MOVIMIENTO ¡SALVEMOS SAN CRISTÓBAL DE LAS CASAS!

Matriz Medidas Socioambientales y jurídicas – Noviembre 22, 2010

Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
1
Suspensión inmediata del total de - SEMARNAT - Graves y visibles efectos 1.- Las minas/bancos de Aplicando la Ley y -Realización de un estudio
Minas de minas/bancos existentes - PROFEPA en cambio climático arena están siendo haciendo integral de impacto (socio-
material pétreo actualmente -CONAGUA regional (mayo 2010 explotados en la mayor prevalecer el ambiental y jurídico) ,
(Salsipuedes- - SECRETARÍA DE mayores temperaturas ilegalidad e impunidad, dado Estado de realizado por peritos
Comaleras-Las
Declaración de moratoria en la SALUD registradas (70 años); que: Derecho, y el bien independientes de
Peras) operación de dichas minas/bancos - SEMAVIHN octubre graves común y la salud reconocida experiencia y
- AYUNTAMIENTO inundaciones (no vistas a)Siendo su autorización, pública, por capacidad técnica, a través
- SOCIEDAD CIVIL desde 1973)) atribución y responsabilidad encima del interés del cual:
- CENTROS DE local (no federal), ni el privado y de lucro a) Se evalúe el daño
INVESTIGACIÓN - Alteración grave ciclo gobierno estatal ni el particular causado hasta ahora por la
hidrológico, al destruir municipal cuentan con un explotación minera y
totalmente bosque, registro exacto (padrón) en el extracción de material pétreo
vegetación, suelo y que se señale (ver anexos 1 y a los ecosistemas (bosques
subsuelo, de partes medias 2): y humedales), a la
y altas de zona sur-sureste -Cuántas minas/bancos de biodiversidad, al clima local,
de cuenca Valle de Jovel, extracción de material pétreo al ciclo hidrológico y a la
impidiendo infiltración de existen en la ciudad y en el recarga de acuíferos.
agua pluvial. municipio
-Quiénes son los dueños del b) Igualmente, se evalúen
- Esto provoca mayor los predios bajo explotación los daños a la salud de la
abatimiento de manantiales -Quiénes son los población de San Cristóbal -
y pozos artesianos que concesionarios de la particularmente de las zonas
abastecen la ciudad, extracción. aledañas a las minas ó
incrementando el déficit en bancos- que ha estado

1
De acuerdo al artículo 133º constitucional, ratificado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la Tesis LXXVII/99, de fecha 28 de octubre de 1999, los Instrumentos Internacionales de carácter vinculante (Tratados, Convenios,
Convenciones y Protocolos) firmados por el gobierno mexicano y ratificados por el Senado de la República, son Ley Suprema en nuestro país y, “se ubican jerárquicamente por encima de las leyes federales y estatales y en un segundo
plano respecto de la Constitución”. En cuanto a los Instrumentos Internacionales de carácter no vinculante (Declaraciones, Cartas, Agendas y Objetivos) existe de parte del Estado Mexicano, el compromiso moral internacional, de velar
por su aplicación y cumplimiento.

