La Estadidad

Por
Carlos A. Colón De Armas, Ph.D.
29 de abril de 2009
 Contenido de la presentación

El Estatus No Es Cuestión de Economía

Enfoque Afirmativo

La Farsa del ELA o (¿Qué Pasó en 1952?)

Libre Asociación: ¿Soberanía o Soberana
Indignidad?

¿Estadidad o Independencia?

¿Por Qué le Conviene la Estadidad a los
Puertorriqueños?

¿Por Qué le Conviene la Estadidad al Resto de los
Americanos?

La Batalla Diaria por la Estadidad
 El Estatus No Es
Cuestión de Economía
 Partidarios del Estatus Actual

Puerto Rico no tiene recursos naturales

Necesitamos incentivos para atraer
industrias

Esa estrategia es responsable del progreso
económico de la Isla

La falta de derechos políticos es el costo que
hay que pagar para retener las herramientas
económicas que nos da el estatus actual
 Puerto Rico: PIB vs. PNB
(A precios corrientes. En $ millones.)
2007:
90,000.00
PIB = $89,701.2
80,000.00
PNB = $58,563.1 (65.3%)
70,000.00

60,000.00

50,000.00
1970:
40,000.00
PIB = $5,034.7
30,000.00
PNB = $4,687.5 (93.1%)
20,000.00

10,000.00

0.00
1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006
Producto Interno Bruto (PIB) Producto Nacional Bruto (PNB)
 Puerto Rico: PNB / PIB

120.00%
104.2%
99.1%
100.00% 93.1%

76.7%
80.00% 70.6% 67.1% 65.3% 65.3%
60.00%

40.00%

20.00%

0.00%

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2006 2007

 PNB per Cápita: PR vs. EEUU
(A precios corrientes.)
70,000.00

60,000.00

50,000.00

40,000.00

30,000.00

20,000.00

10,000.00

0.00
1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006
PNB per cápita: PR PNB per cápita: EEUU
 PNB per Cápita: PR / EEUU
(A precios corrientes.)

40.00%

33.9% 32.7% 32.3%

35.00%
31.2%
30.00% 28.0%
24.4% 26.4%
25.00%
20.0%
20.00%
17.6%

15.00%

10.00%

5.00%

0.00%

1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2006 2007

-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
1948
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
(En términos reales y en %.)

1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Puerto Rico: Crecimiento Anual en PNB
 Partidarios de la Independencia

La independencia es necesaria para:

 Tener poderes económicos
 Hacer tratados
 Insertarnos en la globalización

¿Poderes económicos?
 (WT/DS108/ARB, 30 de agosto de 2002)

PR es parte de los tratados negociados por
EEUU

Ya estamos insertados en la globalización
 Partidarios de la Estadidad

Se puede tener incentivos bajo la estadidad

 Sección 30-A

La reducción en riesgo que representa la
estadidad es un mejor un incentivo
económico

Mayores beneficios federales
 Hay Que Romper el Consenso

Los partidarios de las tres fórmulas parten

del mismo modelo económico, con el
gobierno como eje central de la economía
 Estatus actual: El gobierno dirige a base de
incentivos
 Independencia: El gobierno tiene poderes
 Estadidad: El gobierno da incentivos y
beneficios, y reduce riesgos

“La misma escoba con diferente palo”

Es hora de cambiar el modelo económico
Enfoque Afirmativo
 Dejar la defensiva

Como regla general, los estadistas tienden a

discutir la estadidad a la defensiva
 ... No requiere abandonar el español
 ... No requiere abandonar la cultura
 ... Mejor la estabilidad que los incentivos contributivos
 ... El olimpismo
 ... Concursos de belleza
 ... Etc.

