Impactos del Libre Comercio, Plaguicidas y

Transgénicos en la Agricultura de
América Latina

Fernando Bejarano
Bernardino Mata
(Editores)

Red de Acción sobre Plaguicidas y Alternativas en México (RAPAM)

Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas en América Latina (RAP-AL)

Universidad Autónoma Chapingo

Dirección General de Investigación y Posgrado
Dirección General de Difusión Cultural y Servicio
Departamento de Agroecología.

Sociedad Mexicana de Agricultura Sustentable (SOMAS)

Secretaría de Educación del Gobierno del Estado Libre y Soberano de San Luis
Potosí Unidad para la Coordinación del Desarrollo Educativo,
la Educación Ambiental y la Educación en Derechos Humanos
Programa Guardianes de la Tierra
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Segunda Edición: septiembre de 2003

Texcoco, Estado de México. México

D.R. © Red de Acción sobre Plaguicidas y Alternativas en México (RAPAM)

Fernando Bejarano González
Coordinador General
Amado Nervo 23-2, Col. San Juanito
Texcoco, CP 56121, Edo de México. México
Tel. (595) 954 77 44. Correo-e: rapam@prodigy.net.mx

Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas en América Latina (RAP-AL)

María Elena Rozas Flores
Coordinadora Regional
Avda. Providencia N° 365, depto 41, Providencia,
Santiago de Chile, Chile
Correo-e: rap-al@terra.cl, http://www.rap-al.org

Universidad Autónoma Chapingo

Dr. Gerardo Gómez González
Rector Interino
Dra. Consuelo S.O. Lobato Calleros
Encargada de la Dirección General de Investigación y Posgrado
Dr. Bernardino Mata García
Encargado de la Dirección General de Difusión Cultural y Servicio
Tels. (595) 952 15 07 y/o 952 16 25
Conmutador 952 15 00 Exts. 5627 y/o 5298 Correo-e: bmatag@taurus1.chapingo.mx
M.C. Juan Antonio Cruz Rodríguez
Director Departamento de Agroecología
Tel. (595) 952 15 00 Ext. 1604. Correo-e: agroeco@chapingo.mx
Carretera México-Texcoco Km. 38.5
C.P. 56230 Chapingo, Estado de México, México

Sociedad Mexicana de Agricultura Sustentable (SOMAS)

Cesáreo Rodríguez Hernández
Presidente
Tel. (595)952 02 68. Correo-e: crhernan@colpos.mx

Secretaría de Educación del Gobierno del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí
Lic Ana María Aceves Estrada
Secretaria de Educación
Víctor Ariel Bárcenas Delgado
Unidad para la Coordinación del Desarrollo Educativo, la Educación Ambiental y la
Educación en Derechos Humanos Programa Guardianes de la Tierra
Tel. (444) 820 94 21. Correo-e: viriar@starmedia.com

Editores: Fernando Bejarano y Bernardino Mata

Diseño: Leonel Reyes Rivera, Correo-e: leorey@todito.com
Portada basada en el cartel original de Carlos A. Cortés Martínez

ISBN: 968-5211-01-9
Reservados los derechos
Impreso y hecho en México
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ÍNDICE

AGRADECIMIENTOS | 9

PRESENTACIÓN
Fernando Bejarano y Bernardino Mata | 11

PALABRAS INTRODUCTORIAS
María Elena Rozas | 13

Globalización corporativa y soberanía alimentaria

LA GLOBALIZACIÓN CORPORATIVA. EL CASO DE LOS PLAGUICIDAS,

TRANSGÉNICOS, INDUSTRIA ALIMENTARIA Y FARMACÉUTICA
Silvia Ribeiro | 17

LA FASE AGROALIMENTARIA GLOBAL EN AMÉRICA LATINA Y LA PÉRDIDA DE LA

AUTOSUFICIENCIA ALIMENTARIA 1990-2002
Blanca Rubio | 33

PERDIENDO NUESTRA TIERRA: LA LEY AGRÍCOLA DEL 2002.