1
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales
(Por qué)
el balance hídrico de la
cuenca y poniendo en
riesgo a mediano y largo
plazo, el futuro abasto de
agua a la población; y a la
vez, en temporada de
lluvias, se generan
caudales de libre
escurrimiento que causan
inundaciones en la ciudad.
- Desaparición total de
biodiversidad (ecosistemas
de montaña: bosque de
coníferas y encinares)
- Alteración grave y visible
del paisaje urbano,
colindando ya con Centro
Histórico) (impacto al
turismo)
- Evidentes daños a la
salud de la población que
habita la zona, por la
constante presencia de
partículas suspendidas en
el aire (polvo)
- Alto riesgo de deslaves
sobre zonas habitacionales
2
Razones jurídicas
(Por qué)
b)Siendo las autorizaciones
de cambio de uso del suelo,
atribución y responsabilidad
del gobierno municipal, éste
nos ha informado
oficialmente, que en ninguno
de sus archivos (histórico
municipal; de la Dirección de
Ecología y Medio Ambiente y
de la Dirección de Planeación
y de Desarrollo Urbano)
existen, ni Actas de Cabildo ni
autorizaciones municipales de
ningún tipo, relativas a la
aprobación para cambios de
uso del suelo ni remoción del
arbolado y de la cubierta
forestal, que sustenten la
explotación de material pétreo
de las minas/bancos (ver
anexo 3).
c)En lo que toca a Manifiestos
de Impacto Ambiental e
Informes Preventivos –
atribución y responsabilidad
de carácter estatal- la
SEMAVIHN nos informó
oficialmente, que del total de
minas/bancos en explotación
(estimadas entre 30 y 50), en
Cómo Alternativa a corto plazo
(en su caso)
provocando la acción directa
e indirecta (incluyendo aquí
el constante tráfico de
camiones de volteo) de las
citadas minas.
c)Se determine cuántas y
cuáles minas/bancos
pueden reabrirse y
prevalecer (con fuertes y
transparentes medidas de
mitigación) y sólo para
abastecer necesidades
reales de la población
sancristobalense; y
d)Se ubique(n) otro (s) sitio
(s) de extracción y
aprovechamiento de material
pétreo, en radio 30/50 kms ,
donde se traslade la mayor
parte de esta actividad, bajo
condiciones:
- Manifiesto Impacto
Ambiental (Informes
Preventivos) elaborados,
presentados y evaluados
transparentemente, de forma
previa a su autorización;
- Consulta previa informada
a dueños de los predios a
explotarse y a comunidades
afectadas, respetando su
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
y escuelas (ejemplos La sus archivos sólo existen 3 derecho a la consulta; y
Almolonguilla y Escuela informes preventivos (uno - Estrictas y trasparentes
Primaria José Weber) vigente y dos en proceso de medidas de mitigación, bajo
(SCLC en zona alta evaluación) (ver anexo 2 ) monitoreo social constante
sismicidad, con presencia
de fracturas y grietas; con ) La Comisión Forestal de - Elaborar y ejecutar un
suelo cárstico y cavernas Chiapas, a través de la Programa integral de
subterráneas) Secretaría del Campo, nos restauración ambiental en
informo oficialmente que en zona de minas canceladas,
- Daños y riesgos sus archivos no se encontró con acciones de reparación
“colaterales” en la ninguna información relativa a de daño ambiental por parte
seguridad, integridad y solicitudes ni autorizaciones de concesionarios y con
salud de la población para el cambio de uso del plena participación
habitante de la zona, por el suelo ni remoción de la ciudadana.
continuo tráfico de cubierta forestal en la zona
camiones de volteo (ver anexo 4) - Monitoreo ciudadano
circulando a alta velocidad reconocido por el Estado
por zonas habitacionales y d)A nivel federal, la (Gobiernos Federal, Estatal
escolares, con una SEMARNAT nos informó que y Municipal) para la
constante emisión de gases en sus archivos no existe una aplicación de las medidas
invernadero y de sola solicitud (mucho menos citadas.
contaminación por ruido. un sólo permiso) para la
remoción de la cubierta
- Actualmente poco impacto forestal (bosque) de la zona
real en la generación de (ver anexo 5 )
empleos (alta
mecanización) e)Por su parte, la PROFEPA
en respuesta a nuestra
- Hoy día, la mayoría de los Denuncia Popular, relativa a
miles de metros cúbicos del la explotación de material
material extraído, no son pétreo, responde que no les

3
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales
(Por qué)
para satisfacer la demanda
y necesidades de la
población de San Cristóbal,
sino para grandes
proyectos de
infraestructural (autopistas,
carreteras, ciudades
“sustentables”) y para
“exportar” a otras ciudades
vecinas y a otros estados.
- Existen ilegítimos
intereses políticos locales,
vinculados con la
explotación y el saqueo del
material pétreo, incurriendo
en grave-pero impune-.
responsabilidad pública
- Hay una total
prevalecencia del interés
privado y de lucro, por
encima del interés público y
del bien común.
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Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (en su caso)
es posible atender nuestra
denuncia, en tanto no
señalemos la ubicación
exacta de las minas (ver
anexo 6); esto pese a que
PROFEPA participó
conjuntamente con
SEMAVIHN en la clausura
inicial de minas/bancos,
efectuada a principios de
septiembre de este año.
f)En relación a esta clausura
de 11 minas/bancos,
efectuada el pasado mes de
septiembre, directamente nos
consta como Movimiento –y
así lo denunciamos en su
momento directamente a
SEMAVIHN- nos consta que,
al menos 4 de ellas
continuaron extrayendo
material luego de la supuesta
clausura (ver anexo 6).
Todo lo expuesto significa
–por comisión ó por
omisión- la total violación
al Estado de Derecho en
materia ambiental y a los
derechos colectivos a la
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
salud, al agua y a un medio
ambiente sano de la
población sancristobalense,
de acuerdo –enunciativa y
no limitativamente- a las
siguientes Leyes e
Instrumentos Jurídicos:

A.- Instrumentos
Internacionales1
- Declaración Universal de los
Derechos Humanos (Art. 25°)
- Declaración Americana de
los Derechos y Deberes del
Hombre (OEA) (Art. XI)
- Pacto de Derechos
Económicos, Sociales y
Culturales de la Organización
de las Naciones Unidas (Arts.
11° y 12°; y Observación
General 15 del CDESC-ONU
(Derecho al Agua);
- Convención de los Derechos
del Niño (ONU) (Arts. 24º y
29° Frac I e)
- Carta de la Organización de
Estados Americanos (OEA)
(Art. 33º)
- Protocolo de San Salvador
(Art. 10°)
- Declaración de Estocolmo

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Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
(Principio 1)
- Declaración de Río de
Janeiro (Cumbre de la Tierra)
(Principio 1)
- Agenda XXI (Principio 6)
- Convenio sobre Diversidad
Biológica (Art 6º; 8º Frac d,
e) y f); 10º Frac b) y d); y 14º
Frac a) y b))
- Convención Marco de la
ONU sobre Cambio Climático
(Art 3° Principio 1 y 4° Frac
b) y f))
- Protocolo de Kyoto (Art 2° ii
y 10 b)
- Declaración del Milenio
(ONU) (Apartados I.2; I.6; IV;
V y VI.26)
- Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ONU)-(Objetivo 7)

