k. DELINCUENTE OCASIONAL.

El que llega a perpetrar un delito de modo circunstancial, se caracteriza
por sentirse dolido y reconocer su culpa.
i.l. DELINCUENTE HABITUAL.

Convierte el acto delictivo en su principal medio de vida, utilizando para
ello la mentira y el engaño.
8.28.4 CAPACIDAD DEL HOMBRE DE SEGURIDAD.
 Actitud: mental y física.

 Creatividad: mucha iniciativa.
 Carácter Maduro: sin alteraciones emocionales.
 Discernimiento: para distinguir lo bueno de lo malo.
 Escrupuloso: en el cumplimiento de sus responsabilidades
desplegar el mayor cuidado de sus decisiones.
 Genio: carácter para soportar y comprender a otros seres.
 Identificación de los objetivos y métodos de la institución: ser siempre
positivo.
 Idoneidad: que le guste el tipo de trabajo que desarrolla.
8.38.5 CUALIDADES DEL HOMBRE DE SEGURIDAD.
 Habilidad: Para prestar atención inmediata al ciudadano en el ejercicio

de su función.
 Paciencia: enfocado a la práctica de la tolerancia con sus semejantes.
 Sentido Común: Orientado a la capacidad de discernir de una acción
buena o mala.

 Criterio: Opinión, juicio o decisión que se adopta sobre la solución de
una ocurrencia.
8.48.6 VALORES ÉTICOS MORALES Y ESPIRITUALES.
 Contenido: Cuando nos referimos a los Valores Éticos Morales y

espirituales nos referimos a la columna vertebral de una sociedad, que
tan importantes son estos principios de conductas humanas que se
deben Desarrollar en el ser humano extendiéndose a la familia, la
sociedad, la Nación y el Mundo el verdadero Desarrollo de una
sociedad está en la capacidad de poder convivir con las normas de
Valores, Éticos, Morales y Espirituales.
 Espiritualidad: Los valores están en la parte interna del ser en la Mente

Original de cada ser humano, ahí se encuentra la conciencia, que tan
importante es estos temas de la espiritualidad considero debe ser la
prioridad de la sociedad tratar de entender y dominar, ya que el Mundo
Invisible está en la parte subjetiva del existencia de la vida y el Mundo
Visible está en la parte Objetiva de la Vida. Tendríamos una sociedad
muy diferente si se comprendiera que es realmente el Mundo Espiritual.
 En conclusión cuanto entendemos de la vida cual son los objetivos de

cada ser humano en esta vida física, cual es el propósito que debemos
cumplir en esta vida.
La guía permanente es:
Compromiso, Honradez, Responsabilidad, Puntualidad, Carácter, Humor,

Generosidad, Gratitud, Lealtad, Justicia, Obediencia, Optimismo,
Modestia y Veracidad.
7.9. FUNCIONES DEL EFECTIVO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y NORMAS

PARA EL SERVICIO.
a. FUNCIONES:
a) Proteger la vida, salud y patrimonio de las personas con sujeción a las

normas legales y administrativas vigentes.
b) Hacer cumplir las normas y disposiciones municipales.
c) Proporcionar seguridad a las viviendas, locales e instituciones
d) Las funciones y responsabilidades se cumplen estableciendo consignas
que permitan realizar diferentes actividades, éstas consignas pueden ser
de carácter general y particular.

b. NORMAS PARA EL SERVICIO:
a) Deberá presentarse media hora antes del ingreso a su servicio.
b) Preocuparse por su aseo personal: cabello recortado, bien afeitado, uñas
cortadas y limpias, correaje y zapatos lustrados, hebillas de los correajes
brillantes.
c) No debe transitar por las calles uniformado, puede llevar al trabajo su
uniforme en un maletín o dejarlo en su centro de labores.
d) Cumplir las siguientes consignas generales:
1. El sereno en el cumplimiento de su servicio y en todo momento
practicara el respeto a los ciudadanos, siempre haciendo valer el
principio de autoridad.
2. Conocer perfectamente su área de trabajo.
3. Al hacerse cargo de su puesto, por ningún motivo hará abandono de
éste.
4. Mantener una actitud vigilante y de atención sin perder de vista el
sector de vigilancia.
5. El sereno no podrá distraer su atención durante su servicio en asuntos
como: dormir, comer, beber, fumar, etc.
6. Ni hacer cosa alguna que desligue de la corrección con la que debe
cumplir su servicio.
7. No abandonar su puesto sin ser relevado, ni en caso de sentirse
enfermo, si así fuera dará cuenta al supervisor de turno.
8. Elaborar el parte de las novedades de su turno.
9. Dar cuenta de las novedades de su servicio a su jefe inmediato en la

forma más rápida posible.
10. Si por algún motivo no pudiese concurrir a cumplir con su servicio,

comunicar por anticipado a la Gerencia de Seguridad Ciudadana,
para efectuar el relevo correspondiente, caso contrario, está
incurriendo en falta grave.
11. No dar información clasificada de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana.
12. Recibir y cumplir órdenes solamente de los miembros Superiores de
la Gerencia de Seguridad Ciudadana.
13. Es responsable disciplinaria y pecuniariamente de las ocurrencias que
por negligencia se generen en su servicio.
14. Está en la obligación de conocer a las personas que custodia, así
como sus domicilios.
15. Conocer los números telefónicos de la comisaría, bomberos, radio
patrulla, hospitales y puestos asistenciales de la jurisdicción.
16. Vestir el uniforme con toda corrección siendo responsable del mal
uso, deterioro, modificaciones o pérdidas.
17. Deberá actuar con prontitud en el apoyo a los miembros de la Policía
Nacional y Viceversa. La PNP apoyar al personal de Seguridad
Ciudadana.

e) Deberá relevarse con las consignas y directivas propias de cada puesto
y generalmente, éstas deberán ser formuladas en coordinación con los
supervisores y jefes de área.
f) Su principal responsabilidad es la vigilancia, aspecto que tiene mucha

relación con la observación detallada (retención o memoria), por lo que
debe adoptar procedimientos como:
1. Descripción de una persona:

• Cabeza: Color y tipo de cabello, color de ojos, tamaño de la nariz,
boca, labios, oreja.
• Cuerpo: Brazos manos, piernas, pie (normales o con defectos).
Contextura, color de piel, estatura, vestimenta y/o accesorios.
2. Descripción de un vehículo:
Color, año, marca, alguna señal (Chocado, adornos), número de placa de
rodaje, Nombre de la Empresa y N° de Socio (Moto taxis).
g) Para descubrir actividades en la vía pública, comenzar por la izquierda, al

frente y termina en el lado derecho.
 Personas ---- actividades.
 Vehículos ---- ocupantes.
 Consecuencias de hechos como: incendios, choques, atentados, etc.
h) Para descubrir actividades en un campo abierto, observar en el sentido de

las agujas del reloj y dividiéndolo en cuadrantes (12 a 3, 3 a 6, 6 a 9, 9 a
12).
i) El agente nombrado en un puesto fijo, debe conocer perfectamente su
sector de vigilancia, ver sin ser visto, estar atento y dar la alerta
oportunamente, conocer a los vecinos del lugar y estar interconectado con
su central de alertas y/o su supervisor.
j) El uso del silbato es importante porque da presencia, sirve de ayuda para
dirigir u orientar; además es un medio de alarma y alerta en casos de
emergencia, para ello deberá dar:
 Un toque largo seguido de uno corto, representa el saludo y presencia
del agente.
 Un toque largo significa pare o deténgase.
 Una serie de toques cortos significa continúe, siga, avance.
 Una serie de toques largos significa peligro, alarma, ayuda.
k) El uso de la vara es netamente defensivo, no debiendo golpear la
cabeza o cara de ningún sospechoso.
l) El registro personal debe realizarlo un agente del mismo sexo que la
persona que es objeto de revisión, para ello deberá:
 Explicar a la persona la necesidad del registro para evitar actos de
resistencia y recibir su aceptación.

 Conducirlo hacia una pared e indicarle que ponga las manos en alto y
separarle las piernas.
 Efectuar primero el registro visual para ubicar paquetes o lugares
abultados en el cuerpo del sospechoso.
 Evitar reacciones del sospechoso.
 Al entregar al sospechoso a la Policía Nacional, levantar un acta y
hacer firmar el registro personal al sospechoso.
m) Seguridad de los medios de comunicación.
 Las radios Motorola UHF

1. Todas las unidades que sintonicen la misma frecuencia están
conectadas en red.
2. Antes de comunicarse por la radio conviene: pensar lo que se quiere
decir, escuchar durante varios segundos, para asegurarse que no
interrumpa a otra unidad.
3. Las comunicaciones de emergencia tienen preferencias sobre todas
las normas de comunicación.
4. Al comenzar la transmisión debe identificarse, por ejemplo, “CENTRAL
DE CAPRICORNIO”, soltar el interruptor y esperar que la persona a
quien llamó acuse “ADELATE CAPRICORNIO”, debiendo darle tiempo
para que responda.
5. Evitar transmitir mensajes largos, ser claro, preciso y conciso.
6. Para transmitir hora, es mejor usar el formato de 24 horas.
7. La comunicación de los hechos deben ser fáciles de entender usando
las claves de comunicación; ejemplo: en lugar de decir “si” diga
“afirmativo”.
8. Describa a las personas en el orden siguiente: nombre, sexo, raza,
edad, estatura, contextura, color cabellos, ojos, piel, vestimenta y
alguna característica importante.
9. Describa a los vehículos con las siglas CAMAN, que son: color, año,
marca, alguna característica y número de placa.
10. Para darle una mejor pronunciación y entendimiento en la
Comunicación utilice el alfabeto fonético para evitar confusiones. En
igual forma se transmite los números unidad como son:
A = América
B = Bolivia
C = Colombia
D = Dinamarca
E = Ecuador
F = Francia
G = Granada
H = Holanda
I = Italia
J = Jamaica
K = Kilo
L = Lima
M = México
N = Nicaragua
O = Ontario
P = Perú
Q = Quito
R = Roma
S = Suecia
T = Toronto
U = Uruguay
V = Venezuela
W = Washington
X = Xilofón
Y = Yugoslavia
Z = Zelandia
Números = unidades
0 = negativo
1 = primero
2 = segundo
3 = tercero
4 = cuarto
5 = quinto
6 = sexto
7 = séptimo
8 = octavo
9 = noveno
9.1 TÉCNICAS DE PATRULLAJE A PIE.

El agente de Seguridad Ciudadana (Sereno), deberá tener presente y
poner en práctica las técnicas de patrullaje a pie, pues este servicio exige
la realización de diversas y múltiples tareas, las cuales quedan agrupadas
en las siguientes actividades:
a) VIGILANCIA, el sereno en su función deberá poner en practica la

observación e inspección durante su servicio.
b) ATENCIÓN AL PUBLICO, que comprende las tareas de ayuda,
colaboración e información a las personas que lo necesiten.
c) REGULACIONES DE LA CONDUCTA CIUDADANA, comprende
tareas que se pueden realizar solo o apoyando al PNP para hacer
cumplir disposiciones y reglas de Orden, Seguridad y Salubridad.
d) INTERVENCIONES, que pueden ser muy variadas y comprenden
tareas que pueden ser realizadas por Ud., o apoyando a la PNP, como:
Investigaciones preliminares, entrevistas, chequeos, detenciones,
auxilio a heridos y accidentados, formulación de partes de ocurrencias,
custodia de elementos probatorios, notificaciones, citaciones, etc.

