TRANSPARENCIA

INVERSIÓN SOCIAL

Resultados Preliminares 2010

Intendente
Francisco V. Gutierrez

Secretaria de Desarrollo Social

Valeria Isla

Subsecretario de Inclusión y Emergencia Social

Enrique Castro

Subsecretaria de Política Integral de Promoción y

Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes
Ruth Kochen

Agradecemos especialmente a la Presidenta del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas

Sociales de la Presidencia de la Nación, Dra. Alicia M. Kirchner

Equipo Técnico
Naomi Wermus
Liliana Danilovich
Juan Martín Ongay

Arte y Diseño Gráfico

Mauro Salerno
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

1.ÍNDICE DE CONTENIDOS

INTRODUCCIÓN 7

PRINCIPALES RESULTADOS 11

1. Características demográficas 12

2. Caracterización de los hogares 15

3. Características de la vivienda 18

4. Salud 30

5. Infancia y adolescencia 32

5.1. Educación 33

5.2. Maternidad Adolescente 35

6. Mercado de trabajo 36

7. Ingresos 43

8. Discapacidad 48

ANEXO ESTADÍSTICO 51

ANEXO METODOLÓGICO: GLOSARIO 59

ÍNDICE DE MAPAS, GRÁFICOS Y CUADROS 63

5

1.INTRODUCCIÓN
El Municipio de Quilmes, a través de la Se-
cretaría de Desarrollo Social, el Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación y El Consejo
Nacional de Políticas Sociales de la Presiden-
cia de la Nación a través del Programa Siste-
ma de Información, Monitoreo y Evaluación
de Programas Sociales y el Sistema de Identi-
ficación y Selección de Familias Beneficiarias
de Programas Sociales (SIEMPRO-SISFAM)
realizaron el Censo Social Quilmes en el Mu-
nicipio entre junio de 2009 y marzo de 2010.
El principal objetivo del relevamiento fue
identificar los hogares en situación de
vulnerabilidad social y recabar informa-
ción estratégica que permita elaborar un
Plan de Inversión Plurianual enfocado a
solucionar los principales problemas so-
ciales de Quilmes, mejorar las decisiones
de políticas públicas, aumentar la eficien-
cia y la inversión social en cada barrio.
La encuesta fue orientada a mirar integral-
mente los diversos aspectos de los proble-
mas sociales de las viviendas, los hogares y
cada una de las personas que los integran.
Para responder a estos interrogantes se
indagó acerca de la situación educativa,
laboral y de ingresos, de salud, discapa-
cidad y socio habitacionales, entre otros.
EL CENSO SOCIAL RELEVÓ 28.470 FAMILIAS
QUE HABITAN EN 24.087 HOGARES
EN DONDE VIVEN 101.028 PERSONAS.
DERECHOS SOCIALES QUILMES
El relevamiento fue realizado por Univer-
sidad Nacional de La Plata (UNLP) y la Uni-
versidad Nacional de Lanús (UNLA) por me-
dio de la Ficha Social (FISVA) que utiliza el
SISFAM. Este instrumento de recolección de
datos permite recabar los aspectos mencio-
nados. Los datos de la encuesta fueron car-
gados por la Universidad Nacional de La Ma-
tanza, procesados y analizados por el equipo
técnico del SIEMPRO.
El Municipio junto al SIEMPRO – SISFAM
seleccionó las zonas más vulnerables de
Quilmes. Los barrios seleccionados fue-
ron los siguientes: 24 de Diciembre, 9 de
Agosto, El Arroyito, El Matadero, El Monte,
El Sol, El Tala, El Tanque, Eucaliptos de Quil-
mes, Eucaliptos de Solano, Instituciones
Unidas, Km13, Kolinos, La Esperanza Gran-
de, La Florida, La Matera, La Resistencia,
La Ribera, la Ribera de Bernal, La Unión, La
Vera, Laprida, Los Álamos, Monteverde,
San Cayetano, Santa Lucía, IAPI, La Sarita,
Saionara, Villa Azul, Villa Itatí y Villa Luján.
7
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa A: Total de Hogares Censados

Censo Social Quilmes 2010

8
DERECHOS SOCIALES QUILMES DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa B: Total de Personas Censadas

Censo Social Quilmes 2010

9
 CAPÍTULO 1
PRINCIPALES RESULTADOS
DERECHOS SOCIALES QUILMES

1.CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS

Según, los datos del último Censo Nacional de
Población y Vivienda (2001) en Quilmes1 habi-
taban 518.788 personas que vivían en 144.652
hogares. Las proyecciones de población para el
año 20102, realizadas por el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos (INDEC), dan cuenta que
la población de Quilmes alcanzaría a 549.629
personas. El próximo Censo Nacional que se
realizará en octubre de este año permitirá ajus-
tar las proyecciones realizadas por el INDEC.
Las 101.028 personas relevadas en el Censo
Social realizado en el Municipio de Quilmes vi-
ven en las zonas de villas, asentamientos o vi-
viendas en zonas precarias, es decir, el 18,4%
de la población de Quilmes se encuentra en
situación de vulnerabilidad social según los
datos del Censo Social de Quilmes. La compo-
sición por sexo y edad que presentan se com-
porta diferencialmente de la estructura de
población media que presenta el Municipio.
La distribución poblacional de la población en
situación de vulnerabilidad social se caracteriza
por una estructura más joven respecto a la media
del Municipio. Esto se explica por una mayor par-
ticipación de los niños, niñas y adolescentes al in-
terior de la población en situación de vulnerabili-
dad social. El 45,1% de la población relevada son
niños, niñas y adolescentes, mientras que esta
proporción se reduce al 32,7% en el Municipio.

Cuadro 1.1: Población total de Quilmes y Población Censo Social de Quilmes según sexo y tramos
de edad.
En porcentaje de la población total.

Municipio de Quilmes Censo Social Quilmes

Tramos de edad
Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Menores de 4 años 8,5 8,8 8,1 13,5 13,9 13,1
5 a 9 años 8,6 9,0 8,1 11,4 11,8 11,0
10 a 14 años 8,9 9,3 8,5 11,5 11,7 11,3
15 a 18 años 6,8 7,0 6,5 8,7 8,7 8,6
19 a 24 años 10,7 11,1 10,4 11,4 11,3 11,6
25 a 44 años 26,6 27,0 26,2 25,7 25,4 26,0
45 a 64 años 19,4 18,9 19,9 13,5 13,1 13,9
65 años y más 10,5 8,7 12,2 4,3 4,0 4,6
Fuente: INDEC - CNPV 2001 y Censo Social Quilmes 2010

En cambio, entre los adultos mayores de 65
años en situación de vulnerabilidad, el peso
relativo que representan alcanza al 4,3%, mien-
tras que, en la población total alcanza al 10,5%.
Las diferencias por sexo se tornan más significa-
tivas entre los adultos mayores en la población
total del Municipio que alcanzan al 8,7% en los
varones y al 12,2% en las mujeres. Mientras que
en la población en situación de vulnerabilidad la
brecha de género se reduce: los varones adultos
mayores representan el 4% y en las mujeres de
65 años y más esta proporción asciende al 4,6%.

1 La población que viven en el Municipio de Quilmes representa el 3,8% de la población total de la Provincia de Buenos Aires y casi el 6% de la población de los 24
Partidos del Gran Buenos Aires (GBA).
2 INDEC (2008) Estimaciones de Población total por departamento y año calendario. Periodo 2001-2010. Serie de Análisis Demográfico N° 34.

12
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Los comportamientos diferenciales en materia

de dinámica y estructura demográfica entre la
población total y la población en situación de
vulnerabilidad social del Municipio se pueden
visualizar en el siguiente gráfico:

Gráfico 1.1: Población total de Quilmes y Población Censo Social de Quilmes según sexo y tramos
de edad.
En porcentaje de la población total.

Quilmes Censo Social

95 y más 95 y más
90-94 90-94
85-89 85-89
80-84 80-84
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4

7,0% 5,0% 3,0% 1,0% 1,0% 3,0% 5,0% 7,0% 7,0% 5,0% 3,0% 1,0% 1,0% 3,0% 5,0% 7,0%
Fuente: CNPV-INDEC 2001 Fuente: SIEMPRO 2010
Varones Mujeres Varones Mujeres

Como podemos observar, en la población to- pación de la población de 15 a 64 años de edad

tal la base de la pirámide resulta bastante más representa a casi el 60% de la población total
estrecha respecto a la población en situación en situación de vulnerabilidad, mientras que
de vulnerabilidad social, dada la mayor canti- esa proporción asciende al 63,5% en la pobla-
dad de menores. Otro rasgo diferencial es la ción total del Municipio. No obstante, el índice
forma que adquiere la cúspide bastante más de dependencia potencial, entendida como la
reducida, por la menor cantidad de adultos relación entre la cantidad de personas en edad
mayores, en relación a la media del Municipio. dependiente respecto a las personas en edad
activa, presenta diferencias significativas entre
Teniendo en cuenta la relación entre los dos ex- ambas poblaciones. En el Municipio de Quil-
tremos etáreos de la población considerados mes hay 57 personas en edad dependiente (ni-
“potencialmente inactivos”, es decir, los menores ños y ancianos) por cada 100 personas en edad
de 14 años y los mayores de 65 años, podemos activa, esta relación se intensifica en un 20%
observar que hay casi 41 adultos mayores por más entre la población en situación de vulne-
cada 100 menores de 14 años en el Municipio. En rabilidad: casi 70 personas en edad potencial-
cambio, en la población en situación de vulnera- mente inactiva depende de cada 100 en edad
bilidad estos valores se reducen a casi 12 adul- potencialmente activa. Estos mayores niveles
tos mayores por cada 100 menores de 14 años. de dependencia demográfica se traducen en
mayores niveles de dependencia económica.
Entre las edades consideradas potencialmente
activas se observan leves diferencias, la partici-

13
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Gráfico 1.2: Índice de Dependencia Potencial3 en la población en situación de vulnerabilidad social

según barrios censados.

La Matera
9 de Agosto
KM 13
La Resistencia
Saionara
La Rivera
El Matadero
Villa Luján
24 de Diciembre
La Cañada
Instituciones Unidas
Santa Lucía
San Cayetano
El Monte
La Sarita
La Vera
QUILMES
Los Eucaliptus de
Villa Azul Índice de Dependencia
Villa Itatí Potencial
Los Álamos 57,4
El Sol FUENTE: CNPV 2001
Santa María (ex IAPI)
Kolinos
Monteverde
2 de Abril
Esperanza Grande
Los Eucaliptus de
El Tala
La Florida
La Unión
Laprida
Pablo Marín
0 25 50 75 100
FUENTE: Censo Social Quilmes 2010

3 Expresa el número de inactivos que potencialmente deben sostener económicamente los individuos en edad activa.

14
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

2.CARACTERIZACIÓN DE LOS HOGARES4.

Según el Censo Social, el Municipio de Quil-

mes cuenta con 28.470 familias que habitan
24.087 hogares en situación de vulnerabili-
dad social.

Los hogares relevados se concentran mayorita-

riamente en los barrios de Santa María (ex IAPI),
Villa Itatí, La Florida, Los Eucaliptus de Solano, Vi-
lla Luján, Esperanza Grande, La Unión, Villa Azul
y La Matera.

Cuadro 2.1: Hogares Censo Social de Quilmes según barrios relevados.

