Universidad Nacional Autónoma de México.

Facultad de Derecho.

La Defensoría de los Derechos Universitarios.

Grupo: 014

Integrantes del Equipo No. 8.

 Alcántara Vázquez Daniela Araceli.

 Bellacetín Sandoval Andrea Cecilia.
 García Contreras Alejandro.
 Garduño Albores Gidalthy Jazbeth.
 Martínez López Ariana.
 Mayo Martínez Humberto.
 Merlín Rodríguez Alejandro.
 Merlín Rodríguez Daniel Alberto.
 Monroy Rovalo Rosendo.
 Pacheco Castañeda Leonardo.
 Santos Sánchez Perla Marisol.*

Ciudad Universitaria, México, D.F., jueves 21 de octubre de 2010.

Capitulado.

 Antecedentes.
 Naturaleza de la Defensoría de los Derechos Universitarios.

 Atribuciones y funciones de la defensoría.

 ¿A quiénes atiende la defensoría?

 La integración de la Defensoría de los Derechos Universitarios.

 La Defensoría no esta facultada para conocer afecciones a…

 Características de la Defensoría.

 Designación del defensor.

Antecedentes.

El 29 de mayo de 1985 el Consejo Universitario instituyó La Defensoría de los

Derechos Universitarios. La Defensoría de los Derechos Universitarios es un
órgano independiente que a través de recomendaciones a las autoridades
universitarias ha generado un mecanismo de equidad y buena fe universitaria que
permite preservar y hacer cumplir el orden jurídico universitario y desterrar la
arbitrariedad, la sinrazón y los abusos de las autoridades universitarias.

El Estatuto de la Defensoría de los Derechos Universitarios (ED) y el Reglamento

de la Defensoría De los derechos Universitarios (RD, Gaceta UNAM del 3 de junio
de 1985 y 11 de agosto de 1986) establecen la organización, atribuciones,
procedimientos internos mediante las cuales se van a conducir las partes y este
órgano universitario, así como las características de las recomendaciones
generales que puede emitir la Defensoría, los medios de comunicación por los
cuales se orienta a la comunidad universitaria en sus funciones de vigilancia y
protección.

Naturaleza de la Defensoría de los Derechos Universitarios.

o Es un órgano jurídico independiente, cuya finalidad es la de velar por la

observancia y cumplimiento de lo establecido en la Legislación
Universitaria. De conformidad a lo señalado por el Estatuto de la Defensoría
de los Derechos Universitarios y el Reglamento de la misma, recibe las
reclamaciones, quejas o denuncias por problemas de carácter individual
que se suscitan entre las autoridades, el personal académico y los
estudiantes.
 Artículo 1°, Estatuto de la Defensoría de los Derechos
Universitarios.
 ARTÍCULO 1°.- (Denominación y objeto). La Defensoría de los Derechos
Universitarios es el órgano de carácter independiente que tiene por finalidad
esencial recibir las reclamaciones individuales de los estudiantes y de los
miembros del personal académico de la UNAM, por la afectación de los
derechos que les otorga la Legislación Universitaria; realizar las
investigaciones necesarias, ya sea a petición de parte o de oficio, y proponer,
En su caso, soluciones a las autoridades de la propia Universidad.

o Conoce de problemas de carácter individual que se suscitan entre las

autoridades, el personal académico y los estudiantes

 Autoridades :
 Junta de gobierno
 Consejo universitario
 Rector
 Patronato
 Directores de facultades , escuelas e institutos
 Consejos técnicos
 Artículo 3°, Ley Orgánica de la Universidad Nacional
Autónoma de México.

Atribuciones y funciones de la defensoría.

 Asesora y orienta a la comunidad universitaria

Los temas más relevantes en este rubro se refirieron a Legislación

Universitaria, en lo que se refiere a trámites escolares, medidas
disciplinarias, derecho de petición, evaluaciones académicas,
hostigamiento, concursos de oposición, actos discriminatorios, actos
 injustos, programas de estímulos, actos irrazonables, errores
administrativos, atención a personal administrativo

