EDITORIAL | DOMINGO 17 DE AGOSTO DE 2008 | El Siglo de Torreón | 7A

¿Acordar qué?
LUIS RUBIO
a inseguridad pública ha adquiri- Han sido días terriblemente reveladores de que a pesar la seguridad gubernamental que no a fluir acuerdos específicos, decisio-

L do un nuevo nivel de importancia

política. Eso es lo que se puede
derivar de la enorme cantidad de in-
tercambios entre políticos que los ciu-
dadanos hemos observado en estos
días. Aunque hay muchas propuestas,
conceptos e ideas en los medios, en el
corazón de esos intercambios hay una
gran confusión: todos los políticos
quieren responder ante el reclamo
ciudadano, pero sus propuestas son
políticas, no relacionadas con la segu-
ridad. Peor, ahora ya encontraron una
solución mágica, un acuerdo nacional,
que de pronto lo va a resolver todo.
Han sido días terriblemente reve-
ladores de que a pesar de que la inse-
guridad lleva décadas de ser un flage-
lo para la ciudadanía, nuestros gober-
nantes siguen sin tener idea de cómo
responder. De hecho, fue interesante
poder observar que tuvo que ser una
organización de la sociedad, Mexica-
nos Unidos Contra la Delincuencia,
quien forzara el tema central al ámbi-
to de la política: el problema de fondo
es la falta de autoridad y legitimidad
del sistema de Gobierno y, en este ca-
so, de las policías y del aparato judi-
cial. Es decir, se trata de un problema
institucional: el problema de fondo es
la debilidad del Estado, en su más
amplia acepción, por lo que cualquier
respuesta que se pretenda dar tiene
que pasar por ese tamiz.
El nuevo deus ex machina, la so-
lución integral y súbita al problema
de la inseguridad en el ámbito políti-
co, reside en un acuerdo nacional.
Ahora nos encontramos con que
nuestros políticos están seguros y
convencidos de que todo se resolve-
rá en el momento en que todos los
gobernantes del país se reúnan y
acuerden mayor coordinación, mejo-
res procedimientos y, seguro, nuevas
policías. Desde luego, no hay duda
que al país le urge mejor coordina-
ción, menos mezquindad y estrate-
gias comunes, susceptibles de resol-
ver el problema. Sin embargo, nada
de eso avanzará si no se atienden los
problemas de esencia o si, a final de
cuentas, todo acaba en una feria de
protagonismos personales.
Los acuerdos tienen un lugar en
la política: de hecho, son su esencia.
Pero si lo que se requiere es reco-
brar, o construir, la credibilidad de
nuestro aparato policiaco y judicial,
de que la inseguridad lleva décadas de ser un flagelo para
la ciudadanía, nuestros gobernantes siguen sin tener
idea de cómo responder. De hecho, fue interesante poder
dependa de jefes políticos tempora-
les. Sólo un reconocimiento de que no
existe una solución mágica y que nin-
nes concretas y, confiadamente, la
atención que requiere, por parte de
expertos, la seguridad pública. La in-
guno de los pactantes la puede apor- seguridad no se puede resolver a tra-
observar que tuvo que ser una organización de la sociedad, tar podría permitir comenzar a avan- vés de protagonismos mediáticos.
Mexicanos Unidos Contra la Delincuencia, quien forzara zar en esta materia. La gran pregunta es si algo de es-
el tema central al ámbito de la política: el problema de Un pacto nacional sólo tiene senti- to es posible. Un acuerdo nacional es
fondo es la falta de autoridad y legitimidad del sistema do si el objetivo es que todas las fuer- un instrumento, no un objetivo en sí
de Gobierno y, en este caso, de las policías y del aparato zas y autoridades políticas en el país mismo: sirve en la medida en que con-
aceptan la legalidad existente a falta tribuya a crear un marco institucional
judicial. de una adecuada o mejor como base para el propósito específico. Todo el
