COMUNE DI SANTA MARGHERITA DI BELICE

PROVINCIA DI AGRIGENTO

III^ RELAZIONE
Anno 2010

Una nuova politica

per superare il declino e rilanciare

Santa Margherita di Belìce

IL SINDACO
Francesco Santoro
 A conclusione del terzo anno di attività amministrativa come si

suol dire, è ora di “ tirare le somme “ ; operazione possibile mettendo

a confronto il programma elettorale e quanto realizzato o in itinere.

L’obiettivo da raggiungere: il 70% di quanto programmato .

Uno dei primi obiettivi che necessità evidenziare é la messa in

opera dei servizi elettronici ed on line .

Basta menzionare:

 il protocollo elettronico, che consente l’immediatezza di

archiviazione e ricerca;

 l' attivazione dello sportello INPS ;

 il costante e puntuale aggiornamento del sito ufficiale del

Comune sia sotto l’aspetto dell’informazione e promozione che della

trasparenza, con la pubblicazione degli atti tecnici ed amministrativi

emanati dalla pubblica amministrazione .

Il tutto, come detto, a garanzia della pubblicità e trasparenza

dell’attività amministrativa con il preciso intento di restituire una

visione completa e concreta dell’operato di ogni singolo “ addetto ai

lavori “.

Da ciò si desume dopo questa breve esposizione come sarebbe

superfluo elencare cifre e numeri come nelle precedenti relazioni

annuali.
 Si ritiene, opportuno, tuttavia far rilevare alcuni aspetti di ordine

pratico e programmatico, che consentano e permettano al Consiglio

Comunale di verificare lo stato di sviluppo del programma vagliare le

difficoltà riscontrate, per suggerire eventuali altre iniziative

integrative e/o correttive. A tal proposito, occorre una sinergia tra la

Giunta e il Consiglio Comunale, al fine di uniformare gli intenti e

porre in essere nuovi atti di indirizzo programmatico , scaturenti dalla

diretta conoscenza acquisita in questi tre anni di attività

amministrativa, circa i bisogni e le aspettative avanzate o attese dal

cittadino.

Comunque, una considerazione di natura politica va fatta circa

la difficoltà gestionale derivante dalla crisi economica del sistema

Italia e i programmati finanziamenti in ritardo rispetto ai tempi

previsti.

Spesso, progetti di opere già cantierabili per il prolungarsi dei tempi

di emissione del finanziamento, necessitano di nuovi aggiornamenti

tecnico-contabili, talvolta con aggravio della spesa a carico dell’Ente

Comune ed il conseguente slittamento forzato dei tempi di attuazione

di altre opere pubbliche inserite nella programmazione locale.

Ad ogni buon fine in questo ultimo anno concretamente tra gli

obiettivi raggiunti vanno menzionati:

- I lavori di completamento della Piazza Matteotti dove, resta uno

strascico di natura legale ed amministrativo legato al contenzioso

intrapreso di recente dalla ditta esecutrice dei lavori;

- Il completamento dei lavori di rifacimento e restauro degli

stucchi della ex “Chiesa Madre”;

- I lavori di adeguamento e messa in sicurezza dell’Istituto

comprensivo “G. Tomasi di Lampedusa”;

- La bonifica delle aree della ex baraccopoli;

- La definizione delle procedure di assegnazione e consegna delle

aree per la costruzione degli edifici da destinare a distaccamenti del

Corpo dei Vigili del Fuoco e del Corpo Forestale;

Mentre, sotto il profilo tecnico – amministrativo, un importante

obiettivo raggiunto è rappresentato dall’approvazione del Piano

Regolatore Generale, delle nuove norme tecniche e del regolamento

edilizio.

Finalmente lo strumento urbanistico, in cantiere dal gennaio del 1994,

dopo circa 17 anni diventa una realtà.

Infatti il Comune oggi, può avvalersi dello strumento di

programmazione urbanistico-edilizia generale per una gestione

organica del territorio diviso in zone territoriali omogenee.

Il tutto consente un facile approccio al cittadino-utente che gli

permette di conoscere tempestivamente le modalità di intervento in

ogni singola zona con le relative limitazioni previste.

Ovviamente, la perfetta e puntuale conoscenza e certificazione delle

singole zone permette, agevola ed è condizione necessaria per

l’ottenimento ed il rilascio delle concessioni edilizie in conformità

allo strumento urbanistico generale , che comprende tutti i piani e

programmi vigenti nel territorio del Comune di Santa Margherita di

Belìce.

In ultimo la superiore approvazione ha consentito l’avvio delle

procedure di richiesta e definizione delle istanze relative alla

regolarizzazione tecnico – amministrativa delle attività commerciale e

artigianali di varia natura esistenti o di nuova attivazione .

