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TEXTOS EN TRAMITACIÓN
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• Boletín Oficial nº 405 • 7 de septiembre de 2010 •
.II.
TEXTOS EN TRAMITACIÓN
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• Boletín Oficial nº 405 • 7 de septiembre de 2010 •
Desde entonces nos sentimos concernidos, España esta Ley que hemos dividido en un título preliminar, dos
y Extremadura, para transformar nuestra economía basán- títulos y tres disposiciones adicionales.
donos en el conocimiento, en la competencia, y en cre-
cer de manera sostenible con más y mejores empleos y II
con mayor cohesión social.
En el Título I se define, en primer término, el con-
Todo ello no es incompatible con la competitivi- cepto y los elementos configuradores de la Responsabili-
dad y la productividad y a la postre con la rentabilidad dad Social de las empresas extremeñas. Para ello hemos
empresarial. Ética y negocio son o deben ser conciliables. abordado todos los aspectos que la integran y hemos
Estos conceptos se han asumido por las empresas y orga- pretendido, pese a su complitud, efectuarlo de la mane-
nizaciones empresariales de la misma forma que se ha ra más sencilla posible, casi esquemática. Queremos,
superado el concepto de responsabilidad social corporati- con ello, que cada empresa, con una simple lectura,
va para hacerlo plenamente aplicable a la pequeña y pueda diagnosticarse sin grandes esfuerzos.
mediana empresa, ahora denominada responsabilidad
social empresarial. Tras la exposición de la definición de responsabili-
dad social empresarial, según el concepto acuñado inter-
Desde entonces y aún antes, muchos han sido los nacionalmente donde la voluntariedad del proceder
esfuerzos de Gobiernos, Instituciones y Entidades para lle- empresarial se erige en factor etiológico y nuclear, en la
var a la práctica un marco en el que acogerse. En este descripción de los elementos configuradores hemos
tránsito hay que citar aquí la proposición de ley del esquivado, a propósito, la discusión, entendemos supe-
Grupo Parlamentario Socialista a las Cortes generales de rada, sobre voluntariedad y obligatoriedad. Y ello, por-
2002 y, en nuestra Comunidad, el proyecto de 2005 de que, de una parte, la voluntariedad no supone unilatera-
la entonces Consejería de Economía y Trabajo. Ninguno lidad. De hecho el diálogo y la consulta con diferentes
de ellos tuvo traducción normativa. Pero nunca los grupos de interés son fundamentos de la Responsabili-
esfuerzos, las reflexiones y las nobles ideas cayeron en dad Social. Y, porque, de otro lado, lo que hoy es volun-
terreno baldío. Hay en esta Ley gran parte de aquellas tario mañana puede no serlo al acogerse en una norma.
propuestas que han venido a sedimentarse en terreno fér- Así ha sucedido con grandes planes como el Plan Conci-
til. lia de la Administración General del Estado o grandes
leyes como la Ley Orgánica de Igualdad. En tal sentido la
En efecto, precisamente cuando estamos inmersos voluntariedad es o debe ser transitoria, y la manifesta-
en una crisis económica extraordinaria, hemos debido ción última de la Responsabilidad Social Empresarial es
reflexionar sobre nuestro pasado reciente y nuestro futuro su predicamento de todas las empresas. Llegará un tiem-
más a largo plazo. Y desde esa reflexión, empezamos a po en el que se legisle que la empresa “es responsable
vislumbrar la salida, que, necesariamente, ha de gravitar socialmente o no es”.
sobre otros valores, otros principios, otras fórmulas, otros
métodos. Frente a la abstracción que, a menudo, padecen
los diferentes marcos normativos hemos intentado ser
Así lo han entendido los poderes públicos de la concretos, incluso prolijos, en los instrumentos de eva-
Junta de Extremadura, y así han venido a converger con luación de la responsabilidad social empresarial, y en la
los agentes económicos y sociales firmando un pacto verificación por entidades especializadas externas, alla-
social y político. Un gran pacto de Reformas por Extrema- nando así la calificación de empresa responsable por la
dura con el que pretendemos transformar las estructuras Junta de Extremadura y su posterior inclusión en registro
de nuestra sociedad y para el que convoca el resto de la al efecto.
