RESUMEN EJECUTIVO

SEGUNDO
 “Camaradas si no queremos que el proceso
revolucionario se convierta en una simple
sustitución de un grupo de hombres por otro,
entonces organicemos el pueblo,
eduquemos al pueblo”

ARGIMIRO GABALDON
HIJO ILUSTRE DE BISCUCUY. MUNICIPIO SUCRE, ESTADO PORTUGUESA
 Resumen
El Plan de Gobierno “Por una Portuguesa Socialista”, constituye una
herramienta esencial para la instauración y consolidación del nuevo estado
comunal, dado el carácter humanista de los patrones referenciales, que aluden
valores culturales de libertad, democracia, solidaridad, responsabilidad,
igualdad y justicia, entre otros. Este plan de gobierno es el fruto de una amplia
consulta popular que desde ya promueve el reordenamiento legítimo de
formas y maneras auténticas de participación comunitaria y espacios de
gobernabilidad y su relación con el poder popular, seguridad y asistencia
integral, relaciones con el entorno, procesos de inclusión socio-productiva y
acciones ideológicas y culturales insertas como nichos socialistas en nuestra
Constitución Bolivariana, como garantía para la acción revolucionaria.

Este Plan constituye un cuerpo conceptual y reflexivo sobre la realidad actual

del Estado Portuguesa, en correspondencia plena con los lineamientos
generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013,
Plan de Inversión 2009 de la actual estructura gubernamental cuya
instrumentación provocará la refundación del Estado Portuguesa en plena
armonía con el desarrollo social de cada una de las entidades federales del
país. Por tales razones su objetivo general conllevara a crear condiciones de
liderazgo colectivo necesarias para que insurja un nuevo sujeto histórico,
capaz de acelerar la transformación estructural del estado Portuguesa para
alcanzar los preceptos establecidos en el proyecto de país consagrado en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En tanto que a través
de un Objetivos especificos se lograra entre otros aspectos:

Desarrollar
? y fortalecer el Poder Popular desde la producción, distribución
y satisfacción de las necesidades del pueblo.
Crear condiciones para la conformación del nuevo Estado Comunal
?
Socialista.
Estructurar un nuevo modelo de ordenación geopolítica y geoproductiva del
?
Estado.
Promover la complementariedad e integración económica: regional, nacional
?
y mundial.
Formular y poner en marcha la infraestructura local (vialidad, vivienda, redes
?
de servicio, entre otros), que satisfagan las demandas del colectivo.
Consolidar programas de seguridad y asistencia integral.
?

La transferencia desconcentrada de
funciones y competencias que
viabilicen las políticas públicas
hasta las expresiones populares
organizadas, serán desarrolladas
por el Gobierno Revolucionario del
estado Portuguesa, a través de
procesos y dinámicas de articulación
coordinación, conformación,
capacitación y consolidación de
Redes de Gobierno Popular en siete
(07) ejes para la acción
transformadora, que permitan y
promuevan procesos de
concienciación colectiva de los
actores sociales y políticos y sus
expresiones asociativas, presentes
en el estado.
El abordaje social en los siete ejes
para la acción en concordancia con
el Plan Simón Bolívar 2007-2013, se
sustenta en gran medida en el
incremento de valores del individuo
como miembro de una sociedad que
se esta fortaleciendo a través de
procesos asociativos y de
participación ciudadana, donde el
conocimiento adquirido a través de
diferentes dinámicas del aprendizaje
individual se transforman en una
herramienta para el pensar y
accionar colectivo. Necesario es
involucrarse mas allá del trabajo
remunerado o condicionado por
intereses capitalistas, hay que ir al
trabajo voluntario, solidario
comunitario y a la promoción del
voluntariado socialista, en tal
Presentación
sentido las Redes de gobernabilidad
estarán conformadas por ESTADIOS
O MOMENTOS DE ARTICULACIÓN
POPULAR Y VÍNCULOS, entendiendo
lo primero como voceros y voceras de
gobierno: regional, municipal y
comunal y sus voluntariados en el seno
de cada comunidad y, lo segundo como
relaciones o comunicaciones
establecidas entre los estadios o
momentos de articulación, pudiendo
ser estos vínculos cada uno de los
objetivos, estrategias, metas e
indicadores de los siete ejes para la
acción que en cada uno de los ámbitos
municipales, agruparan a los voceros y
voceras de gobierno; así pues, la RED
ESTADAL DE GOBERNABILIDAD
tendrá como mínimo cuatro
ESTADIOS O MOMENTOS DE
ARTICULACIÓN POPULAR, los
cuales se especifican a continuación:
Primer Estadio o Momento de
Articulación Popular:
correspondiente a los noventa y ocho
(98) voceros y/o voceras de gobierno
en ámbito regional y su respectivo
equipo de trabajo.
Segundo Estadio o Momento de
Articulación Popular:
Correspondiente a los siete (07)
voceros y/o voceras de gobierno
Municipales y su respectivo equipo de
trabajo.
Tercer Estadio o Momento de
Articulación Popular:
Correspondiente a los voceros y
voceras en cada Consejo Comunal,
los cuales conforman el Estadio o
Momento a partir de la selección
mínima de un(a) ciudadano(s) y
ciudadana(s) en cada misión
educativa y su vinculación con los
siete ejes operativos para la acción
previstos en el plan de gobierno “por
una Portuguesa Socialista”.
Cuarto Estadio o Momento de
Articulación Popular:
Correspondiente a un número
indeterminado de ciudadanos y
ciudadanas que constituyen el
voluntariado socialista, son
seleccionados(as) de cada familia de
cada Consejo Comunal; de este
estadio se promoveran los 98
voceros de gobierno.
A través de los vínculos de esta
estructura humana de gobiernos
populares conformada por la
dinámica bidireccional del proceso
comunicacional de los ESTADIOS O
MOMENTOS, se masifica la difusión
popular de la información en materia
de planificación colectiva para la
inteligencia social, mediante
diferentes estrategias, como por
ejemplo: la promoción, difusión y
desarrollo de los círculos de estudio y
de trabajo del Tercer Motor Moral y
Luces. Es así, como se obtiene una
relación de cooperación y
corresponsabilidad, caracterizada
por el intercambio de todos con
todos, basada en un principio de
reciprocidad, cogestión y
corresponsabilidad generalizada en
la cual no existan personas que
centralicen, ni utilicen la técnica de
compartimentación (medias verdades y
medias mentiras) de la información
Como ya se ha mencionado los
ESTADIOS O MOMENTOS de las
redes de gobierno popular, se articulan
por vínculos o lazos estrechamente
relacionados con los sietes ejes
operativos para la acción: Ideológico y
Cultural, Inclusión Socio-Productivo
como un Modelo de Desarrollo Agro-
Ecológico, Eco-Hábitat, Asistencia
Integral, Seguridad Integral,
Gobernabilidad y Consolidación del
Poder Popular y Participación
Comunitaria. La integración de estos
vínculos, debe permitir enlazar todas
las redes sociales, comunales,
institucionales que existan dentro del
Estado empresarias, de
organizaciones intermedias
promoviendo así estrategias frontales,
tanto técnicas como populares contra el
ocio, burocratismo, la apatía,
corrupción y la desinformación
comunal.
Lo que se pretende conseguir, con todo
esto, más allá de las previsiones
presupuestarias insertas y
desarrolladas en el Plan de Inversión
2009 elaborado por la actual estructura
de gobierno estadal, es hacer un
cambio revolucionario, un verdadero y
vigoroso salto adelante, sobre la
difusión y debate de los conocimientos
significativos capitalizados por el
pueblo, para lograr desde diferentes
espacios comunales (Salas de Batalla
Socialistas) coherentemente la
MASIFICACIÓN CONSCIENTE DE
LAS LUCHAS POPULARES en
todos los niveles de organización,
hasta llegar al núcleo fundamental
de la sociedad como lo es la familia.
Familia entendida y conformada no
sólo por nexos primarios de
consanguinidad, sino por la afinidad
socialista manifestada por los
amigos y vecinos, compatriotas y
compañeros de trabajo, familiares y
allegados. Este cambio profundo y
paradigmático se nutrirá de la
SIEMBRA Y COSECHA DE
VALORES PARA LA VIDA, como un
programa de integración de saberes
populares obtenidos en el ejercicio
de gobierno de su primer año de
gestión, donde desde cada uno de
los espacios para el gobierno
popular (Salas de Batalla Socialista)
se haga hincapié en la formación de
valores, apalancados por el Tercer
Motor: Moral y Luces.
En este sentido, el plan de gobierno
por una Portuguesa Socialista,
constituye un ambicioso programa
de articulación de redes populares
en acciones de gobierno, que tienen
como objetivo primordial inculcar
valores de amistad, tolerancia,
confraternidad, solidaridad, respeto
mutuo, responsabilidad compartida,
y ayuda solidaria entre otros muchos
valores socialistas para la
construcción de un nuevo sujeto
histórico. La gobernabilidad
desarrollada por los actores (voceros
y voceras de gobierno en cada Sala
de Batalla Socialista) debe basarse
en la integración de esfuerzos, en la
lucha por la innovación
permanente abordada desde el
hogar, la escuela, la oficina, el
trabajo, la universidad, en la calle,
en la esquina, en el barrio, en la
urbanización y no a través de
acciones puntuales dirigidas hacia
un público meta determinado o a
un grupo etario seleccionado.
Los padres, madres, maestros,
profesores, compañeros de
trabajo, los curas, pastores, los
amigos, los vecinos, los familiares,
los técnicos, promotores,
promotoras y activadores sociales,
e l g o b e r n a d o r, l o s ( a s )
alcaldes(as), campesinos
campesinas, concejales,
diputados, los funcionarios
públicos, militares, trabajadores
de la empresa privada, en fin,
todos seremos actuantes
corresponsables de este novedoso
modelo de gestión popular de
gobernabilidad, denominado
PLAN DE GOBIERNO “Por una
PORTUGUESA SOCIALISTA”,
¡haciéndolo!, estaremos gritando
con fuerza, entusiasmo y
comprensión: .... Patria,
Socialismo o Muerte….
VENCEREMOS.
Ejes
para la Acción
“Voy a encomendar que
comencemos a ensamblar este
Proyecto con el Proyecto
Nacional Simón Bolívar para
tener un sólo Programa de
Gobierno”
PSUV. J-30621129-2

