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Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar en
un país los importadores y exportadores en las aduanas por la entrada o salida
de las mercancías. Conocer este tipo de regulaciones que inciden en el
producto que se desea comercializar en algún mercado resulta relativamente
fácil, toda vez que generalmente se encuentran en una Tarifa Aduanera. En
este sentido, la tarifa aduanera es considerada como un instrumento que
proporciona transparencia y certidumbre al exportador y al importador.
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se definen como las ³leyes, regulacion es,
políticas o prácticas de un país que restringen el acceso de productos
importados a su mercado´. Por ende, incluyen tanto normas legales como
procedimientos administrativos no basados en medidas explícitas, sino en
directivas informales de institucione s y gobiernos.
Existen cupos generales que se negocian en el GATT a los cuales todos los
países tienen acceso, y cupos bilaterales que otorgan preferencias a ciertas
naciones. Cuando un producto tiene asignada una cuota acordada en el marco
del GATT y otro bilateral, el segundo tiene aranceles más bajos, creando así
una preferencia adicional para el país en cuestión. Además, la UE se reserva el
derecho de aplicar salvaguardias especiales a ciertos productos agropecuarios,
cuando el volumen de importaciones alcanza u n nivel establecido como crítico.
En estos casos, las importaciones adicionales deben abonar derechos
aduaneros complementarios.
Otra barrera utilizada es la ^
que actúa
controlando permanentemente las cantidades ingresadas al bloque. Es una
medida que tiene un efecto inhibitorio sobre las importaciones, dada la
incertidumbre que genera a los exportadores la amenaza de aplicación en el
futuro de medidas restrictivas. El mecanismo de vigilancia se emplea
fundamentalmente en productos agropecuarios, textiles y manufacturas de
hierro y acero. La ³Política Agrícola Común´ establece diferentes mecanismos
de protección del mercado interno. Un ejemplo es el ³Sistema de Precios de
Entrada´, que afecta a distintos productos agrícolas y establece un precio
mínimo por debajo del cual la mercadería importada debe pagar derechos
adicionales con el objetivo de igualarlos a los mencionados precios internos.
Las ³salvaguardias por precios´ y los ³precios de referencia´ actúan de la
misma manera que los ³precios de entrada´. Son medidas que permiten al
mercado agropecuario europeo independizarse de las fluctuaciones
internacionales de precios, protegiendo así los ingresos del productor interno.
En cuanto al efecto de las barreras no arancelarias , los productos primarios y
las manufacturas de origen agropecuario (MOA) son los más afectados por las
mismas. En 1998, el 27% de las exportaciones del complejo agroalimentario
argentino se destinó a la UE. A su vez y dada la alta protección con que
cuentan estos rubros, el 94% de las manufacturas de origen agropecuario
(MOA) y el 83% de los productos primarios colocados en el bloque están
afectados por barreras no arancelarias.