I.

MUNICIPIO DE PASAJE

MCS-IMP-013-2010

Objeto de Contratación: SUMINISTRO DEL

SERVICIO DE TRANSPORTE DE RELLENO Y
LASTRADO EN LOS SIGUIENTES SECTORES: CALLE
LAURO DÁVILA, 4 DE AGOSTO, PARROQUIA
BUENAVISTA, CARLOS REGALADO, CALLEJÓN LA
GONZÁLEZ, OSWALDO HURTADO Y FRANCISCO OCHOA
ORTÍZ, 4 DE AGOSTO Y OCHOA LEÓN,
COOPERATIVA 19 DE JULIO, OCHOA LEÓN Y SAN
MARTÍN, LOTIZACIONES AN PEDRO, MIRTOS Y SAN
VICENTE, DEL CANTÓN PASAJE.

Pasaje, 27 de Diciembre de 2010

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MCS-IMP-013-2010

ÍNDICE

SECCIÓN I CONVOCATORIA

SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

SECCIÓN III CONDICIONES GENERALES

3.1 Ámbito de aplicación
3.2 Responsable de la contratación
3.3 Participantes
3.4 Inhabilidades
3.5 Modelos obligatorios de pliegos
3.6 Obligaciones del Oferente
3.7 Causas de Rechazo
3.8 Adjudicación y Notificación
3.9 Garantías
3.10 Cancelación del Procedimiento
3.11 Declaratoria de Procedimiento Desierto
3.12 Adjudicatario Fallido
3.13 Precios Unitarios y Reajuste
3.14 Moneda de Cotización y Pago
3.15 Reclamos
3.16 Administración del Contrato

SECCIÓN IV CONDICIONES ESPECÍFICAS

4.1 Vigencia de la oferta
4.2 Plazo de Ejecución
4.3 Precio de la Oferta
4.4 Forma de Pago
4.5 Método de evaluación
4.6 Forma de presentar la oferta
4.6.1 Requisitos mínimos
4.6.1.1 Oferta técnica
4.6.1.2 Oferta económica
4.7 Cronograma del procedimiento de Menor Cuantía
4.8 Anexos de las Condiciones Específicas
4.8.1 Especificaciones técnicas
4.8.2 Presupuesto referencial
4.9 Uso de Contrato

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SECCIÓN V MODELO DE FORMULARIOS
Formulario N° 1: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN Y
COMPROMISO
Formulario N° 2: DATOS GENERALES DEL OFERENTE
Formulario N° 3: COMPONENTES DE LOS SERVICIOS OFERTADOS
Formulario N° 4: TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS
Formulario N° 5: SOPORTE TÉCNICO
Formulario N° 6: CONTRATO
Formulario N° 7: REFERENCIA RESOLUCIÓN INCOP 037-09 (que
sustituye a la Resolución INCOP N° 028-09)
Formulario Nº 8 DECLARACIÓN DE AGREGADO NACIONAL
Formulario Nº 8-A CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO
NACIONAL RESPECTO AL COSTO DE PRODUCCIÓN
METODOLOGÍA PARA CUMPLIMENTAR EL FORMULARIO
8-A.

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MCS-IMP-013-2010

SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACION

Este procedimiento precontractual tiene como propósito

seleccionar la oferta de Mejor Costo en servicios No
Normalizados, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en
concordancia con el Art. 52 del cuerpo de leyes invocado, para la
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUMINISTRO DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE DE RELLENO Y LASTRADO EN LOS SIGUIENTES SECTORES:
CALLE LAURO DÁVILA, 4 DE AGOSTO, PARROQUIA BUENAVISTA, CARLOS
REGALADO, CALLEJÓN LA GONZÁLEZ, OSWALDO HURTADO Y FRANCISCO OCHOA
ORTÍZ, 4 DE AGOSTO Y OCHOA LEÓN, COOPERATIVA 19 DE JULIO, OCHOA
LEÓN Y SAN MARTÍN, LOTIZACIONES AN PEDRO, MIRTOS Y SAN VICENTE,
DEL CANTÓN PASAJE.

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SECCIÓN III

CONDICIONES GENERALES

3.1 Ámbito de aplicación: El recurrir a este procedimiento de

Menor Cuantía para la contratación del servicio materia del
procedimiento, responde tal y como lo manda el numeral 2 del Art.
6 de Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en
concordancia con el Art. 42 de su Reglamento General, a la
urgencia de atender las demandas ciudadanas de relleno y lastrado
en los diferentes sectores a intervenir, con la intención de
preveer que las circunstancias climáticas invernales sobre todo no
causen estragos tales como inundaciones y como derivación de las
mismas dificultad en la evacuación de las aguas, malos olores
producto de la putrefacción de las aguas, así como evitar
proliferación de enfermedades tropicales causadas por la picadura
de mosquitos, en definitiva, se busca garantizar también con el
relleno y lastrado que las actividades cuotidianas de los
moradores no sufran inconvenientes, pues con calles lastradas el
servicio de transporte urbano circulará sin inconveniente alguno,
los niños podrán acceder a los centros de educación sin
inconvenientes, los centros educativos de los sectores no sufrirán
cierres en sus actividades producto de inundaciones; y, además,
porque tales servicios se encuentran en la categoría de los no
normalizados.

3.2 Responsable de la contratación: Será responsable del proceso

el Alcalde de la I. Municipalidad del Cantón Pasaje o a quien

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este delegue en ejercicio de sus derechos. No existe la figura
de la Comisión Técnica.

3.3 Participantes: La invitación será enviada, en atención al

mandato del Art. 52 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, a un artesano o profesional, micro o pequeña
empresa, domiciliados en el cantón Pasaje, lugar donde se ejecuta
el servicio requerido, habilitado en el Registro Único de
Proveedores –RUP- en la categoría correspondiente.

3.4 Inhabilidades: No podrán participar en el presente

procedimiento precontractual, por sí mismas o por interpuesta
persona, aquellas que se encuentren incursas en las inhabilidades
generales y especiales, previstas en los artículos 62 y 63 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y
Artículos 110 y 111 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.

De manera obligatoria, los oferentes deberán llenar el formulario

No. 7 establecido en la Resolución INCOP No. 028-09, de 3 de julio
de 2009.

3.5 Modelos obligatorios de pliegos: El oferente, de forma

obligatoria, presentará su oferta empleando el modelo de pliego
establecido por el INCOP.

3.6 Obligaciones del Oferente: El oferente deberá revisar

cuidadosamente los Pliegos y cumplir con todos los requisitos
solicitados en ellos. La omisión o descuido del oferente al
revisar los documentos no le relevará de sus obligaciones con
relación a su oferta.

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3.7 Causas de Rechazo: Luego de evaluada la oferta técnica, la
entidad contratante podrá rechazarla por las siguientes causas:
3.7.1 Si no cumpliera los requisitos exigidos en las
condiciones generales, especificaciones técnicas y formularios
de estos pliegos.

3.7.2 Si se hubiera entregado la oferta en lugar distinto al

fijado o después de la hora establecida para ello.

3.7.3 Si el contenido de los formularios presentados difiere del

solicitado en los pliegos, condicionándolos o modificándolos, de
tal forma que se alteren las condiciones de la contratación.

Una oferta será descalificada en cualquier momento del proceso,

si se comprobare falsedad o adulteración de la información
presentada.

3.8 Adjudicación y Notificación: La máxima autoridad de la entidad

contratante, adjudicará al proveedor invitado, si éste cumple
con las especificaciones técnicas previstas en los pliegos, y se
adecua o mejora el presupuesto referencial previsto.

3.9 Garantías: En este proceso dada la naturaleza de la prestación

del servicio y el pago del mismo, es aplicable la garantías por
anticipo.

3.9.1 La garantía técnica, de ser pertinente.

La garantía indicada en el numeral anterior será entregada, en

cualquiera de las formas establecidas en el Artículo 73 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

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La garantía técnica cumplirá las condiciones establecidas en el
artículo 76 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, caso contrario se la remplazará por una de
las garantías señaladas en el artículo 73 de la LOSNCP, por el
valor total de los bienes.