para la interacción entre ellos. Una resto es demagogia y de ésa la ciuda-
entonces los acuerdos propuestos só- los expertos pondrían en práctica, el vez acordado eso, como ocurrió en la danía ya está harta.
lo pueden servir en la medida en que mayor déficit lo tenemos en la debili- España post franquista, comenzarían www.cidac.org
creen instituciones capaces de trans- dad de nuestras instituciones. Gra-
formar el tema específico y, confiada- cias a esa circunstancia, nuestras le-
mente, a la larga, al país en general. yes sirven para justificar posturas, GUAYO
Un pacto nacional tiene sentido si el pero no para cambiar la realidad. Las
objetivo es dejar a un lado los prota- leyes sirven cuando existe un com-
gonismos, subordinar los objetivos
personales y construir instituciones.
promiso de cumplimiento y una capa-
cidad de hacer cumplir ese compromi-
Gobernator versión Coahuila
Todo el resto es grilla, en el sentido so. Evidentemente, ése no es nuestro
más peyorativo de la palabra. caso. De esta forma, aunque hay
Desafortunadamente ésa no ha si- ejemplos exitosos de actuación contra
do la forma en que nuestros políticos la criminalidad en diversos lugares y
están encarando el tema. Lo trascen- momentos, éstos tienden a ser pere-
dente ha sido publicitar ideas impac- cederos toda vez que dependen de la
tantes, hacer anuncios que parezcan voluntad de un gobernante o actor y
novedosos y desviar la atención me- no de instituciones fuertes y sólidas
diática hacia lo irrelevante (como si que trasciendan en el tiempo.
tal o cual gobernante asistirá a la reu- En el país existen suficientes his-
nión o no). Por supuesto, no hay nada torias de fracaso y de éxito que
de malo en que proliferen tantas ide- muestran qué es lo que hay que ha-
as sobre el tema de la inseguridad co- cer y quién lo tendría que hacer. El
mo sean posibles, aunque se trate de problema, en otras palabras, no es
un tema técnico que, en muchos ca- técnico. El problema es político:
sos, requiere menos ideas que deci- nuestras instituciones no permiten
sión política y un conjunto de exper- que el combate contra la inseguridad
tos capaces de enfrentar el tema con sea eficaz. Las experiencias exitosas
pleno apoyo social y político. muestran que las personas se adap-
Muchas de las ideas que flotan en tan al marco institucional, que los po-
el ambiente tienen sentido, aunque no licías hoy incompetentes o delincuen-
siempre en nuestro contexto. Es lógi- tes pueden transformarse y conver-
co, por ejemplo, que se quieran impor- tirse en una fuerza positiva en la lu-
tar ideas exitosas de otras latitudes, cha contra la delincuencia.
pero no es evidente que lo que funcio- Un acuerdo o pacto nacional en
na en un lugar como Italia, por citar materia de inseguridad tendría que
un ejemplo exitoso en materia de se- partir del reconocimiento de que no
guridad pública, funcione en nuestro contamos con ninguno de los elemen-
país: a pesar de su pésima estructura tos que son cruciales para enfrentar
gubernamental, allá la institución na- el problema de la inseguridad, como
cional más sólida y respetada es el Po- policías profesionales y competentes,
der Judicial y las policías. Gracias a además de respetados y respetables;
esa solidez, que aquí obviamente no ministerios públicos igualmente pro-
existe, los italianos vencieron a las fesionales y competentes; jueces in-
mafias y han dado enormes avances corruptibles; cárceles realmente con-
en materia de seguridad pública. troladas desde donde sea imposible
En México el problema central es administrar la criminalidad; y una es-
el institucional. Al margen de las téc- trecha coordinación entre todos los
nicas y mecanismos específicos que integrantes del aparato que integra

