• El P. de la C.

3070 tiene como fin establecer el “Código de Rentas Internas de

Puerto Rico de 2010”, para proveer alivios contributivos de 1.2 billones de
dólares anuales a individuos y corporaciones para estimular la economía y la
creación de empleos en Puerto Rico.

o También pretende establecer disposiciones transitorias para la derogación

de la Ley Núm. 120 de 31 de octubre de 1994, según enmendada,
conocida como el “Código de Rentas Internas de 1994”.

• El Nuevo Código de Rentas Internas propuesto por el Ejecutivo y la Mayoría

Parlamentaria tiene diez (10) enmiendas sustanciales que son, según los altos
oficiales del PNP, la punta de lanza de la llamada Reforma Contributiva de 2010.
Estos cambios son (fuente: El Nuevo Día, 28 de enero de 2011):

o (1) Las mismas tazas contributivas se mantienen en los mismos niveles de

la Ley 120, supra, hasta el 2015 pero se amplían las escalas. Los
beneficios contributivos del 2015 y el 2016 están condicionados a que
los ingresos del Gobierno se mantengan.

o (2) Se eliminan TODAS las deducciones personales para individuos, por

ejemplo una enfermera del Centro Médico no podrá deducir los gastos de
uniforme, el cuido de sus hijos, su vehículo de motor, entre otras. Sólo se
mantienen seis (6) deducciones, que son la de intereses de préstamos
estudiantiles, las pensiones, las cuentas de ahorro IRA, los gastos
médicos y educativos y los intereses hipotecarios, pero solo hasta un
máximo del 30% DEL INGRESO BRUTO AJUSTADO DEL
CONTRIBUYENTE.

o (3) Se elimina el impuesta al matrimonio, el llamado “marriage penalty”

(penalidad al matrimonio); a su vez se aumenta a $23,500 el limite de
ingreso bruto ajustado que puede tener un matrimonio que rinde en
conjunto, pero donde uno de los dos no genere ingresos, para poder
quedar exento del pago de contribuciones.

o (4) Se elimina la responsabilidad contributiva para los que ganan menos

de $22,000 anuales. Sobre este punto debemos recalcar que, en primer
lugar, de acuerdo con las tablas lo individuos con ingresos de 22 mil
continuarán pagando el 7% hasta el 2015, que a partir de dicho año es
que pagarán cero dólares en contribuciones.

o (5) Aumento en la deducción por gastos médicos, que incluye los gastos
en medicamentes, del 3% actualmente a un 6%. Destacamos que el PC
3070 original incluía una deducción del 10% sin incluir
medicamentos.
 o (6) La tasa máxima corporativa será de 30% a partir del 2011 y a partir del
2014 sería de 25% si el Gobierno cumple con los niveles de gastos,
ingresos y crecimiento económico que permitan la implantación de
mayores “alivios contributivos”.

 Nuevamente, el Gobierno del PNP pretende engañar al pueblo al

vender una reforma que no garantiza alivios contributivos si no se
cumplen un número de parámetros que actualmente ni el BGF y ni
el Departamento de Hacienda ni la OGP pueden certificar.

o (7) Se reincorporan en el entirillado electrónico del PC 3070 las

deducciones por depreciación acelerada de equipos tecnológicos, por
transporte terrestre y por uso de mecanismos eco ambientales.

 Debemos resaltar que la Comisión de Hacienda eliminó el

requisito de presentar estados financieros anuales auditados
por un Contador Público Autorizado/a a los negocios que
generen 3 millones de dólares o menos al año.

o (8) El crédito al trabajo existente en la Ley 120, supra, será aumentado de

$300 dólares a $600 dólares. También se aumenta el tope e ingresos
para recibirlos de 20 mil dólares a 35 mil dólares.

o (9) La retención por servicios profesionales a contratistas se mantendrá en

un 7%. La propuesta original de La Fortaleza pretendía imponer una
tasa de tributación del 10%.

 Se incluye una provisión para aquel/aquella contratista por

servicios profesionales a pedir la retención del 10%.

o (10) Se eliminarán las Sociedades Especiales a partir de que el

Gobernador Fortuño convierte el PC 3070 en ley.

• Al eliminar 14 de las 19 deducciones posibles en la planilla de contribución sobre

ingreso, el efecto de la reforma será devastador sobre las madres solteras jefas de
familia, los jóvenes profesionales, los veteranos y la clase medida del país.