Las garantía se devolverá conforme lo previsto en el Artículo 77

de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

3.10 Cancelación del Procedimiento: En cualquier momento

comprendido entre la convocatoria y hasta 24 horas antes de la
fecha de presentación de la oferta, la máxima autoridad de la
entidad contratante podrá declarar cancelado el procedimiento,
mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

3.11 Declaratoria de Procedimiento Desierto: La máxima autoridad

de la Entidad Contratante, antes de resolver la adjudicación,
podrá declarar desierto el procedimiento de manera total o
parcial, en los casos previstos en los numerales 1, 2 y 4 el
artículo 33 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

Dicha declaratoria se realizará mediante resolución motivada de

la máxima autoridad de la Entidad Contratante. Una vez declarado
desierto el procedimiento, el Alcalde Dr. Mateo Noblecilla
Rosillo podrá disponer su archivo o su reapertura.

3.12 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no

celebrare el contrato dentro del término previsto en la Ley, por
causas que le sean imputables, la máxima autoridad de la Entidad

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Contratante le declarará adjudicatario fallido y una vez que
notifique de esta condición al INCOP, procederá de conformidad con
los artículos 35 y 98 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

3.13 Precios Unitarios y Reajuste: No ha lugar a reajuste de

precios, pues el servicio requerido no contempla la modalidad de
precios unitarios.

3.14 Moneda de Cotización y Pago: La oferta deberá presentarse

expresadas en dólares de los Estados Unidos de América. Los pagos
se realizarán en la misma moneda.

3.15 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o

adjudicatarios presenten reclamos relacionados con su oferta, se
deberá tener en cuenta lo previsto en los artículos 102 y 103 de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
según el procedimiento que consta en los artículos 150 al 159 de
su Reglamento General.

3.16 Administración del Contrato: De existir contrato, la entidad

contratante designará de manera expresa un administrador del
mismo, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas
y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Para el
presente caso se designa administrador del contrato al señor
Director de Obras Públicas.

3.17 Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores

de forma, la oferta podrá ser convalidada por el oferente en un
término de 2 días, contado a partir de la fecha de notificación, a
criterio de la entidad contratante. Así mismo, dentro del período
de convalidación, el oferente podrá integrar a su oferta

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documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto
de la misma, conforme al artículo 23 del Reglamento General de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. En este
caso, la entidad contratante podrá recibir físicamente los
documentos correspondientes.

La entidad contratante está obligada a analizar en profundidad la

oferta presentada en la etapa de calificación, a fin de determinar
los errores de forma existentes en ella, respecto de los cuales
notificará a través del portal www.compraspublicas.gob.ec en el
mismo día y hora al oferente, el requerimiento de convalidación
respectivo. El oferente notificado podrá convalidar tales errores
para efecto de ser calificado.

Si la entidad contratante, al analizar la oferta presentada,

determina la existencia de uno o más errores de forma, se deberá
reprogramar el cronograma del proceso, en función del término
concedido al oferente para efecto de que convalide los errores de
forma notificados.

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 MENOR CUANTÍA SERVICIOS

MCS-IMP-013-2010

SECCIÓN IV

CONDICIONES ESPECÍFICAS

4.1 Vigencia de la oferta: La oferta se entenderá vigente hasta la

celebración del contrato incluida la prórroga que puede
sobrevenir, por tanto la vigencia de la oferta bajo ningún
concepto será inferior a noventa días, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 30 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

4.2 Plazo de Ejecución: El plazo de ejecución será de Cinco meses

contado desde la transferencia y notificación de disponibilidad
del anticipo.

4.3 Precio de la Oferta: La Entidad Contratante requiere la

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUMINISTRO DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE DE RELLENO Y LASTRADO EN LOS SIGUIENTES SECTORES:
CALLE LAURO DÁVILA, 4 DE AGOSTO, PARROQUIA BUENAVISTA, CARLOS
REGALADO, CALLEJÓN LA GONZÁLEZ, OSWALDO HURTADO Y FRANCISCO OCHOA
ORTÍZ, 4 DE AGOSTO Y OCHOA LEÓN, COOPERATIVA 19 DE JULIO, OCHOA
LEÓN Y SAN MARTÍN, LOTIZACIONES AN PEDRO, MIRTOS Y SAN VICENTE,
DEL CANTÓN PASAJE, que cumpla con todas las especificaciones y
características establecidas en los pliegos, a fin de que la
entrega se realice a plena satisfacción de la entidad
contratante.

Se entiende incluido en el precio por los servicios a

contratarse, el transporte, así como el costo por carga,

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combustible y cualquiera otro relacionado a pago de peaje o cobro
por transporte o explotación de material pétreo. Además, estos
serán entregados en el sitio donde el administrador del contrato
le indique.

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva

responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará como voluntaria
y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una
oferta más ventajosa.

4.4 Forma de Pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista

en el numeral 5 de la Invitación y en el Proyecto de Contrato.

4.5 Método de evaluación: La oferta técnica y económica del

proveedor invitado serán evaluadas por la entidad contratante en
función del cumplimiento de las especificaciones técnicas
previstas en los pliegos, y de la adecuación o mejora respecto
del presupuesto referencial establecido. La metodología aplicable
será la de “cumple o no cumple” (check list), y será aplicada por
la entidad contratante bajo su responsabilidad, y con el respaldo
de los documentos respectivos (pliegos, ofertas, actas de
calificación).El criterio de adjudicación será el de mejor costo,
en los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de
la LOSNCP

4.6 Forma de presentar la oferta: El oferente incluirá en su

oferta la información que se determina en los formularios que
constan en la sección V. Pueden utilizarse formatos elaborados en
ordenador a condición que la información sea la que se solicita.

4.6.1 Requisitos mínimos:

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4.6.1.1 Oferta técnica: A la oferta técnica se adjuntarán
obligatoriamente los siguientes formularios:

 La Carta de Presentación y Compromiso (Formulario No.1).

 La identificación del oferente (Formulario No.2).

 Los componentes del servicio ofertado (Formulario No.3).

 Contrato (Formulario No. 6)

 El Formulario No.7 (aplicable sólo para personas

jurídicas).

 Los formularios No. 4 (Tabla de cantidades y precios) y

No.5 (Soporte Técnico) serán utilizados a criterio de la
entidad contratante, según el objeto de la contratación.

El oferente, para ser considerado, deberá:

 Cotizar todos y cada uno de los rubros señalados en los

Pliegos.
 No podrá variar las cantidades y unidades establecidas.
 Los precios deberán incluir el Impuesto al Valor Agregado
IVA.
La carátula de la oferta técnica será la siguiente:

MENOR CUANTÍA SERVICIOS

MCS-IMP-013-2010

OFERTA TÉCNICA

Señor Dr.
Mateo Noblecilla Rosillo

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ALCALDE DEL CANTÓN PASAJE
Presente

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o

después del día y hora fijados para su entrega-recepción.

La entidad contratante conferirá comprobantes de recepción por

cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el
sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.

4.6.1.2 Oferta económica: Se entenderá por oferta económica al

formulario que consta en el portal www.compraspublicas.gob.ec a
fin de que el oferente establezca el precio total de la oferta.
Este formulario debidamente lleno debe subirse al portal y una
impresión del mismo, se adjuntará a la oferta técnica.

4.7 Cronograma del procedimiento de Menor Cuantía: El que

constará en el portal www.compraspublicas.gob.ec es el
siguiente:

Concepto Día Hora

Fecha de Publicación 2011-01-03 11H00
Fecha Límite de Aceptación 2011-01-04 11H00

Fecha límite de Preguntas 2011-01-05 11H00

Fecha Límite de Respuestas y 2011-01-06 11H00
Aclaraciones
Fecha Límite de Entrega de Ofertas 2011-01-07 10H00
Técnica y Económica
Fecha de Apertura de Ofertas 2011-01-07 11H00
Fecha estimada de Adjudicación 2011-01-14 18H00

El término para la convalidación de errores será de cuarenta y

ocho horas contadas desde el día siguiente al de la apertura de
las ofertas técnicas. La I. Municipalidad del Cantón Pasaje está
obligada a cumplir con esta fase de manera responsable,

14
analizando todos los errores de forma susceptibles de
convalidación, a fin de realizar las notificaciones respectivas.