Peter Rosset y Anuradha Mittal | 47

EL ALCA Y LA AGRICULTURA. POSICIÓN DE LA ALIANZA SOCIAL CONTINENTAL

Alejandro Villamar | 63

Plaguicidas, efectos en la salud y resistencia ciudadana

DE LA PRIMAVERA SILENCIOSA A LA REVOLUCIÓN CIENTÍFICA.

John Peterson Myers, Ph.D. | 73

LA REFORMA DEL CODEX ALIMENTARIUS: REGULACIONES DE RESIDUOS DE

PLAGUICIDAS, TRANSGÉNICOS Y BIODIVERSIDAD
Steve Suppan | 83

CORPORACIONES, RIESGOS Y PREVENCIÓN DE DAÑOS DE LOS PLAGUICIDAS

Fernando Bejarano González | 89

LOS ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO Y LA DESREGULACIÓN DE LOS PLAGUICIDAS.

EL CASO DE AMÉRICA CENTRAL
Erika Rosenthal | 105
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ACCIONES CONTRA LAS FUMIGACIONES AÉREAS DE HERBICIDAS DEL PLAN

COLOMBIA
Elsa Nivia | 117

Principio precautorio y convenios internacionales de plaguicidas

UN MAPA HACIA LA TOMA DE DECISIONES PRECAUTORIA

Joel Tickner | 127

CONVENIOS DE RÓTTERDAM (PIC) Y DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES

ORGÁNICOS PERSISTENTES (COP): APORTES EN EL CONTEXTO DE AMÉRICA
LATINA
María Elena Rozas | 157

LA ELIMINACIÓN DEL BROMURO DE METILO EN COSTA RICA

Fernando Ramírez Muñoz | 169

Impactos ambientales y a la salud de los cultivos transgénicos

CULTIVOS BT: LAS PRUEBAS DE SEGURIDAD SON INADECUADAS

Michael Hansen | 183

LOS EFECTOS A LA SALUD DEL CONSUMO DE ALIMENTOS TRANSGÉNICOS

Martha R. Herbert | 213

LA RESPUESTA CIUDADANA A LA CONTAMINACIÓN TRANSGÉNICA DE MAÍCES

MEXICANOS
Liza Covantes | 219

EL CONTROL TRANSNACIONAL DEL MERCADO DE MAÍZ EN MÉXICO Y SU

RESPONSABILIDAD EN LA CONTAMINACIÓN TRANSGÉNICA DEL MAÍZ NATIVO
Ana de Ita | 231

Alternativas a plaguicidas y transgénicos

CONTROL BIOLÓGICO DE LAS PLAGAS DEL MAÍZ EN MÉXICO: EL CASO DEL “

GUSANO COGOLLERO” SPODOPTERA FRUGIPERDA ( J.E. SMITH)
(Lepidoptera:noctuidae)
Fernando Bahena Juárez | 241

CON FITOMEJORAMIENTO POR RESISTENCIA HORIZONTAL ES INNECESARIO EL USO

DE TRANSGÉNICOS PARA EL CONTROL DE ENFERMEDADES
Roberto García Espinosa | 257

MEJORAMIENTO DE VARIEDADES CRIOLLAS DE MAÍZ CON RETROCRUZA LIMITADA

Fidel Márquez | 265
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ENSEÑANZA E INVESTIGACIÓN EN AGRICULTURA ORGÁNICA EN CUBA

Nilda Pérez Consuegra | 273

Perspectivas del movimiento campesino e indígena

LAS ORGANIZACIONES SOCIALES FRENTE AL ALCA

David Reyes | 285

LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS LATINOAMERICANAS Y LA SOBERANÍA

ALIMENTARIA ANTE EL LIBRE COMERCIO
Gilberto Silvestre López, Emilio López Gámez,
Federico Ovalle Vaquera, Dolores López B. | 297

LA DEFENSA DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Y LOS RECURSOS: LA GRAN TAREA.