En porcentaje del total de hogares.
Barrios Dist (%) Absolutos
Total 100,0 24.087
Santa María (ex IAPI) 17,3 4.168
Villa Itatí 9,6 2.319
La Florida 7,7 1.861
Los Eucaliptus de Solano 6,7 1.620
Villa Luján 6,3 1.515
Esperanza Grande 4,2 1.013
La Unión 6,5 1.567
Monteverde 2,9 696
Villa Azul 2,4 588
La Rivera 3,3 792
El Monte 2,3 563
Los Eucaliptus de Quilmes 0,9 224
La Matera 4,7 1.140
El Matadero 1,9 466
Los Álamos 2,3 565
Instituciones Unidas 1,7 409
El Tala 1,3 318
La Resistencia 2,4 568
La Vera 1,5 362
San Cayetano 1,4 344
Santa Lucía 0,9 227
El Sol 1,1 275
La Sarita 0,9 223
24 de Diciembre 1,1 253
La Cañada 2,8 683
Kolinos 2,4 582
KM 13 0,7 160
9 de Agosto 0,6 134
Laprida 0,9 217
Pablo Marín 0,4 89
2 de Abril 0,4 87
Saionara 0,2 59
Fuente: Censo Social 2010

4 El hogar es definido como una persona o grupo de personas, parientes o no que habitan bajo un mismo techo en un régimen tipo familiar dónde comparten sus
gastos en alimentación u otros esenciales para vivir.

15
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Los hogares en situación de vulnerabilidad social
se caracterizan por ser más numerosos: el pro-
medio de personas por hogar es de 4,3 personas,
superando a la media del municipio (3,6 perso-
nas por hogar). Al interior de los barrios releva-
dos la cantidad media de personas convivientes
oscila entre 3,7 personas a 4,9 personas. Esto se
explica por una asidua participación de los ho-
gares con algún menor. Los hogares con presen-
cia de algún menor de 18 años representan al
73% del total de hogares, según el Censo Social.
Los hogares nucleares –son aquellos en el que
ambos cónyuges están presentes- son los predo-
minantes (70%) en la organización familiar de la
población en situación de vulnerabilidad social5.

Gráfico 2.1: Hogares nucleares en situación de vulnerabilidad social según barrios censados.
En porcentaje del total de hogares.

Santa María (ex IAPI)

La Resistencia
Saionara
San Cayetano
La Matera
Instituciones Unidas
KM 13
24 de Diciembre
La Cañada
Esperanza Grande
Santa Lucía
Monteverde
La Sarita
El Tala
Kolinos
El Matadero
La Unión
El Monte 24 PARTIDOS GBA
Villa Itatí Hogares nucleares
Villa Luján
La Rivera 66,0
9 de Agosto FUENTE: CNPV 2001
Los Eucaliptus de Solano
Los Eucaliptus de Quilmes
La Florida
Villa Azul
El Sol
La Vera
Pablo Marín
Los Álamos
2 de Abril
Laprida
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
FUENTE: Censo Social Quilmes 2010

En segundo lugar se destaca una alta participa- mas décadas en la región. Este fenómeno se
ción de los hogares monoparentales –son aque- explica por la disminución de las familias ex-
llos en los que falta uno de los cónyuges- con tensas/compuestas junto a una reducción del
una participación entorno al 20% y en tercer lu- tamaño medio del hogar como consecuencia
gar, los hogares unipersonales (7,5%), compues- del menor número de hijos. Según los datos
tos principalmente por adultos mayores, inten- del último censo nacional (CNPV 2001) en los
sificándose entre las adultas mayores mujeres. 24 partidos del GBA el 12,3% de lo hogares es-
taba compuesto por una sola persona y en el
En términos generales, los hogares uniperso- 15,5% el núcleo conyugal estaba incompleto.
nales y los hogares monoparentales, se han
incrementado considerablemente en las últi-

5 Según el último censo nacional (CNPV 2001) en los 24 partidos GBA, el 66% de los hogares se considera como hogares nucleares.

16
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Según el Censo Social, podemos apreciar una gar (7,6%) pero en los hogares en que carecen
sobrerrepresentación del tamaño medio del de otros integrantes adultos, se intensifica aún
hogar de los hogares en situación de vulne- más la alta vulnerabilidad que enfrenta esta po-
rabilidad social (4,3 personas) y una mayor blación. El 12,5% de los hogares esta encabeza-
participación de los hogares monoparenta- do únicamente por un solo potencial perceptor
les (20%) respecto a la media del Municipio. de ingresos con menores a cargo, estos niveles
se profundizan entre las jefas mujeres (29,8%).
Al interior de los hogares monoparentales po-
demos distinguir entre los hogares monoparen-
tales ampliados -la presencia del padre o madre
de los menores puede estar acompañada por
otros parientes o no familiares- lo cual permite
compartir responsabilidades y gastos del ho-

Cuadro 2.2: Hogares Censo Social de Quilmes según tipo de hogar.

En porcentajes del total de hogares.

Tipo de hogar Total

Jefatura Jefatura
Femenina Masculina
35,0 65,0
Total de Hogares 100,0
100,0 100,0
Unipersonal 7,5 9,2 6,6
Nuclear sin hijos 7,4 4,6 8,9
Nuclear completo 48,2 25,9 60,2
Nuclear ampliado
1,4 1,0 1,6
(pareja con otros miembros)
Nuclear ampliado completo
(pareja con hijos y otros 12,2 7,7 14,6
miembros)
Monoparental 12,5 29,8 3,2
Monoparental ampliado 7,6 17,4 2,3
No nuclear 3,2 4,4 2,6
Fuente: Censo Social Quilmes 2010

Las mujeres jefas de hogar representan el 35%
del total de hogares, es decir que en 8.430 ho-
gares la mujer es identificada como jefa. La
composición de los hogares que encabezan
las mujeres presenta diferencias significativas
que entre los jefes varones. Como señalamos
anteriormente, entre las jefas mujeres casi el
30% encabezan hogares monoparentales y
el 9,2% hogares unipersonales, mientras que
entre los jefes varones este tipo de composi-
ción familiar se encuentra subrepresentada
(3,2 monoparentales y 6,6% unipersonales)..

17
DERECHOS SOCIALES QUILMES
3. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA
El Censo Social estuvo dirigido hacia las zonas de
villas de emergencia, asentamientos y viviendas
deficitarias del Municipio con el fin de identificar
a la población en situación de pobreza estruc-
tural. Por consiguiente, el déficit habitacional
y carencias de accesos a los servicios básicos
son una característica central de esta población
que vive en situación de vulnerabilidad social.
Las viviendas relevadas se distribuyen casi el
75% en asentamientos urbanos, un 20% en vi-
llas de emergencia y el restante 5% en caseríos
de viviendas.
El deterioro y precariedad en que se encuentra la
infraestructura de estas viviendas se manifiesta
Mapa 3.1: Hogares en Viviendas Deficitarias.
En porcentajes - Censo Social Quilmes 2010.
18
en que tres cuartas partes de las viviendas rele-
vadas en el Censo Social sean consideradas defi-
citarias, es decir, que cumplen por lo menos con
una de las siguientes condiciones: tienen piso de
tierra o ladrillo suelto u otro material -no tienen
piso de cerámica, baldosa, mosaico, mármol, ma-
dera o alfombrado- o no tienen provisión de agua
por cañería dentro de la vivienda o no disponen
de inodoro con descarga de agua o están ubica-
das en ranchos o casillas o en casa de inquilinato
o locales no construidos para habitación o vivien-
das móviles (INDEC). Este indicador presenta un
comportamiento muy heterogéneo por barrio:
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa 3.2: Población en Viviendas Deficitarias.

En absolutos - Censo Social Quilmes 2010.

19
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Los barrios relevados por el Censo Social que

no disponían del desagüe a red cloacal afectan
a 20.891 viviendas. La incidencia de este indica-
dor al interior de cada barrio, oscila entre el 85%
y el 98% del total de viviendas en situación de
vulnerabilidad social.

Mapa 3.3: Hogares en Viviendas sin Desagüe a Red Cloacal.

En porcentajes - Censo Social Quilmes 2010.

20
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa 3.4: Población en Viviendas sin Desagüe a Red Cloacal.

En absolutos - Censo Social Quilmes 2010.

21
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Las viviendas familiares en situación de vulnera- de los hogares en situación de vulnerabilidad

bilidad social que no disponen de inodoro con
descarga de agua alcanzaban más de la mitad
de las viviendas relevadas, es decir, que 12.400
viviendas presentaban este tipo de privación, se-
gún el Censo Social.
social no disponen de inodoro con descarga
de agua. Al interior de los barrios relevados por
el Censo Social se observan comportamien-
tos diferenciales, alcanzando a nivel cerca-
nos al 90% en los barrios con mayor privación.

Según el Censo Social, más de la mitad (54,6%)

Mapa 3.5: Hogares en Viviendas sin Inodoro con Descarga de Agua.

En porcentajes - Censo Social Quilmes 2010.

22
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa 3.6: Población en Viviendas sin Inodoro con Descarga de Agua.

En absolutos - Censo Social Quilmes 2010.

23
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Por su parte, el acceso a agua de red se obtie-

ne en un 75% por cañería dentro de la vivienda,
mientras que, casi un cuarto de las viviendas la
obtienen fuera de la vivienda pero dentro del te-
rreno y un 2,3% fuera del terreno.

Mapa 3.7: Hogares en Viviendas con acceso a Agua de Red fuera del terreno.
En porcentajes - Censo Social Quilmes 2010.

24
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa 3.8: Población en Viviendas con acceso a Agua de Red fuera del terreno.
En absolutos - Censo Social Quilmes 2010.

25
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Según el Censo Social, en 2010, 19.301 viviendas

están afectadas por la falta de extensión del ser-
vicio de gas. El 85% del total de viviendas censa-
das no dispone de este servicio, destacándose el
gas en garrafa como principal combustible para
cocinar.

Mapa 3.9: Hogares en Viviendas Sin Servicio de Gas.

En porcentajes - Censo Social Quilmes 2010.

26
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa 3.10: Población en Viviendas Sin Servicio de Gas.

En absolutos - Censo Social Quilmes 2010.

27
DERECHOS SOCIALES QUILMES
Los hogares que presenten al menos una de las
siguientes privaciones se considera que sus ne-
cesidades básicas se encuentran insatisfechas:
hogares que tuvieran más de tres personas por
cuarto; hogares en una vivienda de tipo incon-
veniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria
u otro tipo, lo que excluye casa, departamento y
rancho); hogares que no tuvieran ningún tipo de
retrete; hogares que tuvieran algún niño en edad
escolar (6 a 12 años) que no asistiera a la escuela;
hogares que tuvieran cuatro o más personas por
Mapa 3.11: Hogares con NBI – Pobreza Estructural.
En porcentajes - Censo Social Quilmes 2010.
28
miembro ocupado y, además, cuyo jefe no haya
completado tercer grado de escolaridad primaria.
Los datos del Censo Social, permiten dar
cuenta que 19.510 hogares viven en el Muni-
cipio con al menos una de estas privaciones,
es decir que, 83.752 personas viven con sus
necesidades básicas insatisfechas (NBI). El
indicador NBI mide específicamente pobreza
estructural.
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa 3.12: Población en Hogares con NBI - Pobreza Estructural.