Hugo Chávez
 Eje 1. Ideológico y Cultural

Caracterización
del Problema
La imposición de sistemas culturales
basados en hábitos transculturizadores,
generó una ética capitalista contraria a
nuestra legítima memoria histórica que
desplazó patrones culturales e
indicadores de la conciencia social
heredada de nuestros antepasados,
que orientaban, bajo esquemas
solidarios, las relaciones de convivencia
ciudadana en un clima de justicia e
igualdad, determinantes de nuestra
identidad como pueblo
Situación
esperada
2009 2010 2011 2012.
A través de la plataforma del poder
popular, como factor fundamental de la
revolución, se activará la interacción
corresponsable del Estado y el pueblo
organizado, informado y consciente,
que fomente la nueva ética socialista
fundamentada en la conciencia del
deber social colectivo, sobre la base de
una sólida formación ideológica y
cultural.

Linea de acción
Nueva Ética Socialista, Suprema Felicidad Social y Democracia Protagónica y
Revolucionaria

Objetivo general
Consolidar la Refundación del Nuevo Estado Socialista que los portugueseños y
portugueseños anhelan.

Objetivo (s) específico(s)

Implementar
? los valores socialistas en socialista.
pro de la democracia participativa y Desarrollar una red popular eficiente
?
protagónica. de información y educación en todos
Fomentar la capacidad de toma de
? los ámbitos de los espacios
decisiones de la población. comunitarios.
Hacer del ambiente social comunitario
? Construir la estructura institucional
?
espacios, para la enseñanza y el necesaria para el desarrollo del Poder
aprendizaje de la práctica democrática Popular.
Implementar
? la Protección Integral Implementar
? la identidad cultural
para niños, niñas y adolescentes. doctrinaria socialista.
Diseñar Plan de Acción Socialista –
? Incorporar al curriculum educativo la
?
Comunitario, que garantice la atención doctrina Ideologica-Cultural-
social integral de todos los Socialista.
portugueseños y Portugueseñas.

Variable (s)
Refundación del Nuevo Estado

Meta
Fomentar para el año 2012 la Doctrina Socialista

Esta meta, conlleva a lograr la promoción, difusión y formación de Cultura e Ideología

socialista, donde la población desarrolle valores, tales como: la solidaridad humana,
el ejercicio transversal de la enseñanza ética, la conciencia ciudadana, la tolerancia,
el pluralismo, el voluntariado, trabajo creador, productivo y liberador, así como la
contraloría social, que conlleve al desarrollo de una identidad cultural doctrinaria
socialista.

Indicadores
Escuelas Itinerantes
? Contraloría Social
?
Escuelas
? permanentes de Formación Curriculum Educativo
?
doctrinaria y cultural. Medios de Comunicación
?
Escuela para las Artes
? Integrar
? Estado-Familia-Sociedad
Semilleros de la revolución.
? Democratización de la Educación
?
Planes vacacionales
? Critica Constructiva
?
Acreditación de la Experiencia
? Política Comunicacional
?
comunitaria Educación critica para los medios de
?
Voluntariado socialista
? comunicación
Comunicación y difusión comunitaria
? Corresponsabilidad de la familia –
?
Diferentes formas de expresión
? Estado – Sociedad
artísticas alusivos al plan de Gobierno Defensa activa de los derechos y
?
“por una Portuguesa Socialista” garantías ciudadanas.
Organización Comunitaria
? ?Ambientes físicos adecuados.
Trabajo creador, productivo y liberador
?
 Estrategia(s)
Espacios
? de encuentro, donde los Implementar
? la Corresponsabilidad
Portugueseños y Portugueseñas, de la familia – Estado – Sociedad,
tengan la oportunidad de Ser, hacer, para lograr la defensa activa de los
conocer y convivir, desde sus propias derechos y garantías ciudadanas,
experiencias, y conocimientos mediante los mecanismos de
adquiridos, para formarse en lo Contraloría Social.
político- cultural-ideológico, que ? Adecuar los Ambientes físicos, de
facilite en forma progresiva una acuerdo a las normas mínimas
doctrina socialista, actual y de establecidas por la legislación actual,
avanzada. en relación a la infraestructura y
Acuerdos con Instituciones de
? materia que se desarrolle la
educación formal para acreditación de propuesta.
la experiencia comunitaria. ? Fomentar la red de medios de
Conocimiento de la identidad cultural,
? comunicación de masas, alternativos
en las artes, que conlleve a exaltar el para la difusión de la doctrina socialita
talento de los Portugueseños y ideológica – cultural.
Portugueseñas. ? Curriculum educativo sobre doctrina
Ideología socialista desde todos los
? Ideologico-cultural socialista.
ambientes, modalidades y niveles de ? Modificacion de Educacion
la Educación. ? Mecanismo
Actividades de recreación y
? Currículum educativo sobre doctrina
esparcimiento que conlleve a planes Ideológico-Cultural Socialista.
vacacionales y recreativos, en pro de ?Modificación de la información.
una identidad cultural propia. ?Mecanismo de comunicación cifrada
Red de activadores y activadoras en
? en la justicia, que permiten aflorar los
pro de la doctrina socialista. valores de respeto en la ciudadanía.
Propiciar la comunicación eficaz y
? ?Establecimiento de espacios para la
difusión comunitaria, a través de las crítica constructiva.
diferentes formas de expresiones que ?Integrar a los Medios de comunicación
conlleven a dar a conocer la propuesta a un plan de Desarrollo del Estado
de la “Portuguesa Socialista” Portuguesa y del Eje: Cojedes-
Fomentar la Organización
? Portuguesa-Barinas.
Comunitaria, con un trabajo creador, ?Promoción de una política
productivo y liberador comunicacional para el mejoramiento
Implementar una educación crítica
? de la sociedad y comunidad en
para los medios de comunicación, que general, en el ejercicio pleno de sus
conlleve a una doctrina socialista. derechos.
 Programas Transversales
Cívico Militar:
? “Sargentos del Pueblo”.
Sedes para la Gobernabilidad Popular: “Salas de Batallas Socialistas”.
?
Fortalecimiento de las Misiones: “Intermisiones”
?
Masificación del Diagnóstico Social: “Redes de Gobernabilidad Popular
?
Concienciación Publicitaria: “Saca tu Cuenta”
?
Sembrando y Cosechando Valores para la Vida
?

Mural Alusivo al Eje

Conclusión (es):
Las acciones antecedentes permitirán generar un conjunto de iniciativas para evaluar
la superación ética, durante el ejercicio del gobierno popular y establecer el grado o
intensidad del insurgir de una nueva moral colectiva, que permita refundarnos
éticamente. Así mismo, este conjunto de acciones nos conducirá al logro de la meta
propuesta, desarrollando en el cuerpo social del estado Portuguesa “capacidades
recursivas” que, fundamentadas en la comprensión ideológica y cultural de la visión
del entorno social, propicien alertas tempranas, que contrarresten incertidumbres y
angustias causadas por la multiplicidad de acciones, actores y enfoques inmersos en
la práctica social portugueseña.
Eje 2.
Inclusión Socio Productiva con un Modelo
de Desarrollo “Agro- Ecológico”

Caracterización
del Problema
La exclusión social y el rentismo
capitalista como condición estructural
de la dinámica sociopolítica de
Venezuela, generó modelos de
producción latifundistas en el agro,
imponiendo enfoques, modelando
conductas cada vez más individualistas
y centradas en la obtención de
ganancias exageradas, lo que impide
desarrollar planes uniformes,
universales, coyunturales y
compensatorios, convirtiendo a los
ciudadanos y ciudadanas de nuestros
campos en población vulnerable.
Situación
esperada
2009 2010 2011 2012.
Consolidar sistemas abiertos y flexibles
de generación, apropiación y
distribución de rubros agro
alimentarios, que respondan a las
necesidades humanas y no a la
reproducción del capital, para
desarrollar nuevos modelos
productivos endógenos que sienten
progresivamente la base económica
del socialismo, hasta alcanzar el
crecimiento sostenido y sustentable
esperado en cada sistema.

