N A S

N I
A

O
M

N
TA

A
L
R
G

E
U

N S
U U
N G L E
 sekapur sirih
Salam Lestari...!

Ada yang pergi dari Leuser, ada yang datang ke Leuser. Yah...pergeseran, perpindahan, mutasi, atau apapun namanya itu
baru saja dirasakan Balai (Besar) Taman Nasional Gunung Leuser. Pak Wir yang salah satu bidan lahirnya Jejak Leuser juga
mendapatkan tugas baru sebagai Kasubdit Pemolaan dan Pengembangan, di Bogor. Dan sekarang, posisi tertinggi di
pengelola taman nasional paling barat di negeri tercinta ini dijabat oleh Pak Nurhadi Utomo. Terus, siapa saja yang lainnya?
Silahkan pembaca simak di halaman 12.

Redaksi JL mengucapkan terima kasih kepada Pak Wir, tanpa beliau mungkin JL tidak pernah ada. Redaksi sangat
menghargai, bahwa di saat-saat terakhirnya di TNGL Pak Wir masih menyempatkan diri menulis ‘dari kepala balai’ dan
bersama tim TNGL menulis untuk Laporan Utama.
Terima kasih Redaksi ucapkan kepada para penulis artikel di JL edisi ini; kepada Mr. Koen, Kang Suer, Mas Agus, Lely
yang sedang menjemput ilmu di Negeri Tulip, Bobby, Pak Harto, dan Noni atas puisi bagusnya.

Pemberdayaan resort menjadi topik utama dalam JL edisi ini, sebuah terobosan pengelolaan taman nasional dengan resort
sebagai ujung tombak utama. Di masa datang, diharapkan fungsi resort menjadi garda depan dalam usaha melestarikan
Leuser, baik fungsi ke dalam kawasan, maupun fungsi di luar kawasan...’berhubungan baik’ dengan masyarakat sekitar
kawasan, demi kesejahteraan mereka juga.

Pak Harto, dulu staf Balai TNGL sekaligus seorang peneliti yang produktif, ternyata di masa pensiunnya juga masih sudi
memberikan kontribusi kepada JL melalui tulisannya tentang laba-laba cantik, yang ternyata banyak ditemukan di kawasan
TNGL.
Mungkin dan semoga akan banyak hal baru bisa didapatkan di JL edisi ini.

Selamat Membaca.

b u l e t i n

Jejak Leuser
Pelindung
Kepala Balai TNGL

Pemimpin Redaksi Diterbitkan oleh:

Bisro Sya'bani Balai Besar Taman Nasional Gunung Leuser
Jl. Suka Cita 12 Kel. Suka Maju
Dewan Redaksi Medan Johor, Medan, Sumatera Utara
Ratna Hendratmoko Telp/ Fax. (061) 7879378
Rina Purwaningsih Email: jejakleuser@yahoo.co.id
Ujang Wisnu Barata
Bisro Sya'bani
Catatan Redaksi
Distribusi Redaksi Buletin “Jejak Leuser” menerima sumbangan
tulisan yang berkaitan dengan aspek konservasi. Tulisan
Isra Imran diketik dengan spasi tunggal, maksimal 5 halamam dan
Dumohar Tampubolon minimal 3 halaman A4 dengan font Times New Roman 11.
Naskah dikirim ke email : jejakleuser@yahoo.co.id dengan
disertai identitas diri (termasuk foto penulis), serta
Administrasi foto-foto dan/atau gambar-gambar yang dapat mendukung
tema tulisan. Naskah yang dikirimkan menjadi hak penuh
Immam Prabudi redaksi Buletin “Jejak Leuser” untuk dilakukan proses
editing seperlunya.
Umum
Rebowo Wasgito Cover depan : Gajah Tangkahan (foto: dokumentasi FFI-Medan)
Cover belakang : Leuser Demi Anak-anakku (foto: bisro sya’bani)
Design‘n Layout : Bisro Sya’bani
 Mencari Format Pengelolaan
7 Taman Nasional Berbasis Resort

MENU
MENU HARI HARI
13

INI
16 Communities: Friends or Foes?

Mau Tahu Perkembangan Kasus Kayu?

18

INI
Tinggal Klik…

Pembayaran Jasa Lingkungan

21 dan Ketersediaan Air

26 Hilangnya Nilai Manfaat

4 DARI KEPALA BALAI

Jejak Leuser

27 SEPUTAR KITA

30 INTERMEZZO

31 WANASASTRA
 Transisi Kepemimpinan
S etiap organisasi akan mengalami masa yang disebut sebagai
“masa transisi kepemimpin”. Pemimpin yang lama
digantikan dengan yang baru. Hal ini sebenarnya suatu tour
of duty yang biasa dalam tubuh suatu organisasi, tidak terkecuali
dengan Balai TN.Gunung Leuser (TNGL). Yang tidak biasa di
TNGL adalah bahwa perkembangan dan kinerja pengelolaan
TNGL dipantau oleh komunitas global. Hal ini karena label yang
ditetapkan pada TNGL sebagai Warisan Dunia, dengan nama
“Tropical Rainforest Heritage of Sumatra”, bersama-sama dengan
TN.Kerinci Seblat dan TN.Bukit Barisan Selatan.
Sejak Pebruari 2007, Balai TNGL telah ditingkatkan statusnya
menjadi Balai Besar TNGL. Kepala Balai yang semula berstatus
Eselon IIIa ditingkatkan menjadi Eselon IIb. Hal ini merupakan
salah satu bukti komitmen Departemen Kehutanan untuk
meningkatkan manajemen TNGL ke depan. Struktur organisasi
TNGL diperkuat. Walaupun dalam konsep
dan teori pengembangan organisasi,
perbaikan atau peningkatan struktur suatu
organisasi hanya merupakan salah satu dari
upaya perbaikan kinerja organisasi tersebut.
Dua hal lain yang masih harus dibenahi
adalah peningkatan dan penguasaan
teknologi, serta peningkatan kualitas dan atau
kuantitas sumberdaya manusianya. Ketiga
hal tersebut sebenarnya merupakan satu
kesatuan yang utuh dan padu. Apabila hal ini
terjadi, maka kita dapat berharap organisasi
tersebut mampu mengemban mandatnya,
menuju tujuan atau visi yang telah ditetapkan.
Organisasi Balai Besar TNGL segera
mendapatkan seorang pemimpin baru. Di
wilayah, akan dikawal oleh 3 orang Kepala
Bidang Pengelolaan Taman Nasional (BPTN) yang akan
berkedudukan di Tapaktuan dengan wilayah kerja di Kab.Aceh
Selatan dan Kab.Blang Pidie; di Kutacane dengan wilayah kerja di
Kab.Aceh Tenggara dan Kab.Gayo Lues; di Stabat dengan wilayah
kerja Kabupaten Langkat. Kepala BPTN tersebut adalah pejabat
setingkat Eselon IIIb. Di kantor Balai Besar, akan dipimpin seorang
Direktur (Eselon IIb), dibantu oleh seorang Kepala Bidang
Konservasi dan seorang Kepala Bagian Tata Usaha (Eselon IIIb). Di
masa lalu, seorang Kepala TNGL harus melakukan koordinasi
keliling di seluruh kabupaten tersebut. Kini, peran itu diambil alih
oleh Kepala BPTN yang akan menetap di ibukota kabupaten
sehingga intensitas koordinasi dan kerjasama akan semakin
meningkat kuantitas dan kualitasnya. Harapannya, kawasan
TNGL, seluas 1.094.692 hektar dengan panjang batas luar 1.022
Km itu akan lebih terjaga dan lebih intensif dikelola dengan
melibatkan para pihak di berbagai lini dan tingkatan.
Pada periode 2005-pertengahan 2007, telah disusun Rencana
4
Strategis (Renstra) Balai TNGL untuk periode 2006-2010.
Penyusunan yang melibatkan para pihak melalui 2 kali dialog
formal ini masih akan diuji dan dipertajam di beberapa kabupaten,
untuk menambah keyakinan bahwa kami sedang membangun
sistem pengelolaan taman nasional dengan serius. Resort-resort
sebagai unit pengelolaan terkecil harus dibangun kembali, kantor-
kantor resort direvonasi, dibangun, ditempati, dan komunikasi
mulai dari Kantor Resort, Kantor Seksi Pengelolaan Taman
Nasional (SPTN), Kantor BPTN Kantor, hingga Balai Besar dapat
dilakukan. Dengan demikian perkembangan lapangan dapat
dipantau setiap saat. Kepala-kepala Taman Nasional di India telah
lama melakukan mekanisme seperti ini. Prinsip yang
dikembangkan adalah : ”mencegah (perambahan, illegal logging,
perburuan satwa) lebih baik daripada mengobati-menegakkan
hukum, menyelesaian kasus-kasus”. Maka tawaran pengelolaan
taman nasional berbasis Resort menjadi hal yang tidak dapat
ditawar lagi: ”kembalikan staf taman nasional ke
lapangan; back to basic”. Ide ”Resort-Based
Management” ini menjadi tema sentral yang
disiapkan oleh Tim TNGL dalam Jejak Leuser edisi
kali ini.
Kekhawatiran banyak pihak yang menyatakan bahwa
pimpinan baru akan membelokkan atau merubah arah
organisasi yang dibangun lebih dari 2,5 tahun ini tentu
sebagai hal yang wajar namun juga tidak perlu
dibesar-besarkan. Renstra merupakan pegangan
bersama, bukan saja oleh staf Balai TNGL tetapi juga
merupakan pegangan bersama para mitra untuk
”menagih” hal-hal yang sudah disepakati di dalam
dokumen Renstra tersebut. Oleh karena itu, dokumen
Renstra merupakan salah satu tool bagi para pihak
untuk memantau apakah arah investasi Balai Besar
TNGL tetap sesuai dengan arah yang telah ditetapkan
sebelumnya. Pekerjaan rumah yang belum sempat diselesaikan
antara lain sosialisasi Renstra kepada seluruh staf Balai TNGL.
Kebiasaan yang terjadi, dokumen Renstra hanya menjadi sekedar
”proyek” membuat dokumen Renstra. Setelah dicetak tidak pernah
dibaca. Sedangkan tujuan utama penyusunan Renstra adalah agar
semua elemen organisasi berpedoman pada garis dan arah yang
telah ditetapkan dalam dokumen Renstra tersebut. Bagi manajemen
baru, dengan membaca Renstra akan mengetahui secara
menyeluruh situasi Lingkungan Internal-baik kondisi SDM,
kawasan, upaya-upaya yang telah dan sedang dilakukan,
perkembangan Lingkungan Eksternal-dampak otonomi daerah,
pilkada, lahirnya kabupaten-kabupaten baru, perubahan tata guna
lahan, dinamika kemitraan; taktik dan strategi organisasi Balai
untuk mencapai tujuannya, dan sebagainya. Maka dokumen
Renstra sangat membantu dalam proses transisi kepemimpinan
yang baru. Tentu saja taktik dan style kepemimpinan tidak akan
sama bagi setiap orang. Strategi di tingkatan aksi (strategic action)
sangat mungkin berbeda untuk setiap pemimpin. Yang terpenting
Vol. 3 No 7 Tahun 2007
proses yang dilakukan oleh pimpinan baru akan membawa
hasil kerja (output) dan dampak (outcome) yang mengarah
untuk mencapai tujuan-tujuan strategis yang telah
ditetapkan.
Hal-hal yang memang dikhawatirkan lebih kepada
pekerjaan-pekerjaan yang sedang berjalan, seperti
penegakan hukum kasus perambahan di SKW IV Besitang,
yang memang harus segera ditindaklanjuti, agar
konsistensi penegakan hukum dapat dirasakan di tingkat
lapangan; penyelesaian kasus pendudukan kawasan oleh
pengungsi asal Aceh di Besitang-yang perlu kooridinasi
intensif dengan Menko Kesra; penyelesaian perambahan
sawit yang telah diujicoba untuk dimusnahkan; rehabilitasi
kawasan Besitang dengan melibatkan masyarakat, adalah
beberapa hal yang memang tidak bisa ditawar-tawar lagi
untuk tetap dilanjutkan dengan serius.
TNGL sebagai Warisan Dunia terancam untuk dimasukkan
ke dalam list in danger. Setelah dilakukan evaluasi oleh
Tim IUCN dan UNESCO pada bulan Maret 2007,
disimpulkan adanya kemajuan yang signifikan di TNGL,
sehingga evaluasi baru akan dilakukan lagi pada tahun
2009. TNGL diwajibkan untuk menyelesaikan persoalan
laten kawasan, terutama perambahan dan illegal logging.
Tentu bila hal ini terjadi akan memalukan Pemerintah
Indonesia di mata masyarakat internasional. Upaya
penegakan hukum yang konsisten sejak akhir 2005,
pembenahan sistem kerja, tim kerja, dan dukungan dari
jajaran penegak hukum, dan dukungan dari Ditjen PHKA
dalam menyiapkan Emergency Action Plan, merupakan
hal-hal yang dapat melepaskan TNGL dari status
keterancaman tersebut. Namun harus diingat bahwa TNGL
akan dievaluasi lagi oleh Tim yang sama pada tahun 2009
yang merupakan evaluasi terakhir dan apabila tidak ada
perubahan yang berarti di bidang perambahan, illegal
logging, dan pendudukan kawasan secara ilegal, dapat
dipastikan TNGL akan masuk ke dalam klasifikasi Warisan
Dunia Terancam Punah.
Hal-hal tersebut di atas merupakan tantangan bagi
manajemen baru dan sekaligus juga peluang untuk lebih
bekerja keras dengan dukungan para mitra, seperti
Pemerintah Spanyol melalui UNESCO, WHC, FFI, YLI,
SOCP, OIC, Walhi, Pemerintah Daerah, dan mitra-mitra
lokal, seperti Konservasi Leuser (KONSER), Gepal, Opel,
dan Lembaga Pariwisata Tangkahan. Juga orang-orang
biasa dari kalangan masyarakat dan staf TNGL yang
menurut kami adalah tokoh-tokoh pendekar konservasi
nyata di lapangan, antara lain Sdr.Yashut di Kutacane,
Sdr.Saiful Bahri, Pak Okor-pencetus ide dan OC
Konferensi Rakyat Tangkahan, Sdr. Wahdi Azmi, Edy,
Diding, Selamat-FFI, Sdr. Panut-OIC, Sdr.Budiman-
Kepala Resort Sekoci, Sdr.Jokas-Kepala Resort Sei
Betung, Sdr.Tagor Nainggolan-Kepala Resort Sei Lepan,
Sdr.Maraenggan-Kepala Seksi Lembah Alas, Sdr.
Gunawan Alza-Kepala Seksi Tapaktuan, Sdr.Olo
Simbolon-Kepala Seksi Bukitlawang, Sdr.Subhan-Kepala
Seksi Besitang, Sdr.Ujang Wishnu Barata-penggerak
Besitang, Pak Piyu, Pak Karman, Sdr.Samsul-Gepal,
Sdr.Gandhi-Simphoni FM, Datuk Besitang-Oka Hamzah,
Vol. 3 No. 7 Tahun 2007
Datuk Sei Lepan-Oka Abdul Hamid, Sdr.Asril-Waspada
Medan, dan teman-teman lainnya, yang selama ini dengan
penuh semangat membangun komunikasi, koordinasi,
kerjasama, dan sinergitas bersama Balai TNGL, selama
hampir 2,5 tahun secara konsisten, yang hanya mengemban
satu tujuan mulia : ingin menyaksikan Leuser yang lebih
DARI
baik dan terjaga. Konservasi ternyata bukan sekedar
DARI KEPALA
”pekerjaan”. Bagi mereka, dan bagi kami, konservasi adalah
panggilan hidup.Konservasi adalah tujuan kami bertahan
dan bekerja sekuat tenaga. Kami mencoba memposisikan
diri untuk melihat dan mensikapi konservasi bukan sekedar
”proyek”. Sikap mental dan moralitas ini patut dihargai.
Patut dilanjutkan.
Akhirnya, kami mengucapkan ”Selamat Bertugas” kepada
KEPALA
Mas Nurhadi Utomo-kakak seperguruan di Fakultas
Kehutanan UGM dan timnya. Diharapkan para mitra tetap
mendukung bekerja bahu membahu menyelesaikan ”sisa”
BALAI
pekerjaan rumah, membangun TNGL menuju pengelolaan
yang lebih baik, seperti yang diamanatkan dalam Visi Balai
TNGL: ” Pengelolaan TNGL yang efektif, didukung dan
bermanfaat bagi para pihak”.
Dan kami memohon maaf kepada semua pihak-rekan,
sahabat, kolega, mitra, tokoh masyarakat, para staf Balai
TNGL yang bekerja di lapangan, atas kekhilafan dan
kekurangan selama bertugas menjadi Kepala Balai TNGL
sejak Januari 2005. Semoga semua kerja kolektif yang telah
BALAI
kita bangun bersama selama ini-walaupun hanya setitik,
akan membuahkan hasil yang baik dan bermanfaat untuk
kemaslahatan masyarakat dan kelestarian hutan tropis di
Sumatera bagian Utara. Agar kita dapat mewariskan kepada
generasi mendatang, suatu sumberdaya hutan yang tidak
terlalu rusak. Sumberdaya hutan itu bukanlah ”milik” kita
generasi saat ini. Kita sekedar diserahi tugas untuk
menjaganya, sehingga kelak mereka-generasi yang belum
lahir itu-mendapatkan kesempatan yang sama untuk
menikmatinya. Oleh karena itu, sebaiknya kita jauhi sikap
dan mentalitas antroposentrisme-suatu sikap yang selalu
ingin menaklukan dan menguasai alam untuk kepentingan
greedy-keserakahan sesaat manusia.
Tanggungjawab melindungi alam dari kepunahan yang
berskala lintas generasi ini tentu teramat berat, namun juga
merupakan tugas mulia. Tugas yang sesungguhnya adalah
mandat yang diberikan Tuhan-Sang Pencipta Alam Semesta
ini, kepada para utusanNya. Tugas mulia untuk siapa?
Apakah hanya Departemen Kehutanan, atau Balai TNGL
saja? Jawabannya adalah bukan. Mandat menyelamatkan
lingkungan, dengan isu sentral yang paling hangat saat ini,
Jejak Leuser
global warming, pemanasan global itu menjadi
tanggungjawab bersama. Di Indonesia, tanggungjawab
bersama ini dipelesetkan menjadi ”sama-sama tidak
bertanggungjawab”. Untuk TNGL, tidak ada titik balik lagi
kecuali kita harus bahu membahu menyelamatkan sisa hutan
tropis ini dari kepunahan. Dan sebagian tanggungjawab itu
dipikul oleh Balai TNGL yang kini telah menjadi Balai
Besar TNGL.***
Wiratno
inung_w2000@yahoo.com
5
 yang datang dan yang pergi....