B.- Leyes Federales ó

Generales
- Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
(Art 4º; 25º; 108º; 113º; 114º;
115º y 120º)
- Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente (Arts. 1°; 7° Frac X
y XVI; 8° Frac I, IVIII y XIV;

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Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
11º Frac III f y IV; ; 15º Frac I
al XII; 16º; 23 Frac II, V y IX;
28° Frac VII; 32° y 35° bis 2)
- Ley General de Salud (Art 2º
Frac I, II, III y IV; y 3º Frac II
bis y XV)
- Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable (Art 1º;
12º Frac XXVI, XXVIII y XXIX;
13º Frac XXIX; 15º Frac XXII;
20º Frac XVI; 30º Frac V; 32º
Frac VI; 33º Frac I, IV, VIII, IX
y XIII; 34º Frac V; 58º Frac I;
108; 126º; 127º; 135º; 136º;
163 Frac VII y X; 166º; 167º y
169º)
- Ley de Aguas Nacionales
(Art. 1º; 2º; 6º Frac I; 7º Frac
I, II y IV; 7º bis Frac I, IV, y VII
y 9º Frac XXVI, XLI y XLVI)I)
- Ley General Asentamientos
Humanos (Art 3°)

C.- Leyes y Normas estatales

- Constitución Política (Art 4º;
62º Frac VI d; 69º; 70º Frac III
y 73º).
- Ley Ambiental (Arts 1° Frac
I, III, VII, VIII, IX, X, XII y XIV;
2° Frac III, VI y VII; 4°; 5°; 6°
Frac IV; 7° Frac XII, XVI y

7
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
XVIII; 8° Frac III, IV, VII, XVII,
XVIII, XX, XXI y XXIV; 9°;
13°; 26°; 27°; 29° Frac III;
32°, 40°; 79°; 100°; 139°;
140°; 143°; 146° Frac. I, II y
IX; 156°, I y II; 158°; 159°;
169°; 170° Frac II y V; 171°
Frac I, II, III, IV, VIII y IX;
172°; 178°; 188°; 190°; 191°;
192°; 193°; 194° Frac I, III, IV
y V, 214° Frac VI, VIII, X, y
XIII; 217° Frac. I, II y IV; 218°;
221°; 225°; 226°; 227°; 228°;
234° y 235°)
- Ley de Salud (Art 2º Frac I,
II y III; 3º Frac XIII; 8º Frac V
y 91º)
- Ley de Desarrollo Forestal
Sustentable (Art 3º Frac I y II;
5º Frac I, III, IV y VII; 9º Frac
XII; 15º Frac I y 55º Frac I)
- Ley de Desarrollo Urbano
(Art. 2°; 3º Frac IV y V; 5º
Frac V, X y XIV; 86º; 87° Frac
III y 88º)
- Programa de Manejo de la
Zona sujeta a conservación
ecológica ‘Humedales de
Montaña La Kisst’ (Apartado
7.4.1)

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Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
D.-Normas Municipales
- Ley Orgánica Municipal (Art
34º; 35º; 36º Frac XV, XVII y
LIX; 97º Frac XII y XIII; y
163º)
-Programa de Desarrollo
Urbano de San Cristóbal de
Las Casas, Chiapas 2006-
2020 (Apartados 1.4.3.10
Medio Ambiente; 1.4.3.11
Riesgos y vulnerabilidad;
1.4.6 Diagnóstico-Pronóstico
integrado - 1.4.6.1 Síntesis
del medio natural; 1.4.7
Imagen Objetivo; 2.1.1
Objetivos generales)