In questo terzo triennio di attività amministrativa l’edilizia

contributata come anticipato, ha subito un rallentamento per

mancanza di fondi criticità inasprita e determinata dai tagli effettuati

dal Governo nazionale con le manovre finanziarie attuate nel corso

dell’anno 2009.

A causa di ciò nel periodo di riferimento l’attività tecnico-

amministrativa di approvazione e determinazione dei contributi

spettanti agli aventi diritto, da parte della Commissione art. 5, è

rimasta per mesi sospesa.

La Commissione speciale ex art. 5 legge 178/76 e s.m.i. da circa otto

mesi per mancanza di fondi, procede all’esame di istanze riferite a

progetti di varianti in corso d’opera e/o approvazioni in linea tecnica,

oltre ad esitare le numerose istanze di cambio dell’intestazione con

aggiornamento delle titolarità ai fini dell’aggiornamento

amministrativo e fiscale.

Inoltre, nell’anno di attività amministrativa di riferimento, sono stati

trascritti circa mille passaggi in proprietà dei lotti, il tutto entro il

periodo di esenzione del bollo, registro, ect, come previsto dalla

finanziaria 2009 , scaduto al 31.12.2009 e ad oggi non rinnovato.

Nel corso di questo terzo anno di attività, grazie alle diverse mani-

festazioni organizzate dall’Amministrazione Comunale la nostra

cittadina in tante occasioni, è stata punto di riferimento del territorio

belicino, con l'intento di riscattare la propria immagine socio-

culturale, dopo il sisma del 1968, valorizzando il patrimonio urbano,

storico - monumentale, e valorizzare e promuovere i prodotti del suo

territorio, offrendo al visitatore un viaggio turistico-culturale nei

luoghi del Gattopardo.

Si ricorda la manifestazione del gemellaggio con il Comune di

Ariccia, ma anche la partecipazione alla trasmissione televisiva di Rai

2 “Mezzogiorno in famiglia”, che ha fatto conoscere la nostra città la

sua storia, il folklore, l'artigianato, i monumenti e i prodotti in tutta

Italia.

Il Comune, per la prima volta, è stato inserito nell’evento nazionale

“Settimana della Cultura”, patrocinato dal Ministero per i Beni e le

Attività Culturali, usufruendo della promozione gratuita sulla carta

stampata, televisiva e web dal Ministero per i beni culturali.

Sono state patrocinate diverse iniziative turistiche, che hanno previsto

visite non solo nei tre musei locali, ma anche nei ruderi dei quartieri

San Vito, San Calogero, nella Villa Gattopardo e nel Parco della

Rimembranza, creando i presupposti per una futura offerta-turistica,

diversificata , di un vero e proprio polo museale.

Si è dato vita ad un partenariato di collaborazione, attraverso il

Dipartimento di Beni culturali di Legambiente Sicilia, con diversi

musei della Valle del Belìce.

Abbiamo, ulteriormente, promosso e valorizzato il museo della

Memoria attraverso due grandi eventi che lo hanno posto al centro

dell’attenzione della Valle del Belìce ospitando nel nostro comune la

conferenza sugli “stucchi del Belìce”, dal Rinascimento al Barocco,

con particolare riferimento agli stucchi dell’ex Chiesa Madre di Santa

Margherita, oggetto di recente intervento di restauro.

Intervento definito come esempio di eccellenza di restauro

architettonico, sancito con la partecipazione, in sinergia con il

progettista e direttore dei lavori, arch. A. Cimino, al premio di

Architettura ANCE Catania 2010, facendolo conoscere come museo e

struttura di primo piano, che fa scuola di restauro.

Implementato è stato, inoltre, il turismo congressuale, con lo

svolgimento anche di importanti momenti formativi, come il “ Semi-

nario di chirurgia d’urgenza “.

Fondamentale è risultato il riconoscimento del nostro comune tra le

città d’arte e turismo a livello regionale.

Negli eventi estivi è stata data e continua ad essere data priorità alle

associazioni locali.

Si ricorda il grande coinvolgimento e successo di oltre 400 ciclisti,

bambini ed adulti, nell’assodata manifestazione “Bimbimbici”.

Superfluo rimarcare il crescendo successo del Premio letterario

Giuseppe Tomasi di Lampedusa, testimoniato dalla presenza non solo

di amanti della cultura ma anche di curiosi, provenienti da più parti

della Sicilia.

È stata ospitata, per due giorni di sano divertimento dedicato ai

bambini, la tappa dello Zecchino d’oro, evento patrocinato

dall’Organizzazione internazionale dell’UNESCO.

L’Amministrazione ha accolto favorevolmente e sostenuto con il

patrocinio le manifestazioni religiose, alcune delle quali hanno

raggiunto risultati eccellenti, come la “Drammatizzazione Vivente

della Passione di Cristo”.