En absolutos - Censo Social Quilmes 2010.

29
DERECHOS SOCIALES QUILMES

4.SALUD

Según los datos del último censo nacional
(CNPV 2001) el 49% de la población residente
de Quilmes declaró utilizar el servicio público
de atención de salud de manera exclusiva. Este
indicador se encuentra fuertemente sobre re-
presentado en la población más desfavorecida.
bertura de salud de obra social o servicio
medico de Prepaga, según el Censo Social.
Esto se explica, como veremos más adelan-
te, por el tipo de inserción laboral altamen-
te precaria e informal, que carece de protec-
ción social como así los niveles de desempleo.

Dos tercios de la población en situación

de vulnerabilidad social son potenciales
usuarios del sistema público de salud ya
que manifiestan no disponer de una co-

Gráfico 4.1: Población en situación de vulnerabilidad social usuaria potencial del sistema de salud
público según barrios censados.
En porcentaje de la población total

9 de Agosto
Instituciones Unidas
San Cayetano
KM 13
La Resistencia
Saionara
24 de Diciembre
La Matera
Santa Lucía
Los Álamos
Villa Luján
Villa Itatí
La Rivera
Monteverde
Esperanza Grande
Santa María (ex IAPI)
Villa Azul
El Tala
Los Eucaliptus de QUILMES
El Sol Población usuaria del
La Cañada sitema de salud
Los Eucaliptus de Solano exclusivamente
2 de Abril
El Matadero
49,1%
FUENTE: CNPV 2001
La Vera
El Monte
La Sarita
La Unión
Kolinos
Pablo Marín
Laprida
La Florida

0,0 15,0 30,0 45,0 60,0 75,0 90,0

FUENTE: Censo Social Quilmes 2010

30

La proporción de varones y mujeres usuaria po-
tencial del sistema de salud público es similar.
Las principales diferencias se encuentran al con-
siderar los distintos grupos de edad. Los niños,
niñas y adolescentes son el grupo que más uti-
liza el servicio público de atención médica, esto
obedece a la mayor cantidad de menores en ho-
gares donde sus padres no se encuentran inser-
tos en la economía formal., Por lo tanto, el 72%
de los menores en situación de vulnerabilidad es
potencial usuario del sistema de salud pública.
En cambio en la población adulta mayor en si-
tuación de vulnerabilidad social estos niveles se
invierten dada la ampliación de la jubilación por
moratoria. Solo el 25% de los adultos mayores
en situación de vulnerabilidad social utiliza el
sistema de salud pública de manera exclusiva.
Los controles de salud declarados por la po-
blación en situación de vulnerabilidad social
son del orden del 50% entre los niños, niñas y
adolescentes. El principal motivo de la última
consulta al medico -realizada en los tres meses
DERECHOS SOCIALES QUILMES
anteriores al Censo Social- corresponde a la rea-
lización de controles (59%), en segundo lugar, la
concurrencia al médico ha sido la causa de algún
tipo de malestar (32%), seguido de algún trata-
miento (7,6%) y, finalmente a raíz de algún tipo
de accidente (1,3%).
Entre las mujeres -madres de niños de hasta 2
años-, los controles de embarazo declarados son
realizados de manera casi universal (96%). No
obstante, un 16% de mujeres ha manifestado
realizarlos en forma tardía –después del tercer
mes de embarazo-, principalmente entre las em-
barazadas más jóvenes.
Asimismo, un 10% de las mujeres ha manifes-
tado realizar menos de los controles mínimos
necesarios -menos de 5 controles-. Estos niveles
se intensifican en aquellas mujeres menos ins-
truidas que no completaron el nivel primario de
educación formal.
31
DERECHOS SOCIALES QUILMES
5.INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Según el Censo Social, en el Municipio de
Quilmes viven 101.028 personas de las cua-
les el 45% son menores de 18 años, es decir,
que hay 45.563 niños, niñas y adolescentes.
Los niños, niñas y adolescentes en situación de
vulnerabilidad social habitan el 73% de los ho-
gares relevados por el Censo Social. Estos ho-
gares se caracterizan por un mayor número de
Cuadro 5.1: Hogares con presencia de niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad
social de Quilmes según cantidad de menores
Hogares con menores de 18 años
(en porcentaje del total de hogares)
Tamaño medio de los hogares
(Promedio de personas)
Cantidad media de menores de 18 años por hogar
(Promedio de menores)
Hogares con menores: distribución porcentual
Un menor
Dos menores
Tres menores
Cuatro menores
Cinco menores
Seis menores
7 menores y mas
Fuente: Censo Social Quilmes 2010
Al interior de la composición familiar de los
hogares con menores en situación de vul-
nerabilidad social, el 60% viven en hogares
de tipo nuclear –con la presencia de ambos
cónyuges-. En segundo lugar, se ubican los
hogares monoparentales (22%) y, luego los
hogares extendidos y compuestos6 (18%).
El 62% de los hogares que cuentan con meno-
res de 18 años en situación de vulnerabilidad
social, el jefe o jefa de hogar declara poseer in-
gresos por debajo del salario mínimo vital y mó-
vil7. Las bajas remuneraciones se explican por el
tipo de empleo en que están insertos, donde el
88% de los jefes y jefas de hogar se encuentran
6 Integrados por el núcleo primario y otros parientes o no familiares.
7 Se consideró el salario mínimo, vital y móvil al momento del relevamiento (junio de 2009 a mayo de 2010) que osciló entre $1.240 y $1.500.
32
convivientes -en promedio de 5 personas- que
si consideramos el total de hogares -4,3 perso-
nas en promedio- relevados por el Censo Social.
Si bien los hogares con menores tienen en
promedio 2,4 menores por hogar, el 20,8%
de los hogares tiene al menos 4 menores de
18 años en el hogar, según el Censo Social.
73,0
5,0
2,4
100,0
32,4
29,1
17,6
10,2
5,1
2,9
2,7
ocupados en la economía informal, la cual se ca-
racteriza por la precariedad, inestabilidad y fra-
gilidad que presentan estos puestos de trabajo.
El tipo de inserción laboral o su ausencia se en-
cuentra fuertemente correlacionada con el clima
educativo del hogar. El clima educativo refiere al
promedio de años de escolaridad formal alcanza-
do por las personas de 20 años y más que integran
el hogar. El 25,7% de los niños, niñas y adolescen-
tes en situación de vulnerabilidad social viven en
un hogar con un clima educativo bajo, es decir,
los adultos que integran estos hogares no han
alcanzado en promedio 7 años de escolaridad.
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

5.1 EDUCACIÓN

Los niveles de escolaridad de la población en
situación de vulnerabilidad social en la escuela
primaria, no distan de los valores medio provin-
ciales. Según el Censo Social, llega a una cober-
tura casi universal (97%) en los niños y niñas de
6 a 12 años que asisten a un establecimiento
educativo, sin observarse diferencias significati-
vas por sexo.
Sin embargo, un rasgo característico de estos
niños y niñas en situación de vulnerabilidad
social son las trayectorias educativas con un
alto nivel de rezago escolar8, sea por repitencia
o abandono o la combinación de ambos fenó-
menos, que alcanzan al 14,5% de los que están
asistiendo al nivel primario, según el Censo
Social.
Entre los 13 y los 18 años, los niveles de asisten-
cia comienzan a reducirse: entre los menores
de 15 a 18 años en situación de vulnerabili-
dad social la permanencia y/o finalización del
secundario se torna menos frecuente: sólo dos
terceras partes de los adolescentes continúa
estudiando o logró completar el nivel medio.
Asimismo, los niveles de rezago se intensifican,
el 35% de adolescentes en situación de vulne-
rabilidad social que asiste al secundario poseen
sobre edad para el año al que están asistiendo,
según el Censo Social.

Gráfico 5.1: Niños de 6 a 12 años que asisten al nivel primario en situación de vulnerabilidad social
con rezago escolar según barrios censados.
En porcentaje del total de niños que asisten

KM 13
2 de Abril
El Sol
Los Álamos
Santa Lucía
Villa Azul
Instituciones Unidas
Pablo Marín
Villa Luján
La Rivera
9 de Agosto
Esperanza Grande
El Tala
Santa María (ex IAPI)
Villa Itatí
Monteverde
La Matera
La Vera
24 de Diciembre
El Monte
Los Eucaliptus de
Saionara
Los Eucaliptus de
El Matadero
San Cayetano
La Unión
Laprida
Kolinos
La Resistencia
La Sarita
La Cañada
La Florida

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0

FUENTE: Censo Social Quilmes 2010

8 Se considera dos años de retraso escolar respecto del nivel que les correspondería según su edad.

33
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Gráfico 5.2: Adolescentes entre 15 y 18 años en situación de vulnerabilidad social que no asisten al
nivel medio y no completaron el nivel según barrios censados.
En porcentaje del total de adolescentes.

9 de Agosto
2 de Abril
San Cayetano
La Vera
La Sarita
La Matera
Instituciones Unidas
Los Eucaliptus de Quilmes
El Tala
Villa Luján
Los Álamos
Santa Lucía
El Matadero
La Resistencia
La Rivera
KM 13
Saionara
El Sol
Villa Azul
La Cañada
Santa María (ex IAPI)
Villa Itatí
Esperanza Grande
Monteverde
Pablo Marín
El Monte
Kolinos
La Unión
Los Eucaliptus de Solano
24 de Diciembre
La Florida
Laprida

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0

FUENTE: Censo Social Quilmes 2010

Las consecuencias de los niveles de vulnerabili-
dad social de estos adolescentes se traducen en
una mayor participación en mercado de trabajo
en detrimento de una menor permanencia en el
sistema educativo, principalmente entre los va-
rones. En el caso de las mujeres el 28,6% quedan
excluidas de ambas actividades.
El abandono escolar, sin lograr finalizar el ni-
vel medio, repercute en las trayectorias labo-
rales presentes y futuras, retroalimentándo-
se los niveles de pobreza y desigualdad social
en los que ya están insertos.

Cuadro 5.2: Adolescentes de 15 a 18 años en situación de vulnerabilidad social según inserción la-
boral y educativa.
En porcentaje del total de adolescentes.

Inserción educativa y laboral Varones Mujeres Total

Total de adolescentes de 15 a 18 años 4.330 4.385 8.715
Solo estudia 51,6 58,0 54,8

Solo Trabaja 21,7 8,7 15,1

Estudia y trabaja 8,0 4,7 6,4

No estudia ni trabaja 18,7 28,6 23,7

Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: Censo Social Quilmes 2010

34
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Gráfico 5.3: Jóvenes de 20 a 24 años en situación de vulnerabilidad social con menos de 12 años
de escolaridad según barrios censados.
En porcentaje del total de jóvenes.