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 Tema Qué medidas se deben tomar
2 - Revisión inmediata, transparente y
Plantas de estricta, de la documentación
Asfalto (Manifiestos de Impacto Ambiental;
Permisos de usos del suelo) con la que
cuentan las empresas para sus
actividades, conforme a las normas
establecidas; en caso carecer de ellas,
la clausura inmediata de toda actividad.
- Reubicación inmediata de las Plantas
que cumplan con la normatividad, lejos
(5 kms de radio) de escuelas y zonas
habitacionales, regulando
permanentemente su operación, con un
modelo de salud mediante el cual se
efectúe un monitoreo los diferentes
contaminantes aéreos y deshechos
sólidos que emitan.
- Reparación del daño en la salud de la
población vecina, provocado por la
operación de las plantas.
- A nivel federal, equiparar los
estándares de calidad de aire por
emisiones contaminantes de este tipo
de plantas, con los establecidos por la
EPA (Agencia de Protección al
Ambiente de EUA)
Quién (es) Razones Socioambientales
(Por qué)
- SEMARNAT - La muy contaminante y
- PROFEPA poco visible operación de 5
- SECRETARÍA DE plantas productoras de
SALUD asfalto, que consumen
- SEMAVIHN buena parte del material
- AYUNTAMIENTO pétreo obtenido de
- SOCIEDAD CIVIL Salsipuedes, liberan día y
- CENTROS DE noche, al aire y al agua de
INVESTIGACIÓN nuestra ciudad, grandes
- H. CONGRESO DE LA cantidades de gases de y
UNIÓN deshechos sólidos
altamente venenosos, pues
para producir asfalto, se
mezcla grava con AC 20,
que es un derivado de
petróleo crudo; las
emanaciones de gases
contienen benceno,
tolueno, arsénico,
formaldehído, componentes
orgánicos volátiles,
Hidrocarbonos policíclicos
aromáticos (PAH’S por sus
letras en ingles); cadmio y
cromo; todas ellas
sustancias químicas que
producen cáncer entre otras
afectaciones.
- Los lugares donde
actualmente se han
10
Razones jurídicas
(Por qué)
Ante el grave riesgo a la salud
y a la vida, -sobre todo de la
población infantil- por la
silenciosa y poco visible
operación de estas Plantas,
integrantes de este
Movimiento, con apoyo de la
diputada federal Norma
Leticia Salazar Vázquez,
efectuaron denuncia popular
ante PROFEPA
(CPFAM/LXI/295/10, fecha 1º
de marzo 2010), efectuando
la citada PROFEPA, visitas
de inspección a las empresas
productoras de asfalto, ALZ
Construcciones, S.A. de C.V.;
Grupo Nave, S.A. de C.V.;
Caminos y Pavimentos de
Chiapas, S.A. de C.V.; y
Diseño y Urbanización, S.A.
de C.V.
Resultando que las cuatro
empresas tenían graves
irregularidades (las tres
primeras no contaban con;
Oficio de Autocategorización;
Registro como empresas
generadoras de residuos
peligrosos; Manifiestos de
entrega, transporte y
Cómo Alternativa a corto plazo
(en su caso)
- Realización de un estudio
integral de impacto (socio-
ambiental y jurídico) ,
realizado por peritos
independientes de
reconocida experiencia y
capacidad técnica, a través
del cual:
a)Se realicen análisis y
mediciones de
contaminantes por
emisiones en el aire, y
deshechos tóxicos en suelo
y agua, producto de la
operación de las plantas;
b) Se determine la magnitud
y el tipo de daño en la salud
de la población vecina a las
plantas; especialmente en
los sectores vulnerables
(niños-as; mujeres
embarazadas y ancianos-as)
- Monitoreo ciudadano
reconocido por el Estado
(Gobiernos Federal, Estatal
y Municipal) para la
aplicación de las medidas
citadas.
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
establecido las Plantas de recepción de residuos
Asfalto (al pie de las peligrosos; Bitácoras;
montañas de Salsipuedes y Cédulas de Operación Anual;
frente a una zona de ni Áreas de almacén
humedales) están temporal. La cuarta, por su
localizados en zonas parte, carecía de: Oficio de
habitacionales con Autocategorización;
presencia muy cercana de Bitácoras; Cédulas de
centros escolares, Operación Anual; ni Áreas de
afectando con ello, de almacén temporal). Esto dio
forma silenciosa y a lugar a que se iniciara
mediano plazo, la salud y procedimientos
la vida de la población y, administrativos, siendo
especialmente, la de los emplazadas a efectuar en un
niños y niñas plazo máximo de 15 días,
medidas correctivas, so pena
- Grandes cantidades de de la aplicación del Art 171º
deshechos sólidos de estas de la LGEEPA (ver anexo 8).
plantas, se han venido A pesar de haber sido
depositando -de forma clausuradas plantas, como
clandestina e impune- Movimiento –y así lo
sobre una porción de los denunciamos en su momento
humedales de montaña directamente a SEMAVIHN-
denominados La Kisst nos consta que al menos de
(decretada como ANP ellas continuaron operando
estatal) utilizando este clandestinamente luego de la
material tóxico como relleno supuesta clausura.
para ir urbanizando dichos Por su parte, ante nuestro
terrenos. requerimiento de información
pública, de fecha 03 de
- Este constante e impune septiembre de 2010, la

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Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
depósito de deshechos SEMAVIHN nos informó
tóxicos (chapopote) sobre oficialmente que: “…se tiene
los humedales, ha en trámite de evaluación la
provocado la contaminación información presentada
de agua y la desaparición “Licencia de Funcionamiento
de especies de flora y fauna de Fuentes Fijas de
acuáticas, entre ellas de el Emisiones Atmosféricas por ls
popoyote (pez endémico) producción de mezcla
asfáltica en caliente de las
- Existen además, daños y empresas ALZ
riesgos “colaterales” en la Construcciones, S.A. de C.V.;
seguridad, integridad y Grupo Nave, S.A. de C.V.;
salud de la población Diseño y Urbanización, S.A.
habitante de la zona, por el de C.V.; y Constructora y
continuo tráfico de Arrendadora Vil, S.A. de C.V;
camiones de volteo siendo que únicamente la
circulando a alta velocidad primera de ellas (ALZ ) se
por zonas habitacionales y encuentra en evaluación de
escolares, con una impacto ambiental….”(ver
constante emisión de gases anexo 2)
invernadero y de
contaminación por ruido. Todo lo expuesto significa
–por comisión ó por
- Existen ilegítimos omisión- la total violación
intereses políticos locales, al Estado de Derecho en
vinculados con la operación materia ambiental y a los
de algunas de las Plantas, derechos colectivos a la
incurriendo en grave-pero salud, al agua y a un medio
impune-. responsabilidad ambiente sano de la
pública población sancristobalense,
de acuerdo –enunciativa y