Sostenuta e patrocinata la mostra dei Presepi di Santa Margherita di

Belìce, con il suo primo Presepe Vivente che ha registrato migliaia di

visitatori.

Sono stati nostri ospiti, nel mese di aprile, gli studenti del progetto

COMENIUS, provenienti da diversi paesi europei e guidati dal Liceo

Scientifico Statale E. Fermi di Sciacca.

Ai giovani diciottenni è stata consegnata, anche quest’anno, al fine di

renderli ulteriormente consapevoli del valore dell’unità e dei principi

fondanti della nostra Nazione, in occasione della Festa della

Repubblica, la copia della Costituzione Italiana da un alto ufficiale

della G.d.F, Col. Giuseppe La Sala.

Sono stati adempiute tutte le incombenze previste per legge nel

settore finanziario e tributario.

Il rigore di questa amministrazione nell’applicazione dei dettami di

spesa previsti dai DPEF, Nazionale e Regionale, se da un lato ha

inciso sulle spese correnti, dall’altro ha mantenuto la regolarità dei

parametri imposti, per non sforare il patto di stabilità ed incorrere in

sanzioni che penalizzerebbero in modo irreversibile le procedure di

assunzione del nostro personale precario; quest’ultimo sostenuto in

tutte le manifestazioni, non solo con atti di solidarietà ma anche

attraverso la partecipazione attiva alle riunioni provinciali e regionali

organizzate dalle associazioni sindacali e dagli enti territoriali.

Il personale comunale, al fine di acquisire una maggiore formazione

professionale da poter applicare nell’azione amministrativa, è stato

autorizzato a partecipare ai seminari formativi.

L’amministrazione ha partecipato a diversi tavoli di lavoro del Piano

Strategico Valle del Belìce arrivato alla fase di approvazione del

documento intermedio.

Ha partecipato ai seminari informativi dei P.O. FESR 2007-2013.

Fa parte del NAT SICANI, ammesso recentemente nella graduatoria

dei destinatari di finanziamenti.

Il Comune ha aderito al distretto turistico-territoriale “Sciacca-

Selinunte” ed al distretto tematico dello sport promosso dal CONI

Comitato Regionale Sicilia.

Ha partecipato al “Food and Sicily” 2010, un evento di tre giorni,

riservati a buyers e giornalisti, durante i quali sono stati presentati

prodotti gourmet, vini, soggiorni turistici, programmi congressuali e

divertimento.

Ha partecipato al progetto della Fondazione per il Sud “Le terre che

tremarono”, contribuendo alla promozione ed alla conoscenza dei

paesi belicini ed all’idea di costruire progetti in rete-comune.

Il Dipartimento di Beni Culturali, Storico-Archeologici, Socio-

Antropologici e Geografici dell’Università degli Studi di Palermo sta

predisponendo per il “Distretto Socio-Culturale di Selinunte”, di cui

facciamo parte, il censimento e lo studio sui beni immateriali del

territorio.

Attraverso contatti con una società leader dell’intrattenimento

televisivo, il centro storico e l'alta dei ruderi del nostro comune è

diventato, set televisivo per tre giorni. In quei giorni sono stati

coinvolte maestranze, ditte ed attività locali.

Al fine di far conoscere beni e servizi locali le aziende dell’hinterland,

sono state costantemente coinvolte nella veste di sponsor nelle

manifestazione promosse dal Comune.

AGENDA DELL’ ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA

Maggio 2007- 2010

BONIFICA AREA EX BARACCOPOLI E DEMOLIZIONE CASE

POPOLARE VIA CANNITELLO - Decreto Protezione Civile del 03/09/2008 -
Euro 1.300.000

Lavori di adeguamento degli impianti ed eliminazione barriere architettoniche

SCUOLA MEDIA G. Tomasi di Lampedusa - Decreto Ass. Pubblica Istruzione
del 30/12/2008 Euro 566.201,00

Progetto per la bonifica ex baraccopoli contaminate da amianto “Valle del

leone” in fase di appalto- Decreto Agenzia Regionale per i rifiuti e le acque -
D.D.S. n. 122/ srb del 13/07/2008 Euro 1.650.000,00

Lavori adeguamento degli impianti ed eliminazione barriere architettoniche

SCUOLA ELEMEN-TARE San Giovanni Bosco. In fase di appalto; Decreto
Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 4280 del 16/01/2009 - Euro
600.000,00
Lavori per la realizzazione Portici in fase consegna lavori; Ministero
Infrastrutture . Convenzione del 2010 - Euro 2.350.000,00

Completamento lavori urbanizzazione Piano artigianale in fase di appalto;

Regione Siciliana Ass. Attività Produttive decreto D.D.G. 872 del 19/04/2010 -
Euro 2.000.000,00