Si la entidad contratante, al analizar la oferta presentada,

determina la existencia de uno o más errores de forma, se deberá
reprogramar el cronograma del proceso, en función del término
concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los
errores de forma notificados, para lo cual se tomará en cuenta el
siguiente cronograma que contemplará una nueva fecha de
adjudicación:
DESCRIPCIÓN DÍA HORA
Fecha de notificación de errores 2011-01-10 11H00
Fecha de recepción convalidación 2011-01-12 11H00
Fecha de Adjudicación 2011-01-14 18H00

4.8 Anexos de las Condiciones Específicas:

4.8.1 Especificaciones técnicas: Se incluirán las especificaciones

técnicas del servicio a contratar de existir.

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD COSTO COSTO TOTAL

UNITARIO
01 TRANSPORTE DE M3-KM 74.600.00 0.29 21.634.00
MATERIAL
02 SUMINISTRO DE M3 1.776.00 4.54 8.063.04
MATERIAL DE
MEJORAMIENTO
03 SUMINISTRO DE M3 1.954.00 5.63 11.001.02
MATERIAL SUB-BASE III
T O T A L 40.698.06

4.8.2 Presupuesto referencial: El Presupuesto Referencial es de

Cuarenta Mil Seiscientos Noventa y Ochoa Dólares de los Estados
Unidos de América con 06/100 (U.S.D. 40,698.06), con sujeción al
Plan Anual de Contrataciones respectivo.

4.9 Uso de Contratos: Para solemnizar el cumplimiento de las

obligaciones que se deben las partes, la entidad contratante
plasmará las mismas dentro de un contrato, ajustado al
procedimiento de adquisición de bienes bajo la modalidad de
menor cuantía.

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 MENOR CUANTÍA SERVICIOS

MCS-IMP-013-2010

SECCIÓN V

PROYECTO DE CONTRATO

COMPARECIENTES.- Comparecen a la celebración del presente

contrato, por una parte LA I. MUNICIPALIDAD DE PASAJE,
representada por el Dr. Ángel Mateo Noblecilla Rosillo, en
calidad de Alcalde del Cantón, a quien en adelante se le
denominará LA CONTRATANTE; y, por otra (Nombre del contratista y
de ser el caso del representante legal), a quien en adelante se
le denominará El CONTRATISTA. Las partes se obligan en virtud
del presente contrato, contenido en las siguientes cláusulas

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES.- 1.01.- De conformidad con los

artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP- en concordancia con los Artículos
25 y 26 de su Reglamento General, el Plan Anual de
Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE SUMINISTRO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE RELLENO Y
LASTRADO EN LOS SIGUIENTES SECTORES: CALLE LAURO DÁVILA, 4 DE
AGOSTO, PARROQUIA BUENAVISTA, CARLOS REGALADO, CALLEJÓN LA
GONZÁLEZ, OSWALDO HURTADO Y FRANCISCO OCHOA ORTÍZ, 4 DE AGOSTO Y
OCHOA LEÓN, COOPERATIVA 19 DE JULIO, OCHOA LEÓN Y SAN MARTÍN,
LOTIZACIONES AN PEDRO, MIRTOS Y SAN VICENTE, DEL CANTÓN PASAJE.

1.02.- Previos los informes y las especificaciones respectivas,

la máxima autoridad de la CONTRATANTE resolvió aprobar los
pliegos de la Menor Cuantía Bienes MCS-IMP-013-2010 para la
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUMINISTRO DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE DE RELLENO Y LASTRADO EN LOS SIGUIENTES SECTORES:
CALLE LAURO DÁVILA, 4 DE AGOSTO, PARROQUIA BUENAVISTA, CARLOS
REGALADO, CALLEJÓN LA GONZÁLEZ, OSWALDO HURTADO Y FRANCISCO OCHOA
ORTÍZ, 4 DE AGOSTO Y OCHOA LEÓN, COOPERATIVA 19 DE JULIO, OCHOA
LEÓN Y SAN MARTÍN, LOTIZACIONES AN PEDRO, MIRTOS Y SAN VICENTE,
DEL CANTÓN PASAJE.

1.03.- Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad

de fondos con cargo a la partida presupuestaria número
360.75.01.07.04 conforme consta en la certificación conferida
por el Ing. Carlos Polo Vélez, Director Financiero según se
desprende del Oficio Nº DFMP-504, de fecha 23 de diciembre del

16
2010.

1.04.- Se realizó la respectiva convocatoria el ………… 2011, a

través del portal www.compraspublicas.gob.ec.

1.05.- Luego del proceso correspondiente, la máxima autoridad de

la CONTRATANTE, mediante resolución (No.) de (día) de (mes) de
(año), adjudicó el contrato para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
SUMINISTRO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE RELLENO Y LASTRADO EN
LOS SIGUIENTES SECTORES: CALLE LAURO DÁVILA, 4 DE AGOSTO,
PARROQUIA BUENAVISTA, CARLOS REGALADO, CALLEJÓN LA GONZÁLEZ,
OSWALDO HURTADO Y FRANCISCO OCHOA ORTÍZ, 4 DE AGOSTO Y OCHOA
LEÓN, COOPERATIVA 19 DE JULIO, OCHOA LEÓN Y SAN MARTÍN,
LOTIZACIONES AN PEDRO, MIRTOS Y SAN VICENTE, DEL CANTÓN PASAJE al
oferente (nombre del adjudicatario y de ser el caso la
representación legal y el nombre).

CLÁUSULA SEGUNDA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO.- Forman parte

integrante del Contrato los siguientes documentos:

a) Los Pliegos incluyendo las especificaciones técnicas del

servicio.

b) La oferta presentada por el CONTRATISTA.

c) Los demás documentos de la oferta del adjudicatario.

d) La garantí técnica presentada por el CONTRATISTA.

e) La resolución de adjudicación.

f) La certificación conferida por el Director Financiero (e),

que acredita la existencia de partida presupuestaria y
disponibilidad de recursos, para el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato.

Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y

su capacidad para celebrar el contrato deberán protocolizarse
conjuntamente con el contrato.

CLÁUSULA TERCERA: INTERPRETACION Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS.-

3.01.- Los términos del Contrato deben interpretarse en su
sentido literal y obvio, a fin de revelar claramente la
intención de los contratantes. En todo caso su interpretación
sigue las siguientes normas:

Cuando los términos estén definidos en la Ley Orgánica del

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Sistema Nacional de Contratación Pública o en este contrato, se
atenderá su tenor literal.

Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en

su sentido natural y obvio, de conformidad con el objeto
contractual y la intención de los contratantes. De existir
contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo,
prevalecerán las normas del contrato.

El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de

sus partes, de manera que haya entre todas ellas la debida
correspondencia y armonía.

En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas

en el Título XIII del Libro IV de la Codificación del Código
Civil, De la Interpretación de los Contratos.

3.02.- Definiciones: En el presente contrato, los siguientes

términos serán interpretados de la manera que se indica a
continuación:

a) "Adjudicatario" es el oferente a quien la máxima autoridad de

la I. MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN PASAJE le adjudica el contrato.

c) “INCOP” Instituto Nacional de Contratación Pública.

d) “LOSNCP” Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública.

e) "Oferente" es la persona natural artesano o profesional,

micro y pequeña empresa domiciliada en el Cantón Pasaje, que
presenta una "oferta", en atención a la invitación formulada
para la provisión de servicio en el proceso de Menor Cuantía
Bienes.

f) "Oferta" es la propuesta para contratar, ceñida a los

pliegos, presentada por el oferente a través de la cual se
obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a
la provisión del SERVICIO DE SUMINISTRO DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE DE RELLENO Y LASTRADO EN LOS SIGUIENTES SECTORES:
CALLE LAURO DÁVILA, 4 DE AGOSTO, PARROQUIA BUENAVISTA, CARLOS
REGALADO, CALLEJÓN LA GONZÁLEZ, OSWALDO HURTADO Y FRANCISCO OCHOA
ORTÍZ, 4 DE AGOSTO Y OCHOA LEÓN, COOPERATIVA 19 DE JULIO, OCHOA
LEÓN Y SAN MARTÍN, LOTIZACIONES AN PEDRO, MIRTOS Y SAN VICENTE,
DEL CANTÓN PASAJE.