KM 13
Instituciones Unidas
9 de Agosto
2 de Abril
El Sol
Los Álamos
La Rivera
El Monte
La Resistencia
La Matera
Villa Luján
Villa Azul
Saionara
El Matadero
Los Eucaliptus de
Villa Itatí
Esperanza Grande
San Cayetano
Monteverde
Santa Lucía
Santa María (ex
La Sarita
La Vera
Pablo Marín
Kolinos
24 de Diciembre
El Tala
Laprida
Los Eucaliptus de
La Unión
La Cañada
La Florida

0,0 15,0 30,0 45,0 60,0 75,0 90,0

FUENTE: Censo Social Quilmes 2010

5.2 MATERNIDAD ADOLESCENTE

La maternidad adolescente suele ser más fre-
cuente en la población más empobrecida y con
menores credenciales educativas. La fuerte re-
lación que tiene la pobreza y las dificultades en
completar los estudios, permite dar cuenta de
la central atención que merecen estas jóvenes.
Según los datos obtenidos por el Censo Social,
el 24% de las mujeres -1.588 adolescentes en-
tre 14 y 19 años- ha declarado tener hijos. La
distribución por edad al primer hijo permite
destacar que el 20% de las madres adolescen-
tes en situación de vulnerabilidad social tuvo
su primer hijo antes de cumplir los 17 años.
El 75% de las madres adolescentes no se en-
cuentra asistiendo a un establecimiento educa-
tivo sin haber completado aún el nivel secun-
dario, entre las cuales, el 15% ni siquiera han
terminado el nivel inicial de educación formal.
La fuerte exclusión educativa que presentan es-
tas adolescentes se combina con una baja par-
ticipación en el mercado de trabajo, un 70% de
las madres adolescentes en situación de vulne-
rabilidad social están excluidas de la esfera edu-
cativa y la esfera laboral. La pobreza como causa
y, a la vez, consecuencia son uno de los princi-
pales factores explicativos de esta exclusión.
Mayor carga de actividades domésticas recae
sobre las adolescentes, como el cuidado de sus
hijos y, en algunos casos, adicionados por el cui-
dado de hermanos menores u otros familiares.
Según el Censo Social, sólo un 15% de las
madres adolescentes en situación de vul-
nerabilidad social declaran estar asistiendo
regularmente a un establecimiento educa-
tivo, es decir que casi 300 madres adolescen-
tes están estudiando en la actualidad, de las
cuales, el 68% asisten con rezago escolar.

35
DERECHOS SOCIALES QUILMES

6.MERCADO DE TRABAJO

Según la Encuesta Permanente de Hogares10 ,

los niveles de actividad, empleo y desocupación
para el promedio de los 24 partidos del GBA se
alinean a la media del nuestro país.

Cuadro 6.1: Tasa de actividad, empleo y desocupación.

Total aglomerados urbanos, 24 partidos GBA y Población en situación de
vulnerabilidad social.

Total Partidos del

Censo Social
aglomerados Gran Buenos
Quilmes
Tasas generales urbanos Aires
Tasa de actividad 46,0 46,7 40,0
Tasa de empleo 42,2 42,6 34,0
Tasa de desocupación 8,3 8,8 15,0
Fuente: INDEC - EPH I° trimestre de 2010 y Censo Social Quilmes 2010

En el primer trimestre de 2010, la tasa de activi-
dad11 en los 24 partidos del GBA se ubicaba en
torno al 46,7% en línea con la media nacional.
Según, el Censo social, los niveles de actividad
son más bajos que en los 24 partidos del GBA,
la tasa de actividad se ubica a casi 7 puntos por-
centuales por abajo (40%). Es decir, el 40% de la
población en situación de vulnerabilidad social
se encontraba ocupada o buscando trabajo.
Los niveles de empleo12 nos permiten observar
mayores diferencias. En los 24 partidos, la tasa
de empleo se ubica en 42,6%, levemente supe-
rior a la media nacional (42,2%). Según el Censo
Social, los niveles de empleo son -8,4 puntos me-
nores que en los 24 partidos del GBA. Esto se tra-
duce en mayores niveles de desocupación en la
población en situación de vulnerabilidad social:
el desempleo es transitado por casi el 15% de la
población en situación de vulnerabilidad social
mientras que en la media regional estos niveles
se reducen a casi la mitad (8,8%).
Estas diferencias en los niveles de actividad se
explican por una mayor frecuencia de la desocu-
pación que el empleo y por el mayor peso en la
población total de la población inactiva, por la
mayor participación de los menores de 18 años
y por las mayores intermitencias entre el desem-
pleo y la inactividad que caracterizan a la pobla-
ción en situación de vulnerabilidad social.
Cabe destacar que la inactividad se explica, en
muchos casos, como consecuencia del retiro de
búsqueda laboral activa luego de periodos pro-
longados –más de un año- ante la imposibilidad
de obtener un empleo. Estos desocupados des-
alentados pasan a formar parte del desempleo
oculto pero latente en la región.

10 Encuesta Permanente de Hogares – INDEC es un relevamiento trimestral de indicadores sociales cuyo objetivo es conocer las características
socioeconómicas de la población. Para más información ingresar a www.indec.gob.ar.
11 calculada como el porcentaje entre la población económicamente activa (ocupados + desocupados) mayor de 14 años y la población total.
12 calculada como porcentaje entre la población ocupada mayor de 14 años y la población total.

36
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Gráfico 6.1: Tasa de desocupación de la población en situación de vulnerabilidad social según ba-
rrios censados.
En porcentaje de la población económicamente activa.

Saionara
El Sol
El Monte
La Matera
Monteverde
Los Eucaliptus de Solano
El Matadero
Esperanza Grande
La Resistencia
Los Eucaliptus de Quilmes
La Vera
Laprida
Santa Lucía
Santa María (ex IAPI)
Pablo Marín
24 de Diciembre
El Tala
Villa Luján 24 PARTIDOS GBA
Villa Itatí Tasa de desocupación
San Cayetano
Los Álamos 8,8%
2 de Abril Fuente EPH-INDEC 2010
La Sarita
La Florida
Villa Azul
Kolinos
9 de Agosto
KM 13
La Unión
La Rivera
Instituciones Unidas
La Cañada

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0

FUENTE: Censo Social Quilmes 2010

37
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Históricamente, los niveles de inactividad en la
población femenina han sido más elevados que
en sus pares masculinos pero en la población en
situación de vulnerabilidad social se profundi-
zan aún más. Según el Censo Social, casi el 70%
del total de mujeres están retiradas del mercado
de trabajo, incrementándose la brecha de géne-
ro. La desocupación, también, es aún más eleva-
da (19,7%) que entre los varones (12%).

Cuadro 6.2: Tasa de actividad, empleo y desocupación según sexo

Total aglomerados urbanos, 24 partidos GBA y Población en situación de
vulnerabilidad social

Partidos del Gran Buenos Aires Censo Social Quilmes

Tasas generales Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres
Tasa de actividad 46,7 74,5 46,8 40,0 49,8 30,4
Tasa de empleo 42,6 69,6 41,1 34,0 43,8 24,4
Tasa de desocupación 8,8 6,5 12,2 15,0 12,1 19,7
Fuente: INDEC - EPH I° trimestre de 2010 y Censo Social Quilmes 2010

38
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Entre los jefes de hogar 13 los niveles de empleo

son más elevados por su condición de sostén
principal del hogar. Según el censo social, el
70% de los jefes de hogar se encuentra ocu-
pado14 , siendo el desempleo menos frecuente
(10,2%) pero duplicando a la media de la región
(5,3% en los 24 partidos GBA en el I° trimestre
de 2010).

Cuadro 6.3: Tasa de actividad, empleo y desocupación de los jefes y jefas de hogar.
Total aglomerados urbanos, 24 partidos GBA y Población en situación de
vulnerabilidad social.

Total Partidos del

Censo Social
aglomerados Gran Buenos
Quilmes
Jefes de Hogar urbanos Aires
Tasa de actividad 70,4 70,9 76,5
Tasa de empleo 67,1 67,1 68,7
Tasa de desocupación 4,7 5,3 10,2
Fuente: INDEC - EPH I° trimestre de 2010 y Censo Social Quilmes 2010

13 El jefe es identificado por los miembros del hogar.

14 Según los datos del I° trimestre de 2010, la tasa de empleo de los jefes de hogar alcanzaba al 67,1% en los 24 partidos GBA (EPH-INDEC).

39
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Gráfico 6.2: Tasa de desocupación de los jefes de hogar en situación de vulnerabilidad social según
barrios censados.
En porcentaje de los jefes económicamente activos15

La Matera
El Monte
La Resistencia
San Cayetano
Los Eucaliptus de Solano
9 de Agosto
Pablo Marín
24 de Diciembre
Esperanza Grande
El Sol
Santa María (ex IAPI)
Villa Itatí
Kolinos
Los Eucaliptus de Quilmes
El Tala
La Sarita
Los Álamos
24 PARTIDOS GBA
Monteverde
La Vera Tasa de desempleo de
Villa Azul los Jefes de hogar
Laprida 5,3%
Saionara Fuente EPH-INDEC 2010
El Matadero
Villa Luján
La Unión
KM 13
Instituciones Unidas
La Cañada
2 de Abril
La Florida
Santa Lucía
La Rivera

0,0 6,0 12,0 18,0

FUENTE: Censo Social Quilmes 2010

15 La integran los jefes que tienen una ocupación o que sin tenerla la están buscando activamente. Está compuesta por los jefes de hogar ocupa-
dos más la los jefes de hogar desocupados.

40
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

La inserción laboral de la población en situa-
ción de vulnerabilidad social, se caracterizaba
por una vida laboral más prolongada: ingresan
precozmente al mundo del trabajo y, en muchos
casos, el retiro de la actividad se encuentra más
postergado como consecuencia de la precarie-
dad del tipo de trayectorias ocupacionales que
han mantenido.
Asimismo, el ingreso temprano al mercado de
trabajo se caracteriza por presentar mayores di-
ficultades para conseguir un empleo: la tasa de
desocupación –de los jóvenes entre 19 y 24 años
16 - se ubica en torno al 22%, intensificándose en-
tre las mujeres y entre quienes aún no finaliza-
ron el secundario.
La imposibilidad de conseguir un empleo mu-
chas veces se combina con el abandono de la
actividad educativa, es decir, aquellos jóvenes
que no estudian ni trabajan se encuentran en un
terreno de extrema vulnerabilidad.

Cuadro 6.4: Jóvenes de 19 a 24 años en situación de vulnerabilidad social según inserción laboral y
educativa.
En porcentaje del total de jóvenes.

Inserción educativa y laboral Varones Mujeres Total

Total de jovenes 5.628 5.864 11.492
Solo estudia 5,9 10,1 8,0
Solo Trabaja 67,4 30,4 48,5
Estudia y trabaja 4,7 5,2 5,0
No estudia ni trabaja 22,1 54,3 38,5
Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: Censo Social Quilmes 2010

16 En los 24 partidos GBA, la tasa de desocupación juvenil se ubicaba en torno al 21%, en el IV trimestre 2009 (EPH-INDEC)

41
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Según el Censo Social, el 38% de los jóvenes no

estudian ni trabajan, extendiéndose al 54% de
las mujeres “situación que se ha denominado
como de ‘domesticidad excluyente’, en referen-
cia a su escasa participación en ámbitos públi-
cos, de carácter educativo o laboral17” .

Gráfico 6.3: Jóvenes de 20 a 24 años en situación de vulnerabilidad social que no estudian ni tra-
bajan según barrios censados
En porcentaje del total de jóvenes.

