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eoría de la Énfasis en la
Burocracia Estructura
Enfoque
Estructuralista
     
eoría   


 
Estructuralista en las personas y en el ambiente

Teoría de la Burocracia:

À xausas:
La fragilidad y la parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las relaciones humanas, ambas
revelen puntos de vista extremistas e incompletas sobre la organización.

La necesidad de un modelo de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables

involucradas.

El creciente tamaño y complejidad de las empresas exigieron modelos organizacionales mucho

más definidos.

El resurgimiento de la sociología de la burocracia a partir del descubrimiento de los trabajo

realizados por Max Weber.

À 0rígenes de la Burocracia

La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la

adecuación de los medios a los objetivos con la finalidad de garantizar la máxima eficiencia.

À ipos de sociedad

Weber considera tres tipos de sociedad:

a) Sociedad radicional.

Predominan características patriarcales y patrimonialistas como la familia, el clan, la
sociedad medieval

b) Sociedad xarismática

Predominan características místicas, arbitrarias y de personalidad como en
grupos revolucionarios, partidos políticos.
 c) Sociedad Legal, racional o burocrática
Predomina la racionalidad de los medios y de los objetivos como en las grandes empresas,
en los estados modernos, en los ejércitos.
À ipos de autoridad.

Para Weber a cada tipo de sociedad corresponde uno de autoridad, la autoridad representa el
poder institucionalizado y oficializado, poder implica potencial para ejercer influencia sobre las
otras personas. Poder significa, para Weber, la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro
de una relación social, incluso contra cualquier forma de resistencia y cualquiera que sea el
fundamento de esa probabilidad; la autoridad proporciona poder, pero esta relación no siempre
es recíproca.

Weber presenta tres tipos de autoridad legítima a saber:

a. Autoridad radicional

El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia y es extremadamente
conservador; la legitimación del poder en la dominación tradicional proviene de la
creencia en el pasado eterno, en la justicia y en la forma tradicional de actuar, la
dominación tradicional involucra una gran cantidad de personas y un vasto territorio
asume dos formas de aparato administrativo:
1. Forma patrimonial: los empleados que preserven la dominación tradicional son
servidores del ͞señor͟, es decir dependen económicamente de él.
2. Forma feudal: el aparato administrativo presenta mayor grado de autonomía en
relación con el ͞señor͟, los empleados hacen juramento de fidelidad en base a ello
ejercen una jurisdicción independiente, es decir, no dependen del señor en la
subsistencia y remuneración.
b. Autoridad xarismática
Es un poder sin base racional es inevitable y adquiere características revolucionarias, no
puede delegarse ni recibirse en herencia como la tradicional. Proviene de las
características personales carismáticas de líder de la devoción y arrebatamiento que
impone a sus seguidores.
El aparato administrativo en lo carismático involucra una gran cantidad de seguidores,
discípulos y subordinados leales y devotos para ser intermediarios entre líder carismático y
la masa.
c. Autoridad Racional, Legal o burocrática
La legitimidad de poder racional y legal se basan en normas legales definidas
racionalmente. El conjunto gobernante es electo y ejerce comando de autoridad sobre sus
comandos siguiendo normas y leyes; en la dominación legal la creencia en la justicia de la
ley es el sustento de legitimación, el pueblo obedece las leyes.
El aparato administrativo en la dominación legal es la burocracia pues tiene su
fundamento en las leyes y en el orden legal.

À xaracterísticas de la burocracia según Weber.

1. xarácter legal de las normas y reglamentos

2. xarácter formal de las comunicaciones
3. xarácter racional y división del trabajo
 u. Impersonalidad en las relaciones
5. Jerarquía de la autoridad
6. Rutinas y procedimientos estandarizados
7. xompetencia técnica y meritocracia
8. Especialización de la administración
9. Profesionalización de los participantes
xada empleado de la burocracia es un profesional, pues:
| Es un especialista
| Es asalariado
| 0cupa un cargo
| Su superior jerárquico lo nombra
| Su mandato es por tiempo indeterminado
| ´ace carrera dentro de la organización
| Ëo posee la propiedad de los medios de producción y administración
| Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa
| El administrador profesional tiende a controlar cada vez más las burocracias
10.xompleta previsión del funcionamiento

dede xonsecuencias 0BJEIâ0S

Previstas
xaracterísticas de Máxima
Previsibilidad del eficiencia de
la burocracia
comportamiento la
según Weber humano.
organización
Estandarización del
desempeño de los
participantes

À âentajas de la burocracia
1. Racionalidad
2. Precisión en la definición del cargo y en la operación.
3. Rapidez en las decisiones.
u. Univocidad de interpretación.
5. Uniformidad de rutinas y procedimientos.
6. xontinuidad de la organización.
7. Reducción de la fricción entre las personas.

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Dilemas de la organización según Blau y cout.

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