18
CLÁUSULA CUARTA: OBJETO DEL CONTRATO.- 4.01.- El CONTRATISTA se
obliga para con la I. Municipalidad del Cantón Pasaje a proveer
a entera satisfacción el SERVICIO DE SUMINISTRO DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE DE RELLENO Y LASTRADO EN LOS SIGUIENTES SECTORES:
CALLE LAURO DÁVILA, 4 DE AGOSTO, PARROQUIA BUENAVISTA, CARLOS
REGALADO, CALLEJÓN LA GONZÁLEZ, OSWALDO HURTADO Y FRANCISCO OCHOA
ORTÍZ, 4 DE AGOSTO Y OCHOA LEÓN, COOPERATIVA 19 DE JULIO, OCHOA
LEÓN Y SAN MARTÍN, LOTIZACIONES AN PEDRO, MIRTOS Y SAN VICENTE,
DEL CANTÓN PASAJE.
Se compromete al efecto, a cumplir la prestación establecida en
este contrato, con sujeción a las especificaciones técnicas
establecidas en los Pliegos.

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD COSTO COSTO TOTAL

UNITARIO
01 TRANSPORTE DE M3-KM 74.600.00 0.29 21.634.00
MATERIAL
02 SUMINISTRO DE M3 1.776.00 4.54 8.063.04
MATERIAL DE
MEJORAMIENTO
03 SUMINISTRO DE M3 1.954.00 5.63 11.001.02
MATERIAL SUB-BASE III
T O T A L 40.698.06

CLÁUSULA QUINTA: PRECIO DEL CONTRATO.- 5.01.- El valor del

presente contrato, que la CONTRATANTE pagará al CONTRATISTA, es
el de CUARENTA MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y OCHO DÓLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON 06/100 (U.S.D. 40,698.06) de
conformidad con la oferta presentada por el CONTRATISTA.

5.02.- Los precios acordados en este contrato, constituirán la

única compensación al CONTRATISTA por todos sus costos,
inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que
pagar.

CLÁUSULA SEXTA: FORMA DE PAGO.- 6.01.- 6.01.- La CONTRATANTE

entregará al CONTRATISTA, en un plazo máximo de siete días,
contados desde la celebración del Contrato en calidad de
anticipo; el valor de Quince Mil Ciento Cuarenta y Cuatro
Dólares de los Estados Unidos de América con 60/100 que
representa el setenta por ciento del valor del mismo.

El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para

la ejecución de la obra objeto de este contrato, no podrá ser
destinado a fines ajenos a esta contratación.

19
6.02.- El valor restante de la obra, esto es el treinta por
ciento (30%), se pagará contra la presentación de planillas
debidamente aprobadas por la Fiscalización. De cada planilla se
descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo
al CONTRATISTA legalmente establecido.

No habrá lugar a alegar mora de parte de la CONTRATANTE,

mientras no se amortice la totalidad del anticipo otorgado.

6.03.- La amortización del anticipo entregado se realizará

conforme lo establecido en la Disposición General Sexta del
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

6.04.- Entregada la planilla por el CONTRATISTA, la

Fiscalización, en el plazo de cinco días la aprobará o formulará
observaciones de cumplimiento obligatorio para el CONTRATISTA, y
de ser el caso continuará en forma inmediata el trámite y se
procederá al pago dentro del plazo de cinco días contados desde
el día siguiente al de la aprobación. Si la Fiscalización no
aprueba o no expresa las razones fundadas de su objeción,
transcurrido el plazo establecido, se entenderá que la planilla
se halla aprobada y debe ser pagada por la CONTRATANTE.

En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador calculará el

reajuste de precios provisional, aplicando las fórmulas de
reajuste que se indican en el contrato.

El Fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se

publiquen los índices del INEC que sean aplicables.

6.05. Discrepancias.- Si existieran discrepancias entre las

planillas presentadas por el CONTRATISTA y las cantidades de
obra calculadas por la fiscalización, ésta notificará al
CONTRATISTA las discrepancias encontradas. Si no se receptara
respuesta, dentro de los cinco días laborables siguientes a la
fecha de la notificación, se entenderá que el CONTRATISTA ha
aceptado la liquidación hecha por la fiscalización y se dará
paso al pago. Cuando se consiga un acuerdo sobre tales
divergencias, se procederá como se indica en el penúltimo inciso
del numeral 6.08 de esta cláusula.

6.06.- La CONTRATANTE pagará las planillas previa aprobación de

la Fiscalización; se evitará caer en el retardo injustificado de
pagos, previsto en el artículo 101 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.

20
6.07.- Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de
este contrato, se efectuarán con sujeción a los precios
unitarios de los diferentes rubros y por las cantidades reales
de trabajo realizado, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa
la aprobación de la fiscalización.

6.08.- En los tres últimos días laborables de cada mes, la

fiscalización y el CONTRATISTA, de forma conjunta, efectuarán
las mediciones de las cantidades de obra ejecutadas durante el
período mensual anterior. Se emplearán las unidades de medida y
precios unitarios establecidos en la "Tabla de Cantidades y
Precios" para cada rubro (formulario No. 2).

Las mediciones parciales de la obra realizada, no implican

entrega por parte del CONTRATISTA ni recepción por parte de la
CONTRATANTE; las obras serán recibidas parcial o totalmente,
siguiendo el procedimiento estipulado para tal efecto.

Las cantidades de obra no incluidas en una medición por

discrepancia u omisión, serán incluidas cuando se haya dirimido
la discrepancia o establecido la omisión, su pago se calculará
conforme a los precios unitarios correspondientes, más los
reajustes respectivos, de haber lugar a ello.

Entre la recepción provisional y definitiva se efectuará una

inspección cada treinta días que comprobará el perfecto estado
de la obra. En caso de existir objeciones por parte de la
Fiscalización, el CONTRATISTA está obligado a solucionarlos, si
las objeciones presentadas son por causas imputables al
CONTRATISTA, caso contrario se procederá a presentar las
planillas que correspondan.

6.09.- Planillas de liquidación.- Junto con la solicitud de

entrega-recepción provisional de las obras, el CONTRATISTA
presentará una planilla del estado de cuenta final, salvo el
rubro de mantenimiento o custodia de la obra hasta la recepción
definitiva.

6.10.- Trámite de las planillas.- Para el trámite de las

planillas se observarán las siguientes reglas:

1) Las planillas serán preparadas por capítulos y siguiendo el

orden establecido en la "Tabla de Cantidades y Precios"
(formulario No.2), con sujeción a los precios unitarios en
dólares de los Estados Unidos de América en los diferentes
rubros y por las cantidades reales de trabajos ejecutados.

21
2) Dentro de los tres últimos días laborables de cada mes, el
CONTRATISTA preparará la correspondiente planilla y la someterá
a consideración de la fiscalización.

3) Se adjuntarán los anexos de medidas, aprobaciones, pruebas de

laboratorio y otros que correspondan.

4) Con las planillas, el CONTRATISTA presentará el estado de

avance del proyecto y un cuadro informativo resumen en el que se
precise el rubro, descripción, unidad, cantidad total y el valor
total contratado; las cantidades y el valor ejecutado hasta el
mes anterior y en el período en consideración; y, la cantidad y
el valor acumulado hasta la fecha, expresado en dólares de los
Estados Unidos de América.

5) Los documentos mencionados en el numeral anterior, se

elaborarán según el modelo preparado por la CONTRATANTE y será
requisito indispensable para tramitar el pago de la planilla
correspondiente.