Esto es discutir la estadidad bajo las premisas de
sus opositores
 Premisas:
Estatus Actual vs. Estadidad

La premisa fundamental del estatus actual
 El estatus es una herramienta económica
 Veo el estatus como la forma para que me den algo
 Mi futuro depende de otro

La premisa fundamental de la Estadidad
 La estadidad nos convierte en co-dueños de la
nación más poderosa del mundo
 Veo el estatus como la forma de convertirme en un
ciudadano responsable del mundo
 Soy dueño de mi propio destino
 Tomar la ofensiva

Poner a los partidarios del estatus actual a

explicar

La estadidad no es lo opuesto de la
independencia, sino que la estadidad es una
forma de independencia

Discutir la estadidad en nuestros propios
términos

Es necesario adoptar un discurso estadista
 La Farsa del ELA
o
(¿Qué Pasó en 1952?)
 Los Defensores del Estatus Actual

Aceptan que previo a 1952 la situación

política de Puerto Rico era inaceptable.

Argumentan que lo ocurrido ese año
provocó un cambio trascendental en
nuestra relación con los EE.UU. y la mejoró
significativamente.

La realidad es otra.
 Los “Pilares del ELA”

Común ciudadanía

Común defensa

Común moneda

Común mercado

Autonomía fiscal
 Ciudadanía Americana

Otorgada a los puertorriqueños en virtud

del Acta Jones, aprobada el 2 de marzo de
1917.

Se puede conservar a través de la estadidad.
 Común Defensa

La disfrutamos desde 1898, cuando

pasamos a formar parte de los EE. UU. en
virtud del Tratado de Paris.

Los puertorriqueños servimos en las
fuerzas armadas americanas mediante una
Proclama emitida por el presidente
Woodrow Wilson el 27 de junio de 1917.

Se puede conservar a través de la estadidad.
 Común Moneda

El dólar americano es la moneda de curso

legal en Puerto Rico en virtud de la Ley
Foraker, aprobada el 12 de abril de 1900.

Países independientes como Panamá,
Ecuador, Timor Oriental y El Salvador
también utilizan el dólar americano como
moneda de curso legal.

Se puede conservar a través de la estadidad
e incluso bajo la independencia.
 Común Mercado

Las mercancías transitan libremente entre

Puerto Rico y cualquier otra parte de los
EE. UU. desde el 1 de marzo de 1902, según
se dispuso en la Ley Foraker.

Países independientes disfrutan de este
acceso mediante los tratados de libre
comercio.

Se puede conservar a través de la estadidad
e incluso bajo la independencia.
 Autonomía Fiscal

Se compone de dos elementos:

 Incentivos contributivos federales
 Exención de contribución sobre ingresos federal
a los residentes de Puerto Rico, solamente en
los ingresos generados en la Isla.
 Autonomía Fiscal (cont.)

Los incentivos contributivos federales:

 La práctica de ofrecerle incentivos contributivos
a las empresas americanas con operaciones en
sus posesiones la comenzó EE. UU. en 1921.
 Los incentivos ofrecidos bajo la Sección 936
terminaron el 31/dic./2005.
 Se mantienen los beneficios de la Sección 901,
que también están disponibles para países
independientes.
 Autonomía Fiscal (cont.)

La exención de contribuciones federales que

disfrutan los residentes de Puerto Rico en
sus ingresos generados en la Isla:
 Comenzó desde 1913, año en que se estableció
la contribución sobre ingresos federal, de forma
consistente con una disposición de la
Ley Foraker.
 Bajo la situación actual, de advenir la estadidad,
más del 70% de las familias puertorriqueñas no
pagarían contribuciones federales.
 Autonomía Fiscal (cont.)

La exención contributiva para las empresas

americanas que se establezcan en
Puerto Rico, y para los puertorriqueños de
altos ingresos, se pueden conservar bajo la
independencia.
 ¿Qué Sucedió en 1952?

¿Teníamos un Comisionado Residente antes

de 1952?
¡Sí!

¿Cambió eso en algo en 1952?

¡No!
 ¿Qué Sucedió en 1952? (cont.)

¿Teníamos representación proporcional con

voto en el Congreso antes de 1952?
¡No!

¿Cambió eso en algo en 1952?

¡No!
 ¿Qué Sucedió en 1952? (cont.)

¿Votábamos por el presidente antes de 1952?

¡No!

¿Cambió eso en algo en 1952?

¡No!
 ¿Qué Sucedió en 1952? (cont.)

¿Cambió nuestra relación con los EE.UU. en

1952?

¡No!
¿Qué Sucedió en 1952? (cont.)

¿Se creó un nuevo estatus en 1952?

