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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN 4
2. MISIÓN INSTITUCIONAL 6
3. ESTRUCTURA ORGÁNICA 9
4.1.1. Objetivos 10
4.2.1. Objetivo 15
4.3.1. Objetivo 17
5. DIRECCIÓN DE OPERACIÓN 19
5.1.1. Objetivo 20
5.2.1. Objetivo 25
5.3.1. Objetivo 30
5.4.1. Objetivo 33
5.5.1. Objetivos 36
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5.5.2. Acciones y Resultados 36
5.6.1. Objetivos 37
5.7.1. Objetivos 40
6.1.1. Objetivos 45
6.2.1. Objetivos 56
6.3.1. Objetivos 58
7. DIRECCIÓN DE MODERNIZACIÓN 66
7.1.1. Objetivos 66
8. DIRECCIÓN DE FINANZAS 89
8.1.1. Objetivos 90
8.2.1. Objetivos 92
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8.3.2. Acciones y resultados 101
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1. INTRODUCCIÓN
Con base en lo que establece el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) en materia eléctrica,
durante el periodo que se reporta (septiembre de 2009 - agosto de 2010), la CFE dio continuidad a los
trabajos y actividades que le han permitido cumplir con los programas de incremento a la infraestructura
eléctrica, realizando oportunamente los programas de licitación, construcción y puesta en servicio de las
obras eléctricas que garantizan en el corto y mediano plazo, un suministro eléctrico confiable, de calidad y
a precios competitivos que demanda el desarrollo económico de México.
Este suministro de energía eléctrica, ha sido posible al combinar la inversión presupuestal y privada, que
ha permitido ejecutar los proyectos de generación, transmisión y transformación de energía eléctrica y de
manera muy destacada, gracias al esfuerzo de los trabajadores de la Institución.
Mejorar la competitividad del servicio eléctrico con un enfoque integral desde la planeación, la
inversión, la generación, la transmisión, la distribución y la atención al cliente.
Adoptar estándares y prácticas operativas de la industria a nivel internacional, mejorando procesos
con la utilización de sistemas de calidad y de tecnología de punta, y promoviendo un uso más
eficiente de su gasto corriente y de inversión.
Diversificar las fuentes primarias de generación que impulsen el potencial que tiene el país en la
materia y fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energía.
Impulsar el uso eficiente de la energía, así como la utilización de tecnologías que permitan disminuir
el impacto ambiental generado por los combustibles fósiles tradicionales.
Promover la participación de empresarios nacionales e internacionales en los proyectos de
construcción de infraestructura, simplificando los procesos de licitación, incluyendo las bases para
preparar las ofertas dando transparencia y certidumbre a los inversionistas.
CFE es la entidad del sector público encargada de planificar la expansión del Sistema Eléctrico Nacional
para cubrir el crecimiento de la demanda del servicio de energía eléctrica que requiere el país, en
condiciones de cantidad, calidad y precio con la adecuada diversificación de fuentes de energía,
cumpliendo con sus objetivos y misión en el corto y mediano plazo y también ha avanzado en sus
procesos de modernización y competitividad, con el fin de consolidarse como una empresa de clase
mundial que opere con base en indicadores internacionales de productividad, eficiencia, tecnología y
desarrollo de sus trabajadores.
Para el mes de agosto de 2010, la CFE incluyendo a los Productores Independientes de Energía (PIE)
contratados, cuenta con una capacidad instalada de 51 571.096 MW 1, mayor en 2.63 por ciento a la que
se tenía en el mismo periodo del año anterior.
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Para conducir la energía eléctrica, las líneas de transmisión instaladas y en operación ascendieron a
49 252 kilómetros. Por su parte las líneas de distribución y subtransmisión se ubicaron en 694 593
kilómetros, para un total de 743 845 kilómetros, equivalente a más de 17 veces la circunferencia de la
tierra. Por su parte, la capacidad instalada de transformación (subestaciones) alcanzó 191 760 MVA, de
los cuales 147 459 MVA corresponden a subestaciones de transmisión y 44 301 MVA a subestaciones de
distribución.
La generación bruta de energía eléctrica de CFE del 1º de Septiembre de 2009 al 31 de agosto de 2010,
ascendió a 236 543 Gigawatts-hora (GWh), cantidad superior en 3.9 por ciento a la obtenida el mismo
periodo del año anterior. De este volumen, 158 548 GWh fueron generados por CFE (67.0 por ciento) y
77 994 GWh de los productores independientes para servicio público (33.0 por ciento).
Del 1 de septiembre de 2009 al 31 de agosto de 2010, las ventas totales de energía eléctrica ascendieron a
155 912 gigawatts-hora, 3.9 por ciento mayores a las registradas en el periodo anterior, en tanto que las
ventas directas al público sumaron 154 816 gigawatts-hora, superiores en 3.8 por ciento al mismo periodo.
Se atiende a 27.6 millones de usuarios, lo que representa un incremento del 2.8 por ciento respecto del
mismo periodo del año anterior (Incluyendo a la Extinta Luz y Fuerza del Centro es de 34.0 millones de
usuarios).
Para 2010, se estima que la cobertura del servicio eléctrico tanto de CFE como de LyFC beneficiará a casi
96.96 por ciento de la población total del país, lo que representa un incremento de 0.12 puntos
porcentuales con respecto al nivel observado al cierre de 2009, que se situó en 96.84 por ciento. La
cobertura nacional de energía eléctrica fue de 98.54 por ciento para las zonas urbanas y 91.58 por ciento
para las zonas rurales.
Con el objetivo de ofrecer un mejor servicio a sus clientes, la CFE se moderniza tecnológicamente,
actualizando y modernizando su Portal de Servicios en Línea, donde a través de Internet el usuario puede
realizar diferentes trámites relacionados con el servicio eléctrico, desde contratar la luz hasta reportar
fallas de suministro.
Para lograr una adecuada operación del sistema eléctrico, la CFE está desarrollando una red de Fibra
Óptica (la segunda red más extensa del país), que permite una comunicación constante y eficiente de las
instalaciones de Transmisión y del Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), y como extensión
a las instalaciones de Generación y Distribución, así como de los procesos administrativos de la entidad,
diseminados en toda la República.
Con la implementación de este proyecto, se resolverán las necesidades de Teleprotección para fortalecer
la confiabilidad y seguridad a la Red Eléctrica Nacional, así como también, satisfacer los requerimientos
de comunicación de voz, datos y videoconferencia, a través de medios de alta capacidad, para los procesos
de Generación, Transmisión, Distribución, CENACE, Construcción, Administrativos, Financieros y
Corporativo.
Por otra parte. para el periodo septiembre 2009-agosto de 2010 se registra un total de 466 centros de
trabajo de alto impacto certificados bajo el estándar ISO 9001:2000, lo cual representa que 8 procesos de
alto impacto (Generación, Distribución, Construcción, Programación, CENACE, Transmisión,
Administrativo y Financiero) estén certificados al 100 por ciento, cumpliendo de esta manera la directriz
establecida.
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La visión del programa, está alineada con la visión y misión institucionales y se orienta a prevenir y evitar
conductas proclives a la corrupción.
Con todas estas acciones y resultados, la CFE ratifica su compromiso de ser pilar en el desarrollo
económico y social de México.
Finalmente, cabe señalar que todas las acciones realizadas, no se hubieran alcanzado sin el trabajo en
equipo que se ha venido desarrollando, por ello queremos reiterar nuestro reconocimiento y
agradecimiento a todos los integrantes de la Junta de Gobierno, Comité Técnico y del Consejo de
Vigilancia, a la Secretaria de Energía, la Secretaría de la Función Pública, la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público, la Secretaria de Economía, la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Petróleos Mexicanos, Comisión Nacional del Agua y al SUTERM, su permanente labor de supervisión y
apoyo a los programas de la institución.
2. MISIÓN INSTITUCIONAL
La CFE tiene como misión, asegurar dentro de un marco de competencia actualizado tecnológicamente,
el servicio público de energía eléctrica en el país, en condiciones de cantidad, calidad y precio con la
adecuada diversificación de fuentes de energía.
Objetivos y Metas
La Comisión Federal de Electricidad como parte importante del Sector Energético de este País, pretende,
con el presupuesto asignado en el año 2010, siendo sus objetivos y metas:
Generar y obtener mayor volumen de energía eléctrica, mediante el mantenimiento adecuado de sus
plantas generadoras y el mejor aprovechamiento de los combustibles.
Operar los sistemas de transmisión, transformación y control asegurando la entrega del fluido
eléctrico.
Operar y mantener los sistemas de distribución, ampliando la calidad en el servicio público de la
energía eléctrica.
Ampliar la infraestructura de generación, transformación y transmisión de energía eléctrica.
Para tal efecto se han planteado las siguientes líneas estratégicas de acción para 2010:
1) Planificar la expansión del sistema eléctrico nacional para cubrir de forma eficiente la demanda de
energía eléctrica. CFE generará energía eléctrica para el servicio público por un total de 140 515.2
Gigawatts hora (GWh) y adquirir de productores externos de energía 82 947.5 GWh, así como
realizará ventas por 178 654.0 Gigawatts hora, con lo cual se atenderá a 34.4 millones de usuarios
para alcanzar una cobertura eléctrica del 97 por ciento, dando especial énfasis a la atención de las
zonas rurales y colonias populares.
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CFE operará una red de fibra óptica nacional, con la cual prestará los servicios internos de voz,
datos y video hacia todas las áreas internas de la entidad y rentará su capacidad excedente a
usuarios externos que así lo soliciten de acuerdo con la concesión que le ha otorgado la SCT.
En este mismo sentido, es importante señalar que las tarifas eléctricas cuentan con un subsidio
determinado por la entidad de 83 736.5 millones de pesos para 2010, cuyo objetivo es beneficiar a
los usuarios de ingresos bajos y apoyar a la actividad económica.
3) Consolidarse como empresa pública de calidad mundial, operando sobre la base de indicadores
internacionales de productividad, competitividad, tecnología y promoviendo la alta calificación y
desarrollo profesional de sus trabajadores. Mejorar el resultado de operación de la empresa,
mediante un índice de cobranza del 97.6 por ciento y administrada con modernos criterios
empresariales que la conformen como una organización eficaz y productiva con altos estándares
de operación; promoviendo el cumplimiento del Programa Institucional de Capacitación a efecto
de mantener en 8.5 días anuales de capacitación por trabajador; así como el fortalecimiento del
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3. ESTRUCTURA ORGÁNICA
Comisión Federal de Electricidad registró su estructura orgánica de mando, con un total de 204 plazas de
mando, considerando el Órgano Interno de Control, con vigencia a partir del 1 de enero de 2009 en
cumplimiento a los “Lineamientos para la aplicación y operación del Programa de Mediano Plazo en
materia de servicios personales”, contenidos en los “Procesos y reglas de operación para la actualización,
aprobación y registro de las estructuras orgánicas y/u ocupacionales de la APF”, emitidos por las
Secretarías de la Función Pública y de Hacienda y Crédito Público.
Organigrama
Estructura Orgánica
I Dirección General
----
II
Dirección de
Dirección de Proyectos de Dirección de Dirección de Dirección de Órgano Interno
Operación Inversión Modernización Administración Finanzas de Control
Financiada
---
Subdirección de
Contratación de Subdirección de Abogado Subdirección de
Modernización y Subdirección de
Subdirección de Proyectos de General de la Operación
Generación Inversión nuevas áreas de CFE Financiera III Programación
Financiada oportunidad
Subdirección de
Subdirección de Desarrollo de Subdirección de
Energéticos Proyectos Finanzas
Subdirección de
Subdirección de Subdirección de
Control
Seguridad Física Proyectos de
Financiero
Construcción
Subdirección de
Transmisión
Subdirección del
Centro Nacional
de Control de
Energía
Subdirección
del Distribución
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Modificaciones a la Estructura Orgánica de Mando
Con base al “Decreto por el que se extingue el Organismo Descentralizado Luz y Fuerza del Centro”,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de octubre de 2009, el cual entró en vigor en esa
misma fecha. Dado el carácter público del servicio de suministro de electricidad, resultó indispensable
garantizar su prestación en condiciones de continuidad y regularidad, por lo que en cumplimiento a lo
dispuesto por la ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, en particular a los artículos 1°, 4° y 7°, la
CFE debió asumir la prestación de este servicio en la zona geográfica que, hasta la publicación del
Decreto antes referido, era atendida por la extinta Luz y Fuerza del Centro.
Con base en lo anterior, se autorizó la creación de 4 gerencias regionales para atender el servicio de
energía eléctrica en la zona centro del país. 3 de ellas, correspondieron a Gerencias Divisionales de
Distribución Valle de México; Centro, Norte y Sur, y, 1 Área de Control Central.
Por otra parte, durante el primer trimestre de 2010, personal de la CFE recibió información y asesoría por
parte de funcionarios de la Secretaría de la Función Pública, sobre la incorporación en la Administración
Pública Federal del “Sistema de Aprobación y Registro de Estructuras Organizacionales” (SAREO), a fin
de realizar en línea y de manera automatizada, el proceso para la aprobación y registro de estructuras
orgánicas.
En el mes de marzo se cargó la información de personal de mando, en dicho sistema. Actualmente, se está
en está de su aprobación por parte de esa Secretaría. Una vez aprobada la base de datos, se estará en
posibilidades de iniciar y enviar las propuestas de modificación a la estructura orgánica de CFE, mediante
dicho sistema, en apego a la normatividad emitida por el Gobierno Federal.
En resumen, la estructura orgánica de la CFE asciende a 208 plazas de mando a la fecha, manteniendo el
mismo número respecto a 2009 y 4 más en comparación a las existentes en 2008.
4.1.1. Objetivos
Planificar integralmente la expansión del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) con criterios de
confiabilidad, calidad y mínimo costo de largo plazo.
Evaluar económica y financieramente los proyectos de generación y transmisión incluidos en el
Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico (POISE) y gestionar su dictamen ante las
autoridades correspondientes.
Elaborar propuestas de ajuste, modificación o reestructuración de las tarifas de energía eléctrica a
partir del estudio continuo de los patrones de consumo de los usuarios y de los costos del suministro.
Con base en los artículos 4º y 9º de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE), la
Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza anualmente la planificación del SEN con el fin de
asegurar la prestación del servicio público de energía eléctrica.
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La planificación del SEN para el periodo 2011-2025 se realiza identificando las opciones de expansión de
los sistemas de generación y transmisión, seleccionando la mejor alternativa para satisfacer la demanda
futura de electricidad a costo mínimo, con un nivel adecuado de confiabilidad y calidad, y con apego a las
políticas nacionales en materia energética, social, financiera y ambiental.
El POISE es el producto resultante del proceso de planificación de la expansión del SEN y se integra en
un documento que incluye: a) el pronóstico de la demanda de energía eléctrica para los siguientes quince
años, b) las principales características del sistema eléctrico existente, c) los programas de obras de
generación, transmisión y distribución necesarios para satisfacer el crecimiento previsto de la demanda de
electricidad, y d) el programa de inversiones correspondiente.
A continuación se describen las actividades relevantes del proceso de planificación de la expansión del
SEN:
Este estudio parte de los escenarios macroeconómicos con los que se pronostica el consumo sectorial
(residencial, comercial, servicios, agrícola, mediana empresa y gran industria) y nacional. En el estudio se
incluye el consumo de energía eléctrica suministrada, tanto para el servicio público como para el
autoabastecimiento. Mediante modelos econométricos y modelos de tendencia, se identifican las
relaciones entre el consumo de energía eléctrica sectorial y nacional y el comportamiento histórico de las
variables económicas, demográficas y de precios de combustibles y de electricidad.
El estudio del desarrollo del mercado eléctrico contiene el pronóstico del consumo de energía eléctrica a
nivel nacional, por sector y región, así como la evolución esperada de la demanda máxima de potencia en
el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) a nivel global y regional para los siguientes quince años. Con estas
estimaciones se determinan los requerimientos nacionales y regionales de capacidad de generación y
transmisión de energía eléctrica.
Para la elaboración de este programa se realizan estudios de mediano plazo para determinar la mezcla
óptima de tecnologías de generación bajo diversos escenarios. Se selecciona el plan que minimiza la suma
de los costos de inversión, operación y energía no suministrada. Estos estudios se efectúan mediante el
uso de modelos matemáticos de simulación y optimización.
En una segunda etapa, se define la ubicación de las centrales con base en la regionalización del Sistema
Eléctrico Nacional, considerando los costos de inversión y operación en cada región, así como los costos
de las interconexiones necesarias. Estos estudios consideran los proyectos de autoabastecimiento y
cogeneración proporcionados por la Secretaría de Energía (SENER).
Con base en lo anterior se determina el Programa de Requerimientos de Capacidad (PRC) para los
próximos quince años.
A partir de los escenarios identificados para la expansión del sistema de generación y la red de
transmisión existente, se simulan las condiciones de operación del SEN con modelos matemáticos, tanto
de la situación actual como de los posibles escenarios que se puedan presentar a futuro. Mediante estos
modelos se analiza el comportamiento de las redes de transmisión en condiciones normales y de falla, se
verifica el desempeño del parque generador en estado estable y dinámico y la simulación de los flujos de
potencia para diferentes puntos de operación en las opciones de expansión.
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Se realiza la selección de los proyectos mediante evaluaciones costo - beneficio y el análisis de los
criterios de confiabilidad, seguridad, calidad y economía para la operación del sistema eléctrico. Los
proyectos seleccionados se integran al programa de expansión de la red de transmisión.
El análisis realizado permite definir el volumen requerido de combustibles para la operación de las
centrales eléctricas existentes y futuras, así como estimar el presupuesto necesario por concepto de
combustibles.
Estos requerimientos de combustible son un importante insumo proporcionado por CFE para la
elaboración de las prospectivas de los mercados de gas natural y petrolíferos, las cuales son coordinadas
por la Secretaría de Energía, con la participación de la propia CFE, Petróleos Mexicanos (PEMEX),
Comisión Reguladora de Energía (CRE), Comisión Nacional de Ahorro de Energía (CONAE), Instituto
Mexicano del Petróleo (IMP), Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE) y la Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
Cabe destacar que en este Acuerdo, la Secretaría de Energía determinó que la fecha límite para la
recepción de solicitudes de dictamen de estos proyectos para su inclusión en el Presupuesto de Egresos de
la Federación del ejercicio fiscal 2011 (PEF 2011), es el primer día hábil de mayo.
A continuación se relacionan los proyectos de generación y transmisión cuyo análisis costo – beneficio fue
remitido a SENER, en los términos antes descritos:
Proyectos nuevos:
o CC Norte III (Juárez)
o CG Los Azufres III
o CC Centro y LT Red de Transmisión Asociada
o CC Occidental I (Bajío) y LT Red de Transmisión Asociada
o CH La Parota y LT Red de Transmisión Asociada
o CI Santa Rosalía III y LT Red de Transmisión Asociada
o CI Guerrero Negro IV y LT Red de Transmisión Asociada
o CE Sureste I
o CE Sureste II
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Proyectos de transmisión y transformación
Proyectos nuevos:
o SLT 1601 Transmisión y Transformación Noreste – Norte
o LT 1602 Transmisión La Paz entronque Tuxpan – Texcoco
o SLT 1603 Subestación Lago
o SLT 1604 Ampliación Subestación Chalco
Tarifas Eléctricas.
En el periodo septiembre 2009 - agosto 2010 de conformidad con las disposiciones de la SHCP, se
adoptaron las siguientes acciones sobre las tarifas para el suministro eléctrico:
o Se mantuvo la aplicación del factor de ajuste mensual acumulable de 1.00327 a los cargos de
todas las tarifas de uso doméstico, con excepción de la doméstica de alto consumo a la que se le
aplicó el ajuste por inflación y combustibles.
o Las tarifas de uso general en alta, media y baja tensión, las tarifas de respaldo y las
interrumpibles, continuaron sujetas a la cláusula de los ajustes por las variaciones de los precios
de los combustibles y la inflación nacional.
o Las tarifas para servicios de alumbrado público y bombeo municipal se ajustaron con un factor
mensual acumulable de 1.00483, y las tarifas 9 y 9M del sector agrícola con un factor de 1.02.
o Las tarifas de estímulo para bombeo agrícola se ajustan anualmente. Para 2010 el cargo por kWh
de energía consumida de la tarifa 9CU se incrementó dos centavos llegando a 44, y los cargos por
energía consumida durante los periodos diurno y nocturno de la tarifa 9N se incrementaron en dos
centavos y un centavo, para ubicarse en 44 y 22 respectivamente.
o A partir de enero de 2010 se eliminaron las reducciones en la facturación de las demandas y
consumos incrementales en el periodo de punta de las tarifas horarias para servicio general en
media y alta tensión.
o A partir de enero de 2010 se eliminaron las tarifas para los servicios del Gobierno Federal.