S elamat jalan Pak Wir, selamat bertanding di stadion baru. Terima

kasih atas pengabdian Bapak di Leuser selama dua setengah tahun
terakhir ini. Semoga visi misi konservasi yang selama ini Bapak
pegang teguh akan selalu kami lanjutkan, terutama di Bumi Leuser. Ya, Pak
Wir saat ini telah diserahi tugas baru sebagai Kepala Subdit Pemolaan dan
Penyidikan Wilayah II. Dan akhirnya pada tahun 2007, beliau diangkat
menjadi Kepala Balai Besar Taman Nasional Gunung Leuser, menggantikan
Pak Wir.

Pengembangan, Direktorat Konservasi Kawasan-PHKA dan berkantor di
Bogor.
Selamat datang Pak Nur... Selamat datang di bumi Leuser, mari kita
bersama-sama menciptakan Leuser yang lebih indah bagi dunia konservasi
alam...
Yup..! Balai TNGL eh Balai Besar TNGL kini telah mempunyai wajah
pemimpin baru yaitu Bapak Ir Nurhadi Utomo, atau kita panggil saja Pak
Nur. Perubahan selalu ada, apapun itu dan dimanapun itu. Dan itu juga yang
terjadi di organisasi di dalam lingkup Departemen kehutanan, dan itu pula
yang dialami organisasi pengelola Taman Nasional Gunung Leuser. Seiring
dengan peningkatan status TNGL menjadi Balai Besar yang setara dengan
eselon IIb, terjadi pula pergeseran-pergeseran di struktur organisasi beserta
para punggawa-punggawanya. Sekarang, di TNGL setidaknya ada 5 pejabat
baru setingkat eselon IIIb yang duduk di struktur Balai Besar Taman
Nasional Gunung Leuser (kemudian akan kita sebut BB TNGL), yaitu Ibu
Sri Andayani sebagai Kepala Bagian Tata Usaha, Pak Amon Zamora
sebagai Kepala BidangTeknik Konservasi, Pak Abubakar Cekmad sebagai
Kepala Bidang Pengelolaan Taman Nasional Wilayah I Tapaktuan (BPTN
I), Pak Zulkarnain sebagai Kepala BPTN II Kutacane, dan Pak Ari
Subiantoro sebagai Kepala BPTN III Stabat. Selamat bekerja di ranah
Leuser Ibu dan Bapak-bapak....
Tentang Pak Nur...
Pak Nurhadi adalah seorang putra Ngawi yang dilahirkan pada tanggal 16
Mei 1952 dari keluarga forester Perhutani. Saat ditanyakan riwayat
pendidikannya, suami dari Ibu Erna Sri Lestari Wijayanti ini bercerita;
memulai karir belajarnya di sebuah SD di Ngawi dan saat sang Bapak
pindah tugas ke Madiun, Nurhadi Kecil pindah juga sekolahnya ke SD
Bakti Madiun yang kemudian meluluskannya pada tahun 1966. Lulus SD,
Pak Nur melanjutkan sekolah ke SMP Negeri 3 Madiun, SMA Negeri 3
Madiun, dan akhirnya masuk Fakultas Kehutanan Universitas Gadjah Mada
Yogyakarta pada tahun 1972. Selama kuliah di Yogya, Pak Nur nyambi
kerja sebagai co ass dan sempat bekerja di PT Inhutani I Kalimantan Barat
di tahun 1976. “Saat itu memang baru rame-ramenya reboisasi”, kata Pak
Nur. Sambil menyelam minum air, selama bekerja itu Pak Nur sekalian
membuat sebuah penelitian untuk skripsi, dengan judul: Perbandingan
penggunaan mikorisa terhadap pertumbuhan Pinus merkusii.
Menurut ceritanya, ternyata Pak Nur bukan orang baru di TNGL ini. Beliau
sudah berulangkali datang ke Tanah Leuser ini. Kunjungan pertama adalah
pada tahun 1982, yaitu saat mengikuti kunjungan Prince Bernard ke Gurah
dan Ketambe. Pada tahun itu juga, selama 3 bulan Pak Nur kembali lagi ke
Leuser untuk peninjauan tata batas dari daerah sekitar Besitang, Bohorok,
Dairi, Kutacane, Blangkejeren, Tapaktuan, sampai dengan daerah Kluet.
Tahun 1988 Pak Nur kembali lagi ke TNGL, saat launching bantuan dari
Bank Dunia.
Berbicara tentang TNGL sekarang, Pak Nur mengungkapkan bahwa secara
khusus yang menjadi perhatian selain daerah Langkat adalah Kutacane
karena sekitar 80 persen hutan di Kutacane dan sekitarnya adalah kawasan
TNGL, jadi pertimbangan kebutuhan kayu dan lahan di daerah perlu
mendapat perhatian lebih agar tidak merangsek ke kawasan taman nasional.
Disamping hal-hal tersebut di atas, pengelola TNGL juga tidak akan
melupakan pengembangan Bukitlawang, Tangkahan, Ketambe, Kluet, serta
daerah potensi lain untuk kegiatan ekowisata dan penelitian.
Pak Nur berharap tentang Leuser ke depan, “Kita ingin memajukan wilayah
Leuser dan sekelilingnya agar menjadi tempat yang lestari, layak untuk
kegiatan ekowisata dan penelitian, serta masyarakat sekeliling Leuser
sejahtera. Di sisi lain, dalam pengelolaannya, Saya ingin TNGL menjadi
center of excellent, menjadi salah satu taman nasional yang mampu
menjawab semua tantangan dan pertanyaan. Semua pertanyaan tentang
taman nasional dengan segala potensi dan permasalahannya dapat dijawab
di Leuser. Itu karena saat ini kita sudah punya semua, mulai dari fauna,
ekowisata sampai dengan perlindungan beserta dengan segala
permasalahannya”. Lanjut Pak Nur, “Kita juga siap dikunjungi oleh semua
pihak, melalui penelitian dan natural tourism. Sambil jalan kita benahi
pelanggaran-pelanggaran yang selama ini terjadi di Leuser, tentu saja
dengan dukungan semua pihak”.
Selamat datang dan selamat berbakti di tanah konservasi Leuser Pak...

Ketika ngobrol bareng JL, Bapak dari Widya Nurprajanti dan Ashrilia
Nurmasari ini juga sempat bercerita tentang pengalaman
kerjanya.Pengalaman kerja pertama beliau peroleh saat masih menjadi
mahasiswa, yaitu selama tahun 1976-1979 beliau bekerja di PT Inhutani I
Kalbar. Setelah itu kembali ke fakultas untuk menyelesaiakan kuliahnya.
Selepas mencapai gelar sarjana di UGM, pada tahun 1981 bekerja di PPA
(yang merupakan cikal bakal organisasi konservasi seperti TNGL). Tahun
1983 Pak Nur diangkat menjadi Kepala Seksi Pengusahaan Taman Nasional
yang kemudian berkembang menjadi Seksi Pengembangan Taman Nasional.
Tahun 1989-1993 ditugaskan menjadi kepala di Sub Balai KSDA Bali,
Denpasar. Selepas dari Denpasar, tahun 1993-1998 mendapat mandat
menjadi Kepala Balai TN Dumoga Bone yang kemudian dengan adanya
permintaan dari masyarakat berganti dengan TN Bogani Nani Wartabone.
Karir Pak Nur berkembang lagi saat pada tahun 1999 dipasrahi tugas
sebagai kepala Balai KSDA Jatim I, tahun 2005 menjadi Kepala Subdit Pak Wir dan Pak Nur, 5 Juni 2007 Foto: Bisro Sy