6) La fiscalización, en el plazo de cinco días, aprobará u

objetará la planilla.

7) Si la Fiscalización, en el plazo señalado, no aprueba o no

expresa las razones fundamentadas para su objeción, transcurrido
dicho plazo, se entenderá que la planilla ha sido aprobada.

8) Con la aprobación expresa o tácita continuará el trámite de

pago.

6.11. Requisito previo al pago de las planillas.- Previamente al

pago de las planillas el CONTRATISTA presentará el certificado
de no adeudar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social los
aportes y fondos de reserva de los trabajadores que estuviese
empleando en la obra y una copia de las planillas de pago al
IESS, Sin este requisito la CONTRATANTE no realizará pago
alguno, conforme a los Arts. 86 y 87 de la Ley de Seguridad
Social, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 465,
de 30 de noviembre de 2001, excepto en el caso de que sus
trabajadores y empleados estén bajo otro régimen legal de
contratación.

6.12.- De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá

igualmente las multas que procedan, de acuerdo con el Contrato.

6.13. Pagos Indebidos.- La CONTRATANTE se reserva el derecho de

22
reclamar a la CONTRATISTA, en cualquier tiempo, antes o después
de la ejecución de la obra, sobre cualquier pago indebido por
error de cálculo o por cualquier otra razón, debidamente
justificada, obligándose la CONTRATISTA a satisfacer las
reclamaciones que por este motivo llegare a plantear la
CONTRATANTE, reconociéndose el interés calculado a la tasa
máxima del interés convencional, establecido por el Banco
Central del Ecuador.

CLÁUSULA SÉPTIMA: GARANTÍAS.- 7.01.- De conformidad con los

artículos 74 y 75 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, el Contratista está obligado a rendir las
siguientes garantías:

a) Garantía de fiel cumplimiento del contrato, De conformidad al

mandato del inciso noveno del Art. 74 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública no se exigirá este tipo
de garantía.

b) Garantía del anticipo, otorgada por igual valor al del

anticipo. En caso que el anticipo sea reajustado el valor de la
garantía será igual al valor del anticipo reajustado. Esta
garantía se reducirá en la medida que se amortice el anticipo,
hasta su total cancelación.

7.02.- El Contratista tiene la obligación de mantener vigente la

garantía de fiel cumplimiento del contrato hasta la recepción
definitiva, misma que extingue las obligaciones pactadas. La
garantía del anticipo se reducirá en la proporción que se vaya
amortizando o se reciba provisionalmente la obra, hasta su
cancelación. De no renovar las garantías por lo menos cinco días
antes de su vencimiento, la Contratante las hará efectivas, sin
más trámite.

Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo

establecido en el artículo 118 del Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Entre
tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y
exigido por la CONTRATANTE, a través del Administrador del
contrato.

7.03 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales

serán ejecutadas por la Contratante en los siguientes casos:

1) La del anticipo:

a) Si el Contratista no la renovase cinco días antes de su

23
 vencimiento.
b) En caso de terminación unilateral del contrato y que
requerido el Contratista no pague a la Contratante el
saldo adeudado del anticipo, después de diez días de
notificado con la resolución de terminación del contrato.

CLÁUSULA OCTAVA: PLAZO.- 8.01.- El plazo total para la entrega y

provisión del servicio es de Cinco meses, contados a partir del
día siguiente al de la transferencia del anticipo y de su
notificación de disponibilidad.

CLÁUSULA NOVENA: PRÓRROGAS DE PLAZO.- 9.01.- La CONTRATANTE

prorrogará el plazo total o los plazos parciales en el siguiente
caso, y siempre que el CONTRATISTA así lo solicite, por escrito,
justificando los fundamentos de la misma, dentro del plazo de
cinco días siguientes a la fecha de producido el hecho que motiva
la solicitud.

a) Por fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal

por el Administrador del Contrato. Tan pronto
desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el
CONTRATISTA está obligado a continuar con el objeto del
contrato, sin necesidad de que medie notificación por
parte del Administrador del Contrato;

9.02.- Cuando las prórrogas de plazo modifiquen el plazo total,

se necesitará la autorización del administrador del Contrato y de
la máxima autoridad de la CONTRATANTE.

CLÁUSULA DÉCIMA: MULTAS.- 10.01.- Por cada día de retardo en el

cumplimiento de la ejecución de las obligaciones contractuales
conforme al cronograma valorado, se aplicará la multa
equivalente al uno por mil (1x1000) del valor del contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: DEL REAJUSTE DE PRECIOS.- 11.01.- No ha

lugar a reajuste de precios, pues la modalidad de ejecución no
contempla precios unitarios.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: CESIÓN DE CONTRATOS Y SUBCONTRATACIÓN.-

12.01.- El CONTRATISTA no podrá ceder, asignar o transferir en
forma alguna ni todo ni parte de este Contrato, precisamente por
la modalidad de la prestación del servicio.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.-

13.01.- A más de las obligaciones ya establecidas en el presente

24
contrato y en las Condiciones Generales de Ejecución del
Contrato, el CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera
otra que se derive natural y legalmente del objeto del contrato
y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o
en norma legal específicamente aplicable.

13.02.- El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las

disposiciones establecidas en el Código del Trabajo y en la Ley
del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus
trabajadores, la calidad de patrono, sin que la CONTRATANTE
tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con
el personal que labore en la ejecución de los trabajos, ni con
el personal de la subcontratista.

13.03.- El CONTRATISTA se compromete a prestar el servicio

sobre la base de las especificaciones técnicas con las que
cuenta la Entidad Contratante y que fueron conocidos en la etapa
precontractual; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia
o cualquier inconformidad de los mismos.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE.- 14.01.-

Son obligaciones de la CONTRATANTE las previstas a consecuencia
misma del objeto del contrato y que constan perfectamente
explicadas en los pliegos que son parte del presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: CONTRATOS COMPLEMENTARIOS.- 15.01.- De

igual manera por la forma de ejecución del contrato no hay lugar
a la celebración de contratos complementarios.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: RECEPCIÓN DEFINITIVA.- 16.01.- La

recepción del SERVICIO DE SUMINISTRO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
DE RELLENO Y LASTRADO EN LOS SIGUIENTES SECTORES: CALLE LAURO
DÁVILA, 4 DE AGOSTO, PARROQUIA BUENAVISTA, CARLOS REGALADO,
CALLEJÓN LA GONZÁLEZ, OSWALDO HURTADO Y FRANCISCO OCHOA ORTÍZ, 4
DE AGOSTO Y OCHOA LEÓN, COOPERATIVA 19 DE JULIO, OCHOA LEÓN Y SAN
MARTÍN, LOTIZACIONES AN PEDRO, MIRTOS Y SAN VICENTE, DEL CANTÓN
PASAJE se realizará a entera satisfacción de la CONTRATANTE, y
será necesaria la suscripción de la respectiva Acta suscrita por
el CONTRATISTA Y EL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO, en los términos
del artículo 124 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública. La liquidación final
del contrato se realizará en los términos previstos por el
artículo 125 del reglamento mencionado, y formará parte del acta.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA: DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO.-

17.01.- La CONTRATANTE designa al señor DIRECTOR DE OBRAS

25
PUBLICAS en funciones, en calidad de Administrador del
Contrato, quien deberá atenerse a las condiciones generales y
específicas de los pliegos que forman parte del presente
contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: TERMINACION DEL CONTRATO.- 18.01.- El

Contrato termina:

Por cabal cumplimiento de las obligaciones contractuales.

Por mutuo acuerdo de las partes, en los términos del artículo 93

de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Por sentencia o laudo ejecutoriados que declaren la nulidad del

contrato o la resolución del mismo ha pedido del CONTRATISTA.

Por declaración anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en

los casos establecidos en el artículo 94 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, y en el artículo 2 de
la Resolución INCOP No. 037-09 de 27 de noviembre de 2009; y,

Por muerte del CONTRATISTA en tratándose de personas naturales o

disolución de la persona jurídica contratista, que no se origine
en decisión interna voluntaria de los órganos competentes de tal
persona jurídica.

