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LIBERTAD EMPLEO SEGURIDAD INTEGRACIÓN SEGURIDAD
INMIGRACIÓN LEGAL INTEGRACIÓN LIBERTAD EMPLEO

SEGURIDAD LIBERTAD SEGURIDAD EMPLEO INTEGRACIÓN
PROGRAMA
INTEGRACIÓN INMIGRACIÓN LEGAL LIBERTAD SEGURIDAD
LIBERTAD EMPLEO SEGURIDAD INTEGRACIÓN LIBERTAD
ELECTORAL
INMIGRACIÓN LEGAL INTEGRACIÓN LIBERTAD SEGURIDAD
PROGRAMA
ELECTORAL
CONTENIDO
Introducción 6
Nuestro proyecto para Cataluña 8
De la crisis al crecimiento, Recuperar nuestra economía 22 Recuperar tu economía familiar 52

el camino de la libertad 10 Convertir la crisis en una oportunidad 24 Poner Cataluña en marcha 54
Empresas en crisis 12 10 reformas necesarias Volveremos a crear empleo 55
Familias en crisis 12 para nuestra economía 26 Empleo de calidad 56
Nuestro modelo: la sociedad abierta Cataluña emprendedora 28 Apoyo a las familias
y una nueva manera de gobernar 14 Más liquidez: reanimar la economía 28 afectadas por la crisis 56
Entorno emprendedor: más Menos impuestos Invertir en tu formación
formación, más productividad. 16 para más empresas 30 como profesional 57
Otra manera de hacer política: Menos burocracia y regulaciones, Más oportunidades para los jóvenes 58
menos impuestos y más libertad 18 las imprescindibles 30 Reducir los riesgos laborales 58
Calidad de vida: menos Volver a hacer de Cataluña Más dinero en tu bolsillo,
delincuencia y más bienestar. 20 una sociedad de emprendedores 31 menos en el del gobierno 60
Un marco más favorable para Reduciremos los
nuestros trabajadores autónomos 31 impuestos de tu familia 60
Una economía internacionalizada 32 Vivienda más accesible 61
Una nueva revolución industrial 34 Te protegeremos como consumido 63
Visión 2020: Impulsar la innovación
y el conocimiento para convertir
Catalunya en una gran región
logística del sur de Europa 35
Crear un entorno
y una cultura innovadoras:
universidades + empresas 36
Impulsar nuestros sectores
productivos estratégicos 38
Comercio: la competencia
de la proximidad 38
Turismo: Catalunya, una
imagen de calidad al mundo 41
Sector Agrícola 42
Modernizar nuestro sector pesquero 42
Infraestructuras, inversiones prioritarias 44
Acabar con el colapso
de la red viaria catalana 46
Mejorar la movilidad de los
ciudadanos en transporte público 47
Completar el corredor ferroviario
mediterráneo de mercancías 48
Convertir los puertos
mediterráneos en la puerta
logística de entrada a Europa 49
Convertir el Prat en un hub
PROGRAMA ELECTORAL 2010
internacional y privatizar la gestión

de los aeropuertos catalanes: 50
Garantizar la suficiencia energética 51
4 SOLUCIONES PARA LA CRISIS

Recuperar tu calidad de vida 64 Recuperar el control de tu vida 104
Una nueva sociedad del bienestar 66 Dar un mayor protagonismo Una administración que cueste
Construyendo la sociedad a la Formación Profesional 87 menos y funcione mejor 106
del bienestar 68 Potenciar la excelencia Una administración
Apoyar a los universitaria 87 centrada en el ciudadano 106
emprendedores sociales 69 Una cultura plural 90 Apretarse el cinturón
Apoyar al voluntariado 69 Una cultura fuerte y más para reducir el déficit 108
Una sociedad familiarmente independiente del poder público 90 Una política responsable 110
responsable 70 Hacer de Catalunya una Regenerar la política catalana 110
Te ayudamos cuando potencia cultural mundial 92 Más respeto por la gente
más lo necesitas 70 Un nuevo modelo de y menos gasto en publicidad
Más tiempo para estar financiación menos y campañas electorales 112
con tus hijos 72 dependiente de la subvención 92 Una Cataluña descentralizada
Proteger lo mejor de nuestra Fomentar y no prohibir nuestra e integrada en España 114
sociedad: nuestra infancia 72 cultura popular y tradicional 93 Cataluña es España 115
Con la gente mayor 73 Impulsar los equipamientos Impulsar la segunda
culturales de acuerdo con el descentralización 116
Ayudar a las personas
territorio y la sociedad civil 93
dependientes y a sus familias 74 Una metrópolis del siglo XXI 117
Potenciar nuestras artes audiovisuales,
Una sociedad inclusiva,
escénicas, música y danza 94
accesible y autónoma 74 Recuperar nuestro prestigio 118
Crear un entorno favorable
Sanidad más humana 76 Recuperar el prestigio perdido fuera 120
para nuestros artistas 94
Un sistema sanitario sostenible 76 Una sociedad abierta y cosmopolita 121
Convertir Cataluña en
Dar más libertad a los pacientes 77 un referente del deporte 95 Cataluña puente entre
Confiar en nuestros profesionales 78 Europa y Latinoamérica 121
Tolerancia cero contra la delincuencia 96
Cataluña plataforma logística de
Una sanidad adaptada Aplicar los principios inversión y para hacer negocios 122
a tus necesidades 78 de Tolerancia Cero 96 Cataluña una sociedad
Más vale prevenir: luchar Más policía en las abierta al mundo 122
contra el consumo de drogas 80 calles y en los barrios 97 Cooperar con responsabilidad 124
Una educación de calidad Mejorar la seguridad vial Una cooperación eficaz y eficiente 124
y en libertad 82 y la protección civil 98 Impulsar la economía social
Dar más poder a las familias Una justicia ágil, independiente y los emprendedores 125
en la educación de sus hijos 83 y que proteja a la víctima 99 Proteger el medio ambiente
Mejorar la calidad educativa Inmigración legal e integrada 100 sin frenar el crecimiento 126
y reducir el fracaso escolar 84 Preservar nuestro capital ecológico 127
Integrar en derechos y deberes 100
Pasar de la inmersión Implicar a la sociedad en la
Controlar la inmigración irregular 102
al trilingüismo 85 preservación medioambiental 128
Establecer un sistema para
Potenciar las relaciones entre Ponernos a la cabeza de Europa
atraer a los profesionales
las familias y las escuelas 85 en el tratamiento de la energía,
que necesita nuestra economía 103
Dar más poder a las escuelas 85 los residuos y el agua 129
Un mayor control
Más autoridad y dignidad de nuestras fronteras 103
para nuestros profesores 86
SOLUCIONES PARA LA CRISIS 5

INTRODUCCIÓN
S
on ya tres décadas de gobiernos naciona- barreras que el nacionalismo y el tripartito le han
listas o socialistas, son ya tres décadas de impuesto.
las mismas políticas. Desde el gobierno y Los catalanes estamos sufriendo los gobiernos de
la oposición, CiU y PSC se han turnado para ofrecer las prioridades equivocadas. El gobierno tripartito en
a los catalanes las mismas palabras, y las mismas Cataluña y el de Zapatero en España han olvidado
decepciones. Es hora de un gobierno diferente, que la política es trabajar para los ciudadanos.
responsable, mejor. Tenemos un gobierno que despilfarra subvenciones
Estas elecciones son de vital importancia si quieres con sus amigos, que incrementa la regulación y la
un gobierno que luche contra la crisis económica burocracia y que se muestra ineficiente a la hora
y que devuelva a los ciudadanos más poder de de tratar los problemas reales de los catalanes. ¿No
decisión. Para que los ciudadanos recuperen la fe preferirías un gobierno que devolviera el poder y la
en la política, necesitamos un gobierno que confíe libertad a los ciudadanos? ¿No preferirías un gobier-
en los ciudadanos. no transparente? ¿No preferirías acabar de una vez
El futuro está en tus manos. Utilízanos para crecer. con la corrupción? ¿Un gobierno que gastase mejor
Utilízanos para hacer de Cataluña una sociedad con el dinero de todos?
un potencial sin límites. Cataluña debe superar las Tenemos un gobierno que ofrece una pésima ima-

gen de Cataluña: la desprestigia y la enfrenta con el seguridad fuera una prioridad superior a la recau-
resto de España. Un gobierno inestable, que se con- dación? ¿Un gobierno para el que la sostenibilidad
tradice, que está más preocupado por sus luchas fuera un principio y no un eslogan?
internas que por los ciudadanos. ¿No preferirías un En Cataluña faltan más emprendedores y sobran
gobierno del que sentirte orgulloso? ¿Un gobierno muchas empresas públicas. Ayúdanos a fomentar
más preocupado por la sanidad y la educación que las inversiones y la creación de puestos de trabajo.
por la última ocurrencia de sus socios? Ayúdanos a devolverte el poder.
La tasa de paro se ha disparado en Cataluña hasta Sólo el Partido Popular es garantía de cumpli-
casi el 18 %. La asistencia a los comedores socia- miento, sólo nosotros hemos hecho aquello que
les se ha multiplicado desde que gobierna Montilla. habíamos prometido cuando hemos gobernado.
Mientras el conseller Saura mira hacia otro lado, la Sólo el Partido Popular sabe que el ciudadano es
inseguridad amenaza nuestras calles. Cada vez nos la persona más importante en una democracia. Por
preocupa más el incierto futuro que espera a nues- eso hemos hecho un programa en el que tú eres lo
tros hijos. ¿No preferirías un gobierno que luchara más importante.
contra la pobreza creando puestos de trabajo y una Si lo prefieres, si piensas como nosotros,
economía más fuerte? ¿Un gobierno para el que la éste es tu programa. Éste es tu Partido.

NUESTRO PROYECTO
PARA CATALUÑA
N
ecesitamos una Cataluña fuerte y plural. las desconfianzas. Es hora de que la clase política
Cataluña necesita abrir un nuevo ciclo catalana se enfrente a sus responsabilidades y se
político. Necesita estabilidad institucional decida a trabajar para todos los catalanes, porque
y cambios en las prioridades de la Generalitat. No el mundo globalizado no espera. Las oportunida-
podemos seguir con gobiernos que se dediquen des se escapan mientras el actual Govern pierde
más a separar Cataluña del resto de España que a el tiempo buscando enemigos y abriendo debates
crear una economía competitiva que acabe con las innecesarios.
actuales y desorbitadas tasas de paro. Ha llegado No podemos esperar. Debemos recuperarnos.
el momento de acabar con los enfrentamientos y Debemos crecer. Cataluña debe volver a liderar

el crecimiento económico, social y cultural en ca que ha destruido cientos de miles de puestos
España. Por esta razón, un gobierno responsable, de trabajo mientras que el gobierno catalán no
que nos devuelva el prestigio perdido y la confian- ha estado a la altura de las circunstancias. Su
za, es más necesario que nunca. Y éste depende negación de la crisis, primero, y su mala gestión,
de todos nosotros. Tenemos los recursos y las después, han provocado la destrucción de una
competencias para generar un nuevo marco que importante parte de nuestro tejido industrial y
facilite a las empresas y a las familias catalanas que muchas familias estén en una situación de
volver a crecer en libertad. precariedad económica e inestabilidad laboral que
Los catalanes sufrimos una grave crisis económi- nunca antes habían sufrido.

DE LA CRISIS AL CRECIMIENTO,
EL CAMINO DE LA LIBERTAD
EMPRESAS EN CRISIS
LA FALTA DE LIQUIDEZ HA PROVOCADO QUE LA AUSENCIA DE CRÉDITO Y LIQUIDEZ

SE HAYA CONVERTIDO EN EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LAS EMPRESAS CATALANAS.
El ciego optimismo de los gobiernos de Zapatero y seguir subiendo los impuestos y CiU ha anunciado
Montilla provocaron que la crisis haya sido más dura que no piensa bajarlos.
y que los instrumentos necesarios para superarla aún Esta situación perjudica a todos y cada uno de los
no estén en marcha. En Cataluña esta falta de previ- catalanes, ya que los problemas de las empresas
sión se ha traducido en que los instrumentos finan- catalanas son problemas para todos los ciudada-
cieros de la Generalitat han sido claramente insufi- nos: la falta de crédito, las subidas de impues-
cientes. Las empresas no pueden conseguir el crédito tos, el exceso de regulaciones, el despilfarro del
que necesitan, lo que provoca el cierre de muchas de Govern, sus carencias de modelo económico y la
ellas dejando miles de trabajadores en la calle. inestabilidad de sus políticas provocan que se
PYMES y autónomos se han visto especialmente destruyan puestos de trabajo, que las familias no
debilitados en la actual situación. La realidad es lleguen a final de mes y que toda una generación
que 270.000 autónomos han cerrado sus negocios de jóvenes catalanes no tengan la oportunidad de
y muchos de ellos no reciben ninguna prestación. construirse un futuro mejor. Un paro juvenil del 40
Tanto los unos como los otros se encuentra en un % muestra la desesperanza de la generación más
panorama desesperanzador: los socialistas quieren preparada.
FAMILIAS EN CRISIS
LLEGAR A FIN DE MES SE HA CONVERTIDO EN TODO

UN RETO PARA CIENTOS DE MILES DE FAMILIAS.
Uno de cada cinco catalanes está en una situación familias lo han notado duramente: las ejecuciones
de pobreza o en grave riesgo de estarlo. Si no se hipotecarias se dispararon un 60,6 % en 2009. Este
consigue volver a crear empleo de calidad, los drama se traduce en que 18.053 familias catalanas
catalanes continuaremos teniendo dificultades para perdieron sus viviendas durante el año pasado.
afrontar la vuelta al colegio de nuestros hijos, para En este sentido la legislatura del segundo Tripar-
pagar la hipoteca, para hacer frente a los pagos tito ha sido especialmente dura para las familias
ordinarios de una familia o cualquier imprevisto. catalanas que han visto como, en el primer trimes-
La crisis económica ha tenido especial incidencia en tre del año, el desempleo ya alcanzaba a 676.200
los sectores financieros y de la construcción. Y las catalanes.


NUESTRO MODELO:
UNA SOCIEDAD ABIERTA Y UNA NUEVA MANERA DE GOBERNAR
EL ÉXITO DE UNA SOCIEDAD MODERNA SE MIDE POR SU CAPACIDAD DE APERTURA AL MUNDO Y

SU CAPACIDAD DE ADAPTARSE A LOS CONTINUOS CAMBIOS. SÓLO LA LIBERTAD INDIVIDUAL Y UNA
SOCIEDAD CIVIL DINÁMICA PERMITEN SER UNA SOCIEDAD COMPETITIVA EN EL MUNDO ACTUAL.
El exceso de regulación y las tutelas políticas no relacionarse con su entorno, con su administra-
sólo levantan muros al crecimiento, sino que crean ción, en su escuela. Las lenguas son riqueza. No
frustración y retroceso, ya que asfixian las legítimas las convirtamos en armas de discriminación. La
aspiraciones de las empresas y la sociedad. La so- exigencia del catalán no puede ser un lastre para
ciedad civil debe volver a ser el motor de Cataluña. atraer estudiantes y profesionales de talento,
Debe volver a liderar la modernidad de España. ni del resto de España, ni del resto del mundo.
Tampoco los ciudadanos pueden seguir sien- De hecho, al castellano y al catalán deberíamos
do tratados como menores. Apostamos por un sumar el uso del inglés en todos los ámbitos de la
modelo político que permita a los ciudadanos vivir Generalitat que puedan atraer empresas, inversio-
con más libertad y desarrollar sus propias poten- nes y talento extranjero.
cialidades. Queremos que las familias tengan más Una cultura plural y competitiva nos exige unos
capacidad de decisión, para elegir libremente qué contenidos de calidad y una dimensión internacio-
tipo de educación quieren para sus hijos o qué nal. La oferta cultural no puede, así, ser dirigida, ni
médico les va a atender. Un gobierno que apueste subordinada al poder político. Así, el Govern debe
por la libertad también fomentará en la sociedad garantizar la libertad de expresión y creación, tanto
los valores de la responsabilidad, el esfuerzo y en catalán como en castellano, de los intelectuales
la autoexigencia. Sin libertad no hay justicia, ni y artistas, sin que sufran ningún tipo de discrimina-
solidaridad, ni igualdad. Por esta razón, entende- ción por motivo lingüístico o político. Será básico el
mos que el respeto por la libertad y los derechos incentivar el patrocinio y el mecenazgo para atraer
individuales debe ser el principio que guíe el la financiación privada a obras culturales, así como
nuevo gobierno catalán. la introducción de incentivos fiscales al consumo
Porque defendemos la libertad, también defen- cultural particular y de asociaciones y de empresas.
demos la pluralidad. Nuestras señas de identidad Todos estos principios sólo podrán ser aplica-
son las de Cataluña y las que compartimos con dos con una nueva forma de gobernar. Todas las
el resto de España. La naturalidad con la que los administraciones de Cataluña deberán incorporar
catalanes conviven con el catalán y el castellano los valores del buen gobierno que prime el interés
también debe trasladarse a las instituciones políti- público. La burocracia, la lentitud y la opacidad
cas y las administraciones públicas. Los catalanes deben transformarse en agilidad, eficacia, eficien-
deben tener derecho a elegir la lengua con la que cia y calidad de los servicios. Las subvenciones

deben ser limitadas a aquellas actividades que
realmente lo necesiten y nunca utilizarlas para
crear dependencia o para frenar el crecimiento
de sectores privados. Así pues, deberá haber una
evaluación clara del beneficio y de los resultados
del empleo de los recursos públicos.
Gobernar con políticas reales, ambiciosas y eficaces
nos permitirá salir fortalecidos de la crisis y situar a
Cataluña en el liderazgo de España, del sur de Euro-
pa y del Mediterráneo, generando las máximas opor-
tunidades para que los catalanes puedan mejorar
su calidad de vida. Esta nueva manera de gobernar
en Cataluña nos permitirá devolver el prestigio y la
confianza en las instituciones políticas y garantizar el
respeto por el marco de convivencia establecido en
la Constitución y el Estatut.
Y esta nueva manera de gobernar también fomen-
tará que Cataluña recupere sus valores de refe-
rencia. La sociedad catalana se ha fundamentado
tradicionalmente con los valores del esfuerzo, la
responsabilidad y la competitividad. Lamentable-
mente, la ética que nos caracterizaba se ha ido
erosionando durante los últimos años. El sentido
de la responsabilidad individual ha degenerado en
la medida en que lo han hecho el reconocimiento
del esfuerzo, de la capacidad, de la autoexigencia,
del respeto por los demás, de la honestidad y de la
solidaridad. Fortalecer una sociedad abierta, plural
y respetuosa es una responsabilidad de todos.

ENTORNO EMPRENDEDOR:
MÁS FORMACIÓN, MÁS PRODUCTIVIDAD
EL IMPACTO DE LA CRISIS ECONÓMICA ES MAYOR DEBIDO A LA BAJA PRODUCTIVIDAD, QUE NOS

RESTA COMPETITIVIDAD. SÓLO SALDREMOS DE LA CRISIS CON MÁS PRODUCTIVIDAD, ES DECIR, CON
MÁS FORMACIÓN Y MÁS ADECUADA, CON UNA APUESTA CLARA POR UN MODELO DE ALTO VALOR
AÑADIDO INVIRTIENDO EN I+D+I Y CON MÁS INTERNACIONALIZACIÓN DE NUESTRA ECONOMÍA.
Los emprendedores han sido la base de nuestra Un entorno así sólo necesitará de una clave más
economía y deben volver a ser el futuro de Cata- para crear empleo: la recuperación de la cultura
luña. Es imprescindible darles el máximo apoyo emprendedora. Educación y formación son ele-
desde el Gobierno para que puedan potenciar la mentos vitales para la recuperación económica y
productividad, innovar y competir en este mundo para desarrollar un crecimiento sostenible. Debe-
globalizado. mos basar nuestra economía en la innovación, el
Así, el Partido Popular pretende fomentar un en- talento y la investigación científica con resultados
torno favorable para la creación de empresas: un productivos si queremos ser competitivos.
marco legal y fiscal propicio. Menos regulaciones y
más eficaces. Menos impuestos y más incentivos.
Debemos desarrollar los instrumentos financieros
necesarios, así como unas infraestructuras que
nos permitan conectarnos con los principales
Tengo ideas, estoy preparada para
centros económicos del mundo.
emprender ¿por qué no encuentro a
nadie que me apoye?

Sólo el conocimiento puede garantizar el futuro y la geografía catalanas, españolas e internaciona-
de nuestra economía, ya que el desarrollo de les es fundamental en este sentido.
nuevas tecnologías, la diversificación de las La formación, por su parte, va muy ligada al mer-
áreas de negocio y la apertura de nuevos merca- cado de trabajo. Debemos garantizar una mayor
dos exteriores pueden verse en peligro si no nos flexibilidad laboral que mejore la relación entre
enfrentamos a la crisis con un cambio estratégi- trabajo y formación a lo largo de toda la vida, ya
co profundo. que si ésta es más adecuada a las realidades eco-
No son palabras lo que hace falta, son políticas nómicas volveremos a la senda de la recuperación
responsables y valientes. Una apuesta por una de la productividad.
mejor educación exige una política que priorice el Sin embargo, toda flexibilización también debe ir
esfuerzo, la excelencia y la libertad. No nos pode- acompañada de una mayor seguridad. El con-
mos permitir un gobierno que exija a las escuelas cepto que proponemos en este programa es el
que igualen en la mediocridad. Por esta razón, es de flexiseguridad. Una mayor seguridad implica
necesario que los profesores tengan la suficiente que los trabajadores estarán más incentivados
autoridad para educar en las mejores condiciones y para invertir en formación, ya que ven cómo sus
que se fomente una cultura del esfuerzo que premie esfuerzos en el presente se verán efectivamente
la excelencia. De la misma manera, debemos ofre- recompensados. La crisis ha provocado que sea
cer a nuestros hijos las máximas oportunidades con muy difícil encontrar trabajo en sectores con poco
una educación trilingüe y que facilite la apertura de valor añadido, por lo que es necesario que los
sus mentes al mundo. Nuestros hijos deben tener trabajadores se formen para cambiar de actividad
las máximas oportunidades sin verse limitados por y conseguir mejores empleos. Es, pues, necesaria
una educación que distorsione la realidad en la que una política activa de formación y de retención del
vivimos. El conocimiento de la historia, la literatura talento ya creado.

OTRA MANERA DE HACER POLÍTICA:
MENOS IMPUESTOS Y MÁS LIBERTAD
EL PARTIDO POPULAR ES EL ÚNICO QUE POR EXPERIENCIA Y CREDIBILIDAD ASEGURA A LOS

CATALANES QUE VA A PODER BAJAR LOS IMPUESTOS A LAS FAMILIAS Y A LAS EMPRESAS. POR
ESTA RAZÓN, EN NUESTROS PLANES DE GOBIERNO APOSTAMOS POR BAJAR LOS IMPUESTOS
A LAS FAMILIAS CATALANAS Y PROMOVER LA REDUCCIÓN DEL IVA ENTRE OTRAS MEDIDAS QUE
ANUNCIAMOS EN ESTE PROGRAMA. LA POLÍTICA FISCAL DEBE SEGUIR UN MODELO RACIONAL QUE
INCENTIVE UNA ECONOMÍA DE CRECIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD.
La bajada de impuestos debe ir acompañada tam- No puede ser que varias administraciones regulen
bién de medidas serias que reduzcan los gastos sobre la misma materia en un mismo territorio, ni
de la Administración. Una economía dinámica puede ser que para crear una empresa un catalán
necesita un gobierno que gaste menos y funcione tarde 47 días y tenga que acudir a 10 ventanillas.
mejor y una administración más ágil y rápida. Por Racionalizar el gasto de las administraciones
esta razón, proponemos un recorte de la estruc- públicas catalanas nos permitirá reducir el gasto y
tura política y del gasto público por medio de una aumentar la calidad, a la vez que facilitará la vida
reducción de consejerías y altos cargos. Queremos a las empresas y a las familias, que se enfrenta-
unas administraciones que entren una era post- rán a menos trámites burocráticos y más baratos.
burocrática, con menos regulaciones y sin compe-
tencias duplicadas. Debemos implantar un modelo
de administración reducida, rápida y transparente,
que tenga como valores la agilidad, la eficacia y ¿Por qué tengo la sensación de estar pa-
la eficiencia en la prestación de servicios públicos gando impuestos de primera y de estar re-
de calidad, en la resolución de problemas de los cibiendo servicios públicos de tercera?
ciudadanos y en la gestión de los recursos.

Todas estas medidas ayudarán a fomentar una Por lo tanto, ofrecemos a los catalanes una mayor
cultura emprendedora y también una cultura de la libertad a la hora de elegir, un mayor control
libertad. Creemos que la Administración ha invadi- sobre sus propias vidas. La Administración debe
do demasiados espacios de la sociedad. Los servi- facilitar la vida a las familias y las iniciativas a los
cios públicos no sólo deberían ser más eficientes, emprendedores. Queremos una Administración
deberían llegar a todo el mundo con una garantía facilitadora, no limitadora.
de calidad independientemente de su titularidad. Así se completará nuestro modelo de libertad, el
Así, la Administración debe centrarse en asegurar modelo que el Partido Popular propone y que se
la calidad, la equidad y la libertad de los catala- fundamenta en una mayor calidad de vida de los
nes para elegir la opción que consideren mejor, catalanes derivada de un mayor poder adquisitivo
incorporando al sector privado en la prestación de (más empleo y menos impuestos) y un mayor poder
servicios de mejor nivel y menor coste. de decisión (menos regulaciones y más oportuni-
La nueva forma de gobernar Cataluña que propo- dades); pero también en una protección y defensa
nemos permitirá una sociedad con más iniciativa y de las libertades más elementales: la libertad de los
capacidad de decisión en sus ámbitos personales, padres para elegir la educación y la lengua de sus
familiares y profesionales. hijos, la libertad para elegir la lengua con la que se
Por esta razón, queremos una transformación en quiere desarrollar un negocio o dirigirse a la admi-
los servicios públicos con una mayor implicación nistración, la libertad para expresarse libremente
de los emprendedores sociales y del tercer sector. sin que ello suponga una limitación.

CALIDAD DE VIDA:
MENOS DELINCUENCIA Y MÁS BIENESTAR
LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CATALANES Y SUS FAMILIAS DEPENDE DE SU LIBERTAD Y DE SU

SEGURIDAD. QUEREMOS QUE LA SOCIEDAD CATALANA SEA UNA SOCIEDAD FAMILIARMENTE
RESPONSABLE. POR ESTA RAZÓN, LAS FAMILIAS SON NUESTRA PRIORIDAD Y, COMO HEMOS
VENIDO SEÑALANDO, APOSTAMOS POR BAJARLES LOS IMPUESTOS, POR FOMENTAR UN ENTORNO
ECONÓMICO QUE CREE PUESTOS DE TRABAJO Y POR HACER UNA ADMINISTRACIÓN QUE ESTÉ A SU
SERVICIO. Y TAMBIÉN POR ESTA RAZÓN, QUEREMOS UNOS SERVICIOS PÚBLICOS ADECUADOS A LAS
NECESIDADES DE LAS FAMILIAS, QUE LES DEN LA MAYOR LIBERTAD POSIBLE, Y UNA SEGURIDAD
MÁXIMA PARA LAS PERSONAS Y SUS PROPIEDADES.
En todas las políticas de la Generalitat debe incor- Nuestro objetivo es que Cataluña converja con Euro-
porarse la perspectiva de la familia. Así pues, es pa en políticas familiares. Por esta razón, es necesa-
necesario implantar una política integral de familia rio que desde todos los ámbitos se facilite la con-
de carácter universal. No sólo debemos reconocer ciliación de la vida familiar y laboral. Una sociedad
e impulsar los derechos de las familias, sino que familiarmente responsable es aquella que permite
también debemos proporcionales carteras de ser- a los padres estar más tiempo con sus hijos. De la
vicios adaptadas a sus necesidades y ayudas com- misma manera, los servicios sociales deben ofrecer
plementarias a aquellas familias que tengan otras más oportunidades a las personas más vulnerables
personas a su cargo. En esta línea, debe crearse con una atención digna, suficiente y sostenible.
un talonario de servicios sociales para facilitar la Queremos apoyar a la clase media catalana, que
elección entre todos los servicios. paga el doble por todo y no recibe los servicios que
merece. Por esta razón, y más en esta época de
fuerte crisis económica, los servicios sociales de-
ben extenderse también a las personas con rentas
medias. Hay que modificar los criterios de acceso
para que las circunstancias personales y familiares
tengan más peso en el conjunto de baremaciones
y, así, evitar injusticias. Debemos poner freno a la
destrucción de la clase media que se está produ-
ciendo con la actual crisis. También debemos apli-
car de una vez la Ley de dependencia con eficacia:
las personas que lo necesitan y sus familias deben

ser atendidas a tiempo. La inmigración tampoco será un límite para el bien-
Tampoco habrá libertad ni bienestar si no se asegu- estar y seguridad de los catalanes. Debemos apostar
ra uno de los principales ejes de nuestro programa: por una inmigración legal y ordenada que respete
la seguridad. La seguridad de los catalanes y de las normas de convivencia y nuestras costumbres.
sus bienes requiere una política de tolerancia cero Integrar a los inmigrantes en nuestro sistema de
con la delincuencia. Una Administración firme y efi- valores, exigiendo responsabilidad en el cumplimien-
caz y una policía prestigiada. Son muchos los fren- to de sus deberes, facilitará que la sociedad no se
tes desde los que podemos atacar la inseguridad, fragmente por motivos étnicos, culturales o religio-
desde la prevención del delito hasta la persecución sos. Manteniendo el derecho de todas las personas
del delincuente. Hay que frenar la inseguridad a los servicios sociales básicos, debemos establecer
desde el primer momento, desde el incivismo hasta como requisito para acceder a determinadas ayudas
los pequeños delitos. No podemos seguir siendo sociales la residencia de larga duración.
permisivos con la reincidencia. En definitiva, son muchos los ámbitos a los que
Por esta razón, el incremento de la presencia poli- nos debemos enfrentar a la vez: una reforma
cial es esencial para que nuestras calles sean más fiscal, una reforma en la educación, una reforma
seguras. La Generalitat debe cambiar sus priori- laboral que aporte mayor flexibilidad y mayor
dades: ahora está más preocupada por atender seguridad y una reforma de la administración,
bien a los delincuentes. Nosotros queremos que se entre otras; pero sólo un gobierno con las priori-
atienda mejor a las víctimas. También es necesa- dades claras, con propuestas serias y caracteriza-
rio, para una mayor seguridad, dotar a la Justicia do por la responsabilidad podrá llevar a cabo las
con más recursos humanos y materiales para que reformas que los catalanes necesitan. Éste es el
pueda actuar con más celeridad y eficacia. programa de ese gobierno.

RECUPERAR
NUESTRA ECONOMÍA
CONVERTIR LA CRISIS EN UNA OPORTUNIDAD
CATALUÑA SE ENCUENTRA INMERSA EN UNA CRISIS DE GRAN PROFUNDIDAD.

EL PIB HA EXPERIMENTADO UNA IMPORTANTE CAÍDA MÁS INTENSA QUE LA
QUE SE HA PRODUCIDO EN EL CONJUNTO DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA.
A diferencia de lo que ha sucedido a la economía incorporar a los productos los avances científicos
de la zona euro, el retroceso de la demanda interna y técnicos, así como impulsar el desarrollo de sec-
ha sido la causa principal, producido sobre todo tores emergentes o generadores de empleo como
por la disminución de la inversión y del consumo los vinculados a los servicios intensivos en conoci-
de los hogares. miento, la biomedicina y la biotecnología, y los de
Además se han caído los pilares en los que se atención a las personas como la dependencia.
sustentaba la generación de riqueza y empleo, el Es necesario también reducir los impuestos a las
tejido productivo se destruye y la confianza de los familias y a las empresas como clave para poten-
empresarios y las familias en el futuro disminuye, ciar la economía catalana al repercutir sobre la
frenando las iniciativas y la toma de decisiones. actividad económica, dinamizar la economía, incre-
mentar la confianza de los agentes económicos.
En Cataluña sólo saldremos realmente de esta Además hay que practicar una política de auste-
etapa de recesión si somos capaces de recuperar la ridad reduciendo el gasto innecesario y la es-
competitividad de nuestra economía. Lo primero que tructura de la Generalitat y gestionando mejor el
hay que hacer es ayudar a las empresas a acceder presupuesto.
a la financiación, mantener los lugares de trabajo y
ser más competitivos, en especial aquellas empresas
con capacidad de fabricar y exportar productos.
Es necesario llevar a cabo reformas estructurales Como pequeña empresaria quiero crear
orientadas a la mejora de la productividad, cambiar empleo, pero el gobierno sólo piensa en po-
el patrón de crecimiento de nuestra economía, ner trabas burocráticas y más impuestos.
facilitar los cambios en los factores que condicio-
nan nuestra competitividad como la innovación, las
infraestructuras, la internacionalización de nuestra
economía o la calidad del empleo para posibilitar
un crecimiento estable capaz de crear ocupación.
Es prioritario facilitar el acceso al crédito, que es el
principal problema que están sufriendo las empre-
sas catalanas, especialmente las PYMES. Hay que
actuar directamente para atenuar la insuficiencia
del crédito a través de nuevas líneas que puedan
aportar liquidez y facilitar la capitalización em-
presarial, con instrumentos de financiación y de

capital, a través de la colaboración público-privada.
El modelo económico debe basarse en el talento,
la innovación, la productividad, en la celeridad en


10 REFORMAS NECESARIAS PARA NUESTRA ECONOMÍA
TENEMOS UNA HOJA DE RUTA PARA LA ECONOMÍA Y LA SOCIEDAD CATALANAS PARA LOS PRÓXIMOS
CUATRO AÑOS. Y LA VAMOS A CUMPLIR. DIEZ REFORMAS QUE NECESITA CATALUÑA PARA VOLVER A
SER LÍDER EN ESPAÑA Y SITUARSE COMO LA GRAN ÁREA DE INFLUENCIA EN EL SUR EUROPA Y PARA
VOLVER A CRECER CREANDO EMPLEO, GENERANDO LAS MÁXIMAS OPORTUNIDADES Y MEJORANDO
LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CATALANES.
1 2 3 4 5
Promoveremos un Implantaremos Apostaremos Facilitaremos Haremos de la
entorno favorable una administración por los mejores el acceso a la nueva industria la
para la competitivi- pública reducida, profesionales financiación de clave para la recu-
dad de las empre- rápida y transpa- de Cataluña, del las empresas, los peración económi-
sas. Disponer de un rente, que facilite la resto de España autónomos y los ca, favoreciendo
marco legal y fiscal actividad econó- e internacionales profesionales. una industria
propicio para la ac- mica y se ajuste suprimiendo los Promoveremos potente y prestigia-
tividad emprende- a los tiempos y obstáculos que la reducción de da, más productiva
dora, con el mínimo necesidades de frenan su decisión gastos derivados de e internacionali-
de regulación y de los emprendedo- de venir a Cataluña, la morosidad y del zada. Crearemos
trabas necesarias, res. Iniciaremos como es la imposi- aplazamiento de la la base para la
crear infraestructu- un proceso de ción del catalán. deuda tributaria. implantación de
ras y herramientas desregulación y nuevas industrias
de apoyo, desarro- simplificación de de alto valor aña-
llar instrumentos la normativa de la dido, facilitando la
de financiación Generalitat. inversión en I+D+i
adecuados a los y la conexión entre
emprendedores y universidades y
crear una buena empresas para
base cultural y aplicar el conoci-
formativa para la miento en la mejora
generación de nue- de los productos
vos emprendedores. e incrementar la
Acabaremos con el productividad y la
intervencionismo competitividad.
de la Generalitat
en la economía e
implicaremos más a
la sociedad civil con
un nuevo modelo
de relación público-
privado.