Resultados
Como resultado de las medidas anteriores, durante el primer semestre de 2010 el precio medio global de
las ventas de energía a los usuarios, creció 9.6 por ciento en términos reales con relación al mismo
periodo de 2009. La evolución de los precios por sector se muestra a continuación:
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Precios medios
pesos constantes de 2010 por kilowatt-hora
enero - junio
Sector 1]
incremento
2009 2010
La cláusula de los ajustes a las tarifas por las variaciones de los precios de los combustibles y la inflación
nacional sufrió una modificación, el 21 de enero de 2009, a través de la cual se eliminaron los promedios
móviles de los combustibles involucrados en la misma fórmula, con la finalidad de reflejar de manera
inmediata los movimientos en los mercados y favorecer así a los usuarios.
La modificación tarifaria y el comportamiento mismo de los precios se reflejó en una caída real de -24.6
por ciento de los combustibles de la fórmula en el primer semestre de 2009. Para el periodo enero-junio de
2010, los efectos de la modificación se diluyeron y los precios de los combustibles en su conjunto se
recuperaron de forma tal que mostraron un incremento de 24.2 por ciento en términos reales, mismo que
explica el crecimiento del precio de las tarifas generales de media y alta tensión.
En el sector doméstico y en el de servicios (alumbrado público y bombeo), los subsidios crecieron más de
17 por ciento en términos reales. Este comportamiento se explica por la incorporación de los usuarios del
centro del país, ya que las relaciones precio-costo prácticamente no presentaron cambio, mientras las
ventas en estos sectores se incrementaron 15.1 por ciento y 22.1 por ciento respectivamente.
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Por otro lado, en el sector agrícola la caída de las ventas de -11.7 por ciento motivó la contracción de
-6.2 por ciento en los subsidios ya que de la relación precio-costo tuvo un retroceso al pasar de 0.30 en el
primer semestre de 2009 a 0.28 en 2010.
En cuanto a las tarifas generales de media y alta tensión se observaron caídas reales del monto de los
subsidios de -13.9 por ciento y -41.5 por ciento respectivamente en este periodo, el cual está ligado al
crecimiento del precio que ya se explicó en la sección anterior. La relación precio-costo de las tarifas
generales de media tensión registró una recuperación en conjunto de 0.06, mientras en las tarifas de alta
tensión esta relación creció 0.05. Cabe destacar, que dichas relaciones se deterioraron sensiblemente
durante el primer semestre de 2009 por efecto de la modificación tarifaria ya mencionada.
4.2.1. Objetivo
Impulsar y difundir una cultura del aprovechamiento sustentable de la energía en el personal y en las
instalaciones de la Comisión Federal de Electricidad y en la de los usuarios del servicio eléctrico.
El Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (PAESE), tiene el compromiso de promover el
ahorro de energía eléctrica en las instalaciones de Comisión Federal de Electricidad y en las de los
usuarios del servicios eléctrico; buscando siempre mejorar su aprovechamiento, contribuir a la
conservación del medio ambiente y a la preservación de los recursos naturales.
Teniendo como marco la estrategia del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, de impulsar las acciones
para el aprovechamiento sustentable de la energía, la Coordinación del PAESE ha realizado de septiembre
de 2009 a agosto de 2010, un total de 341 actividades orientadas al ahorro de energía eléctrica que
contribuyen a reducir la emisión de contaminantes a la atmosfera y con ello, mitigar el impacto ambiental.
Los resultados alcanzados comprenden un programa integral, en el cual se dirigen acciones como el
desarrollo de proyectos de ahorro de energía eléctrica, capacitación y asesoría a trabajadores y a usuarios,
participación en ferias y exposición y distribución de material informativo para el ahorro de energía
eléctrica.
Acciones y resultados
Para reducir el consumo de energía eléctrica en los inmuebles e instalaciones de la CFE, se concluyeron
67 proyectos de ahorro en los cuales se instalaron tecnologías eficientes en los sistemas de iluminación,
acondicionamiento ambiental y en sistemas auxiliares.
Con dichos proyectos, se reportan ahorros correspondientes a 8.4 GWh en consumo y 1 536 kW en
demanda al año, lo que equivale a un ahorro de 13.8 millones de pesos anuales.
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Con el desarrollo de proyectos de ahorro de energía, surge la necesidad de monitorear el consumo de los
usos propios de los inmuebles e instalaciones de la entidad, a efecto de identificar áreas de oportunidad en
materia de ahorro de energía eléctrica. En esta actividad, se reporta la instalación y medición de 3
edificios de las Gerencias Divisionales, 4 de oficinas nacionales y 6 de centrales generadoras.
Con la capacitación, se pretende formar personal técnico y administrativo en materia de ahorro y uso
eficiente de la energía, teniendo como directriz temas como: diagnósticos energéticos, eficiencia
energética, en sistemas de aire acondicionado, iluminación, diseño bioclimático y motores eléctricos.
También, se incluyó dentro del programa de capacitación las brigadas de ahorro de energía, concepto que
tiene la finalidad de instruir al personal docente de planteles de nivel bachillerato sobre una cultura en pro
del medio ambiente; realizándose, 7 jornadas en planteles de las delegaciones políticas de Álvaro
Obregón, Coyoacán, Iztacalco, Azcapotzalco, Gustavo A. Madero, Ixtapalapa y Cuajimalpa, con una
asistencia de 746 profesores y alumnos.
Se entregó el material a la Gerencia de Capacitación para que realice los cursos de capacitación y
certificación a los trabajadores de la CFE, en la Norma para el Ahorro de Energía en el Espacio Familiar y
Laboral, la cual se formalizó como norma institucional de competencia por el Comité Mixto de
Productividad en el mes de diciembre de 2009.
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c) Asesoría técnica a clientes
En atención a los clientes de CFE, el PAESE en colaboración con las Gerencias Divisionales realizó 43
foros y 6 seminarios con un registro de 2 617 asistentes de los sectores de servicios, industrial y
comercial.
En los foros y seminarios, así como en exposiciones el personal del PAESE participó con 37 conferencias
con temas como diagnósticos energéticos, control de la demanda, ahorro en iluminación, entre otros.
d) Evaluación de Tecnologías
e) Diagnósticos Energéticos
Se realizaron 11 diagnósticos en edificios de la CFE, en los cuales se determinó el censo de carga para
identificar las desviaciones que provocan un alto consumo y con ello poder hacer las debidas
recomendaciones en ahorro de energía eléctrica.
El área participó en 22 exposiciones y ferias, en las cuales se distribuyó información sobre ahorro y uso
eficiente de la energía eléctrica.
En la exposición permanente “Casita del Ahorro”, se registró la asistencia de 33 230 visitantes tanto
público escolar como general.
Misión
Mantener informada a la sociedad de manera oportuna y suficiente acerca de las acciones, logros y
resultados de la CFE.
Visión
Una Gerencia de Comunicación Social constituida por un equipo interdisciplinario de excelencia, que
como parte de una empresa de clase mundial, garantice la calidad en sus productos bajo los principios de
eficiencia y veracidad.
4.3.1 Objetivo
Difundir información sobre los programas y acciones que realiza la Comisión Federal de Electricidad para
presentar un servicio de calidad a sus clientes.
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4.3.2 Acciones y resultados
361 inserciones en diarios de circulación nacional y local; 151 solicitudes de grabación en video;
238 solicitudes de servicios fotográficos; 200 solicitudes de reproducción de video, foto y DVD;
43 solicitudes de edición video; 89 coberturas de actos y giras; 37 transmisiones de circuitos
cerrados; siete diseño, impresión y montaje de exposiciones; 180 de otros servicios fotografía y
video; 263 anuncios; 99 impresiones en gran formato; 27 trípticos de información institucional y
folletos; 585 manipulación de imágenes; 166 desarrollos de multimedia interactiva; 198
aplicaciones para imagen corporativa; dos de digitalización y envió de fotografías en actos y
1 134 de otros servicios de diseño.
f) Se logro un gran impacto de la CFE con el uso del Internet, con el portal de la CFE, Google y
YouTube.
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5. DIRECCIÓN DE OPERACIÓN
LA CFE prosiguió con sus acciones para incrementar la productividad laboral, eficiencia operativa,
calidad del servicio y eficiencia administrativa y financiera, a fin de atender la creciente demanda del
servicio público de energía eléctrica y satisfacer las expectativas de mayor calidad requerida por sus
clientes.
Comparando los resultados del periodo enero agosto de 2010 con los resultados del mismo periodo de
2009, se observan variaciones positivas en 15 de los 17 indicadores, con tendencia también favorable en
el cumplimiento de las metas anuales en 12 de los 17 indicadores; las desviaciones negativas en el resto
de indicadores son resultado de la necesidad de mayores recursos, sobre todo para mantenimiento en
generación, transmisión, transformación y distribución de la energía.
Tabla 5
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
5.1. Subdirección de Generación
5.1.1. Objetivo
Generar la energía eléctrica que demanda el SEN, en condiciones de cantidad, calidad y precio, y
optimizar la utilización de su infraestructura física y de recursos humanos.
Al mes de agosto de 2010, la CFE incluyendo a los Productores Independientes de Energía (PIE)
contratados, tiene con una capacidad instalada de 51 571.096 MW, mayor en 2.63 por ciento a la que
se tenía en el mismo mes del año anterior.
La capacidad instalada (efectiva) de generación de CFE y de los Productores Independientes de
Energía (PIE) pasó de 50 248.116 MW el 1º de septiembre de 2009 a 51 571.096 MW en agosto de
2010, 1 322.98 MW adicionales (2.63 por ciento), originado por el incremento de estos en la CFE y
PIE. La capacidad instalada de generación total se compone por 39 664.196 MW de la CFE y de
11 906.9 MW de los PIE.
Durante este periodo entraron en operación comercial: La central C.C. Norte (la Trinidad PIE) con
450 MW; la unidad 7 tipo dual con 678.36 MW; la nueva unidad No. 5 vapor (116.12 MW), que junto
con las unidades 3 y 4 turbogás (de 133 MW cada una ya existentes), integran el nuevo ciclo
combinado (paquete I) de la central C.C. San Lorenzo.
Mediante proyectos de modernización se incremento de la capacidad de la unidades 2 y 3 de la central
hidroeléctrica Infiernillo en 80 MW al pasar de 160 MW a 200 MW cada una; incremento en la
capacidad en 60 MW de las unidades 1 y 2 de la C.T. Francisco Pérez Ríos (Tula), al pasar de 300 a
330 MW cada una; incremento de la capacidad en 1.5 MW de la unidad 2 de la central TG.
Chankanaab. Por otra parte y de acuerdo al retiro de unidades por baja eficiencia se dieron de baja un
total de 63 MW en distintas unidades del parque de generación de CFE.
Tabla 5-1
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Disponibilidad de centrales generadoras
Uno de los indicadores de mayor importancia es sin duda la disponibilidad de las unidades
generadoras. Al respecto, en el periodo del 1º de septiembre de 2009 al 31 de agosto de 2010, se
obtuvo un valor de 86.65 por ciento para las unidades térmicas base, mientras que para las unidades
hidroeléctricas fue de 86.42 por ciento. Para el período enero agosto 2010 el valor de disponibilidad
fue de 88.81 por ciento y 87.24 por ciento para unidades térmica base y unidades hidroeléctricas base
respectivamente.
Centrales termoeléctricas
Para el periodo del 01 de Septiembre de 2009 al 31 de Agosto de 2010 para las unidades Térmicas
Base, fue programado a mantenimiento 29 819.20 MW-mes, habiéndose realizado 25 148.91 MW-
mes lo cual representa un cumplimiento del 84.34 por ciento. Se programaron 226 mantenimientos,
realizándose 175, equivalentes a un cumplimiento del 77.43 por ciento. Aún cuando no se alcanzó la
meta de 226 mantenimientos programados para este período, si se superó el número de
mantenimientos realizados del período anterior, en el cual se realizaron 162 mantenimientos
programados.
Centrales hidroeléctricas
En el periodo que cubre este Informe, se programó el mantenimiento de 151 unidades, realizándose el
mantenimiento en 133 unidades lo que representa un cumplimiento de 88.08 por ciento; así mismo la
energía indisponible programada por mantenimiento es de 15 053.050 MW – mes; teniéndose en este
período una energía indisponible de 12 290.170 MW – mes; lo que representa un cumplimiento de
80.19 por ciento.
La energía indisponible por mantenimiento presenta una variación significativa (decremento de 2.26
puntos porcentuales) respecto a lo programado, motivada por la disminución en el número de
unidades y las capacidades de las unidades a mantenimiento; así como el diferimiento de
mantenimiento de unidades de gran capacidad. Siendo esto convenido con el Centro Nacional de
Control de la Energía (CENACE), debido a los requerimientos de generación de energía eléctrica
durante las horas de mayor demanda y a las aportaciones extraordinarias en los principales embalses
del país.
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Las Principales acciones en estos programas durante el periodo del informe son:
Automatización:
C.H. Manuel Moreno Torres, Unidad No 2 y 5.
Sustitución y Programación de PLC’s para la Automatización de la secuencia de arranque y paro.
C.H. Valentín Gómez Farías, Nos 1 y 2.
Instalación y Programación de PLC’s para la Automatización de la secuencia de arranque y paro.
Modernización:
C.H. Angel Albino Corzo, Unidad No. 1 y 4.
Sustitución del Regulador de tensión.
C.H. Temascal, Unidad 2.
Sustitución del Regulador de velocidad.
Como resultado de las acciones encaminadas a seguir reforzando la cultura de prevención de riesgos en la
Institución, se llevaron a cabo durante el periodo septiembre 2009 – agosto 2010, por parte de los diversos
centros de trabajo, las evaluaciones de riesgo a sus instalaciones, las cuales se realizaron con base en la
metodología internacional de Evaluación Global del Nivel de Riesgo, obteniéndose los siguientes
resultados:
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NIVEL DE SEGURIDAD EN CFE
2002 ‐ 2010
100
82 85 85 89 89
90 81
76 78 82
80 69
70
60
50
40
30
20
10
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PROMEDIO
TOTAL 383
GRTSE 23
GRTO 13
GRPS 83
GRPC 13
GRPO 41
GRPN 18
GRPNE 192
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1.1 Asesorías en materia de Seguridad Industrial y Protección Civil durante el período septiembre 2009 –
agosto 2010:
1.2 Capacitación a Especialistas en Seguridad y Salud en el Trabajo y Protección Civil durante el período
septiembre 2009 – agosto 2010:
3. Sistema Digital de Protección Civil durante el período septiembre 2009 – agosto 2010:
Estamos en la migración de la versión Cliente Servidor que utiliza el SDPC con DB2 a la versión SDPC-
WEB, ya llevamos 3 años sin renovar las licencias de DB2 y se tiene programado que a mediados del
2011 ya nadie utilice la versión del SDPC con DB2.
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CENTROS DE TRABAJO CON SDPC‐WEB INSTALADO
POR PROCESO EN 2010
85
DISTRIBUCIÓN
82 GENERACIÓN
275 CONSTRUCCIÓN
TRANSMISIÓN
30 CENACE
51 MODERNIZACIÓN
18
OFIC. NACIONALES
GCNLV (Lag. Verde)
ACUMULADO
06 3
5.2.1. Objetivo
Mantener la integridad del SEN para satisfacer el suministro de electricidad optimizando el uso de los
recursos energéticos y la infraestructura eléctrica, soportado en personal competente y en tecnología
de vanguardia.
La generación bruta de energía eléctrica de CFE del 1º de Septiembre de 2009 al 31 de agosto de 2010,
ascendió a 236 543 Gigawatts-hora (GWh), cantidad superior en 3.9 por ciento a la obtenida el mismo
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periodo del año anterior. De este volumen, 158 548 GWh fueron generados por CFE (67.0 por ciento) y
77 994 GWh de los productores independientes para servicio público (33.0 por ciento). La generación se
integró en un 75.0 por ciento a base de hidrocarburos, 11.4 por ciento hidráulica, 7.1 por ciento
carboeléctrica, 3.6 por ciento nucleoeléctrica, 2.8 por ciento geotermoeléctrica y 0.1 por ciento
eoloeléctrica.
Tabla 5.2
Generación bruta de electricidad, GWh
Tipo de planta 2009 2010
ene-dic Sep09-Ago10
Una de las acciones importantes en la planeación energética del sector, ha sido el cuidado de los
almacenamientos hidráulicos que tiene por objeto el contar con reservas.
La energía almacenada en las grandes centrales hidráulicas al 01 de Septiembre del 2010 fue de
14 930 GWh, superior en 3 997 GWh a la energía almacenada en la misma fecha del año anterior.
Tabla 5.3
Volumen almacenado en los principales embalses hidroeléctricos*
Mercado de Energía
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Mensualmente se determinó el requerimiento firme y adicional de gas.
En coordinación con la CONAGUA y la Subdirección de Generación de CFE se dió seguimiento
al programa de llenado-vaciado de las grandes centrales hidroeléctricas.
Conjuntamente con la Subdirección de Transmisión y Generación se continuó con la actualización
del SIME en el ámbito de las Áreas de Control Oriental, Occidental, Noroeste, Norte, Noreste y
Baja California.
Se calculó y publicó en Internet el Costo Total de Corto Plazo (CTCP) programado e incurrido
horario para las regiones del Sistema Eléctrico Nacional.
Se publicó en Internet la información requerida del CENACE para cumplir con los lineamientos
de los programas de mejora regulatoria 2005-2006 de las dependencias y organismos
descentralizados de la administración pública federal.
Se publicó para las centrales generadoras públicas y privadas la tabla de mérito promedio mensual
por unidad generadora.
Se evaluó el ciclado de unidades de generación, para un mejor despacho económico.
Se elaboró el predespacho de generación operativo, nominativo y semanal para las unidades
generadoras del Sistema Eléctrico Nacional.
Se elaboró el documento de resultados del mercado de energía para el 2010.
Se ha colaborado con las Áreas de Control en fomentar que los productores independientes
adopten procedimientos operativos homologados. Próximamente se iniciará el proceso de mejora
de los procedimientos.
Participación en las reuniones mensuales de comité donde se ha logrado atender de manera más
expedita la problemática operativa con los productores independientes.
Se ha colaborado con las Áreas de Control en la realización de los acuerdos pertinentes para
modificar los programas de mantenimiento de algunos productores independientes, en atención a
requerimientos especiales de CFE.
Se ha colaborado en la formalización del acuerdo que define el valor de la tolerancia asociada con
el despacho de carga que se instruye a los productores independientes. Se ha logrado la firma del
acuerdo en veinte de los veintidós casos posibles.
Se ha colaborado en la elaboración y firma de un Convenio Transaccional con el que a la CFE le
será posible finalizar el proceso arbitral seguido con uno de los productores independientes.
Se ha participado en los procesos de juicio arbitral con productores independientes, en donde se
ha requerido la opinión técnica operativa de la CFE.
Participación en el proceso de la interconexión de los Permisionarios de generación eléctrica en el
Istmo de Tehuantepec de la Temporada Abierta. Se interconectan actualmente Parques
Ecológicos de México 80 MW, EURUS 250 MW, Bii Nee Stipa 27.5 MW y Eléctrica Valle de
México con 67.5 MW, por un total de 425 MW.
Coordinación de los trabajos de las Áreas de Control para la aplicación de los procedimientos de
segregación de energía para cargas que reciben energía porteada, por más de un generador.
Participación en la homologación de criterios del personal tanto de Distribución como el de las
Áreas de Control, en la segregación de energía de los permisionarios aplicando el Anexo F del
Contrato de Interconexión.
Participación en la elaboración y aprobación de la CRE de los siguientes instrumentos que
regularán la interconexión de los diferentes tipos de Fuentes renovables en baja tensión hasta 30
kW y en media tensión hasta 500 kW:
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable en pequeña Escala.
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración en
Mediana Escala.
Seguimiento con Distribución para la elaboración del Procedimiento PROASIR, que regula la
interconexión al Sistema CFE de las Fuente de Energía Renovable en Pequeña y Mediana Escala.
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Gerencia de Operación
Dirección de la operación y control de la Red Eléctrica del Área de Control Central ante el decreto
de extinción de Luz y Fuerza del Centro.
Participación en el proceso de restablecimiento de la red eléctrica del Área Baja California Norte
en la Zona Mexicali ante sismo de 7.2 grados Richter
Coordinación de pruebas y declaratoria de operación comercial transitoria de la interconexión
México – Guatemala.
Participación en la homologación de los procesos operativos con las Áreas de Control y auditoría
del Sistema Integral de Gestión de la Dirección de Operación.
Participación en la elaboración del código estandarizado para la conexión de fuentes de
generación renovables.