12
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales
(Por qué)
- Hay una total
prevalecencia del interés
privado y de lucro, por
encima del interés público y
del bien común.
Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (en su caso)
no limitativamente- a las
siguientes Leyes e
Instrumentos Jurídicos:
A.- Instrumentos
Internacionales
- Declaración Universal de los
Derechos Humanos (Art. 25°)
- Declaración Americana de
los Derechos y Deberes del
Hombre (OEA) (Art. XI)
- Pacto de Derechos
Económicos, Sociales y
Culturales de la Organización
de las Naciones Unidas (Arts.
11° y 12°; y Observación
General 15 del CDESC-ONU
(Derecho al Agua);
- Convención de los Derechos
del Niño (ONU) (Arts. 24º y
29° Frac I e)
- Carta de la Organización de
Estados Americanos (OEA)
(Art. 33º)
- Protocolo de San Salvador
(Art. 10°)
- Declaración de Estocolmo
(Principio 1)
- Declaración de Río de
Janeiro (Cumbre de la Tierra)
(Principio 1)

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Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
- Agenda XXI (Principio 6)
- Convención Marco de la
ONU sobre Cambio Climático
(Art 3° Principio 1 y 4° Frac
b) y f))
- Protocolo de Kyoto (Art 2° ii
y 10 b)
- Declaración del Milenio
(ONU) (Apartados I.2; I.6; IV;
V y VI.26)
- Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ONU)-(Objetivo 7)
- Tratado de Libre Comercio
de América del Norte
(TLCAN)

B.- Leyes Federales ó

Generales
- Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
(Art 4º; 25º; 108º; 113º; 114º;
115º y 120º)
- Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente (Arts. 1°; 2º Frac
IV; 5 º Frac VI y X; 7 º Frac III,
VI y VII; 8 º Frac III, IV y VI;
15 º Frac XVI; 23 º Frac VIII;
28 º Frac II y IV; 30º; 31 º
Frac I; 34 º Frac III; 35º; 35º
bs 3; 109º bis; 110º; 111 º

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Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
Frac IV, V, VI, X y XIII; 111º
bis; 112 º Frac I, II y III; 113º;
114º; 115º; 117 º Frac I y II;
120 º Frac VI y VII121o; 145º
Frac I y II; 147º; 148º; 150º;
151º; 152º bis y 170º.
- Ley General de Salud (Art
2º Frac I, II, III y IV; y 3º Frac
II bis y XV)
- Ley de Aguas Nacionales
(Art. 1º; 2º; 6º Frac I; 7º Frac
I, II y IV; 7º bis Frac I, IV, y VII
y 9º Frac XXVI, XLI y XLVI)I)
- Ley General Asentamientos
Humanos (Art 3°)

C.- Leyes y Normas

Estatales
- Constitución Política (Art 4º;
62º Frac VI d; 69º; 70º Frac III
y 73º).
- Ley Ambiental (Arts 1° Frac
I y XII; 8º Frac XXV; 14o Frac
VII y VIII; 143º; 144º Frac II y
146 º Frac I, II y VI
- Ley de Salud (Art 2º Frac I,
II y III; 3º Frac XIII; 8º Frac V
y 91º)
- Programa de Manejo de la
Zona sujeta a conservación
ecológica ‘Humedales de

15
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
Montaña La Kisst’ (Apartados
7.3 Zonificación y Políticas y 9
Reglas, Regla 29 Frac II.

D.-Normas Municipales
- Ley Orgánica Municipal (Art
97º Frac XII)
- Reglamento para el Uso del
Suelo Comercial, Industrial y la
Prestacion de Servicios
establecidos en el municipio de
San Cristóbal de las Casas,
Chiapas»
- Reglamento General de
Protección Ambiental del
municipio de San Cristóbal de
las Casas, Chiapas
-Programa de Desarrollo
Urbano de San Cristóbal de
Las Casas, Chiapas 2006-
2020 (Apartados 1.4.3.11
Riesgos y vulnerabilidad;
1.4.7 Imagen Objetivo; 2.1.1
Objetivos generales)