6 7 8 9 10
Impulsaremos Llevaremos a Combatiremos el Dirigiremos una Promoveremos una
una educación y cabo una gran déficit público, re- política de infra- auténtica reforma
una formación de reforma fiscal de cortando los gastos estructuras que laboral que cree
calidad y trilingüe Cataluña que baje públicos innecesa- tenga como objeti- empleo y que aca-
basada en el es- los impuestos a rios y gestionando vos el crecimiento be con un mercado
fuerzo, excelencia y las familias, a los con eficacia y económico y el de trabajo que
libertad, que ofrez- autónomos y a las rigor económico. equilibrio territorial expulsa a millones
ca a nuestros hijos empresas para Reduciremos la para estar hiperco- de trabajadores
las máximas opor- incrementar la ac- administración de municados interna cada vez que hay
tunidades en una tividad económica, la Generalitat en y externamente con crisis económica
sociedad global ser más competiti- un tercio y, así, de- infraestructuras y que perjudica
como la actual para vos, crear puestos dicaremos la gran viarias, ferroviarias, especialmente a
formar a los mejo- de trabajo, facili- parte del presu- marítimas y aéreas los mejor formados
res profesionales tando que el dinero puesto en resolver y con una red tele- como a los jóvenes
de la sociedad esté en los bolsillos los problemas de mática potente que y a las mujeres.
del conocimiento, de las familias y no los ciudadanos. nos permita ser
con universidades del gobierno. el centro logístico
excelentes, líderes e innovador del
en Europa y una sur de Europa y
Formación Profe- del Mediterráneo.
sional adaptada Garantizaremos un
a la realidad del suministro energé-
sistema productivo. tico suficiente que
reduzca los costes
de consumo a las
familias y a las
empresas y nuestra
dependencia
exterior.

CATALUÑA EMPRENDEDORA
CATALUÑA ES UNA COMUNIDAD DINÁMICA QUE CUENTA CON UN TEJIDO EMPRESARIAL MUY
DIVERSIFICADO DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS Y DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS QUE
CONTRIBUYEN CON SU TRABAJO, Y CON LA ASUNCIÓN DE RIESGOS, A LA CREACIÓN DE EMPLEO Y A
LA BUENA MARCHA DE NUESTRA ECONOMÍA.
Los emprendedores son la base económica de Más liquidez: reanimar la economía

Cataluña, tienen potencial para empujar, innovar e
influir positivamente en nuestra economía. Ge- Vamos a actuar eficazmente para atenuar la
neran puestos de trabajo, transforman ideas en insuficiencia del crédito a través de nuevas líneas
productos y atraen talento y transmiten valores. que puedan aportar liquidez. Hay que facilitar la
Hay que promover un entorno favorable para la capitalización empresarial, con instrumentos de
creación de empresas. Disponer de un marco financiación y de capital, a través de la colabora-
legal y fiscal propicio para la actividad empren- ción público-privada y vamos a mejorar la liquidez
dedora, con el mínimo de trabas necesarias, de las empresas con la reducción de los plazos de
crear infraestructuras y herramientas de apoyo, cobro de las empresas acreedoras de las Adminis-
desarrollar instrumentos de financiación ade- traciones, extendiendo a corto plazo las fórmulas
cuados a los emprendedores y crear una buena de confirming y reduciendo progresivamente a 30
base cultural y formativa para la generación de días los plazos de cobro.
nueva emprendeduría. Nuestro plan para reanimar la economía e introducir
Cataluña tiene la tradición y el potencial para liquidez se basará en los siguientes puntos:
convertirse en una de las Comunidades globales • Lideraremos un gran acuerdo con las cajas de
para los emprendedores siempre que sea capaz ahorro catalanas para encontrar nuevas fórmulas
de promover la actitud emprendedora y facilitar que mejoren la liquidez y el crédito a empresas,
su actividad sin injerencias, suprimiendo los autónomos y profesionales.
obstáculos a la movilidad geográfica y haciendo • Crearemos a través del ICF, en concierto con las
a Cataluña atractiva para la formación, retención entidades financieras, un fondo de cobertura del
y atracción de talento. riesgo derivado de la financiación ordinaria (activo
circulante) de las PYMES, para garantizar su
liquidez y evitar insolvencias, y en el peor de los
casos, el cierre de la empresa.
• Crearemos a través del ICF, avales públicos para
financiar la inversión y el funcionamiento de pro-
yectos viables de microempresas y PYMES.
• Promoveremos conjuntamente con el Estado ava-
lar a través del ICO y del ICF, hasta el 75% de los

créditos a Pymes de hasta 1,5 millones de euros.
• Abriremos una línea de crédito del ICF para
financiar una parte del coste que soportan las
empresas catalanas en procesos de innovación
tecnológica y en el acceso al mercado interna-
cional impulsando un sistema de financiación
mediante préstamos, avales y apoyo al capital-
riesgo.
• Pactaremos un Plan de Financiación para las
PYMES y microempresas con un sistema financie-
ro ágil y operativo facilitando líneas de descuento
de los efectos comerciales.
• Reduciremos un máximo de 40 días hábiles en
el año 2011 y de 30 a partir de 2012, el plazo de
pago de la Generalitat y las empresas públicas a
sus proveedores, con el objetivo de ayudar a las
Pymes ya los autónomos a mejorar su liquidez.
• Facilitaremos los procesos de reclamación de
impagos de la administración pública.
Además, promoveremos ante el Estado:
• El cumplimiento estricto de los pagos fijados por
ley y la instauración de procesos más ágiles para
la reclamación de deudas impagadas de la admi-
nistración pública.
• Reducir los plazos de cobro de las empresas
acreedoras de las administraciones.
• La rebaja de los tipos de interés de demora en
línea con la reducción del tipo de interés oficial.
• La agilización y simplificación de la devolución
mensual del IVA.

Menos impuestos para más empresas Menos burocracia y regulaciones,
las imprescindibles
Hay que rebajar los impuestos a las empresas y
Pymes para que hagan frente a su falta de liquidez, Debemos reducir la excesiva regulación administrati-
generen más actividad económica y puedan, así, va y las trabas que incrementan los costes económi-
crear más riqueza y puestos de trabajo. Y lo vamos cos de las empresas perjudicando su competitividad
a hacer impulsando un sistema fiscal más justo, ya que las sitúan en una posición desfavorable res-
sencillo y eficaz. pecto a otros países con regulaciones más sencillas
Por eso vamos a: y menos costosas.
• Reducir el impuesto sobre transmisiones patri- Vivimos un continuo proceso de integración econó-
moniales y actos jurídicos documentados para las mica en la Unión Europea, pero paradójicamente las
PYMES. diferentes administraciones de todos los niveles no
• Introducir nuevas deducciones en la cuota del dejan de sumar y sumar regulaciones y procedimien-
IRPF para favorecer el autoempleo. tos administrativos que complican aún más la vida a
• Reducir la complejidad del sistema fiscal que ciudadanos y empresas. En numerosas ocasiones las
afecta a las empresas simplificando al máximo la políticas de los diferentes entes públicos promueven
gestión de los impuestos que sean competencia regulaciones que dificultan la unidad de mercado de
de la Generalitat. una manera innecesaria.
Por eso:
Y vamos a instar al gobierno central a: • Simplificaremos al máximo todos los procesos
• Reducir el tipo general del Impuesto sobre Socie- administrativos tanto para crear una empresa
dades, especialmente a las PYMES, y a la revisión como para la gestión del día a día de la actividad
de los límites en la cuota por inversión en I+D+i. empresarial. Por ello, haremos efectiva la ventana
• Modificar el régimen del pago del IVA para que los única empresarial que unifique todos los procedi-
autónomos y las Pymes no paguen el IVA por las mientos administrativos para los emprendedores.
facturas que no han sido cobradas. • Desarrollaremos las potencialidades de la admi-
• Favorecer el fraccionamiento del pago de los nistración electrónica aplicadas a las empresas.
tributos a autónomos y PYMES durante la crisis • Recortaremos la burocratización a la que se ven
económica. sometidas las empresas en Cataluña un 30%.
• Volver a situar el IVA general en el 16 % y el redu- • Impulsaremos el principio de crecimiento cero
cido en el 7 %. regulatorio: no habrá más regulaciones si antes
• Aplicar un tipo súper reducido de IVA (4%) al no se elimina, al menos, la misma cantidad que se
sector turístico. quiere añadir.
• Aplicar un tipo de IVA reducido a determinados • Iniciaremos un proceso de desregularización de la
servicios intensos de mano de obra. normativa autonómica que afecta a las empresas
• Suprimir el recargo del impuesto sobre las ventas para eliminar duplicidades y normas innecesarias.
minoristas de determinados hidrocarburos. • Nos comprometemos a no imponer ninguna nueva
norma y regulación sin analizar con seguridad su
impacto económico en las empresas, sus costes y
beneficios.
• Fomentaremos el régimen de comunicación frente
al régimen de autorización.

Volver a hacer de Cataluña Un marco más favorable para
una sociedad de emprendedores nuestros trabajadores autónomos
Sólo podemos recuperar nuestra tradición empren- Los trabajadores autónomos son el motor económico
dedora si volvemos a hacer de Cataluña una tierra del país. Más de 600.000 hombres y mujeres que se
atractiva para el talento y podemos formar, retener y han convertido en pieza clave de nuestra estructura
atraer profesionales altamente cualificados en todos económica lo han hecho con situaciones de clara
los niveles de responsabilidad económica, docente, desventaja respecto a otros actores económicos: con
social o política y promovemos y facilitamos la acti- menor protección social y con menores facilidades
tud emprendedora y la actividad de los emprendedo- para llevar a cabo sus actividades económicas.
res sin injerencias ni intromisiones. Por eso vamos a poner en marcha una política favorable
Debemos, pues, ponerle las cosas más fáciles a los a los trabajadores autónomos que les ayude a iniciar su
empresarios y a todos aquellos que quieran arriesgar actividad, a mantenerla, a reconvertirse y a recibir una
su dinero, con sus ideas, para crear más trabajo, prestación en caso de cese de actividad. Queremos un
más productos, más servicios y, en definitiva, más marco mejor para nuestros autónomos. Por eso:
riqueza para una sociedad que lo necesita. Además • Crearemos una Ventanilla contra la Crisis dirigida
queremos hacer de Cataluña una tierra de empren- especialmente a los trabajadores autónomos en
dedores, y para conseguirlo tenemos que comenzar dificultades para ofrecerles un amplio asesora-
desde jóvenes promoviendo una actitud emprende- miento, facilitarles los canales más adecuados
dora que reduzca el miedo al riesgo y a los cambios. para su solución y ofrecerles un servicio de estu-
• Promoveremos la actitud emprendedora empe- dio de nuevos mercados o nuevas actividades que
zando por un mayor reconocimiento público y puedan ayudarles a mantener su empresa.
continuando con políticas que incentiven la crea- • Aprobaremos una Ley del Trabajo Autónomo que
ción y premien el esfuerzo de los emprendedores. incluirá una mayor protección para los trabaja-
• Introduciremos en el currículum educativo de educación dores autónomos y que creará un marco estable
secundaria y el bachillerato la formación emprendedora. para los autónomos catalanes estableciendo las
• Apoyaremos a los emprendedores y favorecere- ayudas para el inicio de la actividad y la mejora de
mos las actividades empresariales, con nuevas la financiación.
líneas de asesoramiento técnico y ayuda econó- • Estableceremos nuevas bonificaciones en la cuota
mica a las personas que decidan poner en marcha de la Seguridad Social durante dos años para
su propio proyecto empresarial, mediante boni- todas las personas que se den de alta por primera
ficaciones en las cuotas de la seguridad social y vez en el Régimen Especial de Trabajadores
líneas de microcréditos para los emprendedores Autónomos y para los autónomos que contraten al
sin trayectoria empresarial y crediticia. primer trabajador.
• Suprimiremos los obstáculos a la movilidad geo- • Garantizaremos que los autónomos no vean
gráfica de emprendedores, trabajadores y profe- incrementados sus costes de producción en sus
sionales por imposición del catalán, como requisito principales ámbitos: tributario, administrativo y
o mérito preferente para acceder a trabajo en suelo industrial.
administraciones, empresas u organismos públicos. • Pediremos al Gobierno del Estado el ajuste del
• Impulsaremos programas de iniciativa empresarial régimen de módulos de los autónomos a la caída
y autoempleo para los profesionales parados. de la actividad de la economía, permitiendo
• Ofreceremos un asesoramiento continuo a los transitoriamente que los autónomos que tributan a
nuevos empresarios sobre constitución y puesta través de módulos puedan hacerlo por estimación
en marcha de su empresa. directa si lo desean.

Una economía internacionalizada • Apostaremos por la internacionalización de las
empresas catalanas en las regiones más competi-
La exportación es fundamental para disminuir tivas como China, India, el sudeste asiático, Brasil
el déficit exterior y generar empleo estable, es- y Rusia.
pecialmente la de productos manufacturados de • Aumentaremos el presupuesto destinado a apoyar
valor. Hay que incrementar las políticas de apoyo, los proyectos de internacionalización de empresas
especialmente las de financiación, actuando en una para aumentar la base exportadora.
doble vertiente: garantizar la disponibilidad de los Por otro lado, hay que atraer a los emprendedores
recursos asociados a la fabricación del producto y, extranjeros a Cataluña y suprimir los obstáculos
por otro lado, disminuir sus gastos financieros, mi- a la movilidad geográfica para incorporar a estos
nimizando los diferenciales de tipos de interés que emprendedores y ejecutivos de alto nivel ofreciéndo-
se apliquen, las comisiones bancarias y los seguros les facilidades de integración a ellos y a sus familias.
de cambio requeridos. Una financiación preferencial Por eso es necesario internacionalizar Cataluña
que priorizará las organizaciones que dispongan potenciando el trilingüismo en la administración en
de productos exportables, asumiendo riesgos para vez de ir hacia un monolingüismo que sólo pone
maximizar el número de empresas exportadoras. barreras entra Cataluña y España y con el resto del
Para apoyar la internacionalización de las empresas mundo. No es extraño pues que los emprendedores
catalanas: se quejen de la falta de incentivos fiscales para el
• Elaboraremos un Plan de apoyo a la internacio- capital que decide invertir en Cataluña, de la dificul-
nalización de las PYMES que incluya, entre otros, tad para acceder a la información que necesitan, que
el impulso a la cooperación entre empresas, sis- en la mayoría de las ocasiones se encuentra sólo en
temas de información de mercados y empresas catalán, y de la falta de colegios internacionales de
potenciales y áreas de aterrizaje en el exterior. prestigio con una educación trilingüe.
• Potenciaremos la exportación de productos de Por eso:
alto valor añadido incentivando la innovación en • Introduciremos progresivamente el uso del inglés
los procesos y los productos de las empresas. en todos los ámbitos de la Generalitat.
• Daremos apoyo financiero a los proyectos de • Ofreceremos a las familias la posibilidad de esco-
implantación productiva en el exterior, con la larizar a sus hijos en colegios donde no se exija el
condición que mantengan las estructuras de alto catalán.
valor añadido aquí, como el diseño, la logística, • Atraeremos a los mejores colegios extranjeros de
la tecnología o la sede central. prestigio para facilitar a las familias la escolariza-
• Doblaremos el presupuesto de ACC1Ó para ción de sus hijos.
fortalecer y financiar las empresas catalanas en • Facilitaremos el contacto y la participación de los
el extranjero, para ayudar a abrir y consolidar emprendedores extranjeros con la sociedad civil
mercados de extranjeros. catalana para que puedan intercambiar experien-
cias y aprovechar sinergias positivas.


UNA NUEVA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
EN CATALUÑA LA INDUSTRIA TIENE UN PESO CLAVE. HAY QUE REFORZAR LA INDUSTRIA SI QUEREMOS
GENERAR EMPLEO DE CALIDAD Y HACER FRENTE AL CAMBIO DE MODELO PRODUCTIVO. LAS
POLÍTICAS DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN EMPRESARIAL Y DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA,
ASÍ COMO LAS DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS, CONSTITUYEN UN FACTOR
DETERMINANTE PARA COMPETIR EN UNA ECONOMÍA GLOBALIZADA.
La industria es el motor de la economía catalana ña para actuar a favor de la reindustrialización y la

y por lo tanto será clave para empezar la recupe- transformación de nuestro tejido productivo para
ración económica de Cataluña. La industria más ganar competitividad.
tradicional y de bajo contenido tecnológico se • Impulsar una política industrial transversal desde
va sustituyendo lentamente por una nueva que la Generalitat que elabore estrategias de moder-
aplica el proceso productivo, la innovación y las nización e internacionalización y apueste por los
nuevas tecnologías. sectores clave de la economía catalana.
Es fundamental avanzar hacia una industria • Incentivar la aplicación de las innovaciones tec-
potente y prestigiada que sea la base para la nológicas que mejoren la eficiencia energética
implantación de nuevas industrias de alto valor de nuestro sector industrial.
añadido, facilitando la conexión de la investiga- • Establecer un marco regulador que permita
ción, el conocimiento con la empresa y el mundo adaptar las estructuras y la producción a las
productivo para aplicar el conocimiento en la necesidades coyunturales de los mercados.
mejora de los productos e incrementar la produc- • Potenciar la especialización de las empresas
tividad y la competitividad industriales sin renunciar a las actividades
tradicionales.
Para ello, se requiere desarrollar un entorno que • Promover la bonificación, durante los dos pri-
facilite a la industria adaptarse a las exigencias de meros años de contratación, de las cuotas de la
los mercados globales, que tenga la capacidad de Seguridad Social de los doctores y profesionales
rentabilizar el conocimiento generado en los cen- altamente cualificados.
tros tecnológicos, universitarios y de investigación, • Mejorar el sistema de formación profesional para
así como de facilitar la incorporación de doctores y dar respuesta a las demandas de mano de obra
profesionales altamente cualificados. y de técnicos cualificados.
Hemos de mejorar todos los factores de compe- • Favorecer la internacionalización de las empre-
titividad vinculados a la industria, favoreciendo sas industriales catalanas y la apertura a nuevos
la transferencia de conocimiento e innovación al mercados comerciales.
mundo productivo, cambiando la financiación de • Garantizar que las tasas y los precios públicos
la I+D+i y facilitando la entrada de los productos de servicios que afecten a la actividad industrial
industriales catalanes en los mercados internacio- no se incrementen por encima del IPC.
nales. • Aprobaremos un Plan Renove-Maquinaria para

Por esta razón vamos a: las Pymes industriales para la sustitución de la
• Desplegar el Plan Director de Industria en Catalu- maquinaria obsoleta de más de diez años.

VISIÓN 2020
Visión 2020: Impulsar la innovación y el conocimiento para convertir

Catalunya en una gran región logística del sur de Europa
La globalización económica, el desarrollo de las llegar al 4 % del PIB en 2015.

nuevas tecnologías, la diversificación de las áreas de • Atraer empresas e inversiones extranjeras y
negocio, la apertura de nuevos mercados, pero sobre alcanzar acuerdos con parques científicos y tec-
todo, la situación de crisis económica nos obliga nológicos para facilitar la atracción de empresas
a impulsar desde la administración políticas de internacionales.
inteligencia económica y competitiva que generen la • Llevar a cabo una política activa de atracción de
formación de calidad para que nuestro tejido empre- inversiones industriales y de servicios de alto
sarial pueda tomar las decisiones de manera óptima contenido tecnológico en Cataluña.
y recuperar, así, la senda del crecimiento económico • Potenciar la cultura científica, enfocada a la
sostenido y sostenible. generación de conocimiento y fomentaremos la
El conocimiento ha de ser el motor de nuestra innovación, garantizando que el resultado científi-
economía, por ello hemos de construir la inteli- co se traduzca en un incremento de la producción
gencia económica y competitiva como la palanca en nuestra economía.
de cambio que permita hacer evolucionar nuestro • Impulsar un plan de vocaciones científicas con
modelo económico en una economía basada en el ayudas a la excelencia y becas para el estudio en
conocimiento, la diferenciación, la productividad y el extranjero.
la excelencia para conseguir plena competitividad. • Impulsar un Plan específico para promover la
Para ello es prioritario incentivar y potenciar integración de los investigadores jóvenes en las
proyectos innovadores, de más valor añadido, en universidades y el mundo profesional.
los diferentes sectores de la actividad económica e • Potenciar los encuentros empresariales para
industrial, sobre todo en aquellos que pueden gene- fortalecer nuestro tejido industrial.
rar lugares de trabajo de perfiles profesionales de • Potenciar la creación de centros de I + D + I de
alto nivel, como en los sectores de tecnologías de dimensiones más grandes y con más capacidad
la información, audiovisuales, biomedicina o I + D. investigadora.
Por eso, es necesario: • Incrementar la colaboración entre empresas y
• Situar Cataluña como territorio de excelencia, universidades en el que confluyen espacios técni-
cos y oficinas vinculadas a los diferentes sectores
innovación e invención para incrementar la

atracción de inversiones ajenas y talento. con formación universitaria y continuada, centros
• Aumentar e incentivar la inversión en I+D+i para de investigación y transferencia de tecnología,

servicios de incubación de empresas, espacios de Crear un entorno y una cultura innovadoras:
residencia temporal de estudiantes, profesores y universidades + empresas
emprendedores.
• Incorporar al Consell Català de la Recerca exper- Catalunya afronta los retos de la economía del co-
tos de relieve académico y empresarial, escogidos nocimiento que exige empresas fuertes que puedan
con criterios de mérito, experiencia y capacidad, competir en un mercado global, por lo que es básico
nombrados por el Parlament de Catalunya. crear un entorno que facilite que las empresas
puedan incrementar o recuperar la productividad
facilitando la transmisión de conocimiento a los
equipos humanos y a los procesos productivos.
Es fundamental gestionar bien la innovación para
que los avances técnicos y científicos lleguen a las
empresas, especialmente a las PYMES, y se apliquen
de forma eficaz y eficiente para mejorar la producti-
vidad.
La situación económica actual exige un nuevo tipo
de eficiencia, constituida sobre tecnologías que per-
mitan a las empresas conseguir ahorros en costes,
mejorar la productividad y aumentar la capacidad de
innovación.
Por otro lado, nuestro potencial en investigación es
enorme, pero no se está concretando en una mayor
productividad. La crisis económica exige, más que
nunca, que los esfuerzos investigadores adquieran
un sentido productivo.
Para ello hay que facilitar que la investigación que
Para volver a crear empleo necesi-
realizan las universidades y centros tecnológicos se
tamos mejorar nuestra educación e
aplique a las empresas, por eso es fundamental una
invertir más en Investigación, desa- mayor conexión y relación entre estas y las universi-
rrollo e innovación. dades.
Por otro lado hay que incrementar el esfuerzo para
que las empresas puedan innovar y facilitar el acce-
so de las PYMES a las ayudas y a los parques de in-
novación para que puedan resolver sus necesidades
respecto a nuevos productos, servicios o procesos.

Por esta razón, vamos a ayudar a las empresas a la seguridad social.
innovar: • Establecer un sistema unificado de acceso a ayu-
• Ayudaremos a las empresas a innovar y a in- das públicas e instrumentos financieros específi-
crementar la formación de su personal para que cos para la I+D+i, de tal manera que se agilicen
puedan ser competitivos en un mercado global las tramitaciones y se incremente la eficiencia en
mucho más amplio y exigente. su gestión.
• Establecer incentivos para favorecer la transferen- • Establecer convenios plurianuales con los centros
cia de la innovación y la investigación al mundo tecnológicos que les permitan disponer de una
productivo para competir en buenas condiciones. financiación fijo para garantizar el desarrollo de
• Promover la generación de tecnología en Catalu- líneas estratégicas de I+D+i.
ña, para superar la dependencia tecnológica que • Incrementar de manera sustancial los recursos
tenemos con el extranjero. destinados a estimular la investigación, desarrollo
• Realizar cambios en la distribución de ayudas e innovación (I+D+i) en las empresas, facilitando
públicas y la financiación de la I+D+i, para que el acceso de las PYMES a estos estímulos.
lleguen más a las empresas vía préstamos reem- • Aplicar políticas activas de captación de talento.
bolsables con criterios de calidad. Agilizaremos los trámites para fomentar su incor-
• Promover el diseño como factor clave de compe- poración y dar facilidades para el movimiento de
titividad en los procesos productivos, para facilitar entrada y salida de las personas que, con capaci-
la entrada de los productos industriales en los dad en el ámbito del conocimiento, reforzarían la
mercados internacionales. competitividad del sistema educativo.
• Conceder ayudas específicas para que las PYMES • Facilitar créditos reembolsables en condicio-
puedan registrar las patentes surgidas de sus nes más favorables para mejorar la capaci-
procesos de innovación. dad financiera de las empresas para renovar
• Impulsar cambios en las organizaciones empre- tecnológicamente sus activos productivos, para
sariales para que ajusten sus estructuras incre- la mejora de su capacidad exportadora o la
mentando el talento de los equipos humanos y mejora de la productividad y competitividad de
aportando a los mercados productos y servicios la empresa.
diferenciados gracias a la innovación y el diseño, • Potenciar el sector de la bio-ciencia.
optimizando los procesos productivos.
• Incentivar las alianzas empresariales para acceder
a los mercados globales.
• Potenciar la transferencia de personas y cono-
cimiento desde las universidades y los centros
tecnológicos a las empresas.
• Contractar doctores con exención de la cuota de

IMPULSAR NUESTROS SECTORES PRODUCTIVOS ESTRATÉGICOS
SALIR DE LA CRISIS, VOLVER A SER EL MOTOR ECONÓMICO DE ESPAÑA ES FUNDAMENTAL PARA

FORTALECER TODOS AQUELLOS SECTORES PRODUCTIVOS QUE HAN VERTEBRADO LA ECONOMÍA
CATALANA: COMERCIO, TURISMO Y AGRICULTURA.
Para competir en un mundo globalizado debemos Comercio:

tener también una estructura económica local fuer- la competencia de la proximidad
te y competitiva. Por eso estamos al lado de todas
aquellas pequeñas y medianas empresas, comer- El pequeño comercio es fundamental en la economía
cios familiares, agricultores y pescadores catalanes catalana. El prestigio de su atención al cliente, su
para que puedan competir en las mejores condicio- proximidad y la calidad de sus productos y servicios
nes y contribuir al crecimiento del tejido socioeco- debe ser potenciado con una más estrecha colabora-
nómico catalán. Hemos de facilitarles la actividad ción entre las administraciones y las asociaciones de
económica, garantizando la seguridad y luchando comerciantes.
contra la competencia desleal, los negocios ilegales Cataluña se ha consolidado como un modelo
y la inseguridad. Bajaremos los impuestos y facili- comercial de proximidad, donde la tradición de la
taremos el asociacionismo. pequeña empresa familiar ha evolucionado hacia
Una Cataluña fuerte y competitiva empieza por los pequeñas y medianas empresas de distribución
pequeños comercios y las pequeñas empresas. comercial más especializadas, competitivas y mo-
dernas. Este tipo de comercio, además de atender
las necesidades de los consumidores más cerca-
No podemos abandonar a nuestros
nos, posibilita el desarrollo de la ciudad, revitaliza
comerciantes. Necesitamos comer-
las zonas histórico-culturales y mejora la calidad de
cios más cercanos, fuertes, seguros vida de los ciudadanos.
y modernos. Nuestro modelo comercial está basado en la pe-
queña y mediana empresa, integradas dentro de los
núcleos urbanos de las ciudades.
Este sector comercial se está adaptando a las
nuevas circunstancias y a los nuevos hábitos de
consumo para satisfacer mejor las demandas de la
población. Por eso queremos impulsar unas políticas
de apoyo al comercio que contribuyan a su moder-
nización ya posibilitar su acceso y aplicación a las
nuevas tecnologías de la información. Hay que mejo-
rar y consolidar la oferta comercial aproximándola al
máximo a los consumidores.
Por esta razón vamos a:

• Aprobar una nueva Ley del Comercio que regule
los equipamientos comerciales según los acuer-

dos a que llegó la Mesa de Comercio de Cataluña. estratégicos más importantes: atención personali-
• Garantizar la libertad de los comercios de rotular zada al cliente, calidad del servicio y proximidad.
en catalán y castellano, sin sanciones. • Aprobar un nuevo Plan de Dinamización Comercial
• Potenciar los ejes comerciales a cielo abierto me- que garantice un equilibrio de los diferentes for-
diante el impulso de planes de dinamización que matos comerciales entre los grandes distribuido-
garanticen un equilibrio de los diferentes forma- res y el pequeño y mediano comercio en el marco
tos comerciales entre los grandes distribuidores de la libre y leal competencia, que fomenten el
y el pequeño y mediano comercio en el marco asociacionismo territorial y que racionalicen la
de la libre y leal competencia, que fomenten el prestación de servicios conjuntamente entre sus
asociacionismo territorial y que racionalicen la miembros.
prestación de servicios conjuntamente entre sus Este sector comercial se está adaptando a las
miembros. nuevas circunstancias y a los nuevos hábitos de
• Fomentar un urbanismo comercial que les ayude consumo para satisfacer mejor las demandas de la
a consolidarse mejorando los accesos, el apar- población. Por eso queremos impulsar unas políticas
camiento, las aceras adecuadas, la limpieza y la de apoyo al comercio que contribuyan a su moderni-
seguridad; limitando las revisiones del planea- zación y a posibilitar su acceso a las nuevas tecnolo-
miento urbanístico que introduzcan la posibilidad gías de la información. Hay que mejorar y consolidar
de calificación de suelo susceptible de admitir la oferta comercial aproximando al máximo a los
usos comerciales; y promoviendo una política de consumidores.
ordenación de la oferta comercial que favorezca la Por eso, vamos a:
competencia y evite la creación de situaciones de • Crear una ventanilla única que facilite la relación
concentración excesiva de oferta. entre los comerciantes y la Generalitat.
• Impulsar la gestión integral de los centros-ciudad • Reducir la regulación y establecer incentivos
con la creación de consorcios públicos-privados, económicos para que los catalanes puedan abrir
planificando y programando sus propias actuacio- negocios en sus ciudades.
nes de mejora y promoción de los centros-ciudad. • Ayudar a la renovación y remodelación de los
• Reforzar el comercio urbano, favoreciendo las locales mediante microcréditos.
instalaciones del comercio en la trama urbana, a • Promover la profesionalización del comercio me-
través del establecimiento de una línea específica diante planes de formación específicos continuada
de incentivos económicos dirigidos a mejorar la formación del personal, para
• Fomentar la especialización del pequeño comercio garantizar una formación continuada y adaptada
como vía principal para el desarrollo futuro del a las necesidades así como favorecer la especia-
sector promoviendo la calidad como elemento lización en el ámbito comercial con el objetivo de
de competitividad, centrándose en los aspectos mejorar la calidad de la atención al público y la

presencia del local. establecimientos comerciales.
• Fomentar la especialización del pequeño comercio • Fomentar la ejecución de planes de autoprotec-
promoviendo la calidad y la atención al cliente ción para los comercios e incrementaremos la
como aspectos estratégicos. vigilancia de policías de proximidad en la calle,
• Facilitar la incorporación de las nuevas tecno- para reforzar la seguridad de los comercios y los
logías al pequeño comercio, especialmente el comerciantes.
comercio electrónico.
• Dar apoyo a la modernización y a la reestructura- Trabajaremos para evitar la competencia desleal
ción de las actividades artesanas.
• Promover la reinstauración de la figura del aprendiz. • Exigir que el comercio regentado por extranjeros
• Permitir a los representantes de los diferentes asuma las mismas obligaciones fiscales que el
sectores que fijen los días festivos en los que está comercio de los autóctonos, para desarrollar la
permitido abrir. actividad económica en igualdad de condiciones.
• Apoyar y ayudar a los comercios afectados por • Analizar el coste de producción y el canal de
obras que perjudiquen el desarrollo de su activi- distribución de las tiendas de productos extranje-
dad para compensar las pérdidas económicas. ros para evitar la producción del efecto “dumping”
(vender por debajo coste)
Queremos que nuestros comerciantes trabajen • Incrementar el control de las importaciones
con seguridad. Por esta razón es necesario: masivas para evitar la entrada de productos que
se venden sin las debidas garantías, homologacio-
• Elaborar planes Específicos de Seguridad contra nes, medidas de seguridad, filtros medioambien-
los robos en comercios. tales, y que a veces han generado problemas de
• Incrementar la presencia policial en la calle, para toxicidad (juguetes).
recuperar la consideración de zonas seguras de • Incrementar las inspecciones e impulsaremos
las calles más comerciales. medidas para evitar y erradicar la vinculación de
• Promover la coordinación entre juzgados, la acu- las tiendas en talleres ilegales de trabajadores
mulación de causas penales de los reincidentes extranjeros, sometidos a condiciones de trabajo a
para que sean acumuladas y darles la considera- menudo infrahumanas para mantener las produc-
ción de delito. ciones a bajo coste.
• Crear un fondo de comercio, dotado de recursos • Prohibir la venta ambulante de productos piratas
provenientes de multas y sanciones municipales o de imitaciones de marcas nacionales o extranje-
para destinarlo a la reparación de los daños oca- ras, que generan inseguridad y pérdidas millona-
sionados como consecuencia de la celebración y rias al sector, además de dar una mala imagen de
concentraciones que causen desperfectos en los la ciudad.