• El proyecto de ley esta basado en reducciones "across the board" a todas las tazas
contributivas actuales. Cero contribuciones para los que ganan menos de $22 mil;
7% a los que ganan hasta $30 mil; 14 %a los que ganan hasta $70 mil; 24% a los
que ganan hasta $125 mil y 30% a los que ganen más de 125 mil anual.

o También disminuye las tasas de las corporaciones sustancialmente, a

modo de ejemplo aquella compañía privada que genera 2.5 millones de
ingresos o más paga actualmente un 39%, ahora pagara 30% y así
sucesivamente.
 • Las nuevas tasas contributivas de individuos serán las siguientes para el año 2011
hasta el 2016:

• Los primeros $5,000 de ingreso neto estarán libres de

contribución;

• 7% - a los que ganan entre $5,000 y $22,000;

• 14% - a los que ganan entre $22,001 y $40,000;

• 25% - a los que ganan entre $40,001 y $60,000; y

• 33% - a los que ganan más de $60,000.

• Favorecemos una reforma contributiva que le haga justicia a la sociedad en

general, pero tenemos que hacerlo partiendo de una evaluación seria y ponderada,
dónde se haga un balance entre las alternativas disponibles para asegurar una
verdadera reducción de la carga contributiva de todos

• Durante el proceso de Vistas Públicas que realizó la Comisión de Hacienda de la

Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, varios
economistas puertorriqueños expresaron su opinión y prestaron su “expertise” en
torno al proyecto de Reforma Contributiva. Reseñamos los siguientes:

o José J. Villamil – argumento que el proyecto de reforma contributiva no

estimulará la economía puertorriqueña como debería, no creará los
empleos que la Isla necesita actualmente, que no bajará el desempleo y
que está basada en las proyecciones de recaudo del impuesto de 4% a las
Corporaciones Foráneas que realizó el Departamento de Hacienda,
dependencia gubernamental que no ha sacada a la luz pública ningún
estudio empírico que demuestre la capacidad de recaudo que tendrá el 4%.

o José Antonio Herrero – favorece la gran mayoría de disposiciones que

recoge el Nuevo Código de Rentas Internas, aunque expresa que la
Reforma Contributiva se queda corta de lo que realmente necesita Puerto
Rico en términos de desarrollo económico. En particular, expresó que el
aumento en el crédito por trabajo de $300 a $600 dólares es un error
que le creará problemas de ingreso y recaudo al Departamento de
Hacienda.

o Juan Lara y Vicente Feliciano – expresaron que la Reforma Contributiva

no es una solución para todos los problemas económicos del país. No es
un plan de reactivación económica para sacarnos de la recesión actual que
atraviesa la Isla. Les parece un paso en la dirección correcta, pero que no
 llega lo suficientemente lejos para lograr el cambio económica que Puerto
Rico necesita. En segundo lugar, tienen reservas con la capacidad fiscal y
de recaudo del Departamento de Hacienda para lograr la mayor captación
del IVU, la evasión contributiva y el cobro del nuevo impuesto de 4% a
las Corporaciones Foráneas.

• Para que el Gobierno del PNP pudiera cumplir con su promesa de “alivio al
bolsillo”, recordemos el record de la administración de Luis Fortuño y sus
complices de la mayoría parlamentaria en la Legislatura:

o Se perdieron 30,000 empleos en el sector público y 60,000 empleos en el

sector privado para un total de 220,000 desempleados en Puerto Rico y
una tasa de desempleo den 17.1%.

o $660 millones en salarios dejados de percibir por empleados públicos.

o Estabilidad económica con un aumento de 17% en las quiebras.

o $830 millones en 14 nuevos impuestos de la Ley 7.

o Un impuesto a las corporaciones foráneas del 4% que amenazan sobre

cien mil empleos en el área de manufactura y las farmacéuticas.

o $7 billones en nueva deuda pública que nuestros hijos tendrán que pagar.

 Todo lo anterior para un total de $285 dólares en alivios

contributivos promedio para la ciudadanía o $23.75 dólares
mensuales a la inmensa mayoría de los contribuyentes.

• Por los comentarios antes expuestos, recomendamos un voto EN CONTRA CON

VOTO EXPLICATIVO al Proyecto de la Cámara 3070 al no ser una verdadera
reforma contributiva que le de el verdadero alivio que el pueblo puertorriqueño.
La delegación del PPD no puede avalar un proyecto que no este debidamente
financiado y que otorgue alivios contributivos de 1.2 billones de dólares sin estar
garantizados.