INTRODUCCIÓN

El comercio internacional hace referencia al movimiento que tienen los bienes y servicios a
través de los distintos países y sus mercados. Se realiza utilizando divisas y esta sujeto a
regulaciones adicionales que establecen los participantes en el intercambio y los gobiernos
de sus países de origen. Al realizar operaciones comerciales internacionales, los países
involucrados se benefician mutuamente al posicionar mejor sus productos, e ingresar a
mercados extranjeros.

Divisa es un concepto de la ciencia económica que refiere a toda moneda extranjera, es

decir, perteneciente a una soberanía monetaria distinta a la del país de origen. Las divisas
fluctúan entre sí dentro del mercado monetario mundial. De este modo, se pueden
establecer distintos tipos de cambio entre divisas que varían constantemente en función de
diversas variables económicas como el crecimiento económico, la inflación, el consumo
interno de una nación, etc.

Las importaciones de bienes y servicios y la inversión en el extranjero determinan la

demanda en divisas extranjeras, mientras que las exportaciones de bienes, servicios y la
inversión extranjera determinan la oferta de la divisa extranjera en el lugar donde se ubique.

En este trabajo nos enfocaremos en el proceso de exportación de mercancías en Venezuela,

aplicando el control de divisas.
 Exportación de Mercancías

La exportación es el régimen aduanero por el cual las mercancías nacionales o

nacionalizadas salen del territorio nacional para uso o consumo definitivo en el exterior,
previo cumplimiento de las formalidades y requisitos establecidos en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. No se considerará exportación cuando
dichas mercancías sean destinados a zonas o áreas sometidas a regímenes aduaneros
territoriales, ubicadas dentro del territorio nacional. (Artículo 28, Ley Orgánica de
Aduanas).

Documentos requeridos para la exportación

 Declaración Única de Aduanas (DUA),

 Certificado de inscripción en el registro de exportadores,
 Bill of landing ó Air Way Bill,
 Factura comercial (N°071 SENIAT),
 Permisología (Reglón N°6 Arancel de Aduanas y Artículo 21 del Arancel),
 Informe de la comisión antidroga,
 Certificado de origen y declaración jurada,
 Cumplimiento de tratados del Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Exterior e Inversión Nacional.
El exportador deberá:

 Estar inscrito en el registro de exportadores del Ministerio de Industria y Comercio,

 Emitir los certificados de origen si dichos productos poseen más del 50% de
materia prima nacional,
 Solicitar ante el Ministerio de Hacienda/SENIAT, la clasificación arancelaria,
 Presentar las licencias de exportación y el certificado de sanidad,
 El agente de Aduana presentará la documentación,
 Reconocimiento, se cancela la coleta y se carga la mercancía,
 La naviera levanta el soborda y entrega el B/L o A.W.B al agente de aduana.
 Requisitos para Exportar

 Declaración de aduanas: documento realizado por el agente de aduanas debidamente

inscrito ante el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT).
 Documento de transporte: según el medio de transporte utilizado para exportar puede
tratarse de un conocimiento de embarque B/L (medio marítimo), guía aérea (medio
aéreo) o carta porte (medio terrestre).
 Factura comercial definitiva: documento emitido por el exportador a la orden del
importador, para acreditar la venta a realizar.
 Reconocimiento conjunto de la mercancía: documento que permite solicitar la
realización conjunta de reconocimiento, inspección y confrontación de documentos
por parte de autoridades competentes (SENIAT, Resguardo Nacional Aduanero,
Comando Nacional Antidrogas, bien sea en el puerto o en la planta).

Documentos exigidos según el lugar de destino según el tipo de Producto

 Certificado de origen: es un documento que acredita el origen y procedencia de la

mercancía, basado en las normas de origen que debe tener un producto para ser
considerado originario de Venezuela. (Ministerio del Poder Popular para el Comercio
y Banco de Comercio Exterior)
 Certificado de libre venta: Es un documento que certifica que los productos a exportar
(alimentos procesados, bebidas, medicamentos y cosméticos) no tienen restricción
para su comercialización internacional y pueden ser destinados al uso o consumo
humano. (Ministerio del Poder Popular para la Salud)
 Certificado De calidad: es un documento mediante el cual se hace constar que
determinada mercancía cumple con una especificación o norma técnica suministrada
por la parte interesada. (Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad y
Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos
Técnicos).
 Documentos Generales

 Clasificación arancelaria: consiste en la identificación de la posición arancelaria de la

mercancía de acuerdo a lo establecido en el sistema armonizado. (Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria)
 Registro nacional de exportadores: registro de personas naturales o jurídicas que
realizan exportaciones, a efectos de recuperación del impuesto al valor agregado.
(Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria)
 Declaración jurada de origen: documento que indica las normas de origen, así como
mercados para los cuales puede obtener el certificado de origen. (Comercio Exterior e
Inversión Internacional).
Pasos de exportación

 Presentación de la solicitud de embarque a través del sistema informático aduanero.