Turismo: mercados de proximidad especialmente entre
Catalunya, una imagen de calidad al mundo nuestro principal mercado que es el del resto de
España y el turismo vecino de Francia y reclamar
El turismo es una de las principales fuentes de al Gobierno del Estado remover los obstáculos que
ingresos de Cataluña. Se trata de un sector econó- dificultan la obtención de visados para los turistas
mico que aún tiene un gran potencial que explotar. que no forman parte del espacio comunitario o del
Nuestro objetivo es atraer el turismo de calidad y espacio Schenguen, especialmente de los turistas
cultural a Cataluña.Por ello mejoraremos la imagen provenientes del mercado ruso y de la antigua
de Cataluña en el exterior, para que se nos conciba Europa del Este.
como una comunidad abierta y sin barreras. • Fomentar los planes de excelencia, dirigidos a
Hemos de posicionar a Cataluña como una marca destinos con un reconocimiento ya consolidado, y
turística de calidad si queremos atraer un turismo los planes de dinamización creados para los desti-
de calidad, aumentando la diversidad de nuestra nos emergentes y con una gran riqueza cultural,
oferta turística, favoreciendo la profesionalización para poder dar respuesta a los nuevos hábitos de
de nuestros trabajadores, manteniendo nuestras la demanda turística y facilitar el mantenimiento
ventajas competitivas a nivel internacional impulsan- y la mejora de la competitividad de las empresas
do, a la vez, políticas de innovación, y fidelizando a turísticas, especialmente las localizadas en desti-
los turistas que nos visitan por primera vez para que nos consolidados. En la elaboración de estos pla-
vuelvan con nosotros otro año más. nes deberán estar implicados los diversos niveles
Por eso: de la Administración y el conjunto del sector.
• Elaborar un Plan estratégico de Cataluña 2011- • Incentivar la creación de nuevos productos a partir
2016 para promover el turismo de calidad y crear de los recursos naturales, culturales e históricos,
un marco adecuado para incrementar la oferta en los ámbitos del turismo cultural, el turismo
turística familiar y cultural, que complemente rural y de naturaleza, las actividades deportivas
el turismo de sol y playa, evitando la llegada de y recreativas al aire libre, el turismo náutico, etc,
“turismo incívico” para conseguir diversificar, especializar y diferen-
• Establecer acuerdos y convenios con los princi- ciar nuestra oferta, y para poder captar nuevos
pales operadores del mercado turístico a nivel segmentos de demanda.
internacional para realizar acciones comerciales y • Impulsar la mejora de las infraestructuras nece-
promoción conjunta de la oferta turística catalana sarias para dar una mejor calidad a la actividad
en los principales mercados emisores. turística, la mejora de las señalizaciones turísticas
• Apoyar la especialización y la diferenciación de y de los accesos a los puertos.
los productos turísticos, factor clave para nuestra
competitividad ante unos consumidores que son Pero además, hemos de suprimir las trabas buro-
cada vez más exigentes. cráticas y el exceso de regulación e impuestos que
• Mejorar la formación específica de los recursos tiene nuestro sector turístico para poderlo hacer más
humanos de cada una de las áreas y funciones competitivo frente al mundo. Por eso:
del sector turístico para adaptarlos a las autén- • Simplificar y reducir la normativa catalana que
ticas necesidades de las empresas y negocios afecta a los diferentes sectores vinculados a la
turísticos. actividad turística que frena y dificulta su actividad.
• Establecer un sistema de certificación similar al • Simplificar los trámites administrativos que se
ISO que señale los establecimientos y empresas prevén en la Ley de Prevención y Control Ambien-
que apuestan por la calidad y la profesionalización. tal de las Actividades, cuando se trate de hacer
• Promover los destinos turísticos catalanes en los cambios dentro de las instalaciones y que se

unifiquen criterios entre las administraciones lo- Sector Agrícola
cales, para no duplicar controles que crean gastos
innecesarios a los establecimientos hoteleros. El sector agrario catalán tiene una gran importancia
• Suprimir cualquier medida que pueda suponer estratégica que va más allá del suficiente suministro
una Eco-Tasa para el turismo, e instaremos al alimentario para la población porque además tiene
Gobierno del Estado a rebajar el IVA al 4% en el la función de preservación del medio ambiente y
sector turístico. mantiene la vertebración del territorio.
• Dotar de líneas de crédito asequibles al sector Todos los índices oficiales de la actividad señalan
privado para que pueda hacer frente a la crisis con claridad la alarmante crisis que vive el sector
económica y mejorar el acceso a la información agrario: el incesante retroceso de la renta agraria,
sobre las líneas de crédito a la empresa turística el incremento de la deuda del sector que supera ya
que se conceden en Cataluña, tanto las públicas a la renta que genera, el índice de paro agrario que
como las privadas. es mayor que el paro general, la pérdida de peso
del PIB agrario respecto al total y la falta de relevo
Aunque el turismo es la base de las economías de generacional señalan claramente el hundimiento
muchos municipios de Cataluña, esta realidad no del sector.
se ve reflejada en las finanzas locales. Las limi- Es necesario impulsar medidas para modernizar y
taciones financieras de los municipios turísticos mejorar la actividad productiva agraria, suprimiendo
restringen su capacidad para mejorar los diversos los obstáculos que impiden la auténtica transfor-
componentes y las condiciones de la competitivi- mación de la agricultura y conseguir la plena equi-
dad. Los municipios están obligados a prestar unos paración de las condiciones de vida y de trabajo
servicios públicos a la población flotante y eso no del mundo rural y del mundo urbano, ampliando las
se ve reflejado en la actualidad con la financiación oportunidades de las mujeres y los jóvenes, con-
local, ya que no existen fuentes de ingresos propios juntamente con sus organizaciones y asociaciones,
específicos ni las subvenciones ni las participacio- incluyendo las de carácter cooperativo.
nes en los ingresos del Estado y de la Generalitat
que tengan en cuenta la población real asistida,
sino que sólo consideran la población censada.
Por eso, vamos a incrementar las dotaciones
económicas destinadas a sufragar los gastos que la
actividad turística genera en los municipios turísti-
cos y, además, debe impulsar diferentes instrumen-
tos de colaboración con estos municipios a la hora
de prestar servicios públicos específicos, como el
transporte o el cuidado del medio ambiente.

Por esta razón: dificultan la transmisión hereditaria de padres a
• Elaborar un Plan Estratégico de Apoyo a la agri- hijos de las explotaciones familiares agrarias.
cultura y la alimentación. • Fomentar la modernización del sector agrario
• Dar cumplimiento a las resoluciones adoptadas catalán y de los sectores de la distribución de
por el Parlamento de Cataluña en Fecha 14 de alimentos para garantizar la viabilidad de las
abril de 2010, sobre el sector agrario. explotaciones agrarias y abaratar los costes de la
• Revisar la Ley de Contratos de Cultivo para dar distribución.
mayor libertad a las partes para establecer las • Agilizar los procedimientos de pago de ayudas y
cláusulas a las que se obligan, suprimir la obliga- subvenciones a los afectados por siniestros (inun-
toriedad de registrar los contratos, desvincular de daciones, granizadas, etc.) para que puedan recibir
la ley los contratos de custodia del territorio que con puntualidad los importes correspondientes.
se refieren a finalidades no agrarias así como las • Derogar las cargas y gastos derivados de la Red
edificaciones que tienen por objeto la vivienda. Natura 2000 a los agricultores afectados.
• Potenciar el desarrollo de las empresas de ser- • Bonificar los intereses de las líneas de créditos
vicios agrarios y las empresas de servicios para ICO concedidas al sector agrario.
actividades complementarias agrarias mediante • Potenciar y mejorar el sistema de seguros como
una ley que las regule equiparándolas fiscalmente sistema de garantía de renta mínima y gestión de
a las empresas que ofrecen servicios. riesgos.
• Apoyar a las cooperativas catalanas con el • Replantear la gestión del Canal Segarra-Garrigues
objetivo de valorizar los productos autóctonos y con la finalidad de revisar los Criterios ornitológi-
aumentar la renta de los agricultores productores cos que han determinado la excesiva superficie
potenciando la presencia suficiente de los produc- ZEPA delimitando un Plan de usos y gestión,
tos cooperativos con marca propia en el lineal de indemnizando a los propietarios afectados y
la distribución, promoviendo la intercooperación garantizando la concentración parcelaria. Reducir,
tanto a nivel autonómico como nacional, fomen- además, el precio del agua del Canal Segarra-
tando y divulgando una marca propia del mundo Garrigues de 12 céntimos a un límite máximo de 9
cooperativo y fomentando las secciones de crédito céntimos el metro cúbico.
e implantando mecanismos para garantizar los • Implantar un mayor control de los productos
depósitos de los mismos. que se importen de terceros países que no son
• Trabajar para mantener una Política Agraria Co- miembros de la UE para que cumplan con las
mún fuerte oponiéndonos a cualquier tentativa de mismas obligaciones que se imponen a nuestros
cofinanciación de las ayudas directas que reciben agricultores.
nuestros agricultores, rechazando cualquier • Mejorar el cumplimiento de la ley de defensa de
reducción o modulación de las ayudas directas e la competencia y la ley del comercio para impedir
impulsando que los acuerdos de la Organización prácticas abusivas y desleales buscando un equi-
Mundial del Comercio y los acuerdos bilaterales librio de las normas que regulan la competencia y
de la Unión Europea con terceros países no hagan las que regulan el sector agroalimentario.
recaer todo el peso de la negociación en el capí- • Fomentar el comercio de proximidad de produc-
tulo agrícola. tos agrarios, ganaderos y forestales y potenciar
• Promover un Estatuto de la Empresa Familiar PRODECA para promocionar en el exterior los
Agraria, potenciando y garantizando el futuro de productos agroalimentarios catalanes mediante
las explotaciones familiares agrarias. Por ello, un mejor conocimiento por parte de las empresas
promover la supresión de las trabas fiscales que agroalimentarias catalanas de sus servicios.

Modernizar nuestro sector pesquero modernización y mejora de la competitividad de
las instalaciones acuícolas existentes en Cataluña
El sector pesquero es otro ámbito de la economía que contemplará una línea específica de ayudas
que necesita un apoyo en su modernización. Nues- económicas destinadas a inversiones en las insta-
tros objetivos son proteger sus recursos, renovar el laciones existentes.
sector, mejorar los equipamientos portuarios, apoyar • Fomentaremos la pesca artesanal haciendo las
la industria conservera y crear nuevas líneas de gestiones necesarias para que la flota litoral
comercialización de los productos. Por ello: catalana pueda tener la consideración de pesca
• Impulsaremos la modernización de nuestro sector artesanal, de manera que se asegure la continui-
pesquero mediante: dad futura de la percepción de los fondos estruc-
• La modernización y reconversión de la flota turales comunitarios que puedan destinarse a la
pesquera catalana, incrementando las ayudas pesca.
destinadas tanto a la adquisición de nuevas • Incrementaremos la cuantía de las ayudas com-
embarcaciones como a la modernización o pensatorias durante la época de parada biológica
retirada de las actuales. y potenciaremos la diversificación de actividades
• La modernización y renovación de las insta- haciendo compatible la actividad pesquera y las
laciones y de los locales de las cofradías de ayudas con la realización de otras actividades
pescadores para que puedan disfrutar de unos relacionadas con el medio marítimo.
espacios amplios, modernos y actualizados • Facilitaremos el acceso al mercado del trabajo
para desarrollar sus actividades. de nuevos pescadores eliminando los excesivos
• La ampliación de la línea de ayudas destina- requisitos que impiden la agilidad necesaria en las
das a la innovación tecnológica aplicada a las nuevas incorporaciones.
diferentes actividades del sector pesquero. • Potenciaremos y mejoraremos las estructuras
• Impulsaremos el desarrollo de la acuicultura, representativas y participativas del sector pesque-
facilitando la introducción de nuevas producciones ro a través de la potenciación de las cofradías de
como el lenguado, el pulpo o el atún, aumentando pescadores, que deben convertirse en la auténtica
la producción de las explotaciones existentes y vía para canalizar las necesidades y las aspiracio-
poniendo en marcha un programa específico de nes del sector en Cataluña.


INFRAESTRUCTURAS, INVERSIONES PRIORITARIAS
LAS INFRAESTRUCTURAS SON CLAVE PARA EL PROGRESO DE CATALUÑA Y PARA SU ECONOMÍA,

PUES ES UNA DE LAS ÁREAS MÁS DINÁMICAS DE ESPAÑA, CON UN FUERTE PROCESO DE
INTERNACIONALIZACIÓN, POR DONDE TRANSITA UN VOLUMEN IMPORTANTE DE MERCANCÍAS CON
ORIGEN A OTRAS ZONAS DE ESPAÑA Y CON DESTINO A LOS PRINCIPALES MERCADOS EUROPEOS.
El desarrollo económico y social de Cataluña Hay que reforzar las conexiones de Cataluña con las
depende, en buena parte, de crear las condiciones Comunidades de la Eurorregión con las que hay una
de competitividad apropiadas para generar nueva fuerte e intensa relación comercial y económica, en
actividad económica e incrementar la productivi- beneficio del conjunto; se necesita reforzar las co-
dad de las empresas, y esto requiere, entre otras nexiones en el corredor del Ebro y del Mediterráneo,
cosas, disponer de una dotación adecuada de y de forma especial con Francia y resto de infra-
infraestructuras y servicios de transporte. estructuras viarias, marítimas, aéreas y terrestres,
Hemos de aprovechar las amplias posibilidades conjuntamente, con una red telemática potente.
logísticas que tenemos para convertir Cataluña Desgraciadamente, Catalunya sufre un grave déficit
en una gran área logística del sur de Europa y del de infraestructuras acumulado en el tiempo, que
área Mediterráneo con capacidad de atracción y incide muy negativamente en nuestra competitividad
fijación de empresas, por eso debemos estar hi- económica, y nos coloca en una posición de desven-
percomunicados, tanto las personas y los produc- taja respecto de nuestros competidores.
tos como el conocimiento. El ámbito donde se localiza el mayor número de
infraestructuras pendientes, especialmente viarias y
ferroviarias es, en la región metropolitana de Barce-
lona (cuarto cinturón, túnel de Horta, etc.), se añade
la urgente ampliación y mejora del servicio ferrovia-
rio de Cercanías.
En cuanto al conjunto de la red viaria de Cataluña,
esta requiere un reforzamiento general, que consoli-

de una estructura en malla, que integre una serie de Acabar con el colapso
ejes paralelos y perpendiculares a la costa, funda- de la red viaria catalana
mentales para dar servicio a la demanda de movili-
dad de viajeros y mercancías en nuestro territorio. Por eso, nos comprometemos a:
La oferta ferroviaria de pasajeros actual durante la • Ampliar y completar la construcción del cuarto
hora punta es insuficiente y en muchos tramos está cinturón (B40) como autovía perimetral de la
congestionada. Las saturaciones más generalizadas Región Metropolitana de Barcelona diseñada con
se producen en las entradas a Barcelona capacidad y prestaciones suficientes (3+3).
En Cataluña todavía está pendiente disponer de una • Desdoblar la C-35 entre Sant Celoni y Massanet
red completa y eficiente de transporte de mercan- de la Selva.
cías por ferrocarril, con accesos a los puertos y los • Ejecutar el desdoblamiento del Eix Transversal y
centros logísticos. darle continuidad hacia la Costa Brava.
También es imprescindible mejorar las infraestruc- • Finalizar el desdoblamiento de la N-II (A—2) a su
turas de telecomunicaciones, especialmente las que paso por las comarcas de Girona.
hacen referencia a la banda ancha y a la telefonía • Finalizar el desdoblamiento de la N-340 entre
móvil. Tarragona y Barcelona.
Mejorar las infraestructuras energéticas e hidráu- • Articular un quinto cinturón aprovechando los
licas, para asegurar un suministro suficiente, de tramos Girona-Manresa (C-25), Manresa-Igualada
calidad y a precios competitivos para consumidores (C-37), Igualada-Valls (C-241) y Valls hasta Tarra-
y empresas. gona (N-240)
• Ejecutar los accesos viarios a los Puertos de Bar-
celona y Tarragona.
• Convertir en autovía del Eje Occidental de Catalu-
ña: Amposta-Lleida (C12) y Lleida-Aran (N-230)
• Finalizar el desdoblamiento del Eix del Llobregat
entre Berga y Túnel del Cadí
• Mejorar las comunicaciones con Aragón
• Crear aparcamientos seguros para transportistas
en la red viaria catalana.
• Suprimir la limitación de velocidad de 80km/h y
velocidad variable en el área de Barcelona.

• Reducir las restricciones al transporte de mer-
cancías por carretera que existen actualmente los
fines de semana.

Mejorar la movilidad de los ciudadanos Ferrocarriles de la Generalitat y Metro
en transporte público • Acelerar la finalización de la L9 del metro y la
conexión de los centros de Barcelona con el aero-
El compromiso del Partido Popular con una movilidad puerto con la circulación conjunta de las L2 y L9
rápida, fiable y sostenible hace que una de nuestras hacia el aeropuerto.
prioridades sea garantizar una red de transporte • Recuperar el proyecto de la línea 12 de metro por
público de calidad que facilite los desplazamientos el Baix Llobregat
de los ciudadanos, especialmente para que aquellos • Prolongar la L3 hacia el Baix Llobregat
que utilizan el transporte público para ir a trabajar • Construir un anillo ferroviario del Vallés que co-
destinen el menor tiempo posible al viaje y tengan necte los municipios del Vallés entre sí, de forma
seguridad. similar al Metro Sur de Madrid.
El gobierno tripartito asumió la cesión de cercanías • Impulsar la llegada del Metro a municipios del
en unas condiciones lamentables que implica que Maresme Sur.
cualquier mejora tendrá que pagar la Generalitat. El • Prolongar la línea del Tibidabo de FGC hacia el Va-
PPC considera imprescindible desarrollar las siguien- llés con un nuevo túnel ferroviario bajo la montaña
tes actuaciones: del Tibidabo.
• Conectar los Ferrocarriles de la Generalitat con
Red Ferroviaria de pasajeros el metro para conseguir una buena conectividad
• Incrementar el número de vías destinadas a Cer- general, con la finalidad de efectuar un solo trans-
canías en los corredores de acceso a Barcelona bordo para acceder a cualquier punto del centro
para poder mejorar las frecuencias de paso. de Barcelona.
• Construir el Eje Orbital Ferroviario.
• Impulsar servicios de cercanías semidirectos
entre los municipios de mayor población con el
objetivo de reducir los tiempos de viaje.
• Acelerar la llegada de cercanías en las terminales
No podemos volver a paralizar Cata-
aeroportuarias.
• Establecer nuevos servicios de cercanías en las luña: las infraestructuras son priori-
áreas de Girona y Tarragona en primer término y tarias para ser más competitivos y
posteriormente en Lleida. volver a crecer económicamente.
• Conectar los aeropuertos de Girona y Reus con la
red ferroviaria.
• La renovación progresiva de las unidades más
antiguas de la flota de FGC.
• La mejora del servicio de FGC de las Líneas Llo-
bregat (Manresa) y Anoia (Igualada).

Completar el corredor ferroviario
mediterráneo de mercancías
El transporte de mercancías por ferrocarril es la gran Igualmente para desarrollar el transporte de mercan-
asignatura pendiente de nuestro sistema de transpor- cías por ferrocarril creemos necesario:
te. La mayoría de mercancías actualmente son trans- • Impulsar el Corredor del Mediterráneo para que
portadas por la red viaria lo que contribuye decisiva- sea un eje ferroviario de altas prestaciones desde
mente a colapsarse. Si queremos alcanzar el objetivo Algeciras hasta la frontera francesa, con doble
de convertir Cataluña en la puerta logística del sur de plataforma: una exclusiva para mercancías y otra
Europa estamos obligados a hacer una gran inversión de alta velocidad para pasajeros, ambas de ancho
en infraestructuras viarias y ferroviarias que impidan internacional y segregadas de las infraestructuras
el colapso del territorio. Debemos tener en cuenta que ferroviarias de los ferrocarriles metropolitanos.
el crecimiento del tráfico de mercancías que posibili- • Garantizar la conexión de las mercancías con los
tarán las ampliaciones de los Puertos de Barcelona y principales puertos y plataformas logísticas inter-
Tarragona han de poder tener salida rápida hacia otros modales situados a lo largo de su recorrido para
destinos sin quedar atrapados en el colapso viario o incrementar la competitividad económica.
ferroviario que actualmente padecemos. • Promover la construcción del Eje Transversal
Por otro lado, para poder ser competitivos, es nece- Ferroviario
sario que las mercancías circulen en la medida de lo • Promover la recuperación de las conexiones
posible, de forma segregada de los pasajeros. De lo directas de mercancías desde Barcelona con el
contrario, los pasajeros siempre acaban desplazando Cantábrico, sin pasar por Madrid, que RENFE ha
las mercancías a horarios y velocidades no competi- suprimido.
tivos con otros modos de transporte. • Establecer nodos por la intermodalidad entre
Por ello consideramos prioritario la construcción de ferrocarril y camiones.
un corredor ferroviario para mercancías en ancho • Incrementar las dimensiones de las terminales
internacional en todo el litoral mediterráneo que ferroviarias de mercancías y de las playas de
conecte los puertos de todo el litoral español con vías que permitan articular convoyes de mayor
Europa y que permita al mismo tiempo la salida de dimensión.
las mercancías tanto de nuestros puertos como de
nuestras fábricas hacia Europa. En un primer término
habrá que construir una vía dedicada a mercancías
entre Barcelona y Figueres.

Convertir los puertos mediterráneos Convertir el Prat en un hub internacional
en la puerta logística de entrada a Europa y privatizar la gestión de los aeropuertos
catalanes:
Las ampliaciones de los puertos de Barcelona y
Tarragona han de permitir alcanzar el objetivo de Hay que convertir el aeropuerto del Prat en un gran
que Cataluña se convierta en la puerta logística del hub intercontinental y conectarlo con los centros
sur de Europa. Por eso hay que finalizar las obras de estratégicos más importantes del mundo, convir-
ampliación del Puerto de Barcelona - que están muy tiéndolo en el mayor aeropuerto del sur de Europa.
atrasadas-y las del Puerto de Tarragona. Así mismo hay que potenciar el desarrollo integrado
Es necesario potenciar el concepto de autopistas del de la red de aeropuertos catalanes, provechando los
mar a través de los puertos de Barcelona y Tarragona. nichos de mercado y la complementariedad entre
Por eso, nos comprometemos a: ellos.
• Completar y agilizar las obras de la terminal fe- Debemos avanzar hacia la gestión privada en los
rroviaria de mercancías y los accesos ferroviarios aeropuertos.
del Puerto de Barcelona que permitan la salida de Por ello, consideramos necesario:
los trenes de mercancías desde el puerto hasta la • Promover la participación de las instituciones
frontera francesa con ancho europeo. económicas y las administraciones catalanas en
• Ejecutar los accesos viarios al Puerto de Barcelo- la toma de decisiones del aeropuerto de Barcelo-
na de forma que la actividad del puerto no colapse na mediante y privatizar su gestión para mejorar
los accesos a Barcelona. su actividad aeroportuaria.
• Ejecutar las obras del Plan Director del Puerto • Promover el incremento de las conexiones inter-
de Tarragona, con la ampliación del Muelle de continentales actuales para enlazar con países
Andalucía. asiáticos y con los principales destinos americanos.
• Ejecutar la Zona de Actividades Logísticas del • Configurar Barcelona como puerta ibérica para
Puerto de Tarragona. la operación con los mercados emergentes de
• Garantizar la salida ferroviaria en ancho interna- Europa del Este y Oriente Medio.
cional de las mercancías del Puerto de Tarragona • Potenciar las conexiones de Barcelona con los
y sus accesos viarios. principales aeropuertos de la red doméstica y
• Potenciar el Transporte Marítimo de Corta Distan- europea añadiendo nuevas frecuencias, destinos
cia (TMCD). y compañías aéreas para disponer uno de los
• Potenciar la diversificación de actividades de los aeropuertos más accesibles de Europa.
puertos de Vilanova, Palamós y Mataró. • Promover y facilitar la implantación de nuevos
operadores de servicios aeroportuarios y nuevas
actividades económicas al servicio de la industria
aérea, logística y turística completando la ciudad
aeroportuaria con hoteles, oficinas, una rambla
comercial, una zona logística y otros servicios.
• Disuadir y evitar la concentración de compañías

de bajo coste en el aeropuerto de Barcelona. • Construir nuevas centrales eléctricas y planificar
• Acelerar la llegada tanto de cercanías, como de la construcción de nuevas líneas y mejora de la
las líneas 9 y 2 al aeropuerto de Barcelona. red eléctrica existente en Cataluña, con objetivos
• Acelerar la construcción de los accesos a la T1 del conformes a la instalación de nuevas centrales
nuevo ramal de cercanías y de la línea 9 de metro energéticas y conforme a las nuevas demandas
así como la conexión ferroviaria con un ramal al previstas.
aeropuerto de Girona. • Acelerar la construcción de la línea de alta tensión
• Desarrollar el sector de la carga aérea con nuevos Bescanó-Francia, necesaria tanto para resolver el
espacios logísticos en los aeropuertos de Reus, déficit de capacidad del Norte de Cataluña, como
Alguaire, Girona y Òdena-Igualada. para cumplir los compromisos comunitarios de
interconexión.
Garantizar la suficiencia energética • Contar con la energía nuclear con el objetivo de
buscar la mejor combinación posible de fuentes
El grado de abastecimiento energético propio total energéticas para garantizar el suministro presente
de Cataluña supone menos de una cuarta parte de y futuro para producir electricidad a precios com-
la demanda. En términos absolutos significa un valor petitivos y reducir nuestra dependencia energética
muy bajo. Entendemos que es del todo necesaria la con el exterior.
disminución a corto plazo de la dependencia energé- • Disminuir los plazos de mejora, renovación y
tica de Cataluña. nueva construcción en las líneas de alta tensión.
En tiempos de crisis, como la actual, tanto los Para ello es necesaria la mejora de los trámites
ciudadanos como las empresas deben tener energía administrativos competencia de la Generalidad de
suficiente a precio asequible, por lo que debe primar Cataluña necesarios para la aprobación y cons-
la generación de energía que pueda hacer frente a trucción de las líneas previstas en la planificación
las puntas de demanda estacional y garantizar un vigente, tanto en las líneas principal y secundaria,
precio que sea competitivo para las empresas. gestionadas por REE, como las de distribución,
Cataluña ha vivido acontecimientos en los últimos gestionadas por empresas privadas.
años que han puesto de manifiesto tanto el enveje- • Fomentar las instalaciones de autogeneración en
cimiento de las líneas eléctricas en algunas zonas, edificios institucionales, zonas de equipamientos
como las comarcas gerundenses, así como la falta sociales, hospitales etc., así como en las zonas
de líneas eléctricas que den servicio al aumento en urbanísticas de nuevo desarrollo. Inclusión en la pla-
el consumo energético de Cataluña. nificación urbanística y de ordenación del territorio.
Por eso, nos comprometemos a: • Garantizar la alimentación de las nuevas líneas
• Realizar un nuevo Plan de la Energía de Catalu- ferroviarias y en particular a las del tren de Alta
ña, que incluya una planificación a corto, medio Velocidad, que necesita suministro de alta garan-
y largo plazo tanto de la demanda como de la tía de alta calidad, requisitos que no se cumplen
generación y distribución de la energía, conforme en la actualidad con las líneas actuales.
a la realidad actual. • Conectar las cuencas hidrográficas.

RECUPERAR
TU ECONOMÍA FAMILIAR
PONER CATALUÑA EN MARCHA
EN EL PARTIDO POPULAR SIEMPRE HEMOS DICHO QUE LA MEJOR POLÍTICA SOCIAL ES LA POLÍTICA
QUE GENERA EMPLEO. ES HORA DE PONERNOS A TRABAJAR. ES HORA DE QUE CATALUÑA SE PONGA
EN MARCHA, CREZCA Y CREE PUESTOS DE TRABAJO. LOS DATOS SOBRE EL PARO EN CATALUÑA
NO PUEDEN SER MÁS CLAROS: FRACASO TOTAL DEL GOBIERNO TRIPARTITO, UN GOBIERNO QUE HA
LLEVADO AL PARO A MÁS DE 400.000 CATALANES, ESPECIALMENTE MUJERES. EL PARTIDO POPULAR
LO HA DICHO SIEMPRE: LA MEJOR POLÍTICA SOCIAL ES LA CREACIÓN DE EMPLEO.
La situación actual en Cataluña contrasta clara- Es necesaria una apuesta rápida y firme por una
mente con los gobiernos del Partido Popular en Es- política de empleo que cree puestos de trabajo, que
paña. El nuestro siempre ha sido un partido que ha ayude a la formación de los trabajadores y a la bús-
tenido un objetivo fundamental: el pleno empleo. Y queda activa de empleo. Si queremos una población
siempre que hemos gobernado hemos tendido ha- con mayores niveles de vida y poder adquisitivo, la
cia ese objetivo. Creamos 4,5 millones de puestos creación de empleo es la prioridad número uno.
de trabajo netos en dos legislaturas. Parecía que La ambición reformista del Partido Popular será
en España y Cataluña debíamos conformarnos con muy necesaria ahora para salir de la situación de
unas cifras altas de paro de por vida, con el paro destrucción y precariedad laboral en la que nos
estructural más alto de toda Europa. Pero no es encontramos. Reformar para mejorar: la formación,
así. Lo demostramos. Y podemos volver a demos- la intermediación, la creación de puestos de trabajo,
trar en Cataluña que nuestro modelo económico y también la conciliación de la vida laboral con la
crea empleo. vida familiar.

Volveremos a crear empleo tación laboral integral a los trabajadores, tanto
en situación laboral activa como en paro, y a las
El papel de la política no será sólo recortar gastos y empresas.
regulaciones, apartarse y esperar a que la economía • Fortalecer el papel de las ETT’s e intensificar
crezca por sí sola. La política aún tiene un papel que la colaboración público-privada entre el SOC y
jugar. Debemos ayudar a los emprendedores. Debe- dichas entidades para permitir una mejor recolo-
mos atraer inversiones. Que vayamos a racionalizar cación de los trabajadores parados.
y reducir las regulaciones, que vayamos a devolver • Racionalizar y controlar, a priori y posteriori, el
poder a los ciudadanos y a las empresas, no signifi- gasto público en subvenciones y en formación
ca que la política económica no tenga importancia. ocupacional, para que cumpla los requisitos y se
Sigue siendo básica. Debemos despertar el espíritu aplique correctamente.
emprendedor en cada joven del país. Debemos • Gestionar los programas de formación profesional
fomentar activamente el mejor entorno para que los ocupacional y continuada, garantizando la coordi-
empresarios puedan volver a contratar. nación con la formación profesional reglada.
Vamos a actuar en dos frentes. Por una parte, reali- También hemos de poner encima de la mesa el
zaremos las reformas que nuestra economía necesi- debate de la necesaria flexibilización de nuestro mer-
ta, apoyando a los emprendedores y empresarios y cado de trabajo para evitar que cuando crezcamos
reforzando nuestros sectores productivos. Y, además, lo hagamos con empleo precario y cuando estemos
actuaremos decididamente sobre el mercado y su en crisis lo solucionemos con despidos masivos. De
funcionamiento. Debemos mejorar nuestro servicio esta manera, impulsaremos desde la Generalitat un
público de empleo. Hoy en día tan sólo se interme- debate a nivel nacional para flexibilizar el mercado
dia menos del 3 por ciento de las colocaciones. Así, laboral. Hay muchas opciones y el debate es largo. No
reformaremos profundamente el Servei d’Ocupació hay que reducir la protección social de los trabajado-
de Catalunya (SOC) para que sea efectivo y eficiente res, pero es necesario un reparto más equitativo de
promoviendo la incorporación de entidades priva- la protección para todos y facilitar la contratación. El
das que participen en la intermediación laboral, camino es la flexiseguridad nórdica y centroeuropea.
en la orientación, la formación, el reclutamiento, la Por esta razón, promoveremos las reformas legisla-
protección y la recolocación de los trabajadores. Y lo tivas necesarias para incentivar la contratación de
haremos de la siguiente manera: trabajadores a tiempo parcial, así como favorece-
• Ordenar, programar y ejecutar las acciones ocupa- remos la contratación a tiempo indefinido. También
cionales que derivan de las políticas activas de instaremos las reformas legislativas necesarias
ocupación, realizando el seguimiento y el control. para simplificar las diferentes modalidades de
• Ofrecer y prestar servicios de información y orien- contratación.

Empleo de calidad Apoyo a las familias afectadas por la crisis
En un mundo globalizado no podemos competir Si hay un grupo de la población que necesita que las
con los países emergentes con unos sueldos bajos. políticas de empleo tengan un efecto urgente, ése
Debemos competir con trabajos cualificados, con ca- es el de las miles de familias catalanas que tienen a
pital humano, con unos trabajadores más formados. todos sus miembros sin trabajo. Esta es una situa-
No sólo se trata de volver a la senda de la creación ción terrible y el gobierno no puede quedarse con los
de empleo. Se trata también de conseguir que los brazos cruzados.
nuevos empleos estén a la altura de las cualificacio- Impulsaremos la colaboración entre el Servei
nes de los trabajadores. d’Ocupació de Catalunya y las ETT’s privadas. Una
La actual generación de jóvenes está más prepara- colaboración más estrecha entre la Administración
da que cualquiera de las anteriores. Sin embargo, y el sector privado deberá facilitar la creación de
el paro entre los jóvenes es muy alto y aquellos puestos de trabajo para aquellas personas que estén
que encuentran trabajo suele ser en un puesto mal sustentando una familia en una situación de pobreza.
remunerado y con unos requisitos muy por debajo de Nos preocuparemos especialmente de promover el
las cualificaciones. Si queremos una sociedad que empleo en todos aquellos colectivos que estén en
prime la excelencia y el esfuerzo en la educación, riesgo de exclusión social, fomentando la creación de
que ofrezca igualdad de oportunidades y que sea empresas de inserción laboral.
justa con los méritos de cada persona, no podemos • Impulsar ayudas para los estudios de los hijos de
permitir que sólo se creen puestos de trabajo poco los trabajadores parados. Ningún estudiante debe
cualificados. abandonar sus estudios por la falta de recursos de
La revolución industrial que hemos propuesto sus progenitores.
facilitará la creación de puestos a la altura de lo que • Agilizar los trámites de los Expedientes de Regula-
se merecen nuestros jóvenes. Cuanta más diversi- ción de Ocupación. Si se presenta la suspensión
ficación y cuanta más competencia exista, mejores del contrato de trabajo con acuerdo, facilitar el
serán los salarios y condiciones de trabajo. Es por cobro inmediato de la prestación de paro que de
eso que tenemos que facilitar al máximo la labor de él se derive.
los emprendedores. Es por eso que debemos ser • Promover modificaciones normativas para dotar
ambiciosos y apostar por una economía de alto valor a nuestra negociación colectiva de una mayor
añadido. flexibilidad, con el fin de poder adecuarla a las
Para ello vamos a triplicar los recursos para políticas circunstancias especiales producidas por la crisis
activas de empleo que actualmente sólo representan económica.
un 0,5 por ciento del PIB en todo el país mientras
que en países como Dinamarca son el 1,5 por ciento
realizando una evaluación externa de los programas
de formación existentes para que cumplan con el
objetivo de reciclar a los trabajadores de sectores en
crisis hacia sectores de futuro y aumentando consi-
derablemente el número de Escuelas Taller, Casas de
Oficio y Talleres de Empleo.