sociedad civil. En ese Pacto, se acuerda, entre las accio-
nes a desarrollar, una “Ley de Responsabilidad Social Esta es la principal novedad y aportación de la
Empresarial”. presente Ley. El panorama de la responsabilidad social
empresarial se ha detenido, en exceso, en los estudios y
Este es el momento en el que convergen las en los análisis, en las recomendaciones de los expertos y
voluntades, las circunstancias actuales y el acervo de los en las buenas prácticas empresariales. Esta norma recep-
que nos precedieron. Fruto, entonces, de todo esto es ciona aquellos estudios y recomendaciones y los hace,
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pretende hacerlo, exigiendo una evaluación cuya exten- tal sentido las Administración Pública de la Junta de
sión, contenido, criterios y métodos de medición sean a Extremadura y sus Organismos Públicos son entidades
la par que precisos, homologables nacional e internacio- empleadoras, consumidoras, inversoras y contratantes.
nalmente. Esta evaluación propia o por entidades exper- Como tales y aún con más razón, por su carácter públi-
tas deben verificarse por entidades especializadas inde- co, deben asumir obligaciones concretas sobre consumo,
pendientes mediante auditorías cuyo contenido, alcance, inversión responsable, como empleador justo e integra-
método y criterios también se definen prolijamente. La dor, y como contratante que prioriza a su vez, a las
eventual calificación de empresa socialmente responsa- empresas responsables socialmente. Todo ello con el
ble por la Junta de Extremadura analizará estas dos fases objetivo de alcanzar, si fuera posible, la excelencia labo-
o procesos previos y será la calidad de la evaluación y ral, social y ecológica.
verificación, así como el alcance de las facultades de
verificación, normalización y certificación de estas enti- Finalmente, la disposición adicional primera reco-
dades las determinantes del sentido de la calificación. ge la obligación de elaborar una memoria anual por la
Junta de Extremadura, que presentará a la Asamblea
En este título se crea el Consejo Consultivo de la para su conocimiento, y la disposición adicional segunda
responsabilidad social en Extremadura como foro de crea un fondo especial para la implementación de las
encuentro, en esta materia, de los agentes económicos y políticas de responsabilidad social empresarial.
sociales, la Administración Pública y del tercer sector, y
como órgano asesor del Gobierno de la Junta de Extre- Cumplidos los trámite procedimentales exigidos
madura. en el artículo 69 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del
Gobierno y la Administración de la Comunidad Autóno-
Finalmente se regula los beneficios de la empresa ma de Extremadura, la Consejera de Igualdad y Empleo
extremeña calificada como responsable y los premios a eleva al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadu-
las mejores de ellas. ra, para la aprobación de su tramitación, el siguiente
Anteproyecto de Ley de Responsabilidad Social Empre-
III sarial de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
El Título II nos parece de obligada inserción. Divi- Por todo lo expuesto, oído el Consejo Consultivo
dido a su vez en dos capítulos regula la Responsabilidad de Extremadura, previa deliberación en Consejo de
Social en el sector público de Extremadura. Ello es así Gobierno de fecha de 16 de julio de 2010,
porque no sería razonable la exigencia de determinados
requisitos a las empresas extremeñas mientras los pode-
res públicos permanecen impasibles. El mandato Estatu- TÍTULO PRELIMINAR
tario de creación de condiciones favorables para el pro-
Artículo 1.- Objeto
greso social y económico nos conmina a regular los prin-
cipios de promoción, fomento, impulso y las acciones
El objeto de esta Ley es promover la Responsabili-
positivas de responsabilidad social empresarial en Extre-
dad Social Empresarial en la Comunidad Autónoma de
madura. De otro lado no es posible introducir una nueva
Extremadura.
manera de proceder, unos nuevos principios y unos nue-
vos valores sin la creación, en paralelo, de un marco cul- A tales efectos, se entiende por Responsabilidad
tural en las distintas esferas, niveles y estadios del conoci- Social Empresarial la integración voluntaria, por parte de
miento de nuestra sociedad. Hay que crear, entonces, las empresas, de las preocupaciones sociales y medioam-
un medio que proporcione abrigo a estas ideas de cam- bientales en sus operaciones comerciales y su relaciones
bio de modelo de tal forma que las medidas y acciones con sus interlocutores.
se inserten con naturalidad, incluso, andando el tiempo,
sean exigidas y tomadas como irrenunciables por el con- Artículo 2.- Ámbito de aplicación
junto de la sociedad extremeña.
