Professional Documents
Culture Documents
ECONÓMICO
1
I. Introducción.
Parte 1ª
II. Pensiones (Acuerdo para la Reforma y
Fortalecimiento del Sistema Público de
Pensiones)
III. Acuerdo sobre Políticas Activas de Empleo y
otras materias de índole laboral.
IV. Acuerdo sobre Política Industrial, Política
Energética y Política de Innovación
Parte 2ª
Parte 3ª
2
I. INTRODUCCION
No se puede atribuir a la casualidad, por ello, que uno de los primeros actos
políticos de las dos últimas legislaturas haya sido la firma de Declaraciones
entre el Gobierno, CEOE, CEPYME, Comisiones Obreras y UGT para subrayar
la importancia de un Diálogo Social reforzado y enmarcar sus ámbitos, sus
contenidos y sus procedimientos.
3
pruebas suficientes de ello a lo largo de de los últimos treinta años. Las
contribuciones de los agentes sociales y económicos han constituido a este
respecto una aportación fundamental.
4
que garanticen su papel fundamental en el Estado del Bienestar.
5
Actuaciones todas que deben estar acompañadas de avances para reducir el
fracaso escolar, superar las deficiencias en el aparado de formación
profesional y mejorar la calidad de la enseñanza universitaria, como factores
que impulsen la competencia presente y futura de los ciudadanos españoles.
6
El resultado de las negociaciones se estructura en distintos tipos de Acuerdo.
Uno primero de carácter tripartito sobre pensiones, desarrollo de las Políticas
Activas de Empleo y otras medidas de estímulo al empleo…
7
Parte 1ª
II. Pensiones (Acuerdo para la Reforma y
Fortalecimiento del Sistema Público de Pensiones)
a) Jubilación ordinaria
b) Jubilación anticipada
Criterio general
8
En situaciones de crisis
La edad mínima a la que nos hemos referido anteriormente podrá ser reducida
hasta los 61 años de edad en el caso de venir motivado por situaciones de
crisis.
Jubilación Parcial
Período de Cómputo
9
La elevación se realizará progresivamente a razón de un año desde 2013 a
2022 (ver tabla 4 del Anexo).
Para las carreras inferiores a 25 años, el coeficiente será del 2% anual a partir
de los 67 años de edad.
10
El incentivo será del 4% anual para los trabajadores que tengan la carrera
laboral completa a partir de los 65 ó 67 años de edad.
Factor de sostenibilidad
Mujeres
Jóvenes
11
especiales por la participación en programas de formación e
investigación remunerados.
Penosidad
Integración de Regímenes
Autónomos
12
Con el fin de hacer converger la intensidad de la acción protectora de los
trabajadores por cuenta propia con la de los trabajadores por cuenta ajena, las
bases medias de cotización del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos
experimentarán un crecimiento al menos similar al de las medias del Régimen
General.
Aunque los incrementos de las pensiones mínimas han situado buena parte de
éstas por encima del umbral de pobreza relativa, todavía las situaciones de
privación se concentran, especialmente, entre pensionistas que viven solos con
13
una edad avanzada. Se considera necesario reforzar el esfuerzo del sistema,
desde la vertiente no contributiva, en estas situaciones, sin hacer distinciones
por razón de la contingencia protegida.
14
ANEXO
15
Tabla 2 (régimen transitorio del incremento de 35 a 38 años y 6 meses
en la jubilación a los 65 años).
16
Tabla 5 (aplicación de la escala de cálculo para acceder al 100% de la
base reguladora de la pensión)
17
III. Acuerdo sobre Políticas Activas de Empleo y otras
materias de índole laboral.
En este contexto, las partes acuerdan una reforma de las políticas activas de
empleo que contribuya a la mejora del mercado de trabajo y a la mayor
empleabilidad de quienes buscan su empleo. Para ello, esta reforma
contemplará dos tipos de medidas:
18
los esfuerzos para el mejor aprovechamiento y refuerzo de los recursos
humanos y medios técnicos de estos Servicios, de acuerdo con las
disponibilidades financieras, y con el horizonte de aproximarnos a los
estándares europeos.
Asimismo, se procederá al afianzamiento de los órganos del Sistema Nacional
de Empleo, así como de los instrumentos de que se sirve dicho Sistema para
reforzar su coordinación.
Se adoptarán medidas para mejorar la planificación, gestión y evaluación de
las políticas de empleo de cara a asegurar su eficacia y eficiencia.