Invertir en tu formación como profesional requeridas en cada territorio.
El Partido Popular cree que una buena formación
El empleo de calidad sólo se creará y se mantendrá está muy ligada también a las nuevas tecnologías y
si los trabajadores están adecuadamente formados. al conocimiento de lenguas extranjeras. Por eso fa-
La formación es tu futuro. Por ello, vamos a invertir voreceremos los programas de e-learning, el uso de
en tu formación. Invirtiendo en capital humano aulas nuevas tecnologías de la información y comuni-
mentaremos las posibilidades de éxito económico de cación en el proceso de formación. Y lo facilitaremos
Cataluña. Una formación que apueste por la excelen- con una tarifa plana para todos aquellos que quieran
cia pondrá a Cataluña en la primera línea económica formarse on-line.
de este mundo globalizado. No vamos a competir También potenciaremos el estudio de idiomas para
con salarios bajos. Vamos a competir con un alto los trabajadores de cualquier edad.
nivel de conocimientos. • Promover que la preparación de los trabajadores
Sin formación la economía no será nunca sostenible responda a sus propias necesidades ocupacio-
y los puestos de trabajo estarán en una situación de nales, implementando mecanismos que permitan
riesgo permanente. Hoy en día un ordenador que no una mayor personalización de la formación e
tenga acceso a Internet sirve de poco. Sin embargo, introduciendo una mayor la libertad de elección
un ordenador con Internet pero sin una persona que formativa.
tenga los conocimientos mínimos para utilizarlo • Establecer un cheque individualizado de forma-
tampoco sirve de nada. Por lo tanto, dará igual que ción para cada trabajador. Se creará una cuenta
tengamos las mejores infraestructuras, dará igual de formación asociado a su número de cotización
que tengamos la banda ancha de Internet más rápi- a la Seguridad Social que muestre la formación
da. Sin personas formadas, no hay futuro. recibida a lo largo de su carrera profesional.
El principal reto en este campo lo tenemos con los Este cheque se nutrirá de la cuota de formación
parados. Hay que impulsar la formación entre ellos, profesional y de los Presupuestos Generales del
complementando los programas de ocupación. Du- Estado. Convirtiendo el derecho a la formación
plicaremos, pues, los recursos para la formación de profesional en el trabajo en un verdadero derecho
aquellos que busquen trabajo, para que se adapten a del trabajador.
las cualificaciones requeridas por los sectores emer- • Establecer bonificaciones al 100% de las cuotas
gentes o más necesitados de mano de obra. de la Seguridad Social, incluyendo las de acciden-
La Formación Profesional también adquiere una gran tes de trabajo y enfermedades profesionales, en la
importancia para nuestro proyecto. Debemos mejorar contratación de parados que sustituyan trabaja-
su calidad, y hacerla más accesible, con más progra- dores en formación. Así favoreceremos el ejercicio
mas de becas de movilidad. También es interesante del derecho de formación.
que avancemos en la implantación de un sistema de • Promover las becas de transporte de la Ge-
prácticas profesional y la alternancia entre trabajo neralitat para que los trabajadores que estén
y FP. Facilitaremos, también, que las empresas se percibiendo el subsidio de desempleo o que ya
impliquen en la formación. la hayan agotado tengan cubiertas todos los
También estableceremos la Formación Ocupacional gastos que deban efectuar por la utilización del
para aquellos que estén desocupados, con tutorías transporte público para la realización de cursos
personalizadas y acciones de formación que sigan de formación, y que no les suponga ningún
las necesidades de conocimientos y habilidades gasto adicional.

Más oportunidades para los jóvenes Reducir los riesgos laborales
El desempleo juvenil ha llegado a niveles insopor- Vamos a realizar una política decidida para redu-
tables: un 40%. De esta forma no hay forma que cir los riesgos y los accidentes laborales. Por eso,
nuestros jóvenes puedan desarrollar su proyecto de vamos a:
vida, independizarse o comenzar una nueva familia. • Impartir más formación y de mejor calidad a los
Es necesario potenciar el acceso de los jóvenes al delegados de prevención de las empresas.
mercado laboral como la medida más efectiva para • La Administración Autonómica asumirá el gasto de
asegurar su emancipación y su proyecto de vida. las obligaciones derivadas de la gestión preventi-
Por eso: va de riesgos laborales en las empresas de menos
• Priorizar la mejora de las condiciones y de la de seis trabajadores, como el plan de prevención
situación laboral de los jóvenes en Cataluña. de riesgos laborales, la evaluación de riesgos,
• Valorar especialmente en los concursos públicos a la planificación de la actividad preventiva, y las
aquellas empresas que tengan plantillas com- medidas de emergencia.
puestas en un 25% para menores de 30 años con • Modificación de la Ley de Prevención de Riesgos
contrato indefinido. Especialmente en PYMES. Laborales y del Reglamento de los Servicios de
• Fomentar el empleo parcial por parte de los estu- Prevención para facilitar el cumplimiento de las
diantes universitarios a través de la creación de la obligaciones derivadas de la gestión preventiva
“Beca universitaria Compatible” (BUC), por la que de riesgos laborales en las pequeñas y medianas
se establezcan convenios entre la Generalitat y empresas.
empresas privadas a fin de favorecer la inserción • Dada la trascendencia del tema, y la complejidad
laboral de los estudiantes en su etapa académica. en el cumplimiento de las responsabilidades que
• Crear la “Feria Universitaria del Trabajo”, que será exige la legislación vigente, la administración
un foro anual de empleo entre todas las univer- deberá ayudar a las pequeñas empresas en el
sidades públicas y privadas catalanas en que las cumplimiento de dichas exigencias en materia
empresas puedan dar a conocer sus servicios así preventiva, sobre todo en los aspectos buro-
como las universidades y los alumnos conocer las cráticos, pues la legislación no distingue entre
diferentes opciones que ofrece el mercado laboral. grandes y pequeñas empresas a efectos de
• Dignificar la Formación Profesional estableciendo disponer de la documentación preventiva exigida
guías para empresas en las que se muestren las normativamente.
habilidades y posibilidades de los jóvenes con es- • Promover la cultura preventiva en general y la de
tudios en módulos de formación profesional tanto los riesgos laborales en el ámbito educativo en
de grado medio como superior. particular, especialmente en la formación profe-
• Establecer programas específicos de formación sional y los ciclos formativos.
e inserción laboral para jóvenes en sectores • Llevar un mayor seguimiento de las actas de
estratégicos. constitución de los comités de seguridad y salud
• Regular los convenios de prácticas para estudian- laboral, y del número de delegados de prevención
tes para garantizar que los becarios que aporten en las empresas.
rendimiento reciban una mínima cuantía econó-
mica y limitar el número de becarios que podría
tener una empresa.


MÁS DINERO EN TU BOLSILLO,
MENOS EN EL DEL GOBIERNO
QUEREMOS MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS CIUDADANOS, HACERLOS MÁS LIBRES,
CON MÁS CAPACIDAD DE DECISIÓN Y CON MÁS PODER ADQUISITIVO. EL DINERO SIEMPRE ESTÁ
MEJOR EN MANOS DE LOS CIUDADANOS QUE EN MANOS DE LA ADMINISTRACIÓN.
POR ESO VAMOS A REDUCIR LOS IMPUESTOS A LAS FAMILIAS, PARA QUE PUEDAN DISPONER DE MÁS
DINERO, INCREMENTAR EL CONSUMO Y DINAMIZAR LA ECONOMÍA. CREEMOS QUE CON LA CRISIS
ECONÓMICA ÉSTAS VAN A SER LAS ELECCIONES DEL PODER ADQUISITIVO.
Reduciremos los impuestos de tu familia • Establecimiento de deducciones fiscales por hijo

en gradación según el número de hijos en el
Aprovecharemos la capacidad normativa que tiene la tramo autonómico del IRPF.
Generalitat para bajar los impuestos a las familias: • Aplicar deducciones en la cuota íntegra para
gastos de residencias de personas mayores y
IRPF discapacitados.
• Derogar la Ley 24/2010, de 22 de julio, mediante
la que se incrementa la escala autonómica del Impuesto de Sucesiones
IRPF con efectos a 1 de enero de 2011. • Eliminar el impuesto de sucesiones y donacio-
• Suprimir los límites en las deducciones para que nes mediante la aplicación de la bonificación del
las personas de renta media también se puedan 100 % de la cuota integral a los grupos I y II de
beneficiar. parentesco.
• Reducir en dos puntos el tipo aplicable al tramo
autonómico del IRPF a efectos 1 de enero de IVA
2011. • Oponernos a las subidas de impuestos del gobier-
• Aumentar el mínimo personal y familiar de las no central, especialmente a la subida del IVA.
cuantías establecidas en la Ley del IRPF. • Promover ante el Gobierno del Estado una rebaja
• Introducir la deducción del 30% de la cuota del IVA general y del especial e instaremos a la
íntegra de los gastos de la unidad familiar para la Comisión Europea a que permita un IVA reducido
contratación de cobertura médica por asegurado- para productos básicos y servicios sociales.
ras de salud privadas.
• Incorporar una deducción en la cuota íntegra de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
gastos de escolarización obligatoria y gastos de documentados
guardería. • Reducir el impuesto de transmisiones patrimonia-
• Incorporar una deducción del 30% de la cuota les del 8 al 6%, especialmente a las transmisiones
íntegra para los gastos destinados a la ayuda de primera vivienda habitual para jóvenes y el
doméstica para atender a personas dependientes. impuesto de actos jurídicos documentados.
• Aumento de la desgravación por nacimiento en el

tramo autonómico del IRPF.

Vivienda más accesible facilite el acceso y detecte las auténticas necesi-
dades de acceder a la vivienda que tiene la pobla-
La dificultad para acceder a una vivienda continua ción, a corto, medio y largo plazo, para implemen-
siendo una de las principales preocupaciones de tar una política ordenada que dé respuestas a los
nuestra sociedad y uno de los factores que más retos del futuro.
distorsiona determinadas pautas de comporta- • Promover que las 160.000 viviendas de protec-
miento social como la edad de emancipación o de ción oficial previstas en el Plan de Vivienda, se
matrimonio. destinen principalmente a viviendas de alquiler a
El Pla de Vivienda no se ha ejecutado como estaba precio asequible.
previsto, de manera que el volumen de viviendas con • Promover un acuerdo para que bolsa de viviendas
cualquier tipo de protección se desarrolla a un ritmo se nutra del stock de las viviendas acumuladas en
muy lento. oferta los últimos años.
El stock de las viviendas acumuladas en oferta los • Facilitar la creación de sociedades para la promo-
últimos años, las nuevas que han entrado en el ción de viviendas de alquiler, con fiscalidad boni-
mercado y las dificultades financieras del sector ficada como instrumento fundamental para crear
inmobiliario han mantenido una oferta creciente en el parque de viviendas de alquiler con opción de
el mercado que ha repercutido en una bajada de compra.
precios tanto de compra como de alquiler. • Fomentar, sin imposiciones, la salida de pisos
Creemos que la política de vivienda se ha de vacíos al mercado de alquiler, comenzando por
instrumentalizar principalmente a través de bene- las viviendas públicas y vamos a aumentar las
ficios fiscales para la compra y el alquiler y para la VPO adquiriendo stocks de viviendas y agilizar los
rehabilitación, así como para ampliar las subvencio- trámites administrativos para su acceso.
nes directas a ofertantes y demandantes de vivienda Además, facilitaremos el acceso a la vivienda a los
protegida. ciudadanos que más lo necesitan:
Por ello vamos a establecer medidas para facilitar el • Incrementando las ayudas directas para el acceso
acceso a la vivienda: a la vivienda de jóvenes menores de 35 años.
• Elaborar una nueva ley del derecho a la vivienda • Adaptando las viviendas de protección oficial
para favorecer el incremento de oferta sin limitar a las necesidades y realidades de las familias
el derecho a la propiedad, y un nuevo plan catalán numerosas.
de vivienda, adaptado a los tiempos de crisis,que • Aumentando el límite de ingresos necesario para

poder acceder a una vivienda protegida para que cadas de acuerdo con las entidades financieras,
las familias de clase media puedan acceder a ellas. con aportación de capital privado, para que las
• Exigiendo un mínimo de años de residencia para familias que no pueden hacer frente a las hipote-
poder acceder a alguna vivienda de protección cas tengan la posibilidad de cederlas a la entidad
oficial. titular, a cambio del pago de un alquiler asequible
con opción de compra en cinco años.
Reducción de impuestos que afectan a la vivienda:
• Promover la desgravación en el IRPF para familias Además queremos que la política de vivienda se
con rentas de hasta 60.000 euros. encuentre coordinada con la política de planificación
• Reducción de los impuestos que afectan a la urbanística y de servicios en nuestros barrios. Esta-
vivienda para las parejas y matrimonios jóvenes. mos convencidos que una buena política de vivienda
• Reducción del 15% de la cuota íntegra de los acompañada de una buena planificación de servicios
gastos de alquiler de la vivienda habitual, con un ayudará a resolver problemas de convivencia y de
límite de entre 600 y 900 €, según renta. habitabilidad en algunos barrios de Cataluña. Por
• Aumentar la deducción de la cuota íntegra por eso, vamos a:
inversión en vivienda habitual y por rehabilitación • Modificar la ley de barrios para incluir la rehabili-
de la vivienda. tación de viviendas poniendo en marcha nuevos
• Eliminar el recargo del IBI para la financiación del baremos como el porcentaje de población inmi-
transporte público. grante o el envejecimiento de la población.
• Reducción del Impuesto de transmisión patrimo- • Reducir la antigüedad mínima para que las
niales y del de actos jurídicos documentados. viviendas puedan recibir ayudas de rehabilitación
• Promover la reducción de los impuestos que gra- o reforma.
van las primeras residencias, en especial, al IVA • Combatir los pisos patera limitando la habitabili-
de los contratos de alquiler. dad de las viviendas y aumentando el control de la
sobreocupación de las viviendas.
Queremos llegar a las familias más afectadas por la • Crear un registro centralizado de solares sin urbani-
crisis y que han perdido el trabajo y que no pueden zar, poniéndolo en conocimiento de todos los ciu-
hacer frente al pago de una hipoteca. dadanos y empresas, para activar su entrada en el
• Crear un fondo de rescate de viviendas hipote- mercado tanto de promoción pública como privada.

Te protegeremos como consumidor • Poner especial atención a la protección de las
personas mayores como consumidores.
En un mercado libre el gobierno no sólo debe garan- La Administración pública debe aprovechar el
tizar la competencia, sino también que no haya si- trabajo de las diferentes asociaciones en la defensa
tuaciones de abuso, ni de engaños. Por esta razón es de los derechos de los consumidores. Debemos
importante que el gobierno de la Generalitat proteja colaborar con ellas dándoles mayor protagonismo
a los consumidores. La protección y la promoción de en la denuncia de abusos y en la resolución de con-
los derechos de los consumidores y usuarios es una flictos. Además, vamos a trabajar con las empresas
condición esencial para la sociedad del bienestar. para mejorar la atención al consumidor en áreas
Debemos incrementar el nivel de protección de los clave:
consumidores y garantizarles más participación y • Poner en marcha una mesa de concertación entre
protagonismo con la finalidad de dotar a los ciudada- empresas, consumidores y administración para la
nos de más garantías, más seguridad, más infor- mejora estratégica de la atención al cliente.
mación, más capacidad de elección entre opciones • Impulsar un plan para un mayor seguimiento
diversas y mejor acceso al comercio electrónico y de las quejas y reclamaciones en el área de las
con más garantías. nuevas tecnologías: internet, televisión, telefonía
Por eso: fija y telefonía móvil.
• Derogar la Ley de Consumo de Catalunya por ser La prioridad, en cualquier caso, debe ser siempre la
contraria a la libertad de utilizar el catalán y el de tomar las medidas más eficaces que protejan la
castellano en los productos y en los rótulos de los salud y la seguridad de los consumidores. Por eso
establecimientos comerciales y por la imposición vamos a:
de sanciones. • Impulsar sistemas de trazabilidad en los pro-
• Dar un mayor protagonismo a la Agencia Catalana ductos de consumo para que los consumidores
de Consumo para que tenga un mayor peso en la conozcan en todo momento el origen y la proce-
redacción de las leyes de consumo, en la impo- dencia de los alimentos que ingieren.
sición de sanciones y para que pueda actuar de • Exigir a los productos alimentarios procedentes
oficio ante casos de ataque a los derechos de los de terceros países el mismo nivel de control de
consumidores. exigencia de calidad que se les pide a nuestros
• Facilitar que las denuncias contra abusos se productos.
conviertan en medidas efectivas, garantizando las • Aumentar la información al consumidor sobre los
indemnizaciones a los afectados y aprobando las productos que ingiere, especialmente en lo que se
medidas necesarias para evitar que se produzcan refiere a alergias alimentarias.
casos similares. • Incrementar los controles a los productos destina-
• Proteger al consumidor con un asesoramiento es- dos al consumidor infantil para que tengan todas
pecializado y personalizado sobre la letra pequeña las garantías de calidad y no supongan un peligro
de los contratos. para la salud de los más pequeños.
• Implantar ventanillas de denuncia, información y Respecto a la Ley de consumo, suprimiremos el
asesoramiento en los aeropuertos y estaciones de concepto de disponibilidad lingüística, las multas por
tren principales para que los viajeros tengan en motivos lingüísticos en el ámbito comercial y estable-
todo momento un apoyo profesional ante cual- ceremos fórmulas para la devolución de las multas
quier incidencia. impuestas a los comerciantes y negocios.

RECUPERAR
TU CALIDAD DE VIDA
UNA NUEVA SOCIEDAD DEL BIENESTAR
QUEREMOS IMPULSAR UNA CAMBIO INTEGRAL EN LA SOCIEDAD DEL BIENESTAR QUE SE CENTRE
EN LO QUE MÁS NOS IMPORTA: TÚ Y TU FAMILIA.EL PROCESO DE DESARROLLO DE LA LEY DE
SERVICIOS SOCIALES NO HA SIDO SUFICIENTEMENTE ÁGIL NI SATISFACTORIO. POR ESO VAMOS A
LIBERALIZARLOS DANDO MAYOR ENTRADA AL TERCER SECTOR SOCIAL Y A LOS EMPRENDEDORES
SOCIALES Y DÁNDOTE A TI MAYOR LIBERTAD A LA HORA DE ELEGIR QUE RECURSOS SOCIALES Y
SANITARIOS QUIERES. VAMOS A DARTE MÁS CONTROL SOBRE TU VIDA CON LA REDUCCIÓN DE LOS
IMPUESTOS A LAS FAMILIAS Y LA INTRODUCCIÓN DE POLÍTICAS PARA CONCILIAR TU VIDA FAMILIAR Y
PROFESIONAL.
Hemos de mejorar la calidad de la vida y el bienes- rentas medias. Los ciudadanos de clase media son
tar de los ciudadanos con políticas decididas para personas y familias que contribuyen con su esfuerzo
atender y ofrecer más oportunidades a las personas y trabajo a generar riqueza, son el motor de nuestra
más vulnerables de nuestra sociedad. sociedad, y a la vez soportan las cargas sociales a lo
Para hacerlo posible planteamos un cambio inte- largo de su vida.
gral en los servicios sociales para lograr una mejor Un cambio que impulse el derecho de elección a
calidad de vida. cada persona mayor o con discapacidad y su familia
Un cambio que impulse una Administración ágil, que para que puedan elegir con total libertad los servi-
responda a tiempo a las necesidades de los ciuda- cios que prefieren, de acuerdo con sus necesidades
danos y les facilite el acceso a los servicios ya las y preferencias.
prestaciones sociales en igualdad de oportunidades, Un cambio que haga más fácil la vida a los ciudada-
con criterios claros y definidos, por ello debemos nos con la implantación de una ventanilla única para
descolapsar los servicios de atención primaria de poder hacer todos los trámites desde una sola ins-
los municipios de Cataluña para que los ciudadanos tancia, simplificaremos la conexión y la cooperación
tengan más facilidad para ser atendidos. administrativas con la Generalitat, y facilitaremos las
Un cambio que haga llegar las políticas sociales a las gestiones a las personas solicitantes.


CONSTRUYENDO LA SOCIEDAD DEL BIENESTAR
VAMOS A RECUPERAR EL DINAMISMO DE NUESTRA SOCIEDAD PARA CREAR BIENESTAR. CREEMOS

QUE EL ESTADO NI PUEDE NI DEBE HACERLO TODO Y QUE ES BUENO QUE LA SOCIEDAD CIVIL TENGA
INICIATIVA Y ESTÍMULOS PARA INVERTIR EN LA SOCIEDAD. POR ESO VAMOS A ESTABLECER UNA
AUTÉNTICA ECONOMÍA SOCIAL DEL BIENESTAR DANDO MÁS PROTAGONISMO AL TERCER SECTOR
EN LA DOTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y APOYAR A LOS EMPRENDEDORES SOCIALES Y AL
VOLUNTARIADO. VAMOS A IMPULSAR EL SERVICIO CÍVICO PARA PROMOVER QUE NUESTROS JÓVENES
SEAN CIUDADANOS ACTIVOS EN SU COMUNIDAD.
El Estado y la administración pública ni pueden Por eso queremos avanzar del estado del bienestar
ni debe hacerlo todo. La pobreza y la desigualdad hacia la sociedad el bienestar. De la administración
han avanzado en nuestro país, los servicios públi- centralizada a la descentralización administrativa; de
cos se han colapsado y partes fundamentales del lo público sólo al trabajo conjunto entre los ámbitos
sistema de bienestar como son la educación o la público, social y privado; de los servicios únicos a la
sanidad tienen graves problemas de calidad en los libertad de elección de las familias. Queremos una
servicios que prestan. sociedad en dónde el tercer sector y los emprende-
Ya es hora de dar una alternativa razonable a una dores sociales tengan el mayor protagonismo y en
administración grande que pretende controlar la la que las familias tengan mayor poder de elegir los
gestión de todos los servicios públicos y decir a las recursos que quieren para los suyos.
familias a qué colegio han de ir, en qué hospital se Para conseguirlo vamos a reformar los servicios
han de operar o en qué residencia pasarán el resto públicos para dar mayor protagonismo al Tercer
de sus vidas. Sector y para introducir mayores cotas de libertad de
elección en los ámbitos educativo, sanitario y social,
impulsando los cheques servicios para que las
familias tengan una respuesta inmediata y adecua-
da a sus necesidades. Ello implica una importante
descentralización de poder de la administración a la
sociedad y a las familias. A la sociedad para impulsar
nuevos proyectos y servicios, y a las familias para
que puedan escoger los servicios que quieran.
Nuestro plan no pasa por la inhibición de la adminis-
tración sino por un trabajo activo de la Generalitat en
definir los objetivos estratégicos sociales y en garan-
tizar la calidad de los servicios. Todo ello compatibili-
zándolo con la iniciativa social de los emprendedores
que se arriesgan en poner en marcha nuevos y
novedosos servicios y con la mayor libertad para las

familias para que puedan recuperar el control de sus
vidas frente a la administración.

Apoyar a los emprendedores sociales Además, vamos a crear un plan para la mejora de la
tesorería del tercer sector que extienda el sistema
Cataluña tiene una larga tradición de una sociedad de anticipos y de confirming, la generalización del
civil que ha hecho posible el apoyo y la atención a modelo plurianual y de la concertación de servicios,
las personas cuando la administración no lo hacía. y el compromiso de pago a 30 días con intereses de
Son sus emprendedores sociales, personas que demora si la administración no cumple.
arriesgaron recursos e invirtieron tiempo. Son el
mejor ejemplo de la sociedad del bienestar, la gran Apoyar al voluntariado
sociedad que queremos construir. Ahora toca a la
Generalitat corresponder a todo el esfuerzo y el tra- Sin el voluntariado y el asociacionismo no podemos
bajo que miles de hombres y mujeres hacen diaria- construir una sociedad del bienestar solidaria, par-
mente por dar servicios a los demás. ticipativa y comprometida con la calidad de vida de
Vamos a establecer un nuevo modelo de concer- todos. Los populares queremos potenciar una cultura
tación de servicios de atención a las personas que de la participación centrada en la figura del volun-
se adapte a las necesidades del Tercer Sector y que tario y de las asociaciones ayudándoles a ser más
no les penalice mediante el cambio del sistema de fuertes, a tener más recursos, a disponer de mayores
contratación para comparar las ofertas con el IVA canales de participación y comunicación para captar
incluido y la introducción de un sistema de cláusulas a más gente y a proteger al voluntario en la realiza-
sociales en todos los procesos de contratación públi- ción de su trabajo.
ca de servicios de atención a las personas. Por eso vamos a poner en marcha un plan de apoyo
Vamos a mejorar la financiación de los emprende- al voluntariado que se centre en:
dores sociales. Si alguien tiene una buena idea que • Los voluntarios, mediante un reconocimiento
puede mejorar el sistema de protección social de de su trabajo, el trabajo en red, el desarrollo de
nuestro país queremos ayudar a financiarla. Por ello planes de formación específicos y la creación del
vamos a poner en marcha una revolución en finan- carnet solidario para voluntarios y entidades de
ciación a los emprendedores sociales que incluirán voluntariado.
la puesta en marcha de un sistema financiero social • Las asociaciones, ayudándoles a cubrir los gastos
conjuntamente con las cajas de ahorros y los bancos de alquiler de locales, de transporte, los seguros
para establecer un fondo de capital social, un siste- de los voluntarios y los gastos de organización.
ma de créditos preferentes con el aval de la Gene- • La sensibilización mediante el impulso de cam-
ralitat y una línea específica de ayudas del Instituto pañas de promoción del voluntariado, sobre todo
Catalán de Finanzas. entre jóvenes y personas mayores activas.

UNA SOCIEDAD
FAMILIARMENTE RESPONSABLE
LAS FAMILIAS SON UNA PRIORIDAD Y LAS POLÍTICAS FAMILIARES DEBEN SER UN CONJUNTO
ACTUACIONES QUE, DE UNA MANERA ARTICULADA, GLOBAL, TRANSVERSAL E INTEGRAL, SE
ENCAMINAN A RECONOCER, APOYAR Y PROTEGER A LAS FAMILIAS POR LA APORTACIÓN QUE
REALIZAN A LA SOCIEDAD. LAS FAMILIAS FUERTES SON LA BASE DE UNA SOCIEDAD FUERTE. APOYAR
LA ESTABILIDAD EN LAS RELACIONES ENTRE CÓNYUGES, CON LOS HIJOS Y ENTRE TODOS LOS
MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR HA DE SER EL FUNDAMENTO DE UNA BUENA POLÍTICA FAMILIAR.
Los populares queremos reconocer la aportación Te ayudamos cuando más lo necesitas

de las familias con más hijos a la sociedad e incor-
porar la perspectiva familiar en el desarrollo de las No es nada fácil crear una familia ni sacar adelante
políticas de la Generalitat, mejorando su calidad a tus hijos. Cada vez el mundo nos exige más a los
de vida y promoviendo la conciliación de la vida padres y cada vez el coste de la vida es más caro.
laboral y familiar. Cuando creamos una familia o cuando tenemos
Cataluña es, además, una de las sociedades euro- hijos los costes se disparan. Es en ese momen-
peas que se está envejeciendo más rápidamente. to cuando la administración tiene que estar a tu
Esto significa que tenemos que potenciar una lado. No queremos que nuestras familias estén
política de natalidad, tal y como aconseja la Unión solas cuando más necesitan la ayuda del gobierno,
Europea, pero que, además no podemos descuidar queremos que sea más fácil crear familias y sacar
la implicación plena y activa en nuestras comu- adelante a tus hijos.
nidades de las personas que se encuentran en
edad de jubilación. Estas personas pueden aportar
mucho a nuestra sociedad y queremos aprovechar ¿Por qué el único derecho que me
todo su potencial con su participación activa.
garantizan con la ley de dependen-
Ha llegado el momento de dar soluciones a las
cia es el derecho a esperar?
familias catalanas, necesitamos potenciar su esta-
bilidad y ayudarlas en los peores momentos.

Por esta razón es necesario crear un marco favora- ción social de sus funciones.
ble a las familias: Además, las familias tendrán todo nuestro apoyo:
• Crear una secretaría de Familia dependiente de • Vamos a converger con los países europeos
presidencia para desarrollar una política de apo- ampliando las prestaciones económicas directas
yo, atención, protección a la familia y que vertede 100€ por hijo menor de 18 años a partir del
bre las políticas de los distintos departamentos segundo hijo y lo haremos a partir del tercer
de la Generalitat que le afectan. Esta Consejería año, mientras tanto estableceremos un período
trabajará conjuntamente con el Instituto Catalán transitorio.
de la Familia y el Observatorio catalán de la • Elaboraremos una Ley de protección de las
Familia como órgano consultivo y de dialogo con familias numerosas que complete la legislación
las asociaciones familiares. estatal, concretando los beneficios y las medidas
• Elaborar un Plan Integral de Apoyo a las Fami- de apoyo en los ámbitos competenciales del
lias, de acuerdo con las entidades familiares Gobierno de la Generalitat.
que deberá tener carácter interdepartamental, y • Crearemos centros de apoyo familiar con
establecerá la obligatoriedad de que toda nor- equipos profesionales multidisciplinares para el
mativa de la Generalitat establezca un estudio de asesoramiento, orientación y apoyo de todos los
impacto familiar. conflictos que se pueden producir en una familia,
• Desplegar la Ley de apoyo a las familias en lo que así como por ser un lugar de encuentro familiar-
se refiere a las ayudas y subvenciones. espacio neutral-para posibilitar la relación los
• Velar por la imagen de la familia y la maternidad miembros de la unidad familiar en situaciones
en los medios de comunicación públicos y rea- de crisis especialmente, el intercambio en el
lizaremos campañas institucionales de apoyo e régimen de visitas de los padres y abuelos a los
información a las familias con hijos y de valora- hijos menores, sin ningún riesgo.

Más tiempo para estar con tus hijos Proteger lo mejor de nuestra sociedad:
nuestra infancia
Uno de los principales problemas de las familias ca-
talanas es la falta de tiempo para estar con sus hijos. Queremos que nuestros hijos vivan su infancia y
Muchas se debaten entre el trabajo o el cuidado de crezcan en buenos entornos. Por eso vamos a elabo-
los hijos. Las familias tienen muchos problemas para rar un plan integral de la infancia y la adolescencia
encontrar una plaza de guardería o para flexibilizar en base a los siguientes ejes:
su horario laboral. Facilitar la vida a las familias sig- • Elaborar un plan de protección de la infancia y
nifica ayudar las familias a pasar más tiempo juntos. la adolescencia que promueva y divulgue los
Por eso vamos a: derechos del niño, que establezca un marco social
• Impulsar un plan de reforma de los horarios para favorable a la educación en valores, fomente la
la conciliación de la vida familiar y laboral que prevención y evite las situaciones de riesgo y que
incluya la modificación de los horarios de los permita la plena integración de los niños discapa-
equipamientos públicos, la aproximación progre- citados a la sociedad.
siva de los horarios profesionales con los horarios • Elaborar un nuevo Plan Integral para los Niños en
escolares y la adecuación de los horarios de las Riesgo de Exclusión Social, que aborde desde la
guarderías a la realidad de los horarios laborales. detección y atención, hasta el tratamiento definiti-
• Crear un servicio específico de atención y asesora- vo e inserción en la sociedad.
miento a las familias y a las empresas, destinado a • Impulsar medidas para que los padres tengan
promover medidas de conciliación de la vida laboral mayor control sobre lo que ven sus hijos en los
con la vida familiar en el entorno empresarial. medios audiovisuales, especialmente la televisión,
• Impulsar un plan de creación de 50.000 nuevas el cine, los videojuegos e internet.
plazas de guarderías en Cataluña conjuntamente • Establecer una mayor seguridad escolar, tanto vial
con la iniciativa privada, facilitar la creación de como de prevención de robos, acoso y maltrato
guarderías laborales y en polígonos industriales y en la escuela o la venta de droga en los entornos
ampliar la libertad de elección de guardería para escolares, mediante la creación de la figura del
las familias. agente tutor responsable de vigilar los centros
• Promover un pacto social para la conciliación de la escolares y su entorno.
vida familiar y laboral que apoye a las empresas que
adoptan planes o programas de conciliación de la
vida laboral con la personal y familiar, y que esta-
blezca nuevos permisos y ayudas para la contrata-
ción de personas sustitutas de trabajadoras que se
encuentren en excedencia o en reducción de jornada
para cuidar de sus hijos o de personas dependientes,
la contratación de trabajadoras en paro para sustituir
a trabajadoras en ausencia por maternidad e impulse
el trabajo flexible para los trabajadores con hijos o
personas dependientes a cargo.
• Promover la calificación “Empresa Familiarmente
Responsable” para las empresas que acrediten la
aplicación de medidas y prácticas que faciliten la

conciliación de la vida laboral con la vida familiar.