Linea de acción
Modelo Productivo Socialista y Nueva Geopolítica Nacional

Objetivo general
Implementar un modelo socialista de producción sustentable

Objetivo (s) específico(s)

Desarrollar
? un modelo de economía
social que contemple toda la cadena
productiva tanto de insumos como de
productos, tendiente a la propiedad
socialista.
Promover
? el uso de tecnologías
ecológicas, que preserven la
naturaleza y al ser humano.
Desarrollar las capacidades creativas
?
y productivas del pueblo.
Incorporar
? la población a los procesos padres, madres, familiares y/o
productivos. responsables, en lo correspondiente a
Implementación de Unidades de
? alimentación y laboral.
Atención Integral para los Niños, Niñas Implementar políticas turísticas hacia
?
y Adolescentes, así como de sus el desarrollo “Agroecológico”

Meta
Incrementar para el año 2012 la Autonomía Socioproductiva

La finalidad de esta meta, es aumentar las actividades socio comunitarias, que

permitan cohesionar las fuerzas sociales, para promover prácticas productivas
autogestionarias, como antesalas a la democratización de la toma de
decisiones que permitan niveles más adecuados de autonomía socio
productiva – socio económica, en concordancia con las propias exigencias de la
naturaleza en cada lugar o comunidad específica.

Variable (s)
Modelo socialista de producción sustentable

Indicadores
Escuelas Itinerantes
? Autogestión
?
Escuelas
? permanentes de Control de Plagas
?
Formación socio productiva. Control de Hiervas
?
Semilleros de la revolución.
? Deforestación
?
Acreditación de la Experiencia
? Reforestación
?
comunitaria ·Cooperativas
?
Voluntariado socialista.
? Empresas de Producción Social
?
Comunicación y difusión
? Nutrición de la sociedad
?
comunitaria Ambientes físicos adecuados
?
Control tributario
? Disminución de la morbilidad
?
Acompañamiento Técnico y
? Escolaridad en aumento
?
Financiero Granjas integrales
?
Contraloría Social
? Insumos agrícolas y derivados
?
Producción Socialista
? Equidad social
?
Organización Comunitaria
? Beneficios laborales
?
Contraloría Social
? Turismo.
?
Viviendas Ecológicas
? Turismo interno.
?
Viviendas Agro turísticas
? Agroturismo.
?
Viviendas productivas
? Turismo religioso.
?
 Estrategia(s)
Acuerdos
? con Instituciones de transformación, distribución y
Educación formal para acreditación consumo de insumos agrícolas y
de la experiencia comunitaria. sus derivados en esquemas de
Adiestramiento del control
? propiedad colectiva.
tributario, para las Empresas de Cambio del Calendario Escolar,
?
Producción Social. para los niños, niñas y
Capacitación para la utilización de
? adolescentes, que laboran junto a
las nuevas tecnologías sus padres y familiares, en el
desarrolladas en el campo. campo, a los fines que puedan
Concienciación en la construcción y
? atender sus unidades de
adecuación de mataderos socio producción y la escuela.
productivos, cooperativos. Comités de Protección e Igualdad
?
Creación y desarrollo de empresas
? Social, de Alimentación, Economía
de producción socialistas Popular y cualquier otro comité
Desarrollo de programas
? creado para atención de las
educativos – comunitarios con el fin familias, de los Consejos
de fortalecer valores y principios en Comunales, a los fines de
torno al fomento de viviendas monitorear y realizar la contraloría
ecológicas, parques de conjunto de social de estas entidades.
viviendas agro turísticas y viviendas Abordaje no solo de las
?
productivas. necesidades alimenticias, sino las
Estímulos fiscales y financieros
? educacionales, laborales, de salud,
para el florecimiento de nuevas entre otras., donde se establecerá
formas de propiedad social. la reserva de un cupo mínimo de
Fomento de la siembra de plantas
? participación de adolescentes y
para el control biológico de plagas, familiares responsables de la
debidamente orientadas para la crianza de uno o varios niños en
ventilación, irradiación del sol con edad productiva para
incorporación de biogestores para proporcionarles una calidad de vida
alumbrados. digna, disminuyendo los índices de
Implementación de los Consejos
? pobreza que aún agobian a la
populares de campesinos como población, en especial en las áreas
organización popular de base del rurales, donde el campesinado
sector rural. tiene un limitado acceso a los
Implementación de técnicas
? servicios básicos, a la educación, a
adecuadas para la construcción de la salud.
granjas integrales de ganado y Incorporación a los beneficios
?
aves. laborales existentes en Ley
Cadena de producción,
? (Seguro Social, Política
Habitacional) Agro turismo.
?
? Interconectar un eje turístico que Eje Turístico: Carabobo-
?
promueva. Portuguesa-Trujillo
Turismo interno en el estado.
? Carabobo-Portuguesa-Bocono-
?
Los Toboganes (Boconoito). Trujillo.
- Aguas Termales. Carabobo-Portuguesa-Sto.
?
- Chorro San Miguel (Ospino). Domingo-Mérida.
- Balnearios. Turismo Religioso.
?

Programas Transversales
Fortalecimiento
? de las Misiones: “Intermisiones”.
Acción Conjunta Pueblo-Gobierno: “Fundaciones del Poder Popular
?
Concienciación Publicitaria: “Saca tu Cuenta”.
?
Conformación y Fortalecimiento a la Propiedad Social: “EPS”
?
Asistencia Integral a Familiares de los Luchadores Sociales: “Punto de Apoyo
?
Sembrando y Cosechando Valores para la Vida
?

Mural Alusivo al Eje

 Conclusión (es):
Evaluar progresivamente la inclusión de actores populares socio-productivos,
que promuevan la satisfacción de necesidades humanas y producción de
riqueza social dentro del marco de un modelo de desarrollo “Agro-ecológico”
que permita alcanzar los objetivos propuestos y evaluar las nuevas formas de
relación entre el gobierno revolucionario y los actores del poder popular, como
resultado de la planificación concertada y la participación ciudadana
promovida en el eje de inclusión socio productiva, con lo cual, evidenciamos un
camino hacia la dignificación del Estatus Social Vs. el Económico, para ello es
necesario corregir el carácter subsidiario de lo social y lo agroecológico, para
equilibrar su peso e importancia en la planificación económico social.
 Eje 3 “Eco - Hábitat”

Caracterización Situación
esperada
del Problema 2009 2010 2011 2012.
Implantar un modelo de gestión ético
Los diferentes y variados modelos de
ambiental anticapitalista, de
relacionarse hombre-ambiente
corresponsabilidad moral del ser social
imperantes en el Estado han provocado
colectivo como práctica democrática,
un franco grado de deterioro de los
donde se reconozcan y respeten
ecosistemas naturales y urbanos. Es
diversos modos de intervención y
evidente el descuido de la
aprovechamiento de los recursos
infraestructura arquitectónica cultural y
naturales, que apuntalen en su
de los servicios básicos así como la
conjunto, el derecho de nacer y vivir en
deficiente atención a la recuperación de
ambientes sanos, donde sea propicio
los bosques de galería para la
promover a través de la participación
protección de las cuencas hidrográficas
organizada, consciente y masiva,
y de nuestros suelos.
modelos de sociedades comunales
sustentables.

Linea de acción
Nueva Ética Socialista, Suprema Felicidad Social y Nueva Geopolítica Nacional

Objetivo general
Refundar ética y moralmente al Estado, para la protección integral del patrimonio
natural y cultural.

Objetivo (s) específico(s)

Incentivar
? el voluntariado comunitario protección de cuencas hidrológicas.
a través de brigadas itinerantes de Formular planes y programas de
?
formación ambiental. reciclajes y residuos sólidos y
Promover la restauración
? líquidos.
arquitectónica del patrimonio cultural. Fomentar jornadas de solidaridad
?
Implementar jornadas de
? ambiental.
rehabilitación de bosques y la Impulsar la formación de la
?
conciencia ambiental en el currículo población que utiliza fuentes de
socialista. abastecimiento de agua potable
Incentivar la corresponsabilidad social
? mejoradas.
y ambiental. Propiciar a la población que utiliza
?
Formular planes y programas para la
? servicios de saneamiento mejorados

Meta
Lograr la protección integral del Patrimonio Natural y Cultural

Esta meta, incentiva a promover el desarrollo de un conjunto de principios y valores

ambientales, que permitan la refundación ética y moral del Estado, para recuperar los
espacios públicos y privados (Patrimonio Natural y Cultural), así como áreas
naturales desprotegidas, restaurando la infraestructura arquitectónica cultural y de
servicios básicos, así como la recuperación de los suelos y bosques de galería para la
protección de las cuencas hidrográficas, para la promoción de la calidad de vida y la
defensa de la integridad del ambiente, por lo que se enfatizará la creación de
conciencia sobre la necesidad de evaluar los aspectos favorables y perjudiciales
(impacto ambiental) de los modelos de desarrollo, los planes, programas y proyectos
sociales y económicos sobre la calidad de vida.

Variable (s)
?
Refundación ética y moralmente del Estado.