9.2 VIGILANCIA.
a) RONDA:
El servicio de patrullaje a pie – VIGILANCIA, comprende las tareas de

RONDA, OBSERVACIÓN E INSPECCIÓN; en el presente se le hará
conocer las técnicas para efectuar rondas; el recorrido que efectúa el
efectivo de Seguridad Ciudadana por su zona de vigilancia, recorrido
que debe efectuarse varias veces y ajustarse a lo siguiente:
1. Realice varias veces en un mismo turno (constantemente).
2. Alterne el recorrido a distintas horas en cada oportunidad.
3. La primera RONDA, es para tomar conocimiento y de información,

por lo que no podrá detenerse.
4. La primera RONDA, se realiza a los pocos minutos de hacerse

cargo del Servicio y debe efectuarse más rápido que las demás.
5. En las RONDAS durante el día, déjese “ver”, es muy importante que

el público sepa de su presencia.
6. Es conveniente en este desplazamiento, tomar nota de todo aquello

que le llame la atención y merezca una mayor atención,
observación o información en las próximas rondas.
7. No permanezca en un mismo lugar durante mucho tiempo, ronde y

deténgase pequeños ratos en diversos lugares y a diferentes horas.
8. En las calles concurridas y comerciales es conveniente caminar por

el borde exterior de la vereda, para lograr una mayor visibilidad.
9. Cuando desee no llamar la atención (Ej.: para seguir a un

sospechoso), haga lo contrario, camine junto a las paredes de los
edificios u ocúltese en las entradas o pórticos de las puertas.
10. En sus funciones deberá actuar con mucho TINO para decidir. El
VALOR con PRUDENCIA y la INTELIGENCIA, suelen siempre dar
mejores resultados que el arrojo temerario.
b) OBSERVACIÓN:
La Vigilancia tiene una segunda tarea sumamente importante que es la

OBSERVACIÓN; debe ser cultivado por el efectivo de Seguridad
Ciudadana- Serenazgo, porque le permite tener un mayor conocimiento
de los hechos y detalles importantes de su zona de vigilancia; para
realizar un servicio eficiente; Exige como tal un alto grado de
concentración y constante práctica del efectivo de Seguridad

Ciudadana – Para conocer su zona de vigilancia, es necesario que
practique las técnicas de OBSERVACIÓN siguientes:
a).Conozca en qué lugares de su zona han ocurrido robos, asaltos u

otros delitos parecidos e infórmese del procedimiento que siguieron los
delincuentes (modus operandi); todo ello le servirá para dirigir su
observación.
b).Determinar la ubicación de los teléfonos públicos y particulares, que
le pueden ser útil en una emergencia.
C).En los vehículos detenidos con personas en su interior, repare con
mayor interés; su primera acción será siempre anotar o memorizar el
número. Redoble esta precaución en el servicio nocturno. Es muy
importante y da magníficos resultados.
d).Anote el número y datos más importantes de todo vehículo que
transite en las madrugadas y que pase varias veces por la zona de
vigilancia. Dele mayor importancia si es vehículo grande (camión o
camioneta) cerrado.
f).En las intervenciones con grupos de personas, observe a los
participantes por sus características más resaltantes, tales como: el de
chompa cerrada, el de la casaca, el moreno, el de pelo rubio, camisa
amarilla, etc., de modo que posteriormente le sea fácil identificarlos
cuando tengan que describir su comportamiento o por cualquier otra
razón.
g).“Conozca su zona de patrullaje”, el conocimiento de la ubicación y
dirección de las calles, pasajes, callejones, etc., es importante para
planear, acercarse al lugar de un hecho, impedir una posible fuga o
cubrir las vías de escape. Todo esto debe ser observado y previsto
para cuando llegue la ocasión.
9.3 ATENCIÓN AL PÚBLICO.
 Otra de las actividades del servicio de patrullaje a pie es la ATENCIÓN

AL PÚBLICO, mediante tareas de AYUDA, COLABORACIÓN E
INFORMACIÓN; que exigen un especial cuidado y preparación para
poder brindarlas con eficiencia.
 Es pues fundamental que el servidor de Seguridad Ciudadana –

Serenazgo efectúe esta labor con verdadero placer y buena voluntad,
derivados de saberse ÚTIL Y SERVICIAL para los ciudadanos.
 Las recomendaciones que la técnica proporciona para esta clase de

actividad, las expresaremos esta vez, para su mejor ordenamiento y
comprensión, de la siguiente manera:

9.4 AYUDA Y COLABORACIÓN CON EL NIÑO.
a).El niño requiere siempre de una constante atención y ayuda de

Seguridad Ciudadana - Serenazgo, por lo que se deberá estar pronto a
atenderlo cada vez que tenga oportunidad y le sea necesario.
b).deberá tener así una atención preferente para los niños abandonados y
en peligro moral, debiendo en estos casos invitarlos a la Comisaría para
su investigación y protección.
c).Impedirán que los menores de edad y niños ingresen o deambulen por

lugares prohibidos como billares, casas de apuestas y juegos, bares,
cantinas, pubs, etc. Identificando a quienes lo permitan, por intermedio de
la PNP de servicio individualizado, a la Comisaría para las
recomendaciones del caso.
9.5 AYUDA Y COLABORACIÓN CON LAS MUJERES Y ANCIANOS.
a).Las damas y en especial los de la tercera edad, requieren como los

niños, que el efectivo de Seguridad Ciudadana les brinde una atención
especial y dedicada.
b).Tendrá siempre en cuenta que actitudes como las descritas, le
proporcionarán no solo simpatía y gratitud de quien recibe la ayuda, sino
que ello se multiplicará a todos los demás transeúntes que vean su gesto;
contribuyéndose así a formar una buena imagen de Seguridad Ciudadana
ante la ciudadanía.
c).A las mujeres que transiten en compañía de sus hijos, transporten
paquetes o se encuentren en estado de embarazo, así como a los
ancianos de toda condición, deberán ser auxiliados para cruzar las calles,
subir y bajar de los vehículos, etc.
9.6 AYUDA Y COLABORACIÓN A ENFERMOS Y NECESITADOS.
a. Para las personas que manifiesten alguna dolencia o enfermedad que

requieran ayuda, se deberá ver la forma de atenderlas en las mejores
condiciones, solicitando ambulancia o la cooperación de un vehículo
cuando sea necesario conducirla a un centro asistencial más próxima de
su zona de responsabilidad o derivarlo a un Hospital o Clínica más
próxima, cuando ellos se lo soliciten.
9.7 AYUDA A TURISTAS Y PROVINCIANOS.

a) El turista y también provinciano, suelen ser personas que recurren al
efectivo de Seguridad Ciudadana - Serenazgo en busca de ayuda e
información. En todo caso habrá que demostrar con ellos un trato atento,
amable y cortés, ya sea que nos soliciten alguna información o hayan
cometido alguna infracción.
b) Para toda esta actividad conviene que conozca Hoteles, servicios de
taxis, casa de cambios, restaurantes, lugares de espectáculos. etc. Para el
uso de los turistas siempre procurará que estos sean los mejores de Santa
Anita.
c) Deberá tener cuidado en el momento de proporcionar una información
CLARA, CONCRETA y VERAZ, para lo cual es conveniente que conozca
los lugares y zonas de interés turísticos de su zona, las que hará conocer
no solo a los extranjeros sino también a los nacionales.
9.8 AYUDA Y COLABORACIÓN CON LOS COMERCIANTES Y VECINOS.

a)Deberá realizar recomendaciones y colaborar con los comerciantes y
vecinos en general, comunicándoles de todas aquellas deficiencias que
encuentre en sus inspecciones como puertas mal cerradas, candados
inseguros, ventanas abiertas, balcones y paredes bajas, etc., todo lo cual
revelará su preocupación por el servicio y por proteger al ciudadano.
9.9 COLABORACIÓN CON PROBLEMAS DE TRÁNSITO VEHICULAR.
a) Muchas veces se presentan en su zona de vigilancia pequeñas

congestiones de tránsito vehicular; su preocupación será siempre colaborar
con el personal PNP especializado de estas unidades de tránsito.
b) Deberá Tener en cuenta que no hay peor imagen para el público que
observar a un agente de Seguridad Ciudadana - serenazgo que
presenciando un problema de este tipo, y se abstenga de intervenir.
c) Recuerde que en casos de incendio o de calles bloqueadas, suele
presentarse también esta necesidad de colaboración en la regulación del
tránsito. Lo mismo sucede en los casos de un semáforo descompuesto. En
lo posible este apoyo debe realizarlo el PNP de servicio individualizado que
lo acompaña.
9.10 COLABORACIÓN E INFORMACIÓN GENERAL.

a). Recuerde siempre que como agente de serenazgo; el público siempre
solicitará al efectivo de Seguridad Ciudadana - serenazgo información
puntual sobre algún lugar, dependencia pública, bancos, calles, donde
localizar un médico, un abogado, un taller de mecánica, una farmacia, un
restaurante, etc.; en todos estos presentes casos el personal de Seguridad
Ciudadana- serenazgo debe estar preparado para dar la información que
se solicite.
b). Recuerde que siempre para el que solicita información, ésta es
importante porque de lo contrario no la pediría. Responda pues siempre
con seriedad y no se burle ni ridiculice al que pregunta. En caso de no
poder responder dígale con franqueza y trate de enviarlo donde alguna
persona que pueda hacerlo.

c). Cada personal de Seguridad Ciudadana – serenazgo debe llevar
consigo una GUIA DE CALLES del distrito de Santa Anita que le ayude a
dar los informes que el público pide.
9.11 INTERVENCIONES.
a) En este documento se trata la TECNICA PARA LAS
INTERVENCIONES POR EL PERSONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
- SERENAZGO, donde debe quedar claro que los efectivos de Seguridad
Ciudadana son de apoyo a la PNP y que no están facultados para
efectuar detenciones, pero que sí pueden colaborar con el Policía para
estas y demás intervenciones policiales que se presenten en su facción
de servicio.
b) De modo general las INTERVENCIONES tienen lugar cuando un hecho

ya se ha producido, correspondiendo al PNP atender el caso para
formular el parte de ocurrencia respectivo, remitiendo o citando a los que
se encuentren comprometidos en el caso. El efectivo de Seguridad
Ciudadana apoya y coordina con el PNP las acciones oportunas y del
caso.
10. TÉCNICAS PARA LAS INTERVENCIONES DEL PERSONAL DE

SEGURIDAD CIUDADANA.
Al conocer de un hecho delictuoso producido en su sector de vigilancia, el

efectivo debe realizar tareas como:
1. Comunicar a la Central de Comunicaciones CEMVI para que se

movilice al lugar a un PNP, mientras tanto aísla la zona del hecho no
permitiendo que nadie salga o entre a la misma.
2. Mientras llegan los paramédicos de urgencias, cuidar a las personas
lesionadas.
3. Si se encuentra con un PNP de servicio individualizado, apoyar a la
captura de delincuentes en el lugar de los hechos o cuando huyan.
4. Proteger el lugar donde se ha cometido el delito, aislándolo.
5. Apoyar al PNP en la búsqueda de los testigos para que sean
interrogados por la autoridad.
6. Apoyar a la PNP en la búsqueda de sospechosos y conducción de
los mismos a las Comisarías de Santa Anita, cuando hayan motivos
suficientes o exista presunción de que puedan escapar y estén
comprometidos en el delito.
7. Mientras llega la PNP al lugar, se limitará a tomar nota de todo lo

acontecido y adoptará las precauciones de proteger el lugar de los
hechos.
8. En ninguna intervención de servicio de patrullaje debe discutir con

las personas comprometidas con el hecho delictuoso, ni tampoco
expresar opiniones respecto a la culpabilidad o forma como se
produjeron los hechos. Siempre su manera de conducirse debe ser
conciliadora, de obtención de información y de todo dato que pudiera
interesar a la autoridad de la investigación del hecho.
9. Como toda intervención da lugar siempre a la formulación de un

Parte de Ocurrencia, los datos que tomen deberán ser claros y
completos.
10. Nunca deben formular el Parte de Ocurrencia en el lugar de los

hechos porque ocasiona que no se desempeñen acciones correctas
en ese momento y que se genere una mala descripción del hecho y
de sus participantes.
11. El tratamiento con las personas comprometidas será con cortesía y

calmas. Si estuvieran alteradas, su conducta mesurada y correcta
dará oportunidad a los demás a tranquilizarse y evitará toda
agravación de los hechos.
12. En los casos en que se vea la necesidad de solicitar ayuda, hágalo

siempre y no piense que ello porque puede ser malinterpretado
como “TEMOR”, antes bien se juzgará como prudencia y buen
sentido común.
13. No olvide que la AYUDA es buena antes de lamentar por no haberla

solicitado.
14. Nunca permita que en una intervención lo traten mal. Recuerde que
Ud., merece respeto y que ellos sepan que Ud., está allí para
ayudarlos y colaborar con la Seguridad Ciudadana.
15. No se altere ni trate mal a nadie, cualquiera que sea su condición.