Vol. 3 No 7 Tahun 2007

6

Mencari Format Pengelolaan
Taman Nasional Berbasis Resort
Oleh:
Tim TNGL
D alam Rapat Koordinasi Teknis Direktorat
Jenderal PHKA tanggal 16-19 Juli 2007 di
Bogor, Sekretaris Direktorat Jenderal PHKA
menyatakan dukungan terhadap upaya-upaya untuk
mengembalikan pengelolaan taman-taman nasional ke
tingkatan paling bawah, yaitu resort. Kita bersama
mengetahui bahwa banyak resort-resort di lapangan
yang tidak ada petugasnya. Kalaupun ada petugasnya,
mereka tidak memiliki kejelasan sistem kerja.
Tim di Balai Besar TN.Gunung Leuser menyadari
sepenuhnya makna dari pernyataan Sekditjen PHKA
tersebut, mengingat TNGL juga mengalami situasi
yang serupa. Tim yakin bahwa hal-hal seperti ini juga
terjadi di taman-taman nasional di seluruh Indonesia
yang belum dikelola secara efektif. Efective
management ini telah menjadi pemicu penting dan
telah dijadikan salah satu kritikan pedas oleh berbagai
kalangan, terhadap performa pengelola taman-taman
nasional tersebut. Fenomena tidak hadirnya pengelola
di lapangan mengarah pada sinisme bahwa kita
mengelola ”paper park”. Kritik seperti ini tidak perlu
ditanggapi dengan counter critic, tetapi justru
dijadikan titik balik untuk melakukan auto-critic.
Siapkah birokrat pengelola taman-taman nasional
melakukan perubahan yang mendasar? Pertanyaan
yang perlu dijawab dengan melakukan banyak
perubahan-perubahan mendasar dari sistem
pengelolaan taman-taman nasional. Perubahan yang
bersifat paradigmatik maupun sampai pada tataran
strategis dan teknis.
Implikasi ”Paper Park”
Kita seringkali lupa bahwa dari jajaran Eselon I
Departemen Kehutanan, yang memiliki mandat
Vol. 3 No. 7 Tahun 2007
LAPORAN
LAPORAN UTAMAUTAMA
”pemangkuan” kawasan hanya Ditjen PHKA. Ditjen BPK
tidak mengelola langsung hutan produksi, para pemegang
HPH, HTI, dan IPK lah yang melakukan intervensi
langsung di lapangan. Ditjen RLPS juga demikian,
bergerak di tataran hutan rakyat dan hutan kemasyarakatan
tentu tidak melakukan pemangkuan langsung, tetapi hanya
melalui mekanisme kebijakan di lahan-lahan masyarakat.
Ditjen PHKA melalui UPT-nya, Balai Taman Nasional dan
Balai Konservasi Sumberdaya Alam, wajib melakukan
pengelolaan di tingkat lapangan. Ini mandat yang
disebutkan dalam UU No.5 tahun 1990. Namun sampai
dengan saat ini, mandat tersebut belum diterjemahkan ke
dalam bahasa teknis pengelolaan, seperti halnya sistem
Resort Polisi Hutan (RPH) dalam pengelaan hutan jati di
Pulau Jawa. Satuan-satuan pengelolaan pun belum jelas.
Yang lebih mengerikan lagi, banyak taman nasional yang
tidak memiliki peta-peta dasar yang dijadikan acuan untuk
melakukan pengelolaan taman nasional berbasis kawasan,
berbasis kewilayahan dan teritorial, dengan sistem zona-
zona sebagai basis pengelolaan di wilayah tertentu sesuai
dengan zonasinya. Maka sangat wajar apabila di lapangan
banyak kawasan taman nasional dirambah, diduduki,
diklaim, diserobot, dan ditebangi oleh berbagai pihak yang
tidak bertanggungjawab. Apalagi batas-batas kawasan
tidak jelas, hanya ada patok yang digambarkan di atas peta
Jejak Leuser
saja. Hal-hal mendasar seperti inilah yang sebenarnya
perlu segera dibenahi.
Implikasi dari tidak hadirnya petugas di lapangan, di
tingkat resort antara lain adalah:
a. Perkembangan persoalan di tingkat lapangan tidak
pernah diketahui dengan pasti; berapa luas kawasan
yang dirambah, siapa yang merambah atau membalak
kayu, siapa saja tokoh intelektualnya, jaringan
7
 pemasarannya, dan seterusnya. Apabila kondisi akut
ini terjadi untuk waktu yang lama, maka dapat
dipastikan bahwa skala persoalan menjadi sedemikian
besar, sehingga kawasan akan dikuasai kelompok-
kelompok terorganisir, dan petugas semakin tidak
berani memasuki kawasannya. Kasus kerusakan seluas
4.000 Ha (deforested) dan 17.000 Ha (degraded) di
SKW IV Besitang, Kab.Langkat merupakan contoh
proses ”pembiaran” yang terjadi 3-5 tahun berlalu.
”Pembiaran” ini merupakan istilah Menteri
Kehutanan, terhadap sikap mental pengelola yang
tidak pernah melaporkan kasus-kasus di wilayahnya.
Perambahan di kawasan-kawasan konservasi yang
semakin tidak terkendali merupakan buah dari proses
pembiaran ini.
b. Di mata penegak hukum, polisi - jaksa - pengadilan,
kita juga menjadi tidak punya harga diri. ”Salahnya
punya kawasan tidak dijaga, wajar bila diserobot”.
Sindiran-sindiran seperti ini juga harus dilihat sebagai
auto-critic kepada pengelola untuk segera merubah
sistem pengelolaan, agar tidak hanya sekedar di
belakang meja saja. Maka, komitmen jangka panjang
dengan jajaran penegak hukum tersebut harus
dibangun agar hukum dapat ditegakkan di lapangan.
Apabila di suatu wilayah, jika selama bertahun-tahun
tidak ada hukum yang mampu ditegakkan, maka
kelompok-kelompok yang tidak bertanggungjawab itu
akan melenggang dengan santainya untuk melakukan
perambahan secara terorganisir. Ini situasi yang sangat
membahayakan. Pada situasi seperti ini, hukum harus
ada, harus ada perambah atau penebang haram yang
diproses hukum, sampai masuk ke dalam penjara.
c. Ketiadaan petugas di lapangan, juga mengakibatkan
batas taman nasional dan tujuan pengelolaan taman
nasional tidak pernah difahami oleh masyarakat.
Dengan demikian, maka jangan harap kita akan
mendapatkan dukungan dari mereka. Sementara itu,
dengan keterbatasan dana, sarana prasarana, dan
luasnya kawasan yang harus dikelola, maka hampir
mustahil mampu melakukan pengelolaan secara soliter
tanpa dukungan dari masyarakat atau mitra lainnya.
Maka, lengkaplah sudah situasi dimana taman nasional
menjadi barang yang asing dan bahkan dipandang aneh
Dok. SKW IV Besitang
Staf-staf Resort Sekoci dan Resort Sei Betung, SKW Besitang dengan segala ‘kesibukannya’...
8
bagi masyarakat dan pemerintah daerah. Dukungan pasti
tidak akan pernah terjadi pada keadaan yang seperti ini.
d. Akumulasi dan resultante dari ketiga aspek tersebut di atas,
maka kerusakan semakin meluas, sampai pada skala yang
hampir mustahil untuk ditangani dalam beberapa tahun ke
depan. Apabila hal ini terjadi, maka kawasan taman
nasional akan mengarah pada situasi yang disebut sebagai
”open access”, yaitu situasi suatu sumberdaya yang tidak
dimiliki oleh siapapun, tetapi sekaligus juga dimiliki setiap
orang (yang kuat). Yang berlaku dalam kawasan seperti ini
adalah ”hukum rimba” : siapa yang kuat ia yang dapat dan
berkuasa. Negara (baca: pemerintah) tidak hadir pada
situasi sumberdaya seperti ini. Dan ini merupakan awal
dari kehancuran hutan-hutan tropis kita menuju padang
alang-alang dan kerusakan sumberdaya hutan, tanah, dan
air yang berkepanjangan.
Leuser Berbenah
Sejak tahun 2005, manajemen Balai TNGL (sekarang menjadi
Balai Besar), telah memahami situasi di atas dengan baik. Oleh
karena itu, investasi harus diarahkan untuk kembali menata
pola-pola pengelolaan dan arah pengelolaan yang fokus dan
ditetapkan skala prioritasnya.
Untuk kawasan taman nasional yang sangat luas seperti
TNGL, lebih dari 1 juta hektar dan panjang batas luas 1.022
Km, maka teknologi GIS dan remote sensing harus
dipergunakan. Pada tahun 2006, Balai TNGL telah memiliki
Laboratorium GIS dan expert GIS didukung oleh Pemerintah
Spanyol melalui Program UNESCO. Sedangkan data yang
diperlukan didukung oleh berbagai mitra; Yayasan Leuser
Internasional (YLI), Sumatran Orangután Conservation
Programme (SOCP), Wildlife Conservation Society (WCS),
Conservation International (CI), dan Orangután Conservation
Service Programme (OCSP).
Dengan beroperasinya Lab. GIS tersebut, maka Balai TNGL
telah berhasil melakukan kajian spasial terhadap berbagai
faktor manajemen, antara lain:
1. Pemetaan luas kawasan,
2. Usulan zonasi,
Vol. 3 No 7 Tahun 2007
3. Usulan Penataan Balai Pengelolaan Taman
Nasional (BPTN), Seksi Pengelolaan Taman
Nasional (SPTN), Resort,
4. Kajian luas perambahan per DAS, per Resort,
5. Prediksi panjang batas luar kawasan per Resort,
per SPTN, per BPTN,
6. Kajian DAS, kerentanan lahan, potensi banjir, dsb.
Pada saat ini, sedang disusun suatu database untuk
seluruh TNGL yang berbasis resort. Tujuan dari
pembangunan database ini tidak lain adalah untuk
membangun : ”Pola Pengelolaan Taman Nasional
Berbasis Resort”. Setiap resort akan dikaitkan ke
dalam 2 (dua) hal. Pertama, secara intern akan dapat
diakses semua tentang kawasan, misalnya panjang
batas, jumlah dan kondisi pal batas, persoalan di
sepanjang batas ke dalam kawasan (perambahan,
illegal logging, perburuan liar), peta pemain dan aktor
intelektual, kondisi sarana dan prasarana kantor resort,
keadaan pegawai-polhut, PEH, non struktural, dsb.
Kedua, secara eksternal akan dikaitkan dengan desa-
desa yang berbatasan dengan Resort yang
bersangkutan, yang meliputi profil desa, lembaga-
lembaga formal dan informal di setiap desa, tokoh
formal dan informal, potensi desa, keadaan tata guna
lahan, komoditas unggulan setempat, dan seterusnya.
Dari database tersebut dapat dilakukan kajian tentang
gap, antara besaran problem, potensi yang dapat
dikembangkan, dengan kondisi kapasitas, motivasi
kerja, dan sarana prasarana di tingkat resort. Dengan
mengetahui besarnya gap tersebut, maka dapat
diprediksi dua hal. Pertama, kebutuhan pelatihan dan
atau pendampingan bagi kepala resort dan stafnya.
Kedua, kebutuhan pelatihan dan pendampingan bagi
kelompok-kelompok masyarakat desa disekitar resort
tersebut agar dapat mengembangkan berbagai
komoditas unggulan setempat, baik yang berasal dari
lahan desa maupun dari dalam kawasan taman
nasional.
Kondisi profil desa-desa di setiap resort akan berbeda
dengan resort lainnya. Dengan demikian, usulan
Vol. 3 No. 7 Tahun 2007
kegiatan setiap tahun untuk setiap resort akan sangat
tergantung kepada potensi dan problema yang dihadapi.
Perbedaan ini akan mendorong kompetisi antar resort,
sehingga dapat dikawal proses pembelajaran antar resort,
dalam hal penyelesaian masalah maupun dalam
pengembangan potensi-potensi lokal yang bernilai
LAPORAN
LAPORAN UTAMAUTAMA
ekonomi dan dapat mendorong penciptaan lapangan kerja
berbasis kawasan taman nasional.
Profil Resort TNGL
Berdasarkan kajian awal, diperoleh kondisi atau profil
resort-resort di wilayah TNGL seperti tergambar pada
tabel dan grafik halaman 10 dan 11.
Data dari tabel tersebut menunjukkan bahwa beban
kerusakan berturut-turut terjadi pada BPTN II Kutacane
(13.319 Ha) , BPTN III Stabat (4.879 Ha), BPTN I
Tapaktuan (1.571 Ha). Dengan demikian, fokus investasi
dalam bentuk penegakan hukum penyelesaian
perambahan, illegal logging perlu disesuaikan dengan
besaran kerusakan tersebut. Namun demikian, perlu
digarisbawahi bahwa penanganan persoalan-persoalan
kawasan tentu harus dipertimbangkan aspek sejarah
kerusakan, sejarah penataan batas kawasan, konflik-
konflik eksternal antara masyarakat dengan pihak Balai
TNGL di masa lalu, kondisi dan situasi dinamika politik
lokal-misalnya untuk seluruh wilayah BPTN di Nanggroe
Aceh Darussalam, adalah sangat nyata dan harus disikapi
dengan bijaksana.
Kesimpulan Awal
Berdasarkan kajian spasial yang telah dilakukan, kajian
yang dilakukan melalui penyusunan Rencana Strategis,
analisis data-data dari upaya penegakan hukum dan
pemantauan kondisi lapangan yang didukung dengan
Laboraturium GIS/ remote sensing, dapat diambil
beberapa kesimpulan awal yang menarik, dengan uraian
sebagai berikut;
Luas setiap resort, besaran persoalan, panjang batas,
aksesibilitas, keadaan tata guna lahan di sekitar resort, tipe
daerah penyangga, profil desa-desa di sekitar resort dapat
dijadikan bahan pertimbangan dalam menentukan :
l Jumlah dan kapasitas Kepala Resort dan stafnya;
l Usulan revisi zonasi di resort dengan
mempertimbangankan resort di sekitarnya;
Fokus dan prioritas investasi internal berupa
Jejak Leuser
l
peningkatan kapasitas staf, sarana prasarana;
l Usulan fokus dan prioritas kegiatan baik yang tahunan
maupun yang berjangka menengah-panjang, dan
l Identifikasi dan analisis kapasitas mitra di berbagai
tingkatan dan keahlian.
Ke depan, apabila kapasitas manajerial resort sudah cukup
mumpuni, maka resort-resort akan menjadi unit terkecil
yang mandiri. Seksi Pengelolaan Taman Nasional (SPTN)
9
Tabel 1. Profil Resort di Balai Besar TNGL
Luas Pj Bts Luas Kerusakan
No BPTN Wilayah SPTN Wilayah Resort
( Ha ) (Km) ( Ha ) (%)
1 I / TAPAKTUAN I (Blang Pidie) Babahrot 25.153 13 0 0
2 Alur Sungai Pinang 22.092 19 62 0,3
3 Tangan-tangan 23.973 18 5 0
Total Wilayah SPTN I / Blang Pidie 71.218 51 67 0,1

4 II (Kluet Utara) Krueng Baro 63.650 41 5 0

5 Menggamat 50.174 39 19 0
6 Kluet Selatan 23.592 49 395 1,7
7 Bakongan 38.168 84 1086 2,8
Total Wilayah SPTN II / Kluet Utara 175.584 212 1504 0,9
Total Wilayah BPTN I / TAPAKTUAN 246.802 263 1571 0,6

8 II / KUTACANE III (Blangkejeren) Tongra 6.691 26 0 0

9 Kedah 45.688 24 9 0
10 Agusan 27.093 14 215 0,8
11 Sangir 29.785 11 186 0,6
12 Pinding 35.501 33 112 0,3
13 Lesten 24.488 27 9 0
14 Jambur Gele 37.588 20 1353 3,6
15 Marpunge 40.839 21 1146 2,8
Total Wilayah SPTN III / Blangkejeren 247.673 176 3030 1,2

16 IV (Badar) Lawe Gurah 16.271 7 429 2,6

17 SP. Ketambe 46.375 3 106 0,2
18 Lawe Mengkudu 20.554 24 1111 5,4
19 Lawe Mamas 36.646 9 182 0,5
20 Pulo Gadung 45.604 8 491 1,1
21 Lawe Alas 55.577 17 330 0,6
22 Lawe Malum 45.048 23 418 0,9
23 Muara Situlen 98.810 61 6791 6,9
24 Mardingding 23.395 45 432 1,8
Total Wilayah SPTN IV / Blangkejeren 388.281 196 10289 2,6
Total Wilayah BPTN II / KUTACANE 635.954 372 13319 2,1