Lavori costruzione Caserma distaccamento Guardia Forestale in fase

completamento iter amministrativo e avvio appalto; Assessorato Agricoltura
Ispettorato Ripartimentale delle Foreste Agrigento convenzione stipulata il
18/09/2009 repertorio 984; Euro 2.200.000,00

Lavori costruzione caserma dei Vigili del Fuoco, in fase completamento iter
amministrativo e avvio appalto; Ministero Degli Interni Dipartimento Vigili del
Fuoco convenzione stipulata il 27/02/2008 repertorio n. 951; Euro 2.250.000,00

Lavori restauro e consolidamento tempietto villa Comunale in fase di

progettazione e avvio procedure gara di appalto; Regione Siciliana Assessorato
Bilancio legge Regionale n. 11 del 12/05/2010 Euro 150.000,00

Lavori di messa in sicurezza a completamento della canonica del complesso

parrocchiale S. Antonio Abate in fase di espletamento gara d’appalto; Ministero
Infrastrutture Provveditorato Palermo Convenzione stipulata il 20/10/2010 ; Euro
490.203,22

Lavori realizzazione di asilo e/o micro nido “Palazzo Giambalvo”in fase

completamento progetto e relativa gara d’appalto;Regione Siciliana Assessorato
della Famiglia G.U.R.S.del 28/05/2010 n. 25; Euro 650.000,00

Lavori completamento del recupero storico-architettonico della ex Chiesa

Madre ,Regione Siciliana Ass.to dei lavori pubblici decreto n. 1678/SA anno 2008
- Euro 1.139.264,00

Lavori sistemazione collegamento viario Via Palestrina –Via Vivaldi, strade

vicinale SCALILLI PASSO DI SCIACCA – ISABELLA – COVELLO –
GALIA FUNCIARA in attesa di finanziamento,Regione Siciliana Assessorato
Lavoro, Euro 600.000,00

Sviluppo di servizi culturali al territorio, alla produzione artistica e artigianale

nel campo dell’arte e dell’Architettura contemporanea, progetto presentato in
fase di finanziamento , Regione PO FESR SICILIA 2007/2013 obbiettivo operativo
3.1.3 ; . Euro 364.000,00

Progetto per la realizzazione di un impianto fotovoltaico per la produzione di

energia elettrica di potenza 972,00 KWp, in fase di definizione .Ass.to Regionale
dell’Energia; Euro 4.819.000,00
Progetto per la realizzazione di un impianto fotovoltaico per la produzione di
energia elettrica di potenza 5.645 KWp, in fase di definizione, Ass.to Regionale
dell’Energia; Euro 22.000.000,00

Progetto definitivo per il completamento del restauro e rifunzionalizzazione

del Palazzo Scaminaci da destinare a processi di incremento dell’offerta
turistica sui temi della contemporaneità,in fase di finanziamento. Regione Siciliana
Ass.to Beni Culturali,Euro 4.300.000,00

Progetto riqualificazione degli antichi quartieri, stralcio di completamento

opere di urbanizzazione dei comparti 58 e 72 del vecchio centro urbano, in fase
di finanziamento. Regione Siciliana fondi PIST – PISU; Euro 1.551.115,00

Progetto di restauro e conservazione delle facciate del palazzo FILANGERI

DI CUTO’,Regione Siciliana fondi PIST – PISU in fase di finanziamento;. Euro
513.000,00

Progetto esecutivo generale per le opere di urbanizzazione primaria del Piano

Insediamenti Produttivi “C/da Gulfa” fondi CIPE, in fase di finanziamento
Euro 3.930.000,00

Progetto definitivo lavori di adeguamento funzionale e riqualificazione del 3°

cortile del palazzo Filangeri di Cutò in fase di finanziamento. Regione Siciliana
fondi PIST – PISU; Euro 1.020.000,00

Progetto di recupero architettonico e funzionale della chiesa annessa

all’orfanotrofio Maggio da destinare alla promozione territoriale in fase di
finanziamento. Regione Siciliana fondi PIST – PISU; Euro 1.300.000,00

Progetti approvati e finanziati - ricostruzione legge 176/78 nell’anno 2007

numero 49 per Euro 999.579,46

Progetti approvati e finanziati - ricostruzione legge 176/78 nell’anno 2008

numero 149 per Euro 4.314.823,26

Progetti approvati e finanziati - ricostruzione legge 176/78 nell’anno 2009

numero 273 per Euro 6.055.936,90

Progetti approvati e finanziati - ricostruzione legge 176/78 nell’anno 2010

numero 74 per Euro 1.918.704.04

Per quanto non riportato si fa riferimento al sito ufficiale del Comune di Santa
Margherita di Belìce .

Santa Margherita di Belìce li 23,12,2010

L'Amministrazione Comunale
Il Sindaco
Francesco Santoro