1.3 Establecer un catálogo de servicios básicos a la ciudadanía, común
para todos los Servicios Públicos de Empleo, en el que predomine un enfoque
integral de los servicios y se determinen los destinados a las personas, tanto
desempleadas como ocupadas, y a las empresas. Su concreción para cada
colectivo y territorio se establecerá por cada Servicio Público de Empleo.
1.4 Elaborar una Estrategia Española de Empleo, coordinada por el
Gobierno, que defina las actuaciones a adoptar con carácter plurianual por los
Servicios Públicos de Empleo para responder a las necesidades estructurales
de nuestro mercado de trabajo y contribuir a la recuperación del empleo, en
conexión con los ejes de la Estrategia Europea 2020 y el Plan Nacional de
Reformas.
Determinará los colectivos de atención preferente, los objetivos cuantitativos a
alcanzar para el conjunto del Estado y su especificación en cada Comunidad
Autónoma, junto a los recursos que se destinarán para su realización. Se
establecerá un sistema de seguimiento y evaluación de la Estrategia.
Las normas estatales deberán identificar las distintas medidas y fijar los
contenidos comunes de las acciones en materia de orientación profesional,
promoción del empleo, formación para el empleo y promoción del autoempleo y
de la actividad económica, correspondiendo a las Comunidades Autónomas su
ejecución ajustada a las necesidades específicas de su territorio, favoreciendo
la autonomía y responsabilidad en su gestión, sin perjuicio de las actuaciones
de ámbito estatal que le corresponda al Servicio Público de Empleo Estatal.
20
partes firmantes de este Acuerdo procederán a una evaluación del
impacto que ha tenido la misma y constituirán un grupo de trabajo
que, con base en las experiencias comparadas y en el propio
impacto de esta medida, analice y, en su caso, proponga una nueva
regulación del trabajo a tiempo parcial que incluya, entre otros
aspectos, el de su protección social.
21
Esta medida tendrá una duración de seis meses desde su aprobación.
Antes de que concluya este plazo, se procederá a una evaluación de su
aplicación.
Los estudios internacionales indican que en el año 2020 sólo el 15% del
empleo en la Unión Europea será para personas sin ninguna cualificación
profesional. O dicho de otra forma, debe garantizarse que en el futuro el 85%
de los jóvenes españoles tengan como mínimo una formación profesional de
grado medio. Se trata de un objetivo que servirá a la vez para elevar la
cualificación de nuestros jóvenes y para mejorar su situación presente y futura
en el mercado de trabajo.
22
permita identificar los sectores con mayores posibilidades de crecimiento del
empleo y a partir de ese estudio elaborar una propuesta de Mapa de la oferta
de formación profesional, un Mapa que de respuesta a las necesidades de los
distintos sectores productivos adecuadas a nuestro modelo de crecimiento
económico. Este Mapa, con las consecuentes líneas de actuación, debe servir
de referente para planificar el conjunto de la oferta de formación profesional.
Para mejorar la situación del empleo de los trabajadores de más edad, resulta
necesario adoptar una visión más integral de las políticas públicas a desarrollar
que, junto a los incentivos económicos hasta ahora utilizados, integre los
valores positivos que presenta el mantenimiento de estos trabajadores en la
empresa.
23
con los objetivos de favorecer su mantenimiento en el mercado de trabajo y
promover la reincorporación al mismo de aquellos que pierden su empleo en
los últimos años de su vida laboral.
• Fondo de capitalización
24
Las conclusiones del trabajo de este grupo de expertos se pondrán a
disposición de las partes firmantes. A partir de estas conclusiones, el Gobierno
aprobará el proyecto de ley relativo al fondo de capitalización, previa consulta y
negociación con las organizaciones empresariales y sindicales firmantes.
25
IV. Acuerdo sobre Política Industrial, Política
Energética y Política de Innovación
POLÍTICA INDUSTRIAL
Las partes firmantes reconocen el papel central que debe jugar el sector
industrial, como motor de la recuperación y creador de riqueza y de empleo de
calidad. Se trata en definitiva de que el peso de la actividad industrial con
relación al total de la economía española aumente hasta niveles equiparables a
los existentes en los países europeos más desarrollados que son, no sólo
nuestros competidores, sino un buen referente.
26
horizontal de la actividad industrial y que, durante su vigencia y por razones de
simplicidad, adoptará todas las funciones de la Comisión de Seguimiento de los
Observatorios Industriales.