16
 Tema Qué medidas se deben tomar
3 - Cancelación del proyecto de construir
Megacentro Comercial Soriana-City
Megaproyecto Club sobre terrenos de los actuales
Comercial estadios municipales y de trasladar
Soriana éstos a terrenos de humedales de
(Humedales La montaña La Kisst. (ANP estatal y Sitio
Kisst- RAMSAR 1787)
Estadios
Municipales) - Ratificar Acta de Cabildo municipal,
mediante la cual se acordó no permitir
la destrucción de los actuales estadios
de fútbol y béisbol, ni dar paso a la
instalación en esos predios, del
megacentro comercial Soriana.
- Respecto irrestricto por parte del
Estado (Gobiernos municipal, estatal y
federal) de la voluntad ciudadana,
expresada de forma e informada, n casi
5 mil firmas que rechazaron este
megaproyecto comercial y que exigieron
la permanencia de los estadios
municipales.
- Estricta aplicación del “Programa de
Manejo de la Zona sujeta a
conservación ecológica ‘Humedales de
Montaña La Kisst’” (zonificación y
políticas de manejo)
Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
- SEMARNAT - Existencia de un proyectoLa instalación y operación Aplicando la Ley y -Analizar de forma pública y
- PROFEPA que pretende instalar un de este nuevo megacentro haciendo transparente, la factibilidad
-CONAGUA megacentro comercial comercial, despojando de prevalecer el técnica y socioambiental, de
- SEMAVIHN (Soriana-CityClub) sobre elespacios públicos Estado de que dicho proyecto
- SECRETARÍA DE Boulevard Juan Sabines, recreativos y Derecho, y el bien comercial se instale en
ECONOMÍA (estatal) frente al barrio San Antonio,
privatizándolos, a la vez común y la salud predios ya devastados, de
- AYUNTAMIENTO desplazando para ello a losque destruyendo pública, por minas que deberán ser
- SOCIEDAD CIVIL estadios municipales de humedales de montaña, encima del interés clausuradas definitivamente.
- CENTROS DE fútbol y béisbol, áreas quesignificaría privado y de lucro - Que los gobiernos estatal y
INVESTIGACIÓN por más de cuarenta años –por comisión ó por particular municipal, asignen
han servido para la omisión- la total violación presupuesto suficiente para
recreación y el al Estado de Derecho en mejorar las instalaciones,
ejercitamiento de materia ambiental y a los tanto de los actuales
deportistas y jóvenes derechos colectivos a la estadios municipales de
sancristobalenses. salud, al agua, a un medio fútbol y béisbol, como del
ambiente sano, a la SEDEM y del gimnasio
- A cambio, ofrecen la educación integral y a la municipal, para ofrecerle a la
construcción de unos recreación de la población niñez y juventud
nuevos estadios (mucho sancristobalense, de sancristobalense,
más pequeños en acuerdo –enunciativa y no alternativas de una
dimensión y extensión) que limitativamente- a las educación integral y sana
se construirían sobre el siguientes Leyes e recreación
predio La Primavera, zona Instrumentos Jurídicos: - Monitoreo ciudadano
de ubicada dentro del reconocido por el Estado
polígono de los humedales A.- Instrumentos (Gobiernos Federal, Estatal
de montaña de la ANP La Internacionales y Municipal) para la
Kisst (Sitio RAMSAR - Declaración Universal de los aplicación de las medidas
1787); de ocurrir esto, se Derechos Humanos (Art. 25° citadas.
estaría coadyuvando con la y 26º)
desaparición de estos - Convención de los Derechos
importantísimos del Niño (ONU) (Arts. 6.2,
17
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
ecosistemas acuáticos, que 27.1; 29.1 a y e; 31.1 y 33)
–además de contener una - Pacto Internacional de
alta biodiversidad- Derechos Civiles y Políticos
contribuyen de forma (Art. 24)
importante con la infiltración
- Pacto de Derechos
de miles de metros cúbicos Económicos, Sociales y
de agua a los mantos Culturales de la Organización
freáticos y con la regulaciónde las Naciones Unidas (Arts.
hidrológica y climática del 11° y 12°; y Observación
Valle de Jovel. General 15 del CDESC-ONU
(Derecho al Agua);
-La zona de espacios de - Convención Relativa a los
recreación púbicos Humedales de Importancia
(Estadios/SEDEM) Internacional Especialmente
proporciona importantes como Hábitat de Aves
servicios sociales y Acuáticas (RAMSAR) (Art 6;
ambientales como son: 3.1; 4.1 y.4)
control de ruido, - Carta de la Organización de
esparcimiento, hábitat y Estados Americanos (OEA)
conservación de especies , (Art. 33º)
saneamiento, etc. - Protocolo de San Salvador
(Art. 10°)
- Los humedales de - Declaración de Estocolmo
montaña de La Kisst (Principio 1)
representan un reservorio - Declaración de Río de
biológico de suma Janeiro (Cumbre de la Tierra)
importancia para la ciudad y (Principio 1)
para la región de los Altos - Agenda XXI (Principio 6)
de Chiapas; estudios - Convenio sobre Diversidad
recientes revelan la Biológica (Art 6º; 8º Frac d,
ocurrencia de un importante e) y f); 10º Frac b) y d); y 14º