Participar y Coordinar con el Instituto de Investigaciones Eléctricas el desarrollo del proyecto
“Análisis Probabilístico de Riesgo en la Planeación de la Operación del Sistema Eléctrico
Nacional”.
Se participó en la implementación del nuevo diseño del “Esquema de Corte de Carga por Bajo
Voltaje para la zona metropolitana de la Ciudad de México” en el Área de Control Central.
Integración de las Obras Impostergables 2010-2011.
Se realizó estudio y análisis para controlar el flujo de potencia en el corredor del Área de Control
Central de 400 kV Texcoco-La Paz durante el período de invierno de 2009.
Se realizó estudio del comportamiento del anillo de 400 kV en la Zona Metropolitana de la Cd. de
México y propuestas para reducir los niveles de transferencia.
Definición de lineamientos operativos para el control y reducción de sobrecarga en el
autotransformador no. 3 de la Central Nucleoeléctrica Laguna Verde.
Participar en la definición de prioridades para el Programa de Obras en el corto plazo para el Área
de Control Central.
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5.3.1 Objetivo
Satisfacer las necesidades y superar las expectativas en el suministro de combustibles a las centrales
termoeléctricas.
Energéticos
Tabla 5-4
Recepción de combustibles
Combustible Recepción Total del Recepción Diaria
Período Promedio
Combustóleo 9 907.733 m3 27.144 m3
(Miles ) (62 312.786 bls) (170.720 bls )
3
Gas natural 19 353.589 m 53.024 m3
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Comparativo de la Recepción de los Combustibles
1 de Sep. 2008 al 31 de Ago. 1 de Sep.2009 al 31 de Ago.
COMBUSTIBLES VARIACIÓN
2009 2010
Dif %
COMBUSTOLEO
Miles de m3 8 592.912 9 907.733 1 314.821 15.301
Miles de barriles 54 043.472 62 312.786 8 269.314 15.301
Miles de barriles/día 148.064 170.720 22.656 15.301
GAS NATURAL
Miles de m3 17 713.751 19 353.589 1 639.838 9.257
Millones de pies cúbicos 625 555.802 683 466.189 57 910.387 9.257
Millones de pies cúbicos/día 1 713.852 1 872.510 158.659 9.257
DIESEL
3
Miles de m 355.305 435.795 80.490 22.654
Miles de barriles 2 234.625 2 740.850 506.225 22.654
Miles de barriles/día 6.122 7.509 1.387 22.654
CARBÓN
Miles de ton. 14 700.941 14 320.221 -380.720 -2.590
Miles de ton/día 40.277 39.233 -1.043 -2.590
Combustóleo
Gas Natural
Durante este periodo el suministro de gas natural fue de 1 872 millones de pies cúbicos diarios.
El consumo de este combustible se incrementó en 158.659 millones de pies cúbicos diarios con respecto
al periodo previo, lo que representó una variación del 9.257 por ciento.
Diesel
En el periodo de referencia, el suministro del diesel fue de 7.509 miles de barriles diarios, lo que
representó un incremento con respecto al periodo anterior del orden de 1.387 miles de barriles por día con
una variación del 22.654 por ciento.
Carbón
Durante este periodo el suministro de este combustible fue de 39.233 miles de toneladas por día, lo que
representó un decremento del 2.590 por ciento con respecto al periodo anterior.
Proyectos
Actualmente la Subdirección lleva a cabo la administración del Contrato de Servicio de Suministro de Gas
Natural Licuado para la zona de Manzanillo, Colima, en su fase pre-operativa y continúa apoyando a la
Coordinación de Proyectos Termoeléctricos y a la Dirección de Proyectos de Inversión Financiada en
todo lo relacionado con la administración del Contrato de Prestación de Servicios de Recepción,
Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado y Entrega de Gas Natural a la Comisión para
la zona de Manzanillo, Colima así como del Contrato de Servicio de Transporte de Gas Natural a las
Centrales Termoeléctricas de la Comisión en Manzanillo, Colima, y Guadalajara, Jalisco, así como al
Sistema Nacional de Gasoductos de PGPB.
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Asimismo, se brindó apoyo, durante la fase constructiva de la CCC Norte I y para la ampliación de la
Estación de Compresión Chávez, a la Coordinación de Proyectos Termoeléctricos en lo relativo a la
infraestructura de transporte, recepción, medición y calidad del gas natural.
Así también se continúa con el apoyo en la administración de los contratos de suministro y transporte de
gas natural, celebrados con los Productores Externos de Energía y/o Transportistas.
Sistema de Información
Este Sistema permitirá una administración oportuna, clara, expedita y transparente, y se enlazará al
sistema administrativo institucional conocido como MySAP 5.0, lo que incidirá positivamente en la
eficiencia y eficacia de este proceso.
Asimismo, se trabaja en la migración del Sistema de Combustibles, que es la base de datos que almacena
la información histórica de las recepciones, consumos, inventarios y precios de los combustibles, al
ambiente MySAP 5.0.
Por otra parte, se realizó una Licitación Pública Internacional para la adquisición e implementación de un
sistema que permita automatizar la operación del suministro del gas natural. El proyecto es desarrollado
por la empresa SunGard.
El costo promedio ponderado de los combustibles puestos en las diferentes centrales del 1 de septiembre
de 2009 al 31 de agosto de 2010 es el siguiente:
Tabla 5-5
Costo de los combustibles
$/m3 5 370.256
Combustóleo
$/Gcal 540.658
$/miles de m3 2 122.365
Gas Natural
$/Gcal 241.819
3
$/m 7 221.523
Diesel
$/Gcal 782.088
$/ton 916.544
Carbón
$/Gcal 181.069
32________________________________________________________________________________
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Tabla 5-6
Comparativo en el costo de los Combustibles
GAS NATURAL
5.4.1 Objetivo
Durante el periodo del 1º de septiembre de 2009 al 31 de agosto de 2010, se continuó con la prestación del
servicio de seguridad física a 110 instalaciones estratégicas de Comisión Federal de Electricidad
(considerándose 78 instalaciones resguardadas con personal de seguridad física, 3 instalaciones
únicamente con personal de la SEMAR y 29 instalaciones únicamente con personal de la SEDENA).
Se dio cumplimiento a la Directiva de Patrullaje Aéreo de acuerdo con el convenio de colaboración CFE –
SEDENA vigente, recorriéndose con 4 helicópteros la red de líneas de transmisión que conforman al
sistema eléctrico nacional, con un promedio de 280 horas de vuelo mensual, resultando 3 360 horas de
vuelo durante el periodo reportado. El patrullaje aéreo se realizó sobre líneas de transmisión a lo largo de
57 523 kilómetros.
Con respecto a la Directiva de Patrullaje Terrestre, continúan desplegados a Nivel Nacional vehículos
adaptados para todo terreno, ubicados en instalaciones estratégicas de C.F.E. para que el personal de
conductores linieros, Ejercito Mexicano y Seguridad Física se coordinen en los recorridos terrestres a las
líneas de transmisión. Lo anterior, con la finalidad de disminuir los actos de vandalismo o daños que
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Medios Técnicos
Por disposición del Director de Operación, se realizó un estudio tendente a fortalecer el sistema de
comunicación que actualmente se utiliza para mantener enlace con las instalaciones estratégicas a lo largo
y ancho del país.
En cumplimiento a la disposición emitida y con el apoyo de la Coordinación de Programación y Análisis
Administrativo de la Dirección de Operación, se adquirió equipo de radiocomunicación Harris, similar al
que actualmente se encuentra de servicio en los teatros de operaciones en Medio Oriente y Asia.
Lo anterior con la finalidad de mantener un sistema alterno de comunicación efectivo, continuo y seguro,
para atender de manera inmediata cualquier contingencia que llegara a presentarse en las instalaciones
estratégicas de esta empresa y a cargo de la Subdirección de Seguridad Física.
La recepción y entrega del equipo referido, se realizó en las siete regiones del Cuerpo de Seguridad Física,
mediante nueve rutas de distribución propuestas por esta Subdirección.
Esta actividad, se desarrolló íntima coordinación con la Secretaría de la Defensa Nacional, ya que el valor
estratégico de este medio de comunicación es inestimable y por lo tanto, su traslado y posterior operación
y mantenimiento, requirió del decidido apoyo de las fuerzas armadas.
Asimismo, se solicitó el apoyo de la Coordinación de Programación y Análisis Administrativo de la
Dirección de Operación, para que los nueve almacenes seleccionados, brindaran las facilidades necesarias
para la recepción de los equipos, encontrándose en trámite la instalación y puesta a punto del mismo.
Armamento
Se llevó a cabo la coordinación con la Dirección General de Industria Militar, para el establecimiento de
las rutas de abastecimiento del nuevo armamento, municiones y chalecos antibalas que fueron adquiridos
por C.F.E. a la Secretaría de la Defensa Nacional, en las distintas zonas y regiones militares para que a su
vez fuera distribuido a las diversas instalaciones estratégicas que conforman las siete regiones de
Seguridad Física, entregándoseles al personal de seguridad física que proporcionan la vigilancia y
protección a las 78 instalaciones estratégicas.
Convenios de Colaboración
Se han sostenido reuniones con personal del Estado Mayor de la Defensa Nacional y el EMCOMPROSIE
de la Secretaria de Marina – Armada de México, para tomar acuerdos y conformidades de las dos partes
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en los lineamientos que conforma el marco jurídico, operativo y administrativo que deben establecerse en
este relevante documento; encontrándose actualmente validado con las firmas correspondientes.
La Subdirección de Seguridad Física ha participado en las reuniones de trabajo convocadas por el Grupo
Coordinador de Instalaciones Estratégicas (GCIE), dependiente de la Secretaria de Seguridad Pública, con
el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN), para el intercambio de información que afecte
las instalaciones estratégicas de esta Empresa, Coordinación y Fortalecimiento de la Seguridad de las
Instalaciones.
A nivel regional, los 7 Comandantes de Región participan en reuniones de coordinación que convocan las
SEDENA y SEMAR en sus respectivas áreas de responsabilidad.
A partir del decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro, se llevó a cabo el control y coordinación de
los servicios de seguridad proporcionado por personal de la SEDENA, Policía Federal, Policía Preventiva
y Auxiliar, a las instalaciones de la extinta Empresa LyFC para que representantes de Servicio de
Administración y Enajenación de Bienes (SAE), de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP),
Fedatarios, de la Dirección e Administración, Subdirección de Distribución y del Órgano Interno de
Control de CFE, realicen operativos de extracción de documentos, equipo y vehículos, inventarios
respectivos, participando personal de la Subdirección de Seguridad Física, sin que a la fecha se presentara
ningún hecho que pusiera en riesgo el desarrollo de estas actividades.
En coordinación con la Policía Federal Preventiva, se llevaron a cabo acciones que permitieron al
personal técnico de C.F.E. realizar reparaciones y mantenimientos a las líneas de transmisión y
transformación, en lugares donde se presentaba resistencia por parte de la población civil.
Por lo que respecta al Personal del Servicio de Protección Federal, de la Secretaria de Seguridad Pública,
se continúan realizando reuniones de trabajo de manera periódica.
Durante los meses de abril, mayo y junio, se realizaron mil setecientos sesenta y ocho operativos en las
instalaciones de la extinguida Luz y Fuerza del Centro, de los cuales, setecientos ochenta se llevaron a
cabo en áreas bajo la responsabilidad de la Secretaría de la Defensa Nacional, noventa y ocho en
jurisdicción de la Policía Federal y ochocientos noventa en instalaciones bajo custodia de la Policía
Auxiliar.
Robo de cable
Continúa la coordinación con los Superintendentes y Gerentes de Instalaciones Estratégicas, por conducto
de la Subdirección de Transmisión, para la aplicación de operativos que permitan disminuir el robo de
elementos estructurales y cable de transmisión; Así como, se da seguimiento en las reuniones de trabajo
que se desarrollan en el GCIE, con representantes de la PGR, a las averiguaciones previas que se levantan
ante las Agencias del Ministerio Público.
Convenio CFE-SUTERM
Con fecha 18 de marzo del presente año mediante el Convenio CFE-SUTERM 9/2010, se acordó la
creación y la formalización de la Subdirección de Seguridad Física, dependiente de la Dirección de
Operación.
Cabe señalar, que con la nueva estructura autorizada, se han adoptado las siguientes acciones:
Se contextualizó el funcionamiento de la Subdirección, definiendo de manera puntual las actividades
que a cada área y empleado competen.
Se propuso a las personas idóneas para desempeñar los nuevos cargos de confianza, atendiendo a su
preparación y experiencia.
Se preparó la recepción de personal, cargos, procedimientos, información y todo aquel elemento que
debiera estar bajo control de esta Subdirección, a partir de la nueva estructura.
Se diseñó un programa director para la Subdirección, con lo que se definieron elementos culturales
que deben estar incluidos en el bagaje formal de la subdirección. este plan director además, incluye
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Resultados
Derivado de la aplicación del programa director de la Subdirección de Seguridad Física, se han obtenido
mejoras en cada uno de los procesos que se llevan a cabo en las distintas áreas que conforman la misma.
Logrando entre otras metas, el cumplimiento al 100 por ciento de los indicadores de gestión, establecidos
en el Contrato Programa para el presente año.
Estos indicadores de gestión integran cada de las funciones sustantivas que se realizan para proporcionar
seguridad en instalaciones estratégicas de C.F.E.
Estos indicadores se encuentran conformados de la siguiente manera:
Vigilancia operativa.
Supervisión táctica.
Supervisión ejecutiva.
Administración de la seguridad (Secretaría de la Defensa Nacional).
Administración de la seguridad (Secretaría de Marina-Armada de México).
5.5.1. Objetivos
Referente a líneas de transmisión, tensiones de 400, 230 y 161 kV al 31 de agosto de 2009 se contaba con
49 050.61 km., durante el período septiembre 2009-agosto 2010 entraron en operación 201.01 km. y
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cambios en la topología de la red, con lo que actualmente el sistema de transmisión cuenta con 49 251.62
km.
Mantenimiento programado
Durante el periodo septiembre 2009 a agosto 2010, además de cumplir con los mantenimientos
programados para las instalaciones de potencia, bajo responsabilidad de la Subdirección de Transmisión,
se realizaron los trabajos relevantes siguientes:
En la Parte Noroeste, Norte y Sureste del país se instalo protección contra contaminación por ave, en
Líneas de Transmisión prioritarias, a base de coconaves, aisladores aerodinámicos, banda de 3 capas y
tipo picos. Así mismo se realizaron cambios en cimentaciones corroídas, instalación de apartarrayos,
supresores de descargas y se realizaron trabajos de rehabilitación de caminos de acceso y brecha forestal.
Con la finalidad de incrementar la confiabilidad del Sistema de Transmisión, en la parte central y oriente
del país se realizó la medición de distancias dieléctricas en cruces de líneas de distribución con Líneas de
Transmisión, aplicación de recubrimiento elastomérico en aisladores, así como la aplicación de
recubrimiento anticorrosivo. Así mismo se realizaron cambio de aisladores, modificación de ángulos de
blindaje y aplicación de recubrimiento anticorrosivo.
Resultados.
Los indicadores de desempeño muestran con claridad el grado con el que se cumplen los objetivos
estratégicos de la Subdirección.
Bajo este contexto, contando con un escenario tecnológico de 359 Subestaciones de Potencia, con
147 459.26 MVA en operación, 2 605 transformadores de potencia, 6 768 Interruptores, 16 877 cuchillas
desconectadoras, 35 296 Transformadores de Instrumento, 13 398 Apartarrayos, así como 849 Líneas de
Transmisión con 54 584.64 km. (tensiones de 400 a 69 kV), se ha logrado obtener un Tiempo de
Interrupción por Usuario por Transmisión de 1.98 minutos por usuario, y un índice de Salidas por Falla en
Líneas de Transmisión de 0.40 y 0.58 salidas por cada 100 km. en las tensiones de 400 kV y 230 kV.
5.6.1. Objetivos
________________________________________________________________________________ 37
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5.6.2. Acciones y resultados
Usuarios
Al mes de agosto de 2010 se atiende a 27.6 millones de usuarios (Incluyendo a la Extinta Luz y Fuerza del
Centro es de 34.0 millones de usuarios), lo que representa un incremento del 2.8 por ciento respecto del
mismo periodo del año anterior, destacando el sector doméstico, que participó con el 88.2 por ciento del
total, seguido del comercial con 9.9 por ciento.
El sector industrial tuvo un crecimiento de 3.9 por ciento, el doméstico de 2.9 por ciento, el comercial de
2.0 por ciento, el agrícola de 1.7 por ciento, y el de servicios de 3.3 por ciento.
Tabla 5. 7
Usuarios
Variación
Tipo de servicio 01-sep-09 31-ago-10 Absoluta Relativa
(%)
Ventas
Del 1 de septiembre de 2009 al 31 de agosto de 2010, las ventas totales de energía eléctrica ascendieron a
155 912 gigawatts-hora, 3.9 por ciento mayores a las registradas en el periodo anterior, en tanto que las
ventas directas al público sumaron 154 816 gigawatts-hora, superiores en 3.8 por ciento al mismo periodo.
Tabla 5.8
Comercialización de energía eléctrica, 2010
(Gigawatts-hora)
Variación
Concepto Al 1 de septiembre 2009 Al 31 de agosto de 2010
Absoluta Relativa%
Total 179 861 184 029 4 168 2.3
CFE 149 121 154 816 5 695 3.8
Industrial 83 294 89 188 5 894 7.1
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Cobertura del servicio eléctrico
Para 2010, se estima que la cobertura del servicio eléctrico tanto de CFE como de LyFC beneficiará a casi
96.96 por ciento de la población total del país, lo que representa un incremento de 0.12 puntos
porcentuales con respecto al nivel observado al cierre de 2009, que se situó en 96.84 por ciento. La
cobertura nacional de energía eléctrica fue de 98.54 por ciento para las zonas urbanas y 91.58 por ciento
para las zonas rurales.
Electrificación
Actualmente son atendidas 136 978 localidades, de las cuales 133 603 son rurales y 3 375 urbanas.
Quedan por ser electrificadas 50 960 localidades con un número reducido de habitantes, clasificados por
su nivel de población en 1 451 localidades entre 100 y 2 999 habitantes y 49 509 localidades con una
población menor a 100 habitantes.
Una de las demandas más frecuentes que las comunidades rurales y las colonias populares le hacen al
Ejecutivo Federal, es el acceso al servicio de energía eléctrica que les permita mayor bienestar familiar,
así como el desarrollo regional. Con base en esta demanda, el PND establece la necesidad de otorgar los
servicios básicos, los cuales incluyen la energía eléctrica para todos los ciudadanos.
Para lograr mayor cobertura eléctrica en poblaciones rurales, habrá de considerarse la aplicación de
nuevas tecnologías a fin de que el potencial del sol, del viento y del agua sea accesible a pequeños
poblados cuyo acceso de la red eléctrica se dificulta tanto por la topografía y extensión del país, como por
su dispersión.
Otro factor importante a considerar, consiste en que los presupuestos necesarios no están radicados en
CFE, sino en los gobiernos estatales y municipales, los cuales pueden tener otras prioridades para sus
habitantes.
Tabla 5.9
Programa de electrificación rural y de colonias populares, 2009- 2010
Concepto 01-sep-08 a 01-sep-09
Variación %
31-ago-09 a 31-ago-10
Localidades 2 339 1 756 -24.93
Poblados rurales 1 867 1 260 -32.51
Colonias populares 472 496 5.08
Habitantes 385 810 311 653 -19.22
Postes en redes 41 369 30 634 -25.95
Líneas de distribución (km) 919.8 954.8 3.81
Inversión (millones de pesos) 1 509.8 1 086.6 -28.03
Fuente: Comisión Federal de Electricidad
Subdirección de Distribución.
Red de distribución
El sistema de distribución lo constituyen las líneas de alta tensión con niveles de tensión de 138, 115, 85 y
69 kV, y las de distribución en media tensión con niveles de 34.5, 23, 13.8, 6.6, 4.16, 2.4 kV y de baja
tensión en 220, 127, 240 y 120 Volts. Al 1º de septiembre de 2009 la longitud de estas líneas fue de
46 235.643 km y 637 763.479 km, respectivamente, para un total de 683 999.122 kilómetros. Su
crecimiento anual del año 2009, fue del 1.55 por ciento.
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Subestaciones de distribución
La capacidad instalada en las 1 624 subestaciones de distribución en operación al 1º septiembre del año
2009, era de 42 942 MVA. Al cierre de agosto del 2010, se disponen de 1 723 subestaciones de
distribución con una capacidad instalada de 44 301 MVA, es decir, 99 subestaciones adicionales con una
capacidad de 1 359 MVA.