Serán destinatarios de la presente Ley las empre-
En último lugar, sostenemos, que no hay mejor sas que desarrollen su actividad en la Comunidad Autó-
discurso de persuasión y convicción, que el ejemplo. En noma de Extremadura.
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Asimismo serán destinatarios los poderes públicos c) La asunción del alcance y significado de su
extremeños y la Administración de la Comunidad Autó- responsabilidad social.
noma en tanto que entidad contratante, consumidora,
inversora, empleadora y prestadora de servicios. d) La orientación de la misión, los valores y
normas de la empresa hacia esa responsabi-
lidad social y a seguir mejorando su buen
gobierno corporativo.
TÍTULO I.- LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESA-
RIAL DE LAS EMPRESAS EXTREMEÑAS e) La participación e interactuación en redes
sociales.
CAPÍTULO I
f) La orientación hacia los objetivos y activida-
Artículo 3.- Definición de “Empresa socialmente res- des de sus grupos de interés.
ponsable de la Comunidad Autónoma de Extremadu-
ra”. g) La comunicación de sus resultados de ges-
tión estratégica de responsabilidad social
A los efectos de esta Ley, se considerarán empre- empresarial.
sas socialmente responsables de la Comunidad Autóno-
ma de Extremadura aquellas que, calificadas de acuerdo h) La proyección positiva de sus activos intangi-
el procedimiento previsto en esta norma, además del bles en la sociedad, persiguiendo la asocia-
cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigen- ción de la marca e imagen de la compañía
tes, hayan adoptado la integración voluntaria en su con los mismos.
gobierno y gestión, en su estrategia, y en sus políticas y
procedimientos, los valores y códigos éticos de las preo- i) La promoción de la aplicación de la ciencia,
cupaciones sociales, laborales, medioambientales y de de las nuevas tecnologías, de la innovación
respeto a los derechos humanos que surgen de la rela- y de la ética.
ción y el diálogo transparente con sus grupos de interés,
responsabilizándose así de las consecuencias y los 2) Recursos humanos y relaciones laborales.
impactos que derivan de sus acciones.
a) El establecimiento en los procesos de selec-
Artículo 4.- Elementos configuradores de la “Empresa ción de personal, de inserción laboral y de
socialmente responsable”. relaciones laborales, de mecanismos y
acciones positivas antidiscriminatorios más
Los elementos que configuran la responsabilidad allá de las exigencias normativas, bien sea
social de las empresas en Extremadura serán los siguien- por razón de sexo u orientación sexual,
tes: raza, religión, cultura, opiniones políticas,
nacionalidad, etnia o cualquier otra condi-
1) Ética y valores de la empresa. ción o circunstancia personal o social.
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Dicha verificación podrá ser realizada, también, en f) Interpretará y verificará que los contenidos
los aspectos que tengan habilitados, por entidades audito- resumidos en la tabla GRI y/o Communica-
ras especializadas en prevención de riesgos laborales y tion on Progress responden fielmente a lo
medio ambiente, sin perjuicio de su integración en el establecido por estas recomendaciones.
resto de los contenidos y materias de la auditoría social.
Incluirá una opinión objetiva e independiente acerca de
Todo ello sin perjuicio de que, en el marco de la la manera en que la organización gestiona sus relaciones
legislación del Estado o autonómica se regule de manera con los grupos de interés, incluyendo opinión acerca de
específica la acreditación de entidades especializadas con aspectos que puedan tener relevancia para los mismos o
carácter integral en materia de responsabilidad social para la organización y que no hayan sido incluidos en el
empresarial. informe.
