www.pucp.edu.

pe

La Católica en 16.482 palabras

Año 2 N0 63 / Perú
Del 6 al 12 de noviembre del 2006
puntoedu@pucp.edu.pe
Distribución gratuita

Publicación de la Pontificia
Universidad Católica del Perú

“Hay muchas
personas que son
engañadas
y trasladadas a
zonas lejanas ”
BUENA GENTE: La española
Dolores Cortés, oficial de proyectos
de la Organización Internacional
de Migraciones (OIM) y docente de
nuestra Universidad,
dará una conferencia
sobre la trata de
personas en Aula
Magna 2006.
[PAG. 16]

Simulacro de
sismo en la PUCP
NOTICIAS: Este jueves 9 de
noviembre, cerca del mediodía, diez
minutos de prevención en el campus
para estar preparados ante una
situación de emergencia. ¡Participa!
[PAG. 7]

suplemento

¿En qué esquina bajan? Millones de personas emigran a trabajar en países más desarrollados. [FOTO: GIOVANNA FERNÁNDEZ ]

NUEVO ESTUDIO DE TV

Al fondo hay sitio

Se inauguran modernas
instalaciones en la PUCP.

PREMIO SOUTHERN
PERU 2006
El ganador es el doctor
César Camacho Manco,
matemático de prestigio
Aula Magna analiza esta semana un fenómeno que moviliza a millones
internacional. de personas en todo el mundo: las migraciones internacionales
 Informe Aula Magna
En busca
de un lugar
en el mundo
Cada año, unos 300 mil peruanos salen del país
en busca de un futuro mejor. La cifra es llamativa,
pero ellos son sólo parte de un fenómeno mundial de
gran envergadura: millones de personas en todo
el mundo se trasladan a otros países por múltiples
razones. Aula Magna 2006, evento académico
convocado por la PUCP, ahondará en el tema de las
migraciones internacionales con especialistas
nacionales y extranjeros los días 7, 8 y 9 de noviembre.
L
a globalización tiene diferentes ros-
tros: están el del intercambio de capi-
tal, información, valores culturales,
bienes y servicios. Otro de sus rostros
es el de las migraciones internaciona-
les, fenómeno que ha alcanzado índices jamás re-
gistrados en la historia. El flujo de personas
que se traslada de un país no es un pro-
ceso fácil y no hay fronteras que se le
resistan. La migración internacional
no es un tema que sólo atañe a la rea-
lidad peruana. De acuerdo a las ci-
fras del World Migration Report en el
año 2005, el total de migrantes en el
mundo alcanzó las 192 millones de
personas. Si constituyéramos un país
habitado sólo por esa cantidad de gente,
estaríamos hablando del quinto país más habi-
tado del planeta.
DE IDA Y VUELTA. Las migraciones internacionales
han adquirido tal importancia que se han conver-
tido en parte de la agenda global. “El tema está
2/ / Lima, del 6 al 12 de noviembre del 2006
escribe Diego Avendaño
fotos Giovanna Fernández
Egresados de la especialidad
de Periodismo
Aula Magna 2006
Aula Magna pondrá la mirada en el tema de las
migraciones internacionales. Será los días 7, 8,
y 9 de noviembre en el Auditorio de Derecho de 6
a 9 p.m. Asistirán especialistas de la PUCP y de
distintas casas de estudio del extranjero, así como
funcionarios del Estado. En la primera jornada, las
conferencias girarán en torno a la cuestión Cómo
entender el fenómeno migratorio de hoy. En la
segunda jornada, miércoles 8, el tema será Impactos
de la migración internacional. En la tercera jornada,
jueves 9, se discutirá sobre Políticas y gestión de la
migración internacional.
Más información y programa completo deAula Magna
2006: www.pucp.edu.pe/eventos/aulamagna/
Paralelamente, la especialista mexicana Liliana
presente en las reuniones del G7, la Comunidad Rivera Sánchez dictará el Taller sobre Migraciones
Europea, la Comunidad de Naciones Africanas, Internacionales, organizado por el Diploma de
los países del sur del continente asiático y eviden- Migraciones Internacionales, Globalización y
temente en las del NAFTA y los TLC”, explica el Desarrollo de la PUCP. Será los días lunes 6 y sábado
antropólogo Teófilo Altamirano, profesor del 11 de noviembre. Informes: 626-2000 anexo 4302.
Departamento de Ciencias Sociales de la PUCP y
especialista en el tema de las migraciones.
De acuerdo Altamirano, este proceso
ha dejado de ser de exclusivo de las
capas altas y medias de la sociedad
para extenderse a los sectores más
empobrecidos. Esto abre enormes
brechas sociales, pues al hablar de
migración internacional distingui-
mos dos sectores. De un lado están
aquellos profesionales capacitados y
personas calificadas que acuden a los paí-
ses de destino a cubrir necesidades específicas
de mano de obra; de otro lado están los migrantes
ilegales que buscan hacerse un lugar en condicio-
nes muy desfavorables. La legislación de los paí-
ses receptores se ha endurecido para restringir la
entrada de migrantes, tanto así que Estados Uni-