CFE cuenta con el servicio de atención telefónica las 24 horas, los 365 días del año, mediante el código
único de marcación abreviada 071 en todo el país. Por este medio se ofrece atención para la elaboración
de contratos, aumentos de carga, atención de emergencias en el suministro, aclaraciones sobre la
facturación, informe de adeudos, fechas de vencimiento y corte, orientación e información referente al
servicio de energía eléctrica. Estos centros reciben un promedio mensual de 2.5 millones de llamadas.
CFE cuenta también con Centros de Atención a Clientes, dentro de los que se ofrecen servicios como el
pago del recibo, emisión de duplicados, aclaraciones de la facturación y consulta de saldos. Al mes de
agosto de 2010 se encuentran en operación 964 Centros de Atención en el interior de la República y 72 en
el Valle de México, los cuales se encuentran ubicados en oficinas y centros comerciales.
Se cuenta con 2 213 CFEmáticos en operación en el interior de la República y 193 en el Valle de México,
realizándose en promedio 75 operaciones en el interior de la República y 9 en el Valle de México.
Para ampliar y diversificar las opciones para realizar el pago del recibo de energía eléctrica, sin cargo
adicional, se han establecido convenios prácticamente con todos los bancos y las cadenas de autoservicio
del país.
A través del portal de CFE se ofrecen los servicios de pago del recibo, consulta de saldos y aclaraciones;
contratación del servicio de suministro de energía eléctrica, pudiendo consultar en línea el estado que
guarda la solicitud de contratación; aviso de fallas en el suministro de energía eléctrica, solicitud de
libranzas y revisión de medidores.
Servicios en línea
A través del PORTAL de CFE se ofrecen los siguientes servicios: consultar el recibo; contratar el servicio
de suministro de energía eléctrica, avisar de fallas en la luz, aclaración del recibo; solicitar una libranza,
cambios en instalaciones de CFE, revisión del medidor, así como consultar el estado que guarda su
solicitud en línea.
5.7.1 Objetivos
Alineados al Plan Estratégico, se establecieron para el año 2010 los objetivos estratégicos sustantivos
siguientes:
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Ubicar a la Central Laguna Verde entre las mejores del mundo, de acuerdo con la Asociación Mundial
de Operadores Nucleares (WANO), alcanzando y manteniendo los más altos estándares de Seguridad
y Operación.
Ser más competitivos, al generar electricidad con seguridad, calidad, mínimo costo y cumplir con las
expectativas del cliente (CENACE), a través de la optimización de los de sistemas y procesos.
Reforzar la aplicación del Modelo de Calidad y Competitividad de la Central Laguna Verde (MCC-
CLV).
Aumentar sustancialmente la producción de las Unidades 1 y 2, por medio del Proyecto de
Incremento de Potencia Extendido (Rehabilitación y Modernización).
Fomentar el Desarrollo Sustentable en el entorno de la Central Laguna Verde, al apoyar la generación
de electricidad con sistemas de desarrollo social y de respeto y cuidado al medio ambiente.
Promover el desarrollo del capital humano, así como su alta calificación en el ámbito profesional, a
través de la continua transferencia de conocimiento y experiencias.
Impulsar la innovación en la ejecución de actividades a través de la creatividad del personal, del uso
de tecnologías avanzadas y trabajo en equipo.
En el periodo del 1° de Septiembre del 2009 al 31 de Agosto del 2010 se generaron 8 610.23 GWh, con
un factor de disponibilidad propia de 72.41 por ciento, la disminución en generación de energía eléctrica
respecto al periodo anterior (8 918 GWh) y el factor de disponibilidad propia (75.81 por ciento), se debe a
los trabajos de modernización y repotenciación realizados.
Alineados a este Plan Estratégico, se establecieron para el año 2010 los objetivos estratégicos sustantivos
siguientes:
En Seguridad Nuclear:
Lograr un índice de seguridad nuclear en la Central mayor o igual al 95 por ciento, mediante el
cumplimiento de 33 indicadores de procesos de seguridad para plantas nucleares, los cuales fueron
adoptados de la Comisión Reguladora Nuclear (NRC).
En Seguridad Personal:
Lograr un índice de accidentalidad menor a 0.25 por 200 000 horas-hombre trabajadas, a través de una
buena planeación, programación y ejecución de las actividades, de manera segura.
En Seguridad Radiológica:
Reducir la exposición a la radiación por debajo de los límites establecidos tanto como sea razonable, por
medio de una buena planeación y prácticas de protección radiológica y de acuerdo a una justificación
económica se implementó el Programa ALARA en la Central Laguna Verde (CLV). La implantación
efectiva del Programa ALARA requiere asegurar que todo el personal esté enterado de lo que puede
hacerse para minimizar la exposición a la radiación. Aún cuando actualmente los límites de dosis de
radiación implican un riesgo de daño muy bajo, es prudente evitar toda exposición innecesaria.
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En el año 2005, como resultado de la evolución de los Sistemas de Gestión en la GCN, se logró la
Certificación Integral del Sistema de Administración de la Calidad, Ambiental y Seguridad y Salud en el
Trabajo, con la Certificadora Calidad Mexicana Certificada (CALMECAC).
En Julio del 2006 nuevamente CALMECAC emite el dictamen de aprobación del mantenimiento de la
certificación del Sistema de Administración de Calidad, Protección Ambiental y Seguridad Industrial
(SACPASI), recertificando por 3 años el sistema con la norma NMX-CC-9001-IMNC-2000.
Posteriormente, en el año del 2007 la GCN por ser una organización que forma parte del proceso de
Generación de la Dirección de Operación (DDO) de la Comisión Federal de Electricidad, participa en el
establecimiento, implementación y mantenimiento de un Sistema Integral de Gestión (SIG) Multisitios
(aplicable a todos los centros de trabajo de la DDO), que incluye aspectos en materia de Calidad,
Ambiental y Seguridad y Salud en el Trabajo, basados en los requisitos establecidos en las normas
vigentes ISO-9001:2008, ISO-14001:2004, y la NMX-SAST-001:2008, lo cual ayuda a la mejora
continua de la eficiencia y la eficacia del Sistema de Gestión de la GCN, así como su competitividad;
para cumplir con los requisitos de los clientes y de las partes interesadas, lográndose la certificación del
SIG El 17 de Octubre del 2008 con vigencia hasta el 16 de Octubre del 2011, conjuntamente con el de la
Dirección de Operación, por la Certificadora Internacional Quality Certifications (IQC), la cual
anualmente se actualiza y está vigente con fecha del 12 de Octubre del 2009.
Contar con este Sistema Integral de Gestión en la Gerencia de Centrales Nucleoeléctricas, ha dado como
resultado la obtención de los siguientes reconocimientos:
Acreditamiento del Laboratorio de Ingeniería Ambiental en 1995
Premio Nacional de Calidad de la CFE en 1997
Acreditamiento del Laboratorio de Metrología en el 2006
Industria Limpia en el 2006
Excelencia Ambiental en el 2007
Premio Nacional de Calidad en el 2007
Empresa Socialmente Responsable en el 2008
Certificación Integral de Gestión Multisitios otorgado por la Certificadora International Quality
Certifications, como parte de la Dirección de Operación de CFE en el 2008.
Obtención del Premio Iberoamericano Oro otorgado por la Fundación Iberoamericana de la Calidad
(FUNDIBEQ), en el 2009.
Industria Limpia
La Gerencia de Centrales Nucleoeléctricas recibió el Certificado de Industria Limpia en Julio del 2006,
este mismo año se recibió el certificado de Excelencia Ambiental, máximo galardón otorgado por la
PROFEPA a industrias que superan los requisitos que esta institución establece para obtener el
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Capacitación Integral
En cuanto a la implementación del programa de capacitación integral para el personal que labora en la
Central Nucleoeléctrica Laguna Verde se ha establecido un sistema de entrenamiento para desarrollar
programas de capacitación basado en el desempeño para el personal técnico que realiza actividades
relacionadas con la seguridad nuclear (MSE método sistemático de Entrenamiento).
Se cuenta con un simulador de alcance total de última generación, el cual es ocupado las 24 horas del día
para cumplir con los programas de formación de operadores de reactor y supervisores de operadores de
reactor así como Entrenamiento Justo a Tiempo en evoluciones o maniobras infrecuentes. En adición se
tiene un Simulador de Aula desde el 2006.
Desde el 2008 se cuenta con un Simulador de Procesos (SIMPRO) para proporcionar entrenamiento al
personal en la aplicación de herramientas de desempeño humano para la prevención de errores.
2. Información al público.
2.1 De acuerdo a programa de visitas de la comunidad a la CLV, teniendo a la fecha un total de 11
comunidades de la zona que han visitado la planta y se les informa como deben de actuar en caso
de una situación de emergencia (417 personas).
4. Rutas de evacuación.
4.1 Mantenimiento preventivo y correctivo a las 06 rutas alternas de evacuación.
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La seguridad radiológica tiene por objeto proteger a los trabajadores, a la población y a sus bienes, y al
ambiente en general, mediante la prevención y limitación de los efectos que puedan resultar de la
exposición a la radiación ionizante.
Los indicadores de CFE en materia de Protección Radiológica que son la Efectividad del control de la
dosis ocupacional al personal y los eventos negativos en materia de efluentes radiactivos se mantienen en
“verde”, es decir, dentro del máximo desempeño de seguridad; en el primer caso ha venido sucediendo así
desde el segundo trimestre de 2005, y en el segundo durante toda la operación comercial de la CLV.
La filosofía de Protección Radiológica indica que no sólo se deben tomar las precauciones apropiadas
para mantener la exposición a la radiación dentro de los límites aceptables, sino además hacer esfuerzos
adicionales encaminados a mantener la exposición “tan baja como sea razonablemente posible”
(ALARA), en donde se deben tener presentes los 3 factores del sistema de limitación de dosis que son: La
justificación de las prácticas, la optimización de la protección y la limitación de la dosis individual
tomando en cuenta los factores económicos y sociales asociados.
Con el objetivo de reducir la exposición a la radiación por debajo de los límites establecidos tanto como
sea razonable, por medio de una buena planeación y prácticas de protección radiológica y de acuerdo a
una justificación económica se implementó el Programa ALARA en la Central Laguna Verde (CLV). La
implantación efectiva del Programa ALARA requiere asegurar que todo el personal esté enterado de lo
que puede hacerse para minimizar la exposición a la radiación. Aún cuando actualmente los límites de
dosis de radiación implican un riesgo de daño muy bajo, es prudente evitar toda exposición innecesaria.
Para alcanzar los máximos niveles de operación y seguridad, CFE ha dado continuidad al Comité de
Reducción de Dosis (CREDO), el cual mantiene y actualiza un plan de reducción de dosis a cinco años en
el que destacan las siguientes estrategias:
Reducir la cantidad de material radiactivo presente (cobalto-60) en los sistemas de la CLV y que
contribuyen a la dosis del personal. Entre las acciones específicas de esta estrategia están:
Uso de resinas selectivas en los sistemas de limpieza de agua del reactor.
Uso de la guía del EPRI (Electric Power Research Institute), principalmente, para la optimización del
proceso de limpieza del agua del reactor.
Asesoría de expertos de EPRI en el tema de reducción de Cobalto 60, que es el mayor contribuyente a la
dosis por radiación ocupacional.
Realizar modificaciones que ayuden a reducir dosis tales como: instalación de blindajes permanentes,
puertos de retrolavado y cámaras de circuito cerrado de televisión, entre otras.
Optimizar los programas de mantenimiento y confiabilidad a los equipos cuyas fallas incrementan la dosis
por radiación al personal.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
La reducción de dosis contempla, igualmente, otras medidas que se implementan regularmente, como la
instalación de blindajes para la reducción de campos de radiación en trabajos con campos de radiación
altos.
Para estimular la participación de capital privado, CFE ha implementado una serie de acciones que
permita atraer más o diferentes inversionistas para la ejecución de las obras; para la planeación y el
desarrollo de la ingeniería y aspectos técnicos, así como para su ejecución; por otra parte, proyectos
asociadas o complementarios sobre todo a las centrales de generación, en temas como el abastecimiento
de combustible para su operación. Asimismo se continúa trabajando en el proceso de licitación de los
proyectos que apoyan a los programas de rehabilitación y modernización de centrales de CFE, que por sus
años de operación de las mismas, es necesario elevar su eficiencia operativa.
6.1.1. Objetivos
Promover la participación privada en los esquemas permitidos por el marco legal vigente, con la
finalidad de contar con la inversión necesaria para asegurar la ejecución de los proyectos de
infraestructura eléctrica, requeridos para el cumplimiento de los programas de incremento a la
capacidad de generación, transmisión, transformación y distribución de energía eléctrica en el País
mediante:
‐ La mejora continua a los modelos de bases de licitación con esquemas de: Obra Pública
Financiada, de Productor Externo de Energía y Prestación de Servicio, basándose en: (i) las
condiciones actuales del mercado de energía, (ii) los precios vigentes de los insumos y
combustibles, (iii) las experiencias propias de cada proyecto durante el proceso de
licitación y, (iv) los comentarios de los inversionistas, desarrolladores y tecnólogos, que
permitan mostrar equidad, claridad, y transparencia en los procesos.
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presentadas por los inversionistas participantes, para que mediante la firma del contrato
respectivo se asegure la ejecución de los proyectos de inversión financiada.
Del análisis permanente que se realiza sobre los resultados obtenidos durante el desarrollo de los
proyectos de infraestructura eléctrica y sus obras asociadas, que se ejecutan con inversión privada, se ha
logrado mejorar las bases de licitación para los nuevos proyectos a ejecutar, ya que se difunden a través
del portal de CFE, para obtener retroalimentación de los participantes interesados, con ello se logra que la
emisión de las bases definitivas sean más precisas y ofrezcan mayor certeza a los interesados, para
redituar en una mayor participación de empresas, que con ello permitan a CFE asegurar la ejecución de
los proyectos de infraestructura, en el corto y mediano plazos. Durante los meses de junio y julio se
efectuaron adecuaciones necesarias al modelo de Bases de Licitación bajo el esquema OPF, por las
reformas a las Leyes de Adquisiciones y Obra Pública. A continuación se describen los proyectos
autorizados y etapa en que se encuentran al cierre del periodo que se informa:
Centrales Generadoras:
En proceso de integración y desarrollo técnico previo a su licitación se encuentran los proyectos: CCI
Baja California Sur IV (OPF) 41 MW; Centro I (OPF) 543 MW; CC Baja California III (PEE) 256 MW;
RM Huinalá U6 (OPF) Eficiencia; así como el Gasoducto Morelos (LAASSP).
Durante el período y de acuerdo con los nuevos proyectos de infraestructura considerados en el POISE,
licitados bajo el esquema de Obra Pública Financiada, se alcanzaron los siguientes resultados:
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De igual forma se apoyo al Programa Nacional de Infraestructura. Que contempla 35 proyectos. Faltan de
los 36 proyectos, de los cuales solamente de 11 de ellos falta su proceso de licitación, conforme al POISE,
diferidos por el cambio del mercado eléctrico. Han entrado en operación 13 de estos proyectos.
Acciones
Considerando que los montos de inversión para la ejecución de estos proyectos, históricamente ha
representado una dificultad para la participación de empresas contratistas nacionales, desde el año 2007
se inició una estrategia de promoción y desarrollo, para que empresas mexicanas participaran en la
ejecución de nuestros proyectos, a la fecha la estrategia implantada resultó un éxito.
Desarrollo Sustentable
En octubre de 2009, en el marco del Foro Global de Energías Renovables de la ONU, se realizó el III
Simposio de Desarrollo Sustentable del Sector Eléctrico en el Centro de Convenciones de León, Gto.
Asistieron más de 250 personas, con la representación de SEMARNAT, SEDESOL, UNAM, Instituto
de Ecología, A.C., IPN, Universidad Anáhuac, Fondo Mexicana para la Conservación de la
Naturaleza, A.C, Protección Civil del estado de Veracruz y de diferentes áreas de CFE y de LyFC.
Se editaron y distribuyeron las memorias del Tercer Simposio de Desarrollo Sustentable del Sector
Eléctrico.
Se elaboró la propuesta del Programa Estratégico Institucional de Desarrollo Sustentable
(PEIDES.V1), la cual contiene los principios y valores del desarrollo sustentable, así como estrategias
y metas para su instrumentación en los procesos y actividades de la CFE.
Se participó en 3 reuniones de trabajo de la Subcomisión de Derechos Humanos y Medio Ambiente
(SDHMA), promovida por la Comisión de Política Gubernamental en Materia de Derechos Humanos
del Gobierno Federal. En esta Subcomisión participan instituciones de los sectores públicos y
privados: CEMDA, INMUJERES, SEMAR, PROMETRO, SEDESOL, SER, INE, SEMARNAT,
SAGARPA, PROFEPA, INE, SSA, SRA, CONANP, SEDENA Y CFE (GPA).
Se participó en el Taller de Planeación de la Subcomisión de Derechos Humanos y Medio Ambiente
en el que se desarrollaron la Visión, Misión, Principios, Valores y los Lineamientos de dicha
Subcomisión.
Se participó con el Grupo de Electrificación Rural (CFE – ONGs) con la Propuesta de Proyecto
“Manejo de la Energía Solar en una Comunidad Rural” en el contexto del Programa de Electrificación
Rural con Energías Renovables del Gobierno Federal.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Difusión del Informe de Sustentabilidad 2008 de CFE al interior de la institución y fuera de ellas, durante
el tercer trimestre de 2009, mediante publicación en Sitio Web de CFE y Banco Institucional de
Protección Ambiental, entrega a directivos de entidades gubernamentales ambientales y distribución al
publico en general en el Tercer Simposio de Desarrollo Sustentable del Sector Eléctrico, en el marco del
Foro Internacional de Energías Renovables (Septiembre de 2009).
Durante 2010 se ha elaborado el Informe de Sustentabilidad 2009 con la participación de las direcciones
de Administración, Finanzas, Operación y de Proyectos de Inversión Financiada. El borrador final se
entregó en Julio y se encuentra en proceso de revisión por la Dirección General.
Participación Institucional
Colaboración con la Dirección General de Gestión de Calidad del Aire Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes de SEMARNAT, relacionado con el proyecto de Reglamento de La Ley
General Del Equilibrio Ecológico y La Protección Al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la
Contaminación de la Atmósfera.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Participación en cinco sesiones ordinarias como miembros designados ante el Comité Técnico del Fondo
para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía que coordina la SENER.
Participación en la Consulta Pública del proyecto CH La Yesca para su registro ante la Junta Ejecutiva del
Mecanismo de Desarrollo Limpio. Asimismo, se participo en el análisis de información (factor de emisión
y línea base) del PDD, contando con un avance del 95 por ciento.
Reuniones de seguimiento con la SENER, la SEMARNAT y la CFE (representada por la GPA) y sobre el
cumplimiento de las metas por parte de la CFE en lo que respecta a la Agenda de Transversalidad de las
Políticas Públicas del Gobierno Federal. Las actividades y metas a cumplir fueron aprobadas por las áreas
operativas de la CFE y son remitidas bimestralmente a la SEMARNAT para su incorporación en el
Informe General.
Participación conjunta con la SENER en la sesión de Gabinete Social en la Residencia Oficial de Los
Pinos para informar los avances y acciones en materia de cambio climático.
Coparticipación con las Gerencias de Abastecimientos, Electrificación Rural y Desarrollo Social para
coordinar los apoyos que CFE otorgará a la organización denominada “Las Insurgentes”.
En el Grupo Temático del Agua de la CONAGUA para la consolidación del sistema nacional de
información del agua, aportando información estadística de la extracción, consumo y descarga de aguas
de las plantas de generación de CFE.
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Se participó en reuniones de trabajo con los Grupos de Trabajo “Adaptación” y el Grupo de Trabajo
“Mitigación” con SEMARNAT, SENER, CRE, INE. SEGOB, SECTOR, SEDESOL y PEMEX para
establecer una estrategia de trabajo sobre los compromisos establecidos en el PECC -20098-20120 por
cada institución.
Envío a la SENER el PIN del proyecto " Aprovechamiento hidráulico de Usos Múltiples Paso de la
Reina” para obtener Carta de no Objeción.
Coparticipación con las Gerencias de Abastecimientos, Electrificación Rural y Desarrollo Social para
coordinar los apoyos que CFE otorgará a la organización denominada “Las Insurgentes”.
En la Comisión de Operación y Vigilancia del Consejo de Cuenca Lerma-Chapala como vocal del uso de
generación de energía eléctrica, para el desarrollo de estrategias para distribución de aguas superficiales y
subterráneas de la cuenca.
En el Grupo Temático del Agua de la CONAGUA para la consolidación del sistema nacional de
información del agua, aportando información estadística de la extracción, consumo y descarga de aguas
de las plantas de generación de CFE.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-156-SEMARNAT-2008, “Establecimiento y
operación de sistemas de monitoreo de la calidad del aire”.