Con la gente mayor puedan escoger, con total libertad, la residencia o
servicio social que mejor se adapte sus necesida-
Haremos de Cataluña una comunidad para todas las des y para ayudar a las familias a cubrir los gas-
edades, en que se fomenten las relaciones interge- tos de contratación de asistencia personal para
neracionales, los valores que incorporan compor- colaborar en el cuidado de las personas mayores.
tamientos cívicos y solidarios, y actuaremos desde • Crear 20.000 nuevas plazas residenciales de
la familia, la educación y las políticas sociales para financiación pública en Cataluña, para facilitar que
facilitar una convivencia dónde se valore la experien- las personas mayores puedan permanecer lo más
cia de las persones mayores. cerca posible del lugar donde viven habitualmente
Es fundamental extender y garantizar la calidad de y avanzar hacia el ratio de 5 plazas por cada 100
vida de las personas mayores, procurándoles un habitantes que la Unión Europea establece como
papel más activo en la sociedad y proporcionándoles óptimo.
los servicios adecuados a las necesidades de las • Reducir el tiempo de espera para acceder a una
personas dependientes y a sus familias. residencia, de los 8 meses actuales a 1 mes.
Por esta razón: • Prestar un modelo de atención domiciliaria con
• Trabajar en la difusión de una imagen positiva de cartera de servicios integrada, que incluya las
las personas mayores en los medios de comuni- necesidades de las personas mayores en función
cación y a difundir los Derechos de las Personas de los grados de dependencia, y que preste una
Mayores garantizando su ejercicio y defensa. atención integral y continuada a las personas ma-
• Elaborar un Programa para las personas mayores yores que lo necesiten para que puedan envejecer
2011-2015, que contemple modelos de atención en su domicilio y con sus familiares que incluya:
integral con políticas de actuación con carteras de cocina-alimentación, higiene-cuidado personal,
servicios adaptados a sus necesidades y caracte- compra, lavandería, limpieza del hogar, apoyo
rísticas, con la participación de las entidades de emocional, supervisión y control.
personas mayores. • Universalizar la cobertura asistencial de atención
• Apoyar a las personas mayores activas mediante domiciliaria para personas mayores de 65 años,
la ampliación de los programas de turismo y de para llegar a toda la población que lo necesite en
ocio, diversificando la oferta tanto en cuanto al los próximos 4 años e incrementar la cobertura de
número de días de turnos de vacaciones como horas de atención domiciliaria para garantizar un
para los destinos turísticos, la educación de mínimo de dos horas diarias.
adultos en las universidades y las aulas para las • Desgravar una parte de los gastos por contrata-
personas mayores y la búsqueda de fórmulas que ción de asistencia de personal que colaboren en
permitan un mayor apoyo a las personas mayores el cuidado de las personas mayores, para ayudar
que quieran seguir laboralmente activas más allá a las familias que, por tener personas a su cargo,
de la edad de jubilación. necesiten contratar algún servicio de apoyo para
• Crear auténticas plataformas de servicios, centros atenderlos.
integrales y transversales donde la persona mayor • Aprobar un Plan de protección integral frente
pueda encontrar todos los servicios que requiera a los malos tratos a las personas mayores y
(residencia, centro de día, servicio sociosanita- elaboraremos programas de prevención, de re-
rio ,...) para que la persona mayor y su familia misión de intervención en situaciones de malos
pueda escoger de acuerdo con sus necesidades y tratos, que incluyan instrumentos de detección
preferencias. para poder evaluar los riesgos en estas situacio-

• Impulsar el programa “talonario de servicios”, nes, estableceremos las medidas con el fin de
para que las personas mayores y sus familias ‘evitarlos.

Ayudar a las personas dependientes Una sociedad inclusiva,
y a sus familias accesible y autónoma
Con la ley de dependencia mucha gente ha visto Las personas con discapacidad son un ejemplo
como el único derecho a esperar la prestación o la de voluntad y superación permanente para hacer
plaza de residencias. La falta de plazas y una mala frente a sus limitaciones, por eso debemos ayudar-
gestión de la ley han hecho que muchas personas les a potenciar su autonomía personal, reforzar las
tarden más de un año. capacidades que conserven y completar las que han
Por eso vamos a cambiar la situación: perdido, así como a conseguir el máximo nivel de
• Cumplir con los plazos máximos legales en las integración social en todos los ámbitos de su vida,
valoraciones y en la elaboración de los PIA. Acabar desde la atención precoz a la integración escolar y
con los retrasos y demoras en la realización de las sociolaboral.
valoraciones, los dictámenes y en el pago de las No podemos construir una sociedad del bienestar si
prestaciones tanto económicas como en servicios. la sociedad no es accesible para todos y si no todo
• Impulsar las reformas para que, en el plazo de el mundo puede hacer autónoma e independiente-
cuatro años, el proceso de valoración, redacción mente su vida. Accesibilidad y autonomía significa
del Plan Individual de Atención y el cobro de la integración e inclusión, significa facilitar la vida a
prestación o el acceso al servicio se reduzca a un las personas que tienen algún tipo de discapacidad.
máximo de tres meses. Para ello necesitamos eliminar la burocracia y poner
• Orientar la oferta hacia los servicios profesionali- en marcha las políticas y los servicios que permitan
zados en detrimento de las prestaciones económi- alcanzar la plena igualdad de todos los ciudadanos
cas y lucharemos contra la economía sumergida. independientemente de las discapacidades que
• Hacer que la prestación económica vinculada al tengan.
servicio pueda ser utilizada en cualquier centro de Por eso vamos a:
día y/o residencia sea pública, privada o concerta- • Elaborar un plan integral de apoyo a la autonomía
da, mediante una mayor libertad de elección de los personal que incluya la creación de la ventanilla
servicios independientemente de su titularidad. única de la discapacidad que unifique todos los
• Hacer que las personas en situación de de- trámites, el impulso del gestor único de caso que
pendencia y sus familias a la hora de firmar el asesore a las familias, la generalización del asis-
acuerdo PIA, tengan opciones reales de elegir tente personal en el marco de la ley de dependen-
entre todos los servicios, más allá de los que cia y una mayor coordinación sectorial y territorial
hay disponibles, aquel que más se adecue a sus de los recursos.
necesidades y preferencias. • Elaborar una cartera integral de Servicios socia-
• Mejorar las políticas de coordinación entre los les, sanitarios, educativos para las personas con
servicios sociales y los servicios de salud en la discapacidades físicas, psíquicas y sensoriales
atención a las personas dependientes. adaptada a sus necesidades cambiantes a lo
• Establecer de nuevo la retroactividad en el cobro de largo de la vida a través de una sectorialización
la prestación económica en la ley de dependencia territorial e introduciremos la concertación con los
a la fecha de presentación de la solicitud para que proveedores de servicios.
la demora de la administración no perjudique a las • Introducir la tartamudez en la cartera de servicios
personas dependientes ni a sus familias. sociales como medio para la integración social de
• Exigir al Gobierno del Estado el pago de la deuda las personas que padecen esta disfunción.
de la dependencia que, a fecha de junio de 2010, • Aprobar un plan de promoción de accesibilidad en
era de 500 millones de euros. las ciudades para suprimir las barreras arquitec-

tónicas urbanísticas, en el transporte y la comuni- • Promover un pacto por el empleo de las personas
cación, para conseguir la accesibilidad universal con discapacidad conjuntamente con los agentes
de todos los productos, entornos y servicios. En sociales que cumpla las obligaciones de reser-
este sentido, y en el marco de la aprobación del va de plazas en la esfera pública y privada, la
nuevo código de accesibilidad, auditar, elaborar promoción de un nuevo Plan de promoción de la
y ejecutar, junto con la Generalitat, un calendario formación y del empleo, la elaboración de un plan
para eliminar todas las barreras arquitectónicas. estratégico de los Centros Especiales de Trabajo,
• Impulsar la integración e inclusión en la escuela y la adecuación y potenciación de los recursos de
de los niños con discapacidad respetando el dere- apoyo a la inserción laboral.
cho de las familias a escoger el tipo de educación • Fomentar programas de apoyo a la vida autónoma
que quieren para su hijo. Por ello vamos a aprobar en el hogar que incluya pisos de convivencia y
un plan que incluya la elaboración del mapa de la centros de vida independiente, que permita que
educación especial, el impulso real a la escuela las personas puedan elegir vivir solas o acompa-
inclusiva con un incremento importante del perso- ñadas.
nal de apoyo. • Impulsar un plan de equipamientos de servicios
sociales 2011-2015, para personas con disca-
pacidad, el aumento de los servicios de atención
precoz, de las plazas de hogares-residencias y de
los programas de vivienda tutelada para personas
con discapacidad que no tengan un alto grado de
dependencia.
No quiero tener que elegir entre mi • Hacer cumplir la obligación de reservar el 5% de
trabajo y mi hijo. Necesitamos po- plazas para personas con discapacidad en las
líticas de conciliación ya. convocatorias de la Generalitat y los Ayuntamien-
tos de Catalunya.
• Dar mayor voz y apoyo a los representantes de
las entidades del sector con una mayor repre-
sentación en los órganos de participación de la
Generalitat.
• Impulsar un plan de ayuda a las personas cui-
dadoras con la creación de un centro respiro en
cada comarca para realizar estancias temporales
para que las familias puedan ingresar sus familia-
res que lo requieran.

SANIDAD MÁS HUMANA
QUEREMOS UNA SANIDAD DE CALIDAD EN LA QUE TÚ Y TU FAMILIA SEÁIS LOS PROTAGONISTAS.

QUEREMOS UNA SANIDAD EN LA QUE PUEDAS ESCOGER EL MÉDICO Y EL HOSPITAL DONDE QUIERAS
QUE TE OPEREN, EN LA QUE SE HUMANICEN LAS URGENCIAS Y SE ADAPTEN LOS HORARIOS DE LOS
CENTROS DE ATENCIÓN PRIMERA A TUS NECESIDADES. Y TAMBIÉN QUEREMOS UNA SANIDAD QUE
CONFÍE EN NUESTROS PROFESIONALES Y QUE REDUZCA EL TIEMPO DE ESPERA EN LAS CONSULTAS,
PRUEBAS DIAGNÓSTICAS Y OPERACIONES QUIRÚRGICAS.
Los retos de la sanidad actual son: la sosteni- Un sistema sanitario sostenible

bilidad, la calidad y la continuidad asistencial.
Debemos configurar un sistema sanitario moderno Vamos a centrar el interés de las organizaciones
y eficaz, simplificando su organización y funciona- sanitarias en una relación entre el profesional y el
miento y racionalizando el gasto, en beneficio de paciente basada en la confianza. En este sentido
los pacientes y los profesionales que trabajan. Por deben adoptarse las medidas necesarias para orien-
esta razón, es imprescindible la colaboración de tar los servicios a los ciudadanos en función de sus
todos los agentes implicados, pues de otra forma necesidades.
no conseguiremos un sistema sanitario cohesio- Por eso vamos a:
nado, vertebrado de acuerdo con los principios de • Promover un pacto para mejorar la financiación y
solidaridad, equidad, eficiencia y participación. la sostenibilidad del sistema sanitario.
Ante este escenario hay que dignificar la profesión • Flexibilizar y modernizar el sistema sanitario
médica. Los profesionales de la sanidad deben orientando a las organizaciones en torno al pa-
recuperar la autoridad en el sistema y la seguri- ciente y sus necesidades para tratar al ciudadano
dad en su carrera profesional, adecuada a cada como un sujeto de derechos y no sólo como un
profesión. Consideramos que hay que implicarlos simple perceptor de servicios.
más en la toma de decisiones para incrementar el • Establecer un nuevo marco organizativo, efectivo
rendimiento y eficiencia de los centros sanitarios y eficiente, en la actividad asistencial, basado
mediante la gestión clínica. Debemos ver a los en un estilo de gestión que se fundamente en
profesionales como socios. Además, es necesario la dirección de equipos cualificados eliminando
fomentar el trabajo en equipo y la colaboración duplicidades entre los niveles del sistema.
entre los diferentes profesionales de la sanidad, • Prestar una atención sanitaria integral que
así como entre los niveles asistenciales, atención garantice la continuidad del proceso asistencial
primaria, especializada y sociosanitaria. con más coordinación entre los diferentes niveles
asistenciales.
• Implantar los mecanismos tecnológicos necesa-
rios en todas las áreas de salud, para incorporar a
la gestión del día a día la historia clínica com-

partida, la gestión de los servicios sanitarios y la
intercomunicación entre unidades y profesionales.

Dar más libertad a los pacientes • Establecer un tiempo mínimo de visita equitati-
vo en los centros de atención primaria.
Vamos a establecer un sistema sanitario de calidad • Implantar sistemas ágiles y rápidos de citas de
y sostenible, que tendrá la persona como centro del visita de atención primaria y especializada.
sistema y mejorará la atención y la calidad en la • Establecer unas listas de espera reales y transpa-
asistencia. Si los ciudadanos pagan sus impuestos rentes, para que tengas la garantía de un sistema
han de recibir servicios de calidad en los que ellos sanitario ágil, profesional y que se adapta a tus
sean los protagonistas y no simplemente “pacien- necesidades:
tes”. Por eso vamos a aumentar la capacidad de • Reducir a 3 meses los tiempos de espera para
decisión de los catalanes para que puedan elegir las intervenciones quirúrgicas que incluya un
médico de familia, o pediatra en Atención Primaria y tiempo de garantía para el acceso a las prue-
médico y hospital en Atención Especializada y se les bas diagnósticas y la visita al especialista
garantice el derecho a una segunda opinión médica • Ampliar la lista de intervenciones quirúrgicas
en un marco de libertad de elección. que tienen garantizado un plazo máximo de
Por todo ello: tiempo.
• El paciente debe ser el centro del sistema sani- • Garantizar la asistencia en cualquier otro centro
tario, dándole más poder sobre su salud y mayor concertado o privado cuando no se cumplan
capacidad de elección. Por eso vamos a: estos plazos.
• Garantizar la libertad de los ciudadanos a la • Garantizar que los plazos de espera para una
hora de elegir los recursos sanitarios que mejor intervención sean los mismos, independien-
se adapten a sus necesidades. Por eso vamos temente de cual sea la región sanitaria donde
a ampliar la libertad de elección de médico viva el paciente.
especialista y de centro sanitario y vamos a • Proporcionar a los ciudadanos toda la informa-
garantizar una segunda opción médica. ción personalizada sobre el tiempo de espera
• Deducción del 30% de la cuota íntegra de los previsto en su intervención quirúrgica, así como
gastos por unidad familiar, por la contratación el tiempo de demora y, una vez transcurrido el
de la cobertura médica por aseguradoras de plazo de tiempo, garantizar que tenga a su alcan-
salud privadas. ce las diferentes opciones a que tiene derecho.

Confiar en nuestros profesionales Una sanidad adaptada a tus necesidades
Queremos recuperar la autoridad de los profesio- Vamos a humanizar nuestra sanidad y adaptarla a
nales sanitarios, reafirmando la seguridad en su las necesidades de las familias catalanas poniendo a
carrera profesional e implicándolos más en la toma los pacientes en el centro de toda la política sanita-
de decisiones mediante la gestión clínica. Para ello ria. Si queremos que los ciudadanos sean protago-
vamos darles más poder y autonomía para tomar nistas y no sólo pacientes tenemos que adaptarnos
decisiones basadas en necesidades médicas y no en a sus necesidades y no pedir que sean ellos los que
criterios políticos, eliminando los trámites burocráti- se adapten a las necesidades de la administración.
cos que les impiden centrarse en lo verdaderamente Y vamos a hacerlo, especialmente, para aquellas
importante: la salud del paciente. familias y pacientes que más lo necesitan.
Por eso, vamos a: Para ello vamos a:
• Implantar un nuevo modelo de relaciones profe- • Mejorar la salud de las familias con hijos a cargo
sionales que promueva incentivos para motivar a estableciendo un Plan de atención a la salud
los profesionales mediante reformas organizativas bucodental de los niños hasta los 15 años e in-
y retributivas, que promueva su formación conti- crementando las ayudas para el desplazamiento y
nua, que estabilice las plantillas de interinos, que estancia de los cuidadores familiares de pacientes
impulse un Plan estratégico de recursos humanos infantiles que requieran ingreso y tratamientos
y que derogue definitivamente el decreto que continuados.
obliga a las jubilaciones forzosas de los médicos. • Mejorar el servicio de urgencias para evitar colap-
• Implantar progresivamente las reformas orga- sos reformulando el Plan Territorial de Urgencias
nizativas y retributivas de los facultativos de la según las necesidades del territorio y dotando de
sanidad, encaminadas a incrementar su participa- los recursos necesarios al Plan Integral de Ur-
ción en el modelo de organización de los centros gencias de Cataluña (PIUC) ampliando su período
sanitarios y en la organización de los servicios de de aplicación del 1 de noviembre hasta el 31 de
atención primaria. marzo.
• Establecer un nuevo marco de relaciones de • Mejorar la atención primaria incrementando las
la enfermería, basado en el reconocimiento de plantillas profesionales y los medios materiales,
la enfermera y de la sus tareas, logrando más ampliando la libertad de elección de médico y
protagonismo, resolviendo la falta de estabilidad centro, estableciendo tiempos de visita suficien-
profesional y la excesiva rotación de los profesio- tes y mejorando su coordinación con la atención
nales enfermeros en su puesto de trabajo. hospitalaria.
• Mejorar la atención especializada intensificando
la remodelación y modernización de los hospi-
tales del ICS con las dotaciones tecnológicas
necesarias, incluyendo la construcción de nuevos
hospitales y adecuando la asistencia hospitalaria
de agudos a las necesidades de la demanda para
mejorar la eficienciade la gestión de las listas de
espera o de la atención de urgencias.

• Mejorar la atención sociosanitaria reforzándo- para fomentar el chequeo urológico anual a todos
la con nuevas camas y equipos de evaluación los hombres a partir de los 45 años.
integral ambulatoria y cuidados paliativos, para • Defender y continuar con el modelo español de
adecuar los servicios a la demanda y a los objeti- oficina de farmacia, para reconocer el papel de los
vos del Plan de salud, mejorando la coordinación farmacéuticos como verdaderos agentes de salud
entre los diferentes niveles asistenciales, como en el sistema sanitario y establecer un acuerdo
la atención primaria y la hospitalaria, la atención con el Colegio de Farmacéuticos para que se
precoz, el tratamiento, la rehabilitación y la rein- pueda compensar una parte del cuerpo que les
serción social. supone la acción preventiva que desarrollan en las
• Desplegar el Plan Integral de salud mental con- oficinas de farmacia.
siguiendo la plena equiparación de los servicios • Mejorar los equipamientos y las infraestructu-
sanitarios y sociales de salud mental según un ras sanitarias acelerando la construcción de las
modelo integral, transversal y coordinado que infraestructuras y equipamientos que se encuen-
desarrolle programas de actuación en el ámbito tren atrasadas y revisando los convenios suscritos
de la prevención, amplíe la cartera de servicios entre los ayuntamientos catalanes y el Departa-
sociales, potencie el papel de la atención primaria, mento de Salud.
incremente el número de centros y mejore las • Mejorar la colaboración con la sanidad privada y
dotaciones de los equipos, garantice la atención los conciertos sanitarios:
multidisciplinar y la continuidad asistencial, des- • Mejorar la financiación de los Conciertos Sani-
pliegue los servicios de urgencias psiquiátricas e tarios para equipararlos al coste de los servi-
incremente las ayudas a las familias que tienen cios sanitarios y modificaremos los contratos
una persona enferma a su cargo. de gestión de prestación de servicios sanitarios
• Impulsar medidas específicas para pacientes con en régimen de concierto.
enfermedades y afectaciones concretas desarro- • Establecer un nuevo modelo de contrapresta-
llando y dotando al plan de Alzheimer, promovien- ción que contribuya a incentivar la calidad y
do los programas de atención precoz y atención eficiencia de los resultados.
a los trastornos de la conducta alimentaria, en el • Separar definitivamente las entidades y las
marco del Plan interdepartamental para la ano- actividades de financiador, comprador y pro-
rexia y la bulimia, ayudando a las personas que veedor.
sufren fibromialgia o síndrome de fatiga crónica • Definir claramente la cartera de servicios de
con el cumplimiento de las resoluciones parla- cobertura pública para poder ofertar una carte-
mentarias y con la creación de unidades Hospita- ra complementaria, sostenible y de calidad.
larias especializadas y equipos multidisciplinarios, • Ampliar el espacio de colaboración público-
e impulsando un tratamiento integral de los privado para dar respuesta a los retos de la
pacientes que sufren enfermedades minoritarias. sanidad catalana (listas de espera, tratamientos
• Extender el programa de diagnóstico rápido del emergentes…) y mejorar la atención a los
cáncer, finalizar la extensión del programa de pacientes.
criba del cáncer de mama a todas las mujeres de
entre 50 y 64 años y establecer una campaña de
campaña de prevención de cáncer de próstata

Más vale prevenir: cannabis, cocaína y drogas de diseño especial-
luchar contra el consumo de drogas mente en los adolescentes.
• Intensificar la colaboración con las organizacio-
• Elaborar un nuevo plan de Drogodependencias nes no Gubernamentales, en los programas de
2011-2015 que incluya: prevención y reducción de daños; incrementar
• Fomentar actitudes favorables a no consumir los recursos económicos y materiales para
drogas; promover el mantenimiento de la salud, llevar a cabo las actuaciones que desarrollan,
a través de un diseño curricular del área de para poder contribuir a minimizar los daños a
educación para la salud; proporcionar a los las personas consumidoras.
alumnos los recursos necesarios para que • Adecuar la red de asistencia a las nuevas de-
encaren adecuadamente las situaciones rela- mandas especialmente en la atención primaria,
cionadas con el consumo de drogas; educar a con unidades especializadas para atender las
los alumnos para la utilización positiva de su urgencias que se producen debido al consumo
tiempo de ocio. de estas sustancias.
• Aplicar estrategias avanzadas para luchar con- • Aprobar un mapa de equipamientos para perso-
tra el consumo de cannabis, drogas de diseño, nas drogodependientes en Cataluña que incluya:
cocaína y otras drogas. • La justificación de las pretensiones y ubicacio-
• Involucrar a las familias ya las escuelas y los nes de los equipamientos, así como la deter-
medios de comunicación en la prevención de minación de su naturaleza, con especificación
drogas con programas transversales con el de si se trata de un equipamiento de municipio,
objetivo de incrementar la información y la per- ciudad o metropolitano.
cepción del riesgo, especialmente en épocas • El estudio del impacto del centro en el entorno
como el verano, en que el consumo de estas y las medidas de apoyo materiales y humanas
sustancias aumenta de manera significativa. para evitar la degradación y los incidentes
• Elaborar programas de detección precoz e in- en los barrios afectados así como facilitar su
tervención rápida de consumidores de alcohol, ubicación cerca de los nucleos urbanos.


UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD Y EN LIBERTAD
QUEREMOS DAR A NUESTROS HIJOS EL MEJOR FUTURO. Y EL MEJOR FUTURO COMIENZA EN LA

ESCUELA CON UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD. LAMENTABLEMENTE LA EDUCACIÓN EN CATALUÑA
ESTÁ A LA COLA DE EUROPA EN INVERSIÓN Y CALIDAD. HEMOS DE RECUPERAR LA AUTORIDAD Y EL
PRESTIGIO DE NUESTRO PROFESORADO, FAVORECER LA LIBERTAD DE LAS FAMILIAS PARA ELEGIR EL
TIPO DE EDUCACIÓN QUE QUIEREN PARA SUS HIJOS, POTENCIAR LA CULTURA DEL ESFUERZO Y DE LA
EXCELENCIA, Y CAMBIAR UN SISTEMA DE INMERSIÓN MONOLINGÜE QUE NOS EMPOBRECE POR UNA
ESCUELA TRILINGÜE ABIERTA AL MUNDO.
El sistema educativo determina el modelo de so- En el Sistema de enseñanza, los profesores constitu-
ciedad. En las sociedades modernas la educación, yen el elemento más valioso y decisivo para alcanzar
la formación y el conocimiento de sus ciudadanos la eficacia y eficiencia de la enseñanza. En este
están estrechamente relacionadas con su desa- sentido, nos proponemos elevar la consideración
rrollo económico y social. El sistema educativo social del profesorado, procurando que éste tenga
debe ofrecer altos niveles de calidad y facilitar una un mayor apoyo de las familias y del conjunto de la
educación permanente a lo largo de toda la vida. sociedad, mejorando sus condiciones profesionales
Los resultados académicos de los estudiantes y fortaleciendo el sistema de formación inicial y de
han de ser profundamente mejorados durante los formación permanente.
próximos años según los indicadores internacio- Los centros públicos y privados son instituciones
nales más recientes, que ponen de manifiesto la educativas complementarias que contribuyen a pres-
necesidad de adoptar un conjunto de políticas y tar un servicio, que hace posible el derecho de todos
estrategias educativas que incrementen la calidad, a la educación, en un marco de libertad de enseñan-
disminuyan el fracaso escolar. Es por ello que za. Además, hacen posible el derecho de los padres
asumiremos el compromiso de reformar el siste- a escoger el tipo de educación que quieren para sus
ma educativo y fortalecer el tratamiento de todas hijos. No nos podemos permitir una confrontación
las áreas y asignaturas comunes y de contenido entre la escuela pública y la privada o concertada,
instrumental. dado que son complementarias y que prestan un
mismo servicio a la sociedad.

Dar más poder a las familias así como en la educación musical.
en la educación de sus hijos Queremos que la lengua en nuestras escuelas sea
una oportunidad para abrirse al mundo, no una
Los padres han de poder elegir el modelo educativo excusa para hacer del nacionalismo una asignatura
que quieran para sus hijos con las mínimas restric- de obligado estudio. Por eso vamos a impulsar una
ciones posibles. Nadie mejor que las familias saben mayor libertad de los padres a escoger escuela por
lo que quieren y lo que necesitan sus hijos. Por eso motivos lingüísticos:
vamos a establecer una auténtica revolución en el • Garantizando la libertad de los padres a escoger
derecho de las familias a escoger el modelo educa- en qué idioma quieren que sus hijos reciban la
tivo que quieren para sus hijos desde la educación primera enseñanza y respetando el derecho de
infantil hasta el bachillerato: todos los niños a recibir la primera educación en
• Hacer de Cataluña una sola zona a efectos de su lengua materna.
poder escoger un colegio para evitar que el lugar • Incluyendo en la solicitud de preinscripción la
de residencia sea una limitación para elegir la posibilidad de que los padres o tutores de los
escuela preferida por la familia. alumnos puedan escoger libremente el idioma e
• Establecer un proceso de preinscripción continuo que quieren recibir la educación primaria.
desde septiembre del año anterior en el que los • Promoviendo la protección de la libertad de
padres podrán comenzar a solicitar plaza en las cátedra en todos los niveles educativos para que
escuelas de su preferencia para que la adminis- los maestros y profesores tengan la libertad de
tración pueda planificar siguiendo las demandas impartir la clase en la lengua oficial que conside-
de las familias. ren oportuna.
• Posibilitar que las familias puedan escoger el cen- • Eliminando las medidas coactivas que impiden
tro de su preferencia desde el mismo momento el normal desarrollo de la libertad lingüística por
del nacimiento de su hijo. parte de alumnos, padres, y docentes, como son
• Garantizar la libertad de las familias con hijos con los comisarios lingüísticos o los requisitos lingüís-
necesidades educativas especiales a escoger el ticos para la realización de actividades.
tipo de centro que quieren para sus hijos. • Introduciendo ‘el régimen lingüístico del centro’
• Impulsar la libertad de elección de centro en la como criterio de las familias a la hora de escoger
educación infantil y la educación postobligatoria un centro educativo.

La libertad educativa es también respetar las con- Mejorar la calidad educativa
vicciones éticas y morales de las familias. Por eso y reducir el fracaso escolar
vamos a instar a la reformulación de la educación
para la ciudadanía a nivel nacional para quitarle el Cataluña tiene un problema grave con su educación
carácter ideológico y doctrinario y vamos a estable- que se llama fracaso escolar. Las políticas de CiU y
cer en Cataluña: del tripartito nos han colocado literalmente a la cola
• La garantía a las familias de que sus hijos recibi- de Europa y de España. Por eso, hemos de estable-
rán formación religiosa si así lo desea eliminando cer un plan de choque para reducir el fracaso escolar
los obstáculos que lo impiden en la actualidad. que se centre en el esfuerzo y el estudio:
• La adaptación de la asignatura de educación para • Recuperando el valor del esfuerzo afianzando en
la ciudadanía en los centros concertados y priva- los alumnos los hábitos de estudio y de trabajo
dos para que en ningún caso puedan ir en contra que favorezcan el aprendizaje autónomo y el
de su carácter propio. desarrollo de sus capacidades.
• El respeto a la objeción de conciencia en los • Aumentando las horas en las asignaturas instru-
colegios públicos para que a nadie se le pueda mentales básicas como las ciencias, la compren-
imponer unas normas éticas y morales en contra sión lectora y las matemáticas.
de su voluntad, yla homologación de la asignatura • Introduciendo la cultura del esfuerzo en los objeti-
mediante la realización de prácticas en entidades vos transversales del currículo.
cívicas y de voluntariado. • Realizando pruebas externas para pasar de etapa:
no puede ser que alumnos sin un buen nivel de
lectura o escritura pasen de la educación prima-
ria a la educación secundaria.
• Implantando un plan de choque contra el fracaso
escolar que habilite los fines de semana y el mes
Quiero decidir desde mi casa la edu- de julio para actividades de repaso y recuperación
cación que quiero para mis hijos, no para aquellos alumnos que van más retrasados en
que un político lo decida por mi des- las asignaturas instrumentales.
de un despacho. • Reintroduciendo los exámenes de septiembre.
• Avanzando las actuaciones de lucha contra el
fracaso escolar a la educación primaria, estable-
ciendo unos mayores controles en el proceso de
aprendizaje del alumno con especial énfasis en
las asignaturas instrumentales básicas.
• Eliminando la promoción automática para evitar
que pasen de curso los alumnos con más de dos
asignaturas suspendidas, dando más poder a los
profesores para poner las notas de su asignatura.
• Estableciendo periódicamente evaluaciones exter-
nas de los centros haciendo públicos los resulta-
dos y condicionando la financiación de los centros
a los resultados y mejoras alcanzadas.

Pasar de la inmersión al trilingüismo comunidad autónoma que los hace pagar.
• El aumento de las plazas de guarderías públicas
Queremos abrir la mente de los niños enseñándo- y concertadas y la libertad de las familias para
les tres lenguas desde pequeños. Por eso, vamos a escoger la plaza que deseen.
impulsar los centros trilingües en los que nuestros • La garantía de la continuación del bachillerato
hijos estudien en inglés una buena parte del tiempo nocturno en los centros que ya lo hacían a princi-
educativo. pio de la presente legislatura.
Queremos que nuestras escuelas sean abiertas al • La posibilidad que cada escuela, en base a su
mundo y doten a nuestros alumnos de las capacida- autonomía, pueda escoger la jornada que desee
des lingüísticas y las habilidades comunicativas en (continua o partida) siempre que toda la comu-
catalán, castellano e inglés. Por eso introduciremos nidad educativa de los centros, en especial las
el inglés desde la educación infantil y una segunda familias, estén de acuerdo.
lengua en la educación primaria y vamos a implantar • La eliminación de la semana blanca y la disposi-
una red de escuelas trilingües. Estas escuelas impar- ción de esos días libres para la preparación de las
tirán las áreas lingüísticas entre una quinta parte y evaluaciones y para las tareas de refuerzo escolar.
una tercera parte en inglés, y el resto del currículum • El impulso de las nuevas tecnologías para que, en
de forma equitativa entre catalán y castellano. todo momento, los padres conozcan la evolución
de sus hijos.
Potenciar las relaciones entre las familias y • La introducción de la posibilidad de la educación
las escuelas en casa garantizando para ello un marco legisla-
tivo adecuado y un seguimiento riguroso de los
Queremos hacer compatible la educación de los contenidos, de la socialización y de los avances
hijos con el trabajo de los padres. Por eso vamos a de los alumnos que estén en esta modalidad de
impulsar un plan familia-escuela que incluya: escolarización.
• Hacer de las familias el centro de la vida escolar
al ser los padres los primeros responsables de la Dar más poder a las escuelas
educación de los hijos. Por eso vamos a garantizar
que participen en todos los procesos de decisión El sistema de libertad educativa que queremos
que afecten a la escolarización de sus hijos. impulsar no pasa sólo por la libertad de las familias.
• La flexibilización y la ampliación de los horarios Pasa, también, por una mayor libertad y capacidad
de apertura de los colegios y, sobre todo, de las de decisión de nuestros profesionales y nuestros
guarderías, reduciendo las vacaciones escolares, centros. Por eso, vamos a dar más poder y libertad
introduciendo aire acondicionado en todas las a las escuelas comenzando por la creación y la
escuelas, destinando julio a programas de re- concertación escuelas:
fuerzo y de actividades extraescolares y abriendo • Facilitando la creación de proyectos pedagógicos
los centros las tardes de los días laborables y los nuevos por parte de la sociedad civil, sobre todo
sábados. en las zonas con mayor índice de pobreza, margi-
• La exigencia al gobierno central el traspaso de las nación y fracaso escolar, mediante la aprobación
becas para poder gestionar un sistema catalán de de una ‘ley de escuelas libres’ siguiendo los
becas y ayudas al estudio para establecer un sis- ejemplos holandés y sueco.
tema más justo de becas de comedor y transporte • Eliminando el intervencionismo de la legislación
al que puedan acceder las familias de clase media actual en la autonomía de los centros privados y
y para impulsar la gratuidad de los libros de texto concertados.
y de los ordenadores para dejar de ser la única • Potenciando el papel de la dirección de los cen-

tros educativos como factor decisivo de calidad y Más autoridad y dignidad para nuestros profesores
fortalecimiento de los equipos directivos.
• Desarrollando un modelo de selección de direc- Nuestros hijos merecen estudiar en un entorno
tores que permita la incorporación de los mejores seguro y nuestros profesores merecen respeto. No
a la dirección escolar de los centros públicos, así podemos aceptar que nuestras escuelas sean espa-
como su máxima profesionalización. cios al margen de la ley y que nuestros profesores
• Apoyando el ejercicio de la función directiva con estén absolutamente desprotegidos ante actuaciones
la reducción de la docencia directa, el fortaleci- incívicas y de falta de respeto. Dignificaremos la
miento de su autoridad, una formación permanen- figura del profesor dándole más autoridad e impulsa-
te útil y de calidad y su desarrollo profesional. remos el respeto en nuestras escuelas.
• Reforzando la autonomía curricular de los centros, Por eso vamos a:
tanto públicos como privados, para que puedan • Aprobar una ley de autoridad del profesorado que
desarrollar sus proyectos educativos, determinar equipare a nuestros profesores a la autoridad
contenidos curriculares para que los alumnos pública, les dé un mayor control sobre su clase,
reciban una formación con contenidos amplios, simplifique los trámites disciplinarios y establezca
neutrales y de calidad. un nuevo sistema de expulsiones que de mayor
Si damos más libertad a nuestras escuelas y les poder a los profesores y directores en la toma de
exigimos más resultados a nuestros profesionales, decisiones de expulsión de alumnos con compor-
les hemos de apoyar con mayores recursos. Por eso, tamientos incívicos.
vamos a introducir una mayor inversión educativa • Trabajar en serio las situaciones de bullying y
que haga llegar los recursos donde hacen falta, al acoso escolar mediante un trabajo en red entre
aula: las consejerías de educación, salud, bienestar y
• Aprobar una ley de financiación de la educación familia, interior y justicia, y los servicios sociales
que nos permita alcanzar en el 2020 el 7% del y educativos municipales para que intervengan y
PIB de inversión en educación, un 5% en edu- estableciendo un protocolo de actuación para la
cación no universitaria, y un 2% en educación intervención de otros agentes como psicólogos, los
universitaria. servicios sociales e incluso la policía o el fiscal.
• Garantizar que el concierto cubra el 100% del • Reducir las responsabilidades otorgadas a los
coste de la plaza escolar para que la educación profesores externalizando las tareas administrati-
concertada sea gratuita para todos los alumnos vas y dar a nuestros profesores más poder en el
que quieren acceder a un centro educativo priva- aula en la evaluación de los conocimientos de los
do concertado. alumnos.
• Revisar de las condiciones salariales para
equiparar las condiciones de los profesores de la
escuela concertadas a los de la pública y eliminar
la reducción salarial del profesorado de la escuela
concertada.
• Impulsar una campaña de comunicación para
dignificar a los docentes haciendo especial inci-
dencia en las imágenes ofrecidas en los medios
de comunicación, y
• Elaborar el Catálogo de Enfermedades Profesiona-

les para que estudie las condiciones de trabajo de
los docentes catalanes.