Sea siempre firme al tomar una decisión, pero no “VIOLENTO”.
16. Su cortesía, su buena manera y el buen sentido que use para

persuadir y convencer a las personas constituye la base de toda
BUENA INTERVENCIÓN.
17. Usted, ya tiene preparación suficiente para actuar en toda

intervención, no se ponga nervioso ni se ofusque nunca.
18. Cualquier duda o confusión que tuviera al intervenir, recuerde que

tiene una Central de Comunicaciones y al Gerente o Supervisor para
ayudarlo, por tanto mantenga su atención y calma.
19. Aproveche el trayecto a la Comisaría de Santa Anita para aconsejar

serenidad y tranquilidad a los participantes de un hecho.

20. Hágales conocer siempre a las personas que Ud., no puede
expresar opinión respecto a los hechos, porque su deber consiste
sólo en tomar datos e informar.
21. Trate siempre de mejorar su lenguaje y de emplear palabras cuyo

significado conozca con toda propiedad. Esto es muy importante
para evitar malos entendidos.
22. Nunca se parcialice, ni tome partido de un altercado por más que

conozca a alguno de los que participa de la intervención. No permita
tampoco que los testigos expresen opiniones o tomen partido.
Aconséjelos y adviértales en ese sentido.
23. Las frases “HAGA UD. EL FAVOR…………” y “TENGA UD. LA

BONDAD”, debe tenerlas siempre presente como sus mejores
medios para solicitar “algo” a una persona, sin que ella tenga
pretexto posible para negarse o molestarse.
24. Si alguien le manifestara ser persona influyente, ostentar un cargo

público, ser oficial de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, etc.,
indíquele siempre que se identifique, proceda luego a darle el
tratamiento que le corresponde y agradézcale la advertencia,
señalándole que tomará nota de ellos para dar cuenta en el Parte
que se formulará. No dé muestras de nerviosismo ni se altere.
25. Recuerde siempre sus experiencias anteriores, las que refieran sus
compañeros y las tratadas en las “Academias”, pues le serán de
mucha utilidad al momento de intervenir en situaciones parecidas.
11. REGULACIONES DE LA CONDUCTA CIUDADANA.
 En el presente documento se le hará conocer las “Técnicas para las

regulaciones de Conducta Ciudadana”, que es una gran responsabilidad
porque tiene que hacer cumplir una serie de disposiciones relativas a la
Seguridad, Tranquilidad y Salubridad, de los vecinos (Normas Municipales
en su gran mayoría y Orden Público). Esta responsabilidad se cumple
efectuando una serie de citaciones, controle y regulaciones muy variadas,
sobre actividades del público en general que, sin constituir delito, deben
evitarse porque violan o pueden hacer que se violen algunas
disposiciones.
 Como no constituyen delito y pueden ser cometidas por toda clase de

personas, conviene tenerlas presente, pues exigen un tratamiento técnico
de otras características. Además, es bueno saber que quizá la mayor parte
de la actuación de Seguridad Ciudadana, tenga por base estos tipos de
intervenciones. Como se trata de faltas “menores” que violan los
reglamentos o disposiciones municipales, generalmente no están
contemplados en los códigos.

ENTRE LAS MÁS COMUNES TENEMOS:
a) Realizar “Ruidos Molestos” (herramientas mecánicas, equipo de

sonidos, discotecas, ladridos de perros, fiestas familiares, etc.).
b) Ingreso de menores a billares, bares, etc.
c) Consumo de bebidas alcohólicas en la calle.
d) Vendedores ambulantes, recicladores, lavadores de carros, mendigos,
etc.
e) Provocar aglomeraciones o dificultar el tránsito de peatones.
f) No observar la reglamentación respecto a letreros – avisos, retiros
municipales, “vendedores ambulantes”, etc.
g) Hacer fiestas, celebraciones, bingos, actividades sociales ruidosas.
h) Fumar en lugares públicos prohibidos o no observando la ley. Etc.
 Estas disposiciones le corresponden hacerlas respetar a la Policía

Municipal, pero también debe intervenir la PNP para hacerlas cumplir y
apoyar a la Gerencia de Seguridad Ciudadana cuando establece que en
Santa Anita las normas se cumplen.
 Otras veces se trata de disposiciones o reglas que la PNP dicta o dispone
que se cumplan por convenir a los intereses del servicio policial y la
colectividad.
Por lo tanto la Gerencia de Seguridad Ciudadana debe comunicar a la PNP
para su cumplimiento, como son:
a. Desviar el tránsito vehicular o de peatones.

b. Impedir juegos deportivos en la vía pública.
c. Detener y revisar vehículos.
d. Identificar, solicitando documentos a las personas.
e. Despejar curiosos o reuniones circunstanciales
f. Investigar sospechosos.
g. Etc., etc.
 También puede tratarse de impedir la comisión de faltas contempladas en el
Título respectivo del Código Penal y que es de competencia policial, como:
a. Altercados o peleas en la vía pública.

b. Dejar desmontes o materiales de construcción en las calles
(competencia Municipal, también).
c. Arrojar basura.
d. Menores que fuman o beben licor.
e. Hacer inscripciones en las paredes.
f. Hablar groserías en lugares públicos.
g. Etc., etc.

12. ACTUACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA -
SERENAZGO EN LAS REGLAS DE CONDUCTA CIUDADANA.
a) Advertir al infractor indicándole la “falta” que cometió.

b) Que intervenga el “Notificador” de la Policía fiscalizadora.
c) Solicitar la intervención de la PNP para el arresto del infractor,
formulando el Parte de Ocurrencia respectivo.
d) No tome la infracción como una falta contra su persona.
e) Su deber no consiste en irritar, molestar o sermonear al infractor, mucho
menos en.
f) Tenga en cuenta que generalmente la persona a la que se dirige no le va
a agradar, que le indique lo que debe hacer y verá en Ud., a un violador de
su libertad.
g) Si el infractor se muestra alterado o irritado, procure que se calme para
evitar incidentes más graves. Recuerde que se trata de faltas menores.
j) Tenga en cuenta siempre que estas “faltas”, sobre todo las relacionadas
con menores, dan origen a peligros o males mayores.
n) En los casos de excesivo nerviosismo del infractor, miedo o impresión
frente a Ud., o a la PNP o Policía fiscalizadora, sobre todo en menores o
mujeres, conviene iniciar una conversación para desviar la atención y lograr
la calma.
o) Todas las recomendaciones anteriores sobre el saludo y el uso de frases
amables y adecuadas, deben ser practicadas en este campo con mayor
razón.
13. TÉCNICAS DE PATRULLAJE MOTORIZADO
13.1 GENERALIDADES.
Siendo necesaria una capacitación permanente del personal que realiza

patrullaje motorizado, difunda entre este personal una serie de técnicas que
le van a servir para el servicio preventivo y disuasivo en las diferentes
unidades de Seguridad Ciudadana- serenazgo.
a. Verificar antes de salir al servicio, el buen funcionamiento del carro,
niveles de aceite, agua, sistema de luces y frenos.
b. Verifique el buen funcionamiento del sistema de emergencia audible y
visible (sirena y circulina) equipo de comunicación
c. Actualizar los datos de vehículos sospechosos que están creando
inseguridad en su zona.
d. relevarse con la tripulación del servicio anterior de las novedades en
cuanto al “terreno” (calles en reparación, bloqueadas, etc.), que hubieran en
el sector o zona de vigilancia.
e. Siempre tendrá en cuenta que para su labor de vigilancia y ronda, deberá
transitar a velocidad no mayor de 20 km/h, porque ello le permitirá una
mayor capacidad de observación y control.
g. En muchos casos deberá efectuar paradas tácticas en lugares
estratégicos de observación y permanecer en alerta vigilando cualquier
actitud sospechosa.

h. Cuando esté detenido mantendrá una actitud vigilante y cuidará mucho de
su compostura, evitando distraerse con lecturas, conversaciones ruidosas,
actitudes perezosas o simplemente dormitar, pues al ser observado por el
público da lugar a críticas justificadas.
j. Deberá mantenerse siempre alerta mientras el PNP operador interroga; el
efectivo de Seguridad Ciudadana- Chofer permanecerá alerta ante cualquier
emergencia, al propio tiempo que si la oscuridad lo precisa iluminará con el
faro reflector (Pirata) el lugar de la intervención.
n. Recuerde que en toda intervención que tenga que acudir tendrá la
necesidad de adoptar precauciones, evitando tomarlas como rutinarias que
no ofrecen mayor peligro. Recuerde que puede perder la vida por este
exceso de confianza nunca justificado.
o. En general utilizará y tratará de obtener siempre la mayor ventaja de su
movilidad y facilidades de comunicación inmediata.
13.2 USO Y CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS.

Siendo necesario que el personal que conduce las unidades las cuide y les
dé el uso adecuado, difunda entre este personal las siguientes técnicas para
el uso y conducción de vehículos:
1. Antes de arrancar, caliente el motor, por espacio de uno o dos minutos,

esto ahorra desgaste de motor.
2. Mientras el carro calienta aproveche para revisar los frenos, pedal de

embrague, instrumentos de control, etc.
3. Examinar antes de arrancar los neumáticos para ver si están

debidamente inflados, cuando están “bajos” pueden estallar por mayor
rozamiento de las paredes laterales de las llantas y el consumo de
gasolina es mayor.
4. Evite las pérdidas de golpe y los virajes bruscos por las mismas razones.
5. Acelere suavemente en los casos necesarios. Las presiones muy

variadas en el acelerador aumentan el consumo de gasolina.
6. Tenga en cuenta que toda para violenta impide la eficaz combustión de la

gasolina.
7. Conduzca siempre que sea posible a una velocidad uniforme.
13.3 USO DE EQUIPOS: RADIO / CELULAR.

Con el objeto de darle una mayor eficacia al uso del equipo de radio
comunicación, Motorola o celular; es conveniente que los que manejan
comprendan ciertos problemas de comunicación, cuya atención se
superan con las técnicas siguientes:

a. recuerda siempre que deberá transmitir las ocurrencias en forma
acertada; pronuncie bien, tenga en cuenta que un nombre mal deletreado
puede dar lugar a error en la búsqueda de un sospechoso y/o intervención,
etc.
b. Tenga en cuenta el trabajo que demanda a la Central de

Comunicaciones CEMVI, atender todas las llamadas, por lo cual el reporte
del mensaje debe ser breve y pronunciación clara.
c. Para una mejor transmisión, hable directamente al micrófono sujetándolo

a tres o cuatro centímetros de la boca.
d. Al iniciar una transmisión, identifíquese a la Central con el Código que

corresponda, verificando que ha sido comprendido.
e. Haga su mensaje conciso. No repita innecesariamente las palabras,

deletree los nombres difíciles, repita siempre las numeraciones (use las
claves de comunicación).
f. Cuando requiera ayuda dele siempre a la Central una idea clara de lo que
necesita: igual procedimiento siga cuando tenga que hacer una consulta,
de las cuales evitará todo abuso innecesario.
g. Comunique a la Central de Comunicaciones CEMVI, cuando tenga que

abandonar el carro para una intervención donde amerite su participación,
indicándole claramente porqué lo hace y dónde se encuentra.
h. Evite dejar el carro sin previa comunicación a la Central de
comunicaciones CEMVI, sin que esta esté enterada; Tampoco
permanezca fuera de él mucho tiempo, porque preocupará a la Central.
i. Cuando solicite cambio de frecuencia a la Central, explique claramente la

razón.
13.4 USO DE EQUIPOS: SIRENA / CIRCULINA.

