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GLOSARIO
WV World Vision
PDA Programa de desarrollo de área
OA Oficina de área
ON Oficina nacional
LEAP Aprendizaje a través de la Evaluación con Responsabilidad
y Planificación.
LB Línea Base
M&E Monitoreo y evaluación
ONG Organismo no gubernamental
AA.HH Asentamiento humano
INEI Instituto nacional de estadística e informática
ENDES Encuesta demográfica y de salud familiar
ENAHO Encuesta nacional de hogares
OMS Organización mundial de la salud
UGEL Unidad de gestión educativa local
NBI Necesidades Básicas Insatisfechas
PEN Programa estratégico nacional
NNA Niñas, niños y adolescentes
DT Desarrollo transformador.
GF Grupos focales
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I. INTRODUCCIÓN
Nuestra Visión “Para cada niño y niña, vida en toda su plenitud, nuestra
oración para cada corazón, la voluntad para hacerlo posible”. Las
actividades de World Vision involucran a las familias y comunidad en general en el
proceso de desarrollo transformador sostenible, que busca construir comunidades
seguras y saludables para que los niños puedan vivir en plenitud a través de
proyectos de desarrollo en varias líneas programáticas, sobre un fundamento
basado en valores cristianos.
El estudio de Línea Base tiene como objetivos: (a) Medir y describir la situación
inicial de los indicadores de meta y resultados de los proyectos a implementarse
por el PDA, que permita comparar los datos con los de la evaluación expost; (b)
Medir y describir la situación actual de las dimensiones de los Indicadores de
Desarrollo Transformador en el ámbito de intervención del PDA; (c) Identificar las
capacidades de la población meta, los procesos y estructuras existentes con las
cuales se intervendrá.
El enfoque de LEAP 2.0 está compuesto por seis componentes básicos que
fortalecen la administración del ciclo de vida de los programas y sus respectivos
proyectos. Estos componentes son: Diagnostico, Diseño, Monitoreo, Evaluación,
Reflexión y Transición. Es importante remarcar, que todos los proyectos atraviesan
las seis etapas del ciclo.
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• Brindar información confiable que permita a las instancias de World Vision Perú,
medir la situación inicial de la implementación del proyecto o programa que
permita comparar en el tiempo los indicadores con la realización futura del Plan
de M&E.
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Información del diseño proyectos redes de vigilancia juvenil. 2011.
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otros sin que estos puedan resistirse argumentando una seria de situaciones, como
por ejemplo cargo, capacidades, sexo, etc. Este tipo de poder es dañino porque no
permite que se puedan generar capacidades en las personas, haciéndolos
dependientes. Pero existen otros tipos de poder que los consideramos positivos;
uno es el “poder para” que consiste en la capacidad plantear y llevar a cabo
iniciativas o propuestas, que no se realizarían, si es que no las hubieran propuesto,
se trata de personas que se convierten en protagonistas de su propio desarrollo
enfrentando o aprovechando las oportunidades y desafíos que se presenten. El otro
tipo de poder, es el “poder desde” que involucra que las personas se sientan con la
seguridad de asumir su propio destino enfrentando los retos y desafíos que le
imponen las circunstancias de diversa índole que les toca vivir. Alude a los
sentimientos, al sentido del yo, la capacidad individual y al nivel de autoestima que
permite deshacer los efectos de cualquier tipo de dominación interiorizada como
modelo mental, el cual limita el desenvolvimiento y el desarrollo de las personas
para controlar sus propias vidas.
Estos dos últimos tipos de poder son los que se van a fomentar en el proyecto, el
poder de sentirse seguros para asumir retos y enfrentar situaciones adversas, que
se van a dar en el proceso de empoderamiento de los adolescentes y del
reconocimientos de la capacidad que tienen los mismos por parte de la autoridades
y que para ellos deben tener la capacidad de plantear iniciativas y propuestas
aprovechando desafíos y oportunidades que se presenten, debemos fomentar la
toma de conciencia sobre las relaciones de equidad en el manejo del poder, para
pasar a manejar un enfoque de voz y acción ciudadana.