Dar un mayor protagonismo de formación profesional, el bachillerato y los
a la Formación Profesional estudios universitarios.
• Potenciar los servicios de orientación profesional
La situación actual de crisis económica y de cambio e intermediación laboral, para facilitar que los iti-
de modelo productivo ha de enfrentarse con medidas nerarios formativos de los jóvenes desemboquen
educativas que den un mayor peso al conocimiento y de forma rápida en el empleo.
la innovación, como base de un empleo cualificado y • Realizar evaluaciones externas a todos los
del descenso del empleo no cualificado.Los estudios alumnos y a todos los centros, del conjunto de
de Formación Profesional los que se relacionan más la formación profesional para verificar la calidad
directamente con el desempeño de una profesión o del funcionamiento del sistema de cualificacio-
de un oficio, y por tanto, los que se relaciona más di- nes, su adecuación a las necesidades formativas
rectamente con la eficiencia del sistema productivo. individuales y a las del sistema productivo y a las
Por eso, vamos a: necesidades del mercado de trabajo.
• Apostar decididamente hacia el modelo de for- • Promover entre las administraciones educativas y
mación dual que combine de forma simultánea laborales la evaluación y acreditación de las com-
la formación en el instituto con el trabajo en la petencias profesionales adquiridas a través de la
empresa, en línea con el denominado “modelo experiencia laboral y aprendizajes no formales.
germano”.
• Impulsar el establecimiento de un nuevo contrato Potenciar la excelencia universitaria
juvenil de formación que permita a los jóvenes
estudiantes de formación profesional desempeñar La Universidad ha de estar abierta al saber y debe
de forma simultánea o en alternancia su forma- ser una herramienta potente para contribuir al
ción y empleo. desarrollo económico y social y a la competitividad
• Ampliar la oferta pública de las titulaciones de de nuestra economía. Por ello es necesario conseguir
grado medio y superior para ajustar la oferta a la una universidad de calidad y moderna, que rompa
demanda, principalmente en técnicos de grado los esquemas tradicionales de funcionamiento,
medio, hasta converger con la Unión Europea. supere la endogamia académica e investigadora y
• Ampliar la Red de Centros Integrados de Forma- promueva el valor de la libertad como la base de la
ción Profesional sostenidos con fondos públicos vía universitaria.
que realice una oferta integrada de la formación Hay que internacionalizar la Universidad, hacerla más
profesional del sistema educativo y de la forma- plural y más abierta de acuerdo con las demandas
ción profesional para el empleo. de la sociedad y la actividad investigadora que ha de
• Posibilitar que la actual red de centros de for- transmitirse a las empresas y al sector productivo.
mación profesional sostenida con fondos públi- Por eso:
cos pueda impartir en jornada de tarde-noche • Conseguir una Universidad más competitiva e
formación reglada y para el empleo para personas internacional, que prime la excelencia y propicie la
adultas y empresas. formación, investigación, innovación y la retención
• Fomentar desde la formación profesional el de talento e intensifique la colaboración entre el
espíritu emprendedor de las personas jóvenes, conocimiento y el mundo productivo.
enfocándolo a la creación de las empresas y el • Favorecer la libertad universitaria de los estudian-
autoempleo. tes, profesores y centros para ejercer los derechos
• Promover un modelo flexible de formación y obligaciones en función del mérito, la capacidad

profesional con adopción de vías y pasarelas que y la vocación intelectual.
permitan el tránsito entre los diferentes niveles • Promover una reforma integral del sistema univer-

sitario, los órganos de gobierno y competencias estudiantes internacionales en Cataluña como la
para definir la orientación estratégica de la uni- de estudiantes catalanes en el extranjero y, tam-
versidad, para dotarla de una mayor autonomía, bién, garantizando una mayor dosis de movilidad
flexibilidad y diversificación. internacional del profesorado.
• Modificar las pautas de financiación del sistema • Impulsar la plena integración de las universidades
universitario asociando los recursos a los obje- catalanas en el Espacio Europeo de Educación
tivos alcanzados y a la investigación realizada Superior.
impulsando un plan de financiación de la univer- • Establecer un programa catalán de becas uni-
sidad pública que se base en los principios de versitarias de movilidad y excelencia tanto de
suficiencia financiera, autonomía y eficiencia y pregrado y postgrado.
estableciendo una financiación competitiva basa- • Favorecer la movilidad del profesorado entre las
da en resultados por contrato-programa, con una universidades que integran el sistema universita-
mayor aportación de fondos privados. rio catalán y entre las universidades catalanas y
• Mejorar la docencia del profesorado mediante las universidades españolas.
un sistema de selección de los cuerpos docentes • Respetar la libertad lingüística del profesorado y
con más valoración del mérito, la capacidad y la los alumnos, sin imponer exigencias previas al
publicidad, para asegurar su independencia, una profesorado que dificultan y suprimiendo cual-
mayor autonomía universitaria en la retribución quier barrera lingüística que dificulte el acceso a
del personal docente investigador, en función estudiantes y profesores.
de los estándares de calidad, y una mejora de
los sistemas de incentivos en los profesores por
excelencia.
• Introducir el trilingüismo y suprimir cualquier
Quiero tener más oportunidades
barrera lingüística que dificulte el acceso de estu-
en mi vida y eso empieza con una
diantes y profesores universitarios.
• Promover la movilidad nacional e internacional de educación de calidad y una uni-
profesores y estudiantes, para incrementar la aber- versidad con títulos que sean va-
tura e internacionalización de las universidades. lorados por las empresas.
• Aumentar la internacionalización de nuestras uni-
versidades haciendo crecer, tanto la presencia de


UNA CULTURA PLURAL
LA IDENTIDAD CULTURAL DE CATALUÑA DEBE TENER UNA AMBICIÓN INTERNACIONAL A TRAVÉS

DE PROYECTOS Y AGENTES QUE SEAN REFERENCIA EN SUS ÁMBITOS, CAPACES DE SER UN POLO
DE ATRACCIÓN DE TALENTO. NECESITAMOS UNA CULTURA INDEPENDIENTE QUE APUESTE POR EL
TALENTO Y NO POR LA IDEOLOGÍA. DURANTE DEMASIADO TIEMPO LA CULTURA CATALANA HA SIDO
LA PUNTA DE LANZA DE LA CONSTRUCCIÓN NACIONAL MÁS OBSESIONADA POR LA LENGUA QUE
POR LA CALIDAD DE LA CREACIÓN.
Debemos recuperar el prestigio de la cultura cata- Una cultura fuerte y más independiente
lana en catalán y castellano, recuperar a nuestros del poder público
artistas que han tenido que irse por culpa de una
administración cultural nacionalista que les ahoga- Hemos tenido durante demasiado tiempo una cultura
ba y que no les permitía desplegar todo su poten- oficial monolingüe basada en la subvención por
cial creativo. Tenemos que pasar de una cultura criterios políticos y no culturales y enfocada más a
nacionalista a una cultura internacional, de una ‘construir país’ que a ‘construir cultura’. Queremos
cultura de pensamiento único a una cultura plural, recuperar el auténtico espíritu cultural catalán: inde-
de una cultura en dónde lo más importante es la pendiente, dinámico, bilingüe y abierto al mundo.
lengua a una cultura en dónde lo más importante Por ello:
sea la calidad y la creación, de una cultura mono- • Promover una cultura plural y competitiva, centra-
lingüe a una cultura bilingüe. da en una oferta cultural de calidad con conteni-
Además, hemos que avanzar hacia un nuevo modos y dimensión internacional, generada principal-
delo cultural de plena colaboración entre el sector mente por la iniciativa privada, sin dirigismos ni
público y el privado, un modelo que estimule la subordinación al poder político.
creatividad y la calidad y que sea un complemento • Defender la cultura catalana y la compartida con
de otros sectores económicos. Cataluña, junto con el resto de España basada en las tradiciones y el
la Marca Barcelona, deben convertirse en un refe- patrimonio comunes.
rente y un destino de turismo cultural y de calidad, • Garantizar la libertad de expresión y de crea-
pues a pesar de la amplia oferta cultural, no hemos ción, tanto en catalán como en castellano, de los
logrado la internacionalización deseada. Hemos de intelectuales y artistas sin ningún tipo de ventaja
tener mayor capacidad para atraer producciones ni discriminación por motivos lingüísticos y/o
de referencia para convertirnos en un referente y políticos.
un destino de turismo cultural. • Garantizar una oferta cultural en catalán y
castellano como factor de atracción del resto de
España y de Europa.

• Estableceremos un nuevo modelo de política sin que esta ayuda signifique una subordinación a
cultural, centrado en un marco de relaciones de la la administración que financia.
Generalitat con los sectores culturales sin tutelas, • Profesionalizaremos la gestión de las infraestruc-
sustituyendo el intervencionismo para el fomento turas culturales de referencia, aplicando un sis-
y el estímulo, mediante la concertación con los tema de concurrencia profesional de evaluación
operadores culturales privados y creando órga- de méritos, con criterios de evaluación públicos
nos de cooperación entre el sector público y las e imparciales mediante el establecimiento de
diferentes industrias culturales. un documento de Buenas prácticas de la cultura
• Fortaleceremos el tejido cultural empresarial catalana.
mediante un acuerdo con las empresas culturales • Reformaremos la ley del Consejo de Cultura y de
para definir estrategias y buscar los instrumentos las Artes para dotarlo de la independencia política
necesarios para incrementar el nivel de competi- necesaria de cara a establecer una financiación
tividad. de la cultura sin connotaciones políticas.
• Incentivaremos proyectos que relacionen el • Estableceremos un marco de cultural plural revi-
mundo de la cultura con el de la investigación y la sando todas las ayudas y actuaciones culturales
innovación, fomentando la conexión con diferen- del gobierno de la Generalitat para que los apoyos
tes disciplinas universitarias y educando en la a la producción se den en cualquiera de las dos
transversalidad. lenguas oficiales y en base a criterios culturales.
• Crearemos la marca cultural Barcelona-Cataluña, • Estableceremos una ventanilla única para inicia-
para promover la atracción de talento de primer tivas de emprendimiento cultural que agrupará
nivel y el desarrollar actividades de mayor calidad, los diferentes trámites administrativos en un solo
con operadores públicos y privados que deberán acto lo que permitirá unificar todos los trámites
coordinarse y colaborar. necesarios.
• Preservaremos la independencia de la creación
tanto de los sectores de la arquitectura, diseño,
moda, contenidos digitales, que hay que fomentar

Hacer de Catalunya Un nuevo modelo de financiación
una potencia cultural mundial menos dependiente de la subvención
Queremos una Cataluña abierta al mundo cultu- No podemos continuar con la cultura de la subven-
ralmente, no queremos una Cataluña cerrada en sí ción. Si realmente queremos impulsar a los artistas y
misma. Debemos colocar a Cataluña en los circuitos su creación, la independencia cultural y la calidad de
culturales y artísticos internacionales, poner en el la obra tenemos que ser más ambiciosos a la hora
mapa nuestra cultura tal como es, rica, bilingüe y de financiar la cultura, tenemos que ir abandonando
plural. Por eso queremos pasar de una cultura nacio- el concepto de subvención pura y dura y tenemos
nalista en una cultura internacional: que dar entrada al sector privado en la financiación
• Estableceremos un plan de internacionalización de nuestra cultura. Por ello:
de la cultura catalana que acabe con la actual • Dedicaremos un 2 por ciento del presupuesto
dispersión de entidades dedicadas a la promoción autonómico en cultura y destinaremos el 1 por
exterior y que posibilite la firma del acuerdo para ciento de las inversiones de la Generalitat en la
la internacionalización de la cultura catalana. recuperación del patrimonio histórico artístico.
• Crearemos conjuntamente con el Ayuntamiento • Aprobaremos la Ley de mecenazgo y patrocinio de
de Barcelona un Festival Internacional de Cultura Cataluña para incentivar las aportaciones privadas
en el Invierno, como cita turística y cultural de con medidas fiscales y convenios de colaboración
Barcelona. e instaremos al gobierno de la nación a aprobar
• Elaboraremos un plan de promoción de la oferta una ley marco sobre mecenazgo de la cultura.
cultural en colaboración con el sector turístico • Estableceremos el contrato programa por obje-
y los agentes implicados (hoteles, restauración, tivos o coproducciones, como instrumento para
agencias de viajes, ferias, congresos, puerto, financiar los proyectos culturales en sustitución
aeropuerto). de las subvenciones estudiando la posibilidad de
• Facilitaremos y haremos difusión de una oferta transformar progresivamente las subvenciones en
escénica en catalán y castellano como factor de préstamos reembolsables en base a los ingresos
atracción para el resto del Estado y de Europa. netos de la actividad, como criterio general, en los
• Potenciaremos Cataluña como Comunidad acoge- ámbitos donde sea factible.
dora de nuevos eventos culturales, estudiando la • Estudiaremos la creación de nuevos instrumentos
creación de una bienal de arte para jóvenes crea- financieros para la financiación de las industrias
dores y movimientos emergentes de referencia. culturales fomentando sistemas de apoyo a las
empresas de capital de riesgo a la industria cultural
e incrementando los recursos públicos destinados a
dotar los fondos de capital riesgo para las pequeñas
y medianas empresas (pyme) de carácter cultural.
• Desarrollaremos los planes comarcales de inver-
siones culturales con el objetivo de descentralizar
la inversión cultural del Área Metropolitana y
establecer una hoja de ruta de inversiones en el
territorio para la próxima legislatura.
• Incentivaremos fiscalmente el consumo cultural,
es decir, que desgrave la adquisición de abonos,

tanto para particulares como para asociaciones y
empresas.

Fomentar y no prohibir nuestra Impulsar los equipamientos culturales de
cultura popular y tradicional acuerdo con el territorio y la sociedad civil
Después de siete años perdidos, queremos que Queremos hacer llegar la cultura a todo el territorio.
nuestra cultura popular y tradicional vuelva a tener Sólo así podremos asegurar una equidad en el ám-
el peso que debía de haber tenido. Tenemos que bito cultural y que nadie se sienta discriminado en el
recuperar nuestras expresiones culturales genuinas acceso a la cultura. Debemos garantizar, pues, una
y ayudar a que muchas de ellas no se mueran o se red de equipamientos culturales en todo el territorio
prohíban. Por eso queremos recuperar la fiesta de que tenga en cuenta las necesidades reales de nues-
los toros y queremos potenciar el resto de tradicio- tros municipios y la realidad de una sociedad civil
nes culturales catalanas y los catalanes: que hace muchos años que hace de cultura. Por ello:
• Reformar el Centro de Cultura Popular y Tradicio- • Estableceremos un nuevo Plan de Equipamientos
nal para adaptarlo a las necesidades de las en- culturales más sensible con las necesidades rea-
tidades, asociaciones y federaciones que luchan les del territorio, con los equipamientos privados
por el mantenimiento de nuestra cultura popular. existentes y adaptado a la realidad de la crisis
• Promover un Pacto por la cultura tradicional y económica.
popular con las entidades y federaciones que tra- • Consolidaremos el Plan de rehabilitación y equipa-
bajan, para coordinar esfuerzos en la promoción miento de teatros, estableceremos nuevos criterios
de las fiestas tradicionales de Cataluña, elaborar para la utilización de los recursos públicos desti-
un catálogo de fiestas, hacer promoción turística nados al teatro para equilibrar el teatro público y
y analizar las fiestas que se encuentran en peligro el privado y mejoraremos la gestión de los teatros
de extinción. públicos mediante fórmulas de gestión empresarial.
• Recuperar la fiesta de los toros como expresión • Aprobaremos el Plan de mejora de los Archivos
cultural genuinamente catalana, la promocio- catalanes y elaboraremos un Plan de Calidad de
naremos internacionalmente y la protegeremos los museos catalanes para convertir a los museos
dándole el carácter de fiesta de interés cultural. en una pieza clave al servicio de la cultura y la
educación.
• Mejoraremos la política de adquisición de obras
de arte destinando una partida económica anual
consignada en los presupuestos para la adquisi-
ción de obras de arte.
• Modificaremos la actual Red de Centros de Arte
para dotar de mayor autonomía a los centros,
establecer grandes criterios de calidad y no de
territorialidad e internacionalizar la actividad de
nuestros centros de arte.
• Potenciaremos la internacionalización de nues-
tro patrimonio cultural, elaboraremos el Plan de
Patrimonio Histórico de Cataluña 2010-2015 y
crearemos y potenciaremos la Marca Pirineos -
románico catalán.
• Crearemos una exposición permanente de piezas

de especial valor patrimonial, histórico y militar de
la historia del Castillo de Montjuïc.

Potenciar nuestras artes Audiovisuales, Crear un entorno favorable
escénicas, música y danza para nuestros artistas
Las artes audiovisuales, la música y la danza han Los artistas son el fundamento de la cultura. Sin
sido las grandes olvidadas de la política cultural. artistas no hay cultura. Pero sin espacios, apoyo y
Una ley mediática, como la ley del cine, no sólo ha entornos creativos no hay artistas. Queremos dar
errado en el enfoque a la política del cine sino que impulso a las políticas que incidan directamente en
ha eclipsado necesidades mucho más importantes la creación y maduración de nuestros artistas en un
para nuestros sectores audiovisuales y musicales. entorno de independencia creativa y de pluralidad
Tenemos que recuperar el tiempo perdido y, por ello: cultural. Por ello:
• Revisaremos la ley del cine para eliminar las cuo- • Elaboraremos programas específicos de becas y
tas y trabajar conjuntamente con todo el sector en facilidades para que artistas extranjeros vengan a
un pacto dialogado para aumentarla presencia del Cataluña y los de aquí puedan ir al extranjero faci-
catalán en las pantallas. litando la participación en foros internacionales.
• Estableceremos un Plan de apoyo a la actuación • Impulsaremos la aprobación del Estatuto del
ya las actividades escénicas conjuntamente con Artista.
las entidades representativas del sector y los • Apoyaremos las exposiciones y proyectos de
ayuntamientos que analice las deficiencias y las artistas catalanes con la cesión temporal de espa-
necesidades de los actores y establezca conve- cios para trabajar.
nios con los ayuntamientos para que la actividad • Extenderemos una red de espacios a disposición
de las compañías tenga continuidad en la progra- de los jóvenes creadores en los diferentes ámbitos
mación anual de los espacios escénicos. artísticos (artes visuales, música, teatro, danza,
• Desarrollaremos una política sectorial de capta- circo, literatura y audiovisuales).
ción de espectadores como objetivo básico de la • Buscaremos fórmulas que permitan la presencia
acción institucional, en estrecha colaboración con del arte y la creatividad en la calle.
los agentes del sector.
• Aprobaremos la Ley de la Música y la Danza de
Cataluña y pondremos en marcha un plan de
apoyo a la música en vivo que realice un censo
de locales de música en vivo, establezca circuitos
durante todo el año para los músicos, y potencie
las orquestas, bandas y agrupaciones corales.
• Estableceremos un plan de apoyo a la educación
musical que incluya la elaboración de un mapa
de la música y el impulso de una red de escuelas
privadas concertadas.

Convertir Cataluña en un referente deportivas en los centros educativos, revisando el
del deporte plan catalán del deporte en la escuela incidiendo
especialmente en los centros de primaria.
El deporte es una magnífica plataforma de las socie- • Estableceremos líneas de ayudas para todas
dades modernas capaz de influir e incidir en muchos aquellas entidades que impulsen la actividad físi-
aspectos de nuestra vida como la salud, la educa- ca y el deporte, con el fin de contribuir a mejorar
ción, la cultura y la economía. la salud y la capacidad funcional de las personas,
Hemos de convertir a Cataluña en un centro y y coordinaremos actuaciones conjuntas entre la
referencia de la actividad deportiva en España y Secretaría General del Deporte y el Departamento
en Europa a través de una buena programación de de Salud para desarrollar la estructura de la me-
fomento para promover la máxima representación de dicina deportiva en Cataluña en los términos que
nuestros deportistas en las competiciones deportivas establece la Ley de jurisdicción deportiva.
del más alto nivel, tanto en los deportes individuales • Dotaremos el Programa de Alto Rendimiento
como en los de equipo. de Cataluña de las mejores condiciones, tanto
El deporte ha de ser la “marca” de imagen, destina- materiales como formativas, para que los futu-
da a posicionar una Cataluña como referente mun- ros deportistas catalanes dispongan de la mejor
dial del deporte y la industria asociada, muy atractiva preparación para alcanzar en su etapa de tecnifi-
para la práctica deportiva y su de grandes eventos cación el nivel suficiente para poder competir en
deportivos, el segundo, enfocado a la ciudadanía, un futuro.
dirigido a fomentar y facilitar la práctica deportiva • Facilitaremos la compaginación de los estudios
en Catalunya, ligado a un estilo de vida saludable, mediante tutorías con los difíciles horarios de
consolidando el tejido asociativo (clubes y federacio- entrenamiento, y facilitaremos la integración de
nes) del territorio y teniendo en cuenta que casi dos los deportistas en el mercado laboral, promovien-
terceras partes de los practicantes hace deporte por do convenios con las universidades y programas
su cuenta. Por ello: de inserción laboral cuando acaben la carrera
• Elaboraremos un Plan estratégico sectorial para escogida.
crear y gestionar la marca Catalunya en el área • Actualizaremos el Censo de Equipamientos Depor-
del deporte. El Plan Sectorial debería ser una tivos de Cataluña para conocer la distribución de
herramienta para convertir Cataluña en un hito los equipamientos deportivos y poder establecer
mundial del deporte. las necesidades concretas de cada municipio y
• Posicionaremos Cataluña como referente en la comarca, en función de criterios como la pobla-
organización de grandes eventos deportivos de ción, la tipología de su ubicación o la práctica
primer nivel internacional, captando eventos que deportiva que se realiza.
den visibilidad, como las finales más conocidas a
nivel europeo o incluso internacional de clubes de
fútbol, baloncesto, torneos de tenis o campeona-
tos de atletismo.
• Modificaremos la Ley del Deporte para actuali-
zar y adecuar la norma a la realidad incidiendo
especialmente en la relación entre el deporte y la
práctica deportiva y así definir un ámbito de coor-
dinación adecuada entre la administración local y

la Generalitat de Cataluña.
• Ampliaremos y crearemos infraestructuras

TOLERANCIA CERO CONTRA LA DELINCUENCIA
VAMOS A HACER DE LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA NUESTRA PRIORIDAD NÚMERO UNO,

MEDIANTE LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE TOLERANCIA CERO CONTRA EL INCIVISMO QUE
AFECTA A NUESTRA CALIDAD DE VIDA, PONIENDO MÁS POLICÍA EN LA CALLE Y DIGNIFICANDO Y
DESBUROCRATIZANDO SU GESTIÓN, Y CON UN SISTEMA JUDICIAL ÁGIL Y QUE PROTEJA A LA VÍCTIMA.
La Seguridad de las personas es nuestra prioridad, Aplicar los principios de Tolerancia Cero
y nos comprometemos a abordarla, tanto desde la
prevención, como desde la firmeza en la persecu- Queremos que los catalanes vivan en las ciudades y
ción del delito. Queremos proteger la calidad de pueblos más seguros de Europa. Por eso el próximo
vida de las personas y la de los suyos. gobierno popular no va a tolerar ninguna conducta
Defendemos una seguridad cotidiana, para que la que vaya en contra de la convivencia ciudadana, de
gente se sienta segura. Por eso creemos que es la calidad de vida y de la seguridad de las personas.
necesario tener más policía y que esté más cerca Por eso vamos a:
de la gente. Creemos que la policía debe actuar • Ejercer una política de máxima firmeza contra la
contra el incivismo y el pequeño delito que amena- delincuencia y en este sentido reestructurar el
za la convivencia de nuestros barrios con políticas sistema público de seguridad para dotarnos de
de tolerancia cero que degradan nuestros barrios y una Administración eficaz para luchar contra la
que hacen que la calle sea de unos pocos y no de delincuencia así como actuar con autoridad de-
todos. mocrática en la defensa y aplicación de las Leyes
Queremos acabar con el sentimiento de inseguri- para garantizar el cumplimiento de las normas y
dad, el abandono e indefensión de los catalanes, y acabar con la impunidad con la que actúan los
que tengan confianza en su policía y en su sistema delincuentes.
judicial. Por ello proponemos establecer un modelo • Ser absolutamente firmes contra los actos
preventivo del delito, firme contra la violencia, jus- incívicos como el consumo de alcohol en la calle,
to para la víctima y que ayude a la rehabilitación la mendicidad, el vandalismo, la suciedad, la
del delincuente. prostitución, el top manta, el ruido por la noche,
los actos contra el mobiliario urbano o los grafitis
ya que son los principales responsables de la
degradación de muchos de nuestros barrios.
• Elaborar una nueva Ley de Seguridad de Cata-
luña que establezca un marco para fortalecer el
estado de derecho para acabar con la impunidad
y tolerancia de la delincuencia. Esta Ley deberá
incorporar un nuevo modelo de seguridad inte-
gral, desde la prevención del delito a la reacción
rápida, y que prestigio y fortalezca los cuerpos po-

liciales, la coordinación de todos los cuerpos que
actúan en Cataluña, así como que dé el máximo
apoyo a las víctimas.

• Elaborar un Plan de Lucha contra la Delincuencia, Más policía en las calles y en los barrios
en el marco de un nuevo Plan de Seguridad de
Cataluña 2011-2015, que defina una estrategia Si queremos más seguridad, necesitamos más
global, con programas operativos para la realidad policía en nuestros calles y no en los despachos,
criminal actual, para poder combatir el incremen- una mejor coordinación entre cuerpos así como
to de robos y crímenes que incluya capacidad prestigiarlos para que reciban el máximo apoyo y
policial de reacción. colaboración de la Administración en su actuación en
la prevención y persecución del delito.
Por eso vamos a:
• Incorporar 5.000 nuevos mossos d’esquadra en
los próximos cuatro años, con el fin de reducir el
déficit policial en Cataluña.
• Doblar el número de patrullas en la calle con
¿Por qué cuando detengo a un de-
refuerzo de las jornadas festivas y los horarios
lincuente a las pocas horas ya está nocturnos.
de nuevo en la calle? • Impulsar la movilidad temporal para dar un servi-
cio adecuado a aquellas zonas de Cataluña, que
estacionalmente reciben población flotante.
• Promover la creación de nuevas oficinas policiales
en aquellos lugares que estacionalmente reciben
importantes afluencias de visitantes.
• Incrementar las oficinas de denuncias y Creare-
mos oficinas móviles polivalentes que sirvan de
oficina de información, de atención y de asistencia
al ciudadano y de denuncia.
• Facilitar los sistemas de denuncia telefónica o
informática. En este sentido se unificarán los
modelos de denuncia para todos los cuerpos
policiales en Cataluña.
• Priorizar los procesos de calidad en la atención a
las víctimas, ylos procesos de investigación, ante

los procesos de calidad en las detenciones.
• Elaborar un nuevo Código Ético estandarizado
con el código Europeo y anular el vigente, por su

desequilibrio respecto a los derechos y deberes tigación y persecución de los nuevos fenómenos
de la policía de la Generalidad. delictivos emergentes.
Vamos a prevenir el delito y luchar contra las causas • Crearemos una unidad de Policía Rural, con el
del crimen. Por eso vamos a: principal objetivo de luchar contra las diferentes
• Elaborar el Mapa de Prevención y estableceremos formas de delincuencia en los ámbitos rurales y
dispositivos de seguridad para barrios en especial agrícolas.
los “puntos negros” para reducir los comporta-
mientos de riesgo y delictivos. Mejorar la seguridad vial y la protección civil
• Garantizar más presencia policial en los “puntos
negros” de nuestros municipios y ciudades, con el En las últimas legislaturas se ha experimentado una
objetivo de reforzar la seguridad, y especialmente mejora sustancial en la seguridad vial en Cataluña,
promoveremos el patrullaje en las zonas comer- tanto en carretera como en calles urbanas. Los pla-
ciales y turísticas de las ciudades para combatir nes de seguridad vial han tenido una cierta resonan-
las bandas organizadas. cia en el comportamiento de los conductores y en las
• Impulsar un plan específico de escuelas segu- actuaciones de la administración catalana pero no
ras para garantizar a todos los padres que los han sido suficientes.
colegios de sus hijos son lugares libres de droga Por eso vamos a:
y violencia, y un plan para financiar la ubicación • Crear una Comisión de Estudio de la Seguridad
de cámaras de video vigilancia en los barrios de Vial con el fin de establecer los puntos negros de
mayor criminalidad de Cataluña. nuestras carreteras y mejorar la seguridad de los
• Elaborar un Plan Integral de prevención de la de- ciudadanos en la vía pública, en el horizonte del
lincuencia juvenil que evite conductas violentas y 2014.
de intolerancia, aborde el fenómeno de las bandas • Crear una oficina de atención a las víctimas de
juveniles e incorpore medidas concretas dirigidas siniestros de tráfico, con el objetivo de informar,
a los jóvenes, a las familias y al ámbito escolar. asesorar y ayudar a las personas afectadas por
• Elaborar Planes de choque especializados para un siniestro, con atención psicológica inmediato
las actividades turísticas y comerciales, en las y orientación sobre aspectos legales y jurídicos,
que deban establecerse medidas específicas de ayudas públicas, atención médica y psicológica a
prevención, seguimiento y lucha contra la delin- medio y largo plazo.
cuencia. • Exigir que las nuevas vallas de protección a insta-
Para garantizar que la seguridad será una prioridad lar lleven las protecciones específicas para moto-
del gobierno y que los mandos policiales estén al ristas, y continuaremos impulsando la reforma de
margen de la política y se dediquen a reducir la las ya instaladas con estas protecciones.
violencia en nuestras calles vamos a: Los incendios que cada año sufre Cataluña ponen
• Mejoraremos la coordinación entre los Mossos de manifiesto la falta de planificación de la política
d’Esquadra y los cuerpos y las fuerzas de seguri- de prevención y extinción de incendios y la falta de
dad del Estado para trabajar conjuntamente en la recursos humanos y materiales. Por ello pondremos
lucha contra la inmigración ilegal. en marcha una nueva estrategia contra los incendios
• Impulsaremos la colaboración en seguridad ciu- basada en tres puntos:
dadana entre las policías locales y la policía de la • La planificación y mejora de la operatividad de
Generalidad. los servicios de prevención y extinción mediante
• Constituiremos unidades especializadas de inves- la elaboración de un mapa de índices de peligro

específico, la actualización del Plan general de en todos los juzgados catalanes y que se cumplan
prevención y extinción de incendios de Cataluña, y los plazos de los Juicios rápidos.
la puesta en marcha de una política de gestión fo- • Aumentaremos los recursos destinados a personal
restal que vigile el cuidado y la limpieza y fomente suficientemente cualificado para desarrollar las
la construcción de puntos de agua, cortafuegos y funciones en su puesto de trabajo e invertiremos
caminos para facilitar el acceso de los medios de en edificios adecuados con unidades de apoyo
lucha contra incendios. directo y servicios procesales comunes.
• La dotación de los recursos humanos y materiales • Impulsaremos el Plan Estratégico de adaptación
destinados a la prevención y la extinción incre- de la Justicia actual sociedad de la información
mentando la plantilla del Cuerpo de Bomberos de y el conocimiento y la utilización de la comuni-
la Generalitat, mejorando su régimen de condicio- cación electrónica entre las profesiones jurídicas
nes de trabajo y retributivas y potenciar la figura para implantar el expediente digital, permitiendo
del “bombero voluntario”. a abogados y procuradores estar conectados con
• La coordinación con las otras administraciones la Administración de Justicia y presentar todo tipo
públicas, especialmente las locales. de escritos procesales.
• Elaboraremos un programa efectivo de transpa-
Una justicia ágil, independiente rencia judicial que garantice al ciudadano co-
y que proteja a la víctima nocer en cualquier momento, telemáticamente o
mediante llamada telefónica, el estado de tramita-
La modernización de la Justicia y su adaptación a las ción de los asuntos que le afectan o la respuesta
necesidades sociales, económicas y tecnológicas no a sus quejas o sugerencias. Elaboraremos la Carta
puede esperar otra legislatura. Modernizar es conse- de Derechos de los Ciudadanos ante la Admi-
guir una justicia rápida, de calidad, efectiva e igual nistración de Justicia y un fortalecimiento de los
para todos los catalanes, sea cual sea el partido derechos y atención a las víctimas de delitos.
judicial donde residan. Sólo así los derechos de los • Ofreceremos a las víctimas toda la protección, se-
ciudadanos estarán plenamente protegidos. guridad y asistencia y desplegaremos las oficinas
Actualmente la Justicia en Cataluña sufre de impor- de atención a las víctimas del delito, dotándolas
tantes carencias en cuanto a su agilidad y capacidad de equipos psicosociales, puntos de encuentro fa-
de respuesta. No está pensada para las víctimas. miliar y puntos de mediación en todos los partidos
Está colapsada, es lenta y, a menudo, víctimas y judiciales de Cataluña.
policías ven como un delincuente escapa a su acción • Impulsaremos medidas para evitar la litigiosidad
y vuelve nuevamente a delinquir. innecesaria o abusiva. Pondremos en marcha
Nuestro principal objetivo es adaptar la Justicia a mecanismos de arbitraje y conciliación para la
nuestra sociedad compleja, enfocándola a un ciuda- resolución de conflictos.
dano cada vez más consciente de sus derechos, y Además, vamos a introducir mejoras en nuestro
fomentando una atención más cercana y personali- sistema de prisiones para que las cárceles se
zada en los juzgados. dediquen a la rehabilitación mediante un sistema
Por eso: de contratos programa para corresponsabilizar a
• Conseguiremos que los gobiernos de España y de los gestores de las prisiones y que parte de los
Cataluña trabajen para lograr el objetivo en esta recursos dependan de los resultados conseguidos
próxima legislatura de que se reduzcan un 30% y apoyando a los profesionales de prisiones con
los tiempos de respuesta de las jurisdicciones y más recursos.