25 III / STABAT V (Bohorok) Bukit Lawang 27.604 9 8 0

26 Bohorok 31.629 123 515 1,6
27 Marike 12.880 70 251 1,9
28 Bekancan 13.994 79 212 1,5
Total Wilayah SPTN V / Bohorok 86.107 281 985 1,1

29 VI (Besitang) Trenggulun 7.659 26 666 8,7

30 Sei Betung 9.734 19 1114 11,4
31 Sekoci 21.995 12 1362 6,2
32 Sei Lepan 23.513 15 455 1,9
33 Cinta Raja 25.706 14 224 0,9
34 Tangkahan 37.222 20 74 0,2
Total Wilayah SPTN VI / Besitang 125.829 105 3894 3,1
Total Wilayah BPTN III / STABAT 211.936 386 4879 2,3
Total Wilayah BALAI BESAR TNGL 1.094.692 1022 19769 1,8

Sumber : Analisis Batas TNGL sesuai Keputusan Menhut No.276/kpts-II/1997 (Lab. GIS BTNGL, April 2007)
Luas lahan rusak/terbuka didasarkan perhitungan perubahan penutupan hutan 1990-2000 (WCS, 2007)

Vol. 3 No 7 Tahun 2007

10
 Grafik Luas Resort TNGL

Tangkahan
Cinta Raja
Sei Lepan
Sekoci

LAPORAN
Sei Betung

LAPORAN UTAMAUTAMA
Trenggulun
Bekancan
Marike
Bohorok
Bukit Lawang
Mardingding
Muara Situlen
Lawe Malum
Lawe Alas
Pulo Gadung

Lawe Mamas
Resort

Lawe Mengkudu
SP. Ketambe
Lawe Gurah
Marpunge
Jambur Gele
Lesten
Pinding
Sangir

Agusan
Kedah
Tongra
Bakongan
Kluet Selatan
Menggamat
Krueng Baro
Tangan-tangan
Babahrot
Alur Sungai Pinang

- 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

Luas (Ha)

Grafik Panjang Batas Luar Resort TNGL

Tangkahan
Cinta Raja
Sei Lepan
Sekoci
Sei Betung
Trenggulun
Bekancan
Marike
Bohorok
Bukit Lawang
Mardingding

Muara Situlen
Lawe Malum
Lawe Alas
Pulo Gadung
Lawe Mamas
Resort

Lawe Mengkudu
SP. Ketambe
Lawe Gurah
Marpunge
Jambur Gele
Jejak Leuser

Lesten
Pinding

Sangir
Agusan
Kedah
Tongra
Bakongan
Kluet Selatan
Menggamat
Krueng Baro
Tangan-tangan
Babahrot
Alur Sungai Pinang

0 20 40 60 80 100 120 140

Panjang Batas Luar (Km)

Vol. 3 No. 7 Tahun 2007

11
 bertugas mengkoordinasikan persoalan-persoalan atau
upaya-upaya pengembangan potensi yang lintas resort,
sehingga peningkatan kinerja resort tidak menimbulkan
pengkotak-kotakan atau menimbulkan kontra kerjasama
antar resort, mengingat banyak persoalan yang dapat
diselesaikan hanya apabila resort-resort bekerjasama
secara sinergis.
Koordinasi lintas SKW perlu dilakukan oleh BPTN
khususnya yang menyangkut persoalan dan
pengembangan potensi yang terjadi pada lintas SKW baik
yang menyangkut aksesibilitas antar kabupaten maupun ke
propinsi. Pengembangan kemitraan di tingkat kabupaten
dan lintas kabupaten, termasuk upaya-upaya kampanye
dan komunikasi konservasi.
Tugas pokok Kepala Balai Besar yang setingkat direktur
atau Eselon IIb lebih kepada upaya-upaya mensinergikan
Selamat Datang, Selamat Jalan....
Ir. Wiratno, M.Sc
Jabatan Lama: Kepala Balai Taman
Nasional Gunung Leuser
Jabatan Baru: Kepala Subdit Pemolaan
dan Pengembangan, Direktorat Konservasi
Kawasan, Ditjen PHKA
Imelda Kamayanti Hrp,SH
Jabatan Lama: Kepala Sub Bagian Tata
Usaha Balai TNGL
Jabatan Baru: Kepala Seksi Pemanfaatan
dan Pelayanan pada Bidang Teknis KSDA
Balai Besar KSDA Sumut
Olo Simbolon
Jabatan Lama: Kepala Seksi Konservasi
Wilayah III Bukit lawang, Balai TNGL
Jabatan Baru: Kepala Seksi Perlindungan,
Pengawetan, dan Perpetaan pada Bidang
Teknis KSDA Balai besar KSDA Sumut.
Ir. Nurhadi Utomo
Jabatan Lama: Kepala Subdit Penyidikan
Wilayah II, Departemen Kehutanan
Jabatan Baru: Kepala Balai Besar Taman
Nasional Gunung Leuser
Ir. Sri Andayani,M.Si
Jabatan Lama: Kepala Seksi Cagar Alam
pada Subdit Kawasan Suaka Alam dan
Hutan Lindung Direktorat KK, Ditjen
PHKA
Jabatan Baru: Kepala Bagian Tata Usaha
pada Balai Besar TNGL
12
perencanaan-perencanaan dari bawah tersebut, dengan
agenda-agenda pembangunan di kabupaten, propinsi, dan
nasional. Kampanye program-program kerja pembangunan
TNGL di tingkat global, mengingat TNGL sebagai Warisan
Dunia, juga sebaiknya dilakukan oleh direktur pada Balai
Besar TNGL tersebut, agar mendapatkan dukungan pendanaan
dan jaringan kerja global.
Untuk mewujudkan manajemen yang efektif di tingkatan
resort tersebut bukanlah hal yang mudah. Diperlukan 3 - 5
tahun upaya yang konsisten untuk mengawal proses
peningkatan kapasitas dan sistem kerja berbasis resort
tersebut. Hal ini perlu didukung oleh Ditjen PHKA dengan
pengawalan dan pemantauan perkembangan lapangan yang
tegas dan lugas, agar proses pembelajaran dapat
didokumentasi dan dapat ditularkan kepada UPT Taman
Nasional lainnya di seluruh tanah air.***
Ir. Amon Zamora,M.Sc
Jabatan Lama: Kepala SKW III Painan
pada Balai Taman Nasional Kerinci Seblat
Jabatan Baru: Kepala Bidang Teknik
Konservasi pada Balai Besar TNGL
Ir. Abubakar Cekmad
Jabatan Lama: Kepala SKW I Sabang pada
Balai KSDA NAD
Jabatan Baru: Kepala BPTN I Tapak Tuan
Drh. Zulkarnaen
Jabatan Lama: Kepala Sub Bagian Tata
Usaha pada Balai KSDA NAD
Jabatan Baru: Kepala BPTN II Kutacane
Ir. Ari Subiantoro
Jabatan Lama: Kepala Seksi Pelayanan
Sarana dan Prasarana pada balai Litbang
Kehutanan Banjarbaru
Jabatan Baru: Kepala BPTN III Stabat
Hendra Wijaya,S.Hut
Jabatan Lama: Staf pada Balai Taman
Nasional Gunung halimun Salak di
Sukabumi
Jabatan Baru: Kepala SPTN Bukit Lawang,
BPTN III Stabat
Vol. 3 No 7 Tahun 2007

Oleh:
Suharto Dj*)
C
antik...! Itulah kesan pertama ketika melihat
laba-laba yang bersenjata duri tajam di bagian
atas perutnya ini. Makhluk ini termasuk ke
dalam hewan tidak bertulang belakang dan tubuh yang
beruas-ruas. Makhluk ini dibedakan dari serangga
karena: 1) memiliki 4 pasang kaki, 2) memiliki tiga
pasang mata, 3) tubuhnya terdiri dari : cephalo-thorax
dan abdomen, 4) perut (abdomen) tidak beruas-ruas,
dan 5) mampu memproduksi benang sutera.
Yang membedakan laba-laba berduri
dengan laba-laba jenis lain ialah
tubuhnya yang keras, rata dan terdapat 3
(tiga) pasang duri sebagai senjata yang
terletak di bagian atas (dorsal) dari
perutnya. Senjata berupa duri ini
menjadi panjang menyerupai tanduk
pada jenis Gasteracantha arcuata, yaitu
pada baris duri kedua, melebihi dari
panjang tubuhnya. Seperti umumya
laba-laba, betina ukurannya lebih besar
dari pada yang jantan, dimana betina
jenis ini berukuran 10 - 12 mm,
sedangkan jantan kurang lebih hanya 3
mm. G as ter acantha arcuata
mempunyai corak khas pada bagian atas
perut yang berwarna kemerahan dengan
titik-titik hitam. Jenis G. hasseltii
memiliki corak tubuh yang mirip dengan G. arcuata,
tetapi ukuran durinya jauh lebih pendek meskipun duri
baris kedua tetap lebih panjang daripada pasangan
pertama dan ketiga. G. hasseltii betina berukuran
Vol. 3 No. 7 Tahun 2007
K
K EE
H AH
TI A T I
ukuran 8 - 10 mm sedangkan yang jantan hanya ± 3 mm.
Jenis Gasteracantha sturi memiliki ukuran tubuh dan
panjang duri yang kurang lebih sama dengan jenis G.
doriae. Pada kedua jenis ini, corak bangunan pada
bagian atas (dorsal) dari perut bukan berupa bercak
melainkan lebih kepada bangunan garis yang tebal.
Yang membedakan diantara kedua jenis ini adalah
apabila pada G. Sturi corak warna
yang berada di atas warna dasar
hitam adalah berupa garis putih,
maka pada G. doriae garis tersebut
berwarna kuning. Bagian perut
bawah (ventral) dan cephalo-thorax
kedua jenis laba-laba ini sama-sama
berwarna hitam.
Jenis Gasteracantha kuhlii ditandai
dengan corak dan warna badan yang
khas, dimana pada bagian atas perut
adalah berwarna dasar putih dengan
Jejak Leuser
bercak hitam dan kecoklatan yang
tak beraturan. G. kuhlii betina
panjangnya 5 - 8 mm sedangkan yang
jantan ± 4 mm.
Jenis Gasteracantha mammosa
ditandai dengan corak dan warna yang mirip dengan G.
kuhlii, tetapi warna hitam yang selalu muncul pada
setiap pangkal duri G. Kuhlii, pada G. mammosa
berwarna coklat. Warna perut bagian bawahnya
13
 spinneret sesuai dengan
letaknya, yang masing-masing
mengeluarkan kelenjar yang
berbeda. Spinneret depan
mengeluarkan kelenjar
piriformis dan kelenjar
ampullaceal yang meghasilkan
benang untuk kerangka dalam
pintalan. Spinneret tengah
mengeluarkan kelenjar
aciniformes yang menghasilkan
sutera pipih dan kelenjar
tubiliformes yang menghasilkan
sutera pembungkus. Dan
spinneret belakang
mengeluarkan kelenjar
Desmier/ Suharto

aggregates yang menghasilkan

Gasretacantha sturi betina
seluruhnya hitam dengan duri yang jauh lebih pendek
daripada duri pada G. kuhlii. Betina G. mammosa
berukuran 6 10 mm, jantan ± 3 mm.
Jenis Gasteracantha buttons berukuran paling kecil
dibandingkan dengan jenis lain, warnanya coklat
kehitaman dengan duri-duri yang relatif sama panjangnya
dan tajam. Makhluk betina berukuran 4-5 mm, sedangkan
yang jantan ± 2 mm.
Duri pada Gasteracantha sebenarnya bukan untuk
melemahkan atau membunuh mangsanya tetapi lebih
untuk melindungi diri dari ancaman predatornya. Predator
Gasteracantha antara lain: seperti lebah (jenis Pepsis
marginata dan Scaliphron caementarium Drury), lebah
tanah (Vespula vulgaris), bunglon (Calotes sp), tarsier
(Tarsius bancanus) dan kukang (Nycticebus coucang).
Penyebaran .
Laba-laba Gateracantha dijumpai di banyak negara di Asia,
dari India, Srilangka, Malaysia, Singapura, Burma,
Kamboja, Thailand, Philipina, Vietnam, Hongkong dan
Jepang dan China. Fauna ini banyak dijumpai di hutan
primer, sekunder dan perkebunan bekas hutan primer.
Produsen “Benang Sutera”
Semua jenis laba-laba memproduksi benang mirip sutera
yang dikeluarkan oleh kelenjar spinalis. Semua 'sutera'
yang diproduksi laba-laba adalah mengandung protein dan
masuk ke dalam kelompok fibroin. Benang yang
diproduksi laba-laba lebih elastis bila dibandingkan
dengan benang nilon. Apabila elastisitas benang nilon
adalah 16% maka benang laba-laba adalah 31%. Kelenjar
'sutera' terletak di dalam perut laba-laba. Bagian tubuh
yang mengeluarkan kelenjar disebut spinneret. Ada 3 buah
perekat pintalan dan spiral
halus, serta kelenjar
flagelliformes yang
menghasilkan poros sutera.
Hanya laba-laba betina yang
mengeluarkan kelenjar
tubuliformes. Pada laba-laba
jenis Araneus selama hidupnya
dapat menghasilkan benang
sampai sepanjang 80 km.
Aktivitas
Binatang ini menunggu mangsa berupa serangga dan
binatang ukuran kecil pada malam hari. Hanya
Gasteracanta arcuata yang aktif pada malam dan siang
hari. Dalam menangkap mangsa, mereka bisa bergerak
vertikal dan biasanya dengan memanjat dahan pohon atau
melaui suteranya, mereka juga sering berayun dengan
benang suteranya, dengan memanfaatka angin. Mereka
juga amat pandai menyeberangi jembatan benang sutera
yang dibuatnya sendiri.
Pakannya di antaranya adalah capung (Anax junius Dru.),
capung jarum (Lestes uncata Kirb.), nyamuk, lalat,
jangkrik, dan serangga terbang lain yang terperangkap di
jaringnya. Gasteracantha doriae, G. hasseltii, G. sturi, G
mammosa dan G. buttons, pada siang hari lebih sering
dijumpai beristirahat di bawah lembaran daun di hutan, dan
Gasteracantha arcuata lebih sering dijumpai di pinggiran
jaringnya.
Moulting
Proses pendewasaan pada semua laba-laba selalu
mengalami pergantian kulit (Moulting), setidaknya untuk 5
sampai 10 kali selama hidupnya. Ada tiga hal penting pada
proses ganti kulit ini, yaitu: 1) mengangkat kulit atas
cephalothorax, 2) mengelupaskan kulit abdomen, dan 3)
mengelupaskan kulit kaki-kakinya.
Awal moulting ditandai dengan meningkatnya denyut
jantung dan banyak haemolymph dipompa ke prosoma
(kepala dan dada). Pada kandisi itu berat cephalothorax
naik sampai 80%; sementara abdomen mengkerut dan