Por causas imputables a la CONTRATANTE, de acuerdo a las

causales constantes en el artículo 96 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.

El procedimiento a seguirse para la terminación unilateral del

contrato será el previsto en el artículo 95 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública.

CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.- 19.01.- Si

se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación
o ejecución del presente contrato, cuando las partes no llegaren
a un acuerdo amigable directo, podrán utilizar los métodos
alternativos para la solución de controversias en el Centro de
Mediación y Arbitraje de la Procuraduría General del Estado.

Para que proceda el arbitraje en derecho, debe existir

previamente el pronunciamiento favorable del Procurador General
del Estado, conforme el artículo 190 de la Constitución de la
República del Ecuador.

19.02.- En el caso de que se opte por la jurisdicción

26
voluntaria, las partes acuerdan someter las controversias
relativas a este contrato, su ejecución, liquidación e
interpretación a arbitraje y mediación y se conviene en lo
siguiente:

19.02.01 Mediación.- Toda controversia o diferencia relativa a

este contrato, a su ejecución, liquidación e interpretación,
será resuelta con la asistencia de un mediador del Centro de
Mediación de la Procuraduría General del Estado de la Provincia
de El Oro con sede en la ciudad de Machala en el evento de que
el conflicto no fuere resuelto mediante este mecanismo de
solución de controversias, las partes se someten al Arbitraje
de conformidad con las siguientes reglas:

19.02.02.- Arbitraje

El arbitraje será en Derecho;

Las partes se someten al Centro de Arbitraje de la Procuraduría
General del Estado de la Provincia de El Oro;
Serán aplicables las disposiciones de la Ley de Arbitraje y
Mediación, y las del reglamento del Centro de Arbitraje de
Procuraduría General del Estado de la Provincia de El Oro.

El Tribunal Arbitral se conformará por un árbitro único o de un

número impar según acuerden las partes. Si las partes no logran
un acuerdo, el Tribunal se constituirá con tres árbitros. El
procedimiento de selección y constitución del Tribunal será el
previsto en la Ley y en el Reglamento del Centro de Arbitraje de
la Procuraduría General del Estado de la Provincia de El Oro.

Los árbitros serán abogados y preferiblemente con experiencia en

el tema que motiva la controversia. Los árbitros nombrados
podrán no pertenecer a la lista de árbitros del Centro;

Los asuntos resueltos mediante el laudo arbitral tendrán el

mismo valor de las sentencias de última instancia dictadas por
la justicia ordinaria;

La legislación ecuatoriana es aplicable a este Contrato y a su

interpretación, ejecución y liquidación;

La sede del arbitraje es la ciudad de Machala.

El idioma del arbitraje será el Castellano.

El término para expedir el laudo arbitral será de máximo 90

días, contados desde el momento de la posesión del o los

27
árbitro.

19.03.- Si respecto de la divergencia o divergencias suscitadas

no existiere acuerdo, y las partes deciden someterlas al
procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa, será competente para conocer la
controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio de la
Entidad del sector público.

19.04.- La legislación aplicable a este Contrato es la

ecuatoriana. En consecuencia, el CONTRATISTA renuncia a utilizar
la vía diplomática para todo reclamo relacionado con este
Contrato. Si el CONTRATISTA incumpliere este compromiso, la
CONTRATANTE podrá dar por terminado unilateralmente el contrato
y hacer efectiva las garantías.

CLÁUSULA VIGÉSIMA: CONOCIMIENTO DE LA LEGISLACION.- 20.01.- El

CONTRATISTA declara conocer y expresa su sometimiento a la
LOSNCP y su Reglamento General, y más disposiciones vigentes en
el Ecuador.

CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES.-

20.01.- Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las
partes, relativas al cumplimiento del objeto del contrato, serán
formuladas por escrito y en idioma castellano.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS.-

22.01.- La CONTRATANTE efectuará al CONTRATISTA las retenciones
que dispongan las leyes tributarias: actuará como agente de
retención del Impuesto a la Renta, de acuerdo al Artículo 45 de
la Ley de Régimen Tributario Interno; con relación al Impuesto
al Valor Agregado, procederá conforme a la legislación
tributaria vigente.

La CONTRATANTE retendrá el valor de los descuentos que el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ordenase y que
corresponda a mora patronal, por obligaciones con el Seguro
Social provenientes de servicios personales para la ejecución
del contrato de acuerdo al Arts. 86 y 87 de la Ley de Seguridad
Social, publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 465, de
30 de noviembre de 2001.

22.02.- Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos

notariales, de las copias certificadas del contrato y los
documentos que deban ser protocolizados. El número de ejemplares
que debe entregar el CONTRATISTA a la CONTRATANTE es de seis

28
copias. En caso de terminación por mutuo acuerdo, el pago de los
derechos notariales y el de las copias será de cuenta del
CONTRATISTA.

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA: DOMICILIO.- 23.01.- Para todos los

efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su
domicilio en la ciudad de Pasaje.

23.02.- Para efectos de comunicación o notificaciones, las

partes señalan como su dirección, las siguientes:

La CONTRATANTE: Calles Bolívar y Municipalidad.- Teléf. 072-

915149 – 072-915149.- Telefax 072-913027.

El CONTRATISTA:(Dirección y teléfonos)

CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA: ACEPTACION DE LAS PARTES.- 24.01.-

Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su
aceptación a todo lo convenido en el presente contrato y se
someten a sus estipulaciones.

Para constancia de lo estipulado lo firman en Pasaje, a los

MENOR CUANTÍA SERVICIOS

MCS-IMP-013-2010

SECCIÓN VI

29
 MODELO DE FORMULARIOS

Formulario No. 1

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………..

MCS-IMP-013-2010

MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

Fecha: ..................

Sr. Dr.
Mateo Noblecilla Rosillo
Presente.-

Señor Presidente:

El que suscribe, en atención a la invitación efectuada por la I.

Municipalidad del Cantón Pasaje, dentro de proceso de Menor
Cuantía para el SERVICIO DE SUMINISTRO DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE DE RELLENO Y LASTRADO EN LOS SIGUIENTES SECTORES:
CALLE LAURO DÁVILA, 4 DE AGOSTO, PARROQUIA BUENAVISTA, CARLOS
REGALADO, CALLEJÓN LA GONZÁLEZ, OSWALDO HURTADO Y FRANCISCO OCHOA
ORTÍZ, 4 DE AGOSTO Y OCHOA LEÓN, COOPERATIVA 19 DE JULIO, OCHOA
LEÓN Y SAN MARTÍN, LOTIZACIONES AN PEDRO, MIRTOS Y SAN VICENTE,
DEL CANTÓN PASAJE, luego de examinar los pliegos, al presentar
esta Oferta por sus propios derechos, declara que:

1 Prestará los servicios ofertados, de acuerdo con los Pliegos,

especificaciones técnicas e instrucciones; en el plazo y por
los precios indicados en el Formulario de Oferta.

2 La única persona interesada en esta oferta está nombradas en

ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con
el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar
con el Estado.

3 Declara, también, que la oferta la hace en forma independiente

y sin conexión oculta con otra u otras personas, compañías o
grupos participantes en este procedimiento de Menor Cuantía-
Servicios y que, en todo aspecto, la oferta es honrada y de
buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no
vulnerará ningún principio o norma relacionada con la
competencia libre, leal y justa; así como declara que no
establecerá, concertará o coordinará –directa o indirectamente,

30
 en forma explícita o en forma oculta- posturas, abstenciones o
resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no
partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable.

4 Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general,

sectorial y especial aplicable a su actividad económica,
profesión, ciencia u oficio.

5 Al presentar esta oferta, considera todos los costos

obligatorios que debe y deberá asumir en la ejecución
contractual, especialmente aquellos relacionados con
obligaciones sociales, laborales, de seguridad social,
ambientales y tributarias vigentes.

6 Se allana, en caso de que se comprobare una violación a los

compromisos establecidos en los numerales 2, 3, 4 y 5 que
anteceden, a que la entidad contratante le descalifique como
oferente, o proceda a la terminación unilateral del contrato,
según sea el caso.