INMIGRACIÓN LEGAL E INTEGRADA
QUEREMOS UN CAMBIO RADICAL EN LA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN QUE SE ADAPTE A LA REALIDAD

ECONÓMICA DEL PAÍS Y A LAS NECESIDADES SOCIALES. POR ESO TENEMOS QUE PODER ORDEN
A LOS FLUJOS MIGRATORIOS PARA QUE TODO EL QUE VENGA LO HAGA LEGALMENTE, CON UN
CONTRATO DE TRABAJO Y CON EL COMPROMISO DE INTEGRARSE EN NUESTRA SOCIEDAD.
En los últimos años los socialistas han hecho una Integrar en derechos y deberes
política de inmigración irresponsable dejando de
controlar nuestras fronteras y la inmigración irre- Queremos un sistema de integración social que pro-
gular y fomentando los papeles para todos. Duran- mueva y proteja los valores que como país y como
te años han olvidado que la capacidad de acogida continente hemos construido entre todos: los valores
de una sociedad es limitada y que debe ajustarse occidentales.
a las posibilidades reales de los países receptores Por eso creemos que la integración social en nuestra
para garantizar la integración sociolaboral de las sociedad se tiene que fundamentar en la necesidad
personas inmigrantes y sus familias. de que todo el que llegue esté dispuesto a abra-
Ahora, los mismos que favorecieron los ‘papeles zar nuestros valores y nuestra cultura. Los valores
para todos’, los mismos que han recortado los occidentales y la cultura española y catalana han
fondos de integración y los mismos que nos han de estar, pues, en la base de cualquier política de
puesto a la cabeza del paro en Europa no quieren integración.
que hablemos de inmigración. Y no quieren hablar Y una de las piezas clave de la integración ha de
cuando la inmigración y su gestión es uno de los ser el conocimiento de nuestros idiomas oficiales
principales problemas de los ciudadanos. sin ninguna imposición. Sabemos que los inmi-
Los populares queremos hablar de forma seria y grantes que hablan catalán o castellano tienen más
responsable de la inmigración como lo hacen en facilidades de integración en nuestra sociedad. No
toda Europa. Estamos convencidos que hay que podemos aceptar que haya personas que vienen a
replantear seriamente las políticas migratorias. nuestro país y se niegan a aprender ninguna lengua.
No podemos aplicar las mismas políticas de la Por eso vamos a facilitar a los inmigrantes aprender
época de bonanza económica en una época de un mínimo de catalán y castellano. Y lo haremos sin
crisis económicas. No es justo seguir aumentando imposiciones, dando las mismas oportunidades a los
el número de inmigrantes cuando se reducen las que vienen para que puedan aprender nuestras dos
oportunidades y el empleo. No es justo para nadie. lenguas. Para ello es necesario reformar la ley de
acogida para incluir el castellano dentro los planes
de acogida.
Para garantizar una mejor integración vamos a crear
un doble compromiso de integración y de convi-
vencia. Un compromiso de integración para todos
aquellos que se quieran establecer aquí de forma
estable y un compromiso de convivencia para que
los ciudadanos tengan la garantía que una mayor

inmigración no les va a perjudicar en su calidad de
vida. Nuestro compromiso de integración y conviven-

cia estará encaminado a: Hemos de garantizar la convivencia en nuestros
• Evitar que la sociedad se fragmente por motivos barrios y en nuestras calles para que todo el mundo
étnicos, culturales o religiosos y que se dé un tenga los mismos derechos y los mismos deberes y
trato diferenciado en función de la procedencia de que las diferencias culturales no estén por encima
las personas. de nuestro marco de convivencia. Por eso nos com-
• Fomentar que los inmigrantes que deseen esta- prometemos firmemente ala prohibición del uso del
blecerse en Cataluña, se comprometan a aceptar burka, el nikab o cualquier velo integral en nuestras
y asumir nuestros valores constitucionales, a calles y espacios públicos.
cumplir nuestras leyes, a aprender alguna nues- Pero además vamos a:
tras lenguas y a pagar sus impuestos y cotizacio- • Incrementar los controles para detectar y prevenir
nes sociales. los guetos, los hacinamientos en los pisos patera
Además vamos a garantizar que una mayor inmi- y la concentración en los barrios.
gración no vaya en perjuicio de las becas, ayudas y • Reforzar la convivencia y la cohesión social entre
servicios que nuestros ciudadanos reciben. Por eso la población autóctona y la población inmigrante
vamos a establecer como requisito para acceder a para evitar conflictos de convivencia.
determinadas ayudas sociales, a excepción de los • Apoyar a las Asociaciones de Inmigrantes y ONG’s
servicios básicos, la residencia de larga duración. de inmigración por la labor que hacen en favor de
Somos conscientes que los ayuntamientos y los la convivencia. Potenciar la figura de los media-
municipios son los que están realizando los mayores dores sociales interculturales para fomentar el
esfuerzos para la integración de los inmigrantes y ejercicio de los derechos individuales.
para cohesionar socialmente las comunidades y • Controlar que las personas que solicitan empadro-
los barrios sin que reciban un apoyo claro y directo narse vivan en viviendas que no estén sobreocu-
de las demás administraciones. Por eso vamos a pados y mejorar la colaboración efectiva entre los
impulsar desde la Generalitat y a solicitar al Gobierno juzgados y la administración para evitar que la
central la dotación de un fondo con recursos sufi- inviolabilidad del domicilio sirva de cobertura para
cientes para financiar adecuadamente las prestacio- infringir el ordenamiento jurídico.
nes sociales, sanitarias y educativas que conceden • Exigir que la Generalitat desarrolle programas de
los ayuntamientos a los barrios con mayor población apoyo a los Ayuntamientos para dar respuesta
inmigrante, oponiéndonos a los actuales recortes. con eficacia a las denuncias de los vecinos por las
Además, vamos a generalizar en nuestras escuelas molestias que les provocan los hacinamientos en
los espacios de bienvenida educativa para que los los pisos.
alumnos inmigrantes puedan incorporarse a nuestro • Ejercer un mayor control a los comercios que
sistema educativo con las garantías educativas y incumplen la normativa vigente y generen com-
sociales de que podrán progresar en el aula y que no petencia desleal a aquellos que sí cumplen las
retrasarán los avances de los demás alumnos. normas.

Controlar la inmigración irregular respeto a todas las garantías jurídicas.
• Dar prioridad a las expulsiones de aquellos ex-
Los ciudadanos quieren saber que, de la misma for- tranjeros que hayan cometido delitos o faltas. Los
ma que se les exige a ellos el cumplimiento de la ley, delincuentes han de saber que todo el que cometa
también se les va a exigir a las personas que quieren un delito, aunque sea menor, será expulsado de
vivir entre nosotros, no sólo porque es de justicia, inmediato, y
sino porque, sólo desde la regularidad se puede • Luchar, conjuntamente con el gobierno central,
gestionar bien el fenómeno migratorio y se puede contra las redes de inmigración ilegal, aumentan-
asegurar al inmigrante los recursos necesarios para do los medios para desarticularlas, incrementando
su integración y bienestar. las sanciones y endureciendo las penas para los
No nos podemos permitir el lujo de ser una de las sujetos que trafican con personas.
sociedades europeas donde es más fácil entrar de El control y la integración pasan por conocer cuán-
forma ilegal y quedarse sin problemas hasta ser tos somos y dónde estamos. Los municipios han
regularizado. de colaborar en la elaboración de un mapa de la
Por eso vamos a establecer una política de mayor inmigración que permita gestionar mejor las políti-
control de la inmigración irregular estableciendo los cas de integración. Pero además han de colaborar
instrumentos adecuados para garantizar el retorno, en el control de la inmigración irregular para que el
devolución o repatriación de extranjeros que se empadronamiento no se convierta en la puerta falsa
encuentren en esa situación en colaboración con el de entrada a nuestro país. Por eso vamos a:
gobierno central. • Establecer un mayor control en la inscripción en el
El cumplimiento ha de ser una obligación para poder Padrón exigiendo una identificación legal (pasa-
permanecer aquí. No puede ser que extranjeros que porte o permiso de residencia) a los inmigrantes
hayan delinquido o que hayan traficado con seres que quieren empadronarse con la finalidad de
humanos estén todavía en nuestro suelo, y muchos realizar el empadronamiento de extranjeros con
de ellos, en la calle. Es una situación injusta para las mayores garantías de legalidad y seguridad
todos porque aumenta la inseguridad en nuestras jurídica.
calles, la sensación de impunidad, y sobre todo para • Establecer los controles necesarios para evitar la
la mayoría de extranjeros que han venido en busca inscripción fraudulenta.
de un futuro mejor porque los delitos de unos pocos • Cumplir con el deber legal de ceder los datos
se extienden a todo el colectivo. del Padrón a la Dirección General de la Policía,
Por eso, porque es justo para todos, vamos a: con la finalidad del control y permanencia de los
• Crear una unidad policial especializada para resol- inmigrantes, y reclamar al Gobierno del Estado la
ver las carencias en el control de los efectos de la exigencia de su cumplimiento.
inmigración desordenada y potenciar la colabo- • Pedir al gobierno central la reforma del Reglamen-
ración de la Policía Local y Mossos d’Esquadra to del Padrón Municipal para mejorar la ejecución
con la Policía Nacional en la detección de los de los trámites administrativos de empadrona-
inmigrantes en situación de irregularidad para miento, su renovación y su cancelación.
proceder a su expulsión al país de origen, con el

Establecer un sistema para atraer a los pro- Un mayor control de nuestras fronteras
fesionales que necesita nuestra economía
El sistema de gestión y control de la inmigración se
No podemos seguir con políticas migratorias de encuentra en una situación de caos que ha provoca-
un país que crece y crea empleo. Tenemos dema- do los primeros problemas en nuestros municipios y
siados inmigrantes irregulares y muchos de ellos que ha elevado la inmigración a uno de los princi-
se encuentran desocupados y sin oportunidad de pales problemas de Cataluña. El gobierno central y
encontrar empleo. Vamos a impulsar una política de autonómico no han planificado adecuadamente ni el
contratación en origen basada en un sistema que control de la inmigración irregular ni los recursos ne-
atraiga a los profesionales que nuestra economía nos cesarios para la integración. El resultado ha sido un
demanda: caos que se ha traducido en un aumento desorbitado
• en función al conocimiento de nuestras lenguas de la inmigración ilegal, y una mayor dificultad para
oficiales, así como del sistema legal español, su la integración de los inmigrantes regulares.
historia, cultura y la proximidad cultural, favore- Los populares catalanes exigiremos al gobierno
ciendo la inmigración que por razones sociales y central que fortalezca el control de las fronteras de
culturales tienen más facilidad para integrarse en nuestro país con el objetivo de contar con una vigi-
nuestra sociedad, lancia de fronteras de máximo nivel, capaz de poner
• en función de la experiencia profesional y titula- freno de manera efectiva a la entrada irregular:
ción favoreciendo a los trabajadores altamente • estableciendo controles de salida en todos los
cualificados que precise nuestro tejido productivo. puertos y aeropuertos internacionales para verifi-
car que las personas que se encuentren en situa-
ción temporal en nuestro país salgan a tiempo;
• mayor control de las fronteras nacionales en
Cataluña para evitar que los Pirineos y nuestros
aeropuertos se conviertan en la puerta de entrada
de la inmigración ilegal mediante un aumento de
los controles móviles;
• aumentando los efectivos y mejoraremos la espe-
cialización de los funcionarios policiales en las fron-
teras, potenciando unidades especializadas para su
control, así como impulsar la tecnología avanzada
en todos los puestos fronterizos, y revisando el
sistema de visados turísticos, concediéndolos so-
lamente a aquellas personas que puedan acreditar
medios adecuados para el propósito de su visita.
Para poder realizar una política efectiva de control
de la inmigración irregular hemos de exigir a los
países de origen y de tránsito que garanticen el
cumplimiento de los acuerdos de colaboración con el
gobierno español. La cooperación catalana no puede
ser ajena a esta realidad. Por ello, vamos a vincular
la cooperación con estos países a la exigencia de no

favorecer las redes de tráfico ilegal de inmigrantes
y de permitir el retorno rápido de los extranjeros en
situación irregular que procedan de su país.
RECUPERAR
EL CONTROL DE TU VIDA
UNA ADMINISTRACIÓN QUE CUESTE MENOS Y FUNCIONE MEJOR
CUANDO TODO EL MUNDO SE APRIETA EL CINTURÓN NO ES JUSTO QUE LA GENERALITAT NO

LO HAGA. NOSOTROS LO VAMOS A HACER. VAMOS A HACER AHORRAR A LOS CONTRIBUYENTES
INVIRTIENDO MÁS Y MEJOR EN LO QUE REALMENTE TE IMPORTA Y GASTANDO MENOS EN LO QUE
SÓLO IMPORTA A UNOS POCOS. VAMOS A REFORMAR LA ADMINISTRACIÓN PARA HACERLA MENOS
BUROCRÁTICA Y MENOS JERÁRQUICA. Y LA VAMOS A CENTRAR EN LO QUE REALMENTE IMPORTA: EL
SERVICIO A LOS CIUDADANOS.
Queremos plantearte una auténtica transformación Una administración centrada en el ciudadano

de la administración que sea más responsable,
transparente y rinda cuentas ante ti y ante todos Creemos que si tú pagas tus impuestos tienes
los contribuyentes. Atrás quedarán los días en los derecho a recibir buenos servicios por parte de la
que había que ir de ventanilla en ventanilla para administración y un buen trato por parte de los fun-
entrar con un problema y salir con dos y los días cionarios que te atienden. Hay una cierta sensación
en los que los partidos te prometían y no había que el trato recibido en la administración deja mucho
ningún mecanismos para controlar que todo lo que desear. Esto es porque la administración pública
que te decían lo hacían realmente: queremos una está mucho más pensada para el funcionamiento
administración y unos políticos que rindan cuentas interior que para el trato al ciudadano.
ante los ciudadanos. Vamos a cambiar la forma en que funciona la admi-
Queremos implantar un modelo de administración nistración para orientarla a la consecución de obje-
de la Generalitat reducida, rápida y transparente tivos centrados en niveles de gasto y calidad de los
que tenga como valores la agilidad, la eficacia y servicios. Por eso impulsaremos en todos los niveles
la eficiencia en la prestación de servicios públicos de la administración “programas marcos” con los
de calidad, en la resolución de problemas de los objetivos de rendimiento e inversiones de cada área,
ciudadanos y en la gestión de los recursos. Por y sometiéndolos a una fuerte evaluación por parte
esta razón, en los próximos años vamos a cumplir del gobierno. Vamos a generalizar estos programas
con esta serie de objetivos que conviertan la actual de rendimientos que implicarán recompensas y
administración burocrática en una administración penalizaciones y servirán de base para analizar el
democrática: trabajo realizado y cesar a los responsables que no
hayan cumplido con sus objetivos.
Para conseguirlo vamos a crear una auténtica Oficina
Presupuestaria y de Evaluación de las Políticas
Públicas dependiente del Parlamento y vamos a
elaborar anualmente un informe de evaluación del
cumplimiento dando mayores poderes al Parlamento
para poder debatir sobre aquellos órganos que no
han alcanzado sus objetivos.

La sociedad es mucho más dinámica que la política.
Se adapta antes a los cambios y encuentra conti-

nuamente formas imaginativas y eficaces de crecer, mérito y capacidad por encima de cualquier otra
mientras que las instituciones políticas son por consideración subjetiva.
naturaleza reacias a cualquier cambio y a cualquier • Aprovecharemos la e-administración como nuevo
pérdida de poder. Así pues, es la sociedad la que medio de relación entre ciudadanos y adminis-
debe marcar el camino a la política y no al revés. Por tración para reducir la burocracia y simplificar al
esta razón es más necesaria que nunca una admi- máximo el control previo por parte de la Adminis-
nistración ágil que se adapte a la realidad social: tración, agilizando los trámites en la obtención de
• Garantizaremos que la Generalitat sea bilingüe e permisos y licencias municipales para la apertura
introduciremos progresivamente el inglés en todas de nuevos negocios.
las áreas en un plazo de 5 años. • Crearemos una vía rápida de comunicación con la
• Crearemos un expediente único electrónico que administración para todos aquellos procesos que
permita a cada empresa consultar on-line la sea factible. Crearemos e-packs administrativos
situación de todos sus expedientes con la admi- específicos para actividades económicas concre-
nistración. tas, ya sean culturales, comerciales, industriales o
• Ampliaremos progresivamente los casos de si- profesionales.
lencio positivo en la actividad económica y en los • Aumentaremos la inspección de oficio como
ámbitos de autorizaciones y solicitudes. garantía, a largo plazo, del cumplimiento de la
• Elaboraremos un acuerdo marco para mejorar la normativa.
conexión entre todas las administraciones para no • Colaboraremos con los colectivos profesionales
duplicar trámites. con la finalidad de establecer los mecanismos de
• Crearemos la ventanilla única. El ciudadano en- verificación o auto-verificación previa.
trega una única documentación y recibe una sola • Instauraremos encuentros regulares entre funcio-
respuesta, aunque haya diversas administraciones narios y las empresas para encontrar soluciones
implicadas. a problemas que plantea la normativa y posibles
• Integraremos las tecnologías de la información mejoras de procesos.
desde las solicitudes hasta las justificaciones de Porque tu opinión es lo que más nos importa, vamos
los procesos. a impulsar compromisos de calidad con los ciudada-
• Revisaremos los procedimientos de acceso a la nos y los clientes de los servicios públicos para que
función pública en el ámbito autonómico, tendien- conozcan con exactitud los sistemas de reclama-
do a la máxima objetividad posible y potenciando ción y los sistemas de reparación. Para conseguirlo
los parámetros constitucionales de igualdad, vamos a:

• Revisar toda la legislación en la que se establecen terior e incrementándolo. Esto no tiene sentido. Hay
compromisos con los ciudadanos y tiempos de políticas que funcionan y otras que no. Incremen-
espera máximos para establecer los mecanismos tando indiscriminadamente el presupuesto estamos
de compensación, los intereses de demora y las alargando y financiando políticas que no funcionan.
garantías para cumplir con los objetivos legales. Por eso, tenemos que cambiar la filosofía del pre-
• Poner en marcha medidas de satisfacción de los supuesto de la Generalitat. Vamos a establecer un
ciudadanos y de los clientes, tanto en la atención auténtico presupuesto por objetivos, es decir, vamos
que han recibido de los profesionales, como de a condicionar el presupuesto del año siguiente a que
aquellos aspectos de calidad básicos para medir los programas alcancen los objetivos establecidos. Al
el grado de cumplimiento de objetivos, así como finalizar el año presupuestario se realizará una eva-
de un sistema de reclamaciones que funcione luación de los objetivos conseguidos para eliminar o
realmente y que sirva para evaluar a los buenos y cambiar los programas que no han dado resultado y
malos trabajadores y cambie aquellos aspectos de responsabilizar a sus gestores de los resultados. Aún
la administración que no funcionan. tiene menos sentido que personas que son incapa-
ces de ofrecer resultados continúen en sus puestos.
Apretarse el cinturón para reducir el déficit Para un mayor control y transparencia del presu-
puesto, vamos a:
En los últimos 4 años el presupuesto de la Genera- • Impulsar la Oficina Presupuestaria y de Evaluación
litat ha crecido muy por encima del crecimiento de de las Políticas Públicas con un representante de
nuestra economía y de la riqueza de las familias y cada grupo parlamentario.
con él su déficit público y su endeudamiento. Y eso • Establecer una e-oficina en internet para que
no es justo. sepas cómo gasta tu dinero la Generalitat y si
No es justo que cuando la administración te pide que se consiguen los objetivos establecidos en el
te aprietes el cinturón la Generalitat no lo haga. No presupuesto del año. Esta página contendrá los
es justo el gasto en informes inútiles e innecesarios, objetivos generales de la Generalitat para toda la
ni el gasto de publicidad, ni el número de altos car- legislatura así como los objetivos presupuestarios
gos, ni el de cargos de confianza de los partidos. con el grado de cumplimiento mes a mes.
Vamos a gastar menos y en lo más importante. Para • Aprobar una nueva ley de presupuestos que
poder hacerlo vamos a establecer en el primer año establezca el procedimiento del presupuesto por
de gobierno una comisión de renovación pública que objetivos y por outputs, y obligue al gobierno a pre-
analice todas las políticas públicas de la Generali- sentar un informe de rendimientos del presupuesto
tat y plantee una renovación en profundidad de las anterior conjuntamente con el presupuesto.
políticas de la Generalitat estableciendo objetivos y Además, vamos a simplificar la administración.
gastos prioritarios y aquellos que se pueden eliminar Queremos reducir su peso y tamaño en un tercio
y proponiendo formas de mejorar la eficiencia de la para que el gasto se centre en lo importante: en las
administración. El informe será sometido a debate personas. Vamos a elaborar una estrategia de racio-
público y participativo para que la gente pueda opi- nalización de la administración que incluya:
nar sobre qué políticas consideran menos importan- • Simplificar y reducir los departamentos en que se
tes de cada departamento y se comenzará a aplicar organiza la Administración de la Generalidad de
a partir del segundo año presupuestario. Cataluña, con el objetivo de disminuir el número
Además vamos a cambiar por completo la forma de actual de 15 departamentos a 11, con la conse-
elaborar el presupuesto. Hasta ahora el presupuesto cuente racionalización de la dimensión del sector
se elaboraba cogiendo el presupuesto del año an- público administrativo.

• La supresión del Departamento de Vicepresi- • La reducción en un 15% del gasto corriente del
dencia y la asunción de sus competencias por conjunto de los departamentos fusionados en
el Departamento de Presidencia. materia de personal y gasto en bienes corrien-
• La fusión del Departamento de Medio Ambiente tes y servicios.
con el Departamento de Agricultura, Pesca y • Elaborar urgentemente un Plan específico de ra-
Alimentación. cionalización del sector público no administrativo,
• La fusión del Departamento de Trabajo con el en base a los siguientes ejes:
Departamento de Acción Social y Ciudadanía • La congelación radical durante tres años de
con competencias específicas en materia de la creación de empresas públicas, cualquiera
inmigración. que sea su forma jurídica, y en especial las
• La fusión del Departamento de Innovación, sociedades mercantiles y entidades de derecho
Universidades y Empresa con el Departamento público que actúan sujetas a derecho privado.
de Economía y Finanzas, salvo las competen- Elaborar urgentemente un Plan específico de
cias en materia de universidades que pasan racionalización del sector público no adminis-
al Departamento de Educación mediante una trativo que suprima un mínimo de un 25% el
Dirección General de Política Universitaria. número de entidades autónomas administrati-
• La adscripción de las competencias en materia vas existentes así como un mínimo de un 30%
de vivienda, a través de la dirección general de las empresas públicas.
correspondiente, al Departamento de Política • Limitar la creación de nuevas agencias para la
Territorial y Obras Públicas. prestación de servicios públicos al no creci-
• La reducción inmediata por vía de supresión de miento de la administración, entendiendo que
las delegaciones de la Generalidad de Cataluña se mantienen aquellas que prestan servicios
en el exterior, manteniendo aquellas que están públicos esenciales para la ciudadanía como
vinculadas a la acción exterior de la Generali- son la salud, la educación, los servicios socia-
dad ante la Unión Europea. les o el impulso de la economía productiva y el
• Adoptar estas medidas teniendo en cuenta las empleo.
siguientes líneas de actuación, todas ellas tenden- • No crear nuevos Consorcios durante un período
tes a reducir el gasto corriente del sector público de tres años, salvo en aquellos supuestos en
administrativo: que, por imperativo legal para la prestación
• La supresión en el seno de los departamen- conjunta con otras administraciones públicas,
tos fusionados de las Secretarías Sectoriales se afecten servicios públicos esenciales para
correspondientes. la ciudadanía en los ámbitos de la salud, la
• La fusión de las direcciones generales exis- educación, los servicios sociales y el impulso
tentes en los departamentos fusionados para de la economía productiva y el empleo.
garantizar que ningún departamento disponga • Reducir los gastos en publicidad, difusión y
de un número de direcciones generales supe- campañas institucionales, atenciones protocola-
rior a cinco. rias y representativas, estudios y trabajos técni-
• La adscripción de la Dirección General de cos, exposiciones, premios, certámenes y otras
Vivienda al Departamento de Política Territorial actividades de promoción, así como los gastos en
y Obras Públicas. organización de reuniones, conferencias y cursos.
• La creación de la Dirección General de Política • Respetar la Ley de Estabilidad Presupuestaria y la
Universitaria en asumir las competencias al contención del déficit público.

respecto en el Departamento de Educación.

UNA POLÍTICA RESPONSABLE
SÓLO PODREMOS SUPERAR LA DESAFECCIÓN CON UN COMPROMISO DE TODOS LOS PARTIDOS POR
LA TRANSPARENCIA Y EL BUEN GOBIERNO. LOS POPULARES QUEREMOS RECUPERAR LA CONFIANZA
DE LOS CIUDADANOS CENTRÁNDONOS EN CINCO ASPECTOS: PREMIAR LA DENUNCIA DE LAS
PRÁCTICAS CORRUPTAS Y DEL FRAUDE FISCAL, ESTABLECER UN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
MÁS DURO, REFORZAR LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN, APROBAR
UNA LEY DE TRANSPARENCIA Y BUENAS PRÁCTICAS ADMINISTRATIVAS Y DAR MÁS PODER A LOS
CIUDADANOS PARA LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.
Los casos de corrupción que han salpicado la vida Regenerar la política catalana
política catalana y la deriva de un gobierno que no
ha sabido solucionar los problemas de los cata- La corrupción es incompatible con la democracia.
lanes han provocado los grados de desafección La desconfianza en la clase política catalana es más
políticas más importantes que se recuerdan en alta que nunca entre los catalanes. Y la sensación
nuestra reciente historia democrática. Tenemos la de una corrupción generalizada ha sido una de las
obligación de imponer la ética y el buen gobierno principales causas. Debemos, pues, tomarnos muy
en nuestras instituciones regenerando las formas y en serio la lucha contra la corrupción. Cataluña no
las prácticas institucionales y siendo absolutamen- puede seguir transmitiendo la imagen de la so-
te implacables con los casos de corrupción. ciovergencia corrupta. En una sociedad viva y una
Los populares catalanes nos comprometemos a economía competitiva, la corrupción no llega hasta
establecer un contrato con los ciudadanos por estos niveles en los que la mayoría de la ciudadanía
la transparencia y la regeneración públicas para ya no se escandaliza ante nuevos casos, ya que
volver a recuperar la confianza de los catalanes en se ha extendido la opinión de que en política se da
sus instituciones. Además, nos comprometemos por descontada la corrupción generalizada. Esto no
a una reducción de los gastos electorales. La idea puede seguir así.
es simple: si pedimos a los ciudadanos que se El Partido Popular quiere impulsar en Cataluña una
aprieten el cinturón y ofrecemos a los ciudadanos nueva manera de hacer política. Una manera que
un plan para apretarnos el cinturón en la admi- acabe con la realidad y la percepción de la corrup-
nistración, los partidos, también tenemos que dar ción. Debemos luchar contra ella hasta el punto de
ejemplo. que cualquier pequeño caso sea motivo de escánda-
Este es nuestro compromiso: desterrar la corrup- lo. Queremos que los catalanes puedan de una vez
ción de la vida política catalana, establecer un sentirse orgullosos de sus políticos.
pacto de transparencia y regeneración con los ciu- Vamos a premiar la denuncia de la corrupción y del
dadanos, y limitar el gasto de los partidos políticos fraude fiscal:
en esta campaña electoral. • recompensando a los ciudadanos y empresas que
denuncien el fraude fiscal, la irregularidad admi-
nistrativa y la corrupción en la administración.
• Fomentando que los funcionarios denuncien irre-

gularidades o violaciones de las normas en casos
de corrupción o abusos de autoridad y protegien-

do a los que lo hagan. actividad de la administración. Por eso vamos a:
• Estableciendo protocolos y códigos de conducta • Establecer fórmulas y mecanismos de participa-
entre los distintos organismos y departamentos ción ciudadana en las propuestas legislativas y
públicos de la Administración, para poner en co- en el examen de los procedimientos públicos con
nocimiento de la justicia aquellas irregularidades objeto de contribuir a eliminar aquellas cuestiones
o actos que pudieran considerarse delictivos. que puedan conducir a prácticas corruptas.
Vamos a establecer un procedimiento sancionador • Establecer un sistema de acceso a la información
más duro para que los responsables de equipos, de los distintos expedientes administrativos, a la
directores y consejeros fijando su responsabilidad información pública, que incluya en qué casos
para que dimitan automáticamente cuando se dé un las reuniones de contratación pública o la toma
caso de corrupción en algún área de su responsabili- de decisiones se realizan en Audiencia pública,
dad, se tomen las medidas disciplinarias necesarias a la información de los planes y estrategias, y
cuando la Sindicatura de Comptes detecte que la su progreso, a la información de la totalidad de
contratación se ha hecho sin el debido respeto a la las subvenciones concedidas y el total anual por
legalidad vigente y la propia administración actúe receptores de todas y cada una de las diferentes
contra aquellos responsables técnicos y políticos que administraciones y empresas públicas, y a la
no hayan actuado ante denuncias de irregularidades información sobre los gastos incurridos en publici-
o ante las salvedades dictadas en auditorias. dad y propaganda por el Sector Público en cada
Es necesario clarificar responsabilidades en el actual uno de los medios de comunicación, incluyendo el
entramado de control institucional para hacerlo más importe del gasto total en cada medio.
efectivo y evitar duplicidad. Por eso vamos a promo- • Elaborar una ley que obligue a la administración a
ver que la Oficina antifraude se reconvierta en una utilizar un lenguaje simple, claro y directo para las
unidad especializada de la intervención general de la comunicaciones con los ciudadanos y la forma-
Generalitat o de la Sindicatura de Comptes. Todo el ción de las leyes tal y como ya tienen Canadá o
personal de la oficina antifraude deberán ser funcio- Suecia.
narios incluidos los cargos directivos y se excluirán Para poder hacer todo esto necesitaremos de un
a todos aquellos que hayan tenido militancia política amplio consenso político y social. Por eso vamos
o cargos políticos en los diez años anteriores a su a impulsar un Pacto social por la transparencia y
entrada en la oficina antifraude. contra la corrupción y vamos a garantizar el cumpli-

Además queremos que los ciudadanos tengan miento del Pacto Antitransfuguismo en las corpora-
acceso a una información transparente y clara de la ciones locales y Parlament de Catalunya.

Más respeto por la gente y menos gasto tos electorales.
en publicidad y campañas electorales • Reducir en la misma cuantía (al menos en un
30%) las subvenciones para gastos electorales
La crisis económica por la que atraviesa nuestro que cada partido, federación, coalición o agrupa-
país requiere ajustes serios para reducir nuestra ción electoral recibe en función de sus resultados
deuda y nuestro déficit público. La austeridad debe electorales de acuerdo con las reglas concretas
ser un pilar fundamental de la política de todas las establecidas en cada proceso electoral.
administraciones locales, autonómicas y también • Recortar en un 25% los gastos de envío personal
nacional, y los partidos políticos son los primeros y directo de propaganda y publicidad electoral en
obligados a dar ejemplo. Los populares catalanes las condiciones legalmente previstas.
vamos a reducir nuestro gasto en la próxima cam- • Limitar la publicidad exterior y en medios de
paña electoral y queremos que todos los partidos comunicación a un 20% del límite máximo de
hagan lo mismo. Porque el ciudadano se merece gastos.
respeto. • Circunscribir la publicidad exterior y en medios
Por eso, vamos a proponer al resto de fuerzas políti- de comunicación a los quince días de campaña
cas con representación parlamentaria: electoral.
• Prohibir la publicidad institucional en los seis • Dotar a la Sindicatura de Cuentas de los medios
meses finales de la legislatura o desde el mo- necesarios para que realice la fiscalización con
mento en que se convocan las elecciones, salvo mayor inmediatez.
las informaciones que son indispensables para el • Establecer debates monográficos entre los candi-
servicio público. datos sobre los cinco primeros temas de interés
• Rebajar, al menos, en un 30% los límites de gas- por los ciudadanos.
Me siento español y me siento catalán.

Y quiero seguir sintiéndolo y siéndolo.
No quiero que nadie me haga elegir
entre Cataluña y España.


UNA CATALUÑA DESCENTRALIZADA E INTEGRADA EN ESPAÑA
EL GOBIERNO CATALÁN HA ACUMULADO NUMEROSOS RECURSOS Y COMPETENCIAS GRACIAS AL

DESARROLLO DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. AHORA ES EL MOMENTO DE SEGUIR CON ESTA
APROXIMACIÓN DEL ESTADO A LOS CIUDADANOS. Y LO HAREMOS POR MEDIO DE UNOS MUNICIPIOS
CON MÁS FINANCIACIÓN Y COMPETENCIAS PARA DAR RESPUESTAS EFICACES A LAS REALIDADES DE
LOS PUEBLOS Y CIUDADES DE CATALUÑA.
El modelo de Estado descentralizado de España ha No olvidemos, sin embargo, que toda descentraliza-
sido altamente beneficioso para Cataluña. Ahora ción debe ir encaminada a aumentar la eficacia y la
es el momento de ahondar en este modelo con una eficiencia de las diferentes políticas, acercándolas
desacomplejada segunda descentralización, esta más a los ciudadanos para que se adecuen más
vez hacia los municipios. Son los ayuntamientos a sus realidades y para que los propios ciudada-
los que están sufriendo los peores problemas de nos puedan ejercer un mayor control. La cesión de
financiación, que en numerosas ocasiones derivan competencias a los ayuntamientos debe tener como
en casos de corrupción, y también están sufrien- finalidad mejorar la prestación de los servicios públi-
do la degeneración de la calidad de los servicios cos en calidad y eficiencia.
públicos debido a la mayor utilización derivada del Actualmente existen demasiadas duplicidades de
gran crecimiento de población inmigrante. competencias que incrementan los gastos de la
Administración. Demasiadas instituciones hacen las
mismas políticas en un mismo territorio. No tiene
sentido tanto despilfarro. Una mayor descentraliza-
ción hacia los municipios sería altamente beneficiosa
al clarificar qué competencias tiene cada administra-
ción y en qué debe invertir cada una.