Se participó en la Delegación Mexicana que representó a México participó en 17ava Reunión del Comité
Técnico ISO/TC 207, celebrada en León, Gto., durante el mes de Julio.
CFE cuenta con 444 centros de trabajo con el reconocimiento de conformidad a su sistema de gestión
ambiental certificado. La Gerencia de Protección Ambiental, adicionalmente se ha contribuido al
cumplimiento de este los compromisos contraídos por los centros de trabajo con la Dirección General de
CFE mediante:
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A continuación se destacan algunos resultados relevantes que se obtuvieron durante este periodo.
Durante 2009 se tiene registrada la participación de 345 centros de trabajo en el PIPA, y en 2010
se incrementó a 352.
Se impartieron 10 cursos-talleres sobre el PIPA y su herramienta informática SIPROA a 68
responsables ambientales de las áreas participantes.
El nivel de cumplimiento de las actividades programadas en el PIPA 2009 es de 87 por ciento y se
incremento a 89 por ciento en el PIPA 2010.
Se cuenta con resultados e información sistematizada sobre los temas principales considerados en
las actividades del PIPA, por ejemplo aire, agua, suelos, residuos, gestión ambiental, ahorro,
conservación, y responsabilidad social entre otros.
Se dio respuesta a diversas solicitudes de información de distintas dependencias del Gobierno
Federal y autoridades de CFE.
Fuente de información para la elaboración de informes estratégicos de CFE.
Con el objeto de contar con el Diagnóstico del cumplimiento legal ambiental, durante el periodo
septiembre 2009 octubre 2010, se realizaron 44 diagnósticos ambientales a las Subdirecciones de
Transmisión y Distribución. Esto permitirá realizar las acciones de mejora y disminuya posibles
observaciones de la autoridad ambiental, fortaleciendo la gestión ambiental de los procesos e instalaciones
de CFE.
Se realizó curso teórico-practico a la Zona de Distribución Tuxtla en materia de “Obtención del
Certificado como Industria limpia”.
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Mecanismo de Desarrollo Limpio
Establecido en el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, CMNUCC, para obtener los bonos de carbono (definidos técnicamente como certificados de
emisiones reducidas, CER´s), a través de la ejecución de proyectos realizados en países en desarrollo que
reduzcan emisiones de Gases de Efecto Invernadero, GEI. El Grupo de Trabajo Permanente, responsable
de detectar y desarrollar los proyectos que pueden ser considerados bajo el esquema de MDL, participó
en:
Se adjudicaron los proyectos Los Húmeros II Fase A y Cerro Prieto V, con los cuales se evitarán
56 171 t/CO2 y 180 000 t/CO2, respectivamente. Para ambos proyectos se están desarrollando el
Documento de Diseño de Proyecto (PDD, por sus siglas en inglés); así como, un análisis de barreras
para demostrar la adicionalidad y facilitar sus registros ante la Junta Ejecutiva del Mecanismo de
Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto.
En lo que respecta a la terminal de gas natural licuado de Manzanillo y la repotenciación del
Complejo Termoeléctrico Manzanillo, se desarrolló la Nota de Idea de Proyecto (PIN, por sus siglas
en inglés). Asimismo, se gestionó y obtuvo de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático la
Carta de No Objeción de la actualización del proyecto “Terminal de gas natural licuado Manzanillo
(TGNLM), Repotenciación de la CT Manzanillo I y Repotenciación de la CT Manzanillo II”.
Participación en la Consulta Pública del proyecto CH La Yesca para su registro ante la Junta
Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio. Asimismo, se participo en el análisis de información
(factor de emisión y línea base) del PDD, contando con un avance del 95 por ciento.
Los proyectos eólicos como Oaxaca II, III y IV , así como la Venta III, que se desarrollan bajo el
concepto de Productores Independientes de Energía, representan una emisión evitada de 500 000
t/CO2 anuales, las tres primeras y se estima que entren en operación comercial en el 2012. Así mismo,
el proyecto la Venta III representa 180 000 t/CO2 año. Por otro lado, la Central Eólica Oaxaca I,
desarrollada como Obra Pública Financiada tiene estimada una emisión evitada de 180 000 t/CO2
anuales y está programada para la entrada de operación comercial a finales del 2011. En junio de
2010, se remitieron a la Gerencia de Proyectos de Productores Externos de Energía, las Cartas de no
Objeción de los citados proyectos para su entrega a los Productores Independientes que se les
asignaron los contratos correspondientes.
Gestión ante la SENER del PIN del proyecto "Aprovechamiento hidráulico de Usos Múltiples Paso de
la Reina” para la obtención de su Carta de no Objeción por parte de la Comisión Intersecretarial de
Cambio Climático.
Mediante una licitación internacional, se adjudicaron los proyecto Húmeros II Fase A con el cual se
pretende evitar 56 171 t/CO2 y Cerro Prieto V, con una aportación de 180 000 t/CO2, para los cuales
se está desarrollando el documento de diseño de proyecto (PDD, por sus siglas en inglés); así como,
un análisis de barreras cuyo propósito tiene demostrar la Adicionalidad y facilitar el registro ante la
Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kioto. Asimismo se
está considerando licitar el proyecto Húmeros II Fase B el cual se estima que entre en operación
comercial a finales del 2012 con una emisión evitada de 66 083 t/CO2.
Envío a la SENER los PIN´s de los proyectos: Rehabilitación de Generadores y modernización de la
CH Tuxpango, Sanalona y CH Novillo, Rehabilitación y Modernización de las Centrales
Hidroeléctricas: Tezcapa, Tepexic, Patla, Necaxa; para obtener Carta de No Objeción emitida por la
Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.
Se realizo un análisis sobre la información de la generación del Sistema Interconectado Nacional para
determinar el factor de emisión y línea base para el PDD del proyecto CH La Yesca, contando con un
avance del 95 por ciento.
Bifénilos policlorados
Continúa la eliminación de bifenilos policlorados (BPC) en resguardo en almacenes y para desincorporar
los que aún están operando en equipos, mediante:
Se participó en la reunión y taller de inicio del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo México (PNUD) sobre el proyecto: “Manejo y destrucción ambientalmente adecuados
de BPC en México”.
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Se participó en la 1ª. Reunión del Comité Técnico Asesor del proyecto: "Manejo y destrucción
ambientalmente adecuado de BPC en México" PNUD-SEMARNAT.
Se atendió la solicitud de información de la SEMARNAT y de la PROFEPA sobre empresas
autorizadas para el manejo de BPC, con relación a la licitación internacional LI-540-09.
Se gestionó una reunión con diversas áreas operativas de la institución donde se presentó una
tecnología de destrucción de aceites contaminados con BPC por parte de la empresa FRALMA
Technologies.
Se participó en el “Taller Internacional de Sistemas de Gestión y de Tecnologías de Destrucción
de Bifenilos Policlorados”, promovido por PNUD-SEMARNAT.
Se envió a la SEMARNAT el informe anual de inventarios actualizados de equipo en operación,
residuos peligrosos de BPC almacenados y residuos de BPC tratados o eliminados durante el año
de 2009 en la CFE, en cumplimiento a lo establecido en el Convenio de Estocolmo sobre
Compuestos Orgánicos Persistentes y la norma oficial mexicana NOM-133-SEMARNAT-2000.
Se dió atención a la oficina comercial de la Embajada de Suecia en México relacionada con el
proceso de licitación y tecnologías para la eliminación de los BPC.
Se gestionó una reunión con las áreas operativas de CFE (Generación, Transmisión y
Distribución) y el proyecto:”Manejo y Destrucción Ambientalmente Adecuados de Bifénilos
Policlorados (BPCs) en México” para conocer la manera en que dicho proyecto pudiera apoyar a
la CFE en la gestión para la eliminación de sus BPC.
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Se impartieron cuatro cursos cortos de evaluación ambiental estratégica a los cuatros centros de
Anteproyectos Hidroeléctricos.
Normativa Interna
En materia de normativa interna, se prepararon los siguientes documentos que fueron enviaron al LAPEM
para su formalización por medio del Comité Nacional de Normalización de la CFE.
Durante este periodo se incorporaron 147 nuevas paginas, se tienen registrados a 364 usuarios y se obtuvo
un promedio de 336 visitas por mes.
La GPA coordina el seguimiento del proyecto “Análisis y evaluación de impactos en el ciclo de vida de la
producción y entrega de energía de CFE”, que está desarrollando el Centro de Análisis de Ciclo de Vida y
Diseño Sustentable (CADIS), para lo cual se efectuaron visitas para analizar procesos de Control,
Generación, Transmisión y Distribución y se han mantenido reuniones periódicas de participación,
seguimiento y revisión de resultados. Al 31 de agosto, se ha concluido la 1ª. Etapa, consistente en: Estudio
de estado del arte, definición de la unidad funcional, elaboración de árboles de procesos y diseño de base
de datos para la operación del software SimaPro; y se ha iniciado la 2ª etapa, que incluye el análisis y
evaluación de inventarios.
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Evaluación Ambiental Estratégica
6.2.1. Objetivos
Asegurar la contratación de la infraestructura que se requiere para satisfacer la demanda del servicio
de energía eléctrica, promoviendo la participación de la inversión privada, nacional y extranjera, a
través de procesos de licitación y contratación que garanticen los principios de legalidad y
transparencia, conforme a la legislación aplicable en la materia, para lo cual se determinan los
elementos normativos aplicables para apoyar la conformación jurídico-financiera y administrativa de
las bases de licitación, y se apoya la gestión de las autorizaciones gubernamentales que se requieran
para el inicio de los procesos de licitación y contratación.
Para contribuir con el incremento de la infraestructura eléctrica que CFE requiere, se continua trabajando
con las opciones de financiamiento que han permitido a CFE contratar y ejecutar los proyectos de
infraestructura, con las condiciones más convenientes para CFE y logrando atraer el interés de
inversionistas nacionales y extranjeros, mediante los esquemas ya conocidos de PIE y OPF, que permitan
asegurar el satisfacer la demanda del servicio de energía eléctrica.
Para garantizar la confiabilidad y transparencia de los procesos de licitación y contratación, se cuenta con
la participación de testigos sociales designados por la Secretaría de la Función Pública en el proceso de
licitación, así como de Notarios Públicos, en los procesos que por su importancia así se requiera.
Se continúa celebrando reuniones periódicas con las diversas Asociaciones y Cámaras del Sector, para
recabar comentarios y sugerencias, motivando con ello una mayor participación en los procesos
licitatorios.
Convocatorias
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T R A N S M IS IÓ N Y T R A N S F O R M A C IÓ N C E N T R A LE S D E G E N E R A C IÓ N
214 SE 1210 No rte-No ro este (3a Fase) 248 SLT 1401 SEs y LTs de las Á reas B aja Califo rnia y No ro este (1a 235 CCI B aja Califo rnia Sur IV
Fase)
Oaxaca II y CE Oaxaca III y CE
214 SE 1210 No rte-No ro este (5a Fase) 250 SLT 1402 Cambio de Tensión de la LT Culiacán – Los M o chis 34 CE
Oaxaca IV
1403 Co mpensación Capacitiva de las Á reas Noro este –
242 SE 1323 DISTRIB UCIÓN SUR (1a Fase) 252 SE 36 CC B aja Califo rnia III
No rte
243 SE 1322 DISTRIB UCIÓN CENTRO (1a Fase) 202 SLT 1114 Transmisió n y Transfo rmació n del Oriental (1a Fase) R E H A B ILIT A C IÓ N Y M O D E R N IZ A C IÓ N
Cabe destacar que en el mismo periodo se declararon desiertas las licitaciones de 5 proyectos, 3 de ellas,
debido a que los licitantes rebasaron el monto máximo que CFE estaba dispuesta a pagar y las otras 2,
debido a que aún cuando se llevaron a cabo las adjudicaciones de las licitaciones, las empresas ganadoras,
no presentaron las garantías necesarias para la firma de los contratos respectivos.
Contratos suscritos
Así mismo en el periodo se suscribieron 45 contratos de inversión financiada, representando una inversión
de 3 218 millones de dólares, que aportarán al Sistema Eléctrico Nacional, 2 171MW, 1 063 km-C, 2 820
MVA y 1 477 MVAr.
T R A N S M IS IÓ N Y T R A N S F O R M A C IÓ N C E N T R A LE S D E G E N E R A C IÓ N
151 SE 1006 Central-Sur (1a Fase) 214 SE 1210 No rte-No ro este (5a Fase) 222 CC CC Repo tenciació n CT M anzanillo I U-1y 2
151 SE 1006 Central-Sur (2a Fase) 242 SE 1323 DISTRIB UCIÓN SUR (1a Fase) 226 CCI CI Guerrero Negro III
152 SE 1005 No ro este (3a Fase) 243 SE 1322 DISTRIB UCIÓN CENTRO (1a Fase) 227 CG Lo s Humero s II Fase B
190 SE 1120 No ro este (1a Fase) 198 SE 1128 Centro Sur (1a Fase) 236 CCI B aja Califo rnia Sur III
1003 Subestacio nes Eléctricas de
191 SE 1121B aja Califo rnia (2a Fase) 164 SE 171 CC A gua P rieta II (co n campo so lar) (1a Fase)
Occidente (1a Fase)
1110 Co mpensació n Capacitiva del No rte
194 SE 1124 B ajío Centro (1a Fase) 185 SE 34 CE Oaxaca II
(1a Fase)
1110 Co mpensació n Capacitiva del No rte
194 SE 1124 B ajío Centro (2a Fase) 185 SE 34 CE Oaxaca IIIV
(2a Fase)
207 SE 1213 Co mpensació n de Redes (3a Fase) 189 SE 1117 Transfo rmació n de Guaymas 34 CE Oaxaca IV
1204 Co nversió n a 400 KV del Á rea
207 SE 1213 Co mpensació n de Redes (6a Fase) 210 SLT R E A H B ILIT A C IÓ N Y M O D E R N IZ A C IÓ N
P eninsular (2a Fase)
1201 Transmisió n y Transfo rmació n de CT Francisco P érez Río s Unidades 1 y 2
207 SE 1213 Co mpensació n de Redes (8a Fase) 215 SLT 157 RM
B aja Califo rnia (2a Fase) (3a Fase)
Red de Transmisió n A so ciada a
207 SE 1213 Co mpensació n de Redes (9a Fase) 219 LT 216 RM CCC P o za Rica
M anzanillo I U-1y 2
Red de Transmisió n A so ciada a la CI
207 SE 1213 Co mpensació n de Redes (10a Fase) 225 LT
Guerrero Negro III
1402 Cambio de Tensió n de la LT Culiacán
209 SE 1212 Sur-P eninsular (1a Fase) 250 SLT
– Lo s M o chis
1403 Co mpensació n Capacitiva de las
209 SE 1212 Sur-P eninsular (4a Fase) 252 SE
Á reas No ro este – No rte
Red de Transmisió n A so ciada a la CH la
214 SE 1210 No rte-No ro este (1a Fase) 170 LT
Yesca
1111 Transmisió n y Transfo rmació n del
214 SE 1210 No rte-No ro este (2a Fase) 200 SLT
Central - Occidental (1a Fase)
1401 SEs y LTs de las Á reas B aja
214 SE 1210 No rte-No ro este (3a Fase) 248 SLT
Califo rnia y No ro este (1a Fase)
214 SE 1210 No rte-No ro este (4a Fase)
Situación Actual
A la fecha se tienen en licitación 6 proyectos de inversión financiada, con capacidades de 485 MW, 252
km-C; 1 020 MVA y 565 MVAr y una inversión aproximada del orden de 938 millones de dólares.
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6.3. Subdirección de Construcción
6.3.1. Objetivos
Con la finalidad de cumplir con las metas y programas establecidos, continuaron los trabajos y actividades
de la supervisión de la construcción tanto en proyectos presupuestales, como los desarrollados con
inversión financiada; analizando, estableciendo o mejorando controles y acciones, para disminuir la
problemática en la obtención de los derechos de paso.
Inversión financiada:
Proyectos de generación
La entrada en operación comercial de las Centrales 167 CC San Lorenzo Conversión de TG a CC, la 62
CCE Pacífico y la 29 CCC Norte (La Trinidad) se añadieron 1 217 megawatts (MW) a la capacidad de
generación de energía eléctrica.
En proceso constructivo se encuentran siete centrales de generación de energía eléctrica, con una
capacidad conjunta estimada de 1 318 MW y una inversión aproximada de 1 725 millones de dólares. La
capacidad y fecha de operación estimada para cada una de ellas es: Hidroeléctrica La Yesca, 750 MW,
2012; Combustión Interna Guerrero Negro III, 11 MW, 2011; Las Eoloeléctricas Oaxaca I, 101 MW,
2010; y La Venta III, 101 MW, 2011; CE Oaxaca II y CE Oaxaca III y CE Oaxaca IV, 304 MW, 2011; y
las Geotermoeléctricas Los Húmeros II, Fase A, 25 MW, 2011; y Los Húmeros II, Fase B, 25 MW, 2012.
Se adjudicaron las Centrales 171 CC Agua Prieta II Fase I (con campo solar) y 236 CCI Baja California
Sur III, con una capacidad conjunta de 427 MW y una inversión estimada de 739 millones de dólares.
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En proceso de licitación se encuentran la 261 CCC Cogeneración Salamanca Fase I con 430 MW, la 28
CC Norte II con 377 MW, 257 CCI Santa Rosalía II con 14 MW y Rehabilitación y Modernización CCC
El Sauz "Paquete I" con 90 MW, que en conjunto suman una capacidad de 910.
Obras Asociadas
Como resultado de lo anterior, la temporada de avenidas del año 2010 no podrá ser transitada
conjuntamente por el canal Juan de Grijalva y los túneles de conducción totalmente terminados.
Se prevé realizar la excavación de media sección del túnel 2 al 15 de septiembre, a fin de tener
certidumbre en el manejo de Río Grijalva ante la temporada de avenidas del 2010, continuando la
excavación y terminar el 31 de diciembre de 2010 la totalidad, entrando en operación los túneles en abril
de 2011, el avance alcanzado al 31 de agosto es del 61.5 por ciento, respecto al convenio Modificatorio
No. 1.
Inversión financiada
Con una inversión aproximada de 241.8 millones de dólares se concluyo la construcción de 14 proyectos
de obras de Transmisión y Transformación, la cual incremento la capacidad instalada en 406.52 km-c,
1 600 MVA’S, 1 082.1 MVAR’S y 47 Alimentadores.
Inversión presupuestal
Durante el periodo, con una inversión de 1 834.8 millones de pesos, se concluyó la construcción de 14
Líneas de Transmisión incrementando la capacidad instalada de 391.8 km-c., y 29 Subestaciones de
Transformación la cual adicionara 1 575.8 MVA’S, 199 MVAR’S y 50 Alimentadores.
En proceso de Construcción con una inversión total de 2 273.9 millones de pesos se atienden 7 líneas de
Transmisión con 279.7 km-c, así como 12 Subestaciones de Transformación que incrementarán la
capacidad instalada en 385 MVA´S, 152.2 MVAR´S y 49 Alimentadores.
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Gerencia de Estudios de Ingeniería Civil
Dentro de la ejecución de programas permanentes que se realizan a través de la Gerencia de Estudios de
Ingeniería Civil destacan por su relevancia: La Ejecución de programas de monitoreo y evaluación de
fenómenos meteorológicos, sismológicos, de comportamiento de acuíferos y de seguridad de estructuras,
los Estudios para atender la cartera de proyectos que permita ampliar la infraestructura de CFE y la
realización de Servicios especializados para procesos sustantivos de otras áreas de CFE, la realización
Estudios o trabajos especializados para clientes externos, así como el desarrollo de proyectos tecnológicos
de impacto en la cadena de valor de CFE.
Se emitieron y difundieron a través de Intranet e Internet 427 Boletines Matutinos; 289 Vespertinos; 150
para 3 días; 366 para Centrales Generadoras, y 366 para Ciudades, así como 197 a seguimiento de
ciclones tropicales en el Océano Pacífico y de 157 para el Atlántico, destacando los avisos a los huracanes
Alex, Frank, Hermine. Se proporcionaron 120 boletines de lunes a viernes con información real y
pronóstico a 3 días para las Áreas de Control del CENACE (Oriental, Occidental, Norte, Noroeste,
Noreste, Baja California, Sureste y Peninsular) para la elaboración del pronóstico de Demanda de Energía
y calibración de su modelo de pronóstico.
Se elaboró el resumen de daños causados a la infraestructura de CFE por efecto de Ciclones Tropicales
durante el 2009, difundido en el Intranet de CFE y se presentó en la reunión del Servicio Meteorológico
Nacional para el Reporte de México ante la Organización Meteorológica Mundial. Se entregó el
pronóstico climático para los siguientes 6 meses a la coordinación de transmisión para su análisis en el
impacto al sector eléctrico nacional.