Indicadores
Acompañamiento
? Técnico y Disminución
? de la morbilidad.
Financiero. Equidad social.
?
Acreditación de la Experiencia
? Escolaridad en aumento.
?
comunitaria. Escuelas Itinerantes.
?
Ambientes físicos adecuados.
? Escuelas permanentes de
?
Comunicación y difusión comunitaria.
? Formación del Patrimonio Natural y
Contraloría Social.
? Cultural.
Control de Hiervas.
? Gerencia en Patrimonio Natural y
?
Control de Plagas.
? Cultural.
Control tributario.
? Organización Comunitaria.
?
Cooperativas.
? Producción Socialista.
?
Corredores agroecológicos en
? Reforestación.
?
avenidas de las ciudades. Rehabilitación de espacios públicos.
?
Cuencas hidrográficas.
? Rehabilitación de patrimonio cultural
?
Deforestación.
? y natural.
Semilleros
? de la revolución. Valores
? y principios ambientales.
Unidades de reciclaje de desechos
? Voluntariado socialista.
?
sólidos y líquidos.

Estrategia(s)
Promover
? conciencia y cultura de lugares específicos, al control de
seguridad y protección integral en los plagas, control de tala y quema, así
espacios públicos y privados, tantos como los lugares para el quehacer
rurales como urbanos, a través del comunitario, como lo son la escuela,
desarrollo de factores de protección. la iglesia, las casas comunales,
Jornadas de trabajo voluntarios para
? ambulatorio, parques, bosque.
la recuperación, adecuación y Integración de la comunidad, debe
?
mantenimiento de espacios públicos. estar entrelazado en una actividad
(esparcimiento, deportivo, recreación, permanente, con educación continua,
reunión, naturales) que puede ser formal, informal y no
Promover conciencia en cuanto a
? formal, lo cual conlleva a realizar las
fortalecer valores y principios redes de protección en cuanto al
ambientales en nuestros campesinos ornato de las comunidades, y esto de
en torno al cuidado y preservación de las ciudades, municipios y del Estado
las cuencas hidrográficas. Portuguesa.
Desarrollo de programas educativos –
? Brigadas de protección al ornato, que
?
comunitarios con el fin de fortalecer conllevan a evitar daños al
valores y principios en torno a la ecosistema y a todo lo inherente a lo
conservación del Patrimonio Natural y estético ambiental.
Cultural. Campaña de concientización a los
?
Fomento de la siembra de plantas
? sectores urbanos como rurales, ya
para el control biológico de plagas, que sin duda alguna el daño al
debidamente orientadas para la ecosistema se da en ambos sectores,
ventilación, irradiación del sol con sin embargo, en el área rural, se ve
incorporación de biogestores para influenciado por la tala y la quema, así
alumbrados. como el bote de desechos sólidos y
Comités de Protección e Igualdad
? líquidos que contaminan la tierra,
Social, de Alimentación, Economía desde una perspectiva.
Popular y cualquier otro comité creado Financiamientos otorgados a
?
para atención de las familias, de los iniciativas de protección a los
Consejos Comunales, a los fines de espacios públicos y cuencas
monitorear y realizar la contraloría hidrográficas.
social de estas entidades. Jornadas de fortalecimiento a la
?
Realizar campañas concientizadoras
? acción socio cultural.
que promuevan en cada comunidad a Establecer las competencias sobre el
?
la recolección de basura, recolección resguardo al Patrimonio público y
de desechos líquidos y sólidos en cultural, ambiental.
 Programas Transversales
Fortalecimiento
? de las Misiones: “Intermisiones”
Concienciación Publicitaria: “Saca tu Cuenta”
?
Conformación y Fortalecimiento a la Propiedad Social: “EPS”
?
Sembrando y Cosechando Valores para la Vida
?

Mural Alusivo al Eje

Conclusión (es):
Un nuevo orden social y ambiental fundado en relaciones humanistas debe
sumergirnos en el auspicio de una corresponsabilidad gubernamental que nos lleve
a compartir mejores condiciones de vida y relaciones de convivencia más humanas,
justas e igualitarias, en cada una de las micro áreas vecinales del estado
Portuguesa, como sinónimo indiscutible del apuntalamiento de una auténtica
cohesión social, para ello será necesario monitorear el desarrollo de una conciencia
ambiental revolucionaria a través de las transformaciones de las relaciones
sociales, que permitan atender adecuadamente los espacios urbanos y rurales
vinculados con la satisfacción de necesidades del ser humano y los dispuestos para
fines de solaz esparcimiento.
 Eje 4. Asistencia Integral
Caracterización
del Problema
El escenario caracterizado por relaciones
de desencuentros asimétricos Estado-
Sociedad, Misiones Bolivarianas-
Gobierno Regional y Gobierno-
Ciudadano, de poco impacto político en
la dinámica social portugueseña, aisló
progresivamente al poder constituido, el
cual, ante la imposibilidad de control
integral, se dedico a establecer un
régimen compensatorio contenedor de
la explosión social, sin detenerse a
propiciar radicalmente espacios para
consolidar una sociedad comunal
integralmente sustentada en el desarrollo
de conceptos como el de “ciudadanía”.
Situación
esperada
2009 2010 2011 2012.
Articulación armoniosa entre el poder
constituido y el poder constituyente que
impacte significativamente en la
dinámica social profundizando los
programas y misiones bolivarianas del
gobierno central, que como políticas
públicas se integren al quehacer
comunal, consolidando la conciencia
ciudadana.

Linea de acción
Suprema felicidad social y Democracia Protagónica y Revolucionaria

Objetivo general
Fortalecer la planificación estratégica del gobierno popular, para la atención
especializada adecuada y oportuna del pueblo portugueseño, en materia de
Asistencia Integral.

Objetivo (s) específico(s)

Implementar
? planes, políticas y de atención de protección social
programas, para la protección integral (Misión Milagro, José Gregorio
de niños, niñas y adolescentes, que Hernández, MERCAL, entre otras)
favorezcan toda circunstancia. Implementar programas comunitarios
?
Facilitar la construcción de centros de
? de fortalecimiento a la familia.
atención integral para la atención de Implementar programas comunitarios
?
niños, niñas y adolescentes, jóvenes, de Educación Sexual y reproductiva.
adultos y adultos mayores. Fomentar Entidades de Atención para
?
Consolidar las misiones bolivarianas
? la protección integral de Niños, Niñas
y Adolescentes, de acuerdo a las Fomentar
? la capacidad de toma de
necesidades de la población y grupo decisiones de la población.
etario. Desarrollar una red popular eficiente
?
Incentivar a la realización de proyectos
? de información y educación en todos
y programas de escuela-comunidad los ámbitos de los espacios
que fortalezcan la protección integral, comunitarios.
de forma preventiva. Fomentar la Organización
?
Implementar políticas y programas de
? Comunitaria, con un trabajo creador,
Atención y Protección a la Mujer. productivo y liberador
Implementar políticas y programas de
? Implementar políticas y programas de
?
Atención y Protección al Adulto Mayor. atención a las minorías sexuales.

Meta
Lograr la protección integral desde el principio de la Corresponsabilidad Estado –
Familia - Sociedad

Variable (s)
Atención especializada adecuada y oportuna del pueblo portugueseño, en
materia de Asistencia Integral.

Indicadores
Acompañamiento
? Técnico y Disminución de la morbilidad.
?
Financiero. Disminución de la mortalidad infantil
?
Articulación de todos los ejes
? Disminución de la violencia
?
Acreditación de la Experiencia
? Disminución
? de los Niños en
comunitaria. Situación de Calle.
Ambientes físicos adecuados.
? D i s m i n u c i ó n d e M u e r te s p o r
?
Atención integral para el adulto y
? embarazos de Alto riesgo.
adulta mayor. Disminución de niñez abandonada
?
Atención integral para la mujer
? Disminución del Embarazo Precoz
?
Atención integral para niños, niñas y
? Disminución en desnutrición
?
adolescentes Disminución en la morbilidad
?
Aumento de la corresponsabilidad
? Equidad social.
?
Estado – Familia – Sociedad Escolaridad en aumento.
?
Aumento de la responsabilidad
? Escuelas Itinerantes.
?
familiar Escuelas permanentes de Formación
?
Comunicación y difusión comunitaria.
? del Patrimonio Natural y Cultural.
Conocimiento de la Ley
? Gerencia en Patrimonio Natural y
?
Contraloría Social.
? Cultural.
Control tributario.
? Incentivo a la Educación
?
Cooperativas.
? Incentivo a la Investigación
?
Incentivo al Deporte
? Talento artístico
?
Organización Comunitaria.
? talento cultural
?
Planes efectivos
? Valores y principios.
?
Políticas publicas
? Voluntariado socialista.
?
Producción Socialista.
? Profilaxia social.
?
Programas sociales
? Control social.
?
Respeto mutuo.
? Epidemiología
?
Semilleros de la revolución.
?