18
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales
(Por qué)
número de especies de
vertebrados e invertebrados
que se reproducen allí.
Una mayor reducción o
fragmentación de los pocos
humedales que le quedan a
la ciudad, propiciaría la
irreparable pérdida de
especies restringidas ó
endémicas a este
ecosistema específico.
- De continuar la
desaparición de estos
humedales, se estaría
poniendo en riesgo el futuro
abasto de agua de la
población sancristobalense,
incrementándose además
los desastres por
fenómenos naturales,
provocados por la
alteración climática regional
(tormentas-inundaciones)
- Hay una total
prevalecencia del interés
privado y de lucro, por
encima del interés público y
del bien común.
19
Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (en su caso)
Frac a) y b))
- Convención Marco de la
ONU sobre Cambio Climático
(Art 3° Principio 1 y 4° Frac
b) y f))
- Protocolo de Kyoto (Art 2° ii
y 10 b)
- Declaración del Milenio
(ONU) (Apartados I.2; I.6; IV;
V y VI.26)
- Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ONU)-(Objetivo 7)
B.- Leyes Federales ó
Generales
- Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
(Art 4º; 25º; 108º; 113º; 114º;
115º y 120º)
- Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente (Arts. 1°; 2º Frac II,
XI y XVIII; 7º Frac II, V, VIII,
XVI; 8º Frac I y VII; 11º Frac
V; 15º Frac I al XII; 16º; 23
Frac II, V y IX; 28° Frac VII y
X)
- Ley de Aguas Nacionales
(Art. 1º; 2º; 6º Frac I y VIII; 7º
Frac I, II, IV;, V y VI; 7º bis
Frac I, IV, y VII; 9º Frac I, VII,
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
XVII, XXIII, XXVI, XXXVI, XLI,
XLIII y XLVI)
- Ley General de Salud (Art 2º
Frac I, II, III y IV; y 3º Frac II
bis y XV)
- Ley General de Cultura
Física y Deporte (Art 2º; 45º y
79º)

C.- Leyes y Normas estatales

- Constitución Política (Art 4º;
62º Frac VI d; 69º; 70º Frac III
y 73º).
- Ley Ambiental (Arts 1° Frac
I, III, VII, VIII, IX, X, XII y XIV;
73º Frac I, II,III, IV, VI, yVII;
79º Frac IX; 87º; 88º; 102º;
103º Frac VII; 105º; 108º;
112º; 115º; 121º; 127º; 128º
- Ley de Salud (Art 2º Frac I,
II y III; 3º Frac XIII; 8º Frac V
y 91º)
- Ley de Desarrollo Urbano
(Art. 2°; 3º Frac IV y V; 5º
Frac V, X y XIV; 86º; 87° Frac
III y 88º)
- Programa de Manejo de la
Zona sujeta a conservación
ecológica ‘Humedales de
Montaña La Kisst’ (Apartados
3; 7.3; 7.4.5 y 9 ( Reglas 4, 7,

20
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
9, 29, 30, 31 y 32)

D.-Normas Municipales y
otras
- Acta de Cabildo municipal,
mediante la cual se acordó no
permitir la destrucción de los
actuales estadios de fútbol y
béisbol, ni dar paso a la
instalación en esos lugares,
del megacentro comercial
Soriana.
-Programa de Desarrollo
Urbano de San Cristóbal de
Las Casas, Chiapas 2006-
2020 (Apartados 1.4.3.10
Medio Ambiente; 1.4.3.11
Riesgos y vulnerabilidad;
1.4.6 Diagnóstico-Pronóstico
integrado - 1.4.6.1 Síntesis
del medio natural; 1.4.7
Imagen Objetivo; 2.1.1
Objetivos generales)

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 Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones Jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
4 - Estricta aplicación del “Programa de - SEMARNAT - Existe un impune e ilegal Todo lo expuesto significa Aplicando la Ley y
Relleno, Manejo de la Zona sujeta a - PROFEPA relleno en diversas zonas –por comisión ó por haciendo - Monitoreo ciudadano
fraccionamiento conservación ecológica ‘Humedales de -CONAGUA de los humedales de omisión- la total violación prevalecer el reconocido por el Estado
y urbanización Montaña La Kisst’” (zonificación y - SEMAVIHN montaña de la Kisst (ANP al Estado de Derecho en Estado de (Gobiernos Federal, Estatal
ilegal sobre los políticas de manejo) - AYUNTAMIENTO estatal y Sitio RAMSAR materia ambiental y a los Derecho, y el bien y Municipal) para la
humedales de - SOCIEDAD CIVIL 1787) –zonas Corral de derechos colectivos a la común y la salud aplicación de las medidas
montaña La - Litigar Recursos en instancias - CENTROS DE Piedra; María Eugenia; Eje salud, al agua y a un medio pública, por citadas.
Kisst (ANP superiores (inclusive Suprema Corte de INVESTIGACIÓN 1 y Periférico-; con fines de ambiente sano de la encima del interés
estatl y Sitio Justicia de la Nación) para echar abajo -CONGRESO ESTATAL urbanización, por parte población sancristobalense, privado y de lucro
RAMSAR 1787) definitivamente, los amparos de principalmente de de acuerdo –enunciativa y particular
(ejemplos: Zona particulares vs decreto de ANP constructoras privadas, no limitativamente- a las
del Boulevard; (encabezados por la constructora Peje quienes encabezan siguientes Leyes e
Corral de Piedra de Oro) procesos de amparo Instrumentos Jurídicos:
/Constructora jurídico contra el Decreto de
Peje de Oro y - Aplicación en esas áreas, de lo Declaratoria de ANP. A.- Instrumentos
Frac. La previsto en el art 118º Frac V, de la Ley Internacionales
Primavera) Ambiental del estado de Chiapas, en el - A la par, existe un - Declaración Universal de los
sentido de fundamentar “…la fraccionamiento ilegal de Derechos Humanos (Art. 25°
expropiación de terrenos, para que el lujo en promoción y venta y 26º)
gobierno del estado ó el respectivo de terrenos, ubicado sobre - Declaración Americana de
ayuntamiento municipal adquieran su el predio La Primavera, los Derechos y Deberes del
dominio . . .”, por causa de utilidad dentro de la zona norte de Hombre (OEA) (Art. XI)
pública la ANP - Pacto de Derechos
Económicos, Sociales y
-De seguir ocurriendo la Culturales de la Organización
desecación, relleno, de las Naciones Unidas (Arts.
fraccionamiento y 11° y 12°; y Observación
urbanización de los General 15 del CDESC-ONU
humedales, se estaría (Derecho al Agua);
coadyuvando con la - Convención de los Derechos
desaparición de estos del Niño (ONU) (Arts. 24º y