Se emitieron los informes para cada central evaluada (18), describiendo las condiciones del acuífero,
haciendo énfasis en la calidad química del agua y las condiciones de la infraestructura de abastecimiento y
donde se integraron las recomendaciones de carácter preventivo orientadas a evitar el desabasto de agua.
También se emitieron 3 asesorías que impactan en forma inmediata el abastecimiento de agua subterránea
a las centrales.
Se continuó con el seguimiento geohidrológico de los acuíferos que explotan las Centrales
Termoeléctricas en el país, en cada Central evaluada se describieron las condiciones del acuífero y las
condiciones de la infraestructura de explotación, entre las principales recomendaciones destacan:
En la CN Laguna Verde se detectó la potencial contaminación orgánica de los pozos del acuífero el
Viejón, En la CC Dos Bocas se detectaron problemas por presencia de arenas en el pozo P-2, en la CT
Felipe Carrillo Puerto se recomienda el sellado de pozos inactivos según lo solicita la normatividad
vigente, a fin de evitar sanciones económicas.
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En la CT Manzanillo se detectaron problemas de abasto por daños en la estructura del ademe del pozo
P-2, y en la CT Valle de México se recomienda la búsqueda de nuevas fuentes de abasto de agua ante el
agotamiento del acuífero.
De igual manera se realizo las mediciones del sistema de control altimétrico en las Centrales
Termoeléctricas de: Petacalco, Gro., Manzanillo I y II, Col, Chihuahua y Fco. Villa, Chih., Eoloeléctrica
La Venta, Oax., Dos Bocas, Ver. San Carlos, B.C. y Samalayuca, Chih. Los Humeros, Pue. Huinalá N.L.
Felipe Carrillo Puerto Yuc. y Tres Vírgenes BC. Las mediciones no indican anomalías o cambios en su
comportamiento.
CH Adolfo López Mateos Mich., Presa El Infiernillo, Michoacán. El análisis de los datos de
instrumentación geotécnica, topográfica y sísmica; aunados a los resultados de las inspecciones físicas
realizadas confirma que las estructuras civiles de la presa tienen un comportamiento estructural y
geotécnico adecuado y que no existen anomalías que afecten su seguridad. Desde el 15 de agosto entró en
operación la obra de excedencias.
CH Carlos Ramírez Ulloa, Presa El Caracol, Guerrero. El comportamiento de las estructuras civiles
de la Central se considera normal y seguro, no se ha detectado alguna situación que comprometa su
seguridad. Los sismos han tenido poco impacto sobre el comportamiento de la cortina; sin embargo, el
cuerpo inferior vibra como un medio rígido mientras el superior lo hace en forma más flexible. Se
suspendió la última inspección a la Central debido a la inseguridad social que prevalece en el sitio.
CH Ángel Albino Corzo, presa Peñitas, Chis. Las estructuras civiles y laderas están en buen estado de
seguridad y de conservación. El principal riesgo es el hidrológico por la casi nula capacidad de regulación
del vaso, y por la ubicación de la presa para el control de inundaciones que afectarían la infraestructura
aguas abajo. Durante la última inspección no se detectaron deficiencias que pongan en riesgo la seguridad
de la presa, considerando que desde agosto entró en operación la obra de excedencias, desalojando un
gasto de 2 300 m3/seg. al mes de septiembre.
CH Malpaso, presa Netzahualcóyotl, Chis. Las estructuras civiles, sus apoyos y laderas continúan en
buen estado estructural, son seguras, y con mantenimiento adecuado por parte de CFE, no se han
detectado anomalías. Personal de la Oficina de Instalación y Mediciones de la SSE realizó una medición
diagnóstico del sistema de instrumentación instalado por la CONAGUA; actualmente se trabaja en el
proceso y análisis de los datos para evaluar el comportamiento de la presa. Desde el 29 de agosto entró en
operación el canal de servicio de la obra de excedencias, desalojando un gasto de 1 000 m3/seg al mes de
septiembre; no se han detectado anomalías asociadas a su funcionamiento.
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C.C.C. Dos Bocas, Ver, CT Valladolid, Yuc. y Punta Nizuc, Q Roo. Se realizó la verificación
estructural de estas centrales, en conjunto con la Gerencia de Seguridad Industrial. Este estudio tiene
como objetivo evaluar el riesgo de la instalación industrial para tomar decisiones concernientes a su
seguridad y el monto del reaseguro 2010.
CT Cerro Prieto I, II, II y IV; y CTG Mexicali, B.C. Con motivo del sismo del 4 de mayo de 2010, se
realizó la inspección de las centrales de referencia, detectándose daños menores en oficinas
administrativas y agrietamiento por falla de talud incipiente en los caminos internos de la Central; no
obstante ninguna de las anomalías detectadas afectó el funcionamiento de la Central; y las
recomendaciones indicadas han permitido a las autoridades emprender los trabajos de reparación. Además
las mediciones de control altimétrico de los turbogeneradores indicaron que el asentamiento diferencial
fue mínimo y que no implica riesgo de paro de las unidades.
Por el mismo motivo, a solicitud de la CGT Cerro Prieto, se lleva a cabo el Diseño Estructural de la
Cimentación de un Tanque de Almacenamiento de Agua.
Durante el mes de agosto se llevó y concluyó la medición de la instrumentación instalada en las presas
Infiernillo, Villita y Cupatzio, los datos preliminares no indican anomalías en los parámetros que se
miden. Así mismo durante el mes de agosto se efectuó la medición del Sistema de Control en la C.T.
Guaymas II y Las Cruces Gro. Igualmente se instaló el Sistema de Control Altimétrico en la C.C.C. El
Sauz.
CH La Angostura, Chis. Con el fin de incrementar la seguridad de la presa y la infraestructura aguas abajo
en caso de presentarse niveles altos de embalse por lluvias y avenidas extraordinarias la Subgerencia de
Seguridad de Estructura participa en el diseño y supervisión de los trabajos de construcción de la pantalla
flexoimpermeable en la cresta de la cortina, Sismotectónica instaló acelerógrafos en la presa a fin de
conocer la sismicidad de la misma.
PH La Yesca Jal.: Continúan realizándose estudios y actividades de apoyo como complemento a las
obras que se construyen en el Proyecto, en el ámbito de Geología se realiza la supervisión geológica de las
excavaciones subterráneas en: Casa de máquinas, Tuberías de presión, Galería de oscilación, túneles de
aspiración, talud de la subestación, obra de excedencia en zona de estructuras de control y galerías de
inyección. Instrumentación realiza la asesoría y supervisión técnica de la instrumentación instalada y se
emiten informes de comportamiento, así como para la detección de anomalías y efectividad de los trabajos
de estabilización en ambas laderas. Además se llevaron a cabo inspecciones a las estructuras para conocer
los aspectos que modifican su comportamiento. Geohidrología realizó 5 videograbaciones en el interior de
pozos y lumbreras con objeto de identificar y ubicar fallas geológicas en el subsuelo en las de obras de
generación y auxiliares, que pueden poner potencialmente en riesgo la estabilidad de estas obras civiles.
Se efectuó el estudio hidrogeoquímico e isotópico para determinar el origen del agua que se filtra en las
obras subterráneas que se construyen en ambas márgenes, se identifico que las fallas TAP-1 y la Crucero
Pitayo son potenciales conductos por donde fluye el agua en el subsuelo. Mecánica de Rocas realizó los
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análisis de estabilidad y se emitieron las recomendaciones para el revestimiento definitivo de las tuberías
a presión, definió la carga lateral de roca a emplearse para el diseño de los puntales de casa de máquinas y
galería de oscilación, dio seguimiento a las excavaciones subterráneas de la obra de generación, casa de
máquinas, tuberías a presión y túneles de aspiración y efectuó la revisión de los taludes de la Obra de
toma para proporcionar recomendaciones para la operación de la presa, dio Seguimiento geotécnico al
plinto y a los tratamientos de inyecciones y se participó en los análisis de estabilidad de la margen
izquierda para definir las acciones definitivas para obtener los factores de seguridad de la central.
Mecánica de Suelos supervisó el almacenamiento y proceso de selección y tratamiento de los materiales
que conforman la cortina, efectuó la supervisión y pruebas de campo y laboratorio de los materiales de la
cortina de enrocamiento, enfocados a conocer la calidad de los materiales y las condiciones de colocación
en la cortina. Perforación para conocer la calidad de la roca se llevó a cabo la perforación directa de 1 942
m en diferentes áreas como Obra de Toma (Tubería de alta presión), Depresión del Socavón, Subestación
Eléctrica.
Contingencia Río Grijalva: Continuó la medición de la instrumentación canal para observar la evolución
del comportamiento del canal incluyendo: Inclinómetros, sistema GPS satelital (Sistema de
Posicionamiento Global), piezometría y aforos de los escurrimientos superficiales, en la zanja del dren y
en la galería de drenaje. Instrumentación túneles a fin de conocer el comportamiento geomecánico de la
roca y la estabilidad de la misma, se colocó un sistema de auscultación en los portales de entrada y salida,
los cuales comprenden un sistema de Inclinómetros y extensómetros de barra, no se observaron
movimientos importantes, más allá de los esfuerzos permisibles. Mecánica de Rocas realizó la definición
de trayectorias de pantalla impermeable en ataguías de ambos portales, y se supervisaron los procesos de
inyección, se supervisaron los procesos de excavación y se adecuaron tratamientos en el interior de los
túneles de conducción y se realizo el seguimiento geotécnico al proceso de excavación de los túneles por
los cuatro. Sismotectónica continuó la medición y control de la red telemétrica instalada en el tapón, para
medir la sismicidad tanto local y regional, y se instalaron acelerógrafos en las presas de Peñitas, Malpaso
y Chicoasén. Concretos revisó las especificaciones para el concreto lanzado que se colocará en los túneles
de conducción y se definieron las características de las fibras metálicas que se utilizarán en el concreto
lanzado, dimensiones (diámetro y longitud), así como dosificación mínima y capacidad de momento
equivalente.
TGNL en Manzanillo, Colima. CPT: Se Realizó la atención a las condicionantes ambientales referentes
al seguimiento de hidrodinámica y calidad del agua del Sistema Lagunario Cuyutlán, así como a las
determinaciones productivas de la Laguna, reproducción de mangle y determinación de impactos a la
calidad de agua de la Laguna por las actividades constructivas de la Terminal, se realizó la medición de
parámetros de la calidad del agua y se determinó la cobertura del mangle en los cuatro vasos a través de
imágenes de satélite, se entregó el informe semestral correspondiente a los estudios para dar respuesta a
las condicionantes emitidas por la DGIRA (Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental) de la
SEMARNAT, en el resolutivo de impacto ambiental a la CPT. Concretos muestreó en sitio el cemento
empleado en la construcción del proyecto y se realizó el estudio físico químico además de las pruebas de
calor de hidratación correspondientes. Geomática continúo con la clasificación y supervisión del manglar
en la zona de la laguna y determinó que se está produciendo una reforestación natural en la zona. Estudios
ambientales realizo el estudio de Biota Marina e implementó un programa para el rescate de una especie
endémica de la zona (Caracol Purpura Panza). Oceanografía realizó el monitoreo de la línea de costa en el
canal Tepalcates, calculándose los volúmenes de erosión depositación en el sitio y se efectuaron las
mediciones de parámetros físicos como velocidad, marea, temperatura en los cuatro vasos de la Laguna de
Cuyutlán.
P.H. Las Cruces, Nay. Continúan realizándose estudios y actividades en el proyecto, Geología determinó
con exploración directa el espesor del material de acarreo que varía entre 12 y 15m en la zona de la
boquilla los resultados preliminares del análisis geológico indican para la Cortina CCR (Concreto
Compactado con Rodillo): El crestón de la margen derecha se observa muy fracturado, se recomienda
mover el eje hacia aguas abajo 100m. Cortina ECC (Enrocamiento con Cara de Concreto): En margen
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izquierda se observa que en el cruce de las fallas El Portal, El Mango y Las Cruces, se forma un bloque
inestable a la altura de la corona. Se recomienda reubicar el eje 50m hacia aguas arriba. Por lo anterior se
propone otra alternativa para sitio de cortina, ubicada 320m aguas arriba del eje CCR). Perforación realizó
4 372m de exploración para conocer la calidad de la roca sobre el cauce del río, margen derecha, margen
izquierda de la boquilla y en el socavón de margen izquierda. Geohidrología determinó el cierre
hidráulico de la cortina e identificó cuatro unidades hidrogeológicas en el área. En la zona de la boquilla
se identificaron posibles fugas de agua, que pudieran ocurrir durante el llenado del embalse las que serían:
en margen derecha sobre la Falla Bordones y en margen izquierda a lo largo de la Falla Los Bueyes, así
como también, en las fallas El Cantil y Los Limos. Mecánica de Suelos concluyó estudio de bancos de
aluvión “Corapán”, “El Limón”, “El Caimanero”, “San Pedro” y “La Agachada.
Concluyeron los estudios en 14 sitios a nivel conceptual que permitieron conocer el potencial
hidroeléctrico de una cuenca hidrológica y tener el marco geológico de la zona en los siguientes proyectos
y cuencas entregando los informes correspondientes a la Coordinación de Proyectos Hidroeléctricos
(CPH). Proyectos Costa de Chiapas sitios de “Cintalapa” y “La Esperanza, Sistema Hidroeléctrico
Pescados siete derivadoras: Pinillos, Teocelo, Texolo, Mahuixtlán, El Llano, Cozolapa I y Cozolapa II.
Cuenca Media del Río Yaqui sitios: P. H. Faustino, La Dura y El Tufanito. Proyecto Hidroeléctrico
Pescado, Guerrero informe Geológico del proyecto pescado en el estado de Guerrero. Ixtlán del Río,
Nayarit informe Geológico para el aprovechamiento hidroeléctrico en Ixtlán del río Nayarit.
Para definir el marco geológico a nivel pre-construcción de las zonas potenciales para emplazamiento de
centrales hidroeléctricas se estudiaron el Proyecto hidroeléctrico Copainalá elaborando un informe que
compila toda la información generada en el proyecto, en la alternativa “La Cuevita”.
C.T. Salamanca, Fase I y II se efectuó el estudio de caracterización del sitio de anteproyectos para la
central, y se entregó el informe final de caracterización del sitio con base a la NORMA OFICIAL
MEXICANA NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE
HIDROCARBUROS EN SUELOS Y LAS ESPECIFICACIONES PARA SU CARACTERIZACIÓN Y
REMEDIACIÓN, además se diagnosticó el pozo 19 A, con objeto de evaluar la infraestructura de
abastecimiento de agua a la futura central determinando que es factible el uso del pozo.
CT PALM (obra de toma) Tuxpan: Se realizó el Estudio Oceanográfico para el monitoreo y control de las
obras de toma y de descarga y se dio seguimiento a las modificaciones de la obra de toma y descarga, a
fin de verificar su funcionamiento y posteriormente realizar una optimización de las mismas.
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Además, se efectuaron los Estudios de Dispersión de Emisiones a la Atmósfera en las siguientes centrales:
CC Baja California V y VI, La Paz, BC, CT Puerto Libertad, Sonora, CCI Santa Rosalía II, Santa Rosalía,
BCS, CC El Sáuz, Querétaro, TG Salamanca, fase I.
Servicios a Distribución:
Se realizó el Monitoreo de Sistemas Atmosféricos (MOSAT) a escala local y regional que afectan al
sistema eléctrico de la División de Distribución Noroeste, realizando la Georeferenciación de la
Infraestructura Eléctrica para ser incorporados en los productos del MOSATS, además se realizó la
elaboración de los pronósticos meteorológicos y actualización de los productos en intranet y de las
variables meteorológicas a través de la red de los ocho sistemas integrados de medición en la GDDNO.
Estudio del funcionamiento hidráulico del Río Tula: Se realizaron los estudios topografía, Geomática,
Hidrometeorología, Perforación, Mecánica de Suelos para efectuar el Estudio de ingeniería básica que
sirven de apoyo para determinar la capacidad hidráulica del río Tula y para proponer las obras necesarias
de protección.
Proyectos Tecnológicos
Elaboración de atlas de riesgo geológico de la infraestructura de CFE. -El Atlas de Riesgo Geológico de
las Zonas Central, Noroeste y Sureste están concluidas. La región Occidente tiene un avance 80 por
ciento, la región Norte tiene un 45 por ciento de avance.
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Disponibilidad de información geohidrológica vía intranet: Se realizó la construcción de paneles para
alojamiento de equipo de comunicación avance actual 90 por ciento.
Vulnerabilidad de chimeneas ante sismo y viento: El (IIE) entregó el informe parcial de los avances,
principalmente la revisión de los códigos de diseño, actualmente están analizando los registros
acelerográficos que obtuvieron durante una campaña de medición en una chimenea de Petacalco y otra de
Manzanillo: Avance 60 por ciento.
Desarrollo de un sistema para remediación in situ de agua subterránea y subsuelo de forma conjunta
contaminado por hidrocarburos localizado en la zona saturada y no saturada de instalaciones de CFE: Se
inició el desarrollo de un sistema para remediación con la aprobación del proyecto mediante el convenio
IPN-CONACYT, correspondiente a las Etapas II, III, y IV: Avance 25 por ciento.
Atlas para identificación de regiones para almacenamiento geológico de CO2, concluyeron los trabajos en
la Cuenca de Veracruz, identificando los sitios potenciales para almacenamiento de CO2 en la zona y se
iniciaron los trabajos en la Cuenca Tampico – Misantla. Avance 75 por ciento.
Inventario de recursos naturales para la generación de energía de bajo impacto, se realizaron estimaciones
para determinar el potencial de cada uno de los recursos que conforman el inventario y se
homogeneizaron sus unidades de medición, se continúa con la investigación de datos para actualizar la
información. Avance 75 por ciento.
7. DIRECCIÓN DE MODERNIZACIÓN
Objetivos
Coordinar las acciones de modernización en CFE para la diversificación de sus fuentes de ingreso y
mejor aprovechamiento de la infraestructura, mediante el establecimiento de políticas, proyectos,
mejores prácticas, así como la comercialización de productos y servicios, que contribuyan al
mejoramiento de la eficiencia operativa y rentabilidad de CFE.
Coordinar las acciones de uso aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y los servicios
tecnológicos, en atención a las necesidades de los procesos de la entidad, mediante el establecimiento
del marco de gobierno y de las mejores prácticas en la materia.
7.1.1. Objetivos
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CFE TELECOM.
Objetivo
Maximizar los ingresos de CFE, a través de Administrar la prestación del servicio de telecomunicaciones
a terceros al amparo del Título de Concesión otorgado a la Entidad.
En los últimos años, derivado del constante crecimiento de la demanda de energía eléctrica en el país y el
correspondiente fortalecimiento de los procesos del Sistema Eléctrico Nacional, la CFE ha implementado
una red de telecomunicaciones con fibra óptica instalada sobre la red troncal de potencia, cuyo objeto
principal es incrementar la seguridad de dicho sistema al permitir su operación en “tiempo real”.
Por otro lado y conscientes de la creciente necesidad de la industria de telecomunicaciones de contar con
redes troncales, así como del beneficio social para el país que implica poner su red de fibra óptica a
disposición de dicha industria, y de cumplir con la obligación de maximizar el aprovechamiento de su
infraestructura, con fecha 10 de noviembre de 2006, la CFE obtuvo de las autoridades del sector de
comunicaciones, una concesión de operador de redes públicas de telecomunicaciones, que le permite
ofrecer los servicios de mayoreo de transporte de información, utilizando infraestructura propia y de
terceros; la cual inició operaciones con fecha 2 de noviembre de 2007, una vez cumplidas la totalidad de
las obligaciones de dicha concesión.
Los servicios que puede prestar la CFE, en términos genéricos se conocen como Enlaces Dedicados,
Hoteles Telecom e Internet Dedicado y están dirigidos a otros operadores de telecomunicaciones y a
grandes usuarios, por lo que la CFE participa en los mercados corporativo y gobierno, donde dichos
segmentos representaron en 2009, aproximadamente un mil cuatrocientos millones de dólares.
Los resultados obtenidos por la CFE al mes de agosto son los siguientes:
Se han entregado y comprometido Enlaces Dedicados a nuestros clientes, en 157 ciudades de la república
mexicana, en las cuales viven 43.8 millones de habitantes, que se verán beneficiados al contar con más
alternativas de prestadores de servicios de telecomunicaciones.
Asimismo, la CFE los servicios de telecomunicaciones destinados a los procesos sustantivos del Sistema
Eléctrico Nacional.