Vol. 3 No 7 Tahun 2007

14
berkurang beratnya sampai 30% serta tekanan
haemolymph meningkat duakali lipat. Pada saat yang
bersamaan lapisan kutikula pada cephalothorax
kehilangan kekerasannya sampai 2/3 dari keadaan
sebelumnya, karena pada saat itu sebagian besar
endocuticle telah diserap dari dalam. Bagian paling
awal yang mengelupas adalah pada samping depan

K
K EE
prosoma, kemudian carapace terangkat dan
terkelupas.
Proses pengelupasan selanjutnya, bagian prosoma

H AH
Desmier/ Suharto
melebar ke bagian opisthosoma (bagian belakang =
abdomen = perut). Lapisan kutikula kulit abdomen
tua ketika itu mengkerut karena volume abdomen
yang menurun. Sebelum abdomen benar-benar

TI A T I
mengelupas, spinnerets (bagian dimana benang sutera
dikeluarkan) berperan memutus benang yang
menghubungkan bagian dalam dengan kulit luar.
Gasteracantha hasseltii betina
Kurang lebih bersamaan ketika abdomen telah bebas
mengelupas, kaki-kakinya ditarik ke luar dari kulit
lama. Proses pengelupasan bagian kaki merupakan
bagian paling sulit dan bisa berakibat fatal pada laba-
laba banyak di antara mereka yang harus putus paha
(femur) dan kehilangan kaki. Kaki yang hilang pada
proses ganti kulit dapat tumbuh kembali bagi laba-laba
yang masih berusia muda (juvenile). Proses ganti kulit
pada Gasteracantha sp. berlangsung antara 10 15
menit.
Desmier/ Suharto

Siklus Hidup
Musim kawin biasanya berlangsung dari Agustus
Oktober. Bila pada betina laba-laba Pholcidae selalu
membawa kumpulan telur terbungkus benang
(cocoon) ke manapun pergi sampai menetas, hal ini
tidak terjadi pada Gasteracantha. Mereka meletakkan Gasteracantha doriae betina
telurnya di serasah di tanah. Telur yang terkumpul
dalam satu coccon jumlahnya mencapai ratusan, tetapi
yang menetas dan mencapai usia desawa kurang dari
10%. Sejak telur-telur menetas, untuk mencapai usia
dewasa memakan waktu lebih dari 200 hari. Kematian
terjadi karena predasi dan dalam proses ganti kulit.
Mereka dapat bertahan hidup 1 2 tahun, tetapi satwa
jantan umurnya lebih pendek karena mereka akan mati
segera setelah kopulasi usai. Laba-laba Atipus sp
betina dapat hidup selama 7 tahun.***
Desmier/ Suharto

(Dari berbagai sumber)

*) Peneliti dan mantan staf Balai Taman Nasional

Jejak Leuser

Gunung Leuser
Gasteracantha arcuata betina

Lebih baik menjaga mulut anda tetap tertutup dan membiarkan orang lain menganggap anda
bodoh, daripada membuka mulut anda dan menegaskan semua anggapan mereka.
-Mark Twain-

Vol. 3 No. 7 Tahun 2007

15
Communities: Friends or Foes?
Oleh:
Koen Meyers*)

Pengelolaan berbasis resort yang makin mendekatkan taman nasional dengan masyarakat dan pemda di sekitar taman
merupakan pola yang akan dikembangkan di TNGL. Hal itu diharapkan dapat mengurangi ancaman terhadap kawasan
sekaligus meningkatkan dukungan terhadap TNGL sebagaimana konsep yang disampaikan David Hales. Angin perubahan
yang telah berhembus diharapkan dapat dipertahankan dan ditingkatkan seiring dengan perubahan status TNGL menjadi
Balai Besar untuk mencapai tujuan taman nasional yang memberikan manfaat sosial, ekonomi, dan ekologi.

O ver the last few decades, the role of community

participation in protected area management has
been heavily debated amongst conservationists.
Unfortunately, the debate has often resulted in a stand-off
with conservationists divided over which approach to
support, i.e. more rigid protection or more participation.
The debate is far from finished and like a pendulum,
conservation policies have followed the outcomes of the
debate resulting sometimes in a call for
more participation and at other times,
for stricter law enforcement.
Amongst the management staff of
Gunung Leuser National Park
(GLNP), which is also internationally
recognized both as a UNESCO
Biosphere Reserve and World Heritage
Site (Tropical Rainforest Heritage of
Sumatra), the debate has been no less
vigorous. Past examples in the
management of GLNP have show that
centrally developed policies and
management schemes related to the
role of the community are often
unsuitable for local conditions and
increase the potential for conflicts with local communities.
The Gunung Leuser National Park covers an area of
1.094.692 ha (sixteen times the size of Singapore ) and the
total length of its boundary is 1021 km. In and adjacent to
the park, there are 118 villages that have a direct interaction
with the park. The relationship between these communities
and the park is not always cordial. Local communities often
perceive the park as an alien concept, imposing a
management system over resources and land without prior
16
consultation. In addition, the lack of tangible returns from
GLNP towards local communities has weakened
community support for the park. Furthermore limited
opportunities as well as low capacities to participate in the
management of GLNP have often led to a negative local
perception regarding the park. In certain villages a latent
conflict has emerged, in which the communities reject the
existing boundary and zonation system, and demand the
removal of the GLNP boundaries. E.g.
Lumban Tua Village in South-east
Aceh District and PIR ADB village in
Langkat District
Though the conflicts between
communities and GLNP may be
caused by several factors, they are
mainly the result of a lack of pro-active
management of GLNP authorities
during the past. Dissemination of
information, strategic communication
and stakeholder engagement have
unfortunately never been high on the
agenda of GLNP authorities. In
addition there have been other problems such as the low
and ad-hoc attendance in the field of forest rangers. Most of
the problems are related to organizational capacities, which
are insufficient to cope with the increasing pressures within
and outside the National Park. Moreover the increasing
pressure on GLNP has given rise to a siege mentality
amongst park staff, whereby non-action is often preferred
above managing the existing conflicts. The above
conditions are deplorable as GLNP, more than ever, needs
the assistance of the local communities to cope with its
Vol. 3 No 7 Tahun 2007

current transboundary problems, such as illegal
logging and encroachment.
However, a wind of change blew through GLNP when
two years ago a new park manager, Wiratno, was
appointed. Wiratno has from the early days of his
appointment tried to adopt a new paradigm based on
the concept of “Beyond Park Boundaries”. According
[1]
to David Hales , there are two ways to consider the
relationship between parks and surrounding areas. One
is to consider whether the values for which parks were
created must have some direct physical or biological
link with the surrounding land uses. The other is to ask
whether public and political support for park values
will continue if parks are not managed in ways that are
demonstrably beneficial to other land uses and thus to
people outside the park.
In line with Hales thinking, Wiratno developed a strong
human-centred approach in GLNP, where the focus of
the National Park laid not only inside the National
Park. He believes that in order to support a wise
human-wildlife cohabitation, there is a need to develop
innovative management approaches and methods that
secure wildlife protection while providing
simultaneously room for human development. Under
his authority and with the assistance of many
stakeholders, he was able to develop a new park
strategy, based on a pro-active approach outward from
the border, which aims to reduce conflicts inside the
park. Realizing the limited capacity of GLNP
managment in coping with transboundary issues,
Wiratno recognizes that the future of GLNP depends
on a wide range of stakeholders, including local
communities. His policies during the last two years
have reached out to communities and partners, and
invited them to help the GLNP authorities to protect the
park.
Vol. 3 No. 7 Tahun 2007
KHASANAH
KHASANAH
After two years as the head of GLNP, Wiratno will be
transferred to a new position in the Directorate General
of Forest Protection and Nature Conservation,
Ministry of Forestry. Hales states that the success in
defending park values depends on the courage and
competence with which those who support these
values unite and support those forces in society which
will make walls and buffering unnecessary. Wiratno is
one of these forces.
The new GLNP strategic plan, which has been
developed using participatory methods,
accommodates Hales concept by focusing on a resort
based management approach. This new approach,
supported by UNESCO and the Spanish Government,
will help to resolve the problems of staff presence in the
field as well as provide a framework for involving local
communities and partners in park management.
With the new strategic plan and changes in the status of
GLNP management, i.e. upgrade to Balai Besar, there
is a new opportunity for this wind of change to continue
blowing, and for the GLNP to achieve sustainable
support from local communities and partners.
Selamat Jalan Pak Wiratno, Selamat Datang Pak
Nurhadi Utomo
Jejak Leuser
*) Technical Adviser for Environmental Sciences
UNESCO Office, Jakarta
Regional Science Bureau for Asia and the Pacific
Tel: +62-(0)21-7399818 ext. 814
Mobile: +62-(0)816 351153
Fax: +62-(0)21-72796489
UNESCO House
Jl. Galuh (II) No. 5
Kebayoran Baru
Jakarta 12110, INDONESIA
www.unesco.or.id
17
Mau Tahu Perkembangan Kasus Kayu?
Tinggal Klik…
Oleh:
Suer Suryadi *)
Agustinust Wijayanto **)

P enebangan liar (illegal logging) dalam berbagai

skala dan perdagangan gelap hidupan liar
merupakan masalah besar dalam upaya konservasi
hutan dan keanekaragaman hayati di Indonesia. Secara
ekonomi, kedua tindak pidana itu merugikan negara dalam
Pengadilan. Sejauh ini, data tahun 1999-2005 telah
dimasukkan ke dalam database dan masih terus di up date
hingga kini.

Kesulitan terbesar dalam pengumpulan data adalah tidak

bentuk pemasukan keuangan. Dari penebangan liar, terpusatnya data mengenai tindak pidana kehutanan,
kerugian negara diperkirakan sebesar US$ 3,4-3,9 miliar pengarsipan yang tidak sistematis, data yang tidak
per tahun, sedangkan dari diperbarui, kurangnya
perdagangan gelap hidupan liar pemantauan terhadap
sebesar US$ 600 juta per tahun. perkembangan kasus, alur
Dari sisi ekologi, kerusakan hutan laporan yang tidak jelas, tidak
dan isinya memberikan dampak adanya laporan tahunan
pada keseimbangan di alam berupa mengenai fluktuasi tindak
dampak primer dan sekunder yang pidana kehutanan dan data yang
mendorong perubahan lingkungan sudah disimplifikasi sehingga
dan sosial di masyarakat. menghilangkan kelengkapan
Seringkali masalah itu bermuara data. Tidak tersedianya data
pada kesimpulan lemahnya terpadu mengenai berbagai
penegakan hukum dan aspek yang kasus tindak pidana kehutanan,
mengelilinginya. mengakibatkan sulitnya
lembaga penegak hukum dan masyarakat untuk memantau
Dalam program Enforcement Economic, dimana kami saat kinerja pelaksanaan penegakan hukum dari tindak pidana
itu bekerja untuk program Center for Conservation on kehutanan.
Governance-Conservation International, telah
mengumpulkan data kuantitatif tindak pidana bidang Sistem Penelusuran Kasus
kehutanan (penebangan liar dan perdagangan hidupan liar)
di 5 kabupaten (Sorong, Jayapura, Manokwari, Biak, dan Pengumpulan dan pengarsipan data selama ini dilakukan
Merauke). Data tersebut diperoleh dengan cara investigasi secara manual. Hal ini menyulitkan pencarian data yang
langsung dan data resmi dari lembaga terkait, seperti dibutuhkan karena terselip di antara ribuan dokumen.
BKSDA, Dinas Kehutanan, Kepolisian, Kejaksaan, dan Resiko hilangnya data sangat besar. Bahkan terbakarnya
Vol. 3 No 7 Tahun 2007
18

data,seperti yang pernah terjadi di daerah Merauke.
Berbeda dengan data digital (computerized) yang
memungkinkan data disimpan untuk jangka waktu
lama, mudah dicari, dan dapat disimpan di beberapa
tempat tanpa banyak memakan ruangan.
Pengembangan database tindak pidana kehutanan ini
bertujuan untuk mengintegrasikan seluruh informasi
penanganan perkara, mulai dari deteksi tindak pidana
hingga penyelesaian kasusnya di Pengadilan. Dengan
demikian, program database ini akan memberikan
sejumlah informasi yang dapat digunakan untuk
mengevaluasi program pengamanan, mengetahui
kinerja petugas, memantau kasus, data yang akurat dan
up to date, dan menyajikan sejumlah grafik atau tabel
yang dapat digunakan untuk membuat laporan atau
statistik tahunan mengenai pidana di bidang kehutanan
dan konservasi. Informasi dari database ini juga dapat
digunakan sebagai bahan untuk menyusun program
pengamanan kehutanan dalam rangka pemberian
penghargaan terhadap dedikasi petugas/lembaga yang
menangani kasus dengan tuntas.
Untuk dapat menggunakan database yang diberi nama
Sistem Penelusuran Kasus (Case Tracking System) ini,
diperlukan computer dengan kapasitas harddisk masih
tersisa 5 Megabytes. Komputer sudah memiliki
minimal sistem Windows 97 dan Microsoft Access dari
Office 2000 atau Office XP
Untuk mempermudah pengguna, database ini juga
dilengkapi dengan manualnya untuk instalasi,
pengisian data, pencarian data, hingga analisa data.
Untuk memahami program ini, cukup diperlukan
waktu paling banyak 2 jam saja.
Vol. 3 No. 7 Tahun 2007
KHASANAH
KHASANAH
Menu Utama dan Bagian-bagian Database
Database ini dikembangkan untuk mempermudah
pemantauan perkembangan kasus sehingga pihak yang
memerlukan informasi dapat sesegera mungkin
memperbaharui data, melacak data, dan menganalisa
data. Database ini memerlukan berbagai informasi
mulai dari deteksi, penangkapan, penyidikan,
penuntutan, hingga persidangan di tingkat kasasi sesuai
urutan dalam KUHAP (Kitab Undang-undang Hukum
Acara Pidana).
Program ini terdiri dari MEMASUKAN DATA
(termasuk untuk edit), TAMPILAN GRAFIK (hasil
dalam bentuk grafik sesuai pilihan) dan LAPORAN
(hasil dalam bentuk tabel sesuai pilihan). Hasil analisa
dalam bentuk tabel dan grafik juga dapat dilakukan
sendiri sesuai kebutuhan. Untuk itu, pengguna harus
menentukan lebih dahulu, informasi apa yang ingin
diperoleh untuk dibuat querynya.
Database Sistem Penelusuran Kasus ini dibuat untuk
Jejak Leuser
kasus-kasus Penebangan liar dan perdagangan gelap
hidupan liar. Namun untuk tulisan ini, penjelasan lebih
difokuskan pada kasus-kasus penebangan liar:
1. Memasukan Data, terdiri dari:
n Data illegal Logging (informasi umum; pelaku;
daftar sitaan; barang bukti; penanganan pelaku;
proses hukum; vonis; entri/edit; keterangan)
n Daftar Kayu Komersil (tipe kayu; family; nama
ilmiah; nama lokal; nama dagang)
19
Dok. SKW IV Besitang

Berbagai ‘kasus kayu’ yang sempat merebak di TNGL. Ke depan...tinggal klik .