Ejerciendo el poder positivo la red de organizaciones de adolescentes podrá influir
en tomadores de decisiones y vigilar el cumplimiento de sus derechos básicamente
el de participación ciudadana.
Así mismo, ambos PDAs han desarrollado el piloto sobre vigilancia ciudadana,
teniendo el marco de voz y acción ciudadana que promueve la confraternidad. Los
líderes comunitarios vinculados a salud y educación han usado la herramienta de
CBPM (monitoreo basado en la comunidad) para evaluar servicios públicos, lo que
ha permitido el desarrollo de capacidades en el equipo como en un sector del
liderazgo comunitario.
Les mostramos las lecciones aprendidas del proyecto piloto CBPM (VCP)
• Trabajar desde el inicio y de manera coordinada con los sectores vigilados para
facilitar el dialogo con la ciudadanía vigilante en este caso los adolescentes.
• Identificar a las instancias que tienen por mandato la promoción de la
participación organizada de la ciudadanía, especialmente de los adolescentes y
articularse a los objetivos y mecanismos establecidos para promoverla, esto
contribuye a la sostenibilidad de los grupos u organizaciones, en la medida que
pueden recibir apoyo y asistencia técnica una vez que WV no trabaje de manera
directa con ellos.
• Identificar a socios con los cuales pueda sumarse esfuerzos sobre el logro de
objetivos de incidencia. Los socios que resultan claves son: desde el Estado,
aquellos que tienen roles, funciones, mandato para promover procesos
participativos y/o garantizar el cumplimiento de implementación de las políticas
públicas; desde la sociedad civil: aquellos instituciones con intereses y/o
objetivos comunes al tema de vigilancia y/o foco de incidencia.
• La importancia de fortalecer a las organizaciones de NNA para que puedan
participar activamente en los grupos de trabajo.
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• Para ambos PDAs se puede enunciar la siguiente problemática:
PROBLEMAS CAUSA
Débil participación No se reconoce su condición ciudadana, intrínseca a su
ciudadana de los ser (sujeto social de derechos) por la cultura adulto
adolescentes en el céntrica, pretexto para mantenerlos externos a la
desarrollo local sociedad
Los adolescentes tradicionalmente excluidos y con
poca credibilidad social,
Carencia de coordinación y organización de los
adolescentes para mejorar nuestro distrito
Falta de información y orientación social a los
adolescentes sobre asuntos públicos.
Miedo a expresar nuestras ideas por miedo al rechazo.
No piensan en el futuro del distrito
Las autoridades no quieren invertir en los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes
Conformismo con la realidad y no hay exigencia a las
autoridades sobre nuestros derechos
No hay espacios para opinar
Nuestros padres no escuchan ni respetan nuestras
opiniones
Deficiente difusión de los derechos por parte de las
instituciones publicas
Limitada voz y Exclusión en las asambleas comunitarias y espacios de
opinión pública de los concertación
adolescentes El municipio no facilita la participar en el presupuesto
participativo
Limitada experiencia de participación en espacios
públicos
Politización de los programas sociales
Existen normas y derechos, pero no existen
instrumentos o mecanismos
Falta la preocupación y organización
Somos tímidos y tenemos miedo a no ser aceptados
Baja visión de Limitaciones para construir proyectos de vida
desarrollo - progreso Baja autoestima
Frustraciones e ilusiones truncadas
Indecisiones frecuentes, falta de carácter
Desorganización de Inexistente legitimidad para las organizaciones de
los grupos de adolescentes
Adolescentes Débil organización de los grupos de adolescentes
Insuficiente información y aprendizajes sobre
capacidades organizacionales
Desconfianza en sí mismos.