CFE Telecom inició en 2007 con un registro ante COFETEL de 71 ciudades con cobertura de red de fibra
óptica y el compromiso de instalar 17 845 kilómetros en su red de larga distancia. Al 2010 cuenta con más
de 22 327 kilómetros de red de larga distancia instalados. Dentro de los proyectos de capacidad de red
destacan la evolución hacia sistemas ópticos en la red de transporte que son capaces de transmitir
simultáneamente hasta 40 Gbps en cada enlace y orientados a cubrir la demanda de los grandes usuarios.
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Los Hoteles Telecom, son puntos neutrales de acceso a la red de CFE y al resto de las redes. Con la red de
fibra óptica de CFE y sus Hoteles Telecom, el país contará con una red de larga distancia neutral apoyada
en puntos de acceso no-discriminatorios.
Siguiendo el plan de implementación, se cuenta con 112 Hoteles en operación. Además de que se tiene el
potencial de extenderlos hasta en 108 ciudades adicionales bajo la modalidad de “sobre demanda”. Los
primeros 9 Hoteles Telecom fueron inaugurados por el Sr. Presidente de la República en Mayo del 2009.
De esta manera, en forma ágil, la CFE amplió sus servicios a 220 ciudades con alternativas de
interconexión de redes, en las que viven 45.1 millones de habitantes, los cuales se beneficiarán
gradualmente, al contar con más alternativas de prestadores de servicios de telecomunicaciones.
El proyecto de Internet Dedicado tiene como propósito añadir tecnología a la red de CFE, para ofrecer
este servicio, que es uno de los servicios de telecomunicaciones de más alto crecimiento en el mercado.
Esta capacidad beneficiará tanto usuarios internos de la propia CFE, como a clientes externos, actuales y
futuros. Se han comprometido 12 servicios de CFE Internet Dedicado, que suman una capacidad total de
1 022 Mbps distribuidos en 11 poblaciones, que cuentan con una población de 10.7 millones de
habitantes.
El proyecto de Redes Privadas Virtuales tiene como propósito ampliar la cartera de servicios de CFE
Telecom que aprovecha la infraestructura instalada de la tecnología de Internet dedicado desplegada por
la CFE. Este servicio es necesario para la CFE ya que le permite afrontar la demanda actual de los
servicios requeridos por sus clientes.
El proyecto de Equipos y Servicios Administrados tiene como propósito contar con una oferta integral de
servicios necesarios para vender capacidad de red y otros servicios de CFE Telecom. El valor real de este
producto es el apalancamiento para la venta de los servicios centrales de CFE Telecom.
Objetivo
El Director General designó a la Dirección de Modernización, para que con la participación de todas las
áreas de la CFE, fungiera como responsable de diseñar e implementar el sistema institucional:
Que impulse una cultura de innovación, con la cual se motive la expresión del personal en lo
referente a la generación de ideas y propuestas de proyectos;
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Que permita identificar áreas de oportunidad relacionadas con eficiencias y ahorros en los
procesos sustantivos y de apoyo, y
Que permita el desarrollo de proyectos para diversificar ingresos y generar nuevas oportunidades
de negocio, aprovechando la infraestructura de la CFE.
Durante el primer cuatrimestre de 2009, la Dirección de Modernización realizó una investigación sobre
los diferentes modelos que utilizan las empresas altamente innovadoras y con reconocimiento a nivel
internacional.
Se integró el Grupo Coordinador de Innovación por representantes de todas las áreas de CFE, que define,
desarrolla y da seguimiento a las actividades que institucionalmente se requieren instrumentar para el
arranque, evolución y maduración CFE-Innova.
Lo anterior, dio origen al diseño del modelo del Sistema Institucional para la Innovación de la CFE (CFE-
Innova), el cual permitirá gestionar ideas y soluciones hasta llegar a la evaluación de aquellos casos que
den lugar a proyectos innovadores viables y sustentables, que generen ahorros y mejoras continuas a la
CFE.
CFE-Innova aprovecha la experiencia y creatividad de todo el personal de la CFE, cuenta con un portal
para gestionar las propuestas bajo una metodología institucional e impulsa la cultura de innovación en la
organización.
Para efectos de CFE-Innova, Innovación es crear o modificar capacidades productivas para generar valor
o beneficio económico, impactando en los objetivos estratégicos de la empresa, mediante:
CFE-Innova está integrado por 5 módulos y una red de 60 Coordinadores, 110 Asesores y 400
especialistas que interactúan para gestionar las aportaciones del personal:
Una Idea es cualquier iniciativa de un miembro de la organización que tiene como objetivo que la
empresa sea más eficiente y competitiva en cualquiera de sus diferentes áreas
Un Reto es una necesidad o problema plenamente identificado que requiere de una solución
específica. El Reto es definido por la alta dirección
3.- Reconocimientos
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5.- Evaluación
Durante el primer trimestre de 2010, se aplicó una encuesta dentro de la organización con el fin de
conocer la percepción del Sistema Institucional para la innovación. Las actividades de desarrollo del
portal CFE-Innova con el Instituto de Investigaciones Eléctricas se ampliaron debido al crecimiento del
alcance del proyecto.
En este mismo periodo y con el fin de impulsar la cultura de Innovación en la CFE se desarrollo la
especificación técnica para los contenidos de la formación institucional en temas de innovación.
Fueron desarrollados el plan y los materiales de difusión para la etapa de arranque de CFE-Innova.
El 18 de Agosto de 2010 en el marco del 73 Aniversario de la CFE, el Director General dio a conocer a
toda la organización el Sistema Institucional para la Innovación, evento que fue difundido por video-
conferencia a 370 sedes, alcanzando la participación de 10 000 trabajadores, de la misma forma se
institucionaliza el “Día de la Innovación”.
Actualmente, CFE-Innova gestiona más de 800 propuestas cuya atención y evaluación se encuentra en
proceso.
Durante la primera sesión ordinaria de su Junta de Gobierno, celebrada el 18 de mayo de 2009, la CFE,
recibió mediante acuerdo TREINTA Y CUATRO/2009, autorización para realizar las gestiones
necesarias, a efecto de que se Licitara un par de hilos de fibra óptica oscura, en aquellas rutas en que la
CFE tuviera capacidad disponible. Así mismo señaló que la SCT determinara las condiciones y forma de
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Licitación del par de hilos de fibra óptica oscura, con las modalidades que se dicten por la política
nacional de telecomunicaciones.
El 16 de julio de 2009 la SCT y la CFE firmaron un convenio de colaboración teniendo como objeto
establecer las bases de colaboración entre las Partes, a efecto de que la SCT determinara las condiciones y
condujera la Licitación, para el aprovechamiento accesorio y temporal de un par de hilos de fibra óptica
oscura, en rutas con capacidad disponible de la red de la CFE.
La SCT se comprometió a:
1. Elaborar las Bases de Licitación respecto del par de hilos de fibra óptica oscura que le indicara la
CFE, y conforme a la selección de las rutas determinadas.
2. Elaborar los criterios económicos y de evaluación de propuestas.
3. Elabora los requisitos de participación e información legal y financiera.
4. Elaborar conjuntamente con la CFE, los modelos de contratos o instrumentos jurídicos que deba
suscribir el Licitante Adjudicatario.
5. Realizar los trámites correspondientes a efecto de cumplir con lo establecido en la Ley General de
Bienes Nacionales (LGBN), en particular con las justipreciaciones que corresponda determinar al
Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) y cualquier otra
autoridad competente.
6. Promover la Licitación en el mercado de Telecomunicaciones, mantener la relación con los
interesados y participantes, y resolver los cuestionamientos que se deriven de la misma.
7. Conducir y llevar a cabo la Licitación de un par de hilos de fibra óptica oscura, determinar el
Licitante Adjudicatario y notificar a la CFE los resultados de la Licitación, a efecto de que la CFE
celebre el Contrato correspondiente.
La CFE determinó las rutas de su red de fibra que cuentan con capacidad disponible para licitar un par de
hilos de fibra óptica oscura y elaboró el “Anexo Técnico” de las Bases de Licitación que contiene:
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Caracterización técnica
Pruebas punto a punto
Acta de Entrega-Recepción
En el Anexo Técnico se describen los aspectos necesarios para garantizar la interoperabilidad entre la
Comisión y el Licitante que la SCT determine como ganador del proceso de la licitación correspondiente,
en la utilización por parte de este último de un par de hilos de fibra óptica oscura de la Red de fibra óptica
de la Comisión, preservando la seguridad y continuidad del Sistema Eléctrico Nacional.
La Comisión puso a disposición un Par de Hilos de fibra óptica oscura para ser otorgadas en uso,
garantizando la continuidad y seguridad en la Prestación del Servicio Público de Energía Eléctrica en todo
el territorio nacional.
1. 294 Segmentos de Red de Fibra Óptica actuales con una distancia total de 19 457 km.
2. 34 Segmentos Complementarios, que estarán disponibles conforme lo solicite el Usuario, lo cual
complementaría a la red en 1 739 km, totalizando 21 208 km.
Las Bases para la Licitación fueron publicadas por la SCT el 26 de enero de 2010, y el día 9 de junio de
2010 la SCT emitió el fallo de la Licitación Pública que tuvo por objeto seleccionar a los participantes
ganadores con quien la CFE celebró el contrato de uso y aprovechamioento accesorio y temporal de un
par de hilos de fibra óptica oscura, con una vigencia de 20 años prorrogable, declarando como ganador al
grupo de inversionistas conformado por: Grupo Telecomunicaciones Mexicanas, S.A. de C.V., Editora
Factum, S.A. de C.V. y Megaccable S.A. de C.V. que posteriormente este grupo de inversionistas se
constituyo en una persona moral denominada, Grupo de Telecomunicaciones de Alta Capacidad, S.A.P.I.
de C.V.
De conformidad con el fallo de la Licitación la contraprestación ofrecida por el Licitante Ganador fue de
$883 815 351.71 sin el impuesto al valor agregado.
La cantidad correspondiente al valor agregado fue de $141 410 456.27, que sumados a la contraprestación
ofrecida, arrojan la cantidad total de $1 025 225 807.98.
La firma del Contrato se llevó a cabo el 5 de Julio de 2010, por dos representantes legales del Grupo de
Telecomunicaciones de Alta Capacidad y el Subdirector de Transmisión de la CFE, donde se entregaron
como lo marca el Anexo Técnico las coordenadas y direcciones postales de los segmentos donde se
encuentra el par de hilos de fibra óptica oscura y los sitios de alojamiento, teniendo la CFE, a partir de la
firma del contrato, que ejucutar el programa de entrega-recepción en un maximo de 9 meses contados a
partir del día natural siguiente a la firma del contrato.
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Uso de Infraestructura
En el periodo septiembre de 2009 a agosto de 2010 se incorporaron 15 sitios con lo cual actualmente se
tienen contratados 25 sitios, (infraestructura con Dispositivos de Telecomunicaciones instalados), 21 son
con IIMT, 2 con VIALUX y 2 con AXTEL. Con INVISA aún no se han contratado sitios. Los sitios
contratados se implementaron en estructuras de líneas de alta y extra alta tensión así como en torres de
telecomunicaciones.
En este periodo se detecto el interés de los usuarios por acceder a espacios aprovechables en las
estructuras, que se ubican a alturas de entre 25.00 y 35.00m, es decir a una mayor altura a la inicialmente
considerada y permitida.
Atender esta oportunidad requiere a la CFE resolver retos técnicos y operativos lo que permitirá satisfacer
los requerimientos de los operadores de telefonía, los cuales representan un mercado potencial atractivo
para la CFE.
Actualmente, y a nivel de prueba, con la participación del LAPEM y el área de Transmisión se está
gestionando la posibilidad de incrementar la altura disponible, para poder instalar los dispositivos de
telecomunicaciones en la parte superior de las estructuras, considerando la experiencia de otros países, lo
que permitiría ampliar el número actual de la infraestructura otorgada en uso.
La CFE otorga aportaciones económicas al Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE) para que éste
realice proyectos en las áreas de interés definidas por la CFE.
Los proyectos son seleccionados por un grupo colegiado, con base en criterios que han sido aprobados por
el Comité de Directores de la CFE, con los cuales se busca contribuir a mejorar nuestra competitividad y
productividad.
Al cierre del 2009, se integró una Cartera con 66 proyectos, de los cuales las áreas de CFE y el IIE
reportaron haber concluido 23 de ellos. Los 43 proyectos restantes, se incorporaron a la Cartera 2010
como proyectos continuados.
En 2009, CFE otorgó al IIE 12 aportaciones por un total de $142.3 millones de pesos.
Al cierre del mes de Agosto del 2010, la Cartera está integrada por 56 proyectos incluyendo las nuevas
propuestas de las áreas y que han sido aprobados por el citado grupo colegiado. La distribución de los
proyectos por dirección es la siguiente:
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Cartera de Proyectos Aportaciones
Dirección Número Porcentaje Millones de Pesos Porcentaje
2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010
Proyectos de Inversión Financiada 14 12 21% 21% 40.9 21 29% 11%
Operación 33 27 50% 48% 64.3 112.8 45% 59%
Modernización 18 15 27% 27% 36.6 57.7 26% 30%
Administración 1 2 2% 4% 0.5 1 0% 1%
TOTAL 66 56 100% 100% 142.3 192.5 100% 100%
Se privilegian proyectos de Investigación y Desarrollo Tecnológico (I&DT), así como aquellos que
ofrecen soluciones integrales, los cuales pueden involucrar investigación, desarrollos tecnológicos, así
como fabricación de equipos y herramientas para resolver las necesidades operativas de las áreas de la
CFE:
Al mes de agosto, la Cartera 2010 tiene un valor total de $324.6 millones de pesos y generará
aportaciones al IIE de $192.5 millones de pesos en el 2010.
Durante el 2010 y hasta el mes de agosto, se otorgaron 5 aportaciones por un total de $47.8 millones de
pesos y el grupo colegiado sesionó en 10 ocasiones para seleccionar proyectos que se han incorporado a la
Cartera Anual.
CFE ha identificado la oportunidad para desarrollar una visión personalizada a la realidad del país para el
concepto de Red Inteligente, mismo que busca alcanzar y mejorar significativamente el desempeño tanto
de los procesos sustantivos como de la oferta de servicio a los clientes.
A la fecha se ha identificado también que, respecto al concepto, se han realizado esfuerzos de forma
aislada en los diferentes procesos. Debido al impacto que potencialmente tiene la Red Inteligente en el
sector, se hace necesario conformar una visión integral que permita maximizar el valor esperado para la
CFE.
Las tendencias en el mundo, buscan conseguir una operación más eficiente, con ahorros significativos en
los costos unitarios de operación relacionados con el consumo y con la demanda de energía eléctrica,
además de maximizar la entrega de valor a los clientes.
Por otra parte, este concepto contribuye a los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Energía:
‐ Competitividad
‐ Servicio al Cliente
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‐ Desarrollo sustentable
Se consideró que el Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE) apoye a la CFE en el desarrollo de una
visión integral para el desarrollo de Redes Inteligentes, teniendo como objetivos los siguientes:
‐ Proponer un mapa de ruta a un nivel macro que permita identificar proyectos de alto valor para la
CFE.
Una vez concluida y aprobada por el Comité de Directores de CFE, se difundirá entre otras partes
interesadas del sector de energía y de la academia con el objetivo que esta visión:
En el mes de mayo de 2010 se conformó un grupo de trabajo de Redes Inteligentes, con ejecutivos y
representantes de las distintas áreas de CFE, el cual acordó conjuntamente con el IIE un plan de trabajo
que consta de ocho etapas, a la fecha se tienen avances de la segunda etapa con el análisis del estado
actual de Redes Inteligentes de los siguientes temas:
En el mes de agosto se concluyó el Benchmarkig sobre Redes Inteligentes, que servirá para identificar la
brecha entre el estado actual del concepto en la CFE y el Mundo, lo cual permitirá proponer una Visión y
un Mapa de Ruta acorde a nuestro País.
Durante el periodo enero- diciembre del 2009, en coordinación con la Dirección de Operación, se
concluyó la revisión y actualización del Modelo de Mercado Interno de Energía con el objeto de adecuar
la gestión de las Divisiones de Negocio de los procesos de Generación, Transmisión y Distribución al
entorno actual del sector de la energía eléctrica.
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Adicionalmente se diseñó un esquema de indicadores para presentarse ante el CERs, que contempla 4
perspectivas de análisis: financiera, procesos internos, clientes y desarrollo del personal.
Tanto el desarrollo del Modelo como el nuevo esquema de indicadores, se desarrollaron con la
colaboración del Instituto de Investigaciones Eléctricas, a través de 2 proyectos que fueron cubiertos con
cargo a las aportaciones anuales que la CFE otorga al IIE.
Las sesiones de los CERs que estaban programadas para el mes de agosto de 2009 y febrero de 2010, no
se llevaron a cabo debido que las áreas operativas siguen concentradas en atender las necesidades y
garantizar el servicio público de energía eléctrica en el Valle de México.
Al mes de agosto del 2010, se espera sesione el Consejo para analizar los resultados del primer semestre
de 2010.
Objetivo
Acciones y resultados
Se coordinó la elaboración de un estudio basado en la realización de seis grupos focales en las ciudades de
Villahermosa, Puebla y Pachuca enfocado a clientes potenciales para la Tarjeta Bancaria Móvil CFE en
Niveles Socioeconómicos C-, D- y D+, en zonas urbanas y semiurbanas. Los resultados del estudio fueron
favorables y se utilizaron para la preparación de los lineamientos del proyecto.
En seguimiento a los trabajos realizados para el desarrollo del proyecto, la GNAO elaboró el esquema de
negocio del proyecto, para su posterior presentación al Comité de Directores de la CFE.
Se apoyó el desarrollo e implementación del Programa Monedero en las Divisiones Golfo Norte, Baja
California, Noroeste y Golfo Centro a través de diferentes actividades de coordinación y seguimiento
entre las que destacan:
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Programa de autogestión.
A partir 24 de febrero de 2010, se instruyó a la Gerencia de Nuevas Áreas de Oportunidad que coordinara
los esfuerzos para la implementación del proyecto, a partir de lo cual se identificaron y consolidaron las
acciones realizadas por las diferentes áreas responsables, así como las que están pendientes para lograr los
objetivos del proyecto, impulsándose su cumplimiento a través de reuniones de trabajo interdisciplinarias.
Se coordinaron las acciones entre la Coordinación Comercial, la Oficina del Abogado General y
la SENER para agilizar la autorización de las modificaciones al Reglamento de la Ley del
Servicio Público de Energía Eléctrica.
Se coordinaron las actividades desarrolladas tanto por la Gerencia de Comunicación Social como
por la Gerencia de Atención al Cliente a fin de unificar las estrategias y material de difusión de la
modalidad de prepago.
Se concluyó conjuntamente con la Gerencia de Servicios al Cliente la elaboración del modelo de
convenio para operadores externos de puntos de recarga de las tarjetas de prepago.
Se mantiene un seguimiento constante con la Subdirección de Programación y con el
Departamento de Tecnología de Servicio al Cliente de la Coordinación Comercial, respecto a la
definición y autorización de la tarifa de prepago y al avance de las actividades técnicas
respectivamente.
Actualmente, está en marcha la realización de un programa piloto, con una cobertura del orden de
140 000 usuarios, en el que se perfeccionarán los aspectos de sistemas de compra y medición del
consumo, flujo de pagos, estrategias de difusión, comercialización y aceptación, piloto en el que
aprovecharán los avances técnico-operativos del programa.
La CFE recibió respuesta por parte de la Secretaría de la Función Pública, sobre la normatividad aplicable
para la implementación del proyecto de Comercialización de Servicios en los CFEmáticos.
La Gerencia de Nuevas Áreas de Oportunidad (GNAO) definió en la primera etapa del proyecto ofrecer
servicios de compra de tiempo aire de telefonía celular, el modelo de negocio fue sometido al Comité de
Directores, así como al Comité Técnico para su aprobación.
Por su parte, la Gerencia de Servicios al Cliente comenzó los trabajos para la elaboración del manual
operativo del proyecto. La Gerencia de Contabilidad de CFE inicio la creación de cuentas contables y la
guía contabilizadora del los ingresos y egresos del proyecto. Finalmente el Centro Nacional de Desarrollo
y Control (CENADECO) realizó la Pre-certificación del sistema con el Operador y se encuentra en
proceso la certificación del mismo.
Luz Verde
El proyecto Luz Verde surgió a partir del acercamiento que tuvo la empresa Australiana Cool nrg con la
Subdirección de Modernización. Dicha empresa propuso una coparticipación en el desarrollo y fondeo de
un proyecto que buscaba intercambiar -sin costo para las familias mexicanas- 30 millones de focos
incandescentes por CFLs (fluorescentes compactos, focos ahorradores). El inversionista se haría acreedor
________________________________________________________________________________ 77
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
a la propiedad de los CERs,1mismos que serían entregados conforme se fueran realizando los ahorros de
energía y el consecuente beneficio ambiental a lo largo de 10 años.