Jaime Castillo | 323

Anexos

• PRONUNCIAMIENTO DEL SEMINARIO ¡NO AL LIBRE COMERCIO PLAGUICIDAS Y

TRANSGÉNICOS! | 333
• PROPUESTAS DEL MOVIMIENTO EL CAMPO NO AGUANTA MAS PARA LA SALVACIÓN
Y VALORIZACIÓN DEL CAMPO MEXICANO | 339
• DIRECTORIO DE LA RED DE ACCIÓN SOBRE PLAGUICIDAS Y ALTERNATIVAS EN
AMÉRICA LATINA (RAP-AL) | 347
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Agradecimientos

El Seminario Internacional Impactos del Libre Comercio, Plaguicidas y

Transgénicos en la Agricultura de América Latina Latina fue apoyado por la
Red de Acción sobre Plaguicidas y Alternativas para América Latina
(RAP-AL) con el aporte de la Fundación Sueca para la Conservación de la
Naturaleza y por la agencia HIVOS. Star Fire Fund of Philantropic
Collaborative (TPC), Global Greengrants Fund-Tides Fund Foundation
–gracias a la gestión del Pesticide Action Network de North America-, y
el Texas Center for Policy Studies apoyaron la participación de los
ponentes provenientes de Estados Unidos y de México. También el
Institute of Agriculture Trade and Policy y Food First aportaron los gastos
de sus conferencistas.
En México, el Seminario contó con el aporte de la Red de Acción
sobre Plaguicidas y Alternativas en México (RAPAM), de la Dirección
General de Investigación y Posgrado de la Universidad Autónoma de
Chapingo (UACh), del Instituto de Fitosanidad (IFIT) y el Instituto de
Socioeconomía, Estadística e Informática (ISEI) del Colegio de
Postgraduados, de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno del
Estado de San Luis Potosí (SEGE) y de la Red Mexicana de Acción frente
al Libre Comercio (RMALC).
Parte de los fondos conseguidos se destinaron para ofrecer becas
a promotores campesinos e indígenas. En esta tarea agradecemos la
solidaridad de Gustavo Castro del Centro de Investigaciones Económicas
y Políticas de Acción Comunitaria (CIEPAC) y de Ryan Zinn de Global
Exchange por el apoyo logístico para invitar a varias comunidades de
Chiapas, así como a Alvaro Salgado del Centro Nacional de Apoyo a
Misiones Indígenas (CENAMI), quién facilitó el hospedaje los días del
seminario. Por parte de RAPAM agradecemos el trabajo de coordinación
efectuado por María Eugenia Acosta, y el entusiasta apoyo de Rocío
Romero de la UACh, así como de Cesáreo Rodríguez, Director del IFIT y
de Hermilio Navarro, Subdirector del ISEI, ambos del Colegio de
Postgraduados. Además de las personas mencionadas, en la moderación
de los diferentes paneles del seminario colaboraron David Hathaway,
Luis Hernández, Andrés Barreda, Mauricio Sermeño y Elsa Nivia.
Agradecemos a Elena Khan y su equipo por la filmación del evento. Así
10

como el apoyo de Liliana Moreno García y Araceli Villalobos Román,

ambas diligentes secretarias de la UACh.
Para la impresión de este libro agradecemos la colaboración de
María Elena Rozas, coordinadora de RAP-AL; Juan Antonio Cruz,
Director del Departamento de Agroecología de la UACh, Cesáreo
Rodríguez, Presidente de la Sociedad Mexicana de Agricultura Sostenible
(SOMAS) y el maestro Victor Ariel Bárcenas de la Unidad para la
Coordinación del Desarrollo Educativo, la Educación ambiental y la
Educación en Derechos humanos de la SEGE.
El seminario y la impresión de este libro estuvo coordinado por
Fernando Bejarano, coordinador de RAPAM y Bernardino Mata, en ese
entonces, Subdirector General de Investigación y Posgrado; actualmente
es profesor - investigador de Sociología de la UACh.
 11