La SIRENA, es la parte del equipo del vehículo de Seguridad Ciudadana
que tiene suma importancia para el servicio, la misma que deberá ser
empleada conforme a las técnicas siguientes:
a. Debe utilizarse solo en circunstancias muy necesarias.
b. No la utilice en forma continua sino con intermedios de cinco a diez

segundos y haciéndola sonar igual tiempo.
c. No se confíe demasiado en el tránsito “libre” que le proporciona el uso

de la sirena, porque todos los automovilistas no reaccionan igualmente,

algunos se ponen nerviosos, tome siempre precauciones con la velocidad
y las maniobras del vehículo y evitará accidentes.
d. Siempre trate de sobrepasar a los otros vehículos cuando utilice la

sirena, haciéndolo siempre por el lado izquierdo.
e. Debe emplearse todos los tonos que da la sirena, graduándolos de alto

a bajo.
f. El uso de la sirena debe ser con suficiente anticipación para advertir a

peatones y automovilistas.
g. Si la usa repetidamente detrás de otro carro, éste puede detenerse

bruscamente y provocar un choque.
h. La CIRCULINA debe utilizarse al mismo tiempo que la SIRENA, tanto

de día como de noche.
i. La CIRCULINA, puede utilizarse independientemente cuando se desee

obtener pase libre en forma silenciosa o hacer notar su presencia en las
noches.
j. No olvide que cuando use la Sirena, el tránsito “libre” que usted logra
también puede facilitar la fuga de un vehículo sospechoso.
k. Mientras se usa la Sirena existe la tendencia de imprimir una gran

velocidad para evitarla conviene entonces que controle el velocímetro.
l. Como el uso de la sirena es para casos de emergencia, tenga en cuenta

que otros vehículos también pueden estar usándolas (ambulancias,
bomberos, policía, etc.), trate de identificar estos sonidos o escucharlos.
m. Nunca siga muy de cerca de otro vehículo que usa sirena, pues éste
puede hacer maniobras bruscas y no darle tiempo de evitar una colisión.
n. Tenga en cuenta para transmitir mientras se usa la sirena, hacerlo

cuando ésta se encuentre en tono bajo y trate de reducir el ruido llevando
el micrófono lo más cercano a la boca.
p. La Sirena no debe usarse sino cuando está plenamente justificada,

conducir a un accidentado o herido grave, perseguir delincuentes en fuga,
acudir a un incendio y cuando lo disponga la Central de Comunicaciones.
13.5 USO DE EQUIPOS: FARO REFLECTOR / LINTERNAS.
Tenga presente que para el buen uso del FARO REFLECTOR (“PIRATA”) y
de LINTERNAS, se deben aplicar las recomendaciones técnicas siguientes:

a. El faro reflector debe usarse en las rondas nocturnas considerablemente,
porque lógicamente permite una observación más efectiva.
b. Se iluminará en principio toda callejuela oscura, lugares descampados,

entrada de edificios, jardines, parques, etc. y en general todo lugar donde la
visibilidad sea defectuosa.
c. Se tratará de advertir la presencia de sospechosos y merodeadores,

utilizando el sistema de “barrido” (movimiento circular de iluminación) de
izquierda a derecha y viceversa interrumpiendo o regresando la iluminación
cada vez que se note algo sospechoso y para completar una mejor
constatación.
d. La iluminación respectiva con el faro sorprende al delincuente o

sospechoso haciendo que se esconda dentro del radio de observación del
vehículo de Seguridad Ciudadana o que huya apresuradamente saliendo de
su escondite. Contra ambas acciones debe estar prevenido el efectivo de
Seguridad Ciudadana- serenazgo.
e. Al esconderse suele utilizar árboles, postes, vehículos estacionados,

umbrales, cercos, etc., tratando de eludir ser iluminado por el faro; el personal
debe poner atención en todos estos lugares para advertir si queda a la vista
una mano, pie, ropas, etc., que delaten su escondite.
f. Siempre que se haga una intervención nocturna para identificar

sospechosos, se debe iluminar la escena con el faro, pues esto además de
dar más seguridad, atemoriza al delincuente desistiendo muchas veces de
cualquier reacción.
g. Tenga siempre en cuenta que todo “barrido” con la luz del reflector es mejor
hacerlo con el vehículo detenido, pues si lo hace en marcha, corre el riesgo
de dejar muchos espacios sin observación.
h. Vehículos detenidos con parejas en zonas solitarias y peligrosas pueden

ser advertidos de abandonar el lugar simplemente; iluminándolos con el faro
reflector. Si no lo hicieran deberá advertírsele luego del peligro.
13.6 INTERVENCIONES A VEHÍCULOS SOSPECHOSOS.

En el caso de las Intervenciones a vehículos sospechosos se tiene que
realizar con mucha inteligencia tomando todas las medidas adecuadas para la
seguridad de la Intervención y la integridad del personal que va a intervenir.
El efectivo de Seguridad Ciudadana, chofer de patrullaje, en su unidad móvil,

junto con sus Operador – el PNP que lo acompaña, observa a centenares y
quizá millares de automovilistas durante su turno de servicio. En algunos
casos tendrá que detenerlos por diversas razones y en coordinación con la
autoridad policial que lo acompaña, recordando que nunca se sabe si los que
serán intervenidos están armados o son delincuentes peligrosos, deberá
realizar lo siguiente:

a. Busque siempre un lugar conveniente para la intervención del carro
sospechoso. Procure siempre que esté fuera del curso del tránsito, para no
causar interrupciones.
b. tome en consideración las posibles rutas que pudiesen tomar y posibles
salidas de escape para el sospechoso.
c. Anote las características y número de matrícula del vehículo por detener,

muy útil en caso de fugas sorpresivas.
d. La orden del PNP para detener el vehículo debe ser clara y decidida y Ud.
debe situar su carro a la izquierda del vehículo por detener.
e. Para llamar la atención del chófer del otro vehículo realice breves toques
de claxon. Por las noches podrá usar la linterna cuidando de no cegar al piloto
del carro por detener.
f. El PNP al dar la orden con la voz, indica con señas de mano donde quiere
que se detenga.
g. Recuerde siempre que se deberá colocar detrás del vehículo intervenido

y ligeramente más a la izquierda del carro sospechoso. Ya que toda posición
adelante es sumamente desventajosa para el personal que interviene.
h. Observe todo movimiento rápido o disimulado del sospechoso. Nunca se

confíe.
i. El PNP operador debe salir del carro tan pronto se detenga y ubicarse en
observación detrás del vehículo detenido. El efectivo de Seguridad Ciudadana
Chofer podrá así bajar poniendo atención al tránsito para no ser atropellado.
j. La distancia más conveniente para detenerse es entre dos a cinco metros.
k. El PNP Operador es el que interroga, para lo cual se acercará por el lado

izquierdo, el personal de Seguridad Ciudadana Sereno Chofer permanecerá
vigilando detrás del vehículo de Seguridad Ciudadana.
l. El PNP que interroga se sitúa detrás de la ventanilla, lo que obliga al

detenido a tener que mirar con esfuerzo a la izquierda y hacia atrás, en forma
desventajosa.
m. El efectivo de Seguridad Ciudadana Chofer que vigila mientras tanto debe

hacer sentir su presencia, a los sospechosos, para que sepan que son
observados desde dos posiciones. Un golpe en la parte posterior del carro,
hacer sonar contra el suelo la suela del zapato, toser, etc., bastarán para
hacerse notar.
n. El Sereno Chofer que se sitúa en la parte de atrás vigilará antes que

nada, cualquier movimiento de manos destinado a destruir o arrojar alguna
prueba, a empuñar un arma, etc.

o. Los sospechosos estarán a la vista en todo momento, debiendo impedirse
toda situación que obstruya o dificulte esta visibilidad.
p. Cuando se presuma que los ocupantes del vehículo por detener son
delincuentes. El PNP Operador debe empuñar su arma y apuntar a los
sospechosos desde que llegue a su altura. El Efectivo de Seguridad
Ciudadana Chofer, estará solicitando apoyo a la Central de Comunicaciones.
q. En estos casos también, el PNP Operador, ordenará a los pasajeros del

asiento delantero que pongan las manos en el tablero o parabrisas y al
asiento posterior que las coloquen en el respaldo del asiento delantero.
r. Cuando ordene el PNP Operador, que salgan del vehículo, no debe

permitirse nunca que lo hagan por el lado izquierdo ni tampoco todos a la vez.
Deberán salir uno a la vez.
s. El orden más aconsejable para que bajen del auto es el siguiente:

(1) El de la derecha, del asiento trasero.
(2) El de la izquierda, del asiento trasero.
(3) El de la derecha, del asiento delantero.
(4) El de la izquierda, del asiento delantero (chofer).
t. Al salir cada sospechoso permanecerá con las manos en alto y de

espaldas al PNP y al Chofer que vigilan.
u. Es conveniente siempre que se actúa con sospechosos, proceder a retirar

las llaves del vehículo tan pronto se hayan bajado y en los casos en que no se
le haya ordenado al chofer, que las arroje.
v. En todos los casos de persecución de vehículos, debe indicarse a la

Central de Comunicaciones CEMVI la dirección de la fuga, para que puedan
bloquearlos utilizando otros carros.
w. Las persecuciones deben hacerse a prudente distancia del vehículo

sospechoso. En lo posible deberá solicitar refuerzos por intermedio de la
Central de Comunicaciones, a las Comisarías de Santa Anita, así como al
Escuadrón de Emergencia y Central de Comando y Comunicaciones 105.
x. Al solicitar documentos nunca permitan que se los den dentro de

billeteras. Exija que el propio sospechoso le entregue los documentos
solicitados, sacándolos de sus carteras o porta carnets.
y. En todo momento siempre adopte las medidas de precaución que se le

recomienda o juzgue más aconsejables, pero nunca tome una detención de
vehículos como un acto de rutina.
13.7 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS VIGENTES DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN SANTA ANITA

a. VENDEDOR-NIÑO
1. PROBLEMÁTICA.
Es un compromiso del estado el generar y mejorar las condiciones

adecuadas para la atención del niño, tales como:
a. Vivir en un ambiente adecuado y seguro
b. Derecho a su integridad física y personal
c. Derecho a una identidad
d. Derecho a su libertad
e. Derecho a vivir con su familia
En el distrito de Santa Anita, existen niños que ejercen el comercio
ambulatorio informal, dichos niños en su mayoría se encuentran en estado de
abandono moral.
2. BASE LEGAL.
a. Código del Niño y el Adolescente.
b. Leyes y Ordenanzas Vigentes.
3. PROCEDIMIENTO.
a. Cuando un niño ejerza el comercio ambulatorio de manera

voluntaria, solo se procederá a erradicarlo del lugar.
b. No se le empujará ni sujetará para su erradicación.
c. No se le llevará a la Base de la Policía fiscalizadora por ningún
motivo.
d. Cuando se advierta un caso de explotación infantil, deberá dar
cuenta a la autoridad competente (demuna, ministerio público).
b. PERSONAS MENESTEROSAS
1. PROBLEMÁTICA.
En el distrito de Santa Anita también existen personas en condición de

indigentes (mendigos, ciegos, minusválidos, etc.), que pululan pidiendo
limosnas, lo que causa malestar a los vecinos.