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Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones Jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
importantísimos 29° Frac I e)
ecosistemas acuáticos, que - Carta de la Organización de
–además de contener una Estados Americanos (OEA)
alta biodiversidad- (Art. 33º)
contribuyen de forma - Protocolo de San Salvador
importante con la infiltración(Art. 10°)
de miles de metros cúbicos - Declaración de Estocolmo
de agua a los mantos (Principio 1)
freáticos y con la regulación - Declaración de Río de
hidrológica y climática del Janeiro (Cumbre de la Tierra)
Valle de Jovel. (Principio 1)
- Agenda XXI (Principio 6)
- Con lo anterior, se estaría - Convenio sobre Diversidad
poniendo en riesgo el futuro Biológica (Art 6º; 8º Frac d,
abasto de agua de la e) y f); 10º Frac b) y d); y 14º
población sancristobalense, Frac a) y b))
incrementándose además - Convención Marco de la
los desastres por ONU sobre Cambio Climático
fenómenos naturales (Art 3° Principio 1 y 4° Frac
provocados por la b) y f))
alteración climática regional - Protocolo de Kyoto (Art 2° ii
(tormentas-inundaciones) y 10 b)
- Declaración del Milenio
- Existen ilegítimos (ONU) (Apartados I.2; I.6; IV;
intereses políticos locales, V y VI.26)
vinculados con el ilegal y - Objetivos de Desarrollo del
dañino relleno, urbanización Milenio (ONU)-(Objetivo 7)
y fraccionamiento de - Convención Relativa a los
humedales, incurriendo en Humedales de Importancia
grave -pero impune-. Internacional Especialmente
responsabilidad pública como Hábitat de Aves

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Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales
(Por qué)
- Hay una total
prevalecencia del interés
privado y de lucro, por
encima del interés público y
del bien común.
Razones Jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (en su caso)
Acuáticas (RAMSAR) (Art 6;
3.1; 4.1 y.4)
B.- Leyes Federales ó
Generales
- Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
(Art 4º; 25º; 108º; 113º; 114º;
115º y 120º)
- Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente (Arts. 1°; 2º Frac II,
XI y XVIII; 7º Frac II, V, VIII,
XVI; 8º Frac I y VII; 11º Frac
V; 15º Frac I al XII; 16º; 23
Frac II, V y IX; 28° Frac VII y
X)
- Ley de Aguas Nacionales
(Art. 1º; 2º; 6º Frac I y VIII; 7º
Frac I, II, IV;, V y VI; 7º bis
Frac I, IV, y VII; 9º Frac I, VII,
XVII, XXIII, XXVI, XXXVI, XLI,
XLIII y XLVI)
- Ley General de Salud (Art 2º
Frac I, II, III y IV; y 3º Frac II
bis y XV)

C.- Leyes y Normas estatales

- Constitución Política (Art 4º;
62º Frac VI d; 69º; 70º Frac III
y 73º).

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Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones Jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
- Ley Ambiental (Arts 1° Frac
I, III, VII, VIII, IX, X, XII y XIV;
73º Frac I, II,III, IV, VI, yVII;
79º Frac IX; 87º; 88º; 102º;
103º Frac VII; 105º; 108º;
112º; 115º; 121º; 127º; 128º,
129º; 130º
- Ley de Salud (Art 2º Frac I,
II y III; 3º Frac XIII; 8º Frac V
y 91º)
- Ley de Desarrollo Urbano
(Art. 2°; 3º Frac IV y V; 5º
Frac V, X y XIV; 86º; 87° Frac
III y 88º)
- Programa de Manejo de la
Zona sujeta a conservación
ecológica ‘Humedales de
Montaña La Kisst’ (Apartados
3; 7.3; 7.4.5 y 9 ( Reglas 4, 7,
9, 29, 30, 31 y 32)

D.-Normas Municipales
-Programa de Desarrollo
Urbano de San Cristóbal de
Las Casas, Chiapas 2006-
2020 (Apartados 1.4.3.10
Medio Ambiente; 1.4.3.11
Riesgos y vulnerabilidad;
1.4.6 Diagnóstico-Pronóstico
integrado - 1.4.6.1 Síntesis
del medio natural; 1.4.7

25
Tema Qué medidas se deben tomar Quién (es) Razones Socioambientales Razones Jurídicas Cómo Alternativa a corto plazo
(Por qué) (Por qué) (en su caso)
Imagen Objetivo; 2.1.1
Objetivos generales)

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