 Recibe quejas
La presentación de una queja, reclamación, denuncias, o inconformidades
(Art. 10 del Reglamento de la Defensoría de los Derechos Universitarios y
Art. 1º del Estatuto de los Derechos Universitarios) ante la Defensoría de
los Derechos Universitarios, es un derecho, y puede ser ejercido por
estudiantes o miembros del personal académico que se encuentren en el
supuesto de una violación de derechos individuales otorgados por la
legislación que nos rige en tanto que integrantes de esta comunidad.
Reglamento de la defensoría.
ARTÍCULO 10°.- El titular de la Defensoría de los Derechos Universitarios tiene
las siguientes atribuciones:
I. Vigilar el cumplimiento del orden legal universitario cuando un estudiante o un
miembro del personal académico invoque su violación en función de la afectación
de un derecho individual;
II. Conocer de las reclamaciones presentadas por los interesados, y actuar de
oficio, en los casos en que proceda;
III. Admitir o rechazar las reclamaciones, quejas inconformidades o denuncias, de
acuerdo con las reglas de competencia de la Defensoría y, en su caso, orientar al
reclamante sobre la vía procedente;
IV. Solicitar los informes correspondientes a los funcionarios universitarios de
quienes se reclame alguna violación, o realizar las investigaciones o estudios que
considere conveniente sobre los mismos;
V. Formular y proponer las recomendaciones que, conforme a derecho, puedan
dar por terminada la afectación reclamada cuando sea posible dar soluciones
inmediatas;
VI. Atender las inconformidades que le presenten los funcionarios o profesores
universitarios, respecto de las recomendaciones formuladas por ella;
VII. Proponer al Rector el nombramiento de los adjuntos y del personal técnico y
administrativo de la Defensoría;
VIII. Organizar y dirigir las labores de la Defensoría;
IX. Rendir los informes que señale el estatuto;
X. Divulgar entre la comunidad universitaria las funciones de protección y
vigilancia de la Defensoría, y
XI. Las demás que sean indispensables o complementarias para realizar
eficientemente los fines de la Defensoría.

 Busca soluciones conciliatorias

Cuando la Defensoría actúa entre dos partes en conflicto, puede propiciar el

acercamiento y la solución de éste, a partir de la invitación a las mismas
para revisar los fundamentos de su actuación y con base en la inmediatez
que debe regir en todas las actuaciones, es posible encontrar puentes que
permitan a las partes la resolución de situaciones que podrían resultar más
difíciles de solucionar si se tiene que agotar todo un procedimiento. Esta
actividad posibilita además que el acercamiento refuerce los lazos entre los
integrantes de la comunidad universitaria.

 Realiza investigaciones

Conocer a fondo la situación que subyace en una queja, es una de las

atribuciones que tiene la Defensoría, sobre todo después de haber
procurado la conciliación y en el supuesto de que esta no se hubiere
aceptado por alguna de las partes, en cuyo caso la Defensoría tiene la
facultad de pedir los informes que sean oportunos y necesarios a la
autoridad señalada (Art. 10 fracción IV del RD) a que rinda un informe
relativo a la queja en cuestión, que va a permitir el conocimiento exhaustivo
 del asunto, y la emisión de la resolución correspondiente, siempre apegada
a la Legislación Universitaria vigente. La información es proporcionada con
la certeza de su confidencialidad y el respeto en su manejo y revisión.

 Emite recomendaciones
La recomendación es un procedimiento fundado en la convicción,
debidamente probada en derecho, de la existencia de violación a la
Legislación Universitaria en perjuicio de la persona que se quejó. Esta se
dirige a la autoridad que resulta responsable de la violación del derecho
previsto en la norma universitaria.

¿A quiénes atiende la defensoría?

 Estudiantes: Son aquellos que han cubierto los requisitos de selección e

ingreso, fijados por el Reglamento General de Inscripciones y tiene un
numero de cuenta vigente.

 Personal académico: Técnicos Académicos, ayudantes de profesor o de

investigador, profesores e investigadores.

La integración de la Defensoría de los Derechos Universitarios.

La Defensoría de los Derechos Universitarios se integra por un defensor jurista de

reconocida experiencia y prestigio profesional y moral electo por la Comisión de
Legislación de Consejo Universitario de una terna propuesta por el Rector, dura el
cargo cuatro años.

Así mismo la defensoría deberá contar con Defensores Adjuntos, dos Abogados
Auxiliares y el personal técnico y administrativo que sea asignado. (Arts. Del
Reglamento de la Defensoría (RD) y 2, 3.4 y 5).
ARTÍCULO 2°.- La Defensoría se integra con un defensor y dos adjuntos que lo
auxiliaran en sus funciones y los substituirán en sus ausencias, y además con el
personal técnico y administrativo que se considere necesario.
La Defensoría podrá establecer delegaciones de área cuando sea preciso para su
Debido funcionamiento.

ARTÍCULO 3°.- El Defensor será designado por la Comisión de Legislación

Universitaria del Consejo Universitario de una terna integrada por el Rector. Los
adjuntos y el personal técnico serán nombrados y removidos por el Rector a
propuesta del Defensor.