9 de Agosto
La Matera
Santa Lucía
El Matadero
El Sol
El Monte
Instituciones Unidas
Villa Itatí
KM 13
San Cayetano
La Sarita
Monteverde
Los Eucaliptus de Quilmes
La Cañada
Santa María (ex IAPI)
Villa Luján
Los Eucaliptus de Solano
La Rivera
Saionara
El Tala
Villa Azul
Los Álamos
Esperanza Grande
Pablo Marín
Kolinos
La Unión
La Florida
Laprida
La Resistencia
2 de Abril
La Vera
24 de Diciembre

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0

FUENTE: Censo Social Quilmes 2010

17 Braslavsky 1986 en Miranda 2009 Revista del Trabajo año 4 número 6 Ministerio de Trabajo

42
DERECHOS SOCIALES QUILMES
7.INGRESOS
Según el Censo Social hay 101.028 personas
que viven en situación de vulnerabilidad social
según los datos del Censo Social de Quilmes,
de las cuales el 83% presenta sus necesidades
básicas insatisfechas (NBI- Pobreza Estructural)
Las condiciones de pobreza estructural en la que
vive esta población se combinan con la insuficien-
cia de disponer de un ingreso monetario que per-
mita cubrir determinadas necesidades mínimas
o alcanzar la línea de pobreza del hogar (INDEC).
Este indicador permite establecer un umbral mo-
netario al interior de cada hogar a partir de los in-
gresos declarados. Se establece si éstos tienen la
capacidad de satisfacer -por medio de la compra
de bienes y servicios- un conjunto de necesida-
des alimentarias y no alimentarias consideradas
esenciales, teniendo en cuenta su composición
en términos de adultos equivalentes, es decir,
considerando los valores “equivalentes” de las
necesidades energéticas de todos sus miembros
y contrastándolo con la valorización de la Canas-
ta Básica Alimentaria (CBA) y la Canasta Básica
Total (CBT)18 es posible establecer los hogares
que están en situación de pobreza e indigencia.
18 Tanto la CBA como los componentes no alimentarios de la CBT se valorizan cada mes por el INDEC con las variaciones de precios relevados por
el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
19 El SINTYS brinda información proveniente de beneficiarios de programas sociales, ingresos provenientes de empleo dependiente e independien-
te, jubilaciones y pensiones, seguro de desempleo, entre otros.
DERECHOS SOCIALES QUILMES
En este sentido, según los datos de ingresos
declarados en el Censo Social, el 40% de la po-
blación en situación de vulnerabilidad social
no contaba con los ingresos suficientes para
cubrir los requerimientos alimentarios básicos
necesarios, de los cuales el 13% se encontraba
en la pobreza por ingresos extrema (indigencia).
Cabe destacar que al momento del Censo So-
cial recién se estaba implementando la Asig-
nación Universal por Hijo (AUH) por lo cual los
datos de pobreza por ingreso presentados en
los párrafos anteriores no contemplan el im-
pacto de la AUH en los ingresos declarados.
Uno de los objetivos de la Asignación Universal
por Hijo es sacar de la indigencia a los hogares
con niños/niñas y adolescentes menores de 18
años. Se encuentra en proceso la realización
de los cruces de datos correspondientes con
el SINTYS 19 para recalcular estos indicadores y
analizar la cobertura de AUH en estos hogares.
43
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa 7.1: Población Pobre por Ingresos en Barrios Censados.

En porcentajes - Censo Social Quilmes 2010.

44
DERECHOS SOCIALES QUILMES DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa 7.2: Población Pobre por Ingresos en Barrios Censados.

En absolutos - Censo Social Quilmes 2010.

45
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Más crítica aún se presentaba la situación de los
hogares que incluyen menores, los niveles de
pobreza por ingresos ascendían al 50% de los
niños, niñas y adolescentes en situación de vul-
nerabilidad social, es decir que, 22.782 menores
de 18 años viven en hogares cuyos ingresos se
encontraban por debajo de la línea de pobre-
za. Cabe destacar que al momento del Censo
Social recién se estaba implementando la Asig-
nación Universal por hijo (AUH) por lo cual los
datos de pobreza por ingreso no contemplan
el impacto de la AUH en los ingresos declara-
dos. Se realizarán los cruces correspondientes
con el SINTYS20 para recalcular estos indica-
dores y analizar la cobertura en estos hogares.

Mapa 7.3: Menores de 18 años Pobres por Ingresos en Barrios Censados.

En porcentajes - Censo Social Quilmes 2010.

20 El SINTYS brinda información proveniente de beneficiarios de programas sociales, ingresos provenientes de empleo dependiente e indepen-
diente, jubilaciones y pensiones, seguro de desempleo, entre otros.

46
DERECHOS SOCIALES QUILMES DERECHOS SOCIALES QUILMES

Mapa 7.4: Menores de 18 años Pobres por Ingresos en Barrios Censados.

En absolutos (Demanda potencial de la AUH, en los barrios identificados) -
Censo Social Quilmes 2010.

47
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

8.DISCAPACIDAD

La población con discapacidad en los partidos presentar algún tipo de discapacidad. Esto re-
del GBA, representa al el 5,6% de la población, presenta al 5,8% del total de la población cen-
según la Encuesta Nacional de Personas con sada, observándose una leve diferencia entre los
Discapacidad (ENDI-INDEC 2002 – 2003). La varones (6,3%) respecto a la población femenina
prevalencia de población con discapacidad per- (5,4%) al igual que la tendencia general. Estas in-
manente presenta una tendencia creciente en- cidencias se ubican en torno a la media regional.
tre los distintos tramos de edad: el 2,4% de los
menores de 14 años, el 4,2% entre 15 a 64 años
y casi el 24% de los adultos mayores presentan
alguna discapacidad, según los datos de la En-
cuesta Nacional de Personas con Discapacidad.
Según el Censo Social, hay 5.860 personas en
situación de vulnerabilidad social que declaran

Gráfico 8.1: Población en situación de vulnerabilidad social con discapacidad según barrios releva-
dos
En porcentaje de la población total

La Unión
Kolinos
El Tala
Monteverde
La Vera
La Florida
Los Álamos
Pablo Marín
El Sol
Esperanza Grande
2 de Abril
Villa Luján
9 de Agosto
Villa Itatí
Los Eucaliptus de
Santa María (ex IAPI)
Saionara PARTIDOS
Laprida DEL GBA
El Monte Población con
La Rivera discapacidad
La Sarita
Santa Lucía
5,6%
Fuente ENDI 2002-2003
El Matadero
Villa Azul
Los Eucaliptus de
KM 13
La Resistencia
24 de Diciembre
La Matera
La Cañada
Instituciones Unidas
San Cayetano

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0

FUENTE: Censo Social Quilmes 2010

La distribución por edad muestra que los meno-
res de 4 años en situación de vulnerabilidad so-
cial que presentan algún tipo de discapacidad se
ubican en torno al 1,3% y casi se duplica (3,7%)
esta incidencia entre los niños y niñas de 5 a
12 años. Tomando como referencia la Encuesta
Nacional de Personas con Discapacidad (ENDI
2002-2003), en el los partidos del GBA, el 2,5%
de los menores de 14 años presentaban algún
tipo de discapacidad.

48
DERECHOS SOCIALES QUILMES DERECHOS SOCIALES QUILMES

Según el Censo Social, casi el 90% de los meno-
res de 5 a 12 años con alguna discapacidad se
encuentra asistiendo regularmente a un esta-
blecimiento educativo. Entre los adolescentes
en situación de vulnerabilidad social, la asis-
tencia escolar tiende a descender como hemos
analizado en los apartados anteriores. Entre los
menores de 13 a 18 años con alguna discapaci-
dad, solo el 64% está asistiendo.
Más de la mitad de esta población en situación
de vulnerabilidad social con algún tipo de disca-
pacidad declara no haber tramitado el certifica-
do de discapacidad (3.188 personas), requisito
necesario para ejercer una serie de derechos so-
ciales para personas con discapacidad.
te crítica teniendo en cuenta las deficiencias
habitacionales, anteriormente descriptas, que
se combinan con la insuficiencia de ingresos. El
34% de las personas con discapacidad viven en
una situación de pobreza por ingreso, es decir,
1.992 personas en situación de vulnerabilidad
social que presenta alguna discapacidad vive en
hogares cuyos ingresos no superan la línea de
pobreza del hogar. Esto se explica por la inesta-
bilidad laboral de los miembros, las bajas remu-
neraciones y la alta frecuencia del desempleo.

En consecuencia, 6 de cada 10 personas con al-

gún tipo de discapacidad se atiende de manera
exclusiva en el sistema de salud pública.

La calidad de vida de esta población es bastan-

49
ANEXO ESTADÍSTICO
DERECHOS SOCIALES QUILMES

ANEXO ESTADÍSTICO
CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
DEMOGRAFICO
índice de
índice de
Barrios Población Total dependencia
Masculinidad
(Números Distribución % Varones % Mujeres % potencial (0-14 y
(varones por c/100
absolutos) 65-más por
mujeres)
c/100 de 15-64)
Total 101.028 100,0 49,7100,0 50,3 98,6 68,9
Santa María (ex IAPI) 17.269 17,1 49,4 50,6 97,6 66,3
Villa Itatí 9.585 9,5 50,4 49,6 101,5 69,4
La Florida 6.893 6,8 48,2 51,8 92,9 58,8
Los Eucaliptus de Solano 6.737 6,7 49,1 50,9 96,4 60,3
Villa Luján 6.444 6,4 50,0 50,0 99,9 78,7
Esperanza Grande 4.769 4,7 49,8 50,2 99,3 61,5
La Unión 6.177 6,1 49,5 50,5 97,9 58,7
Monteverde 3.165 3,1 50,0 50,0 100,2 62,9
Villa Azul 2.550 2,5 49,4 50,6 97,7 70,1
La Rivera 3.248 3,2 50,5 49,5 101,9 81,3
Los Eucaliptus de Quilmes 969 1,0 50,1 49,9 100,5 72,0
El Monte 2.475 2,4 50,3 49,7 101,3 70,5
La Matera 5.160 5,1 49,4 50,6 97,7 97,5
El Matadero 2.206 2,2 49,8 50,2 99,4 78,9
Los Álamos 2.391 2,4 49,5 50,5 97,9 68,6
Instituciones Unidas 1.682 1,7 51,6 48,4 106,6 75,6
El Tala 1.474 1,5 48,6 51,4 94,6 59,6
La Resistencia 2.492 2,5 50,6 49,4 102,3 82,0
La Vera 1.478 1,5 49,3 50,7 97,1 70,7
San Cayetano 1.384 1,4 51,0 49,0 104,1 73,8
Santa Lucía 1.075 1,1 48,2 51,8 93,2 74,6
El Sol 1.187 1,2 49,2 50,8 96,7 66,4
1.INTRODUCCIÓN

La Sarita 953 0,9 47,1 52,9 88,9 71,7

24 de Diciembre 1.111 1,1 49,5 50,5 97,8 78,3
La Cañada 2.647 2,6 52,6 47,4 111,2 76,5
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Kolinos 2.256 2,2 48,5 51,5 94,1 65,2

KM 13 730 0,7 48,3 51,7 93,4 86,9
9 de Agosto 607 0,6 49,6 50,4 98,4 90,3
Laprida 831 0,8 47,1 52,9 89,0 55,9
Pablo Marín 413 0,4 50,0 50,0 100,0 45,9
2 de Abril 414 0,4 52,9 47,1 112,4 62,8
Saionara 256 0,3 54,2 45,8 118,1 81,6
Fuente: Censo Social 2010

52
 CARACTERÍSTICAS DE LOS HOGARES
HOGARES
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Hogares según cantidad de menores de 18 años