Estrategia(s)
Articulación
? de todos los entes para la
formación de gabinetes sociales en
cada municipio.
Articulación y fortalecimientos de las
? para evitar la aparición de estas
Casas de la Alimentación, a través de
la Misión Mercal y el Instituto Nacional
de Nutrición, a los fines de garantizar
un menú balanceado, para la buena
nutrición de la población.
Articulación y fortalecimiento del
? formación de los niños, niñas o
Sistema de Protección del Niño, Niña y
del Adolescente. (Defensoría del
Pueblo, Ministerio Público, Tribunales
de Protección, Consejos de
Protección, Consejos Municipales de
Derechos, Instituto Autónomo Consejo
Nacional de Derechos, Oficina Estadal
de Derechos, Oficina de Adopciones,
Defensa Pública, Defensorías
Comunitarias, Consejos Comunales,
Entidades de Atención, y/o
Programas)
Atención integral preferente, a los
? responsables; que se encuentren
niños, niñas y adolescentes que sean
objeto de torturas, maltratos,
explotación, abuso, discriminación,
crueldad, negligencia u opresión;
tengan necesidades especiales tales
como discapacitados o discapacitadas
y superdotados o superdotados; sean
consumidores de sustancias
alcohólicas, estupefacientes o
psicotrópicas; padezcan de
enfermedades infecto-contagiosas;
tengan embarazo precoz; así como
situaciones.
Capacitación de las personas que se
?
dediquen a la atención de niños, niñas
y adolescentes; así como las
necesidades de adiestramiento y
adolescentes, su padre, madre,
representantes o responsables.
Crear Entidades de Atención para la
?
protección y socorro de mujeres y su
familia, cuando se encuentren en
circunstancias difíciles.
Crear un programa de localización, en
?
la atención de cualquier persona
(niños, niñas, adolescentes, jóvenes,
adultos y adultos mayores) que se
encuentre extraviada, de padre,
madre, familiares, representantes o
extraviados, desaparecidos o hayan
sido de alguna forma separados o
separadas del seno de su familia o de
la entidad de atención en la que se
encuentran, o les hayan violado su
derecho a la identidad.
Crear una escuela de formación
?
integral para permitir que los niños,
niñas y adolescentes y sus familias,
conozcan sus derechos y los medios mobiliario.
para defenderlos. Jornada en las casas de alimentación
?
Crear una escuela de preparación
? para evaluar situación de cada
artística, respeto y difusión de los ciudadano con el fin de garantizar su
valores autóctonos y de la cultura atención integral, inclusión social y
universal. mejoramiento de su calidad de vida y
Crear Unidad de Atención Integral
? la de su grupo familiar.
para personas con problemas Jornadas de atención integral,
?
dependencia del Alcohol, sustancias articulado con todas las misiones, a
psicotrópicas y estupefacientes, para los fines de atender efectivamente a
la reinserción Social. la población.
Crear Unidad de Atención integral,
? Organizar la colocación de niños,
?
para niños, niñas y adolescentes con niñas y adolescentes en familias
discapacidad mental. sustitutas mediante un proceso de
Dotación de Medicamentos.
? selección, capacitación y apoyo a
Crear unidades médicas, con especial
? quienes se dispongan a incorporarse
atención a los enfermos de VIH – en el programa.
SIDA, Cáncer, Cardiopatías, Diabetes Impulsar un programa de Becas
?
Mellitius, donde puedan ser atendidos Educativas para todas las
de forma integral e inmediata. modalidades y niveles de la
Crear Unidades de Geriatría para
? Educación, donde se beneficie al
atender a aquellos adultos y adultas mayor número de Portugueseños y
mayores que requieran de la Portugueseñas, a través del mérito,
protección del Estado desempeño y situación
Dotación de Uniformes escolares, a
? socioeconómica.
través de las instituciones educativas, Promover en el ámbito comunal
?
en los niveles de Educación Inicial, I y jornadas de educación popular para
II etapa de educación básica. todos los grupos etarios.
Dotar a todas las comunidades de una
? Promover programas de atención
?
Biblioteca Comunitaria, Canchas integral a las personas con
Deportivas, Centro de Informática discapacidad.
(INFOCENTROS), Gimnasios Realización de Jornadas de
?
Comunitarios, Unidades de Identificación (Partidas de
Recreación y esparcimiento. Nacimiento, Cedulación) de Niños,
Estimular la integración del niño, niña
? Niñas y Adolescentes, Jóvenes,
y adolescente en el seno de su familia Adultos y Adulto mayor.
y de la sociedad, así como guiar el Realización de operativos en cada
?
desarrollo armónico de las relaciones Municipio, con el fin de identificar a los
entre los miembros de la familia. ciudadanos y ciudadanas que
Identificar y detectar a través de un
? requieren el beneficio de las
censo, las instituciones educativas de pensiones.
las diferentes modalidades y niveles Satisfacer las necesidades de los
?
de Educación para su rehabilitación de niños, niñas, adolescentes y sus
infraestructura y dotación de familias, que se encuentren en
 situación de pobreza o afectados por
desastres naturales y calamidades.
?Promover la atención integral de los
Adolescentes trabajadores,
garantizándole los beneficios
laborales que por Ley corresponden.
Atención a las mujeres y hombres que
se dediquen a la prostitución a los fines
que sean orientados en la formación de
sus familias en mejoramiento de calidad
de vida.
Atención a la población homosexual, a
los fines de orientarles sexualmente en
sus buenas prácticas y reinserción
social.
?Fomentar una integración de los
Valores Socialistas a los diferentes
gremios profesionales.
?Creación de una plataforma
publicitaria para el manejo de
información en relación a la
Asistencia Integral.

Programas Transversales
Fortalecimiento
? de las Misiones: “Intermisiones”
Acción Conjunta Pueblo-Gobierno: “Fundaciones del Poder Popular”
?
Masificación Diagnóstico: “Redes de Gobernabilidad Popular”
?
Concienciación Publicitaria: “Saca tu Cuenta”
?
Conformación y Fortalecimiento a la Propiedad Social: “EPS”
?
Asistencia Integral a Familiares de los Luchadores Sociales: “Punto de Apoyo
?
Sembrando y Cosechando Valores para la Vida
?

Mural Alusivo al Eje

 Conclusión (es):
Fomentar la corresponsabilidad y la cogestión, como elementos
transformadores de las relaciones sociales, para acelerar la atención integral
de la población, con especial énfasis a personas y grupos en extrema pobreza
y máxima exclusión social, será factible a través de controles aplicados al
ámbito social que permitan la visualización y reorientación constante, de
estructuras y acciones incluyentes y humanistas, que nos conduzcan a llevar
felicidad a la población y grupos en situación de extrema pobreza y de máxima
exclusión social.
 Eje 5. Seguridad Integral

Caracterización Situación
del Problema esperada
La aplicación de modelos neoliberales,
nos llevó en Portuguesa, a niveles de 2009 2010 2011 2012.
pobreza relativa, crítica y extrema, con
el consecuente déficit alimentario, Conformación de células comunales
deterioro ambiental, deficiencia en los del poder popular, con capacidad
servicios de salud y cultura, bajo nivel de recursiva para la toma de decisiones
ingreso, que alteraron las condiciones sobre tópicos relacionados con su
de vida en que transcurre la seguridad integral, a través del ejercicio
cotidianidad de mas del cincuenta por constante de prácticas socialistas,
ciento (50%) de la población, oportunas y adecuadas.
vulnerando drásticamente su nivel
cultural y de vida.

Linea de acción
Nueva Ética Socialista, Suprema Felicidad Social y Democracia Protagónica y
Revolucionaria.

Objetivo general
Consolidar el Sistema de Seguridad Integral que garantice la Prevención Social
Integral, en pro de la Paz Social del Pueblo Portugueseño.

Objetivo (s) específico(s)

Consolidar
? redes comunales de comunitarios.
Seguridad Integral. Establecer centros especializados de
?
Desarrollar programas de integración
? rehabilitación social, que se
familiar y de desarrollo de valores. encuentren dotados en
Desarrollar programas para la
? infraestructura, mobiliario y equipos
Resocialización de Personas que se multidisciplinarios, acorde a lo
encuentren en conflicto con la Ley. establecido por las reglas
Desarrollar una red popular eficiente
? internacionales, para las personas
de información y educación en todos privadas de libertad.
los ámbitos de los espacios Fomentar Entidades de Atención para
?
Escuelas permanentes de Formación.
? Talento artístico
?
Igualdad Social
? talento cultural
?
Incentivo a la Educación
?
Incentivo al Deporte
?
Integración Familiar
?
Organización Comunitaria.
?
Planes efectivos
?
Políticas publicas
?
Prevención Primaria
?
Prevención Secundaria
?
Prevención Social Integral
?
Prevención Terciaria
?
Producción Socialista
?
Programas sociales
?
Protección a la Infancia
?
Redes Comunales
?
Rehabilitación Social
?
Resocialización
?
Respeto mutuo.
?
Seguridad Integral
?
Semilleros de la revolución.
?