7 Conoce las condiciones del servicio y ha estudiado las

especificaciones técnicas, inclusive sus alcances (detallar
los alcances en caso de haberlos), como consta por escrito en
el texto de esta carta, y se halla satisfecho del conocimiento
adquirido.

8 Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de

Oferta (formulario No. 3) son fijas y no podrán variar por
ningún concepto. (SI APLICA)

9 Conoce y acepta que la I. Municipalidad del Cantón Pasaje se

reserva el derecho de adjudicar o de declarar desierto el
procedimiento convocado si conviniere a los intereses
nacionales e institucionales.

10 Se responsabiliza de la veracidad, exactitud de la información

y de las declaraciones incluidas en los documentos de la
Oferta, formularios y otros anexos, considerando que esta
contratación se enmarca en el principio de la buena fe; sin
perjuicio de lo cual autoriza a Municipalidad del Cantón
Pasaje, a obtener aclaraciones e información adicional sobre
las condiciones técnicas y económicas del Oferente.

11 Bajo juramento se compromete expresamente a no ofrecer ningún

pago, préstamo o servicio, entretenimiento de lujo, viajes u

31
 obsequios a ningún funcionario o trabajador de la Entidad
Contratante, y acepta que en caso de violar este compromiso,
I. Municipalidad del Cantón Pasaje dé por terminado en forma
inmediata el contrato observando el debido proceso, para lo
cual se allana a responder por los daños y perjuicios que
estos actos ocasionen.

12 Bajo juramento, no estar incurso en las inhabilidades

generales y especiales e incapacidades para contratar
establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP, y 110 y
111 de su Reglamento General.

13 En caso de que ser adjudicatario, me obligo a:

13.1 Firmar el contrato o el documento previsto en los pliegos, y

entregar las garantías requeridas por la entidad contratante.

13.2 A proveer el servicio a satisfacción de la entidad

contratante.

(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá el siguiente

numeral)

13.3 Previamente a la firma del contrato o del documento

requerido, el oferente se compromete a domiciliarse en el
país, conforme lo dispone el artículo 6 y la sección XIII de
la Ley de Compañías; y, a obtener el RUP.)

Atentamente,

------------------
FIRMA DEL OFERENTE

32
 Formulario No. 2

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………..

MCS-IMP-013-2010

DATOS GENERALES DEL OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural o

jurídica).

DIRECCIÓN PARA CORRESPONDENCIA:

Ciudad:
Calle:
Teléfono(s):
Correo electrónico:

CEDULA DE CIUDADANÍA (PASAPORTE)

R.U.C:

BIENES Y SERVICIOS QUE OFRECE:

(FECHA Y LUGAR)

-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR COMÚN
(según el caso)

33
 Formulario No. 3

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………..

MCS-IMP-013-2010

COMPONENTES DE LOS SERVICIOS OFERTADOS

El oferente deberá llenar una tabla de los componentes de los

servicios, en la cual se deben incluir todos y cada uno de los
rubros ofertados, que respondan a los requerimientos de I.
Municipalidad del Cantón Pasaje.

(FECHA Y LUGAR)

-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR COMÚN
(según el caso)

34
 Formulario No. 4

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………..

MCS-IMP-013-2010

TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD COSTO COSTO TOTAL

UNITARIO
01 TRANSPORTE DE M3-KM 74.600.00 0.29 21.634.00
MATERIAL
02 SUMINISTRO DE M3 1.776.00 4.54 8.063.04
MATERIAL DE
MEJORAMIENTO
03 SUMINISTRO DE M3 1.954.00 5.63 11.001.02
MATERIAL SUB-BASE III
T O T A L 40.698.06

(FECHA Y LUGAR)

------------------
FIRMA DEL OFERENTE

35
 Formulario No. 5

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………..

MCS-IMP-013-2010

SOPORTE TÉCNICO

Se indicará el alcance del soporte técnico que el oferente

brindará a la entidad contratante, incluida la capacitación.

(FECHA Y LUGAR)

------------------
FIRMA DEL OFERENTE

36
 Formulario No. 6

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………..

MCS-IMP-013-2010

CONTRATO

Como a criterio de la entidad, el servicio será plasmado en la

celebración de un contrato. Y el proyecto de éste se encuentra
inserto en los pliegos, en consecuencia, el oferente deberá
expresar su aceptación y conformidad con el mismo.

(FECHA Y LUGAR)

------------------
FIRMA DEL OFERENTE

37
 Formulario. No. 7

NOMBRE DEL OFERENTE: …………………………………………………………...

MCS-IMP-013-2010

ANEXO DE LA RESOLUCIÓN INCOP No.037-09

(sustitutiva de la Resolución INCOP No. 028-09)

1. FORMULARIO PARA IDENTIFICACION DEL SOCIO(S), ACCIONISTA(S)

O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIO(S) DE LA PERSONA JURÍDICA
OFERENTE (en el caso de que ésta no cotice sus acciones
y participaciones en bolsas de valores nacionales o extranjeras).

(A presentarse de manera obligatoria, como parte de la Oferta

Técnica)

NOMBRE DEL OFERENTE: …………………………………………………………...

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:……………………………………………………

MCS-IMP-07-2010: ………………………………………………………………

(Fecha)

Señor
(Máxima Autoridad
ENTIDAD CONTRATANTE)
Presente

De mi consideración:

El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la

(compañía ………..) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento
de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad,
que:

1.- Libre y voluntariamente presento la información que detallo

más adelante, para fines única y exclusivamente relacionados
con el presente proceso de contratación;

38
 2.- Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y,
autorizo a la Entidad Contratante, al Instituto Nacional de
Contratación Pública INCOP, o a los Órganos de Control, a
efectuar averiguaciones para comprobar tal información.

3.- Acepto que en caso de que el contenido de la presente

declaración no corresponda a la verdad, la Entidad Contratante:

a) Observando el debido proceso, aplique la sanción

indicada en el último inciso del artículo 19 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –
LOSNCP-;
b) Descalifique a mi representada como oferente; o,
c) Proceda a la terminación unilateral del contrato
respectivo, en cumplimiento del artículo 64 de la
LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la
vigencia de la relación contractual.

Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que

estos actos ocasionen.

4.- Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio

mayoritario de mi representada esté domiciliado en un paraíso
fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mi representada
inmediatamente

5.- Me comprometo a notificar a la entidad contratante la

transferencia, cesión, enajenación, bajo cualquier modalidad de
las acciones, participaciones o cualquier otra forma de
participación, que realice la persona jurídica a la que
represento. En caso de no hacerlo, acepto que la Entidad
Contratante declare unilateralmente terminado el contrato
respectivo.

Esta obligación será aplicable también a los partícipes de

las asociaciones o consorcios, constituidos de conformidad
con el artículo 26 de la LOSNCP.

TIPO DE PERSONA JURÍDICA: Compañía Anónima

Compañía de Responsabilidad Limitada
Compañía Mixta
Compañía en Nombre Colectivo
Compañía en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporación
Fundación
Asociación o consorcio

39
 Otra

NOMBRES NÚMERO DE CÉDULA PORCENTAJE DE DOMICILIO

COMPLETOS DEL DE IDENTIDAD, PARTICIPACIÓN FISCAL
SOCIO(S), RUC O EN LA
ACCIONISTA(S), IDENFICACIÓN ESTRUCTURA DE
PARTÍCIPE(S) SIMILAR EMITIDA PROPIEDAD DE LA
MAYORITARIO(S) POR PAÍS PERSONA
EXTRANJERO, DE JURIDICA
SER EL CASO

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario

(s) es una persona jurídica, de igual forma y utilizando el mismo
formato, se deberá identificar los nombres completos del socio
(s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s).

Atentamente,

-------------------------------------------------------
FIRMA EL REPRESENTANTE LEGAL

2. DECLARACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA

OFERENTE CUYAS ACCIONES SE NEGOCIAN EN BOLSAS DE VALORES
NACIONALES O EXTRANJERAS

(A presentarse de manera obligatoria, como parte de la oferta

técnica)

NOMBRE DEL OFERENTE:

................................................................
..........
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
............................................................
MCS-IMP-07-2010: ….......……………………….............................