2. BASE LEGAL.
Ordenanzas y Dispositivos legales sobre el particular.
3. PROCEDIMIENTO.
a. Se coordinará con las entidades judiciales, policiales y organizaciones de

bien social, con la finalidad de ejecutar operativos para la erradicación y
proporcionar albergue en caso sean menores de edad o ancianos.
b. Por ningún motivo serán conducidos en los vehículos de Seguridad
Ciudadana - serenazgo.
c. En caso se encuentren vendiendo productos, se procederá al decomiso
de los mismos, siendo notificados para que se dirijan al local de la Policía
fiscalizadora.
d. Siempre evite entrar en contacto físico y situaciones de agresión con la
persona intervenida.
c. VENDEDORES AMBULANTES INFORMALES.
1. PROBLEMÁTICA.
Que, la Municipalidad de Santa Anita a través de la Policía fiscalizadora, el

área de Comercialización y otras dependencias, efectúe constantes
operativos institucionales y multisectoriales, tanto en locales comerciales,
como en comerciantes que expenden o prestan servicios en la vía pública sin
las condiciones de salubridad con la debida autorización municipal.
Que, como consecuencia de dichos operativos, se decomisan o incautan
diversos tipos de bienes perecibles y no perecibles, los cuales son llevados e
internados en los depósitos municipales, hasta que sus propietarios
debidamente acreditados soliciten su devolución previo pago de la multa
correspondiente.
2. BASE LEGAL.
Ordenanzas y Dispositivos Legales Vigentes.
3. PROCEDIMIENTO.
a. determinar los lugares de la presencia de comercio informal.

b. Proceder a conminar en principio para que se retire del lugar.
c. En todo momento evitara la confrontación verbal y física con el
ambulante informal.
d. De no acatar a las recomendaciones, se procederá al decomiso de los
productos, sin agredir verbal ni físicamente al ambulante.
e. Evite poner en riesgo la integridad física del comerciante informal
intervenido.
f. Sólo se subirá a la unidad el material decomisado previo a la
elaboración del acta de decomiso.
g. La persona a quien se le decomisa los productos, no subirá por ningún
motivo a la Unidad de la Policía fiscalizadora. Por lo que se le indicará que se
dirija al local de la Policía fiscalizadora extendiéndose un acta de decomiso
donde se consigna el orden de los productos decomisado.
h. Se devolverán los productos previo cumplimiento de las disposiciones
vigentes.
d. CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.
1. FINALIDAD.
Prevenir la contaminación acústica y sus efectos en la salud y tranquilidad de

los vecinos del distrito de Santa Anita.
2. BASE LEGAL.
a. Constitución Política del Perú.

b. Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
c. D.S 085 – PCM – Estándares Nacionales de Calidad Ambiental.
d. Ordenanza Municipal 015 – MLM.
3. HECHOS.
a. Ante el incremento de los niveles de contaminación sonora que soporta

también el distrito de Santa Anita resulta preocupante, ello es expresado por
la comunidad a través de las llamadas telefónicas efectuadas a la Central de
Comunicaciones CEMVI.
b. Con la reciente expedición del D.S. 085 – PCM, en el que se establecen
los estándares nacionales de calidad ambiental en ruidos, permite la
aplicación de políticas integrales que permitan mejorar la calidad de vida de
nuestros vecinos, mediante un efectivo control y evaluación de esta
problemática.
4. PROCEDIMIENTOS.
a. Caso de toque de claxon o llamado de pasajeros:

(1) Identificar plenamente la fuente generadora de ruido.

(2) Se solicitara el apoyo del personal policial a efectos de proceder con la
Intervención del vehículo.
(3) El personal policial solicitará al conductor la documentación respectiva.
(4) El Personal municipal procederá en aplicación de la Ordenanza Municipal,
a la aplicación de la Notificación respectiva.
b. Caso de tubo de escape deteriorado o libre:
(1) Identificar plenamente la fuente generadora de ruido.
(2) Con apoyo de personal policial. Se procederá a la intervención del
vehículo.
(3) El personal municipal procederá a la medición de presión acústica
mediante el uso del equipo medición (sonómetro) del ruido que emite el tubo
de escape del motor, debiendo para ello aplicar el criterio de medición
establecido en el Reglamento Nacional de Vehículos.
(4) De constatarse que los niveles de presión sonora superan los límites
permisibles, el personal policial de tránsito del servicio individualizado,
aplicará la papeleta de infracción correspondiente.
c. Caso de ruidos domésticos.
(1) Recepcionar la comunicación de la Central CEMVI, indicando el número
de caso asignado.
(2) Constituirse a la dirección de la denuncia.

(3) Identificar plenamente la fuente generadora de ruidos.
(4) Entrevistar al o la denunciante, si lo hubiere, a fin de obtener mayor
información sobre la problemática.
(5) De ser factible efectuar la medición sonora (sonómetro) de la fuente a fin
de determinar los niveles de densidad.
(6) Entrevistar al o la responsable de la fuente generadora de ruido.
(7) Conminar al o la responsable de la fuente generadora de ruido, culminar
con las emisiones sonoras, suscribiendo una notificación preventiva.
(8) De constatarse la reincidencia en la emisión sonora, personal Municipal
Notificador, procederá a la imposición de la resolución de sanción ante la
infracción respectiva.
e. ROBOS A DOMICILIOS.
1. FINALIDAD.
Actuar de manera preventiva con la finalidad de Prevenir la comisión de faltas
y delitos, respecto a robos de domicilio.
2. BASE LEGAL.

a) Código Penal.
b) Ley Orgánica de Municipalidades (27972).
3. HECHOS.
a) Incremento de robos a domicilios, residencias, centros comerciales y otros

locales en el distrito de Santa Anita.
b) Los robos se realizan en diferentes horas del día y de la noche y bajo
distintas modalidades.
4. PROCEDIMIENTOS.
a) en casos de producirse un hecho de robo a domicilio o tienda comercial:
(1) Ante la comunicación de un hecho de robo deberá Constituirse

rápidamente al lugar, donde se ha producido el ilícito penal.
(2) Deberá aislar la zona de la intervención a fin de evitar el movimiento de
pruebas que hubiese en el lugar.
(3) Entrevistarse con las personas agraviadas, tratando de obtener la mayor
información posible tales como son: características físicas, vestimenta, otros.
(4) Solicitar la presencia de la PNP con personal especializado de la
Sección de Investigación Criminal para realizar la inspección ocular en el
lugar del hecho; levantamiento de huellas y búsqueda de indicios.
(5) Comunicar a la Central de comunicaciones CEMVI, sobre el hecho
dando a conocer sobre la información obtenida.
(6) Realizar la respectiva filmación del lugar del hecho, para ayudar al
esclarecimiento del robo.
(7) Confeccionar el Parte de Ocurrencias, para hacer de conocimiento a la
Comisaría de la jurisdicción.
(8) Realizar operativos inmediatos, comunicando a otros Serenazgos para
poder capturar a los presuntos delincuentes.
(9) Colocar un servicio táctico, para tranquilizar al agraviado.
(10) Hacer recomendaciones de seguridad, para que no se produzcan robos a
domicilios.
(11) Registrar las denuncias de robos a domicilios, que se producen.
(12) Apoyar a la PNP en las investigaciones, para el esclarecimiento de los
robos a domicilio.
(13) Realizar operativos conjuntos con la PNP, para detener y/o capturar a los
autores.
(14) Realizar permanentes apreciaciones de situación de inteligencia, en las
zonas donde se producen más robos a domicilios de acuerdo a la estadística.
(15) Evaluar las operaciones conjuntas que se realicen con la PNP para
mejorar el trabajo.
(16) Formular cuadros estadísticos de la actividad municipal, para orientar la
labor operativa y el planeamiento estratégico de Seguridad Ciudadana
serenazgo.

(17) Brindar información estadística comparada a las Comisarías a fin de
orientar el trabajo en conjunto de la Municipalidad con la PNP, manteniendo
actualizados los datos estadísticos.
(18) Convocar a los vecinos, por sub-zonas con la finalidad de dar charlas y/o
conferencias, sobre medidas de seguridad, para evitar robos a domicilios.
f. CORREDORES SEGREGADOS.
1. FINALIDAD.
Facilitar el desplazamiento de vehículos de transporte público, carga y

vehículos menores por las principales Avenidas, especialmente en los
paraderos.
2. BASE LEGAL.
a) D.S. 033 – Reglamento Nacional de Tránsito.

b) Infracción B-05 - Vehículos no autorizados en el carril segregado.
c) Infracción B-20 - Cruzar la línea continua del carril segregado.
3. HECHOS.
a) La defectuosa administración de las rutas de transporte urbano de

pasajeros (DMTU – LIMA) en las Avenidas, están generando constantes
desórdenes y congestión vehicular.
b) El carril segregado, señalizado y demarcado en el 1er. Carril de estas vías;
constantemente es ocupado por taxis.
c) Cuando el carril segregado es ocupado por un taxi u otro ómnibus con el
interés de recoger pasajeros o acelerar la marcha, se salen del carril
segregado, causando desorden.
d) Los choferes de ómnibus y taxis, por el interés de recoger pasajeros;
constantemente ingresan y salen del carril segregado, sobrepasando la línea
continua, incurriendo en infracción y generando desorden y congestión.
4. PROCEDIMIENTOS.
a) Intensificar el patrullaje de Control de Tránsito Selectivo en las principales

vías.
b) Detectar vehículos intrusos (taxis, camiones, particulares, otros no
autorizados) en el carril segregado, para retirarlos.
c) Seleccionar y retirar del carril segregado a los vehículos no autorizados.

d) Agotar la acción disuasiva, educativa y seguridad vial, con los conductores
que no utilicen adecuadamente el carril segregado.
e) Detectar al infractor y aplicar rápidamente la Papeleta de Infracción
correspondiente (Infracciones B-05 y B-20).
g. ROBO DE ACCESORIOS Y AUTOPARTES.
1. FINALIDAD.
a. Neutralizar el robo de vehículos en el distrito de Santa Anita.
2. BASE LEGAL.
a. Código Penal (Robo agravado en Bandas).

b. Normas DIPROVE – PNP.
3. HECHOS.
a. Las zonas ubicadas en los Asentamientos Humanos son las de mayor

incidencia de robos de accesorios.
b. Zonas de priorización de acción delincuencial:
1. Cooperativa. Chancas de Andahuaylas – Jr. Chavín-Jr. Aimaras-Av.

Imperial.
2. Urb. Los Ficus – Jr. Los Cipreses.
3. PP.JJ. Perales/ Nocheto, Coop. Santa Rosa de Quives – Jr. 1ero de Mayo.
c. Los robos se producen mayormente en zonas residenciales y en calles con

poco tránsito peatonal y vehicular.
d. Se producen en horas de la tarde entre las 15.00 y 20.00 horas. y en las
noches entre las 22.00 y 03.00 horas.
e. La modalidad empleada es en vehículo con dos o tres ocupantes y un
observador con celular quien avisa para efectuar el robo.
f. Los accesorios frecuentemente sustraídos son:
1. Máscaras.
2. faros.
3. Radiadores.
4. Espejos.
5. Auto radios.

4. PROCEDIMIENTOS.
a. Antes.
Patrullaje constante y a 20 km/h a fin de detectar personas y vehículos en

actitud sospechosa, interviniéndolas para su identificación y registró.
b. Durante.
Detectado el robo durante el patrullaje, comunicar de inmediato a la Central a

fin de contar con el apoyo para la captura y recuperar los accesorios
sustraídos.
c. Después.
• Ubicar al propietario para formalizar la denuncia.
• Al no conocer al propietario, proceder al rastreo para ubicar al vehículo
cuyos accesorios fueron robados.
• Formalizar el procedimiento, conduciendo al propietario a la Comisaría, a fin
de que por intermedio de ésta sean entregados los accesorios.
h. RECONOCIMIENTO DE MATRICULA VEHICULAR

(Placa de rodaje)
1. FINALIDAD.
El agente de seguridad ciudadana – Serenazgo tiene que tener conocimiento

básico de reconocimiento y tipos de placas que circula en el distrito.
Así se podrá reconocer a un vehículo cuando este sea sospecho o que hayan
realizado algún ilícito.
2. HECHOS.
a) Deberá estar atento en su ronda al verificar vehículos estacionados de

manera sospechosa en lugares oscuros descampados o que realice vueltas
constantes o sin rumbo dentro de su zona de patrullaje.
b) Cuando se está realizando la ronda y es comunicado por la central de
comunicaciones CEMVI de vehículo sospecho deberá preguntar la placa, para
que así pueda saber su procedencia y tipo y uso del vehículo.
3. PROCEDIMIENTOS.
CARACTERISTICAS DE UNA MATRICULA (PLACA DE RODAJE).