Estrategia(s)
Fomentar
? los Consejos Populares a tengan necesidades especiales tales
nivel de la Penitenciaria de los Llanos. como discapacitados o
Fomentar la Contraloría Social, en todo
? discapacitadas y superdotados o
los superdotados; sean consumidores de
Articulación de todos los entes para la
? sustancias alcohólicas,
formación de gabinetes sociales en estupefacientes o psicotrópicas;
cada municipio. padezcan de enfermedades infecto-
Articulación y fortalecimiento del
? contagiosas; así como para evitar la
Sistema Judicial Penal. (Defensoría aparición de estas situaciones.
del Pueblo, Ministerio Público, Capacitación de las personas que se
?
Tribunales de Control, Juicio y dediquen a la atención de la población
Ejecución, Corte de Apelaciones, penitenciaria.
Tribunal Supremo de Justicia, Defensa Convenios suscritos con las
?
Pública, Jueces de Paz, Consejos universidades, a los fines de atender a
Comunales, Entidades de Atención, la población penitenciaria.
y/o Programas) Crear Entidades de Atención para la
?
Atención integral preferente, a la
? protección y socorro de mujeres y su
población penitenciaria que sean familia, cuando se encuentren en
objeto de torturas, maltratos, circunstancias difíciles.
explotación, abuso, discriminación, Crear un programa de localización, en
?
crueldad, negligencia u opresión; la atención de cualquier persona
la protección integral de Niños, Niñas y internacionales, así como de los
Adolescentes, de acuerdo a las equipos multidisciplinarios, mobiliario
necesidades de la población y grupo y vestido, necesarios para lograr la
etario. reeducación de los mismos.
Fomentar la capacidad de toma de
? Implementar planes, políticas y
?
decisiones de la población. programas, para la protección y
Fomentar la Organización
? seguridad integral de la ciudadanía.
Comunitaria, con un trabajo creador, Implementar políticas y programas de
?
productivo y liberador Atención y Protección a la Mujer.
Fomentar los valores de justicia, amor,
? Implementar programas articuladores
?
comunicación y educación, en los de redes comunales en materia de
funcionarios operadores de justicia, Seguridad Integral con los órganos
así como sus colaboradores, rectores.
familiares, victimas y penados, a los Implementar programas comunitarios
?
fines de garantizar el buen trato. de fortalecimiento a la familia.
Fortalecer las entidades de Atención
? Incentivar a la realización de
?
para Adolescentes, que estén proyectos y programas de escuela –
sancionados por infracción a la ley comunidad que fortalezcan la
penal, en relación a infraestructura protección integral, de forma
adecuada los requerimientos preventiva.

Meta
Nuevo Sistema Rector de Valoración social y Seguridad Integral.

Variable (s)
Sistema de Seguridad Integral
Paz Social

Indicadores
Acompañamiento
? Técnico y Comunicación y difusión comunitaria.
?
Financiero. Conocimiento de la Ley
?
Acreditación de la Experiencia
? Contraloría Social.
?
comunitaria. Disminución de la mortalidad infantil
?
Ambientes físicos adecuados.
? Disminución de la violencia
?
Articulación de todos los ejes
? Disminución
? de los Niños en
Atención integral para la mujer
? Situación de Calle.
Aumento de la corresponsabilidad
? Disminución de niñez abandonada
?
Estado – Familia – Sociedad Disminución en desnutrición
?
Aumento de la responsabilidad
? Equidad social.
?
familiar Escolaridad en aumento.
?
Buen trato
? Escuelas Itinerantes.
?
(niños, niñas, adolescentes, jóvenes, equipos multidisciplinarios, mobiliario
adultos y adultos mayores) que se y vestido, necesarios para lograr la
encuentre extraviada, de padre, reeducación de los mismos.
madre, familiares, representantes o Intercambios de experiencias,
?
responsables; que se encuentren regionales y nacionales en materia de
extraviados, desaparecidos o hayan Seguridad Integral.
sido de alguna forma separados o Inventarios sobre factores de riesgo y
?
separadas del seno de su familia o de protección a la Seguridad Integral.
la entidad de atención en la que se Jornadas de atención integral,
?
encuentran, o les hayan violado su articulado con todas las misiones, a
derecho a la identidad. los fines de atender efectivamente a la
Crear una escuela de formación
? población.
integral para permitir que los niños, Ofertas para cursar carreras
?
niñas y adolescentes y sus familias, relacionadas con la seguridad
conozcan sus derechos y los medios integral.
para defenderlos. Promover ante las Empresas de
?
Crear una escuela de preparación
? Producción Social, la reinserción
artística, respeto y difusión de los social quien posea un beneficio o
valores autóctonos y de la cultura haya cumplido la condena.
universal, en los centros Promover el seguimiento y control de
?
penitenciarios, las personas que han infringido la Ley,
Crear Unidad de Atención Integral
? y se encuentran bajo beneficios
para personas con problemas procesales en las comunidades, a los
dependencia del Alcohol, sustancias fines de no reincidir en delitos, a
psicotrópicas y estupefacientes, para través de los Comités de Seguridad
la reinserción Social. de los Consejos Comunales.
Dotar a los centros penitenciarios una
? Promover en el ámbito comunal
?
Biblioteca, Canchas Deportivas, jornadas de educación popular para
Centro de Informática todos los grupos etarios.
(INFOCENTROS), Gimnasios, Promover en las comunidades
?
Unidades de Recreación y actividades de Prevención Social
esparcimiento, así como de lugares Integral, que sean de forma
para la visita familiar y concubinaria progresiva en la Prevención Social
Establecer centros especializados de
? Integral: Prevención Primaria: Familia
rehabilitación social. – Estado, Prevención Secundaria:
Eventos formativos en áreas de
? Familia – Sociedad – Estado,
Seguridad Integral. Prevención Terciaria: Estado –
Financiamiento de trabajos de
? Familia – Sociedad.
investigación Promover la atención integral de la
?
Fortalecer las entidades de Atención
? familia de los que se encuentran
para Adolescentes, que estén privado de libertad, a los fines de que
sancionados por infracción a la ley apoyen a quien se encuentran en
penal, en relación a infraestructura situación penitenciaria, y se logre la
adecuada los requerimientos resocialización del mismo.
internacionales, así como de los Publicaciones periodísticas para
?
incentivar la seguridad integral. - Red de ambulancias.
?
Realización de Jornadas de
? - Grúas.
?
Identificación (Partidas de - Transporte colectivo.
?
Nacimiento, Cedulación) la población - Cisternas de agua.
?
penitenciaria. Educación
? continua para los agentes
Redes populares de Seguridad
? encargados de la Seguridad
Integral. ciudadana, a los fines que conozcan
Fomentar la integración de todos los
? las nuevas modalidades, para la
cuerpos de seguridad del Estado protección y defensa ciudadana tales
Portuguesa y nacional. como: drogas, hurto, robo,
Unidades dotadas para la seguridad
? homicidios, lesiones, incendios,
ciudadana: inundaciones, entre otros.

Programas Transversales
Fortalecimiento
? de las Misiones: “Intermisiones”
Acción Conjunta Pueblo-Gobierno: “Fundaciones del Poder Popular”
?
Masificación Diagnostico: “Redes de Gobernabilidad Popular”
?
Concienciación Publicitaria: “Saca tu Cuenta”
?
Conformación y Fortalecimiento a la Propiedad Social: “EPS”
?
Sembrando y Cosechando Valores para la Vida
?

Mural Alusivo al Eje

 Conclusión (es):
Las acciones contempladas permitirán desarrollar en el ámbito de la seguridad,
rectificaciones y reimpulsos constantes, propiciar un cambio radical hacia la
generación y concreción de experiencias locales, en materia de seguridad integral,
que permitan profundizar y diversificar la inclusión de actores sociales, para
desarrollar y articular los conceptos de: recursividad y apresto social operacional,
como mecanismos de alerta y defensa autogestionaria comunal.
Alcanzar un modelo de seguridad integral, enérgicamente popularizado y
sustentable, basado en el incremento de los niveles de conciencia de la población,
como antesala a la cohesión y equidad necesaria para disminuir angustias y
tensiones en el cuerpo social del estado Portuguesa.
 Eje 6. Gobernabilidad y Consolidación
del Poder Popular.

Caracterización Situación
del Problema esperada
2009 2010 2011 2012.

El Poder Constituyente, presenta una La participación protagónica fortalecida

gran debilidad, por el desconocimiento
de las competencias que debe tener el
poder comunal para permitir de manera
más eficiente y efectiva beneficiarse de
los diferentes programas y proyectos
que ofrece el poder constituido a las
comunidades organizadas para ejercer
el cogobierno (poder constituido y
poder comunal), siendo significativo el
peso que sobre el cuerpo social
portugueseño representa el modelo de
democracia representativa.
que construye bases sociopolíticas de
amplios espacios de participación
ciudadana en la gestión pública
popular, permite conformar una nueva
estructura política basada en la
conciencia social del ciudadano.
Sobre esta base se implanta un estado
comunal, cuyo gobierno se estructura
en redes populares que promueven
una mayor participación del pueblo en
la gestión de gobierno, garantizándose
de este modo el pleno ejercicio del
poder originario.

Linea de acción
Todas las líneas de acción.

Objetivo general
Reivindicar la concepción del Poder Constituyente desarrollada por la Revolución
Bolivariana.