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2.- Dicha calificación se tramitará previa solicitud 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
de la empresa, con la aportación del balance o informe acreditando estos extremos mediante declaración respon-
social y su verificación por auditoría externa, así como sable presentada junto con la solicitud.
cualquier otro que la Administración estime oportuno
recabar. La empresa también deberá aportar el informe Artículo 8.- Duración, prórroga y revocación de la cali-
de la representación legal o sindical de los trabajadores, y ficación.
el acuerdo de aprobación del mismo por el órgano a que
se refiere el artículo 5, apartado 5. 1.- La calificación tendrá una duración de dos
años, debiendo mantener las condiciones que motivaron
Reglamentariamente se determinará el procedi- su otorgamiento, y será prorrogable por una sola vez por
miento para otorgar la calificación, que incluirá la posibi- igual período, previa petición de la empresa interesada
lidad de subsanación de la solicitud, de formular alega- con al menos tres meses de antelación a la finalización
ciones, de presentar la documentación que se estime del anterior, y mediante la acreditación del mantenimien-
pertinente, o de requerirla por el órgano correspondiente to de las condiciones que dieron lugar a su calificación.
cuando se estime necesario, y de cumplimentar el trámi-
te de audiencia previo a la resolución del mismo, con 2.- Serán motivos de revocación de la calificación
el incumplimiento de las medidas que la fundamentaron,
observancia de lo establecido en la Ley 30/1992, de 26
así como la concurrencia con posterioridad a la califica-
de noviembre. En cumplimiento de lo establecido en la
ción de alguna de las causas enunciadas en el apartado 4
Ley 11/2007, de Acceso de los ciudadanos a los Servicios
del artículo 7 de esta Ley.
públicos por Medios electrónicos, el procedimiento
reglamentario contemplará la posibilidad de realización
El procedimiento de revocación se llevará a cabo
del procedimiento de solicitud y concesión de la califica-
por el órgano competente para su calificación, previa
ción, por medios telemáticos.
audiencia de la empresa interesada, y se ajustará a lo
establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
El plazo para dictar y notificar la resolución será
de seis meses, transcurrido el cual se entenderá desesti-
Desaparecidas las causas que motivaron la revoca-
mada la petición por silencio negativo.
ción de la autorización esta podrá ser nuevamente solici-
tada por la empresa interesada.
3.- A efectos de su concesión se valorará, entre
otros aspectos, la calidad del balance o informe social, el
Artículo 9.- Creación del Premio “Empresas social-
contenido del informe de las auditorías, y el alcance de
mente responsables de Extremadura”.
las facultades de verificación, normalización y acredita-
ción de las entidades especializadas. Se crea el Premio “Empresa Socialmente responsa-
ble de Extremadura”, destinado a premiar a la empresa
4.- Reglamentariamente se regulará la homologa- que, habiendo sido calificada previamente como tal por
ción de las calificaciones como empresas socialmente res- la Junta de Extremadura, más se haya destacado en la
ponsables otorgadas por otras Comunidades Autónomas, promoción de los valores de la responsabilidad social.
por la Administración General del Estado o por otros Esta- Reglamentariamente se establecerán las bases, el proce-
dos u Organizaciones Internacionales, para atribuirle los dimiento de concesión de dicho premio y su dotación
mismos efectos en cuanto a la obtención de subvencio- económica.
nes y eventual contratación con las Administraciones
públicas extremeñas. Artículo 10.- Creación del Registro de empresas
socialmente responsables de Extremadura.
5.- No podrán solicitar la calificación de “Empresa
socialmente responsable de la Comunidad Autónoma de 1.- Se crea el Registro de empresas socialmente
Extremadura” las empresas que se hallen, en el momento responsables de Extremadura, que dependerá de la Con-
de la solicitud, en alguno de los supuestos de prohibición sejería competente en materia de trabajo.
para contratar recogidos en el artículo 49 de la Ley
30/2007, de Contratos del Sector Público, o en alguno de 2.- El Registro gozará de carácter público, y en él
tos supuestos establecidos en el artículo 13.2 de la Ley se inscribirán las empresas que hayan obtenido la califica-
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Artículo 11.- Creación del Consejo Autonómico para el 3.- Este Consejo estará adscrito a la Consejería
fomento de la Responsabilidad Social de Extremadura. competente en materia de Trabajo, y en él estarán repre-
sentados, de manera cuatripartita y paritaria, las Adminis-
1.- Se creara el Consejo Autonómico para el traciones públicas extremeñas, las organizaciones empre-
fomento de la Responsabilidad Social de Extremadura, sariales más representativas, las organizaciones sindicales
órgano colegiado, asesor y consultivo del Consejo de más representativas, y otras organizaciones e instituciones
Gobierno de la Junta de Extremadura, encargado de de reconocida representatividad e interés en el ámbito de
impulsar y fomentar las políticas de responsabilidad social la responsabilidad social de las empresas.
de las empresas.