Las nueva matriculas consta de 2 caracteres y cuatro números para el caso
de vehículos (menores moto taxi, moto lineal, moto carga).

Las nueva matriculas consta de 3 caracteres y tres números para el caso de
vehículos mayores.
La primera letra de todos los casos significa la zona registral donde está
inscrito el vehículo:
 A,B,C,D –LIMA CALLAO

 P - TUMBES Y PIURA
 M - CAJAMARCA, LAMBAYEQUE Y AMAZONAS
 S - SAN MARTIN
 L - LORETO
 T - LA LIBERTAD
 U - UCAYALI
 H - ANCASH
 W - JUNIN, HUANUCO Y PASCO
 X - CUZCO, APURIMAC Y MADRE DE DIOS
 Y - ICA, AYACUCHO Y HUANCAVELICA
 V - AREQUIPA
 Z - MOQUEGUA, TACNA Y PUNO
El segundo y tercer carácter son solo correlativos y pueden ser alfanuméricos

todas las placas llevan la palabra “PERU” en la parte superior central de la
plancha metálica una BANDERA en la parte.
Izquierda superior, un HOLOGRAMA en la parte derecha superior, con SERIE
ÚNICO para cada juego de placas en la parte izquierda inferior y SELLO DE
AGUA en la parte derecha inferior.

I. CASAS DE CITAS CLANDESTINAS.
1. FINALIDAD.
Evitar el funcionamiento de “Casas de Cita”, en el distrito de Santa Anita.
2. BASE LEGAL.
Dispositivos Legales y Ordenanzas Vigentes.
3. HECHOS.
a. El incremento de “Casas de Cita”, en el distrito, resulta preocupante, las

mismas que vienen realizando sus actividades ilícitas en forma encubierta
publicitándose bajo la modalidad de llamadas telefónicas, avisos en los
periódicos, etc.
b. Prevención de enfermedades infectocontagiosas.
4. PROCEDIMIENTOS.
Al momento de su comunicación o información del funcionamiento de una

“Casa de Citas”.
a. Buscar e identificar a los propietarios del inmueble por la RENIEC,

RENTAS, etc., de modo que un Notificador se entreviste y aplique la ley.

b. Realizar el operativo respectivo para lo cual el Oficial de Operaciones
encargado del operativo e Intervenciones realizará las coordinaciones de
detalle con el Jefe de la Policía Fiscalizadora, para fijar fecha y hora exacta.
c. Coordinar con las Comisarías del distrito y Fiscal de Prevención del Delito,
de Turno, para la realización del operativo conjunto.
d. Al término del operativo, continuar intensificando el patrullaje móvil y a pie

haciendo seguimiento para evitar la reapertura de las “Casa de Citas”.
e. Formular el informe respectivo al Gerente de Seguridad Ciudadana y/o

autoridades respectivas de la Municipalidad inmediatamente después de
culminado el operativo.
13.8 HIGIENE Y PRIMEROS AUXILIOS
a. HIGIENE INDIVIDUAL.
1. CAUSAS DE LAS ENFERMEDADES TRASMISIBLES:
a. Los alimentos, el agua u otros líquidos que puedan contener gérmenes o

microbios.
b. La aspiración por el aparato respiratorio (nariz o boca) de microbios o
gérmenes que flotan en el aire o que son proyectados por personas enfermas
(al hablar, toser o estornudar).
c. Por medio de la piel, mediante la picadura de insectos o su penetración a
través de heridas.
d. Mediante el contacto directo con una persona o animal infectado.
2. HIGIENE DEL APARATO DIGESTIVO:
a. La limpieza de la boca se efectúa con el cepillo de dientes y pasta dental,

que deberán aplicarse después de la ingestión de alimentos.
b. En la boca no se deben introducir objetos que no sean alimentos.
c. La masticación debe hacerse despacio y cuidadosamente con los labios
cerrados.
3. HIGIENE DEL APARATO RESPIRATORIO:
Las medidas higiénicas a seguir son las siguientes:

a. No tosa o estornude en la cara de los demás. Cúbrase con un pañuelo la
boca y la nariz al toser o estornudar. Al hablar, toser o estornudar se
proyectan diminutas partículas de saliva que son portadoras de microbios.

b. No use objetos que utilizaron en la boca otras personas, como pito,
rondín, cigarrillos, etc.
c. Evite el contacto con personas atacadas por enfermedades del aparato
respiratorio.
d. No escupa en el suelo. Hágalo en los servicios higiénicos.
Reglas de higiene más importantes para evitar enfermedades:
a. Conserve el cuerpo limpio por medio de baños frecuentes con agua y
jabón.
b. Lleve el pelo corto y las uñas cortas y limpias.
c. Lávese las manos con agua y jabón inmediatamente después de defecar u
orinar y siempre antes de las comidas.
d. Evite el uso en común de artículos empleados para comer, beber o
asearse.
e. Evite ser rociado con las gotitas expulsadas por la boca o la nariz de otras
personas cuando tosen, estornuden, rían o hablen.
f. No beba agua distinta de la declarada potable por el médico.
g. No ensucie el suelo con excrementos u orina. Haga uso siempre del
urinario y del retrete.
h. No se acueste en terreno húmedo. Evite las corrientes de aire cuando esté
sudando o cuando tenga ropa húmeda.
i. Adquiera el hábito de evacuar el intestino regularmente una vez al día y en
la medida de lo posible, aproximadamente a la misma hora.
j. No arroje restos de comida o basura alguna por cualquier sitio.
k. De ser posible, evite contacto con personas enfermas.
b. PRIMEROS AUXILIOS.
 Los primeros auxilios consisten en los cuidados que se les presta a los
heridos antes de que puedan recibir el debido tratamiento médico o
quirúrgico por parte del personal especializado, es inmediata y provisional,
en el mismo lugar de los acontecimientos.

 El agente en los lugares donde trabaja, debe solicitar y disponer de un
botiquín con el fin de atender situaciones de emergencia causadas por
accidentes o reacciones naturales de la salud.
Este botiquín debe contener:
 Un termómetro oral
 Una tijera de punta roma
 Dos vendas triangulares
 Dos vendas elásticas
 Almohadillas de gasa estéril
 Agua Oxigenada
 Alcohol yodado
 Merthiolate incoloro
 Un frasco de colirio
 Sulfa en polvo
 Antiespasmódicos
 Doce venditas o parches
 Esparadrapo de 1/2”
 Un paquete de algodón
 Un jabón antiséptico
 Crema para quemaduras
 Crema para heridas
 Antídoto Universal
 100 grs. de bicarbonato de sodio
 Antipiréticos
 Un linterna tipo lapicero
 Yodo
1. CÓMO SE DEBE ACTUAR:
a- Con rapidez pero sin nerviosismo.

b- Aplicar los siguientes cuatro principios de acción.
1- Hacer reconocimiento del lugar.
2- Hacer reconocimiento primario de la víctima.
3- Telefonear al servicio médico de emergencia solicitando ayuda.
4- Hacer un reconocimiento secundario de la víctima.
 Hacer reconocimiento del lugar:
1. Deberá en primer lugar decidir si la situación es segura para Ud., y no

olvidarse de hacerse las siguientes preguntas antes de ser otra víctima.
2. ¿Es seguro el lugar?
3. ¿Qué paso?
4. ¿Tiene identificación de alerta médica en su cuello o muñeca?
5. ¿Cuántas personas están lesionadas?
6. ¿Hay espectadores que pueden ayudar?
7. Luego de preguntarse, identifíquese como auxiliador adiestrado.

 Hacer reconocimiento primario de la víctima.
El propósito es buscar condiciones que constituyan una amenaza

inmediata a la vida y proporcionar primeros auxilios de inmediato,
aplicando el “ABC” y en este orden:
A= Aire, compruebe que la víctima respire normalmente.

B= Buena circulación sanguínea, detenga cualquier hemorragia grave y
asegúrese que el corazón funcione con normalidad.
C= Conciencia y columna vertebral. Determine si la víctima ha perdido o
no el conocimiento, y si es que ha sufrido alguna lesión en la columna
vertebral (fractura de cuello y/o espalda).
 Solicite ayuda al servicio médico de emergencia.

Telefonee Ud., o solicite a un espectador que haga la llamada y deberá
estar preparado para dar al despachador la siguiente información:
1. El lugar de la emergencia (dirección exacta, intersecciones

cercanas, señales de referencia, nombre del edificio, piso y
número de la oficina, departamento o habitación).
2. El número de teléfono desde donde se hace la llamada.
3. Descripción de lo sucedido.
4. Número de personas lesionadas.
5. Los primeros auxilios que se están brindado.
6. Recuerde nunca cuelgue el receptor primero, porque el
despachador podría necesitar más información.
 Hacer un reconocimiento secundario de la víctima:

El propósito es revisar a la víctima, cuidadosa y ordenadamente, para
encontrar lesiones u otros problemas que no constituyan una amenaza
inmediata contra la vida, las que podrían causar problemas si no se
corrigen. Los pasos son los siguientes:
1. Entrevistar a la víctima y a los espectadores.

2. Controlar los signos vitales (pulso, respiración y apariencia de la
piel).
3. Revisar a la víctima de la cabeza a los pies.
2. LO QUE SE DEBE EVITAR:
a. No movilice a la víctima a menos que sea necesario (por ejemplo, si está

atrapado en un vehículo en llamas). No olvide que en traumatismo puede
haber lesión en la columna vertebral, y que al movilizarlo sin los cuidados
respectivos puede agravar más sus lesiones.
b. Nunca ofrezca bebida al accidentado semiconsciente o inconsciente.

3. PRINCIPIOS BÁSICOS DE PRIMEROS AUXILIOS:
a- Detener la hemorragia.
b- Proteger las heridas.
c- Inmovilizar las fracturas evidentes o posibles.
d- Evitar el shock o postración nerviosa.
4. DETENER LA HEMORRAGIA:
Para detener la hemorragia se debe aplicar las siguientes medidas:
a- Presión directa. Se aplica un apósito estéril sobre la herida ejerciendo

una leve presión sobre ella por 5 minutos.
b- Presión indirecta. Está indicada en hemorragia arterial.

Compresión directa:
La compresión directa en los miembros se efectúa en la cara interna del brazo
o muslo.
Compresión en el torniquete:
Debe aplicarse solo en los casos en que la hemorragia no se pueda controlar
por otros medios. Se aplica en un punto intermedio entre la herida y el
corazón. En las extremidades superiores se aplica siempre por encima del
codo y en las inferiores, por encima de la rodilla.