 Suministro de los documentos soporte de la solicitud de autorización de embarque:
vistos buenos (consultar página web del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo) o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar, mandato cuando se actúe a
través de una sociedad de intermediación aduanera o apoderado, y los documentos
que acrediten la operación de exportación.
 Validación y aceptación de la autorización de embarque
 Ingreso de mercancías a la zona primaria aduanera o bodegas del transportador,
destinadas al cargue de las mercancías de exportación, para la determinación
selectiva o aleatoria del embarque o de la inspección física o documental.
 Realización por parte de la autoridad aduanera de la práctica de la inspección
documental física de las mercancías.
 Procedencia del embarque (cargue) de la mercancía en el medio de transporte
respectivo, previa autorización de la autoridad aduanera.
 Certificación del embarque y asignación del número y fecha del manifiesto de
carga.
 Cumplidos los trámites anteriores, la autorización de embarque, con el número del
manifiesto asignado, se convierte en una declaración de exportación definitiva.
 Etapas de Exportación

 La entidad exportadora establece un contrato con una entidad clienta. La mercancía

la compra de un proveedor o puede que la misma empresa sea quien produce el bien
o el servicio.
 La empresa proveedora tiene que preocuparse de adecuar su producto a la normativa
del país de destino (certificaciones, normalización, etc.)
 Se realizan contratos entre la entidad que realiza la exportación y su cliente y su
proveedor. Ese contrato con el cliente, establece las condiciones de entrega del
producto o servicio: número de unidades, presentación (envase y embalaje), precio,
divisa y el medio y forma de pago.
 La mercancía es transportada desde el fabricante hasta un almacén intermedio o
directamente hasta el recinto aduanero y allí se elaboran los trámites para la
exportación
 La mercancía es embarcada en el medio de transporte que vaya a realizar el
transporte entre el país de exportación y el país de importación.
 La mercancía entra en el recinto aduanero de la aduana de importación para ser
despachada. Allí, un agente de aduanas contratado por nuestra entidad, realiza los
trámites
 Por último la mercancía es transportada hasta las dependencias del cliente, en
ocasiones puede requerir un almacén intermedio si actuamos como mayoristas y
servimos a varios clientes con un mismo envío.

Incoterms 2010 y la exportación

La globalización en el mundo ha permitido a las empresas aumentar el acceso al

intercambio de productos entre los diferentes países. Puesto que en muchas ocasiones
las partes de un contrato de compra venta internacional no tienen conocimiento de las
distintas prácticas comerciales empleadas en los respectivos países, se generan
malentendidos que pueden traer como resultado pleitos o litigios entre las partes. Esto
implica también la pérdida de tiempo y dinero.
En 1936, por vez primera, la Cámara de Comercio Internacional (CCI), ubicada en
París, publica como Incoterms 1936 (INternational COmmercial TERMS), una serie de
reglas internacionales para eliminar esta incertidumbre. Estas reglas han sido adaptadas
a las prácticas comerciales Internacionales más recientes, diversas enmiendas han sido
añadidas a las reglas de 1936, hasta llegar hoy a los “Incoterms 2010”, que reemplazan
los Incoterms 2000. Las últimas modificaciones, en aplicación desde el primero de
enero 2011, están relacionadas principalmente con la supresión de cuatro Incoterms –
DEQ, DES, DAF y DDU – y con la introducción de dos nuevos Incoterms “D”, DAT
(Entregado en Terminal) y DAP (Entregado en el punto de destino).
 Providencia que regulan las exportaciones y el nuevo control cambiario

En fecha 01 de agosto de 2016 en la Gaceta Oficial Ordinaria Nº 40.956 se publicó la

Providencia Administrativa No. 014 que facilita, agiliza y genera un mejor desarrollo en
operaciones exportadoras, (“Providencia N° 014”) la cual entró en vigencia a partir de su
publicación en Gaceta Oficial.

Los aspectos relevantes de la Providencia N° 014 son los siguientes:

