Professional Documents
Culture Documents
(/index.html) Proyecto
Volver
0012-D-2017
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 11: Declárese exenta de todo impuesto nacional a la implantaciones forestales dinámicas. Las
implantaciones forestales dinámicas constituirán un activo fijo ambiental y tendrá por funcionalidad brindar
servicios ambientales de producción y conservación.
Artículo 12: El plan de manejo diseñado por el productor rural, establecerá las especies, modalidades de raleo
y tala para aprovisionar materia prima a la industria maderera. La técnica de producción deberá observar el
equilibrio necesario entre la taza de explotación y de regeneración de la masa boscosa que integra la
implantación forestal dinámica. Cuando la implantación se realice en fundos afectados a la actividad
ganadera se deberá adicionar a la compensación el mayor gasto que demande la protección de las especies a
implantarse
Artículo 13: Será de plena aplicación, a los efectos estatuidos en la presente norma, lo previsto en la ley Nº
25.509, complementaria del Código Civil.
Artículo 14: El derecho real de superficie podrá constituirse sobre las implantaciones forestales dinámicas de
carga ambiental impuesta por la norma a los productores rurales de agroalimentos, estimulándose la
inversión sobre bosques cultivados por fideicomisos o dominios fiduciarios especiales que abarquen más de
un fundo rural sirviente.
Artículo 15: La autoridad administrativa de aplicación velará por la simplificación y compatibilización de
derechos acordados por otros regímenes legales especiales en particular por la ley 25.080 y sus
modificatorias.
Artículo 16: La autoridad de aplicación propiciará la creación de consorcios regionales que fomente la
consecución de las finalidades propuestas por esta norma, básicamente el desarrollo de viveros párale
aprovisionamiento de plantines.
Artículo 17: Los consorcios regionales como entes jurídicos no estatales con capacidad para actuar en la
esfera del derecho público y privado, se integrarán con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y las
cámaras o asociaciones locales representativas del sector agroalimentario.
Artículo 18: Los consorcios tendrán por finalidad principal procurar la maximización de los niveles de
conservación de los suelos destinados a la actividad agrícola ganadera y en particular a establecer manuales
de buenas prácticas agropecuarias y técnicas agrícolas de precisión, en el marco de una producción
sustentable y segura de alimentos.
Artículo 19: El Ministerio de Agricultura, o al órgano que en el futuro lo reemplace o sustituya, será el órgano
administrativo de aplicación de la presente ley, asumiendo las competencias expresas y razonablemente
implícitas que la norma establece. Dicha Autoridad podrá establecer exenciones a la presente norma, en
virtud de razones climáticas, y o topográficas.
Artículo 20: El incumplimiento de las normas impuestas en la presente ley ocasionará la inmediata pérdida de
los beneficios acordados y la obligación de integrar los tributos e intereses devengados conformes las
normas tributarias aplicables en cada caso. Asimismo, generará a favor del fisco el derecho de requerir
judicialmente astreintes en contra del productor remiso hasta que haga efectivo el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta ley en particular el plan de manejo e implantes de las cortinas forestales.
Artículo 21: De forma.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El siglo XXI abre nuevos desafíos en todos los órdenes, económicos y sociales, en ese marco el sector
productivo no se encuentra al margen de los fenómenos de la modernidad, la globalización y la integración,
este expediente que lo presente en el periodo 128 de sesiones de este congreso y bajo el número de
expediente 1950-D-2010 obtuvo dictamen en la comisión de cabecera.
Al no continuar con el tratamiento legislativo, presentamos nuevamente la iniciativa mediante Expediente
6427-D-2015.
Estimados colegas tenemos el deber insoslayable de tratar esta problemática. Los cambios climáticos exigen
de la producción una perspectiva diferente con un horizonte generacional distinto que albergue al desarrollo
económico y al cuidado de los recursos naturales que se utilizan para la producción de alimentos.
https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/textoCompleto.jsp?exp=0012-D-2017&tipo=LEY 2/4
19/7/2019 Proyecto
Los activos fijos ambientales es el concepto novedoso que me animo a proponer a los señores legisladores
como un valor intangible pero real y concreto en nuestra economía actual y con enorme proyección futura. Es
que las grandes cuentas nacionales de los países modernos preocupados por el medio ambiente y la
producción limpia, le otorgan una estimación monetaria al esfuerzo y compromiso de los sectores que
usando procesos, técnicas o métodos "limpios" procuran bienes y servicios compatibles con el medio
ambiente.
Es imposible entender que en una economía moderna no se procure representar contablemente la plusvalía
que en términos de aportes ambientales hacen las buenas prácticas productivas que desde antaño asumen
nuestros productores nacionales. En este sentido, se propone distinguir al fundo afectado a la creación de
cortinas forestales dinámicas como activos fijos ambientales, pues, además de atender y controlar la erosión
eólica e hídrica y aportar nutrientes al suelo del productor, es un verdadero depósito de carbono que
contribuye a detener los efectos del cambio climático.
Es así que los servicios ambientales dispensados al interés colectivo deben conformar una cuenta
representativa del activo ambiental en juego, revalorizando y recapitalizando los inmuebles rurales
productivos. En esto, se vuelve a poner énfasis en el equilibrio del uso de la propiedad y su destino social de
cooperación tanto en el desarrollo económico como en la conservación ambiental.
Si aceptamos que la propiedad privada puede integrarse al bienestar común como un engranaje más de la
compleja estructura social moderna, entonces reconoceremos que de ello dimanan ciertas obligaciones
personales mínimas y de cumplimiento estricto conjugadas con la necesaria retribución de la carga impuesta
por el servicio ambiental adicional que contribuye al bienestar general de la población.
En esto radica pues la propuesta de disponer una superficie de los inmuebles rurales productivos para el
establecimiento de implantaciones forestales dinámicas, renovables y/o a perpetuidad. En retribución se le
concederá la deducción del impuesto a las ganancias en un valor relacionado al tipo, cantidad y calidad de
cultivos cosechados en el mismo fundo. Las implantaciones forestales dinámicas, terminología que pretende
concitar la propiedad de conservación y producción de una masa boscosa cultivada, configura la herramienta
legislativa apropiada para coadyuvar a la conservación de los suelos y del medio ambiente en general.
Este proyecto, rescata ciertos institutos como el derecho real de superficie creado por otras normas
especiales y complementarias al Código Civil que han tenido el sentido axiológico de impulsar o fomentar el
proceso de forestación y reforestación en la Argentina.
Entiendo y comparto la sapiencia de los legisladores que nos precedieron al formular una propuesta para el
crecimiento de la industria maderera y de la silvicultura en nuestro país y adaptamos dichas figuras jurídicas
para afincar las bases de nuestra propuesta.
Es así que mi iniciativa legislativa tiene por propósito aumentar la demanda laboral, forestal, entendiendo a mi
juicio, que lo distintos estadios de los procesos de forestación, reforestación y mantenimiento como los
servicios forestales especiales para las implantaciones dinámicas insumirá, a lo largo de todo
emprendimiento, un promedio de 1,5 a 2 trabajadores estables por hectárea, lo que significa aumentar la
productividad y el empleo de manera considerable en el interior de nuestro país.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento y aprobación de este proyecto de ley
Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina | Congreso de la Nación Argentina | Av. Rivadavia 1864 - Ciudad
Autónoma de Bs. As. (C.P.C1033AAV) | + 54 11 6075-7100
Nota: La información contenida en este sitio es de dominio público y puede ser utilizada libremente. Se solicita citar la
fuente.
https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/textoCompleto.jsp?exp=0012-D-2017&tipo=LEY 4/4