Recomendaciones importantes para la aplicación del torniquete:
Anotar la hora en que se aplica el torniquete y una vez que ha sido aplicado
no se debe remover hasta que el herido sea atendido por un médico. Pero, si
después de 20 minutos de espera no aparece éste, se debe aflojar un poco el
torniquete, pero no sacarlo completamente.
Si la hemorragia no prosigue, dejarlo flojo y en su sitio, para facilitar su re

aplicación cuando la situación lo requiera. Si la hemorragia se reanuda al
aflojarse el torniquete, hay que volver a apretar la herida. Este aflojamiento
periódico debe hacerse por 10 a 20 segundos, cada 20 minutos, hasta actuar
si el paciente pierde el conocimiento.
5. PROTEGER LA HERIDA.
a. Procedimiento:
1. Dejar al descubierto la herida.
2. Controlar la hemorragia si es intensa.
3. Prevenir la infección por medio de las pastillas de sulfa.
4. Evitar la postración nerviosa.

b. Se debe evitar:
1. Lavar la herida con agua.
2. Tocarla con las manos.
3. Introducir instrumentos en la herida.
4. Pretender sacar los cuerpos extraños.
6. HERIDAS DEL CRÁNEO, DE LA CARA Y DEL CUELLO.

a.Tratamiento de primera:
 Detener la hemorragia ejerciendo una presión suficiente por 5 o 10
minutos, con un apósito esterilizado.
 Proteger la herida con un apósito estéril y asegurarla con un vendaje
compresivo.
 Si la mandíbula está fracturada, atar el vendaje alrededor de ella y por
encima de la cabeza para que sirva de apoyo a la fractura.
 Tener cuidado de que el herido no quede impedido de sangrar
libremente por la boca.
 Para evitar que se produzca sofocación por la sangre, se debe sostener
al herido con la cabeza hacia delante y hacia abajo, o bien deberá
tenderse boca abajo. Para evitar hemorragia, si es necesario, presionar
los puntos de compresión.
Puntos de compresión de las arterias de la cabeza:
a. Arteria temporal.
b. Arteria facial.
c. Arteria carótida.
d. Arteria sublabial.
e. Arteria axilar.
b. Lo que se debe evitar:
 Colocar al paciente de cúbito dorsal (boca arriba).

 Forzar al herido a ingerir pastillas o alimentos.

c. FRACTURAS:
Las fracturas son rupturas de uno o más huesos.
1. Clasificación:
Fractura cerrada
Es aquella en la que no existe una abertura de la piel y no presenta

herida sangrante.
Fractura abierta o expuesta

Es aquella en la que se ha establecido una comunicación entre el foco
de la fractura y el exterior; es decir que presenta herida sangrante.
2. Síntomas y signos:
a. Deformación de la zona de fractura, hinchazón y cambio de

colocación de la piel.
b. Dolor muy vivo al movimiento o a la presión en el punto de la
fractura.
c. Movimiento anormal.
d. Impotencia funcional del miembro fracturado.
e. Aparición de fragmentos de hueso de las fracturas abiertas.

3. Tratamiento (principios generales):
a. Inmovilizar los fragmentos del hueso roto acomodándolos muy
suavemente, de tal modo que continúen lesionando las partes
blandas (vasos, nervios, músculos, etc.) y vendas que lo fijen.
b. En las fracturas abiertas, antes de inmovilizarlas, es preciso detener
la hemorragia, proteger la herida con apósitos estériles y prevenir la
infección con pastillas de sulfa.
c. Prevenir el choque o postración nerviosa.
4. Se debe evitar:
a. Pretender colocar los huesos rotos en su sitio con maniobras

bruscas.
b. Transportar al paciente sin antes haberle inmovilizado todas las
fracturas evidentes o posibles.
5. Procedimientos de Inmovilización y otras precauciones:
a. Fracturas de los miembros: Siempre que exista fractura en

cualquiera de los miembros, se aplica dos vástagos rígidos.
Casos más frecuentes:
 Fractura sobre el codo (húmero).

 Fractura del antebrazo.
 Fractura en las vecindades del codo.
 Fractura por encima de la rodilla (fémur).
 Fractura por debajo de la rodilla (tibia y/o peroné).
7. QUEMADURAS.
1. Clasificación:
a. Quemadura de primer grado: La piel es rojiza.
Ejemplo: quemadura del sol o eritema solar.
b. Quemadura de segundo grado: Formación de
ampollas.
c. Quemadura de tercer grado: Destrucción de la piel;
puede
ocurrir destrucción de los tejidos debajo de la piel.

2. Tratamiento:
a. Cortar o desgarrar las ropas para descubrir la quemadura.

b. Colocar al paciente en la posición más cómoda.
c. Cubrir rápidamente las zonas afectadas con apósitos esterilizados,
para evitar la infección. si no los hay, dejarlas descubiertas (cura al aire
libre).
d. Darle de beber agua.
e. Abrigar al paciente. Cuando la quemadura se ha dejado descubierta,
acomodar de tal manera que la ropa que le va a servir de abrigo no roce
con las heridas.
f. Requerir la atención del médico.
g. Las lesiones resultantes de agentes cáusticos deben lavarse bien,
con bastante agua, por lo menos durante 15 minutos para arrastrar la
sustancia cáustica de la zona y después el especialista las tratará con
sustancias neutralizantes.
3. Se debe evitar:
a. Tirar de la ropa en la parte afectada, se debe cortar rasgar y luego

retirarla con cuidado.
b. Quitar los pedazos de ropa que queden adheridos a la piel, pues se
pueden causar heridas adicionales e infecciones.
c. Aplicar remedios a la zona quemada hasta que pueda prestársele
atención médica por varios días.
d. Al reventar las ampollas, no tocar las quemaduras con los dedos u otros
objetos no esterilizados.

8. CUERPOS EXTRAÑOS EN LOS OJOS.
Si por alguna circunstancia penetran partículas o sustancias dañinas al ojo,

no deberá perderse la calma. El sentido común no tiene sustituto, todo lo
que se hace sin control solamente causará daños mayores. Se debe evitar
frotar el ojo y utilizar objetos sucios para extraer el cuerpo extraño.
Cuerpos extraños en los ojos.
9. CUERPOS EXTRAÑOS EN LOS OÍDOS.
a. Los cuerpos extraños inanimados en el oído, deben ser extraídos por un

médico.
b. Si un insecto ha penetrado al oído, puede intentarse hacerlo salir
iluminando el conducto auditivo externo con una linterna de mano,
alejando el foco lentamente, con el propósito de que el haz luminoso lo
atraiga. Si se dispone de una linterna de mano y no sale con este
procedimiento, se procederá a ahogar al insecto con unas gotas de aceite
o agua, de preferencia ligeramente calentada, y mantenerla durante un
cuarto de hora para que muera el insecto. El médico se encargará de
sacarlo como lo hace con un cuerpo extraño inanimado.
c. Si se trata de larvas, se requiere la atención del especialista.

d. Se debe evitar:
 Usar un alfiler, alambre o palillo para tratar de sacar un objeto
cualquiera del oído.
 Echar agua en el oído si se trata de un objeto
inanimado.

10. CUERPOS EXTRAÑOS EN LA NARIZ.
a. Si un cuerpo extraño ha penetrado en la nariz, sonarse suavemente para

ver si sale.
b. Si se trata de larvas o el procedimiento anterior no ha dado buenos
resultados, debe consultarse con el médico. Los objetos que penetran en
la nariz, por lo general no ofrecen peligro.
1. Se debe evitar:
 Tratar de extraerse personalmente el cuerpo extraño, porque lo

único que se conseguirá es que se atore aún más.
1. Cuerpos extraños en la Garganta:
1. Toser repetidas veces hasta que salga.
2. Si no sale y puede alcanzársele con los dedos, se trata de
extraerlo. Al hacer esto, colocar la cabeza hacia delante y abajo,
teniendo cuidado de no empujar el cuerpo extraño adentro.
2. Se debe evitar:
 Permitir que una persona neófita con poca práctica pretenda sacar el
cuerpo extraño con la mano o algún instrumento.

11. MORDEDURA DE SERPIENTES.
 Si una persona sufre la mordedura de una serpiente, debe ponerse en

reposo absoluto y solicitar con urgencia la ayuda de un médico. Se
deben aplicar torniquetes, incisiones y chupar las heridas con mucho
cuidado tomando todas las precauciones.
12. PICADURA DE ARAÑAS.
1. Entre las especies venenosas más comunes en el Perú tenemos:

La viuda negra, negrilla, lucacha americana o huilca, que vemos con más
frecuencia en el campo. Y la araña casera, que los niños llaman arañas
panzudas, acostumbradas a estar meciéndose dentro de una tela
irregular; su color es negruzco-gris, con ocho patas anaranjado-rojizas
con pelitos grises.
2. Medidas Preventivas:
Destrucción de las arañas con medios mecánicos o utilizando
insecticidas.
3. Tratamiento:
a. Conservar la calma, evitando todo movimiento innecesario
a fin de evitar que el veneno se absorba rápidamente.
b. Si la picadura es en un miembro, aplicar un torniquete y
succión, en la misma forma que se ha indicado para la mordedura de
serpientes.
c. Aplicar hielo o compresas heladas encima de la picadura
para calmar el dolor y evitar su rápida absorción.
d. Conducir al paciente. lo antes posible, a la instalación
sanitaria. El tratamiento médico oportuno es muy importante.
e. La captura de las arañas, vivas o muertas, son necesarias
porque permite al médico determinar qué suero debe aplicar al
paciente.
13. ASFIXIA POR INMERSIÓN O AHOGAMIENTO.

1. Qué hacer mientras llega el médico:
a. Aflojar la ropa alrededor del cuello, pecho y abdomen.

b. Echar a la persona boca abajo con la cabeza apoyada en
uno de los antebrazos, a la vez que el otro se extiende más arriba de
su cabeza.
c. Asegúrese de que la boca del paciente no esté llena de
materiales extraños, tales como barro o mucus.
d. Con un pañuelo limpio sacar la lengua para evitar asfixia.
e. Ponerse a horcajadas sobre el paciente. No perder más de
medio minuto en esto.
f. Si el paciente no respira, administrarle inmediatamente
respiración artificial.

AXFICCIA O ATRAGATAMIENTO
2. Situaciones que amenazan la vida:
 - Envenenamiento. - Ataque cardiaco.

 - Mordeduras. - Shock.
 - Asfixias. - Hemorragias.
3. Estado de la víctima
Sea por accidente o enfermedad se requiere saber cómo están sus signos
vitales:
 - Temperatura - Pulso
 - Respiración - Presión arterial
4. Técnicas para salvar vidas (asfixia):

 Respiración artificial boca a boca.
 Presión en la espalda y tracción en los brazos.
5. Tratamiento de heridas, fracturas, hemorragias, quemaduras.

Al intervenir, mantener la calma, no vacilar, no perturbarse, verificar
botiquín de primeros auxilios.

Situaciones que amenazan la vida
a. En el servicio.
b. Durante el servicio.
c. Fuera del servicio.
1. Enfermedades naturales.
2. Enfermedades contagiosas.
3. Producidas por accidentes.
6. Accidentes:
- Heridas. - Hemorragias.
- Fracturas. - Quemaduras.
- Luxaciones. - Shock (o choque).
1. Medidas:
 Primeros auxilios.
 Inmovilidad.
 Respiración artificial.
 Masajes.
 Prevención de Enfermedades Contagiosas y Venéreas.
 Utilización y Conservación de Elementos de Seguridad.
 Botiquín de Primeros Auxilios.
13.9 CASOS DE INCENDIOS.
 El agente deberá tener en cuenta que un incendio es un evento en

extremo peligroso para la vida humana y que deja huellas irreparables
para los que han tenido el infortunio de experimentarlo.
 La violencia de un incendio no solo se manifiesta con la muerte, también
padece la inhalación del humo, el derrumbe de la estructura, explosiones;
dando lugar a otros daños físicos como el desvanecimiento, traumatismo y
quemaduras graves con marcas permanentes.
a. OBJETIVO:
Al finalizar esta lección el participante será capaz de:
a) conocer las clases de fuego que provocan incendio.

b) Mencionar la clasificación de los extintores.
c) Señalar las acciones básicas de utilización de un extintor.
d) Nombrar 8 pasos de las técnicas para combatir incendios con extintores
portátiles.

b. CLASE O TIPOS DE INCENDIOS:
I. FUEGO CLASE “A”:

 Este tipo de fuego incluye materiales inflamables como papel, madera
y plásticos diversos, neumáticos de caucho, telas y otros combustibles
sólidos; ordinarios la letra A en un triángulo de fondo verde y su
pictograma es residuos sólidos y una pira de madera.
II. FUEGO CLASE “B”:

 Se compone de líquidos inflamables como son gasolina, aceite
combustible y productos derivados del petróleo y también y productos
de gases propano y el butano; su simbología es la letra “B” inscrita en
un cuadro rojo y su pictograma es una galonera derramando un
líquido inflamable.
III. FUEGO CLASE “C”:

 Esta clase de fuego involucra a los equipos eléctricos energizados
(equipos electrodomésticos) su simbologías es la letra “c” inscrita en
un círculo azul y su pictograma es un enchufe con un toma corrientes
en llamas.