Data cifras
73%
de los migrantes latinos en Estados de los migrantes latinos en Estados Unidos
Unidos envía remesas a sus familias. tiene menos de de 35 años.
En foco Jorge Durand
Antropólogo, profesor de la Universidad de Guadalajara, México.
“Tanto los países emisores como los receptores deben negociar políticas”
¿Es vista la migración como un peligro por los países
receptores?
Sí y no, dependiendo de cada sector. Para los
empleadores es un gran negocio. De igual mo-
do para el público en general de los países re-
ceptores, que se ve beneficiado por los precios
más reducidos de los productos y los servicios.
En cambio, para determinados sectores de la
sociedad y ciertos políticos, la migración es un
peligro y hay que detenerla a toda costa.
¿Por qué?
Se considera que atenta contra la seguridad na-
cional, la tradición y la cultura de un país. En el
contexto de la seguridad nacional, la migración
ciertamente es un peligro, pero no tiene porque
relacionarse necesariamente, son asuntos di-
ferentes. La migración más relevante es la que
llega de América Latina, que alcanza un 75%, y
no se ha demostrado que lleguen terroristas de
estos países.
dos, por ejemplo, ha dispuesto la construcción de
un muro en su frontera con México y, por extensión,
Latinoamérica.
“Cuando se producen las migraciones nos
empobrecemos en los países de salida por-
que perdemos capital humano en el que
el Estado ha invertido en educación,
alimentación y salud. Cabe mencio-
nar, además, que la que se va es gente
en edad productiva. Pero no sólo eso,
también perdemos capital financiero,
porque muchos de ellos trasladan su
dinero a los países ricos”, apunta Alta-
mirano. Como contraparte, muchos mi-
grantes, predominantemente los de clases so-
cioeconómicas bajas, envían dinero a sus familia-
res, lo que son las famosas remesas. Si bien con ello
se da una compensación por lo perdido, este dinero
no ayuda a desarrollar al país de salida y ni siquie-
ra a sus receptores directos, dado que por lo general
“el dinero es empleado en el consumo de productos
importados, es decir, retorna a los países de origen.
Sería mucho más útil si las remesas fueran destina-
das a proyectos sociales”, señala Altamirano.
Se calcula que anualmente los trabajadores ma-
nuales remesan tres mil millones de dó-
lares al Perú y esta cifra va en aumen-
to según se incrementan los migrantes.
En el año 2006, América Latina recibirá
50 mil millones de dólares de sus migran-
tes, de los cuales más de la mitad irá a México
y otra cantidad elevada irá a los países andi-
nos. “En Centroamérica y los países caribeños,
las remesas ya son el ingreso más importante. Eso
crea dependencia y parasitismo”, sostiene Altami-
rano. Hay por lo pronto una gran carencia de polí-
ticas orientadas a potenciar el impacto de ese dine-
ro y redistribuirlo para favorecer el desarrollo y un
crecimiento sostenido en los países de salida.
CUANDO PIENSES EN VOLVER. Un aspecto poco estu-
diado en este proceso de migración internacional
son los efectos que se producen en las fami-
lias que quedan en el país. El sociólo-
54% 283
asociaciones peruanas se han organizado
en América del Norte.
¿Cuáles son los temas que deben ponerse en agenda
en los países involucrados?
El tema fundamental es lo que se conoce como
una responsabilidad compartida. En ese senti-
do, tanto los países emisores como los recepto-
res deben sentarse a negociar políticas. Sin em-
bargo, lo que generalmente se da son decisio-
nes unilaterales.
¿Qué implica el muro que se construirá en la frontera
de Estados Unidos con México?
El muro implica mayores costos y mayores