Objetivo (s) específico(s)

Reivindicar el Poder Constituyente
? sector.
Consolidar redes comunales del Poder
? Reorganizar
? la estructura orgánica
Popular. del Estado para el buen ejercicio del
Consolidar los Consejos Populares en
? Poder Popular.
todo el Estado Portuguesa. Adecuar los procedimientos
?
Desarrollar programas de integración
? administrativos que son llevados a
Social, que fortalezcan a los Lideres través de la administración publica, a
Socialistas que tenemos en cada los fines de lograr la Simplificación de
estos, para ser efectiva la Función la planificación de las políticas,
Publica del Estado. planes y programas, para lograr la
Desarrollar permanentemente los
? efectiva atención a las soluciones del
Gabinetes locales. pueblo.
Desarrollar una red popular eficiente
? Fortalecer la descentralización, para
?
de información para el conocimiento que efectivamente sea ejercido el
de la gobernabilidad del Estado Poder Constituyente.
Socialista. Fomentar el encuentro ente los
?
Fomentar canales de comunicación
? Actores – Factores políticos sociales
poder constituyente-Poder de cada comunidad.
Constituido, a los fines de que sea Establecer mecanismos efectivos de
?
conocido en forma directa las Contraloría que conlleven a la
Fortalezas, Oportunidades, atención efectiva e inmediata en la
Debilidades y Amenazas existentes en planificación de los presupuestos
destinados en cada obra a ejecutar.

Meta
Restituir en la Estructura de Gobernabilidad el poder constituyente, para la
Formación del ciudadano Republicano.

Esta meta garantiza que en la Portuguesa Socialista, se establezca una estructura de

participación activa del Poder Popular, donde sean actores – autores – factores
políticos sociales, necesarios para la puesta en práctica de la gobernabilidad que se
requiere, enfatizando la ética socialista y el carácter público, para la formación del
Ciudadano Republicano.

Variable (s)
Reivindicación del Poder Constituyente

Indicadores
Acompañamiento
? Técnico y Casas del Poder Popular
?
Financiero. Comunicación y difusión
?
Acreditación de la Experiencia
? Conocimiento de la Ley
?
comunitaria. Contraloría Social.
?
Ambientes físicos adecuados.
? Simplificación
? de tramites
Articulación de todos los ejes
? administrativos
Planificación en todos los ejes
? Revisión y modificación de leyes
?
Presupuesto acorde a cada proyecto
? Equidad social.
?
Corresponsabilidad Estado – Familia –
? Igualdad Social
?
Sociedad Escuelas Itinerantes.
?
Escuelas permanentes de Formación.
? Toma de Decisiones
?
Organización Comunitaria.
? Valores y principios socialistas.
?
Planes efectivos
? Voluntariado socialista.
?
Políticas publicas
? Redes Sociales
?
Programas sociales
? Reivindicación de la sociedad
?
Redes Comunales
? Consejos comunales
?
Respeto mutuo.
? Consejos populares
?
Semilleros de la revolución.
?

Estrategia(s)
Organización
? de consejos populares respectivos municipios
de transporte en procura de Concienciación para fomentar la
?
transferirle las competencias de creación de observatorios comunales
vialidad urbana. de manera articulada con el Instituto
Organización de los consejos
? Nacional de Estadísticas como
populares en función de transferirles instrumento estadístico y de
las competencias en vialidad rural. evaluación de las condiciones
Promoción de la soberanía vial a
? sociales de las comunidades.
través de la adquisición de Articulación y difusión de los
?
maquinarias pesadas para los organismos gubernamentales con los
consejos comunales consejos populares y comunales, en
Promoción de la soberanía vial a
? pro de la gobernabilidad del Estado.
través de la adquisición de Diagnóstico de los consejos
?
maquinarias pesadas para los populares y comunales donde se
consejos comunales con el fin de recaben y sistematicen las
construir, reparar y mantener necesidades sentidas, para dar
permanentemente los espacios viales. efectiva solución al pueblo
Transformación de las estructuras de
? Portugueseño.
gobierno regional en instancias de Sistemas de información con acceso
?
asesorías, acompañamiento técnico, al público sobre el manejo de
difusión y promoción, de todas las recursos por parte del gobierno
fases que antecede y precede la revolucionario.
implementación de un proyecto Articulación de todos los entes para la
?
comunal. formación de gabinetes sociales en
Promoción en la revisión, rectificación
? cada municipio.
y reimpulso de las Leyes, Convenios suscritos con las
?
Reglamentos, ordenanzas, universidades, a los fines de atender
convenios, y contratos, que en forma efectiva y sistemática,
fortalezcan la gobernabilidad. estudios de opinión, confiables para
Promoción de la Mancomunidad de las
? la planificación de políticas públicas, a
mesas técnicas de agua con el fin de través de la educación continua, de
transferirles competencias para la profesionales y comunidades.
solución del problema de agua en los Escuelas de formación integral para
?
permitir los consejos populares se Intercambios
? de experiencias,
eduquen de acuerdo a al necesidad Locales, Municipales, Estadales,
que requieran, en los aspectos de Regionales y Nacionales en materia
contraloría social, investigación, de gobernabilidad.
metodología, planificación, gerencia Incorporación de todos los grupos
?
social, a los fines que se logre el exitosos del Estado Portuguesa, a los
avance pleno de la cultura socialista. fines de incorporar el mayor número
Implementación de políticas
? de personas que se encuentren con
culturales, que vayan en pro de la capacidad para la productividad del
preservación del Patrimonio Natural, Estado.
Cultural, Religioso, del Estado Aceptación de todas las opiniones a
?
Portuguesa. favor de los factores del Estado.
Inclusión de todos los sectores del
? Reconocimiento y respeto a la
?
Estado Portuguesa. Propiedad Privada.
Financiamiento de trabajos de
? Elaboración de agendas de
?
investigación programas de gobierno en forma
conjunta con el popder popular.

Programas Transversales
Cívico Militar:
? “Sargentos del Pueblo”
Sedes para la Gobernabilidad Popular: “Salas de Batallas Social”
?
Fortalecimiento de las Misiones: “Intermisiones”.
?
Acción Conjunta Pueblo-Gobierno: “Fundaciones del Poder Popular”.
?
Masificación Diagnóstico: “Redes de Gobernabilidad Popular”
?
Concienciación Publicitaria: “Saca tu Cuenta”
?
Conformación y Fortalecimiento a la Propiedad Social: “EPS”
?
Sembrando y Cosechando Valores para laVida
?
 Mural Alusivo al Eje

Conclusión (es):
La implementación de las acciones contempladas permitirá alcanzar los objetivos
trazados y crear condiciones que permitan construir en el estado Portuguesa una
sociedad de garantías, derechos y deberes, que nos impulse a dejar de ser un
artificial conjunto de hombres y mujeres aglomerados en un espacio geográfico
determinado y a pasar a ser un verdadero cuerpo social, sujeto de un liderazgo
colectivo, que garantiza el rumbo seguro, hacia la construcción de un espacio
geométricamente habitado por ciudadanos y ciudadanas que promuevan y
construyan el poder popular.Construir expresiones auténticas de democracia
protagónica y de soberanía popular.
 Eje 7. Participación Comunitaria

Caracterización Situación
del Problema esperada
2009 2010 2011 2012.

El poder político subyacente en la Activación de mecanismos expeditos

participación individual ante los asuntos
colectivos, no ha sido utilizado como
palanca para garantizar el bienestar
social, la igualdad y la justicia. La
integración social y la participación
popular son procesos ausentes en las
familias portugueseñas.
para la participación contralora, como
resultado de la equidad y severidad de
las prácticas legislativas promovidas
desde el poder popular; estas
prácticas, ensanchan los espacios de
participación ciudadana en la gestión
pública como resultado de la capacidad
para tomar decisiones colectivas, que
conlleva a compartir aciertos y errores
y, en consecuencia, desarrollar
criterios propios de autocrítica para
asimilar consecuencias positivas y/o
negativas derivadas de las toma de
decisiones corresponsables.

Linea de acción
Democracia protagónica revolucionaria – Nueva ética social

Objetivo general
Promover la articulación de los planes, políticas y programas establecidos por el
gobierno Portuguesa Socialista en las diferentes instancias del poder popular”

Objetivo (s) específico(s)