27
industriales, además de promover su fabricación en nuestro país, que permitan
desarrollar una tecnología propia y exportar el know how asociado.
16. Finalmente, se acuerda que las políticas públicas han de actuar también
sobre los siguientes ejes: i) desarrollar una acción concertada del conjunto de
Administraciones Públicas y el sector privado, al mismo tiempo que se impulsa
un programa específico de rehabilitación urbana y de vivienda residencial, con
especial atención a la mejora de la eficiencia energética; el Plan para una
acción concertada entre las administraciones públicas y el sector privado
deberá ser conocido por el Grupo de Trabajo de Diálogo Social Reforzado para
vivienda y ii) en materia de infraestructuras y transporte, es necesario actualizar
el PEIT para garantizar la coordinación de las actuaciones en los diferentes
modos de transporte reforzando el papel que este tiene para mejorar la
competitividad de la economía, dando prioridad a la finalización de los ejes
transversales que tienen carácter vertebrador, como el corredor del
Mediterráneo, y las declaradas como prioritarias por la UE y el reequilibrio
modal.
28
POLÍTICA ENERGÉTICA
Todos estos cambios, junto a los rasgos propios del sector energético español,
refuerzan la dimensión estratégica de este sector y exigen la adopción de un
conjunto de medidas de carácter estructural que contribuyan a la sostenibilidad
económica y medioambiental a medio y largo plazo, garantizando la estabilidad
frente a los cambios de ciclo económicos y políticos.
29
desarrollo de las interconexiones de electricidad y gas hasta alcanzar los
objetivos establecidos en el ámbito europeo.
30
7. Apoyar e intensificar la investigación y desarrollo de las tecnologías de
captura y almacenamiento de CO2.
31
POLÍTICA DE INNOVACIÓN
32
compensará a través del fomento o promoción de acciones específicas de
formación y cualificación del personal que tenga acceso a las nuevas
tecnologías y a cualquier tipo de estos procesos que son puestos a disposición
por parte del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
1.2.Calidad en el empleo del personal de investigación
En el marco del Estatuto Básico del Empleado Público y de la futura Ley de
la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, se impulsará el empleo estable, con
una carrera profesional definida, de todos aquellos empleados públicos de la
Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos que realicen
su actividad laboral en el ámbito de la I+D+I.
33
2.4 Impulsar alianzas (programas de financiación de la cooperación público-
privada) en los sectores de la energía y la salud, así como en aquellos otros
sectores que justifiquen su capacidad innovadora, su impacto social o de
creación de empleo.
Más allá de la enorme relevancia que tienen las políticas en materia de
energía y salud por su repercusiones estratégicas, económicas y sociales, los
firmantes llaman la atención sobre las expectativas que despierta la I+D en los
sectores para la creación de empleo y la mejora de la calidad de vida de los
ciudadanos.
Con el fin de dar una mejor respuesta a los principales retos de estos
sectores y contribuir a definir una estrategia compartida entre administración,
sector productivo, agentes sociales y agentes de I+D a nivel nacional y
europeo, se plantea la promoción de sendas alianzas en estos ámbitos
prioritarios.
34
En este sentido, se prevé que la Administración General del Estado, con el
concurso de todos los ministerios y bajo la coordinación del Ministerio de
Ciencia e Innovación, identifique y publique un mapa de licitaciones
susceptibles de aplicar en sus procesos de contratación pública criterios
acordes con el fomento de la innovación y a desarrollar nuevos instrumentos
destinados a la compra pública pre-comercial y a la compra pública de
tecnología innovadora (publicación del mapa con el fin de que las empresas
puedan dimensionar y preparar sus esfuerzos y capacidades en base a las
oportunidades que ofrece la AGE como comprador).
35
Parte 2ª
36
Parte 3ª
37
A estos efectos, el establecer la estructura de la negociación en cada sector
debe corresponder a la negociación colectiva sectorial, de ámbito estatal o en
su defecto de ámbito autonómico, suscrita por las Organizaciones
Empresariales y Sindicales más representativas.
Los interlocutores sociales firmantes apoyan, con este Acuerdo, una mejor
gestión y administración permanente de los convenios durante su ámbito
temporal, potenciando los instrumentos de consulta, interpretación, solución de
discrepancias, propuestas de mejora para el convenio, entre otros; y
propiciando que los medios de solución extrajudicial de conflictos aporten
asistencia activa. Por último será necesario contar con el debido apoyo
institucional.
38