2. Tampilan Grafik, terdiri atas :
n Grafik Illegal Logging (jumlah kasus; jumlah jenis
kayu, status hukum pelaku; penanganan tindak pidana)
3. Laporan, terdiri dari:
n Laporan Illegal Logging (jumlah sitaan illegal logging
berdasarkan tempat dan kubikasinya)
In house training
Program database ini akan menjadi benda mati tak berguna,
jika tidak digunakan sebagaimana mestinya. Untuk
menghindari hal itu, maka telah dilakukan pelatihan
informal (In-house training) untuk staf-staf yang
ditugaskan oleh lembaganya menangani data. Hingga saat
ini, program ini telah diberikan dan di install di Dinas
Kehutanan Provinsi Papua, Balai KSDA Papua I-Jayapura,
Balai KSDA Papua II-Sorong, Dinas Kehutanan Sorong,
dan Balai TN Wasur Merauke. Total staf kehutanan yang
telah dilatih sebanyak 20 orang. Program ini juga sudah
diperkenalkan dan di install di Direktorat Perlindungan
Hutan, Departemen Kehutanan (sekarang bernama
Direktorat Penyidikan dan Perlindungan Hutan).
Berfungsinya staf yang terlatih dan program database itu
masih tergantung pada satu faktor terpenting, yaitu
kemauan (political will) dari pengambil keputusan.
Rasanya tidak memerlukan dana (kalaupun ada, mungkin
kecil saja) untuk menetapkan satu atau dua orang staf
sebagai “kuncen” atau juru kunci untuk mencari data,
memasukkan data, dan menganalisa data. Data dan
informasi ini akan menjadi kekuatan untuk menentukan
prioritas dalam menangani masalah illegal logging,
mengukur kinerja lembaga dan personilnya sehingga
apresiasi dapat diberikan sesuai kinerjanya.
Kemauan pengambil kebijakan memerlukan dukungan
dari semua pihak, dan Itu semua memerlukan proses. Kita
tidak lagi bicara bisa atau tidak bisa, tetapi mau atau tidak
mau. Waktu yang akan membuktikan…***
*) Suer Suryadi, saat ini bekerja untuk UNESCO Office,
Jakarta
*) Agustinus Wijayanto, saat ini bekerja untuk
Conservation International-Indonesia

Vol. 3 No 7 Tahun 2007

20

Pembayaran Jasa Lingkungan
dan Ketersediaan Air
Oleh:
Lelyana Midora*)
K ekayaan sumber daya alam Indonesia yang
telah tersedia dan dapat dimanfaatkan untuk
kepentingan manusia telah mengalami
penyusutan baik dari segi kualitas
maupun kuantitas dari masa ke masa.
Penyusutan ini disebabkan adanya
faktor laju pertambahan populasi
penduduk yang tidak terkontrol dan
semakin besarnya aktifitas exploitative
sumber daya alam yang sarat
kepentingan ekonomi yang ditandai
semakin tingginya konsumsi bahan
baku alam yang tersimpan dalam
bentuk sumberdaya hutan dengan
segala isi dan fungsinya.
Di masa lampau kekayaan sumber daya
alam relatif bebas dimanfaatkan dan
tidak mengikat secara regulasi, yang
menggambarkan hubungan supply-
demand yang masih berimbang bahkan supply yang
tersedia di alam masih berlebihan karena pada masa itu
penduduk Indonesia belum sepadat masa sekarang dan
kepentingan serta tuntutan kebutuhan teknologi juga
belum begitu tinggi. Namun sekarang keberadaan
sumber daya alam semakin hari semakin menipis,
sehingga menjadikan barang bebas ini menjadi barang
langka yang pemanfaatannya harus diatur oleh
undang-undang dan berbagai aturan atau kesepakatan
yang mengikat untuk menjaga kelestariannya.
Vol. 3 No. 7 Tahun 2007
DINAMIKA
DINAMIKA
Kelangkaan sumber daya alam tersebut tentu saja
dikarenakan oleh kerusakannya yang sudah dalam
taraf mengkuatirkan. Sebagai contoh
sumber daya hutan yang menyimpan
banyak sumber kehidupan dewasa ini
mengalami penurunan kualitas dan
kuantitas secara drastis. Berdasarkan
informasi terkini laju kerusakan hutan di
Indonesia telah mencapai 1,6 juta hektar
per tahun pada tahun 1985-1997 dan
diperkirakan sebesar 3,8 juta hektar setiap
tahunnya pada kurun waktu 1997-2000
(Purnama, 2004) Hutan sebagai sistem
penyangga kehidupan memberikan
dampak berganda terhadap sumber-
sumber daya alam yang lainnya. Siklus air
yang dikontrol oleh vegetasi hutan juga
ikut terkena dampaknya akibat adanya
Jejak Leuser
penyusutan hutan/kerusakan hutan.
Akibatnya adalah bahwa sumber daya airpun
mengalami penurunan kualitas terutama kuantitas.
Pemanfaatan Sumber Daya Air
Sementara itu kita tahu bahwa sumber daya air adalah
kebutuhan manusia yang sangat vital dan hampir
seluruh sektor pembangunan di dunia ini
membutuhkan sumber daya ini sebagai bahan baku.
Sebagai contoh pemanfaatan air untuk irigasi
21
 pertanian, perikanan, air minum, pembangkit listrik,
pembangkit energi panas bumi, pembuatan semen bahan
bangunan, bahan baku industri, dsb. Diantara pemanfaatan
tersebut diatas pemanfaatan/konsumsi air untuk keperluan
pertanian menduduki peringkat pertama. Berdasarkan
presentase perhitungan yang dilakukan oleh Lubis (1998)
pembagian prosentase konsumsi air dunia adalah: 93,4%
untuk pertanian, 3,8% untuk Industri dan 2,7% untuk
perkotaan.
perkotaan,
2.70%
industry,
3.80%
pertanian,
93.40%
Persentase konsumsi air dunia (Lubis, A. R, 1998)
Sumber Daya Air Inspirasi Upaya Konservasi Alam
Sumber daya air banyak dijadikan alasan utama ataupun
dasar pertimbangan dalam upaya konservasi atau
pelestarian alam. Misalnya pengusulan
pegunungan/ekosistem Mueller sebagai World Heritage
Site didasarkan karena ekosistem tersebut merupakan
menara air (TROPIKA Vol.9 No.1 hal 45 'Ekspedisi
Mueller'). Taman Nasional Gunung Gede Pangrango juga
merupakan salah satu kawasan konservasi yang dicetuskan
guna melindungi daerah tangkapan air untuk menyuplai air
ke setiap penduduk di Jakarta, Bogor, Puncak, Sukabumi
dan Cianjur.. Sumber Daya Air juga telah memberikan
inspirasi pemerintah daerah Kabupaten Mandailing Natal
untuk menyelamatkan hutannya dengan mencetuskan
berdirinya Taman Nasional Batang Gadis yang
didalamnya mengalir Daerah Aliran Sungai (DAS) Batang
Gadis yang merupakan sumber kehidupan ekonomi utama
bagi masyarakat disana dimana mata pencaharian
utamanya adalah bertani, dan beberapa kawasan
konservasi lainnya yang juga telah dicetuskan dalam
rangka upaya perlindungan ekosistem dan pelestarian
sumber daya air. Beberapa kawasan konservasi di
Indonesia yang berfungsi melindungi sumber daya air dan
memberikan jasa lingkungan airnya adalah seperti pada
tabel 1.
22
Mekanisme Pembayaran Jasa Lingkungan Air
Isu kelangkangan sumber daya air telah menyita perhatian
masyarakat luas. Diskusi, inisiasi, kesepahaman telah
dirancang untuk menghadapi kelangkaannya di masa yang
akan datang. Mekanisme Pembayaran Jasa Lingkungan
Air muncul sebagai salah satu solusi untuk melestarikan
sumber daya air. Walaupun dalam pelaksanaannya masih
mengalami banyak perdebatan, namun inisiasi
pembayaran jasa lingkungan air ini merupakan ide inovatif
yang harus kita akui bersama sebagai wujud penghargaan
dan upaya pelestarian kita terhadap sumber daya alam
yang diharapkan dapat menjaga ekosistem daerah
tangkapan air yang ada di atas (hulu) serta mampu
meningkatkan taraf hidup masyarakat hulu yang ikut andil
dalam upaya konservasi alam di kawasan tersebut. Konsep
Pembayaran Jasa Lingkungan Air ini dibangun dengan
kerangka pikir hulu dan hilir. Sebagaimana kita ketahui
bahwa air mengalir dari tempat tinggi ke tempat yang
rendah. Keberadaan air di dataran rendah dalam hal ini hilir
atau perkotaan sangat tergantung dari ketersediaan air
yang ada di kawasan atas atau hulu. Kerusakan lingkungan
yang terjadi di daerah hulu akan menimbulkan dampak
kerugian di daerah yang ada dibawahnya. Adanya siklus
saling ketergantungan tersebut menciptakan adanya suatu
ide reward atau penghargaan yang diberikan kepada
masyarakat hulu terhadap berbagai upaya kegiatan yang
dilakukan dalam rangka mengkonservasi kawasan yang
selanjutnya diwujudkan dalam kerangka pembayaran jasa
lingkungan. Berdasarkan hasil diskusi bersama
pembayaran ini sebaiknya tidak bersifat paksaan,
mekanismenya harus berdasarkan situasi dan kondisi
setempat, dan tidak selalu berbentuk cash atau uang.
Pembayaran jasa lingkungan dengan mendukung progam
kegiatan konservasi di daerah hulu itupun sudah
merupakan salah satu bentuk pembayaran yang real.
Dengan mekanisme berbagi tanggung jawab bersama
hulu-hilir diharapkan ikut membantu dalam rangka
pelestarian sumber daya air dan membantu masyarakat
hulu di sekitar mata air dalam meningkatkan taraf hidup
mereka serta menjaga sumber daya alam untuk
keberlanjutan anak cucu kita (WWF, 2004). Oleh sebab itu
kesepahaman bersama untuk melestarikan sumber daya
alam melalui pembayaran jasa lingkungan air ini
merupakan bentuk tanggung jawab dan penghargaan kita
serta upaya pelestarian alam yang hendaknya perlu kita
dukung bersama.
Sejauh ini mekanisme pembayaran jasa lingkungan air
masih mandeg sebatas wacana walaupun pemerintah
khususnya Departemen Kehutanan sebagai regulator
kawasan konservasi telah membentuk Direktorat
Pemanfaatan Jasa Lingkungan sebagai indikasi keseriusan
untuk menangani hal ini. Di pihak lain pemerintah daerah
terkait yang menyadari pentingnya melindungi kawasan
penyedia air telah menerapkan regulasi pajak bagi para
pengusaha yang memanfaatkan air untuk tujuan komersial.
Namun demikian apakah besarnya pungutan tersebut telah
sesuai dengan kebutuhan sesungguhnya dan apakah
Vol. 3 No 7 Tahun 2007
Tabel 1. Beberapa kawasan konservasi di Indonesia yang berfungsi melindungi sumber daya air da
memberikan jasa lingkungan airnya
No Lokasi Tipe Pemanfaatan Konsumen
1 Taman Nasional Gunung Regulasi/pengaturan Air Masyarakat Bogor, Sukabumi,
Halimun Salak dan Supply air Lebak, dan Jakarta

DINAMIKA
DINAMIKA
2 Taman Nasional Gunung Supply Air PDAM, masyarakat, dan
Gede Pangrango swasta
3 Taman Nasional Ciremai Regulasi Air untuk PDAM, masyarakat dan
pertanian, perikanan, air swasta
minum, dan industri
4 Taman Nasional Bromo Supply air untuk Masyarakat, PDAM, hotel
Tengger Semeru dam/reservoir untuk air
minum
5 Taman Nasional Baluran Regulasi Air Perusahaan botol air minum,
hotel, masyarakat
6 Taman Nasional Gunung Regulasi Air masyarakat
Leuser
7 Taman Nasional Danau Regulasi Air masyarakat
Sentarum
8 Taman Nasional Rinjani Regulasi Air masyarakat
9 Taman Nasional Bukit Tiga Regulasi Air masyarakat
Puluh
10 Taman Nasional Bukit Baka Regulasi Air masyarakat
Bukit Raya
Sumber: Direktur Pemanfaatan Jasa Lingkungan dan Ekowisata, (2005), Midora, L & Anggraeni, D (2006)

pungutan tersebut telah digunakan sebagai mekanisme

insentif bagi perlindungan hulu? Ini masih menjadi
bahan penelitian lebih lanjut. Bahkan telah dikenalkan
istilah perhitungan PDRB Hijau yang merupakan
terobosan baru sebagai penyedia insentif bagi
pemerintah daerah yang secara serius melindungi
kawasan resapan airnya. Beberapa perusahaan besar
telah menganut dan melaksanakan sistem CSR
(Corporate Social Responsibility) sebagai upaya
memberikan perhatian kepada masyarakat dan
lingkungan dimana mereka bekerja memanfaatkan
sumberdaya alam untuk kepentingan produksi. Namun
demikian kembali kita kepada pertanyaan apakah hal
ini tidak sekedar memenuhi tuntutan green-image atau
sekedar meredam kecemburuan sosial yang kerap
timbul di masyarakat kiat dewasa ini.
*) Ex. Sumatra Junior Resource Economist NSC
Program Conservation International Indonesia
http://www.dephut.go.id/INFORMASI/TN%20INDO
-ENGLISH/tn_index.htm
Lubis, A. R, 1998, Waterwatch: A Community Action
Guide, Penang, Malaysia
Midora, L & Anggraeni, D, 2006.”Economic Valuation
of Watershed Services, Batang Gadis National Park,
Mandailing Natal, North Sumatra, Indonesia, CII
Purnama, Boen (2004). Arah dan skenario
pembangunan sektor kehutanan. Paper disampaikan
dalam acara diskusi: Menuju RPJP Kehutanan yang
menjamin arah terwujudnya SFM dan masyarakat
sejahtera. Departemen Kehutanan, BadanPlanologi
Kehutanan. Jakarta, 2005.
Services in Batang Gadis Watershed, Batang Gadis
National Park”. Conservation International Indonesia,
Jejak Leuser

Sumber Bacaan Jakarta.