Conformismo
Carencia de herramientas y recursos de las
organizaciones para aportar en sus comunidades
Nuevo Milenio-Lima
Departamento : Lima
Provincia : Lima
Distritos : Villa María del Triunfo
Asentamientos Humanos : 1º de Mayo, Las Casuarinas de Villa,
Proyecto integral Biohuerto Santa Teresita, Señor de Luren, Villa
Indoamerica, Puyusca, Nuevo Amanecer, 19 de Julio, Nueva
Bellavista, La amistad, Los Sauces, Cielo Azul, Elsa Carrera,
Nueva Juventud, Daniel Hokama Tokashiki, Villa Los Rosales,
Nuevo Progreso, Ciudad de Gosen
Meta y resultados Meta
del proyecto Contribuir al fortalecimiento de redes juveniles
para proponer y vigilar políticas públicas
locales.
Resultado1
Redes de adolescentes ejercitan su participación ciudadana a
través de redes de vigilancia con perspectiva de género.
Ubicación PDA: Urin Qosqo, Distrito de San Sebastián - Cusco
geográfica Zona urbana en la periferia de Cusco
V. INDICADORES DE MEDICIÓN:
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efectiva. El Proyecto cumple Que la Auditoría Financiera califique
con los estándares del al PDA con un porcentaje mayor o
Sistema de igual al 75% .
Administración
implementado en
cada AF hasta
Setiembre del AF 12.
% de personal del Personal del Proyecto: Personal
Proyecto que ha contratado en planilla después del
desarrollado nuevas período de prueba (cont. a plazo fijo)
competencias de Nuevas competencias: personal que
acuerdo a los perfiles alcanza el 100% de sus
requeridos a competencias en Ciudadadania y
Setiembre del AF 2012 redes Juveniles a la mitad de vida
del proyecto (01 año).
% de aprendizajes 01 documento sistematizado del
capitalizados, como proyecto que recoge la experiencia o
producto de la conocimiento del proyecto al final
experiencia a de su ejecución.
Setiembre del AF 2012
Output A julio del 2012 15 actores claves Actores claves son autoridades
01.01.0 actores claves de 2 sensibilizados con la públicas (gobierno local e
1 PDAs: Nuevo participación instituciones educativas) y líderes
Milenio (Lima) y ciudadana de los comunitarios del ámbito de los PDAs.
Urin Qosqo (Cusco) adolescentes a Sensibilizados con la participación
se comprometen setiembre del AF 2011. ciduadana, cuando los actores
con la claves:
participación Reconocen la autoria social de los
ciudadana de los adolescentes
adolescentes. Valoran el aporte de los adolescentes
(hombres y mujeres en el desarrollo
local)
Invitan a los adolescentes a
reuniones del nivel local.
2 mecanismos de Mecanismos de Participación
participación en 2 Los mecanismos de participación son
PDAs: Nuevo Milenio formas institucionalizadas o
(Lima) y Urin Qosqo informales de encuentro entre
(Cusco) en los que se ciudadanos organizados y el Estado,
garantizan la inclusión para dialogar, acordar y decidir sobre
de organizaciones y problemas que afectan a la
redes de adolecentes a comunidad. Estos mecanismos han
Julio del AF12. sido promovidos por los líderes
comunitario y/o autoridades púbicas
(municipalidad o Instituciones
educativas).
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organizaciones y redes de
adolescentes
- Los mecanismos de participación
cuentan con metodología que
permita la participación activa de las
organizaciones y redes de
adolescentes.
- Las organizaciones de los
adolescentes están formalmente
reconocidas.
Output A agosto del AF 06 organizaciones de Organizaciones de adolescentes
01.01.0 2012 adolescentes de 2 fortalecidas: Grupo de adolescentes
2 organizaciones de PDAs: Nuevo Milenio que tienen un objetivo común,
adolescentes de 2 (Lima) y Urin Qosqo trabajan en equipo y cuentan con
PDAs, Nuevo (Cusco) fortalecidas capacidades internas y externas para
Milenio (Lima) y para el trabajo en cumplir sus objetivos.