Presentación

Este libro es una actualización de una gran parte de las exposiciones

realizadas durante el Seminario Internacional sobre “Impactos del Libre
Comercio, Plaguicidas y Transgénicos en la Agricultura de América
Latina” que se celebró el 1 y 2 de agosto del 2002 en la Universidad
Autónoma Chapingo, Texcoco, Estado de México.
El Seminario contó con la participación de destacados expertos de
Estados Unidos y de América Latina, así como de organizaciones
ambientalistas, de líderes de organizaciones campesinas y miembros de
comunidades indígenas. Al seminario concurrieron más de 400 personas,
entre ellas miembros de más de 140 organizaciones.
El libro se dividió en seis apartados reagrupando los paneles del
seminario: En primer lugar se tocan temas relacionados con la pérdida de
la soberanía alimentaria y el control transnacional de la globalización en
el contexto de la iniciativa del Acuerdo de Libre comercio para las
Américas (ALCA) y de la Ley Agrícola de Estados Unidos. Un segundo
apartado lo constituyen las reflexiones sobre los efectos en la salud y en el
ambiente de los plaguicidas, la insuficiencia en el modelo convencional de
control de las sustancias tóxicas, la desregulación propuesta por los
acuerdos de libre comercio en el caso de Centroamérica y las limitaciones
de instituciones como el Codex Alimentarius, promovido por la FAO y la
Organización Mundial del Comercio, y una crítica a las fumigaciones
aéreas de herbicidas del Plan Colombia.
Un tercer apartado trata sobre el Principio Precautorio y analiza
los convenios internacionales relacionados con el control de plaguicidas.
En cuarto lugar se presentan los análisis que ilustran los impactos
ambientales y a la salud de los cultivos transgénicos; en especial se
destaca el hecho de la contaminación de variedades nativas de maíz por
la importación de maíz transgénico desde Estados Unidos. En quinto
lugar se incluyen las presentaciones sobre algunas herramientas
alternativas a los plaguicidas y transgénicos, como el control biológico, el
fitomejoramiento por resistencia horizontal, el mejoramiento de
variedades criollas y la agricultura orgánica. En sexto lugar se presentan
las perspectivas del movimiento campesino e indígena en defensa de la
soberanía alimentaria frente al ALCA.
12

Se incluyen dos anexos: el pronunciamiento ¡No al Libre

Comercio, Plaguicidas y Transgénicos! que fue firmado por las
organizaciones asistentes al Seminario; y el documento con las
propuestas del movimiento “El campo no aguanta más” para la salvación
y valorización del campo mexicano que presentarón a la opinión pública
en noviembre del 2002. Este último manifiesto marcó el inicio de una serie
de movilizaciones campesinas a nivel nacional frente a la desgravación
arancelaria de un gran número de productos agrícolas, resultado del
TLCAN.
Esperamos que este libro contribuya al debate público y al
diálogo entre las organizaciones campesinas e indígenas con las
organizaciones ambientalistas y académicos comprometidos en la
búsqueda de alternativas agroecológicas para un desarrollo rural
sustentable en América Latina. También confiamos en que las reflexiones
y análisis de esta compilación sirvan para avanzar en las propuestas de
una política pública preventiva que fortalezca la soberanía alimentaria y
garantice la producción de alimentos sanos para la mayoría de la
población, frente a los proyectos neoliberales de libre comercio que
agudizan el control transnacional de las cadenas productivas, que ponen
en riesgo la salud de los consumidores y que contribuyen al deterioro
ambiental por el uso de plaguicidas químicos y alimentos genéticamente
modificados.

Fernando Bejarano G. RAPAM

Bernardino Mata G. UACh
Mayo de 2003