ARTÍCULO 4°.-El Defensor y los adjuntos durarán cuatro años en sus funciones
con posibilidad de una reelección, y el primero sólo podrá ser destituido, a petición
del Rector, por causa justificada, que apreciará la Comisión de Legislación
Universitaria del Consejo Universitario.

ARTÍCULO 5°.- El Defensor deberá ser un jurista de prestigio y cumplir con las
condiciones que establece la Ley Orgánica de la UNAM para los miembros de la
Junta de Gobierno, y para los adjuntos se exigirán las que corresponden a los
directores de facultades o escuelas, pero reduciendo la antigüedad a cuatro años
al servicio de la Universidad.

La Defensoría no esta facultada para conocer afecciones a…

 Derechos de carácter colectivo

 Derechos de naturaleza laboral.

 Resoluciones disciplinarias
  Evaluaciones académicas de Profesores, Comisiones Dictaminadoras o
consejos Internos y técnicos.

 Violaciones que puedan impugnarse por otras vías establecidas en la

legislación Universitaria (Arts. 7 segundo párrafo del Estatuto de la
Defensoría (ED) y 13 del RD)

ARTÍCULO 7°.- La Defensoría conocerá de oficio o a petición de parte las

reclamaciones, quejas, inconformidades o denuncias que formulen los
estudiantes, profesores, investigadores y técnicos académicos cuando en las
mismas se alegue la infracción de sus derechos de carácter individual, por actos,
resoluciones u omisiones contrarios a la Legislación Universitaria, cuando sean
irrazonables, injustos, inadecuados o erróneos, o se hayan dejado sin respuesta
las solicitudes respectivas dentro de un plazo razonable, tomando en cuenta los
términos establecidos, en su caso, por la Legislación Universitaria.

Se excluyen de la competencia de la Defensoría las afectaciones de los derechos

de carácter colectivo; los de naturaleza laboral; las resoluciones disciplinarias; o
las evaluaciones académicas de profesores, comisiones dictaminadoras o
consejos internos o técnicos, así como en general aquellas violaciones que
puedan impugnarse por otras vías establecidas por la Legislación Universitaria.

ARTÍCULO 13°.- Las dudas sobre la interpretación de este estatuto y del

reglamento interno serán resueltas por el Abogado General de la UNAM.

Características de la Defensoría

En lo que toca a las características la Defensoría como órgano universitario, se

deben señalar las siguientes:

• Independencia. Refiere al hecho real de que sus decisiones no estén

supeditadas a ninguna autoridad, y que el propio órgano no sea a su vez una
autoridad universitaria, sino una instancia independiente e imparcial, con plena
libertad de acción respecto de cualquier autoridad universitaria (Art. 1º y 2º del RD)
y denunciará ante la autoridad universitaria competente la desatención a las
recomendaciones o peticiones, fundadas enderecho respecto al funcionario
responsable de los derechos afectados (Art. 3º del RD). La defensoría puede
actuar a instancia o petición de parte o de oficio (Art. 1º del ED y 18 del RD).

Reglamento de la Defensoría.
ARTÍCULO 1º.- Los estudiantes y los miembros del personal académico de la
UNAM podrán interponer, individualmente reclamaciones, quejas o denuncias
cuando consideren que se han afectado los derechos que les otorga la Legislación
Universitaria.
La Defensoría de los Derechos Universitarios es el órgano de carácter
independiente encargado de recibir las reclamaciones a que se refiere el párrafo
anterior, realizar las investigaciones necesarias, ya sea a petición de parte o de
oficio, y proponer soluciones al funcionario correspondiente.
ARTÍCULO 2º.- Para el cumplimiento de las finalidades que le atribuye el estatuto,
la Defensoría gozará de plena libertad de acción respecto de cualquier autoridad
universitaria.
ARTÍCULO 3º.- Para efectos de la responsabilidad universitaria la Defensoría de
los Derechos Universitarios denunciará ante la autoridad universitaria competente
la desatención a las recomendaciones o peticiones, fundadas en derecho, del
funcionario universitario considerado como responsable de los derechos
afectados.
ARTÍCULO 18°.- El defensor podrá conocer de oficio los actos que pudieren violar
derechos universitarios de alumnos o de miembros del personal académico,
cuando tenga conocimiento de ellos por los distintos medios de información,
principalmente a través de la Gaceta de la UNAM, siempre y cuando las denuncias
se encuentren dentro de los términos que la Legislación Universitaria señale para
su prestación.
• Imparcialidad. La obligación de atender equitativamente a todos los integrantes
de la Comunidad Universitaria. Así, las partes en conflicto, saben que su queja
será atendida sin prejuzgar, ni favorecer ni a los quejosos ni a las autoridades, es
decir los funcionarios o dependencias administrativas o académicas que
presuntamente, por actos, resoluciones u omisiones (Art. 7º del ED) contrarios a la
Legislación Universitaria, cuando sean irrazonables, injustos o inadecuados.
ARTÍCULO 7°.-La Defensoría conocerá de oficio o a petición de parte las
reclamaciones, quejas, inconformidades o denuncias que formulen los
estudiantes, profesores, investigadores y técnicos académicos cuando en las
mismas se alegue la infracción de sus derechos de carácter individual, por actos,
resoluciones u omisiones contrarios a la legislación universitaria, cuando sean
irrazonables, injustos, inadecuados o erróneos, o se hayan dejado sin respuesta
las solicitudes respectivas dentro de un plazo razonable, tomando en cuenta los
términos establecidos, en su caso, por la Legislación Universitaria.
Se excluyen de la competencia de la Defensoría las afectaciones de los derechos
de carácter colectivo; los de naturaleza laboral; las resoluciones disciplinarias; o
las evaluaciones académicas de profesores, comisiones dictaminadoras o
consejos internos o técnicos, así como en general aquellas violaciones que
puedan impugnarse por otras vías establecidas por la Legislación Universitaria.