Promedio de Hogares con
Barios Cantidad de Hogares Promedio de Cantidad de
personas en el Cantidad de Cantidad de Cantidad de Cantidad de sólo adultos
Hogares (Distribución %) menores de 18 Sin menores menores: 5 y
hogar menores: 1 menores: 2 menores: 3 menores: 4 de 65 años%
años en el hogar más

Total 24.087 100,0 4,3 1,8 27,5 22,8 21,4 12,9 7,5 8,0 4,7
Santa María (ex IAPI) 4.168 17,3 4,2 1,7 27,8 23,9 22,2 12,6 6,5 7,0 4,2
Villa Itatí 2.319 9,6 4,2 1,8 27,8 23,5 21,5 12,6 6,8 7,8 4,7
La Florida 1.861 7,7 3,7 1,2 44,9 22,5 16,4 9,7 3,3 3,1 11,8
Los Eucaliptus de Solano 1.620 6,7 4,2 1,7 29,5 24,9 20,1 12,2 7,0 6,3 5,9
Villa Luján 1.515 6,3 4,6 2,2 23,7 17,9 21,3 16,4 9,7 10,9 5,4
Esperanza Grande 1.013 4,2 4,9 2,1 20,9 20,4 22,9 16,0 9,2 10,5 2,1
La Unión 1.567 6,5 4,2 1,5 35,4 22,9 21,5 9,7 5,3 5,2 6,6
Monteverde 696 2,9 4,6 2,0 21,5 22,9 25,7 12,6 8,4 8,9 2,6
Villa Azul 588 2,4 4,3 1,9 27,3 22,8 21,1 10,6 6,5 11,7 4,3
La Rivera 792 3,3 4,2 2,0 28,4 18,3 21,6 13,6 8,0 10,1 6,2
El Monte 563 2,3 4,4 2,0 26,5 19,9 19,9 14,5 11,1 8,2 4,3
Los Eucaliptus de Quilmes 224 0,9 4,3 1,9 23,8 25,5 20,4 11,4 9,4 9,4 2,4
La Matera 1.140 4,7 4,6 2,5 15,0 18,7 23,1 16,1 13,0 14,1 1,3
El Matadero 466 1,9 4,7 2,3 21,4 21,2 20,5 14,9 7,8 14,3 4,1
Los Álamos 565 2,3 4,2 1,8 28,0 23,0 19,2 13,8 8,8 7,3 4,0
Instituciones Unidas 409 1,7 4,1 1,9 19,5 29,5 24,1 10,7 9,3 6,8 0,2
El Tala 318 1,3 4,6 1,8 28,4 25,1 20,5 10,9 6,9 8,3 3,3
La Resistencia 568 2,4 4,5 2,2 15,2 19,5 28,6 17,5 12,5 6,7 0,3
La Vera 362 1,5 4,1 1,5 33,6 24,7 15,7 13,0 7,1 5,9 6,8
San Cayetano 344 1,4 4,0 1,9 14,1 31,4 29,2 12,8 7,1 5,4 0,3
Santa Lucía 227 0,9 4,8 2,2 20,7 18,5 23,3 17,2 8,4 11,9 4,8
El Sol 275 1,1 4,4 1,9 31,9 19,4 19,0 12,0 7,4 10,2 6,9
La Sarita 223 0,9 4,3 1,8 29,5 18,6 25,9 9,5 10,0 6,4 6,4
24 de Diciembre 253 1,1 4,3 2,0 13,6 28,5 26,6 16,4 9,8 5,1 0,9
La Cañada 683 2,8 3,9 1,8 22,8 26,0 24,7 16,9 3,2 6,4 3,2
Kolinos 582 2,4 4,0 1,4 40,7 21,1 18,0 9,3 6,7 4,1 9,8
KM 13 160 0,7 4,5 2,3 19,6 23,4 21,5 12,0 9,5 13,9 3,8
9 de Agosto 134 0,6 4,5 2,4 19,7 23,4 19,7 14,6 8,0 14,6 2,2
Laprida 217 0,9 3,7 1,3 36,8 25,8 16,8 12,3 5,2 3,2 7,1
Pablo Marín 89 0,4 4,7 1,5 30,7 28,0 21,3 9,3 2,7 8,0 4,0
2 de Abril 87 0,4 4,9 2,2 26,8 16,9 15,5 11,3 16,9 12,7 4,2
Saionara 59 0,2 4,4 2,1 27,3 22,8 21,1 10,6 6,5 11,7 1,7
Fuente: Censo Social 2010

53
DERECHOS SOCIALES QUILMES
DERECHOS SOCIALES QUILMES

CARACTERÍSTICAS DE LOS HOGARES

TIPO DE HOGAR
Hogares
Nuclear ampliado Nuclear ampliado Hogares con
Barios Monoparental monoparentales
Unipersonal Nuclear sin hijos Nuclear completo Monoparental (pareja con otros completo (pareja con No nuclear Jefatura
ampliado con Jefatura
miembros) hijos y otros miembros) Femenina %
Femenina %
Total 7,5 7,4 48,2 12,5 1,4 12,2 7,6 3,2 35,0 29,8
Santa María (ex IAPI) 7,3 7,8 48,2 13,0 1,3 12,2 7,7 2,4 36,0 30,1
Villa Itatí 7,6 8,1 45,5 11,0 1,6 14,0 8,3 4,0 37,1 25,5
La Florida 11,3 11,9 40,8 12,6 1,7 10,7 6,3 4,7 32,9 30,0
Los Eucaliptus de Solano 8,0 7,7 47,8 15,5 1,4 8,6 8,1 3,0 34,7 39,4
Villa Luján 7,8 6,2 48,5 11,5 0,6 13,5 8,0 3,8 38,2 24,1
Esperanza Grande 2,9 6,4 49,5 12,7 1,1 16,9 7,2 3,3 31,7 34,5
La Unión 6,6 8,3 45,5 10,8 2,5 13,3 9,1 3,9 33,4 26,3
Monteverde 4,7 4,7 52,8 12,1 1,9 12,8 9,1 1,9 33,2 31,1
Villa Azul 9,4 5,3 47,2 15,4 1,2 11,1 6,5 3,8 36,2 34,6
La Rivera 10,5 8,3 49,3 11,8 1,5 8,8 7,2 2,6 31,5 31,6
El Monte 7,1 6,1 49,5 11,3 2,4 11,3 7,8 4,5 36,0 25,8
Los Eucaliptus de Quilmes 7,4 5,2 49,9 15,9 1,2 8,9 8,4 3,1 37,3 36,4
La Matera 5,5 6,2 59,0 12,3 0,2 11,7 4,0 1,1 37,4 28,8
El Matadero 7,6 5,4 49,0 10,8 1,9 13,6 9,5 2,2 26,1 30,6
Los Álamos 7,3 4,4 42,2 17,3 1,9 11,3 11,3 4,4 44,3 33,0
Instituciones Unidas 4,6 9,0 56,8 11,5 1,5 9,5 3,9 3,2 34,1 30,0
El Tala 6,3 6,3 45,5 12,5 1,0 18,2 7,6 2,6 39,6 23,3
La Resistencia 3,7 5,1 61,6 9,8 1,0 13,1 3,7 2,0 27,6 29,3
La Vera 8,6 8,3 41,4 13,0 1,2 12,0 9,9 5,6 33,6 33,0
San Cayetano 6,1 3,8 60,3 9,6 1,6 11,9 2,6 4,2 28,8 25,6
Santa Lucía 4,8 8,8 48,0 10,6 0,4 15,9 10,1 1,3 34,8 27,8
El Sol 11,6 5,6 45,4 10,6 0,0 13,4 9,7 3,7 38,9 22,6
1.INTRODUCCIÓN

La Sarita 7,3 8,6 48,2 10,0 3,2 11,8 7,7 3,2 32,7 27,8
24 de Diciembre 5,1 2,8 58,4 12,6 0,9 13,6 3,7 2,8 29,9 29,7
La Cañada 8,7 8,7 58,0 11,9 1,4 7,3 3,2 0,9 37,9 26,5
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Kolinos 7,7 12,9 41,8 9,8 1,0 14,4 9,8 2,6 36,1 27,1
KM 13 8,2 6,3 54,4 8,9 3,2 12,7 5,7 0,6 31,0 26,5
9 de Agosto 5,8 8,0 47,4 22,6 0,7 11,7 0,7 2,9 37,2 47,1
Laprida 9,0 5,8 40,0 19,4 0,6 9,7 6,5 9,0 43,9 38,2
Pablo Marín 8,0 4,0 36,0 13,3 1,3 20,0 14,7 2,7 37,3 25,0
2 de Abril 5,6 4,2 36,6 14,1 0,0 16,9 18,3 4,2 38,0 29,6
Saionara 5,2 6,9 67,2 3,4 0,0 5,2 6,9 5,2 27,6 12,5

54
Fuente: Censo Social 2010
 CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
DERECHOS SOCIALES QUILMES

Hogares sin
Hogares sin Hogares con Hogares con Hogares con Hogares no
Hogares en Hogares sin Hogares sin acceso a Hogares sin
Barios inodoro con acceso a agua acceso a agua hacinamiento (más de propietarios
viviendas acceso a agua de acceso a servicios de acceso a gas de
descarga de fuera de la fuera del 3 personas por cuarto) de vivienda y
deficitarias% red pública% cloacas % energía red %
agua% vivienda% terreno% % terreno %
eléctrica %