riesgos. Como consecuencia, van a elevarse los
costos para cruzar la frontera. Tanto los coyotes
como las mafias se van a ver beneficiados. Por
otra parte, se va a incrementar el número de
muertos, lo cual ha sido comprobado estadís-
ticamente, después de que se construyeran los
primeros muros.
¿Cuáles son los avances en la legislación mexicana
en cuanto al tema de las remesas?
go Juan Ansión Mallet, profesor del Departa-
mento de Ciencias Sociales de la PUCP, ha inicia-
do un estudio cualitativo al respecto en una escue-
la secundaria estatal de Lima. En este, se analizó
el caso de 900 alumnos y se encontró que
el 56% de ellos tiene un familiar fuera
del país (en el 6% de los casos se trata
del padre o a la madre). Si bien no se
puede hacer generalizaciones sobre
la base de este estudio, los resultados
no dejan de ser reveladores. “En el ca-
so que nosotros hemos estudia-
do, las remesas no tienen una
importancia tan grande, puesto
que por lo general son una ayuda
esporádica. No obstante, cuando ad-
quieren regularidad, alteran los
hábitos de consumo de la fami-
lia”, explica Ansión. Para él, de
acuerdo a lo observado, exis-
te una exagerada percepción
acerca de la eventual prospe-
ridad económica de la que go-
zan los destinatarios del dine-
ro extranjero.
Informe Aula Magna
Fuentes: BID, Reniec, profesor Teófilo Altamirano
85 mil
peruanos se encuentran trabajando
en Estados Unidos.
Ponencia: Dejar el miedo, tomar las
calles. Los inmigrantes: ¿un nuevo
movimiento social en germen?
Día: Martes 7 de noviembre
Hay una serie de programas, que no necesaria-
mente son legislación. El más interesante es el
“tres por uno”. Los migrantes ponen una parte
y los gobiernos municipales, estatales y fede-
rales ponen, cada uno, una parte igual. De es-
te modo, las remesas colectivas que envían los
migrantes para inversiones en sus pueblos, se
multiplican por tres. Si ellos ponen 10 mil dóla-
res, las tres instancias de go-
bierno ponen 30 mil y con
eso se puede hacer obras
de mayor envergadura. Se
ha trabajado también en las
transferencias, pero de ma-
nera poco exitosa.
¿El Estado mexicano
ha adoptado políticas
para evitar la migra-
ción ilegal?
No, ninguna.
El impacto de las migraciones en las familias y
las nuevas generaciones, en la muestra elegida, es
bastante profundo. “Los chicos tienen poco claro
su futuro y sus proyectos de vida. Hay un deseo
mayoritario por salir, pero en pocos casos hay un
proyecto real para reunificación familiar afuera”,
añade Ansión. De otro lado, un reducido número
ha tomado conciencia de la dificultad de insertar-
se en una comunidad fuera del país. Si bien la idea
de los migrantes en un inicio suele ser viajar para
luego regresar, estos proyectos se ven truncados
por las condiciones en que viajan, la difi-
cultad para integrarse, ahorrar y conse-
guir condiciones de residencia legal.
Pocos son los casos en que los paí-
ses involucrados han emprendi-
do políticas concretas y
articuladas para velar
por el bienestar de
sus migrantes y
Lima, del 6 al 12 de noviembre del 2006 / /3
 Informe Aula Magna
evitar la migración ilegal. “Los países de origen
son tan responsables como los de destino en es-
te fenómeno. A este ritmo, habrá un momento
de insostenibilidad, dado que los países desa-
rrollados van a llenar su mercado laboral”, ex-
plica Altamirano. Existen también limitacio-
nes en las dependencias gubernamentales del
Perú en el extranjero. Aunque, según destaca
Altamirano, desde el gobierno pasado se creó
la Secretaria de Comunidades Peruanas en el
Exterior para paliar los problemas existentes,
el esfuerzo sigue siendo insuficiente. Un meca-