• Accesibilidad. Esta es una de las características que más distingue a un órgano

protector de los Derechos Universitarios, ya que permite el acceso al respeto y
aplicación del derecho, de forma sencilla; lo que refuerza que es un organismo
donde puede acudir con la confianza de que el procedimiento será comprensible,
sin formalidades innecesarias y se siguen los principios de inmediación,
concentración y rapidez (Art. 9, fracción III del ED y Art. 11 del RD).

Estatuto de la Defensoría.
ARTÍCULO 9°.-La tramitación se sujetará a los siguientes lineamientos:
III. En el procedimiento deberán evitarse los formalismos innecesarios y se seguirá
de acuerdo con los principios de inmediación, concentración y rapidez. Se iniciará
con el estudio de la petición a fin de decidir si es admisible, y en el supuesto de
que deba rechazarse por no ser de la competencia de este órgano se informará al
interesado sobre las razones para no aceptarla, y en su caso se le orientará para
que pueda acudir a la vía procedente;

Reglamento de la Defensoría.
ARTÍCULO 11°.- El procedimiento respecto a reclamaciones, quejas,
inconformidad o denuncia, presentados individualmente ante la Defensoría, por
estudiantes o miembros del personal académico, se seguirán conforme a los
principios de inmediatez, concentración y rapidez, debiendo tomar la Defensoría
las medidas pertinentes para evitar formalidades innecesarias.

• Confidencialidad. Refiere al procedimiento y también al carácter de la

recomendación que será impersonal (Art. 10 del ED y Arts. 6, 30 y 34 del RD) así
como la obligación que tiene el Defensor, los defensores adjuntos y todo el
personal Técnico de la Defensoría de guardar la secrecía y confidencialidad sobre
los asuntos que se atienden en la institución.

Estatuto de la Defensoría.
ARTÍCULO 10.- La Defensoría de los Derechos Universitarios deberá rendir un
informe general anual y de carácter público, tanto al Rector como al Consejo
Universitario, en el cual señalara (de manera impersonal) los asuntos que se le
hubiesen planteado, aquellos que fueron admitidos, las investigaciones realizadas,
así como los resultados obtenidos, incluyendo las estadísticas necesarias para la
debida comprensión de sus actividades.
También formulará en dicho informe las recomendaciones que se consideren
convenientes para perfeccionar la legislación universitaria y los procedimientos
académicos y administrativos, de acuerdo con las experiencias adquiridas y los
problemas mas significativos que ha debido analizar. Además, este órgano podrá
rendir informes especiales cuando considere que lo ameritan la gravedad o
importancia del asunto o de las situaciones planteadas.
El Defensor, asimismo, informará periódicamente al Rector sobre las actividades
realizadas por su oficina.

Reglamento de la Defensoría.
ARTÍCULO 6º.- Todos los integrantes de la Defensoría, señalados e el artículo
anterior, están obligados a guardar reserva respecto de los asuntos que se
ventilen en la Defensoría.
ARTÍCULO 30°.- En toda actuación, la Defensoría procederá con absoluta
discreción y prudencia, a fin de salvaguardar la integridad moral del quejoso, de la
Universidad y de sus funcionarios.
ARTÍCULO 34.- La Defensoría en los tres primeros meses del siguiente año
calendario, presentará al Consejo Universitario y al Rector el informe de las
labores realizadas el año anterior, mismo que será de carácter general, impersonal
y público.