Total 76,8 54,6 2,4 23,4 2,3 17,5 91,8 68,1 0,2 84,6
Santa María (ex IAPI) 77,9 55,8 0,8 26,0 0,6 18,7 98,2 84,5 0,0 84,0
Villa Itatí 84,3 67,1 0,9 23,5 3,2 16,8 95,1 93,6 0,3 98,3
La Florida 42,8 19,9 0,6 8,5 0,3 7,1 88,3 34,4 0,1 37,5
Los Eucaliptus de Solano 66,7 41,2 6,2 19,5 1,9 12,6 95,8 34,8 0,1 61,9
Villa Luján 79,3 55,4 2,2 25,8 3,4 21,1 92,7 90,1 0,2 90,2
Esperanza Grande 78,9 45,4 0,5 15,9 0,1 15,9 97,7 30,6 0,0 98,9
La Unión 58,5 30,4 1,4 14,3 0,5 8,7 97,8 32,5 0,0 51,9
Monteverde 81,3 58,0 2,4 35,0 3,0 18,3 99,1 57,7 0,0 98,8
Villa Azul 93,8 78,5 2,4 26,5 6,0 17,4 98,7 98,8 0,5 99,7
La Rivera 77,5 54,8 9,5 20,8 10,9 18,4 99,0 77,0 0,5 85,1
El Monte 89,6 69,0 0,4 28,8 2,0 19,3 93,3 91,4 0,0 99,3
Los Eucaliptus de Quilmes 88,7 72,4 2,1 18,3 1,0 16,3 86,5 92,1 0,0 95,3
La Matera 97,1 78,6 0,9 37,9 2,9 33,3 98,6 32,2 0,2 100,0
El Matadero 85,1 58,4 0,9 23,1 1,9 20,3 92,4 92,4 0,4 99,6
Los Álamos 72,7 39,1 0,2 5,2 0,4 12,2 13,4 46,5 0,2 98,5
Instituciones Unidas 99,3 90,3 7,1 48,4 9,0 27,3 99,7 96,6 0,5 100,0
El Tala 64,0 32,4 1,3 19,1 0,3 14,9 98,3 48,5 0,7 81,2
La Resistencia 93,6 71,3 12,8 36,4 7,7 25,6 96,6 34,3 0,7 99,7
La Vera 60,8 37,6 0,0 10,2 0,3 13,6 72,6 42,9 0,3 75,6
San Cayetano 98,7 82,6 2,6 41,0 0,6 30,6 91,5 34,6 0,6 100,0
Santa Lucía 92,1 69,5 0,9 42,3 1,3 23,0 99,5 88,1 0,0 99,6
El Sol 72,7 49,3 0,0 16,2 3,2 17,8 97,6 44,0 0,9 85,6
La Sarita 72,7 50,2 0,5 15,9 0,9 18,3 99,5 76,4 0,0 100,0
24 de Diciembre 85,0 59,0 0,5 30,8 0,5 25,4 99,5 31,9 0,5 100,0
La Cañada 81,3 61,8 3,2 22,8 3,7 25,8 97,2 98,6 0,5 96,8
Kolinos 60,8 39,1 1,0 16,5 1,0 10,3 97,4 42,0 0,0 64,4
KM 13 94,3 79,7 7,1 51,3 11,4 22,2 95,9 96,8 0,0 100,0
9 de Agosto 94,9 84,4 0,0 45,3 0,7 30,5 98,4 95,6 0,7 100,0
Laprida 21,9 13,7 27,1 7,7 0,0 6,5 9,2 43,9 0,0 23,2
Pablo Marín 36,0 6,7 0,0 1,3 0,0 4,0 10,7 32,4 1,3 50,7
2 de Abril 74,6 38,0 1,4 8,5 0,0 15,5 50,7 39,4 0,0 93,0
Saionara 89,7 74,5 0,0 27,6 0,0 32,8 91,1 67,2 0,0 91,4
Fuente: Censo Social 2010

55
DERECHOS SOCIALES QUILMES
 SALUD Y EDUCACIÓN
SALUD EDUCACION
Menores de 18 Población de 65 Adolescentes
Población usuaria Población con Tasa de Adolescentes de Jóvenes de 20-24
Barrios años usuaria del años y más usuaria Asistencia con que no asisten al
del sistema de salud alguna escolaridad de Asistencia con rezago 14 años que años con menos de
sistema de salud del sistema de salud rezago al nivel nivel medio y no
publico discapacidad niños de 6-14 al nivel primario% asisten a 12 años de
publico publico medio% completaron el
exclusivamente % permanente % años primaria% escolaridad %
exclusivamente % exclusivamente % nivel%
Total 66,3 70,2 25,0 5,8 97,1 14,5 34,9 13,0 36,1 69,0
Santa María (ex IAPI) 67,2 71,3 26,1 5,6 98,0 15,0 36,0 12,6 36,0 67,9
Villa Itatí 70,6 74,0 30,5 5,7 97,1 14,7 36,2 18,0 34,7 71,9
La Florida 47,4 55,6 10,6 7,3 98,0 7,9 35,2 9,4 22,0 54,1
Los Eucaliptus de Solano 61,6 64,4 20,1 5,7 98,3 12,6 36,4 12,0 26,0 59,1
Villa Luján 70,6 75,3 20,4 6,0 96,0 16,7 35,3 13,3 42,1 74,7
Esperanza Grande 67,5 68,9 35,6 6,2 98,4 15,7 32,3 14,8 34,5 70,5
La Unión 56,9 62,8 18,9 8,5 97,6 11,1 32,5 10,0 27,0 57,3
Monteverde 68,5 70,8 31,2 7,9 97,4 14,7 30,8 14,1 33,9 69,6
Villa Azul 67,0 69,3 33,7 4,7 95,4 18,9 41,3 22,2 37,6 73,7
La Rivera 70,0 75,2 23,4 5,4 97,3 16,6 31,6 11,0 39,7 76,1
El Monte 60,4 60,6 28,9 5,4 96,8 13,0 38,1 14,9 32,1 75,7
Los Eucaliptus de Quilmes 64,8 68,3 24,3 4,6 97,5 12,0 32,9 13,2 43,5 72,5
La Matera 75,7 76,4 66,7 4,2 97,4 14,1 32,9 17,6 45,3 75,4
El Matadero 61,3 62,9 32,0 4,8 98,7 11,4 30,7 17,7 39,9 73,5
Los Álamos 70,6 71,2 48,8 7,3 97,4 20,8 45,5 20,0 41,1 77,0
Instituciones Unidas 83,4 83,9 71,4 3,4 97,2 18,8 29,6 28,6 44,8 81,8
El Tala 64,9 69,0 24,6 8,1 96,3 15,1 36,9 18,5 43,3 59,7
La Resistencia 78,7 78,1 60,0 4,6 97,9 10,0 30,5 23,3 39,8 75,7
La Vera 60,4 65,2 16,0 7,4 96,0 13,3 32,4 11,1 46,1 66,7
San Cayetano 83,2 83,5 83,3 3,4 95,0 11,3 30,0 11,1 51,5 70,1
Santa Lucía 71,7 77,4 19,4 4,9 97,1 18,9 30,9 24,1 40,7 68,9
El Sol 64,1 68,5 28,0 6,3 90,6 22,9 50,6 25,0 38,5 77,8
La Sarita 57,5 61,4 20,4 5,0 98,9 9,9 33,0 15,8 45,6 67,5
24 de Diciembre 75,7 75,5 94,4 4,3 99,5 13,2 37,1 12,5 25,9 59,8
DERECHOS SOCIALES QUILMES

La Cañada 63,2 64,4 60,0 3,7 96,2 7,9 39,4 12,5 37,5 57,1
Kolinos 51,8 57,8 15,6 8,3 95,3 10,7 21,6 10,0 31,5 61,3
KM 13 81,6 84,1 22,2 4,6 96,4 23,4 33,8 37,5 39,7 87,0
9 de Agosto 84,2 87,7 18,2 6,0 96,1 16,1 30,0 20,0 55,4 80,8
Laprida 47,5 56,3 17,1 5,4 97,8 10,8 49,2 0,0 20,9 59,6
Pablo Marín 47,7 42,4 15,0 6,8 96,3 16,7 30,0 33,3 32,4 61,8
2 de Abril 61,4 58,1 37,5 6,1 98,7 23,3 17,6 11,1 55,3 78,9
Saionara 77,1 81,6 50,0 5,6 98,4 12,0 30,8 12,5 38,9 73,7

56
Fuente: Censo Social 2010
 MERCADO DE TRABAJO
MERCADO DE TRABAJO
Tasa de Jóvenes de 15 a
Tasa de Tasa de desempleo Jóvenes de 19 a 24
Barrios Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de actividad Tasa de empleo desempleo de 18 años que no
desempleo (Jefe de jóvenes de 19 a años que no estudian
actividad empleo desempleo (Jefe de hogar) (Jefe de hogar) jóvenes de 15 a 18 estudian ni
del hogar) 24 años ni trabajan%
años trabajan%
Total 40,0 34,0 15,0 76,5 68,7 10,2 29,8 22,4 23,7 38,2
Santa María (ex IAPI) 39,5 33,5 15,3 74,2 65,9 11,2 25,1 22,8 23,8 38,8
Villa Itatí 37,5 32,2 13,9 74,5 66,3 11,0 29,9 23,5 22,5 42,1
La Florida 43,6 37,9 13,1 68,8 64,0 6,9 34,1 23,1 15,9 30,4
Los Eucaliptus de Solano 42,1 34,8 17,2 76,9 68,1 11,5 35,7 27,0 16,8 35,6
Villa Luján 37,3 32,1 13,9 75,1 68,8 8,4 22,1 18,6 25,1 38,6
Esperanza Grande 41,8 35,0 16,3 82,9 73,6 11,3 32,4 20,1 20,6 33,4
La Unión 45,4 39,9 12,1 76,3 70,1 8,2 31,7 16,3 14,7 31,4
Monteverde 41,0 33,8 17,6 80,6 72,7 9,8 38,6 27,3 21,9 40,6
Villa Azul 38,9 33,8 13,0 77,7 70,8 8,8 30,0 16,0 24,4 34,6
La Rivera 37,6 33,2 11,8 77,8 73,2 5,9 27,0 19,4 25,6 35,3
El Monte 38,6 31,1 19,5 76,1 65,1 14,4 36,5 29,4 19,8 43,2
Los Eucaliptus de Quilmes 39,1 33,0 15,8 76,3 68,7 10,2 35,7 23,9 30,8 40,1
La Matera 34,0 27,6 18,8 79,7 66,5 16,6 24,1 32,6 26,6 56,5
El Matadero 37,4 31,3 16,3 82,5 75,4 8,6 37,5 24,8 25,7 45,2
Los Álamos 44,4 38,5 13,4 79,5 71,6 10,0 24,2 22,7 23,4 33,5
Instituciones Unidas 38,6 34,1 11,8 81,2 74,6 8,1 34,2 14,7 27,1 42,9
El Tala 43,9 37,7 14,2 75,6 68,0 10,0 28,3 19,5 25,2 34,6
La Resistencia 39,2 32,9 16,0 89,9 78,8 12,4 21,9 16,7 20,5 29,6
La Vera 41,3 34,9 15,6 72,8 65,7 9,7 16,7 22,2 20,2 26,0
San Cayetano 42,2 36,5 13,7 90,1 79,2 12,1 23,3 11,2 25,0 42,0
Santa Lucía 35,6 30,1 15,3 79,3 74,4 6,1 33,3 29,1 31,5 52,3
El Sol 40,4 31,4 22,3 74,1 65,7 11,3 36,4 35,4 24,8 44,0
La Sarita 37,6 32,6 13,3 72,7 65,5 10,0 35,0 20,0 27,8 40,6
24 de Diciembre 41,0 35,0 14,7 91,1 80,8 11,3 30,0 19,5 6,9 25,7
La Cañada 37,0 33,4 9,8 79,9 74,0 7,4 36,4 23,4 27,1 39,8
Kolinos 44,4 38,8 12,7 71,6 63,9 10,8 20,0 22,2 16,7 33,3
KM 13 32,8 28,8 12,1 81,2 74,6 8,1 5,0 13,0 23,8 42,0
9 de Agosto 29,0 25,4 12,5 70,8 62,8 11,3 7,1 29,0 37,5 58,7
Laprida 49,1 41,5 15,5 81,3 74,2 8,7 35,7 29,8 11,6 30,0
Pablo Marín 52,8 44,9 15,0 70,7 62,7 11,3 22,2 28,9 17,6 33,3
2 de Abril 43,9 38,0 13,3 78,9 73,2 7,1 18,8 15,8 31,6 27,7
Saionara 37,5 28,9 23,2 79,3 72,4 8,7 50,0 28,6 27,8 35,0
Fuente: Censo Social 2010