RELATOS DE ANDAR Y VER REHILETE

ERNESTO RAMOS COBO JORGE ZEPEDA PATTERSON

Llegada No a los gobernadores

A
penas en mi primer día
en la Ciudad de Alfabe-
tos y con dolor de mue-
las. Fuera de la boca del sub-
Es como sentir
que algo en el
interior traiciona. to
¿Qué… nuevo en el barrio?
Escuchándolo hice el ges-
de brindar, sin responder-
le; escupiendo giró a la iz-
¿ Usted confiaría en Ulises Ruiz (Oaxaca), que la federalización ha propiciado un grave re-
Mario Marín (Puebla), Emilio González troceso en el manejo de los dineros públicos. El
Márquez (Jalisco), Fidel Herrera (Vera- problema central reside en que los recursos eco-
cruz) o Humberto Moreira (Coahuila)? Peor nómicos se han entregado a los gobernadores de
terráneo me detuve en uno de
Y tal vez por eso, quierda, “te vas a divertir, te aún: ¿Confiaría en las policías judiciales de esos manera indiferenciada entre estados eficientes e
esos kioscos que abundan, no para aminorar la vas a divertir” Murmuraba gobernadores? Yo tampoco. ineficientes, sin exigir mecanismos de rendición
sólo para disfrutar el aire, si- angustia, o tal vez al desviar los ojos, cual si vi- Pues eso es lo que acaba de proponer Mar- de cuentas. Con respecto a los 6 mil millones de
no también para darle una sólo por payaso viera dentro de un comic lle- celo Ebrard para terminar con la inseguridad pesos de excedentes petroleros que recibirá en
pausa al trajín por aquello de melancólico que no de charlatanes, “Psh, psh, en el país. El jefe de Gobier- 2008 el Gobierno de Puebla,
las maletas que cargaba, el soy, que he sido, he eh, me oíste, ehh, basura?” no del DF ha planteado que por ejemplo, Marín introdujo
dolor, percibir el acontecer, Oyéndolo recordé ese sean los gobernadores (la Co- ¿Y quién va a definir una cláusula de discrecionali-
sentir con todas las letras lo optado por hacer cuento de Bukowski donde el nago), quienes convoquen a qué es un delincuente? dad que le permite operar sin
que sucedía a mi alrededor. pausas, narrador camina despreocu- una cumbre nacional que de- ¿El gobernador que quiere etiquetas ni lineamientos
En ocasiones me ocurre ensimismarme, pado por la sórdida calle, fina el plan para combatir al
dar un coscorrón a una (acusación de la diputada lo-
empezar desde temprano un sacar una libreta hasta que por allí, desde el crimen organizado.
periodista incómoda? Me
cal panista Leonor Popócatl).
día, por ejemplo, verlo pasar y escribir letras fondo de uno de esos edifi- Entre otros puntos, Está condenado al fraca-
al ritmo de las manecillas, ha- cios, una negra potente co- Ebrard propone que las pro- pregunto cuánto tiempo so un sistema de seguridad
cer cosas, ver gente o tener
que acaban en nada, mienza a invitarlo con la len- curadurías locales puedan pasaría antes de que nacional que convierta a los
conversaciones con cualquie- justo como ahora gua desde la puerta que se consultar las bases de infor- judiciales estatales y por gobiernos estatales en la ba-
ra, o salir a las calles a foto- en este kiosco, donde recarga, eh, basurita blanca, mación policiaca federal, así consiguiente personajes se del combate al crimen. En
grafiar lo que fuere, volver tratar de captar el eh, basurita blanca, je, e inci- como la existencia de un
como Kamel Nacif o capos el mejor de los casos, consti-
atrás y abandonarlo todo, ca- acontecer es ignorar tado al revolcón lo piensa dos “área de Inteligencia finan- tuiría una fuga de recursos;
minar pidiendo dedo en una veces por la malacara de un ciera a la que tengan acceso de los cárteles, tengan en el peor, equivaldría a
carretera desierta, cruzar tú-
cualquier voz que tipo detrás de las cortinas, y las autoridades locales, con el acceso puntual a echar gasolina al fuego.
neles y pasar días enteros en murmure que todo dejando ir la oportunidad - propósito de afectar el patri- información bancaria y La opinión pública le exi-
ese hotelillo rascuache ya en realidad es un que no regresa- el narrador monio y las utilidades de la patrimonial de sus rivales ge a Ebrard hacer a un lado
abandonado, perder el tiempo sinsentido. sigue con el fluir del cuento delincuencia organizada”.
o de los ciudadanos. las diferencias con Calderón
de un sitio al otro entre des- por otros derroteros... ¿Y quién va a definir qué y colaborar en el combate al