Promover
? la elaboración de los planes
de gestión socialistas en forma
participativa y protagónica.
Establecer jornadas de captación de
? consejos populares y comunales
talento humano revolucionario en las
comunidades con la finalidad de
romper esquemas que separan a
profesionales y no profesionales
como actores de desarrollo comunal.
Realizar registro y adecuación de los
?
Promover concurso relacionado al
?
mejor sistema de evaluación integral
para el cumplimiento de los siete ejes.
Realizar
? la recuperación y Fortalezas, Oportunidades,
adecuación de espacios para el Debilidades y Amenazas existentes
encuentro, recreación y educación en la planificación de las políticas,
comunal planes y programas, para lograr la
Establecer asesorías y asistencia al
? efectiva atención a las soluciones del
crédito popular en los catorce pueblo.
municipios del estado. Fortalecer la descentralización, para
?
Concienciar para la creación y
? que efectivamente sea ejercido el
desarrollo de escuelas y gabinetes de Poder Constituyente.
brigadas itinerantes de profesionales Fomentar el encuentro ente los
?
Consolidar redes comunales del
? Actores – Factores políticos sociales
Poder Popular. de cada comunidad.
Consolidar los Consejos Populares en
? Establecer mecanismos efectivos de
?
todo el Estado Portuguesa. Contraloría que conlleven a la
Desarrollar programas de integración
? atención efectiva e inmediata en el
Social, que fortalezcan a los Lideres diagnostico, elaboración,
Socialistas que tenemos en cada planificación y ejecución de proyectos
sector. hacia las comunidades.
Reorganizar la estructura orgánica del
? Implementar una Escuela de
?
Estado para el buen ejercicio del formación permanente para, en, con,
Poder Popular. de el Desarrollo Comunitario, a los
Adecuar los procedimientos
? fines que el Poder Popular, sea actor
administrativos que son llevados a – factor necesario en los cambios
través de la administración publica, a transformadores de la Portuguesa
los fines de lograr la Simplificación de Socialista.
estos, para ser efectiva la Función Implementar sedes para la
?
Publica del Estado. gobernabilidad popular.
Desarrollar permanentemente los
? Establecer campañas publicitarias,
?
Gabinetes locales. antes los diferentes medios de
Desarrollar una red popular eficiente
? comunicación de masa, a los fines de
de información para el conocimiento ser garantizada la información a todos
de la gobernabilidad del Estado los factores de la población, en cuanto
Socialista. a la ejecución de la obra de
Fomentar canales de comunicación
? gobernabilidad de la Portuguesa
poder constituyente – Poder Socialista.
Constituido, a los fines de que sea Realizar incentivo en el conocimiento
?
conocido en forma directa las de todo el orden legal, para el buen
funcionamiento del Poder Popular.
 Meta
Activar los espacios de concertación comunitaria, para fomentar una política
cultural efectiva en pro del Poder Popular.

Esta meta activa todo espacio del quehacer comunitario, para desarrollar la
planificación efectiva de todos acto de gobernabilidad, así como una participación
activa del Poder Popular, donde sean actores – autores – factores políticos
sociales, los llamados a facilitar el orden social – político – cultural, en pro de las
comunidades de la Portuguesa Socialista.

Variable (s)
Articulación de planes, políticas y programas
Instancias del Poder Popular

Indicadores
Acompañamiento
? Técnico y Experiencia comunitaria
?
Financiero. Gabinetes sociales
?
Acreditación de la experiencia
? Igualdad Social
?
Acreditación de la Experiencia
? Observatorios sociales
?
comunitaria. Organización Comunitaria.
?
Agenda socialista
? Planes efectivos
?
Ambientes físicos adecuados.
? Planificación en todos los ejes
?
Articulación de todos los ejes
? Políticas publicas
?
Casas del Poder Popular
? Presupuesto acorde a cada proyecto
?
Comunicación y difusión
? Programas sociales
?
Conocimiento de la Ley
? Redes Comunales
?
Consejos comunales
? Redes Sociales
?
Consejos populares
? Reivindicación de la sociedad
?
Contraloría Social.
? Respeto mutuo.
?
Corresponsabilidad Estado – Familia
? Revisión y modificación de leyes
?
– Sociedad Semilleros de la revolución.
?
Educación continua
? Toma de Decisiones
?
Equidad social.
? Valores y principios socialistas.
?
Escuelas Itinerantes.
? Voluntariado socialista.
?
Escuelas permanentes de Formación.
?
 Estrategia(s)
Aceptación de todas las opiniones a
? programas de gobierno en forma
favor de los factores del Estado. conjunta con el poder popular.
Articulación de todos los entes para
? Escuelas de formación integral
?
la formación de gabinetes sociales para permitir los consejos
en cada municipio, con la populares se eduquen de acuerdo
participación de las comunidades. a al necesidad que requieran, en
Articulación y difusión de los
? los aspectos de contraloría social,
organismos gubernamentales con investigación, metodología,
los consejos populares y planificación, gerencia social, a los
comunales, en pro de la fines que se logre el avance pleno
gobernabilidad del Estado. de la cultura socialista.
Concienciación para fomentar la
? Financiamiento de trabajos de
?
creación de observatorios investigación
comunales de manera articulada Inclusión de todos los sectores del
?
con el Instituto Nacional de Estado Portuguesa.
Estadísticas como instrumento Intercambios de experiencias,
?
estadístico y de evaluación de las Locales, Municipales, Estadales,
condiciones sociales de las Regionales y Nacionales en
comunidades. materia de gobernabilidad.
Convenios suscritos con las
? Promoción de la Mancomunidad en
?
universidades, a los fines de todos los espacios del quehacer
atender en forma efectiva y comunitario.
sistemática, estudios de opinión, Reconocimiento y respeto a la
?
confiables para la planificación de Propiedad Privada.
políticas públicas, a través de la Sistemas de información con
?
educación continua, de acceso al público sobre el manejo
profesionales y comunidades. de recursos por parte del gobierno
Diagnóstico de los consejos
? revolucionario.
populares y comunales donde se Transformación de las estructuras
?
recaben y sistematicen las de gobierno regional en instancias
necesidades sentidas, para dar de asesorías, acompañamiento
efectiva solución al pueblo técnico, difusión y promoción, de
Portugueseño. todas las fases que antecede y
Elaboración de agendas de
? precede la implementación de un
proyecto comunal.
 Programas Transversales
Cívico Militar: “Sargentos del Pueblo”
?
Sedes para la Gobernabilidad Popular: “Salas de Batallas Social”
?
Fortalecimiento de las Misiones: “Intermisiones”
?
Acción Conjunta Pueblo-Gobierno: “Fundaciones del Poder Popular
?
Masificación Diagnóstico: “Redes de Gobernabilidad Popular
?
Concienciación Publicitaria: “Saca tu Cuenta”
?
Sembrando y Cosechando Valores para la Vida
?

Mural Alusivo al Eje

Conclusión (es):
Promover volúmenes significativos de información consciente, a los fines de restituir
a las políticas del estado, su carácter público, participativo, ético y solidario, que
desarrolle en el estado Portuguesa la verdadera democracia protagónica
revolucionaria.
Las acciones a desarrollar en el ámbito comunal, permitirá adelantar y fortalecer
acciones incluyentes, desarrollando elementos conceptuales referidos a garantías,
derechos y deberes, que nos impulsen a la construcción de un liderazgo colectivo
fundamentado en la comprensión ideológica y cultural del entorno social
portugueseño.
 Reflexiones Finales
La articulación dinámica de los
fundamentos programáticos y
operativos de las líneas generales del
Plan Simón Bolívar 2007-2013 y, los
siete ejes para la acción del Plan de
Gobierno “por una Portuguesa
Socialista 2009-2012” suficientemente
explicitados en las páginas
precedentes, más allá, de pretender ser
mecanismos impulsores de la
Participación Protagónica en la gestión
pública, son como se evidencia en los
componentes del gráfico que sustenta
visualmente estas reflexiones, una
herramienta para dar forma y viabilidad
a un ejercicio de gobernabilidad, a
través del cual se pueda, entre otros
logros socialistas, superar el
aislamiento producido por la exclusión
de la cultura dominante, reforzar
endogenamente capacidades
comunales, locales y regionales,
fomentar la solidaridad, promover
vínculos entre el Gobierno central y los
Gobiernos regional y locales, legitimar
espacios sanos y provechosos para el
trabajo conjunto, articular criterios
metodológicos, programáticos y
operativos de organismos
gubernamentales y no
gubernamentales que han acumulado
experiencia en el campo social,
fusionar perspectivas, misiones y
visiones de instituciones y organismos
presentes en el Estado, revertir
progresivamente tendencias
inconvenientes de indicadores
sociales, involucrar activamente en el
plan de gobierno a todos y a cada uno
de los ciudadanos y ciudadanas,
activar redes humanas que permitan
generar condiciones para la fluidez de
los procesos y , generar fórmulas de
seguimiento y control en forma conjunta
de todos los actores presentes en el
Estado, activar procesos sinérgicos de
formación: en y por el plan de gobierno,
formación de aptitudes cooperativas y
de solidaridad interinstitucional,
afloramiento de liderazgos colectivos
institucionales para la construcción de
nuevos modelos de gestión publica,
estructurar y/o suprimir órganos y entes
que desarrollen y ejecuten programas
sociales y canalizar adecuadamente
cada una de las fuentes de
financiamiento de proyectos orientados
a la profundización de un Estado
socialista de manera libre y
democrática.
Se busca además, de todo lo antes
dicho, el desarrollo de dinámicas
propias que conlleven a la transferencia
de los saberes y la experiencia popular,
que favorezcan, no sólo su inclusión
como parte del modelo, sino el
intercambio de esfuerzos de las
estructuras humanas y logísticas
existentes en Portuguesa, y las que
deban ser estructuradas a corto,
mediano y largo plazo, sin implicar
costos innecesarios en la creación de
ordenaciones burocráticas, corruptas o
secretariados que retarden o
entorpezcan los cambios requeridos
por el Socialismo Bolivariano.
Todo lo cual permitirá alcanzar nuestro
objetivo: Crear condiciones de
liderazgo colectivo necesarias para
que insurja un nuevo sujeto
histórico, capaz de acelerar la
transformación estructural del
estado Portuguesa para alcanzar los
preceptos establecidos en el
proyecto de país consagrado en la
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.