nismo para atender a este amplio grupo de pe-
ruanos sería propiciar la existencia de un gru-
po parlamentario que los representara. “Los
peruanos en el extranjero deberían tener dos o
tres parlamentarios para presentar proyectos
de ley que protejan sus derechos, muchas ve-
ces violados, y generar acuerdos bilaterales. La
migración tiene un costo político. Cuando ves
cuáles son los países que tienen mayor emigra-
ción, se deduce que algo esta fallando dentro
de ellos”, finaliza Altamirano.
En foco Philip Williams
Politólogo, profesor de la Universidad de Florida, Estados Unidos
“Tras el 11 de septiembre la cantidad de migrantes no ha disminuido”
¿Qué factores determinan la migración internacional?
Son múltiples. Además de los económicos, in-
fluyen los factores políticos, como los conflictos
armados, las persecuciones, las políticas migra-
torias de diferentes estados; hay también facto-
res sociales, redes familiares y étnicas; y factores
culturales, por ejemplo, en algunas comunida-
des de México la migración hacia “el norte” es
un rito de pasaje.
¿Por qué durante mucho tiempo Miami fue uno de los
puntos de llegada preferidos por los migrantes?
Esto comenzó con el éxodo de refugiados cu-
banos después de 1959 y las sucesivas olas de
migrantes de Cuba. Más recientemente hemos
visto la llegada de haitianos, nicaragüenses y
otros ciudadanos latinoamericanos. Miami ejer-
ce una gran atracción para estos migrantes por-
que constituye un enclave latino en una ciudad
importante, con muchos lazos económicos con
América Latina. Es un lugar donde el migrante
latino se puede “asimilar” rápidamente, dado el
predominio de personas de habla hispana.
¿Cuáles son los nuevos destinos para los latinos?
Históricamente los latinos se han asentado en
los estados de California, Nueva York, Texas, y
4/ / Lima, del 6 al 12 de noviembre del 2006
En foco Pilar Norza
Representante de la Organización
Internacional para las Migraciones en el Perú
Ponencia: Políticas migratorias andinas
Día: Jueves 9 de noviembre
“La migración aparece como un
espejismo de solución”
Se habla de una carencia regional de políticas para el
tema de la migración. ¿Es realmente muy crítica la si-
tuación en los países andinos?
Preferiría no hablar de carencias, sino más bien
de intentos y avances. Lo que pasa es que no hay
una política articulada. Los estados legislan y
resuelven ad hoc, es decir, de acuerdo al momen-
to y la necesidad que tienen, cuando en realidad
debería haber una política pública que, habien-
do estudiado el fenómeno, establezca priorida-
des y busque soluciones. Está claro que el tema
migratorio en el área andina es importante por
el flujo de personas que se da entre los países de
la propia región.
¿Por qué no se elaboraron políticas adecuadas?
Creo que se debe a que los países latinoameri-
canos veían el tema migratorio como un asunto
personal. Antes, las cifras de los indicadores no
eran tan grandes como ahora y no se veía el tema
como algo importante. El número de remesas
que entran a nuestros países es lo que ha hecho
tomar conciencia sobre la existencia de este fe-
nómeno. A partir de ahí ha empezado a llamar
la atención.
¿Existe algún caso en particular en el cual el víncu-
lo entre los migrantes y sus países se haya visto más
fortalecido?
Está el caso de México, que tiene el mayor gru-
po de población fuera del Estado Federal, y vie-
ne desplegando esfuerzos para mantener a esos
mexicanos conectados con su país. El Salvador
es un país pequeño que tiene una gran cantidad
de ciudadanos fuera y recibe por remesas ca-
en ciudades como Los Angeles, San Francisco,