Departemen Kehutanan R.I, 45 Taman Nasional di WWF, 2004, Payment for Environmental Services in
Indonesia, 17 February 2007 Lombok, Mataram, Indonesia.

Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan; jangan pula lihat masa depan dengan ketakutan;
tapi lihatlah sekitarmu dengan penuh kesadaran.
- James Thurber -
Vol. 3 No. 7 Tahun 2007
23
Hilangnya Nilai Manfaat
Oleh:
Bobby Nopandry*)
F akta di lapangan, dari kasus-kasus perambahan dan
pembalakan liar yang terjadi di banyak kawasan
hutan Indonesia banyak nilai manfaat hilang dari
genggaman masyarakat. Nilai yang hilang ini meliputi
berbagai manfaat hutan dari berbagai 'dimensi'. Berupa
nilai terhitung (tangible value) dan tak
terhitung (intangible value) yang
diperoleh secara langsung (direct
value) sampai yang tidak langsung
(indirect value). Termasuk dalam nilai
yang hilang ini nilai kesempatan
pemanfaatan sumberdaya yang legal
dimanfaatkan dari sebuah kawasan
hutan, terutama kawasan konservasi,
sesuai paradigma pengelolaan hutan
saat ini.
Berbagai kerugian hilangnya nilai-
nilai intangible hutan cukup banyak
dibahas dalam ruang pengembangan
wacana permasalahan perambahan
dan pembalakan liar. Terutama dalam
forum-forum yang muncul pasca
bencana alam seperti banjir bandang
dan longsor. Mengaitkan bencana-bencana ini dengan
kerusakan hutan tentu sangat relevan. Fakta dan kajian
bahwa hutan merupakan hal penting dalam siklus hidrologi
serta berpengaruh terhadap kestabilan tanah dan kondisi
iklim mikro memang penting dipahami untuk dijadikan
faktor pembatas dan pertimbangan pengelolaan sumber
daya alam. Oleh karena itu, materi ini kerap menjadi bahan
utama sosialisasi pentingnya hutan oleh dan untuk
masyarakat serta lembaga-lembaga yang bergerak di
24
bidang konservasi maupun kelompok-kelompok
mahasiswa pecinta lingkungan.
Selain itu, (sebenarnya) terdapat sebuah nilai manfaat yang
hilang sebagai dampak perambahan dan pembalakan liar
dari kawasan hutan. Sebuah manfaat yang
(mungkin/relatif) tidak besar nilainya secara
ekonomis, tetapi memiliki arti yang sangat
besar bagi masyarakat dan penghidupan
mereka jika nilai ini eksis. Nilai ini adalah
pemanfaatan hasil hutan non kayu seperti
rotan, bambu, medang, damar, buah-buahan
seperti durian, manggis, petai, asam, langsat
dan lain-lain. Termasuk dalam nilai ini
potensi ekowisata yang seharusnya tersedia
dalam dimensi yang beragam pada ekosistem
hutan yang lestari.
Menggembar-gemborkan nilai manfaat ini
kepada para penggiat kehutanan dan
konservasi mungkin tidak terlalu menarik.
Apalah arti harga durian jika dibandingkan
dengan hilangnya nilai rosot karbon, plasma
nutfah, perubahan sistem hidrologi atau
perubahan iklim lokal akibat perambahan. Hal-hal terakhir
inilah tentunya yang lebih cocok untuk menggambarkan
'bencana' yang akan terjadi akibat kerusakan hutan. Namun
di tingkat masyarakat, durian dan manggis ternyata lebih
menarik dan bernilai dibanding plasma nutfah yang akan
hilang akibat perambahan. Seperti di SM Dolok Surungan,
tempat saya bertugas sebagai pengelola/staf resort.
Wacana kehilangan kesempatan pemanfaatan durian dan
Vol. 3 No 7 Tahun 2007
 hasil lainnya terbukti lebih efektif dalam proses
penanaman kesadaran masyarakat bahwa rusaknya
kawasan konservasi di sekitar mereka ini sangat
merugikan mereka di samping isu bencana. Berbeda
dengan penyebarluasan isu perubahan iklim dan hutan
sebagai paru-paru dunia yang memang cukup membuat
masyarakat manggut-manggut mendengar penjelasan
ini, tetapi (saya yakin) tidak cukup menyentuh hati
mereka.
Durian dan petai merupakan nilai langsung yang
seketika dapat dikenali oleh masyarakat. Memberi
lukisan betapa mereka telah kehilangan kesempatan
untuk memanfaatkan komoditi-komoditi ini telah
memberi gambaran langsung kepada masyarakat
betapa mereka telah dirugikan oleh perambahan.
Durian dan petai merupakan bahan konsumsi yang
akrab di masyarakat. Selain itu, kedua hasil ini
merupakan komoditi yang bernilai dalam skala
ekonomi rumah tangga atau kampung. Demikian juga
komoditi lain seperti langsat, manggis, asam, dan
beragam jenis lain yang banyak terdapat di dalam
kawasan-kawasan konservasi.
Contohnya di SM Dolok Surungan (lagi). Dulu, pada
tahun 1980-an, sebelum terjadi perambahan kawasan
ini memberikan hasil durian dan petai dalam jumlah
yang melimpah. Ratusan pohon durian menjadi incaran
warga yang tinggal di sekitarnya setiap musim
berbuah. Demikian juga dengan petai yang hasilnya,
diceritakan oleh warga, bisa mencapai jumlah dua truk
colt diesel (skala pengangkutan yang umum sekarang)
pada puncak musim untuk sekali panen. Belum lagi
hasil-hasil lain seperti asam gelugur, langsat, manggis,
dan rotan yang juga tersedia di dalam kawasan.
Namun, cerita yang digali dari ingatan masyarakat ini
juga menyebutkan bahwa pada masa itu prasarana jalan
dan kendaraan masih belum begitu memadai. Oleh
karena itu hasil-hasil ini hanya bisa dimanfaatkan
sebatas kemampuan konsumsi masyarakat, belum bisa
Subhan
Kawasan gundul, adakah nilai manfaatmu...?
Vol. 3 No. 7 Tahun 2007
dijadikan komoditi ekonomi. Dengan pengandaian
hasil tersebut masih tersedia sekarang, apa yang dulu
tersedia di dalam kawasan ini merupakan potensi yang
sangat memadai untuk peningkatan kesejahteraan
masyarakat.
W
Di Dusun Salipotpot, salah satu dusun di sekitar
WAC
kawasan konservasi ini, harga durian saat ini mencapai
Rp 4.000,- - Rp 5.000,- per butir, hampir sama dengan
harga di Medan. Coba bayangkan berapa hasil yang
bisa dihasilkan dari ratusan pohon durian itu saat ini.
AA NCA A N A
Misalkan saja di sekitar dusun ini berdiri 100 pohon
durian saja (ini merupakan pengandaian minimum).
Dengan asumsi setiap pohon menghasilkan 5 buah saja
per hari pada musim panen berarti tak kurang dari 500
butir buah bisa dinikmati warga per harinya. Dengan
harga di atas, hasil ini mencapai nilai Rp 2.500.000,-
per hari ! Untuk musim panen dengan jangka waktu
sekurang-kurangya satu bulan maka nilai durian (saja)
tak kurang dari Rp 75.000.000,- untuk pemasukan bagi
dusun dan warga Salipotpot. Jumlah nominal ini sangat
memadai untuk masyarakat, baik dengan sistem
pembagian rata ke setiap kepala keluarga atau untuk
kas kolektif kampung. Dengan sistem kas kolektif,
hasil yang diperoleh bisa digunakan untuk keperluan
pembangunan sarana dan prasarana kampung seperti
rumah ibadah, jalan, jembatan dan acara-acara desa.
Sebuah bayangan yang 'menggairahkan' untuk
diciptakan kembali. Apalagi rincian tadi masih bisa
ditambahkan lagi dengan hitung-hitungan komoditi
petai yang kabarnya bisa laku seharga Rp 1.500,- per
'papan' di rumah-rumah makan, langsat, asam gelugur,
rotan dan manggis hutan. Semua komoditi ini kita
kenali sebagai barang yang laku dipasaran, bisa
disediakan hutan, dan oleh peraturan tidak haram
dimanfaatkan. Lagipula potensi ini dapat dinikmati di
hampir seluruh perkampungan di sekitar kawasan.
Paradigma pengelolaan hutan secara partisipatif
merupakan hal yang utama dalam pengelolaan hutan,
Jejak Leuser
25
terutama kawasan konservasi, saat ini. Dengan pola ini,
arah pengelolaan kawasan konservasi (TN dan SM)
berupaya mengakomodasi kepentingan (hak dan
kewajiban) masyarakat terhadap sumberdaya hutan.
Berkaitan dengan ini, memang terdapat batasan-batasan
tertentu untuk menjamin keberlangsungan pengelolaan
tersebut. Akses masyarakat terhadap sumberdaya hutan
yang pada masa dahulu benar-benar tertutup saat ini mulai
terbuka. Akses ini meliputi akses fisik lestari terhadap
sumberdaya non kayu pada zona-zona tertentu dan akses
pemikiran untuk ikut serta mengelola kawasan, hal yang
hampir mustahil terjadi pada era pengelolaan yang lalu.
Hal ini didasari fakta bahwa potensi dan hak masyarakat
terhadap kawasan hutan sangat besar. Selama ini, wacana
hutan untuk masyarakat selalu menjadi slogan namun
berwujud semu pada tatanan praktik di tengah masyarakat,
terutama masyarakat desa hutan. Kemiskinan dan
marginalisasi akibat matinya akses terhadap sumberdaya
hutan selalu dan jamak diketahui mewarnai kehidupan
masyarakat yang tinggal di sekitar hutan.
Untuk itu, pemerintah dalam hal ini Departemen
Kehutanan dengan disokong pertumbuhan ide dan wacana
oleh analyze stake holder lain (LSM dan Perguruan Tinggi)
kemudian melahirkan beberapa instrumen kebijakan untuk
mengakomodir akses dan peran masyarakat dalam
mengelola dan memanfaatkan hasil hutan. Pengelolaan
partisipatif akhirnya menjadi semacam dambaan para
penggiat kehutanan. Karena, konsep ini dianggap mampu
mewujudkan dua pilar penting visi pembangunan
kehutanan Indonesia : kelestarian sumberdaya hutan dan
peningkatan kemakmuran rakyat.
Meningkatnya peran masyarakat dalam mengelola dan
mengambil manfaat dari keberadaan hutan secara lestari
tentu juga akan melahirkan apa yang kita sebut sebagai rasa
memiliki (sense of belonging). Masyarakat yang
diberdayakan secara aktif, tidak sekedar menjadi stake
holder pasif dengan konotasi 'diperdaya' lagi, tentu akan
memiliki pandangan dan wawasan yang berbeda dalam
memandang sumberdaya hutan. Bahwa hak dan
keberadaan mereka sebagai pemangku kepentingan
terhadap hutan dihargai, akan memberikan spirit tersendiri
bagi masyarakat. Namun tentu saja hal ini akan terwujud
dengan proses fasilitasi yang baik.
Menumbuhkan rasa memiliki terhadap kawasan (dengan
terminologi kata memiliki yang benar) merupakan hal yang
penting. Rasa memiliki biasanya akan memunculkan
tanggung jawab. Sebab, bagi masyarakat sekitar hutan
sendiri, terutama kawasan konservasi, seringkali kasus-
kasus perambahan dan pembalakan liar tidak dirasakan
menjadi hal yang merugikan bagi mereka. Pernyataan ini
Kerendahan hati menuntun pada kekuatan, bukan kelemahan. Mengakui kesalahan dan melakukan
perubahan atas kesalahan adalah bentuk tertinggi dari penghormatan pada diri sendiri.
-John McCloy-
26
tentu bisa dipertentangkan. Soalnya, analisa kerugian
masyarakat pembukaan kawasan hutan terutama kawasan
konservasi nyatanya sering muncul dalam pembicaraan-
pembicaraan mendalam di warung-warung kopi atau di
obrolan menjelang sholat isya di masjid/surau. Tetapi tetap
saja, bagi masyarakat, perambahan dan illegal logging di
sekeliling mereka tidak merugikan secara langsung. Hal ini
terjadi karena masyarakat sering tidak merasa sebagai
pemangku tanggung jawab aktif pengelolaan hutan.
Meskipun mereka tidak memungkiri posisi mereka sebagai
pemangku kepentingan.
Buktinya, jarang sekali muncul masyarakat yang marah
bila kawasan hutan di sebelah ladang mereka dibuka oleh
masyarakat lain atau pengusaha. Berbeda sekali dengan
reaksi spontan yang mereka lakukan bila, misalnya, satu
meter ladang mereka direbut oleh tetangga sebelah atau
wilayah kampungnya dicaplok oleh kampung sebelah. Toh
yang diperbuat masyarakat biasanya hanya sebatas
memunculkan pertanyaan-pertanyaan seperti “Apa saja
kerja petugas kehutanan?”, “Koq dibiarkan saja?”, “Tapi
katanya hutan negara?”, kepada petugas kehutanan di
lingkungan mereka atau sekedar dalam pergunjingan. Lalu,
keesokan harinya kembali bekerja di ladang atau sawah
seperti biasa.
Apalagi dengan perambahan dan pembalakan liar yang
bersembunyi di belakang kepentingan masyarakat.
Perkebunan swasta di lahan illegal yang mempekerjakan
masyarakat sekitar sebagai buruh, penebangan liar dengan
tenaga pembalak masyarakat, dan pembukaan jalan illegal
di kawasan konservasi yang sebenarnya mencuri kayu.
Seakan-akan pada kondisi ini masyarakat memperoleh
manfaat, padahal tanpa sadar telah kehilangan manfaat
yang lebih besar.
Kerusakan dan perusakan hutan, tidak bisa tidak
merupakan hal yang sangat merugikan masyarakat.
Memberi gambaran kerugian dengan ilustrasi nilai
kehilangan durian (dan HHNK lainnya) merupakan jalan
yang sesuai dengan pola pikir masyarakat. Durian, petai,
langsat, rotan, manggis dan asam berbeda dengan plasma
nutfah, iklim, karbon dan biodiversiti jenis. Bukan
bermaksud mengecilkan nilai-nilai ekologis hutan, tetapi
buah dan hasil non kayu ini memang lebih dekat dengan
kantong dan perut masyarakat, sehingga membuatnya
lebih berpengaruh terhadap pikiran dan hati mereka. Itu
saja.***
*) Staf Balai Besar Konservasi Sumberdaya Alam
Sumatera Utara.
Eks peserta magang CPNS di BalaiTNGL
Vol. 3 No 7 Tahun 2007
 SEPUTAR
SEPUTAR KITA
Tree Planting for Leuser
MIS - TNGL

KITA
Foto: Bisro Sy.