valijadas tiendas, y ver hem- Ehh, ehh, psh, basura?, es un delincuente? ¿El gober- No hay estamento de la crimen. Para no traicionar a
bras, e intentar catapultarme, crecer, lograr continuaba, por lo que tuve que preguntarle nador que quiere dar un cos- clase política mexicana López Obrador, Marcelo
algo en algún lado, hasta que lo único que que- de dónde era, buscarle los ojos cuando me corrón a una periodista incó- que goce de mayor quiere hacerlo en terreno
da en la noche, ya a punto de dormir, es una perforó el dolor de muela. Un calambre como moda? Me pregunto cuánto impunidad que los propio, el de los gobernado-
nada de arroz con leche, una verdadera y ní- punzada de inyección fría, una buena sobada tiempo pasaría antes de que gobernadores. Carecen res, y no en una reunión con-
vea nada que va acrecentándose, al parecer apenas, carajo, por lo que decidí mejor mar- judiciales estatales y por con- vocada por el presidente.
para siempre y sin remedio. charme a donde iba, a buscar mi nueva direc- siguiente personajes como de mecanismos de Pero el país no puede subor-
Es como sentir que algo en el interior trai- ción en esa calle de vacíos balcones, ehh, psh, Kamel Nacif o capos de los contrapeso gracias al dinarse a estos melindres.
ciona. Y tal vez por eso, para aminorar la an- basura?, entre un atardecer delirante que se cárteles, tengan acceso pun- poder que ejercen sobre Por lo general, suelo dife-
gustia, o tal vez sólo por payaso melancólico perdía detrás del río. tual a información bancaria y el Congreso estatal, rir de las políticas emanadas
que soy, que he sido, he optado por hacer pau- Así que por fin llegué a ese Octavo Piso a patrimonial de sus rivales o el Poder Judicial local del Gabinete calderonista, pe-
sas, ensimismarme, sacar una libreta y escri- arrumbar los bultos en la esquina. Y me tiré de los ciudadanos.
bir letras que acaban en nada, justo como aho- por allí en posición fetal sobre unas cobijas, No hay estamento de la
y los institutos electorales ro estoy convencido de que el
tema de la inseguridad obliga
ra en este kiosco, donde tratar de captar el tratando que el sueño venciera el dolor. Una clase política mexicana que y de Derechos Humanos a decisiones estructurales
acontecer es ignorar cualquier voz que mur- aguja clavada en la mandíbula, una corriente goce de mayor impunidad que estatales, que operan que van más allá de quien sea
mure que todo en realidad es un sinsentido. de hielo, un gusano en celo, un chorro de fie- los gobernadores. Carecen de como una extensión el ocupante de Los Pinos.
Pero el caso es que las intenciones eran bre, hasta despertar convencido de que ha- mecanismos de contrapeso del Ejecutivo. Lo que necesitamos es
esas, y que el kiosco en turno era de los cir- bía que buscar un dentista. gracias al poder que ejercen una Policía única en el país,
culares, de ladrillo, con un pequeño tejadillo Sobre lo que sucedió más adelante tengo sobre el Congreso estatal, el sujeta a una batería de meca-
y bancos alrededor, donde un tipo vendía sólo recuerdos difusos. Recuerdo haber baja- Poder Judicial local y los institutos electorales y nismos de transparencia y rendición de cuentas
brebajes entre gritos, sudando, ya saben, do por las escaleras porque el maldito ascen- de Derechos Humanos estatales, que operan co- que aseguren su eficacia y profesionalismo. Ningu-
apurado de un lado a otro, jadeante, le pedí sor no respondía. Recuerdo haberme lanzado mo una extensión del Ejecutivo. No es de extra- no de estos dos requisitos pasa por la Conago. De-
un refresquito, y me lo fui tomando poco a calle abajo, hacia el negro paisaje de la ma- ñar que cada semana la opinión pública se ente- bemos encontrar contrapesos a la impunidad abso-
poco tranquilo con media nalga en el aire, y drugada. Mas no recuerdo mayor cosa. Todo re de alguna nueva ocurrencia o infamia del si- luta de la que gozan los gobernadores. Ellos son
en esas andaba, intentando olvidar el dolor es difuso, lineal, salpicado. Semejante a ese guiente “Gober” piadoso, precioso o bailador. parte del problema, no la solución y no es dándoles
de muelas de días hasta que un tatuado de hilillo de sangre del día siguiente -sobre la al- Analistas como Juan Pardiñas y Rogelio Her- mayor poder policiaco como habremos de lograrla.
greñas comenzó a hablar. fombra- cuando desperté abrumado. nández, entre otros, han analizado la manera en www.jorgezepeda.net