4.- Reglamentariamente se determinará su com-
2.- Serán funciones del Consejo Autonómico para posición, organización y régimen de funcionamiento.
el fomento de la Responsabilidad Social de Extremadura
las siguientes: Artículo 12.- Beneficios del otorgamiento de la declara-
ción de “Empresa socialmente responsable de la
a) Emitir informes no vinculantes y elaborar estudios Comunidad Autónoma de Extremadura”.
a solicitud del Consejo de Gobierno de la Junta
de Extremadura o por propia iniciativa. 1.- Concesión de ayudas.
b) Elaborar y elevar una memoria anual al Consejo a) La Junta de Extremadura establecerá como crite-
de Gobierno de la Junta de Extremadura. rio de valoración o ponderación en el otorgamiento de
subvenciones y ayudas, en función del objeto de las mis-
c) Constituirse como Observatorio de la Responsabi- mas, la calificación de “Empresa socialmente responsable
lidad Social de las Empresas en Extremadura. de la Comunidad Autónoma de Extremadura”.
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En caso de empate en la puntuación obtenida por b) Crear un portal en Internet, accesible para per-
dos o más empresas a las que les hubiera correspondido sonas con discapacidad, que facilite la difusión de la
la máxima puntuación, tendrán preferencia en la adjudi- información significativa sobre la responsabilidad social
cación de los contratos administrativos de la Junta de empresarial, el conocimiento de las iniciativas y experien-
Extremadura y de sus Organismos públicos dependien- cias más relevantes, tanto de carácter nacional, como
tes, las proposiciones de los licitadores que hayan acredi- procedentes de la Unión Europea y países terceros, así
tado en la fase de justificación de la solvencia técnica como conexiones con otros portales similares.
del procedimiento, su condición de “Empresa social-
mente responsable de la Comunidad Autónoma de c) Apoyar las iniciativas de los distintos actores
Extremadura”. sociales e institucionales que favorezcan el mejor conoci-
miento de la responsabilidad social empresarial.
4.- Publicidad.
2.- Por un consumo responsable:
La Junta de Extremadura impulsará las medidas de
publicidad precisas para dar a conocer a la sociedad a) Fomentar la integración de los principios de res-
extremeña y española las empresas calificadas con la ponsabilidad social en las políticas de consumo.
declaración prevista en la presente Ley.
b) Promover la información dirigida a los consumi-
Reglamentariamente se establecerá la creación de dores sobre el consumo cívico o responsable.
un sello, etiqueta y diploma acreditativo de la condición
de “Empresa Socialmente Responsable de la Comunidad c) Apoyar las iniciativas de fomento de la responsa-
Autónoma de Extremadura” así como las condiciones de bilidad social empresarial realizadas por las organizacio-
publicidad de dicha condición ante consumidores, usua- nes e instituciones de defensa de los derechos de los con-
rios, clientes, proveedores y público en general. sumidores.
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b) Promover una visión de la actividad económica con la Administración, previa contemplación en los anun-
y de la gestión de las organizaciones orientada por los cios de licitación y en los respectivos pliegos.
principios del desarrollo sostenible y de la responsabilidad
social. b) Fomentar la Inversión Socialmente Responsable
(ISR) como palanca positiva de cambio en este nuevo
c) Incluir el estudio de los principios de responsa- desarrollo de las empresas.
bilidad social y el desarrollo sostenible en la educación.