Urin Qosqo (Cusco) redes a agosto del
con capacidades AF12. Decimos que una organización esta
para el trabajo en fortalecida para el trabajo en redes
redes. cuando tiene las características
presentadas:
- Cuentan con un Plan de trabajo
- Tienen un junta directiva con igual
participación de hombre y mujeres
- Mantienen relaciones de respeto y
equidad entre sus miembros
- Los miembros tienen una identidad
con su organización
- Cuentan con habilidades para
concertar y dialogar con adultos
- Se reconocen como actores en el
desarrollo local
- Identifican a otras organizaciones
como importantes en el desarrollo
local.
Output A agosto del AF 02 redes de Redes de adolescentes
01.01.0 2012 adolescentes de 2 constituidas en el ámbito local:
3 organizaciones de PDAs: Nuevo Milenio son el conjunto de organizaciones de
adolescentes de 2 (Lima) y Urin Qosqo NNAs interrelacionadas mediante
PDAs: Nuevo (Cusco) constituidas a relaciones de colaboración e
Milenio (Lima) y setiembre del AF11. intercambio para la vigilancia e
Urin Qosqo (Cusco) incidencia en temas de interés de los
consolidadas en adolescentes, pero estas acciones
redes son desarrolladas dentro del ambito
del desarrollo local.
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organizaciones que la componen
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Proyectos, su resultados de su Línea
sistema de Base, y con los PDI de
Monitoreo acuerdo a su
implementado y de planificación operativa
Evaluación. anual o reformulación,
en el marco del LEAP.
Durante cada AF el Un Monitoreo Trimestral.
Proyecto ha Una evaluación al final de vida del
implementado y se Proyecto.
ejecuta a través de un
Sistema de Monitoreo
y Evaluación en el
marco del LEAP.
Output El Equipo del A fines del AF 2012, 03 Personal capacitado
01.07.0 Proyecto ha personas del Proyecto
2 fortalecido sus se ha capacitado en
capacidades en las competencias de
"ciudadanía y rede "ciudadanía y redes de
de adolescentes" adolescentes".
necesarias para la
implementación
del Proyecto.
Output El Proyecto cuenta A finales del AF 2012, Ejecución presupuestal al 95 %
01.07.0 con un Sistema el Proyecto cumple
3 eficiente de con los estándares del
Administración. Sistema de
Administración
implementado.
Durante cada AF 2011 Personal adecuado para la
y 2012 el Proyecto es administración
administrado por
personal contratado.
Output El Proyecto cuenta Durante cada AF 2011 Personal adecuado para la
01.07.0 con personal y 2012 el Proyecto es administración
4 profesional ejecutado por personal
operativo profesional contratado
implementado implementado.
para ejecutar las
actividades del
Proyecto.
Output El Proyecto cuenta A fines del AF 2012 el Personal adecuado para la
01.07.0 con aprendizaje Proyecto ha realizado administración
5 institucional 01 sistematizaciones
sistematizado de del aprendizaje
su experiencia. alcanzado.
Fuentes primarias:
• Cuantitativo: Encuestas.
• Cualitativo: Grupos Focales y Entrevistas a Profundidad.
Fuentes secundarias:
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Utilización de datos de fuentes secundarias de sectores
relacionados sobre: educación, salud, protección, organización y
participación.
VII. PRODUCTOS.
VIII. PRESUPUESTO.
IX. CRONOGRAMA.
ACTIVIDAD FECHA
Convocatoria. 17 al 22 de
noviembre.
Selección propuesta. 23 de noviembre.
Entrevistas 24 de noviembre
Firma del contrato 25 de noviembre.
Inicio del proceso 29 de noviembre
Culminación de recojo de 22 de diciembre.
información de campo
Presentación de informe preliminar. 11 de Enero
Presentación de informe final 17 de Enero
Socialización de resultados a PDA, 19 de Enero. X. P
OA y ON. l
a
zo de ejecución:
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XI. Criterios para la selección de propuestas.
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