1. Aplica a todas las personas naturales o jurídicas que estén domiciliados en el

territorio venezolano que realicen actividades de exportación, reexpedición,
extracción, arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, servicios, uso y
explotación de patentes, marcas, licencias y franquicias, entre otros derechos
generados por sus bienes en el exterior, así como los bienes que se encuentren
bajo regímenes de exportación temporal (ET) o exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo (ETPP).
 2. Los exportadores tienen la obligación de informar una sola vez, por medio del
sistema automatizado del Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX),
la voluntad de realizar actividades de exportación y regímenes aduaneros para
su inclusión como usuario.
3. Los sujetos obligados como usuarios deben preservar por diez (10) años, toda la
documentación ya sea físico, electrónico o digital que esté relacionada con la
actividad exportadora.
4. El Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) puede requerir cualquier
información o recaudo que considere necesario a fines de la exportación.
5. Los operadores cambiarios autorizados deben remitir mensualmente al
CENCOEX, relación detallada de la venta de divisas resultantes de la operación
dentro de los primeros cinco (5) días de cada mes.
6. Los sujetos obligados que reciban un pago anticipado de manera total o parcial
en divisas, deberán dentro de los primeros 5 días hábiles siguientes, informar al
CENCOEX el anticipo o pago recibido y vender al BCV el monto recibido.
7. Serán de venta obligatoria al Banco Central de Venezuela (BCV) dentro de un
plazo no mayor a cinco (5) días hábiles bancarios siguientes al cumplimiento del
lapso establecido en las condiciones de pago pactadas en la relación comercial o
contractual, las divisas producto de la realización de las siguientes actividades:
exportaciones de bienes, servicios o tecnologías, arrendamiento de bienes
muebles e inmuebles, uso y explotación de patentes, marcas, licencias y
franquicias, servicios y derechos generados por los bienes bajo régimen de
exportación temporal (ET) o exportación temporal para perfeccionamiento
pasivo (ETPP) de bienes, los derechos reales de cualquier de cualquier índole
generados en el exterior que generen ingresos pagaderos en divisas. 8. Los
usuarios y exportadores podrán retener y administrar el porcentaje obtenido del
ingreso en divisas, actualmente el (60%).

En la Gaceta Oficial N° 6.406 de 7 de septiembre de 2018, fue publicado un nuevo

Convenio Cambiario N° 1, que establece el nuevo marco regulatorio que, de manera
unitaria, regirá al mercado cambiario en Venezuela. Según su artículo 88, el nuevo
Convenio Cambiario establece un nuevo régimen cambiario que, por ende, deja sin efecto
el régimen de control de cambiario que comenzó a implementarse desde el 2003. No
obstante, el nuevo Convenio, en la práctica, no es de inmediata aplicación, pues deberán
dictarse las regulaciones llamadas a organizar los nuevos mecanismos previstos en el
Convenio para la realización de operaciones de compra-venta de divisas (operaciones
cambiarias).

Según el nuevo Convenio, éste garantiza la libre convertibilidad (artículos 1 y 2), esto es, el
derecho a realizar libremente operaciones cambiarias, pero en realidad, únicamente podrán
realizar operaciones cambiaras a través del Sistema de Mercado Cambiario, según la
regulación que se dicte .Los exportadores podrán manejar hasta 80% de las divisas
obtenidas por sus ventas externas. El 20% restante debe ser vendido al BCV (art. 57)
ANEXOS
 CONCLUSIÓN

Las exportaciones dentro de un nivel macroeconómico generan un resultado positivo en la

balanza comercial, cuenta corriente y balanza de pagos, en cualquier país en el mundo, ya
que las exportaciones son una demanda de la producción nacional y por consiguiente
multiplica los productos y los ingresos en general. El control cambiario son políticas de
intervención de un Estado con el fin de controlar el mercado de divisas (compra y venta,
oferta y demanda) para mejorar el balance de pagos negativo. Para entender el control
cambiario es necesario saber que la balanza de pagos es el indicador sobre las transacciones
de capitales de un país con el mundo en un tiempo determinado. Cuando todos los
componentes de la balanza de pagos se incluyen, el total debe sumar cero, sin posibilidad
de que exista un superávit o déficit, un ejemplo de esto es, si un país está importando más
de lo que exporta, su balanza comercial (exportaciones menos importaciones) estará en
déficit, pero la falta de fondos en esta cuenta será contrarrestada por otras vías, como los
fondos obtenidos a través de la inversión extranjera, la disminución de las reservas del
banco central o la obtención de préstamos de otros países.

Con una balanza de pagos negativa, el control cambiario es una forma de mejorar la
situación a través de la aplicación de medidas que intentarán, mediante un manejo artificial,
controlar el tipo de cambio de las divisas. En Venezuela se implementó un control
cambiario en el año 2003 como medida para controlar la fuga de capitales y frenar la
inflación. En el año 2015 se implementa una nueva modalidad de control cambiario con
una tasa protegida o Dipro para bienes y servicios prioritarios (la cual fue posteriormente
derogada) y una tasa flotante o Dicom (tasa de cambio complementario) aplicado a las
exportaciones, a la venta de hidrocarburos y a empresas básicas.

En Venezuela, en los ultimos años a causa de este control de cambio por parte poder
ejecutivo en aras de un servero caso de proteccionismo estadal, ha tenido un efecto en tanto
importaciones como exportaciones que ha concurrido en que los compradores como los
exportadores de mercancias no puedan comprar u invertir libremente, provocando la
creación de un “mercado negro” de monedas escasas, y a su vez, es el principal creador de
corrupción por parte de los funcionarios encargados.
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