H ari Senin, tanggal 28 Mei 2008 Besitang kembali ‘punya gawe’ lagi, penghijauan kecil-kecilan. Inti dari
acara ini adalah dilaksanakannya acara penanaman Pohon Sungkai oleh siswa Medan International School
(MIS) di kawasan Taman Nasional Gunung Leuser. Kegiatan yang bertema 'Tree Planting for Leuser" ini
dilakukan di lahan eks. PT Putri Hijau di kawasan Taman Nasional Gunung Leuser, Resort Sei Betung, Seksi
Konservasi Wilayah IV Besitang, pada titik GPS N 04 02' 58" E 98 03' 50".
Jejak Leuser

Acara ini merupakan kelanjutan dari kegiatan di MIS medio bulan Maret 2007, yaitu pengenalan hutan, konservasi
serta TNGL kepada siswa di sekolah tersebut. Antusiame yang tinggi untuk peduli lingkungan dapat terlihat pada
sesi tanya jawab, dimana hampir semua siswa bertanya tentang Leuser.
Tujuan utama dilaksanakannya acara ini adalah untuk menumbuhkan dan meningkatkan kepedulian serta rasa cinta
anak-anak terhadap ‘kesehatan’ alam, lingkungan, hutan, dan khususnya terhadap Taman Nasional Gunung Leuser.
Jokkas Simandalahi, Kepala Resort Sei Betung, berharap agar acara semacam ini sering dilaksanakan oleh
manajemen TNGL demi masa depan Leuser. Suatu hal yang selanjutnya diamini oleh Kepala Seksi Besitang,
Subhan,S.Hut, “ini merupakan tonggak awal untuk menerjemahkan wacana Sahabat Leuser”. Setuju Pak...
--Bis-

Vol. 3 No. 7 Tahun 2007

27
Melihat datangnya Pak Menteri Nonton bareng film konservasi ‘Panas’ di kelompok kecil

Sebuah persembahan Ceria sebelum debat

“Hotel” peserta konferensi

Foto: Bisro Sy.

Arahan Pak Menteri

Tampilan sama, semangat sama-Lindungi Leuser Sekedar refreshing Sapaan sejuk untuk rakyat

Vol. 3 No 7 Tahun 2007

28
 KonfeTrensi Rakyat Pedesaan Leuser

SEPUTAR
SEPUTAR KITA
anggal 20-23 Juni 2007 TNGL bersama Lembaga Pariwisata Tangkahn(LPT) dan Fauna
& Flora International (FFI) mempunyai hajatan besar, Konferensi Rakyat Pedesaaan
Leuser. Menurut ketua panitia, Syamsul Bahri, tujuan dilaksanakannya kegiatan ini
adalah untuk membangun gelombang bagi lahirnya gerakan ekologis nasional melalui
solidaritas horizontal seluruh penduduk desa yang berbatasan dengan sumberdaya alam (baca:
Taman Nasional Gunung Leuser). Sedangkan tujuan khususnya adalah dalam rangka
meratifikasi berbagai konvensi internasional tentang lingkungan hidup ke seluruh penduduk di
dusun-dusun pada setiap desa yang berbatasan dengan sumberdaya alam secara langsung, serta
merevitalisasi sektor - sektor produksi di pedesaan yang berbatas dengan sumberdaya alam
untuk mewujudkan pembangunan yang adil dan berkelanjutan.
Acara ini diikuti tidak kurang dari 60 utusan desa sekitar TN Gunung Leuser dari Kabupaten
Karo, Kabupaten Langkat, dan Kabupaten Deli Serdang. Kegiatan yang dilaksanakan di Buluh
Regent Land, Kawasan Ekowisata Tangkahan-TNGL ini dibuka oleh Kepala Pusat
Pengendalian Pembangunan Kehutanan Regional I, Ir. Sriyono,MM. Pada hari terakhir,
kegiatan ini mendapat kehormatan besar dikunjungi Menteri Kehutanan yang didampingi oleh
Direktur Jenderal PHKA, dan Direktur Penyidikan dan Perlindungan Hutan.

Dalam acara diskusi yang sangat meriah ini, dibentuk beberapa kelompok kecil yang mewakili

KITA
cluster-cluster yang telah dirancang sebelumnya. Kelompok Cluster I (Socioforestry)
membahas permasalahan Besitang dan diikuti oleh delegasi desa-desa dari Kecamatan Besitang
dan Sei Lepan, Kabupaten Langkat. Di kelompok ini, pembahasan permasalahan Besitang
terbagi atas 3 (tiga) komisi, yaitu: Komisi I : Pokja Penyelesaian Permasalahan Perambahan,
Komisi II : Pokja Penyelesaian Permasalahan Pengungsi Aceh di Kawasan TNGL, serta Komisi
III : Pokja Rehabilitasi Kawasan TNGL di Wilayah Besitang - Sei Lepan.
Cluster II (Ecotourism) membahas ekowisata, terutama wacana pengembangan ekowisata
Tangkahan-Bukitlawang. Pembahasan cluster ini diikuti oleh perwakilan dari desa-desa di
Kecamatan Batang Serangan dan Bohorok. Sedangkan pembahasan Cluster III (Agropolitan-
Agrotourism) diikuti oleh desa-desa dari Kec. Salapian dan Kec Sei Bingai, Kab. Langkat, serta
perwakilan dari Kabupaten Karo dan Deli Serdang.

Beberapa rekomendasi diperoleh dari pembahasan-pembahasan di setiap kelompok cluster, dan

melalui perwakilan peserta, hasil-hasil kesepakatan tersebut diserahkan kepada Menteri
Kehutatan untuk menjadi bahan pertimbangan tindak lanjut. Rekomendasi-rekomendasi
konferensi tersebut antara lain: untuk masalah pengungsi; mencari kawasan yang layak untuk
translokasi pengungsi dan dibentuknya badan atau lembaga pekerja penuntasan permasalahan
pengungsi dengan anggota yang multi stakeholder. Untuk permasalahan perambahan Besitang,
diperoleh rekomendasi antara lain: peserta konferensi mendukung legalitas kesepakatan desa
(dalam bentuk Perdes) yang mengatur anggota masyarakat dalam mengelola kawasan yang
memuat: terbentuknya kelompok masyarakat yang membantu pengamanan hutan, peningkatan
pendapatan masyarakat (intesifikasi lahan masyarakat), refitalisasi kearifan lokal yang
mendukung TNGL,sistem hutan kerakyatan. Sedangkan untuk rehabilitasi lahan, diperoleh
rekomendasi konferensi: peningkatan kesadaran masyarakat untuk berperan serta dalam
rehabilitasi upaya reboisasi, serta masyarakat terlibat langsung dalam perencanaan dan
Jejak Leuser

pelaksanaan pemeliharaan serta pengelolaan reboisasi (misalnya: GERHAN) yang dimuat

dengan Perdes.

Menurut ketua panitia, Saiful Bahri, Konferensi Rakyat Pedesaan Leuser ini menurut rencana
akan diselenggarakan dengan melibatkan seluruh desa di sekeliling batas TNGL di Provinsi
NAD dan Sumut, dan muaranya adalah dengan diselenggarakan Kongres Bumi se-Sumatera
pada tahun 2009. Sip! “Semoga Suucchheeesss...!”, kata Pak Karman.

-Bis-

Vol. 3 No. 7 Tahun 2007

29
 Filosofi Angsa

INTERMEZZO
INTERMEZZO
S ebuah renungan bagi kita semua.... Kalau kita tinggal di negara empat musim, maka pada musim gugur akan
terlihat rombongan angsa terbang ke arah selatan untuk menghindari musim dingin. Angsa-angsa tersebut terbang
dengan formasi berbentuk huruf "V". Kita akan melihat beberapa fakta ilmiah tentang mengapa rombongan
angsa tersebut terbang dengan formasi "V".

Fakta:
Saat setiap burung mengepakkan sayapnya, hal itu memberikan "daya dukung” bagi burung yang terbang
tepat di belakangnya. Ini terjadi karena burung yang terbang di belakang tidak perlu bersusah-payah untuk

n 1 menembus dinding udara' di depannya. Dengan terbang dalam formasi "V", seluruh kawanan dapat
menempuh jarak terbang 71% lebih jauh daripada kalau setiap burung terbang sendirian.
s o Pelajaran:
s
Le
Orang-orang yang bergerak dalam arah dan tujuan yang sama serta saling membagi dalam komunitas
mereka, dapat mencapai tujuan mereka dengan lebih cepat dan lebih mudah. Ini terjadi karena mereka
menjalaninya dengan saling mendorong dan mendukung satu dengan yang lain.

Fakta:
Kalau seekor angsa terbang keluar dari formasi rombongan, ia akan merasa berat dan sulit untuk terbang

n 2 sendirian. Dengan cepat ia akan kembali ke dalam formasi untuk mengambil keuntungan dari daya dukung
yang diberikan burung di depannya.
o
ss
Pelajaran:
Kalau kita memiliki cukup logika umum seperti seekor angsa, kita akan tinggal dalam formasi dengan
L e mereka yang berjalan di depan. Kita akan mau menerima bantuan dan memberikan bantuan kepada yang
lainnya. Lebih sulit untuk melakukan sesuatu seorang diri daripada melakukannya bersama-sama

Fakta:

n 3 Ketika angsa pemimpin yang terbang di depan menjadi lelah, ia terbang memutar ke belakang formasi, dan
angsa lain akan terbang menggantikan posisinya.
o Pelajaran:
ss Adalah masuk akal untuk melakukan tugas-tugas yang sulit dan penuh tuntutan secara bergantian dan
Le memimpin secara bersama. Seperti halnya angsa, manusia saling bergantung satu dengan lainnya dalam hal
kemampuan, kapasitas dan memiliki keunikan dalam karunia, talenta atau sumber daya lainnya.

Fakta:
Angsa-angsa yang terbang dalam formasi ini mengeluarkan suara riuh rendah dari belakang untuk
memberikan semangat kepada angsa yang terbang di depan sehingga kecepatan terbang dapat dijaga.

n 4 Pelajaran:

s o Kita harus memastikan bahwa suara kita akan memberikan kekuatan. Dalam kelompok yang saling
s menguatkan, hasil yang dicapai menjadi lebih besar. Kekuatan yang mendukung (berdiri dalam satu hati

Le atau nilai-nilai utama dan saling menguatkan) adalah kualitas suara yang kita cari.
Kita harus memastikan bahwa suara kita akan menguatkan dan bukan melemahkan.
Jejak Leuser

Fakta:
Ketika seekor angsa menjadi sakit, terluka, atau ditembak jatuh, dua angsa lain akan ikut keluar dari
formasi bersama angsa tersebut dan mengikutinya terbang turun untuk membantu dan melindungi. Mereka
n 5 tinggal dengan angsa yang jatuh itu sampai ia mati atau dapat terbang lagi. Setelah itu mereka akan terbang
o dengan kekuatan mereka sendiri atau dengan membentuk formasilain untuk mengejar rombongan mereka.
ss Pelajaran:
Le Kalau kita punya perasaan, setidaknya seperti seekor angsa, kita akan tinggal bersama sahabat dan sesama
kita dalam saat-saat sulit mereka, sama seperti ketika segalanya baik.

Vol. 3 No 7 Tahun 2007

30
 SIAPA PEDULI?

WANASASTRA
WANASASTRA
Bertumpuk gelondong di tepian
Mengapung-apung berakit-rakit
Diam membisu menghitung untung
Gemerincing
Tak bergeming
Siapa peduli air bah
Toh air akan mengering
Siapa peduli kekeringan
Toh hujan akan datang
Siapa peduli hidup atau mati
Toh itu alamiah
Siapa peduli?
Mati sajalah
Bertumpuk berkas gelondong di meja hijau
Mengapung-apung tak berujung
Diam membisu tiada untung
Bergerincing
Tak memicing
Siapa peduli hukum
Toh palu ada di tangan
Siapa peduli teriakan
Toh suara akan hilang
Jejak Leuser

Siapa peduli kematian

Toh itu alamiah
Siapa peduli?
Mati sajalah.

- noni eko rahayu -

Vol. 3 No. 7 Tahun 2007
31
 O NIO MUN
IM D
TR
IA
PA

UNESCO
O N D IA L
W O R LD H

EM

United Nations
ER

TA
OI
N
I

GE Educational, Scientific and

PATRIM Cultural Organization

Penerbitan ini didukung oleh

Departemen Lingkungan Hidup Spanyol dan
Badan Kerjasama Internasional Spanyol (AECI)