¡No!
¿Qué Sucedió en 1952? (cont.)

¡Aprobamos una Constitución, que es un

requisito para ser estado!

¡Adelantamos la estadidad!
 ... Entonces ...

¿Si lo que había antes de 1952 era inaceptable y

lo que pasó ese año no cambió la relación
con los EE.UU., es aceptable lo que tenemos
ahora?

¡No!
 ¿Qué debemos Hacer?

Escoger cuáles de esos “pilares”, y qué

otros factores, son los más importantes, y
seleccionar la fórmula que los conserve para
siempre.
 Libre Asociación:
¿Soberanía o Soberana
Indignidad?
 ¿Soberanía o
Gobierno Propio?

La ONU ofrece tres fórmulas de gobierno
propio.
 Estadidad
 Independencia
 Libre Asociación

Gobierno propio no es soberanía.
Resolución 1541 (XV) de 1960 de la
ONU

Puede considerarse que un territorio no
autónomo ha alcanzado la plenitud del
gobierno propio:
 Cuando pasa a ser un Estado independiente y
soberano;
 Cuando establece una libre asociación con un
Estado independiente; o
 Cuando se integra a un Estado independiente.
 Gobierno Propio:
Perspectiva Política/Legal

Integrados a los EE. UU
 Estadidad

Separados de los EE. UU
 Independencia
 Libre asociación

Como ambas son formas de gobierno
propio, la independencia y la libre
asociación, desde la perspectiva política o
legal, se consideran igualmente aceptables.
 Gobierno Propio:
Perspectiva Económica

La independencia no requiere vínculos con
otro país, pero la Libre Asociación sí.

¿Por qué?

Porque se piensa que los puertorriqueños
no somos capaces de valernos por nosotros
mismos.

Pensar así es indigno.
 ¿Estadidad o
Independencia?
 Las Alternativas

Las opciones “híbridas” (ELA, ELA

mejorado, Libre Asociación, etc.) no nos
otorgan la soberanía.

Para alcanzar la soberanía plena tenemos
sólo dos caminos
 Estadidad o
 Independencia
“... La libertad no es caminar sin
rumbo por cualquier lugar...”
De la canción “Amigos míos me enamoré”
Canta Wilkins
 La Independencia ≠ Libertad

La libertad no es lo mismo que

independencia

La libertad depende, en gran medida, de
quitarnos al gobierno de encima
 El ELA institucionaliza la intromisión del
gobierno en nuestras vidas
 Lo mismo hace la política económica que
promueve el PIP y muchos independentistas

La libertad depende de los principios que
valoramos
¿Por Qué le Conviene la
Estadidad a los
Puertorriqueños?
Los Beneficios de la Estadidad para
Nosotros

Convertirnos en co-dueños de la nación
más poderosa, donde se toman las
decisiones más importantes del mundo.

Cultura no es sólo idioma y la nuestra tiene
muchos rasgos americanos
 Los Beneficios de la Estadidad para
Nosotros (cont.)

Valores compartidos
 Libertad
 Derechos civiles
 Etc.

Libertad de movimiento para compartir con
nuestros hermanos que viven en los demás
estados.

Hay beneficios económicos, pero eso no es
lo fundamental
¿Por Qué le Conviene la
Estadidad al Resto de los
Americanos?
 Los Beneficios del Estado de
Puerto Rico para EE. UU.

Le otorga valor moral y ético a sus
pronunciamientos internacionales
demostrando la aplicación de los valores de
 apertura,
 inclusión,
 sana convivencia y
 respeto a las diferencias.
 Los Beneficios del Estado de Puerto
Rico para EE. UU. (cont.)

Estadidad globalizada.
 Concretiza el ideal americano de un
“melting pot” reconociendo como iguales a un
pueblo que no es anglo-sajón.
La Batalla Diaria por la
Estadidad
 Uso del Lenguaje

“Voy para Estados Unidos …”

“Vinieron de visita unos americanos …”

Baloncesto Superior “Nacional”

En la prensa, las noticias de Estados Unidos
las clasifican bajo noticias “internacionales”

Hablar del ELA como si fuera una fórmula
de estatus que se creó en 1952