• Órgano Conciliador. La Defensoría realiza amigables composiciones, acciones

y arreglos mediatores para resolver los asuntos, puede inclusive sugerir que se
tomen medidas preventivas y desde luego buscar soluciones sin demérito de los
derechos de los universitarios (Art. 9, fracciones V y VII del ED y Art. 23, fracción II
del RD).

Estatuto de la Defensoría.
ARTÍCULO 9°.-La tramitación se sujetará a los siguientes lineamientos:
V. La Defensoría promoverá que se llegue a una solución inmediata y, en su caso,
se tomen las medidas para que se termine con la afectación a la mayor brevedad;
VII. Los funcionarios universitarios deberán dar acceso al personal de la
Defensoría a la documentación que requieran, salvo que la misma se considere
confidencial o reservada, pero en estos últimos supuestos se deberá justificar la
negativa. Será motivo de responsabilidad universitaria la desatención a las
peticiones de la Defensoría

Reglamento de la Defensoría.
ARTÍCULO 23°.- Admitida que sea la reclamación, queja o denuncia, por el
Defensor Titular se procederá como sigue:
II. A fin de llegar a una solución inmediata, el Defensor podrá promover el contacto
personal entre el funcionario supuestamente considerado responsable, el quejoso
o el propio Defensor o alguno de los adjuntos, proponiendo alternativas que
permitan reparar la violación planteada.

• Custodio del Orden Jurídico Universitario. La existencia de una instancia que

se ocupe de la vigilancia de su cumplimiento, viene a ser garantía de respeto del
mismo marco jurídico (Arts. 36 y 38 del RD y Art. 10segundo párrafo del ED).

Reglamento de la Defensoría.
ARTÍCULO 36.- La Defensoría podrá formular recomendaciones que considere
convenientes para perfeccionar aspectos de la Legislación Universitaria, así como
de los procedimientos establecidos en la Universidad, y que permitan, de acuerdo
a su experiencia, disminuir o evitar conflictos individuales de los estudiantes y
miembros del personal académico.
ARTÍCULO 38.- Con el objeto de orientar a la comunidad universitaria sobre sus
funciones de vigilancia y protección, la Defensoría podrá utilizar, en la medida de
las posibilidades, todos los medios de comunicación de la UNAM.

Estatuto de la Defensoría.
ARTÍCULO 10.- La Defensoría de los Derechos Universitarios deberá rendir un
informe general anual y de carácter público, tanto al Rector como al Consejo
Universitario, en el cual señalara (de manera impersonal) los asuntos que se le
hubiesen planteado, aquellos que fueron admitidos, las investigaciones realizadas,
así como los resultados obtenidos, incluyendo las estadísticas necesarias para la
debida comprensión de sus actividades.
También formulará en dicho informe las recomendaciones que se consideren
convenientes para perfeccionar la legislación universitaria y los procedimientos
académicos y administrativos, de acuerdo con las experiencias adquiridas y los
problemas mas significativos que ha debido analizar.
Además, este órgano podrá rendir informes especiales cuando considere que lo
ameritan la gravedad o importancia del asunto o de las situaciones planteadas.
El Defensor, asimismo, informará periódicamente al Rector sobre las actividades
realizadas por su oficina.

Designación del defensor

El Defensor será designado por la Comisión de Legislación Universitaria del

Consejo Universitario de una terna integrada por el Rector, Los Adjuntos y el
personal técnico serán nombrados y removidos por el Rector a propuesta del
Defensor.
El Defensor y los Adjuntos durarán cuatro años en sus funciones con posibilidad
de una reelección, y el primero sólo podrá ser destituido, a petición del Rector, por
causa justificada, que apreciará la Comisión de Legislación Universitaria del
Consejo Universitario.
Bibliografía.

 http://www.abogadogeneral.unam.mx/.

 Defensoría de los Derechos Universitarios, Edificio “E”, nivel rampa, Circuito

Exterior, Ciudad Universitaria, C.P. 04510, D.F.

 http://www.ddu.unam.mx/DDU/Publicaciones/DDU/folleto%20ddu.pdf

 http://info4.juridicas.unam.mx/unijus/cmp/leguniv/228.pdf

 http://info4.juridicas.unam.mx/unijus/cmp/leguniv/208.pdf

 http://www.radiounam.unam.mx/site/memoriaunam2009/PDF/19-DDU.pdf