c) Promover la responsabilidad social empresarial
d) Promover en las enseñanzas universitarias, espe-
como criterio que ha de informar la actuación de las dis-
cialmente en las materias relacionadas con el estudio de
tintas empresas que obtengan subvenciones o contraten
las organizaciones, la economía, la comunicación y la
administración y gestión de empresas, la incorporación con las Administraciones públicas extremeñas, lo que
de la formación en materia de responsabilidad social resulta de especial relevancia con respecto a las empresas
empresarial. que acceden a ayudas y planes dirigidos a la internacio-
nalización de la empresa a través de organismos tales
2.- Promoción de las capacidades y competencias como Fomento de Mercados.
de los interlocutores sociales para el desarrollo de la res-
ponsabilidad social empresarial. d) Desarrollar políticas de promoción e incentivos
de la responsabilidad social empresarial aplicados no sólo
a) Apoyar el desarrollo de las capacidades de ges- a grandes empresas sino también a las Pymes.
tión de las políticas de responsabilidad social empresarial
por parte de las empresas, los sindicatos y la sociedad e) Establecer prioridades de políticas públicas con-
civil. gruentes con los objetivos de la Unión Europea estableci-
das en la Agenda de Lisboa en materia de responsabili-
b) Fomentar la educación y formación en materia
de responsabilidad social empresarial de los cuadros dad social empresarial, así como con las propuestas para
directivos de las empresas, los representantes de los tra- fomentar las prácticas de responsabilidad social empresa-
bajadores y los responsables de las distintas organizacio- rial contenidas en la Comunicación de marzo de 2006 de
nes sociales y de las Administraciones Públicas. la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al
Comité Económico y Social Europeo: “Poner en práctica
c) Favorecer el conocimiento y el intercambio de la asociación para el crecimiento y el empleo: Hacer de
experiencias y buenas prácticas en materia de responsabi- Europa un polo de Excelencia de la Responsabilidad
lidad social empresarial entre las empresas.
Social de las Empresas”.
Artículo 16.- Las Administraciones Públicas, la respon-
2.- Estímulo a las empresas para el informe de
sabilidad social empresarial y el desarrollo sostenible.
prácticas de responsabilidad social empresarial:
A tal efecto desarrollarán las siguientes medidas:
Poner en marcha por los poderes públicos una
1.- Fomento de la responsabilidad social empresa- política pública de promoción del Informe de responsabi-
rial y del desarrollo sostenible. lidad social empresarial que tenga en consideración los
siguientes aspectos:
a) Integrar los enfoques de responsabilidad social
empresarial y de los principios del desarrollo sostenible a) Apoyo técnico a las empresas.
en los sistemas de gestión de lo público, impulsando den-
tro de la Junta de Extremadura, en todas sus actividades b) Catálogo de herramientas de información.
económicas, empresas públicas y organismos públicos, las
mismas pautas de conducta responsable. En este sentido, c) Buenas prácticas de información.
en el caso de suministros públicos, implicaría la exigencia
de determinados requisitos en términos de responsabili- d) Perfil de empresas e instituciones incluidas en
dad social empresarial en la ejecución de los contratos la política de promoción.
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3. Reconocer los pasos dados en la incorporación CAPÍTULO II.- La Administración pública de la Junta
de criterios responsabilidad social empresarial por las de Extremadura.
Pymes de manera progresiva.
Artículo 20.- Obligaciones de la Administración públi-
4. Estimular la promoción de instrumentos man- ca.
comunados para las Pymes orientados al cumplimiento
de objetivos en materia de responsabilidad social empre- La Administración pública de la Junta de Extrema-
sarial. dura y sus Organismos públicos dependientes, en su cali-
dad de entidad consumidora, inversora, contratante,
Artículo 18.- Responsabilidad, diálogo y cooperación. empleadora y prestadora de servicios, asume las obliga-
ciones contenidas en los artículos siguientes.
A tal efecto desarrollarán las siguientes medidas
sobre la participación de las empresas en el desarrollo: Artículo 21.- La Administración pública contratante.
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30/2007, de 30 de octubre, establecer en los pliegos de pliegos de cláusulas administrativas generales para la
cláusulas administrativas particulares la preferencia en la contratación pública de obras nuevas o de reforma, y en
adjudicación de los contratos para empresas públicas o la adquisición del equipamiento consumidor o transfor-
privadas que tengan en su plantilla un número de traba- mador de energía en sus edificios administrativos, inclui-
jadores con discapacidad superior al dos por ciento. do el equipamiento ofimático.