(Fecha)

Señor

40
(Máxima Autoridad Entidad Contratante)
Presente

De mi consideración:

El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la

(compañía………..) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento
de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad,
que mi representada está registrada en la (BOLSA DE VALORES
NACIONAL O EXTRANJERA), desde (FECHA DE REGISTRO) hasta la
actualidad, y en tal virtud sus (acciones) se cotizan en la
mencionada Bolsa de Valores:

1. Garantizo la veracidad y exactitud de la información

proporcionada en esta declaración, y autorizo a la entidad
contratante, al Instituto Nacional de Contratación Pública
INCOP, o a cualquier órgano de control competente, a
efectuar las investigaciones pertinentes para comprobar
tal información.

2. Además, acepto que en caso de que el contenido de la

presente declaración no corresponda a la verdad, la
entidad contratante:

a. Observando el debido proceso, aplique la sanción

indicada en el último inciso del artículo 19 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública;

b. Descalifique a mi representada como oferente; o,

c. Proceda a la terminación unilateral del contrato

respectivo, en cumplimiento del artículo 64 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, si tal comprobación ocurriere durante la
vigencia de la relación contractual.

d. Además, me allano a responder por los daños y

perjuicios que estos actos ocasionen.

Atentamente,

………………………………………………
FIRMA DEL REPRESENTENTE LEGAL

41
 Formulario No. 8

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..

CÓDIGO DEL PROCESO

MCS-IMP-013-2010

DECLARACIÓN DE AGREGADO NACIONAL

Señor
(Máxima Autoridad
ENTIDAD CONTRATANTE)
Presente

De mi consideración:

El que suscribe, (por mis propios derechos o en calidad de

representante legal de la compañía …) declaro bajo juramento y en
pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva
faltar a la verdad, que:

1. Libre y voluntariamente presento la información que

detallo más adelante, para fines única y exclusivamente
relacionados con el presente proceso de contratación;

2. Declaro que el (bien o servicio) ofertado tiene un valor

agregado nacional del ( %) respecto a su costo de
producción, el sustento del cálculo de dicho valor se
encuentra en el Formulario No. 8-A

. Garantizo la veracidad y exactitud de la presente

información; y, autorizo a la Entidad Contratante, al INCOP,
o a un Órgano de Control, a efectuar averiguaciones para
comprobar tal información.

. Autorizo a que esta información se transparente a través

del Portal www.compraspublicas.gov.ec; y, doy mi
consentimiento para que se realicen las verificaciones o
veedurias que sean pertinentes.

42
 . La falta de veracidad de la información presentada por el
oferente será causa de descalificación de la oferta o de
terminación unilateral del contrato, si ésta se detectare
en forma posterior

Atentamente,

(FECHA Y LUGAR)

-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR COMÚN
(según el caso)

43
 FORMULARIO 8-A
CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO NACIONAL RESPECTO AL
COSTO DE PRODUCCIÓN
(Desagregado por elemento de costo)

ELEMENTOS DE COSTOS DEL BIEN O SERVICIO VALOR AGREGADO

NACIONAL
(%)
a) Valor de materia prima e insumos de (a/CT) x 100
origen nacional de aplicación directa al
bien o servicio.
b) Valor de mano de obra utilizada en el (b/CT) x 100
país para la fabricación del bien o
prestación del servicio.
c) Valor de la tecnología de origen nacional (c/CT) x 100
aplicada en la elaboración del bien o
prestación del servicio: Gastos de
investigación, desarrollo y Propiedad
Intelectual.
(El valor proporcional utilizado para este
cálculo será el resultante de aplicar el
valor de amortización anual directamente en
el período de fabricación del bien o
prestación del servicio desarrollado,
objeto de la oferta, de acuerdo a la Ley de
Régimen Tributario Interno y su reglamento)
d) Valor de servicios, incluidos los (d/CT) x 100
profesionales, prestados por personas
naturales y jurídicas nacionales para la
fabricación del bien o prestación del
servicio.
e) Valor de Depreciación de equipos (e/CT) x 100
instalados en las plantas industriales en
Ecuador empleados para la fabricación del
bien, o prestación del servicio, de acuerdo
a los siguientes criterios:
 Para la fabricación de bienes o
prestación de servicios, la depreciación
no podrá ser realizada en un tiempo menor
de diez (10) años para herramientas,
maquinarias, equipos e instalación.
 El valor de depreciación será el valor

44
 histórico en libros. En caso que no
exista valor de depreciación, este
concepto se lo realizará según avalúo de
activos.
 El valor proporcional utilizado para este
cálculo, será el resultante de aplicar el
valor de depreciación anual obtenido de
la maquinaria, equipos o instalaciones en
el período realmente utilizado
directamente en la fabricación del bien o
prestación del servicio objeto de la
oferta.
TOTAL VALOR DE AGREGADO NACIONAL Suma de %

45
 METODOLOGÍA PARA CUMPLIMENTAR EL FORMULARIO 8-A

DEFINICIONES Y CRITERIOS

Para efectos de cumplimentar el formulario 8-A se deberá tomar

en cuenta las siguientes definiciones y criterios:

1. Valor Agregado Nacional. Es el resultado de la sumatoria de

las contribuciones porcentuales en la formación del precio
final de los diversos componentes de origen nacional, que se
utilizan para producir un bien o prestar un servicio.

2. Materia Prima, Insumos y Equipos de Origen Nacional. Todos

aquellos bienes, partes, materiales producidos o fabricados
en el país, incorporados en la producción de bienes, o
prestación de servicios objeto de la oferta.

3. Mano de Obra. Personal empleado, obreros y trabajadores

utilizados para la producción del bien, o prestación del
servicio objeto de la oferta, según los datos declarados al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS.

4. Tecnología de Origen Nacional. Los gastos documentadamente

comprobables que en investigación, desarrollo y propiedad
intelectual, que hayan sido realizados en el país, para la
fabricación del producto, o prestación del servicio objeto de
la oferta, en el % que corresponda de acuerdo a la presente
metodología

Para la presentación de los componentes relacionados al cálculo

del Valor de Agregado Nacional, debe observarse el procedimiento
estipulado en el Formulario 8-A.

No serán considerados como Valor de Agregado Nacional:

1. Las manipulaciones simples destinadas a asegurar la

conservación de los bienes durante su transporte o
almacenamiento, tales como la aeración, refrigeración,
adición de sustancias, salazón, extracción de partes
averiadas y operaciones similares. Salvo en aquellos casos,
que con ocasión a la cogestión se demuestre que grupos de

46
 personas realicen este tipo de funciones dentro de la
empresa.

2. Las operaciones de desempolvamiento, lavado o limpieza,

entresaque, clasificación, selección, división en partes,
cribado, tamizado, filtrado, dilución en agua, aplicación
de aceite y recortado.

3. La formación de juegos de bienes.

4. La reunión o división de bultos.

5. La aplicación de marcas, etiquetas o signos distintivos

similares a las marcas nacionales.

6. El servicio de post-venta y garantía de bienes y servicios

importados, costos de publicidad, promoción,
comercialización y distribución.

7. Costos administrativos, márgenes de utilidad, tributos,

gastos de nacionalización y otros costos que no intervengan
directamente en el proceso productivo.

8. Cualquier otra actividad que no cumplan los parámetros

determinantes del Valor de Agregado Nacional, establecidos
en este instructivo.

Notas :

 La sumatoria de los elementos del cuadro anterior no

necesariamente deben ser el 100% ni tampoco superar dicho
porcentaje.

 Los valores de los parámetros a, b, c, d, e, de la columna

de Valor Agregado Nacional, corresponden a los
porcentajes de cada uno de ellos respecto al costo total
(CT) del objeto ofertado.

 El Valor (CT), corresponde al Costo Total de

Producción del bien o prestación del servicio.

47