57
DERECHOS SOCIALES QUILMES
 POBREZA
POBREZA POR INGRESOS POBREZA ESTRUCTURAL
Barrios Menores de 18 años en
Población pobre% Hogares pobres% Población con NBI% Hogares con NBI%
hogares pobres%
Total 39,6 32,6 49,5 82,9 81,0
Santa María (ex IAPI) 39,4 33,2 49,4 87,0 81,5
Villa Itatí 36,8 29,3 46,4 88,9 87,5
La Florida 24,4 19,4 34,2 54,8 52,0
Los Eucaliptus de Solano 39,6 33,3 49,0 74,8 72,7
Villa Luján 48,9 40,4 59,0 85,1 82,7
Esperanza Grande 38,1 32,3 45,2 86,2 84,3
La Unión 31,5 25,9 40,5 70,0 67,7
Monteverde 40,0 33,1 49,8 87,0 85,0
Villa Azul 36,0 29,1 45,7 95,5 95,7
La Rivera 45,7 34,0 57,9 83,7 80,2
El Monte 40,5 33,2 49,8 92,8 91,1
Los Eucaliptus de Quilmes 36,9 31,2 45,8 91,3 90,5
La Matera 56,8 49,6 63,7 98,3 97,8
El Matadero 42,7 36,0 52,0 88,3 87,0
Los Álamos 36,2 30,1 44,8 79,4 80,6
Instituciones Unidas 38,8 32,6 47,3 99,8 99,8
El Tala 41,3 33,0 53,6 77,9 73,3
La Resistencia 47,9 43,4 54,0 94,5 93,9
La Vera 40,0 33,2 51,2 69,9 65,7
San Cayetano 39,6 35,0 46,9 98,7 98,4
Santa Lucía 51,9 41,1 61,9 94,0 93,8
El Sol 51,3 36,9 62,7 84,0 80,1
La Sarita 32,4 27,7 38,3 81,5 79,1
24 de Diciembre 41,6 36,6 47,9 90,2 88,3
La Cañada 34,7 29,8 41,9 84,5 84,0
Kolinos 30,2 25,5 41,3 71,4 67,5
KM 13 66,6 57,1 75,6 95,2 94,9
DERECHOS SOCIALES QUILMES

9 de Agosto 73,1 64,2 81,9 97,2 97,1

Laprida 21,9 17,6 32,0 55,1 53,5
Pablo Marín 22,4 16,7 36,3 62,4 61,3
2 de Abril 37,7 34,8 47,1 83,9 77,5
Saionara 56,5 46,5 65,9 95,7 93,1
Fuente: Censo Social 2010

58
ANEXO METODOLÓGICO
GLOSARIO
DERECHOS SOCIALES QUILMES
ANEXO METODOLÓGICO
GLOSARIO
Clima educativo del hogar: promedio de
años de escolaridad formal alcanzado por
las personas de 20 años y más que integran
el hogar.
Hogar: El hogar es definido como una perso-
na o grupo de personas, parientes o no que
habitan bajo un mismo techo en un régimen
tipo familiar donde comparten sus gastos
en alimentación u otros esenciales para vivir.
Hogar nuclear: compuesto por una pareja
exclusivamente.
Hogar nuclear completo: compuesto por
una pareja y su/s hijo/s exclusivamente.
Hogar nuclear ampliado: compuesto por
una familia nuclear más uno o más parientes
o no familiares.
Hogar unipersonal: compuesto por una sola
persona.
Hogar monoparental: el núcleo primario es
incompleto, es decir, falta uno de los cónyu-
ges del hogar con presencia de hijo/s.
Hogar monoparental ampliado: el núcleo
primario es incompleto, es decir, falta uno
de los cónyuges del hogar con presencia de
hijo/s más uno o más parientes o no fami-
liares.
Índice de dependencia potencial total: ex-
presa el número de inactivos que potencial-
mente deben sostener económicamente los
individuos en edad activa.
Índice de masculinidad: indica la cantidad
de varones por cada 100 mujeres en una po-
blación dada.
60
La línea de indigencia se establece a partir
del valor monetario de la Canasta Básica Ali-
mentaria (CBA-INDEC) que representa a los
productos requeridos para la cobertura de
un umbral mínimo de necesidades energé-
ticas y proteicas de cada miembro del hogar.
La línea de pobreza representa el valor mo-
netario de una Canasta Básica Total (CBT-IN-
DEC), canasta de bienes y servicios obtenida
a través de la ampliación de la Canasta Bási-
ca Alimentaria. Los hogares cuyos ingresos
sean menores a la CBT se caracterizan en el
estudio como pobres.
Maternidad adolescente: Mujeres que han
tenido su primer hijo antes de los 20 años
Necesidades Básicas Insatisfechas: 1- Haci-
namiento: hogares que tuvieran más de tres
personas por cuarto. 2- Vivienda: hogares en
una vivienda de tipo inconveniente (pieza
de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo,
lo que excluye casa, departamento y ran-
cho). 3- Condiciones sanitarias: hogares que
no tuvieran ningún tipo de retrete. 4- Asis-
tencia escolar: hogares que tuvieran algún
niño en edad escolar (6 a 12 años) que no
asistiera a la escuela. 5- Capacidad de sub-
sistencia: hogares que tuvieran cuatro o más
personas por miembro ocupado y, además,
cuyo jefe no haya completado tercer grado
de escolaridad primaria.
Rezago escolar: Se considera dos años de
retraso escolar respecto del nivel que les co-
rrespondería según su edad.
Tasa de asistencia: calculada como el por-
centaje de población que asiste a un esta-
blecimiento educativo sobre la población
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

total de ese tramo etáreo

Población económicamente activa: la inte-

gran las personas mayores de 14 años que
tienen una ocupación o que sin tenerla la es-
tán buscando activamente. Está compuesta
por la población ocupada mayor de 14 años
más la población desocupada mayor de 14
años.

Tasa de actividad: calculada como porcenta-

je entre la población económicamente acti-
va mayor de 14 años y la población total.

Tasa de desocupación: calculada como por-

centaje entre la población desocupada ma-
yor de 14 años y la población económica-
mente activa mayor de 14 años.

Tasa de empleo: calculada como porcenta-

je entre la población ocupada mayor de 14
años y la población total.

Vivienda deficitaria: son aquellas viviendas

que tienen piso de tierra o ladrillo suelto u
otro material -no tienen piso de cerámica,
baldosa, mosaico, mármol, madera o alfom-
brado- o no tienen provisión de agua por
cañería dentro de la vivienda o no disponen
de inodoro con descarga de agua o están
ubicadas en ranchos o casillas o en casa de
inquilinato o locales no construidos para ha-
bitación o viviendas móviles.

61
 ÍNDICE
DE MAPAS, CUADROS Y GRÁFICOS
DERECHOS SOCIALES QUILMES

ÍNDICE
DE MAPAS, CUADROS Y GRÁFICOS

Mapa A Total de hogares censados. Censo Social Quilmes 2010. 8

Mapa B Total de personas censadas. Censo Social Quilmes 2010. 9

Cuadro 1.1 Población total de Quilmes y Población Censo Social de 12

Quilmes según sexo y tramos de edad. En porcentaje de la
población total.

Gráfico 1.1 Población total de Quilmes y Población Censo Social de Quilmes según 13
sexo y tramos de edad. En porcentaje de la población total.

Gráfico 1.2 Índice de Dependencia Potencial en la población en situación de 14

vulnerabilidad social según barrios censados.

Cuadro 2.1 Hogares Censo Social de Quilmes según barrios relevados. 15

En porcentaje del total de hogares.

Gráfico 2.1 Hogares nucleares en situación de vulnerabilidad social según barrios 16

censados. En porcentaje del total de hogares.

Cuadro 2.2 Hogares Censo Social de Quilmes según tipo de hogar. 17

En porcentaje del total de hogares.

Mapa 3.1 Hogares en Viviendas Deficitarias. En porcentajes. 18

Mapa 3.2 Población en Viviendas Deficitarias. En absolutos. 19

Mapa 3.3 Hogares en Viviendas sin Desagüe a Red Cloacal. En porcentajes. 20

Mapa 3.4 Población en Viviendas sin Desagüe a Red Cloacal. En absolutos. 21

Mapa 3.5 Hogares en Viviendas sin Inodoro con descarga de agua. En porcentajes. 22

Mapa 3.6 Población en Viviendas sin Inodoro con descarga de agua. En absolutos. 23

Mapa 3.7 Hogares en Viviendas con acceso a Agua de Red fuera del terreno. 24
En porcentajes.

Mapa 3.8 Población en Viviendas con acceso a Agua de Red fuera del terreno. 25
En absolutos.

Mapa 3.9 Hogares en Viviendas Sin Servicio de Gas. En porcentajes. 26

Mapa 3.10 Población en Viviendas Sin Servicio de Gas. En absolutos. 27

Mapa 3.11 Hogares con NBI – Pobreza Estructural. En Porcentajes. 28

Mapa 3.12 Población en Hogares con NBI - Pobreza Estructural. En absolutos. 29

64
 DERECHOS SOCIALES QUILMES

Gráfico 4.1 Población en situación de vulnerabilidad social usuaria potencial del 30

sistema de salud público según barrios censados.
En porcentaje de la población total.

Cuadro 5.1 Hogares con presencia de niños, niñas y adolescentes en situación de 32

vulnerabilidad social de Quilmes según cantidad de menores.

Gráfico 5.1 Niños de 6 a 12 años que asisten al nivel primario en situación de 33

vulnerabilidad social con rezago escolar según barrios censados.
En porcentaje del total de niños que asisten.

Gráfico 5.2 Adolescentes entre 15 y 18 años en situación de vulnerabilidad social 34

que no asisten al nivel medio y no completaron el nivel según barrios
censados. En porcentaje del total de adolescentes.

Cuadro 5.2 Adolescentes de 15 a 18 años en situación de vulnerabilidad social según 34

inserción laboral y educativa. En porcentaje del total de adolescentes.

Gráfico 5.3 Jóvenes de 20 a 24 años en situación de vulnerabilidad social con menos 35

de 12 años de escolaridad según barrios censados.
En porcentaje del total de jóvenes.

Cuadro 6.1 Tasa de actividad, empleo y desocupación. 36

Gráfico 6.1 Tasa de desocupación de la población en situación de vulnerabilidad 37

social según barrios censados. En porcentaje de la población
económicamente activa.

Cuadro 6.2 Tasa de actividad, empleo y desocupación según sexo. 38

Cuadro 6.3 Tasa de actividad, empleo y desocupación de los jefes y jefas de hogar. 39

Gráfico 6.2 Tasa de desocupación de los jefes de hogar en situación de 40

vulnerabilidad social según barrios censados.
En porcentaje de los jefes económicamente activos.

Cuadro 6.4 Jóvenes de 19 a 24 años en situación de vulnerabilidad social según 41

inserción laboral y educativa. En porcentaje del total de jóvenes.

Gráfico 6.3 Jóvenes de 20 a 24 años en situación de vulnerabilidad social que no 42

estudian ni trabajan según barrios censados.
En porcentaje del total de jóvenes.

Mapa 7.1 Población Pobre por Ingresos en Barrios Censados. En porcentajes. 44

Mapa 7.2 Población Pobre por Ingresos en Barrios Censados. En absolutos. 45

Mapa 7.3 Menores de 18 años Pobres por Ingresos en Barrios Censados. 46

En porcentajes.

Mapa 7.4 Menores de 18 años Pobres por Ingresos en Barrios Censados. 47

En absolutos.

Gráfico 8.1 Población en situación de vulnerabilidad social con discapacidad según 48

barrios relevados. En porcentaje de la población total.
65
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