3.- La Junta de Extremadura podrá concretar en Artículo 24.- La Administración pública empleadora.
su ámbito de actuación la reserva de participación en los
procedimientos de adjudicación de contratos a Centros 1.- En las Ofertas de Empleo Público se reservará
Especiales de Empleo, así como la de su ejecución en el un cupo no inferior al 5,5 por 100 de las vacantes para
marco de programas de empleo protegido, en los ser cubiertas entre personas con discapacidad de grado
supuestos previstos en la Disposición adicional séptima igual o superior al 33 por 100. Las plazas que queden
de la citada Ley 30/2007, de 30 de octubre. desiertas del turno de discapacidad se acumularán al
cupo de reserva de la oferta de empleo público siguien-
Artículo 22.- La Administración pública consumidora. te, con un límite máximo del 10 por 100 para el total de
reserva de dicha oferta.
1.- La Junta de Extremadura elaborará un plan de
equipamiento y uso eficiente de energía en sus edificios 2.- En las pruebas selectivas que se convoquen
administrativos a los efectos de cumplir los objetivos fija- para la cobertura de las plazas ofertadas se establecerán
dos en la Directiva 2006/32 CE, sobre la eficiencia del
los procedimientos y las condiciones de adaptación de
uso final de la energía y los servicios energéticos y por la
las pruebas de acceso.
que se deroga la Directiva 93/76/CEE del Consejo. Este
plan de eficiencia energética establecerá la obligación de 3.- En el marco de las leyes vigentes de igualdad
realizar una gestión energética de los edificios por parte entre mujeres y hombres, la Junta de Extremadura reali-
de los servicios de mantenimiento, e incluirá el segui- zará acciones positivas e innovadoras de conciliación de
miento de los consumos energéticos y el funcionamiento la vida personal, laboral y familiar.
de sus instalaciones, especialmente en las de mayor con-
sumo de energía, como las de calefacción, climatización, Artículo 25.- La Administración pública prestadora de
producción de agua caliente sanitaria e iluminación. servicios.
2.- Progresivamente se sustituirán los electrodo- 1.- La Junta de Extremadura, en el contexto del
mésticos con bajo etiquetado energético por otros con “Plan de Impulso de la Mejora Continua y Moderniza-
etiquetado energético de clase A o superior. ción Tecnológica” de 22 de febrero de 2008, llevará a
cabo progresivamente la tramitación automatizada de
3.- La Administración de la Junta de Extremadura
procedimientos, la simplificación documental de los mis-
se fija como objetivo la eliminación del papel en los dife-
mos y la comunicación electrónica con el ciudadano
rentes procedimientos administrativos y de comunica-
durante 24 horas mediante una sede electrónica integral
ción entre sus órganos, así como su sustitución por pro-
cedimientos electrónicos, informáticos y telemáticos. accesible.
Transitoriamente se potenciará el uso de papel reciclado.
2.- La Junta de Extremadura, en sus relaciones
4.- En la adquisición de suministros se priorizarán con los ciudadanos discapacitados, elaborará un plan de
los productos que gocen del distintivo de comercio justo, mejora continua de los edificios administrativos y sus
ecoetiquetas y otros etiquetados distintivos del cumpli- entornos, procesos, bienes, productos y servicios, objetos
miento de criterios sociales y medioambientales. e instrumentos, herramientas y dispositivos, para que
sean comprensibles, utilizables y practicables por todas
Artículo 23.- La Administración pública inversora. las personas en condiciones de seguridad y comodidad,
y de la forma más autónoma y natural posible.
La Administración pública de la Junta de Extrema-
dura y sus Organismos públicos elaborarán un plan de Disposición Adicional Primera: Oficina de Responsa-
ahorro y eficiencia energética que será recogido en los bilidad Social Empresarial.
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A los efectos de implementación y puesta en prác- La presente ley entrará en vigor a los veinte días
tica de las políticas, medidas y acciones de responsabili- de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura.
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