Cataluña es España ción Estado-Comunidades Autónomas, en el que
estén representados el Gobierno de la Nación y
Queremos una Cataluña fuerte en una España fuerte las Comunidades Autónomas, que se reúna al
y lo queremos hacer desde el sentimiento mayori- menos trimestralmente para evaluar los mecanis-
tario de la sociedad catalana: unos ciudadanos que mos de cooperación, la gestión de las políticas en
nos sentimos tan catalanes como españoles. materias con competencias compartidas y exija el
Por eso te vamos a dar la garantía que el Partido cumplimiento de los acuerdos alcanzados.
Popular no va a apoyar a ningún gobierno ni ningún • Establecer, conjuntamente con el gobierno nacio-
partido que apoye la independencia de Cataluña ni que nal los mecanismos de cooperación que aseguren
promueva referéndums ni consultas independentistas. una defensa real y eficiente de nuestros intereses
Además queremos que ese sentimiento de la ma- en la Unión Europea.
yoría de catalanes y catalanas se traslade a nuestra Vamos a proponer en el Senado un Pacto Nacional
escuela. Por eso vamos a revisar los currículums para defender la unidad de mercado y la igualdad de
para que se profundice en el sistema educativo el los españoles en derechos, deberes y oportunidades
conocimiento de la realidad social, política y cultural y la solidaridad entre territorios que implique:
de España, desde una visión positiva. • Reducir las cargas burocráticas y duplicidades
Queremos que Barcelona se convierta en una entre Estado y comunidades autónomas.
auténtica co-capital de España a todos los niveles: • Impulsar la ventanilla única para facilitar a las
cultural, económico y deportivo. Por eso vamos a empresas la libertad de movimientos a nivel
proponer al gobierno nacional la instalación de sedes nacional.
de instituciones nacionales así como de selecciones • Revisar los textos legislativos de las CCAA y del
deportivas españolas. Estado , dentro de las competencias de cada cual,
Vamos a impulsar cambios a nivel de Estado para que afectan al mercado, para eliminar las trabas
mejorar la coordinación y la cooperación entre las al mercado.
comunidades autónomas y el Estado central. Para • Garantizar la libertad lingüística para que las
ello vamos a: lenguas no sean un freno a la libertad de movi-
• Proponer al Congreso de los Diputados una Ley de mientos de los trabajadores europeos y españoles.
Cooperación entre las Administraciones Públicas Desarrollaremos especialmente nuestra relación
que perfeccione los mecanismos ya existentes y cultural y económica con la Comunidad Valenciana
cree nuevos instrumentos en aquellas materias en y las Islas Baleares desde el máximo respeto a sus
los que sean necesarios. instituciones, a sus competencias y a su identidad
• Impulsar la creación de un Consejo de Coopera- social y cultural.

Impulsar la segunda descentralización Pero además queremos introducir el debate de la
financiación local que nos permita aprobar una
Es el momento de aplicar el principio de subsidia- ley de finanzas locales que establezca un modelo
riedad con valentía. Si las personas, las empresas o estable de financiación de los municipios, así como
administraciones más próximas al ciudadano saben aumentar la financiación actual de la Generalitat a
hacer una determinada política y tienen recursos, son los entes locales. Actualmente tan sólo un 20 por
ellos quienes la deben implementar, no una u otra ad- ciento de las transferencias que reciben los entes
ministración mayor. Es el momento de dejar crecer a locales proceden de la Generalitat, por eso, vamos
la sociedad. Es el momento de eliminar regulaciones a doblar las aportaciones del Fons de cooperació
ineficientes o duplicadas y de acaparar el poder que local de Catalunya y del PUOSC para situarlo en
pertenece a muchos en manos de unos pocos. 750 millones de euros anuales.
Para conseguirlo, vamos a apoyar una segunda Queremos devolver la deuda histórica de la Genera-
descentralización que acabe con el centralismo de la litat con los municipios por los gastos de suplencia
Generalitat y de más poder a los municipios política y y subsidiaridad (y de capitalidad en el caso de
económicamente: Barcelona) estableciendo un fondo de compensa-
Elaboraremos una Ley de descentralización y des- ción con un calendario de pago por los servicios
concentración administrativa de la Generalitat, que de suplencia y subsidiaridad de los municipios así
regule la transferencia y delegación de competencias como por la deuda acumulada por la Generalitat en
a los Ayuntamientos: todos estos años.
• La ley incluirá competencias en consumo, deportes, La segunda descentralización no ha de implicar un
educación, empleo, juventud, medio ambiente, polí- aumento de la administración sino su simplifica-
ticas de género, ordenación del territorio y urbanis- ción y su mejora. Por eso nos vamos a negar a la
mo, patrimonio histórico, protección civil, sanidad, introducción de las veguerías como sustitución de
servicios sociales, transporte, turismo, vivienda, las provincias y como nuevo ente siempre que no
voluntariado, participación ciudadana, protección se eliminen paralelamente los consejos comarcales
de la familia, medios de comunicación, espectácu- y vamos a impulsar la actividad de las diputaciones
los públicos, actividades recreativas y ocio. provinciales así como las mancomunidades y con-
• Estableceremos Comisiones Mixtas de Traspaso con sorcios de municipios como la mejor fórmula para
los Ayuntamientos mayores de 5.000 habitantes. garantizar los servicios en el territorio.

Una metrópolis del siglo XXI
El Área Metropolitana de Barcelona debe convertirse

en un ente con recursos y competencias que hagan
de esta aglomeración urbana el centro de las opor-
tunidades económicas y de la mejor calidad de vida
del sur de Europa.
Y es que en esta área se concentra la mayor parte
del desarrollo económico catalán, pero también se
encuentran los mayores riesgos para nuestra socie-
dad: inseguridad, incivismo, inmigración ilegal, co-
lapso de las infraestructuras y del transporte público
o contaminación. En un entorno internacional de
gran competitividad y con grandes retos que superan
las fronteras de los Estados, Barcelona y su área no
pueden quedarse atrás. Debemos encontrar la mejor
fórmula que conjugue la autonomía de los munici-
pios con una gestión más eficaz de todas aquellas
competencias que deben ser desarrolladas a nivel
metropolitano: transportes públicos, infraestructuras,
equipamientos,
La segunda descentralización que impulsará el
Partido Popular permitirá una más clara distribución
de competencias y recursos entre la Generalitat de
Cataluña el AMB y los diferentes municipios que la
componen.

RECUPERAR
NUESTRO PRESTIGIO
RECUPERAR EL PRESTIGIO PERDIDO FUERA
CATALUÑA HA SIDO DURANTE MUCHOS AÑOS TIERRA DE INNOVACIÓN, LÍDER EN ESPAÑA Y UNO DE
LOS MOTORES DE EUROPA. HA SIDO LA COMUNIDAD QUE HA LIDERADO LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
EN TODO EL PAÍS Y LA QUE HA SIDO POTENCIA ECONÓMICA EN EUROPA. HA SIDO PUENTE ENTRE
EUROPA Y LA RIVERA SUR DEL MEDITERRÁNEO Y PUENTE ENTRE EUROPA Y LATINOAMÉRICA SIENDO
LÍDER EN LA EDICIÓN EN CASTELLANO. EN LOS ÚLTIMOS AÑOS HEMOS DADO GRANDES PASOS
ATRÁS: NOS HEMOS ENFRENTADO CON EL RESTO DE ESPAÑA Y EL TRIPARTITO Y CIU HAN JUGADO
DIRECTAMENTE A LA INDEPENDENCIA, HEMOS DEJADO DE SER LÍDERES EN ESPAÑA Y EN EUROPA,
Y HEMOS HECHO EL RIDÍCULO EN EL MUNDO CON UNA POLÍTICA NACIONALISTA MÁS DE CONSUMO
INTERNO QUE DE PROYECCIÓN EXTERIOR.
Cataluña necesita recuperar su prestigio en España, que se muestre al mundo como lo que realmente
Europa y el mundo. Necesitamos superar el síndrome es: una comunidad bilingüe, abierta y plural; y una
de la corona de espinas y las políticas de Frankfurt sociedad activa en el que invertir y con una socie-
para dar paso a una Cataluña con más vocación dad civil capaz de impulsar proyectos internaciona-
universal y menos vocación nacional. Cataluña debe les a gran escala.
volver a liderar en España y en Europa y eso es Y vamos a liderar los grandes debates a los que se
exactamente lo que vamos a hacer: una política para enfrenta la humanidad: con políticas realista de me-
aprovechar todo nuestro potencial humano y eco- dio ambiente que ni frenen el desarrollo económico
nómico para que nuestra comunidad vuelva a ser la ni nieguen la evidencia de la necesidad de impulsar
que pretenda reforma España y no separarse de ella medidas para conservar lo que más nos importa:
y que pretenda volver a ser motor europeo y no una nuestro planeta. Y vamos a desarrollar una política
de las que genera más fracaso escolar y más paro. de cooperación al desarrollo que tenga en cuenta a
Pero también queremos ser líderes en Europa y todos los actores: a las ONGS, a las empresas, a los
en el mundo. Por eso vamos a potenciar Cataluña emprendedores sociales y a las instituciones. Im-
como puente entre Europa, Asia y Latinoamérica. pulsaremos medidas de impulso de la sanidad y de
Y lo vamos a hacer no basándonos en la identidad la educación con gobiernos de África y de América
como diferencia sino basándonos en nuestro po- Latina, pondremos en marcha un Banco Social para
tencial humano y económico, en nuestra situación impulsar los microcréditos y las microfinanzas en
geográfica y en nuestra capacidad para construir el Tercer Mundo y colaboraremos con las empresas
una sociedad abierta al mundo, y no una ‘nación’ para realizar una auténtica transferencia tecnológica
encerrada en sí misma. Queremos una Cataluña con los países con los que colaboramos.

UNA SOCIEDAD ABIERTA Y COSMOPOLITA
QUEREMOS HACER DE CATALUÑA UN CENTRO DE REFERENCIA EN EL PENSAMIENTO

INTERNACIONAL POTENCIANDO NUESTRAS INSTITUCIONES Y CONVIRTIÉNDONOS EN SEDE DE LA
POLÍTICA EXTERIOR ESPAÑOLA PARA EL MEDITERRÁNEO Y ASIA; QUEREMOS SER UN CENTRO DE
ATRACCIÓN DE CAPITAL Y DE INVERSIÓN DE LA ECONOMÍA DE LA ALTA TECNOLOGÍA, Y QUEREMOS
CONVERTIR A CATALUÑA EN UNA DE LAS ZONAS MÁS COSMOPOLITAS DE EUROPA EN LA QUE
NUESTROS HIJOS SE EXPRESEN PERFECTAMENTE EN CASTELLANO, CATALÁN, INGLÉS Y DOMINEN,
AL MENOS, UN IDIOMA MODERNO MÁS.
El nacionalismo ha encerrado Cataluña en sí misma. lingüísticos potenciando redes de colaboración

Ha confundido proyección exterior con una política regionales y municipales.
internacional opuesta y enfrentada a la del resto de Queremos relanzar la vocación europeísta de Catalu-
España y lanzando un único mensaje: que lo único ña y la tradición de colaboración con las demás co-
que tenemos que ofrecer al mundo es una de nues- munidades españolas y regiones europeas mediante
tras dos lenguas. la consolidación de la euro-región mediterránea
Nosotros creemos que Cataluña es más. Creemos mediante el diálogo con el resto de comunidades y
la identidad de Cataluña en el mundo tiene que ser regiones, así como el relanzamiento del proyecto de
menos nacionalista e identitaria y más económica y los cuatro motores como un espacio de intercambio
de excelencia; tiene que ser menos independiente y de ideas, buenas prácticas y conocimiento entre las
más coordinada con el resto de España. principales regiones europeas.
Vamos a refundar el Instituto Ramon Llull para que
Cataluña puente entre centralice toda la actividad de internacionaliza-
Europa y Latinoamérica ción de la cultura catalana expresada en catalán y
castellano; y para implicar al gobierno valenciano
Cataluña tiene mucho que decir en tres áreas en un marco de colaboración, diálogo y respeto a la
importantes de desarrollo económico y cultural en identidad y a las instituciones de los valencianos que
los próximos años: el Mediterráneo, Latinoamérica y ni el tripartito ni CiU han tenido.
Asia. Por eso vamos a: Y lo vamos a hacer con el apoyo de la sociedad civil
• Potenciar Casa Asia como trampolín de las em- catalana. Tenemos amplias instituciones dedicadas
presas e instituciones catalanes y españolas para al ámbito internacional como el CIDOB o el Observa-
invertir en Asia o captar inversiones asiáticas en torio de Conflictos y Derechos Humanos. Pero que-
Cataluña y el resto de España y para formalizar y remos más, queremos que Cataluña sea un centro
profundizar relaciones e intercambios culturales internacional de pensamiento en el ámbito de las
con las regiones y países de la zona. relaciones internacionales. Por eso vamos a proponer
• Volver a relanzar el proceso de Barcelona dinami- a las principales universidades catalanas la creación
zando al Instituto Europeo de la Mediterránea. de una Escuela de Relaciones Internacionales que
• Implicar a Cataluña en las relaciones con Lati- ofrezca apoyo a la amplia demanda de estudios
noamérica debido a nuestros lazos culturales y internacionales.

Cataluña plataforma logística de inversión y Cataluña una sociedad abierta al mundo
para hacer negocios
Con la actual regulación lingüística y con el conoci-
Estamos convencidos que la proyección exterior miento de idiomas extranjeros de la población cata-
de Cataluña no se tiene que hacer en base a su lana no podemos aspirar a ser una sociedad abierta
identidad nacional sino en base a su capacidad de y cosmopolita. La política lingüística de la globali-
liderazgo económico y cultural. Ese es un auténtico zación va en contra de los derechos individuales,
hecho diferencial respecto de otras comunidades y lo pone trabas a la libertad de capitales para instalarse,
tenemos que aprovechar. y es un freno para el necesario multilingüismo de
Primero, captando talento e inversión del exterior. nuestros ciudadanos.
Este tiene que ser nuestro principal objetivo en la Nuestro modelo es el de la libertad, no el de las
próxima legislatura. La marca Cataluña se tiene que imposiciones, las cuotas, ni las sanciones. Por eso
asociar con gente preparada, con una sociedad rica vamos a eliminar todas las sanciones lingüísticas
y plural, cosmopolita y abierta, con una economía que actualmente penalizan el uso del castellano en
innovadora y un tejido empresarial fuerte. Cataluña y que obligan a ciudadanos y a empresas a
Para conseguirlo necesitamos mejorar en muchos utilizar una lengua en detrimento de la otra.
ámbitos: primero necesitamos una estrategia que Por eso una de las primeras medidas será reformar,
venda la marca Cataluña y su hecho diferencial. Y como mínimo, la siguientes leyes para eliminar las
este no puede basarse en los elemento identitario. cuotas y las multas: el Código de consumo; la ley
Un ejemplo lo tenemos en Irlanda que pasó de ser de Política lingüística; la ley del Cine, y la ley de
un país a la cola de Europa excesivamente obsesio- Educación.
nado por su identidad a marcar una estrategia de Es más, queremos que nuestros hijos hablen el
convertirse en el centro de actividades electrónicas mayor número de idiomas posible. Por eso vamos a
de Europa aprovechando que uno de sus idiomas abrir la escuela a la libertad lingüística aumentan-
oficiales, el inglés, es un idioma globalizado. do la capacidad de los colegios para escoger sus
Tenemos mucho que aprender del caso irlandés. proyectos lingüísticos, favoreciendo las escuelas
Por eso, vamos a establecer un plan para convertir trilingües y respetando la libertad de los padres para
a Cataluña en uno de los centros de alta tecnología escoger una escuela por su proyecto lingüístico.
más importantes de Europa y vamos a reformar Ac- Pero además queremos hacer que en 2020 Cataluña
ció10 para convertirla en una agencia independiente sea el territorio con mayor conocimientos de idiomas
con un equipo preparado cuyo presupuesto esté en de Europa. Por eso vamos a poner en marcha una
función de la capacidad de atracción de inversiones estrategia intensiva de diez puntos para que nues-
de alta tecnología. tros hijos dominen el uso el inglés:
Y eso equivale a crear una misión colectiva a la que • Conseguir que a final de legislatura un 50 por
implicar a los ciudadanos y a la sociedad civil: mejo- ciento de las escuelas, preferentemente las que
rar nuestra educación, potenciar las nuevas tecnolo- se encuentren en barrios de renta más baja, sean
gías, reducir la regulación innecesaria y la burocra- trilingües.
cia, hacer un buen marqueting de la marca Cataluña • Iniciar en la educación infantil (0-3) el estudio de
como marca de calidad, y hacer de Cataluña una inglés;
sociedad abierta al mundo y a la globalización. • Elevar los estándares de inglés en secundaria

para que a los 16 años nuestros hijos tengan un
nivel B2 de inglés.
• Establecer programas de inmersión, becas espe-
cíficas y cursos en las EOI para que el profesorado
alcance, como mínimo, el nivel B2.
• Introducir como asignatura obligatoria el inglés en
todas las carreras y en los estudios de Formación
Profesional;
• Firmar un pacto con los operadores públicos y
privados de televisión para emitir en inglés subti-
tulado películas y series como primera opción en
la televisión digital.
• Introducir y generalizar en el canal 33 y en el K3
programas en inglés.
• Aplicar una deducción en la cuota del IRPF por los
gastos en aprendizajes de idiomas.
• Impulsar una plataforma digital específica de
recursos en inglés para el aula y para los padres.
• Impulsar las EOI en todas las comarcas y el
aprendizaje online de inglés accesible a toda la
población permitiendo a estas escuelas ofertar
hasta el nivel C2.

COOPERAR CON RESPONSABILIDAD
VAMOS A PONER LAS BASES DE UNA NUEVA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA CUMPLIR CON
NUESTROS COMPROMISOS DE ALCANZAR EL 0,7 EN EL 2014, DE DAR MAYOR TRANSPARENCIA
A NUESTRA COOPERACIÓN Y DE COORDINAR TODOS LOS ESFUERZOS QUE REALIZAMOS A NIVEL
MUNICIPAL, AUTONÓMICO, ESTATAL Y PRIVADO CON LOS OBJETIVOS DEL MILENIO. ADEMÁS, VAMOS A
IMPULSAR LA COOPERACIÓN GOBIERNO-GOBIERNO EMPODERANDO A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y
POTENCIANDO LOS MICROCRÉDITOS, MICROFINANZAS Y MICROFRANQUICIAS COMO LA MEJOR FORMA
DE APOYAR A LOS EMPRENDEDORES SOCIALES DE LOS PAÍSES DEL TERCER MUNDO.
La crisis económica nos ha afectado a todos, a el 0,7 por ciento de nuestros recursos a coope-
ricos y a pobres. A unos nos ha reducido drásti- ración internacional tal y como lo establecen las
camente el bienestar del que hemos disfrutado normas de la OCDE respecto a lo que se considera
durante años. Pero a otros les ha impuesto la vuelta gasto de ayuda.
a la pobreza extrema y a la injusticia social. Los Queremos introducir nuevos elementos en la co-
populares queremos comprometernos con nuestros operación al desarrollo catalan. El primer elemento
compromisos internacionales y queremos apoyar diferencial será que los próximos planes de desarrollo
firmemente el desarrollo de los países más pobres. estarán dentro de un pacto global entre la Generalitat,
Lo queremos hacer con una nueva visión de la el Parlamento, los municipios y los agentes privados
cooperación menos cerrada y más amplia: dando a (empresas, universidades y sindicatos) para llegar a
nuestra cooperación mayor transparencia, coordi- compromisos comunes y coordinar acciones conjun-
nando mejor a los agentes de cooperación e inclu- tas para una mayor eficacia y eficiencia de la deuda.
yendo en las políticas de cooperación a empresas El segundo elemento diferencial será el de coordinar
y gobiernos. Queremos impulsar las microfinan- nuestra cooperación con la cooperación española,
zas y la empresa social como la mejor forma de aprovechando su infraestructura en el mundo para
cooperar e iniciar un proyecto de cooperación con reducir el gasto corriente de la cooperación y cen-
gobiernos regionales de los países con los que trarlo directamente en las comunidades beneficia-
cooperamos para mejorar la gobernabilidad y el rias, y potenciar la cooperación con otras comunida-
empoderamiento de las comunidades. des y regiones españolas y extranjeras en proyectos
y acciones concretas.
Una cooperación eficaz y eficiente La tercera será revisar objetivos prioritarios para
adecuarlos exactamente a los Objetivos del Mile-
Sabemos que la crisis económica ha sido y es un nio. En este sentido queremos que los planes de
freno para cumplir los objetivos marcados por la cooperación catalanes sean una planificación de
Generalitat y por nuestra legislación para destinar cómo queremos los catalanes ayudar a conseguir
el 0,7 por ciento de los recursos de la Generalitat los objetivos del milenio. Además vamos a revisar los
a cooperación internacional. Queremos cumplir los países prioritarios para centrarnos en Latinoamérica
compromisos y, a la vez, ser realistas. Por eso que- y el Mediterráneo.

remos revisar el calendario y los recursos dispo- La cuarta será evaluar la calidad de nuestra coope-
nibles para garantizar que en los presupuestos del ración y hacerla pública. Queremos mayor transpa-
año 2014 se incluya ya el compromiso de destinar rencia para que cada euro gastado en cooperación

se gaste de la mejor manera posible. Por eso vamos Impulsar la economía social
a publicar en la web el gasto real de la cooperación y los emprendedores
catalana (autonómica, municipal y privada) tanto al
principio del año presupuestario como al final y el Vamos a impulsar la inversión económica, las em-
estado de los proyectos y el gasto, vamos a auditar presas sociales y el comercio internacional como la
los proyectos y los vamos a dar a conocer a los mejor forma de sacar de la pobreza a los países del
ciudadanos. Para facilitar la colaboración privada Tercer Mundo. Por eso queremos impulsar un pro-
de los proyectos vamos a impulsar la creación de grama de relaciones con los gobiernos regionales de
un fondo de ayuda en internet (Ayuda.cat) para que las áreas prioritarias para trabajar la gobernabilidad
los ciudadanos puedan conocer la cooperación y los y la profundización en los derechos de propiedad,
proyectos y puedan aportar recursos directamente los servicios públicos básicos para el desarrollo y el
desde sus casas y con un clic. imperio de la ley. Este programa de gobernabilidad y
La quinta será mejorar la profesionalidad y operati- empoderamiento lo realizaremos conjuntamente con
vidad de nuestro capital humano. Por eso vamos a la Escuela de Relaciones Internacional.
crear un plan de apoyo a los cooperantes y vamos Estamos convencidos que impulsando el liberalismo
a redactar una nueva ley de cooperación en los que (libertad de expresión, derechos humanos y democra-
los cooperantes estén en el centro. Además vamos a cia) y el capitalismo (derechos de propiedad, libertad
revisar el protocolo de nuestra ayuda humanitaria y de comercio y emprendeduría) es la mejor forma de
de emergencia estableciendo equipos de emergencia sacar de la pobreza a países y a comunidades. Por eso
preparados en casos de catástrofe. queremos impulsar los nuevos mecanismos de finan-
Y el sexto será impulsar conjuntamente con las ciación de las iniciativas sociales mediante la creación
políticas de inmigración el codesarrollo para hacer de un Banco de Inversión Social entre el Instituto
cómplices a los inmigrantes que están en nuestro Catalán de Crédito con los bancos, cajas y las socie-
país con el desarrollo de sus sociedades de origen. dades de crédito para impulsar las microfinanzas, los
Por eso establecernos en la próxima legislatura un microcréditos y las microfranquicias como una forma
plan de codesarrollo 2010-2014. efectiva de cooperación con el tercer mundo.
Además vamos a poner en marcha un proyecto de
transferencia tecnológica y de buenas prácticas para
que las empresas catalanas que lo deseen puedan

canalizar sus actividades de responsabilidad social
corporativa mediante un intercambio con los em-
prendedores de los países con los que cooperamos.

PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE
SIN FRENAR EL CRECIMIENTO
LA ELECCIÓN NO ES ENTRE ECONOMÍA Y ECOLOGÍA. ES ENTRE HACER LAS COSAS BIEN O SEGUIR
HACIÉNDOLAS IGUAL. CATALUÑA TIENE UN GOBIERNO QUE SE LLENA LA BOCA DE ECOLOGISMO
Y QUE HA PARADO IMPORTANTES INFRAESTRUCTURA BAJO TAL EXCUSA. LAS IMPOSICIONES DE
INICIATIVA Y LA DEBILIDAD DEL PSC HAN AGRAVADO LA CRISIS ECONÓMICA, CON LA CONSIGUIENTE
PÉRDIDA DE PUESTOS DE TRABAJO.
El ecologismo es un valor auténticamente con- más allá de cualquier regulación. El gobierno cata-
servador. Queremos conservar nuestro patrimonio lán debería liderar ese cambio de comportamientos.
natural. Queremos que el crecimiento económico Debe liderar esa nueva cultura ecológica y ayudar
perdure y que nuestros hijos puedan disfrutar de a las empresas a respetar el medio ambiente. Debe
todas las oportunidades. crear incentivos para que así sea. Desde la crea-
Además, tiene mucho que ver con uno de nuestros ción de incentivos fiscales hasta la de un entorno
principales valores: la responsabilidad. La acción económico creativo que favorezca la atracción de
individual, las actitudes de cada catalán, pueden inversiones en nuevas tecnologías más limpias. En
ser fundamentales. Un pequeño cambio en los muchas ocasiones, no será necesario crear más
hábitos de consumo de las personas puede tener regulaciones, sino simplificar las que ya tenemos,
grandes beneficios medioambientales. La fuerza pero hacer que se cumplan rigurosamente.
colectiva de la acción individual es enorme. Si La sostenibilidad no debe suponer dejar de crecer,
todos los catalanes nos concienciamos sobre la ni dejar de crear de empleo. Una economía y una
importancia del medio ambiente, el futuro será ecología bien entendidas pueden crear miles de
increíblemente mejor. puestos de trabajo en Cataluña y pueden conservar
Y el gobierno tiene un gran papel aquí que cumplir todo lo que nuestra tierra nos ofrece.

Preservar nuestro capital ecológico impuestos ecológicos. Tenemos hacer una reforma
de impuestos desde un punto de vista ecológico que
Tenemos un gran reto en los próximos cuatro años: nos ayude a mejorar la competitividad de nuestra
crecer respetando nuestro capital ecológico, nues- economía y no a frenarla. Por eso vamos a crear una
tros recursos naturales. Por eso queremos impulsar reforma fiscal ecológica. Pero no como la izquierda
una economía que compatibilice crecimiento econó- para recaudar más con la excusa del medioambien-
mico, libertad individual con el freno a la destrucción te, sino reduciendo los impuestos al consumo de los
de nuestro capital ecológico. productos que menos contaminan. Por eso vamos
Vamos a poner en marcha un plan para desma- a liderar a nivel nacional y continental una iniciativa
terializar nuestra economía, es decir para reducir para que los productos con menor huella ecológica
los productos en soporte físico, centrado en cuatro puedan tener un menor IVA. Además, queremos
aspectos: reducir los impuestos a los vehículos y los electrodo-
• La reducción del consumo de productos mate- mésticos más eficientes tecnológicamente, y hacer
riales y potenciar los servicios. Eso significará pagar menos impuestos a las empresas que ahorran
potenciar los soportes digitales de libros, revistas, capital ecológico y consumen de forma eficiente los
periódicos, canciones películas o series. recursos del entorno.
• El impulso del teletrabajo y las videoconferencias Queremos incentivar el desarrollo de actividades
en la administración y las empresas. que contribuyan al aumento del stock de capital
• Completar en esta legislatura la transformación ecológico y los niveles de biodiversidad de Catalu-
tecnologica de la administración catalana que ña. Esto significará potenciar mediante incentivos
permite tramitar el 100% de los procedimientos y y reducciones de impuestos a las empresas que se
toda la documentación vinculada de forma digital, dediquen a aumentar nuestro capital ecológico, invir-
eliminando la mayor parte del actual uso del papel. tiendo en sectores sostenibles, como la acuicultura,
• El impulso de la administración digit@l con DNI o en la recuperación de capital ecológico perdido,
electrónico para desburocratizar los trámites como reforestación de bosques quemados o descon-
como permisos, licencias, renovación carnets taminación de litoral marino.
oficiales,… con objeto asimismo de aumentar Para ello, elaboraremos el Informe de Sostenibili-
eficacia, productividad y reducir tanto el consumo dad que hará balance del “stock capital ecológico”,
energético, como emisiones de CO2 y horas de los recursos naturales consumidos y el volumen
desplazamientos. residuos vertidos. Este dato permitirá que, por vez
Tenemos que cambiar el concepto actual de los primera, el PIB recoja este baremo ecológico de sos-

tenibilidad representativo en la actividad económica ecológica. Una tarjeta de puntos con descuento en el
(PIB ecológico). impuesto sobre la gasolina con un límite máximo que
Aprovechando el potente sector automovilístico en podrá ser vendida o intercambiada con otros si el
Cataluña y la apuesta por la I+D+i ecológica quere- usuario decide hacer uso del transporte público, de
mos impulsar un proyecto para construir en Cataluña la bicicleta o ir a pie.
un clúster de investigación y desarrollo de coches En el ámbito empresarial, vamos a implementar la
híbridos y eléctricos. estrategia ‘top runner’ japonesa para:
Además vamos a revisar el concepto de eficiencia • Establecer estándares de eficiencia energética
económica en el sector público y en la contratación para los productos más intensivos en el uso de
de servicios privados que tenga en cuenta, no sólo energía con metas temporales para conseguirlo;
los costes económicos, sino, también, los costes • Introducir un marco de diálogo entre el gobierno
ecológicos de producción. y las principales empresas para que establezcan
un plan de eficiencia eléctrica pactado con la
Implicar a la sociedad en la preservación administración sustituyendo así un marco legal
medioambiental sancionador por un pacto voluntario entre la
administración y las empresas;
Queremos ayudar a la gente a ser más ecológica • Establecer convenios de colaboración público-
y lo vamos a hacer sin necesidad de aumentar la privado para desarrollar programas de I+D en las
regulación o multar a la gente, sino colaborando con empresas que fabriquen productos de intensivo
ella para conseguir los objetivos de una sociedad uso de energía, y
que funcione con menos energía. • Impulsar una línea específica de financiación para
Vamos a impulsar un plan de eficiencia energética y mejorar la eficiencia eléctrica delos municipios
de ahorro energético en la administración, en el sector catalanes.
privado y en los hogares introduciendo una deducción • Crear el sello ecológico de Sostenibilidad para las
en el IRPF para que las familias puedan deducirse escuelas públicas y concertadas: apuesta por un
los gastos en las mejoras del hogar y del coche que equilibrio consciente entre recursos consumidos y
supongan un mayor ahorro energético, y garantizando residuos generados.
que en las facturas eléctricas las empresas propor- • Fomentar nuevos perfiles profesionales relaciona-
cionen la información de cómo acceder a un consumo dos con la protección del medio ambiente como
más barato y la comparativa de gasto energético con son la “gestión de edificios” (facility manage-
hogares de composición similar al suyo. ment), movilidad, eco finanzas y seguros, ecotu-
Además, vamos a establecer medidas para reducir rismo, ecocontracting, prevención y seguridad,
la dependencia del coche privado como la tarjeta eco-decoración, etc.

Ponernos a la cabeza de Europa en el trata- desecho y residuos domésticos en los puntos de
miento de la energía, los residuos y el agua recogida selectiva.
• Fomento de los puntos de recogida orgánica
Vamos a impulsar una política ecológica de verdad en forma de contenedores en urbanizaciones,
y no de cartón piedra como hasta ahora ha hecho barrios y zonas con viviendas unifamiliares, con
el tripartito que se base en lo realmente importante destino a planta de biomasa, planta de compos-
y que priorice la colaboración con los ciudadanos y taje (disminuyendo este residuo de los vertede-
con las empresas frente a las imposiciones y san- ros públicos).
ciones. Por eso vamos a establecer tres frentes im- • Fomento de las plantas de compostaje: a partir de
portantes: energía, residuos y agua para ponernos a todo el residuo orgánico doméstico que se genera,
la cabeza de Europa en el tratamiento ecológico de para aprovechamiento en jardines, parques, etc.
los tres factores. • Extensión de puntos de clasificación de residuos
Por lo que respecta a la energía vamos a: y basuras domésticos, que faciliten posterior-
• Construir plantas de biomasa a partir de dese- mente su tratamiento y reciclaje.
chos forestales y restos orgánicos/ganaderos • Entrada de la iniciativa privada para gestionar
(con inversión privada). Esta medida, a su vez, es vertederos y plantas de tratamientos de basuras
generadora de empleo. domésticas y residuos industriales tóxicos.
• Crear plantas de co-generación en los polígo- • Estimular fiscalmente a las empresas que adapten
nos industriales como medida de optimización su producción a sistemas menos contaminantes
energética. Esta medida, a su vez, es generadora que apuesten por el reciclaje integral y que fo-
de empleo. menten el uso de energías menos contaminantes.
• Rehabilitación de edificios públicos y viviendas Respecto al tratamiento de aguas:
antiguas para mejorar aislamiento y evitar • Impulsar la recuperación de acuíferos, recar-
malgasto energético. gando los sobre explotados y descontaminando
• Recambio progresivo de sistemas de calefacción los que han sido contaminados, evitando que se
eléctricos o gasoil por otros más eficaces (geo- vuelvan a contaminar.
térmica, biomasa, fotovoltaica...). Fomentar el • Mejorar la regulación de las presas de agua
uso de las calderas de biomasa domésticas y/o existentes para hacer un uso más eficiente de
industriales. los recursos.
• Reducción del 50% consumo eléctrico y con- • Realizar un mayor control de la extracción de
taminación lumínica en el alumbrado público agua de pozos.
con leds y apagado automático en zonas poco • Impulsar el drenaje de los pantanos catalanes
transitadas. para recuperar su capacidad original reducida
• Apostar por promociones de VPO bioclimáticas: por la sedimentación.
empleo de materiales reciclados, de bajo con- • Eliminar las fugas en la red de distribución de
sumo y eficaces energéticamente en agua, luz , agua.
calefacción y ruidos. • Reformular el Plan de Gestión del Distrito de la
En relación a los residuos: cuenca fluvial de Catalunya
• Rebaja fiscal para usuarios con tarjeta de puntos • Reestructuraremos la organización y funciona-
verdes para aquellos que reciclen material de miento de la Agència Catalana de l’Aigua.

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