IV. FUEGO CLASE “D”:
 Se producen en partículas de polvo aserrines aleaciones de metales
livianos como aluminio, magnesio, sodio, litio, potasio, etc.; su
simbologías es la letra “D” de color blanco en una estrella de color
amarrillo.
V. FUEGO CLASE “K”:

 Esta clase de fuego reúne la combustión del aceite y grasa que usan
aparatos de cocinas comerciales; estos llevados a un calentamiento
extremo llevan a convertirse en líquidos inflamables convirtiéndose en
fuego clase “b” por eso los agentes de contrarrestar este tipo de fuego
son diferentes su simbología es la letra “k” en un rombo color rojo y su
pictograma es una sartén en llamas.
c. ACCIONES A TOMAR ANTES, DURANTE, DESPUES.

TOMAR LAS MEDIDAS DE PRECAUCIÓN ANTES DE:
1. Identificar las rutas de evacuación así como: las salidas principales y

alternas estén debidamente libres.
2. Evitar almacenar productos inflamables en lugares sumamente serrados
o que superen una temperatura de 30ºC.
3. Realizar constantemente el buen estado de las instalaciones de luz y
gas.
4. No sobre cargar las instalaciones eléctricas.
5. Por ningún motivo realizar juegos trabajos con agua cerca de conductos
de corriente.
6. No sustituir alambres o monedas por fusibles adecuados.
7. Identificar la ubicación de los extintores así como recibir o solicitar
charlas de uso y manejo de extintores a los profesionales.
8. En casos de comercios solicitar la supervisión del área de defensa civil.

REALIZAR TAREAS DURANTE:
1. Al escuchar la señal de alarma, suspender lo que esté realizando.

2. Analizar si se trata de amago o incendio y tipo.
3. Conservar la calma y tranquilidad de las personas que estén alrededor
transeúntes y afectados.
4. Ubicar la zona de inicio del fuego y evaluar si está a tu alcance o
posibilidad de dar solución.
5. Si hay demasiado humo taparse la nariz y la boca con pañuelo húmedo
y agachar la cabeza levemente.
6. Acordonar a 350 grados a la redonda del siniestro para evitar mayores
daños personales.
7. Solicitar la presencia de bomberos del lugar así como de cisternas
cercanas.
REALICE DESPUÉS:
1. Mantener fuera del área de riesgo por que las llamas pueden avivarse.
2. Evitar propagar rumores de consecuencias trágicas por que ello lleva a
una histeria colectiva y reacciones impulsivas.
3. No interferir en la labor de los rescatistas y bomberos sin que ellos te
soliciten.
4. Poner atención de los bomberos y rescatistas a lo que soliciten que tu
puedas desarrollar en apoyo a su labor.
5. Estará atento a personas ajenas del hecho o que quieran ingresar al
inmueble afectado a querer realizar; saqueos, robos y otros.
6. Realizara un resumen breve del hecho para comunicar al área
correspondiente (DEFENSA CIVIL).
d. USO Y TIPOS DE EXTINTORES.

 Son utilizados en el control de fuegos incipientes en espera de la llegada de
personal especializado.
 El agente debe de estar siempre preparado ante un amago de incendio y
saber el uso adecuado y tipo de extintores para determinados casos de
amago a continuación damos a conocer los tipos de extintores son:
1. EXTINTORES ABC.
Extintor conocido como multiuso ideal para proteger aéreas que presentan de
fuego clase A (sólidos), B(líquidos) y C (combustibles); contiene como agente
extintor el polvo químico seco a base de fosfato mono amónico al 75% esto
encontramos en diversos locales.

2. EXTINTORES DE AGUA.
Extintor de agua a presión, son excelentes para combatir fuegos clase A
(sólidos) como madera, telas, papel, etc; la ventaja de estos extintores no es
tóxica y no causan daños a la capa de ozono.
El extintor de agua no se debe usar en líquidos inflamables ni en equipos
eléctricos
3. EXTINTORES DE CO2.
Extintor de dióxido de carbono o nieve carbónica no es corrosivo y lo mejor
no deja residuos y es inodoro, ofrece protección rápida, segura y efectiva
contra incendios de clase B (líquidos); es recomendable su uso en centro de
cómputos y artefactos, galería también combate fuego de productos
derivados del petróleo.
4. EXTINTORES DE HALOTRON.
Extintor de gas alatrón extingue eficazmente el fuego de clase A (sólidos) B
(líquidos); tiene como agente extintor hidroclorofluuro que es considerado un
agente limpio y se descarga como un líquido que se evapora rápidamente y
no deja residuos donde antes se usaba alón 1211.
5. EXTINTOR DE ACETATO DE POTASIO.

Extintor en base a un químico húmedo (acetato de potasio), es muy eficaz en
la extinción de fuego clase K (cocinas comerciales) y también en fuego de
clase B (combustibles líquidos) la descarga es como una fina niebla que evita
salpicaduras de grasas y aceites; ideal para usar en cocinas, campanas y
chimeneas de restaurantes.
Este extintor tiene acción lenta pero constante; es por eso que se puede
utilizar con los incendios más complejos que son rápidos en propagación, en
aceites y combustible ya que pueden ser explosivos si se tratan con
extintores de acción rápida.
e. SISTEMA DE FUNCIONAMIENTO ANTE EL MANEJO.
PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO DE UN EXTINTOR:

1. En primer lugar, todo extintor lleva un seguro, en forma de pasador o tope,
que impide su accionamiento involuntario.
2. Una vez retirado este seguro, normalmente tirando de una anilla o solapa,
el extintor está listo para su uso.
3. Para que un extintor funcione, el cuerpo debe estar lleno con el agente
extintor y bajo la presión del gas impulsor.

4. Esta operación no requiere más de 4 ó 5 segundos. En este momento los
dos tipos de extintores (de presión adosada e incorporada), están en
condiciones de uso. Al abrir la válvula o la pistola del extintor, la presión
del gas expulsa al agente extintor, que es proyectado por la boquilla
difusora, con lo que el extintor está en funcionamiento.
f. DIAGRAMAS ROTULADOS DE EXTINTORES Y PROCEDIMIENTOS

GENERALES EN SU UTILIZACIÓN.
MANEJO DE EXTINTORES POLVO QUIMICO SECO

RECUERDA SIEMPRE:
a) El manómetro siempre de marcar la aguja en el espacio de color verde así

este esté dentro de la fecha de carga.
b) Verificar siempre la fecha de recarga, y vencimiento colocado en la parte

lateral del cilindro detalla mes y año.
 EL SERENO DEBERA TENER SIEMPRE PRESENTE QUE SI BIEN ES CIERTO

HAY MUCHOS CASOS QUE NO SON EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE
SERENAZGO, SIN EMBARGO ELLOS SON LOS QUE RECORREN EL
DISTRITO DURANTE LAS 24 HORAS, POR LO QUE SIEMPRE ESTAN EN EL
LUGAR DE LOS HECHOS Y SON INTEGROS EN LA LABOR POR LO QUE
SON CONSIDERADOS SIEMPRE POR LOS VECINOS ANTE UNA
EMERGENCIA.

GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Manual Interno de Normas Operativas Indice Corregido 2

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manual Interno de Normas Operativas Indice Corregido 2

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

La seguridad es compromiso de todos

La seguridad es compromiso de todos

La seguridad es compromiso de todos

La seguridad es compromiso de todos

 Cuando analizamos los problemas sociales estamos viendo el efecto

El gran problema social se da, porque como

La seguridad es compromiso de todos

• Los objetivos principales es convertirlos a cada trabajador

La seguridad es compromiso de todos

 Es un servicio de seguridad a la ciudadanía que brinda cada

6. CREACIÓN DEL SERENAZGO METROPOLITANO DE LIMA

 El Acuerdo Nacional fue suscrito el 22 de Julio del 2002, en su Política

La seguridad es compromiso de todos

Las Normas son los patrones de conocimiento y conducta que aprenderá

8.2 GENERALIDADES. Formatted: Heading 2, None, Indent: Hanging: 0.01",

 Ejercer doctrina y dictar normas que regulen las actividades del

Orientar los procedimientos en la búsqueda de la uniformidad de

 La doctrina contenida en el presente documento, debe ser de

1. Constitución Política del Perú.

FINALIDAD Formatted: Heading 2, None, Indent: Hanging: 0.01",

ALCANCE Formatted: Heading 2, None, Indent: Left: 0.24", Hanging:

8.18.3 La doctrina contenida en el presente documento, debe ser de

a. SEGURIDAD: Formatted: Heading 3, Left, Outline numbered + Level: 1 +

b. SEGURIDAD CIUDADANA: Formatted: Heading 3, Left, Outline numbered + Level: 1 +

La seguridad es compromiso de todos

b.e. RIESGOS DE SEGURIDAD:

 Son peligros evidentes o encubiertos que atentan contra la seguridad.

c.f. RIESGOS PRODUCIDOS POR ACCIÓN HUMANA:

 Son aquellos producidos por personas, a veces en forma directa o

 De estas pasiones se pueden desprender consecuencias tales como:

d.g. RIESGOS PRODUCIDOS POR ACCIÓN ANIMAL:

 Causados por animales domésticos o salvajes.

e.h. RIESGOS PRODUCIDOS POR FENÓMENOS NATURALES:

 Son aquellos donde no interviene la mano del hombre: terremotos,

La seguridad es compromiso de todos

 Es el conjunto de acciones agresivas que atentan contra los derechos

g.j. VIOLENCIA DELINCUENCIAL.

 Asume el calificativo de delincuente aquella persona o individuo que

h.k. DELINCUENTE OCASIONAL.

i.l. DELINCUENTE HABITUAL.

8.28.4 CAPACIDAD DEL HOMBRE DE SEGURIDAD.

 Actitud: mental y física.

8.38.5 CUALIDADES DEL HOMBRE DE SEGURIDAD.

 Habilidad: Para prestar atención inmediata al ciudadano en el ejercicio

La seguridad es compromiso de todos

8.48.6 VALORES ÉTICOS MORALES Y ESPIRITUALES.

 Contenido: Cuando nos referimos a los Valores Éticos Morales y

 Espiritualidad: Los valores están en la parte interna del ser en la Mente

 En conclusión cuanto entendemos de la vida cual son los objetivos de

La guía permanente es:

Compromiso, Honradez, Responsabilidad, Puntualidad, Carácter, Humor,

7.9. FUNCIONES DEL EFECTIVO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y NORMAS

a) Proteger la vida, salud y patrimonio de las personas con sujeción a las

La seguridad es compromiso de todos

9. Dar cuenta de las novedades de su servicio a su jefe inmediato en la

10. Si por algún motivo no pudiese concurrir a cumplir con su servicio,

La seguridad es compromiso de todos

f) Su principal responsabilidad es la vigilancia, aspecto que tiene mucha

1. Descripción de una persona:

g) Para descubrir actividades en la vía pública, comenzar por la izquierda, al

h) Para descubrir actividades en un campo abierto, observar en el sentido de

La seguridad es compromiso de todos

m) Seguridad de los medios de comunicación.

 Las radios Motorola UHF