Nueva York, Dallas y Houston. Pero según el úl-
timo censo (año 2000), estos migrantes han co-
menzado a asentarse en estados no tradiciona-
les, muchos de ellos en el sur y medio-oeste de
Estados Unidos. Por ejemplo, en la última déca-
da del siglo XX, la población latina en Carolina
del Norte creció 394%, en Arkansas 337% y en
Georgia 300%. En Florida, aunque la tasa para
el estado era de 70%, en 47 de sus 67 condados
la población latino creció en más del 100%. Mu-
chos de los nuevos destinos son comunidades
rurales y suburbanas.
¿Qué ha determinado semejante cambio?
En el caso de los mexicanos, muchos de ellos
consiguieron la residencia después de la refor-
ma migratoria de 1986. Entonces, tuvieron más
facilidades para migrar a nuevos destinos en el
medio-oeste y sur del país, creando allí peque-
ños enclaves. De otro lado, el desarrollo eco-
nómico en ciudades como Atlanta (Georgia) y
Raleigh (Carolina del Norte), ha generado una
fuerte demanda laboral. Los nuevos flujos de
migrantes latinos han llegado a proporcionar
la mano de obra barata que era necesaria pa-
si lo mismo que por la exportación de café. Allí
también se han hecho programas de vincula-
ción. Colombia ha creado el programa Colombia
te une, dando facultades para que los migrantes
puedan cotizar en el seguro social o que sus fa-
milias compren viviendas con el dinero que vie-
ne del extranjero, entre otras posibilidades.
¿Por qué en el Perú no se han dado estos avances?
En el Perú sí se han hecho grandes avances en
los últimos tiempos. Hace unos cinco años se
creó la Subsecretaría de Peruanos en el Exterior,
y ahora se le ha dado rango de Secretaría. A nivel
consular se ha creado una política de atención
al peruano en el exterior. Se crearon también los
Consejos de Consulta, que ahora existen en ca-
si todos los países. Allí, las personas exponen
sus necesidades y se sienten más protegidas. Se
ha tratado de bajar tarifas en cuanto a los docu-
mentos que necesitan los peruanos que están
fuera del país.
Si bien la migración es un fenómeno global, ¿existe
alguna diferencia entre la que se produce en nuestra
región respecto a la de otros contextos?
Las causas son muchas, pero casi siempre son
las mismas. Una de las razones principales es
la falta de oportunidades. Los migrantes ca-
si siempre vienen de países del tercer mundo y
van hacia países más desarrollados porque allí
hay trabajo. La migración aparece como un es-
pejismo de solución, no siempre es así, son po-
cos los que triunfan. La mayoría tiene que sacri-
ficar muchas cosas y debe adaptarse a una so-
ciedad con otro idioma, cultura y valores.
Ponencia: Más allá de Miami: los
nuevos destinos de la migración
latinoamericana
Día: Martes 7 de noviembre
ra construir y mantener los nuevos suburbios
que han crecido en las afueras de esas ciudades.
También han contribuido a la industria del turis-
mo en lugares como Orlando, Tampa y Dayto-
na Beach, y en plantas empacadoras en Omaha,
Nebraska y Kansas City.
¿Los sucesos del 11 de septiembre han determinado
que los migrantes dejen de considerar a Estados Uni-
dos como país de destino?
No, los migrantes no han dejado de considerar
a Estados Unidos como país de destino. Su can-
tidad no ha disminuido notablemente. Pero las
políticas migratorias más restringidas después
del 11 de septiembre han hecho más
costoso y peligroso el cruce
de la frontera entre Méxi-
co y Estados Unidos. Co-
mo consecuencia, es más
probable que los migrantes
que logran llegar a Estados
Unidos se queden por más
tiempo antes de regresar a su
país (cinco años en vez de
uno o dos) o se queden
indefinidamente.