Finalmente, después de alrededor de 3 meses de evaluación, la SENER negó la participación del gobierno
en el proyecto, pero adaptó lo aplicable en el esquema operativo del proyecto Luz Sustentable que busca
intercambiar cerca de 200 millones de focos en apoyo al programa anunciado por la Presidencia de la
República a finales del 2009.
Servicios Tecnológicos
Objetivo
Acciones y resultados
Informática
Se tuvieron 160 ataques externos dirigidos a la red de CFE, los cuales se contuvieron en su totalidad.
Se brindó soporte a las nuevas Divisiones del Valle de México otorgando accesos vía VPN, así como el
soporte correspondiente.
Se continúo con el soporte a Transmisión para la creación de zonas seguras en las Subestaciones de
Transmisión.
1
Certificados de Reducción de Emisiones emitidos por la Convención Marco de las Naciones Unidades contra el Cambio Climático (CMNUCC)
y comercializados en el mercado internacional del carbono
78________________________________________________________________________________
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Se mantuvo una difusión a administradores y contactos técnicos de seguridad informática sobre las
actualizaciones para sistema operativo y demás software para cubrir vulnerabilidades reportadas por los
fabricantes, lo cual podría repercutir en pérdida del servicio y ataques de virus, en caso de no ser
ejecutadas.
Se liberó a los coordinadores informáticos y regionales de las áreas de CFE, el sistema de “Control y
Seguimiento de Licenciamiento de Software”, para que incorporen los datos de instalación de sus
licencias de software asignadas, para fomentar un uso racional en el uso de licencias de Software
Corporativo.
Se continua con la “Migración de plataforma del Portal del Comité Central de Adquisiciones,
Arrendamiento y Servicios”, además de incorporarle como una mejora las consultas de casos de
excepción a la licitación pública dictaminados por el Comité Central.
________________________________________________________________________________ 79
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Sistema de Administración Documental
Se continuó con los trabajos para implementar el módulo de Gestión de Asuntos del Sistema Institucional
de Administración Documental (SAD), el cual conforme el programa se tiene considerado tener listo en
su versión de arranque para el mes de noviembre del 2010.
Se formó el Grupo de trabajo para la administración de la estrategia del SAD con representantes de cada
una de las Direcciones de área, en el mes de agosto se realizó la reunión de arranque de actividades.
En el mes de noviembre de 2010 se tendrá lista la versión “beta” de la oficina Digital y se presentará el
plan de trabajo para implementar e ir incorporando proyectos que permitan la atención de las necesidades
manifestadas por las Direcciones.
Contratos Corporativos:
Telecomunicaciones
80________________________________________________________________________________
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Red metropolitana
La GTI mantiene la continuidad y garantiza la disponibilidad del servicio de la red de datos metropolitana,
Internet, Intranet VoIP, Videoconferencia, además de proporcionar una red confiable para la transferencia
de información de voz datos y video, a través de una infraestructura de equipos de comunicaciones que
incluye la instalación, operación, mantenimiento, administración y monitoreo. LA RED
METROPOLITANA DE DATOS está formada por switch´s de Distribución y Acceso y constituye la
parte más importante ya que es el medio al cual se conectan los usuarios. Las actividades más importantes
son:
‐ Se han atendido más de 5 500 solicitudes de servicio para el valle de México, entre lo más
importante son:
‐ Enlaces dedicados de datos
‐ Instalación, configuración y puesta en servicio de routers para todos los centros de operación.
‐ Instalación, configuración y puesta en servicio de switches para todos los centros de operación.
‐ Instalación, configuración y puesta en servicio de Access point para todos los centros de
operación.
‐ Instalación, configuración y puesta en servicio de wireless LAN switch para todos los centros de
operación.
‐ Instalación, configuración y puesta en servicio de teléfonos IP para todos los centros de operación.
‐ Instalación, configuración y puesta en servicio de videocámaras IP para algunos los centros de
operación.
‐ Instalación, diseño y puesta en servicio de REDES LAN para la mayoría de los centros de
operación.
‐ Instalación, diseño y puesta en servicio de REDES MAN para todos los centros de operación.
‐ Instalación, diseño y puesta en servicio de los ENLACES WAN para todos los centros de
operación.
‐ Instalación, diseño y puesta en servicio de direccionamiento IP para todos los centros de
operación.
Infraestructura de telecomunicaciones.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Avance en 98 por ciento del plan nacional de numeración con cambio de cuatro a cinco dígitos en las
Subdirecciones de Oficinas Nacionales y seguimiento de avance a nivel nacional, para generar ahorros en
larga distancia.
Se han atendido por mesa de servicio un total de 1 362 servicios de telefonía.
Coordinación, administración y control de diversos servicios contratados a terceros tales como Telmex,
Alestra, Telcel, Satmex, etc; asociados a telefonía local, circuitos privados, larga distancia, telefonía
celular, etc.; realizando funciones periódicas mensuales de revisión técnica, validación de facturas,
solicitud de pagos, substitución de equipos. Dichos servicios tienen una vigencia hasta el 31 de Diciembre
de 2011.
Unidad de Proyectos
De enero a junio de 2010, se operaron y administraron los equipos de cómputo del Corporativo a cargo
del área mediante los cuales se soportan sistemas y aplicaciones de alcance institucional con un índice de
disponibilidad de 100 por ciento tanto para los ambientes operativos como para la infraestructura de
soporte durante el periodo en cuestión. Este valor aporta al cumplimiento del Contrato Programa
comprometido.
Proyectos Institucionales
En el periodo el Monitoreo de Tecnologías de Información, registró los siguientes avances:
Para albergar un total de 17 racks de cómputo que contendrán un total de 96 servidores para el apoyo a las
operaciones de las Divisiones del Valle de México se amplió la superficie del Centro de Cómputo de la
GTI de 90 m2 a 160 m2, donde se iniciaron trabajos de infraestructura consistentes en la adición de 38
Tons de aire acondicionado de precisión y 3 centros de carga de 75 kVA.
Se instaló y configuró la nueva suite de productos de software Hewlett Packard Bussiness Technology
Optimization (HP BTO) para el monitoreo del servicio operacional del Sistema de Información
Georeferencial del Valle de México (SIGVDM) consistente en la detección de fallas de los componentes
de base de datos, redes, servidores y aplicativos. Asimismo desde el mes de abril el Departamento de
Operación ha proporcionado el soporte operativo y el apoyo a la recepción de reportes de la Mesa de
Servicios, las 24 hrs los 7 días de la semana, al mencionado SIGVDM.
Se mantuvo una disponibilidad del 100 por ciento en la infraestructura de apoyo a las TIC (energía
ininterrumpible y aire acondicionado de precisión), lo cual permite que el Centro de Datos de la GTI
asegure la disponibilidad operativa de los equipos de cómputo en donde se procesan herramientas
institucionales tales como: Backbone de comunicaciones, mensajería y colaboración, internet, directorio
activo, administración de identidades, seguridad informática, portales de internet y los equipos de
cómputo de ASARE (MySAP) de la Dirección de Finanzas.
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Planeación y Servicios
Gobernabilidad
Certificación
Durante el último semestre del 2008 se mantuvo el Certificado del Sistema Integral de Gestión con base
en las Norma ISO 9001:2000/NMX-CC-9001-IMNC-2008, ISO 14001:2004/NMX-SAA-14001-IMNC-
2004 y NMX-SAST-001-IMNC-2008.
Objetivo
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Acciones y resultados
En el 2009 el Grupo de Trabajo Lean Six Sigma concluyó sus actividades transfiriendo sus actividades al
Programa de Innovación de CFE, ya que el procedimiento y la métrica son similares, asimismo los
integrantes del Grupo pertenecen al Grupo de Innovación. Como resumen, en los últimos años el
programa tuvo un beneficio neto de $3 000 millones de pesos en el desarrollo de proyectos Lean-Six
Sigma en el ámbito de la CFE, principalmente en la Dirección de Administración, Subdirección de
Generación, Subdirección de Distribución, Subdirección de Transmisión, Central Nucleoeléctrica Laguna
Verde, División de Distribución Centro Occidente y LAPEM, siendo los resultados los siguientes:
Los proyectos Lean - Six Sigma que han registrado beneficios en el Sistema MySAP (Cuenta 501053) en
el primer semestre de 2010 son los siguientes por un total de $742 millones de pesos:
$1,632,362
$17,820,832 $45,618,582
$85,587,537
$245,738,784
$38,190,513
$21,343,523
$97,663,754
$56,005,714
$44,676,192 $87,896,692
Figura 1.
En la figura 2 se visualiza el comportamiento del programa Lean Six Sigma en los últimos cinco
años.
1600
1400 1455
1200
MILLONES DE PESOS
1000
800
721
600 742
400
200
12 98
0
2005
2006
2007
PERIODO 2008
2009
Figura 2
84________________________________________________________________________________
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Gestión de Calidad en Suministros
Evaluación de Proveedores
Durante el periodo Septiembre 2009 – Agosto 2010 se realizaron 33 evaluaciones, 183 reevaluaciones,
455 seguimientos y 49 auditorias, que involucraron la visita a 156 empresas nacionales y a 29 empresas
en el extranjero (China, Alemania, España, Francia, Colombia, Costa Rica, Rusia, Suiza y Estados
Unidos).
Programación y ejecución de auditorias de Calidad, Ambientales y de Seguridad para que los Productores
Externos de Energía cumplan con las garantías contractuales:
Desarrollo de Proveedores:
Se han realizado 12 asesorías para el desarrollo del sistema de calidad en ISO-9001:2008 a empresas
mexicanas para el establecimiento de su sistema de calidad.
Se impartió el curso de la Norma ISO 9001:2008 a 5 proveedores.
Se han realizado 27 auditorías de calidad a empresas para el registro de conformidad del sistema de
calidad con ISO-9001:2008 del LAPEM, y se han realizado 7 auditorías con las empresas referente a
Inspección a Distancia (SID).
La Comisión Federal de Electricidad ha desarrollado las funciones para la gestión de la calidad de los
suministros que adquiere, y para esto cuenta como apoyo con el Sistema de Normalización Institucional,
el cual tiene el propósito de estandarizar los sistemas, equipos y componentes que adquiere la CFE para
todos sus procesos por medio de documentos técnicos, basándose entre otros, en criterios de
funcionalidad, racionalización de tamaños, características de seguridad y mantenimiento.
Este Sistema de Normalización Institucional es también la ventanilla a través de la cual la CFE se
mantiene en contacto con las diversas entidades externas con quien tiene relación sobre este tema, como
________________________________________________________________________________ 85
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
por ejemplo: la Secretaría de Economía (SE), la Dirección General de Normas (DGN), diversos
Organismos de Normalización Nacional (tal como la Asociación Nacional de Normalización y
Certificación “ANCE”), las Cámaras de Industriales (tales como la Cámara Nacional de Manufacturas
Eléctricas “CANAME”, Cámara Nacional de la Industria de la Transformación “CANACINTRA”),
Institutos de Investigación, Universidades y ante organismos de normalización internacional, como el
Comité Electrotécnico Mexicano (CEM).
A la fecha se tiene integrado el Comité de Normalización de la CFE (CONORCFE), con el cual participan
la DGN, ANCE, CANAME, las áreas sustantivas de CFE, la UNAM, el IIE, el CIME, entre otros,
conforme se establece en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Este Comité se encarga en
coordinar la elaboración de las Normas de Referencia de la Institución con las cuales se adquiere, arrienda
o contrata bienes y servicios.
Las acciones anteriores han permitido a la CFE proveer tanto de manera interna como a los clientes
externos, que son proveedores de CFE, la información técnica para atender las licitaciones convocadas
por las áreas compradoras de la CFE.
Dentro de las acciones que CFE ha mantenido para contribuir a la mejora de sus procesos y por
consiguiente a la mejora de sus indicadores operativos y en específico en los de calidad en el servicio y en
la calidad del suministro de energía eléctrica, son las siguientes:
Mantener la certificación de los sistemas de gestión de calidad, medioambiente y de seguridad y
salud en el trabajo de sus procesos, continuar con los proyectos de certificación multisitios e
integrales para eficientar los recursos asignados para esto.
Continuar con la implantación del Modelo de Dirección por Calidad y Competitividad, como
consecuencia contribuir a mejorar la calidad del servicio y la calidad del suministro de energía
eléctrica para beneficio de los usuarios, además de obtener reconocimientos a nivel estatal,
nacional, federal e internacional.
Continuar la generación de ahorros mediante el desarrollo de proyectos Lean-Six Sigma.
Para el periodo septiembre de 2009 a agosto de 2010 se tienen 447 centros de trabajo de alto impacto
certificados bajo el estándar ISO 9001:2000 relacionado con los Sistema de Gestión de Calidad, lo cual
representa que los 8 procesos de alto impacto (generación, distribución, construcción, programación,
CENACE, transmisión, administrativo y financiero) estén certificados al 100 por ciento, cumpliendo de
esta manera la directriz establecida. Asimismo se tienen certificados 426 centros bajo la norma de Gestión
Ambiental ISO 14001 y 425 en la norma NMX-SAST-001 correspondiente a Seguridad y Salud en el
Trabajo.
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Indicador
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Plazo de conexión a nuevos
1.3 1.2 1.18 1.12 1.1 1.05 1.33 1.02 0.96 1.76 0.97
usuarios (días)
Inconformidades por cada 1 000
4.9 4.53 4.23 4.09 3.75 3.93 4.98 5.44 5.15 4.54 4.72
usuarios-mes
Tiempo de interrupción por
129 128 124 121 89 77 79 84 79 71 42
usuario (minutos)
Con respecto a la implantación del Modelo y como consecuencia de ello obtener reconocimientos, para
este periodo se han acumulado los siguientes:
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
La Comisión Federal de Electricidad continúa apoyando su sistema de gestión tecnológica, cuyo objetivo
es fortalecer su posicionamiento competitivo.
Por otra parte la Comisión Federal de Electricidad tiene establecido otorgar un premio al Desarrollo
Tecnológico y a la Innovación que a partir de 2010, cambia su nombre por el de Premio CFEInnova
(Véase apartado de Premios a la Calidad CFE, al Desarrollo Tecnológico y a la Innovación y otros).
El SIMCFE cuenta con un laboratorio de referencia que está en el LAPEM, además cinco laboratorios
secundarios en Generación, nueve en Transmisión, trece en Distribución, uno en la CN Laguna Verde y
uno en la Gerencia de Estudios de Ingeniería Civil, haciendo un total de 29 laboratorios secundarios. Se
encuentran en desarrollo y evaluación laboratorios terciarios en las áreas de Distribución y Generación. A
la fecha se tienen proyectados 80 Laboratorios Terciarios en el área de Distribución. De este conjunto,
durante el periodo del 1º septiembre 2009 al 31 de agosto 2010 se mantienen y se han acreditado 26
laboratorios ante la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA), incluyendo 8 laboratorios terciarios de
zona del área de Distribución, conforme a la norma NMX-EC-17025-IMNC vigente. Actualmente se
encuentran en proceso de acreditamiento inicial el Laboratorio Secundario de la División Noroeste y 4
Laboratorios Terciarios de la División Oriente.
En el mes de febrero de 2010 se iniciaron los trabajos del Comité Coordinador del SIMCFE con la
finalidad de actualizar y revisar las políticas generales del sistema para formalizar su estructura, funciones
y responsabilidades de cada uno de los miembros del SIMCFE.
Se programó la 7ª Reunión de Laboratorios de Metrología los días 8 y 9 de septiembre del 2010, en las
instalaciones del LAPEM, como parte de los acuerdos del Comité Coordinador.
El Laboratorio de Referencia de la oficina de metrología del LAPEM mantiene en el periodo septiembre
2009 - agosto 2010 todas sus magnitudes acreditadas ante la entidad mexicana de acreditación (EMA), las
cuales son: Eléctrica incluyendo Energía y Temperatura por simulación eléctrica, Tiempo y Frecuencia,
Temperatura, Humedad, Dimensional, Masa, Presión, Fuerza, Flujo y un Laboratorio de Pruebas a
Watthorímetros Electromecánicos.
Durante el periodo septiembre 2009 – agosto 2010, se realizaron las siguientes actividades: 18 visitas de
evaluación de la conformidad con la norma NMX-EC-17025-IMNC vigente a Laboratorios Secundarios
de CFE y se emitieron 26 constancias de conformidad con dicha norma, una por cada magnitud
implementada en cada laboratorio.
En el año de 2009 se terminó la adquisición del equipo patrón de referencia para establecer la cadena de
trazabilidad metrológica en la magnitud de Fibra Óptica, a través del Laboratorio de Referencia del
LAPEM. Esto con la finalidad de implementar dicha magnitud y poder dar el servicio requerido a las
áreas de Transmisión, proporcionando la trazabilidad y el aseguramiento de la calidad de las mediciones
en esta nueva área de negocios dentro de CFE. A agosto del 2010, se encuentra pendiente de adquirir las
fibras patrón y sus accesorios para poder proporcionar los servicios de calibración, lo cual se tiene
programado una vez que se autorice el presupuesto de inversión.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Premios a la Calidad CFE, al Desarrollo Tecnológico y a la Innovación y otros.
8. DIRECCION DE FINANZAS
Objetivo
Determinar la política financiera del Organismo, la cual incluye la política presupuestal, crediticia,
contable y de gestión de riesgos financieros. En tal sentido, debe:
________________________________________________________________________________ 89
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8.1. Subdirección de Finanzas
8.1.1. Objetivos
Planeación Financiera
Acciones:
Resultados:
El 25 de noviembre de 2009 se formalizó contrato de crédito con BBVA BANCOMER, S.A. a plazo
de 10 años, por 1 916 millones de pesos, para financiar pagos de diversos proyectos de OPF.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Con fecha 19 de marzo de 2010, se contrató con el JAPAN BANK FOR INTERNATIONAL
COOPERATION (JBIC) una línea de financiamiento para el pago parcial del proyecto OPF CCC
PACIFICO, por hasta 273 millones de dólares, a plazos de 4 y 10 años; participando también en este
financiamiento, Bank of Tokyo –Mitsubishi UFJ, Ltd. y Sumitomo Mitsui Banking Corporation.
Con fecha 26 de marzo de 2010, se emitieron Certificados Bursátiles por 5 000 millones de pesos a
plazos de 7 y 10 años, para el pago parcial del proyecto OPF CCC PACIFICO y otros proyectos de
OPF.
El día 6 de mayo de 2010 se firmó convenio con BANCO SANTANDER S.A, para ampliar la
vigencia de disposición hasta el 26 de noviembre del 2011, del contrató del financiamiento por hasta
por 15 millones de dólares, para pago y refinanciamiento de cartas de crédito para importaciones, así
como para cartas de crédito Stand-By o de Garantía.
Con fecha 12 de julio de 2010, CFE celebró con BANCO SANTANDER S.A. un contrato de crédito
hasta por la cantidad de 85 millones de dólares, cuyos recursos serán destinados a financiar las
importaciones de uranio para la Planta Nucleoeléctrica de Laguna Verde.
El 23 de julio se emitieron Certificados Bursátiles por 5 000 millones de pesos, a plazo de 10 años,
para financiar pagos de proyectos de OPF.
El 5 de agosto de de 2010, CFE firmó con BNP PARIBAS la enmienda número 11 al Convenio de
Apertura de Crédito de fecha 20 de septiembre de 2000, por un monto de hasta 150 millones de euros,
para ampliar la vigencia de disposición y reducir la sobretasa de interés del crédito utilizado para
financiar importaciones de diversos países europeos.
Con fecha 30 de agosto de 2010, CFE contrató con BANCO SANTANDER, S.A. una línea de
financiamiento garantizada por la Agencia Española de Crédito a la Exportación (CESCE), por la
cantidad de hasta 452 millones de dólares a plazo de 18 años, para el pago parcial del proyecto OPF
RM CN LAGUNA VERDE.
Gestión de Riesgos
Acciones:
Se coordinaron, organizaron y elaboraron dos sesiones en 2009 y tres sesiones en el 2010 del Comité
Delegado Interinstitucional de Gestión de Riesgos Financieros Asociados a la Posición Financiera y al
Precio de los Combustibles Fósiles (CDIGR).
Resultados:
Los días 16 y 17 de noviembre de 2009 se ejecutaron dos operaciones de cobertura de moneda y tasa
de interés mediante swaps (Cross Currency Swap). Las coberturas se efectuaron sobre el
financiamiento en dólares asociado a la deuda de Obra Pública Financiada de la línea de Goldman
Sachs / The Bank of New York con un saldo remanente de $193 325 000 dólares americanos, con
pagos de amortizaciones e intereses semestrales y vencimiento en el mes de diciembre de 2036.
Las coberturas se realizaron con dos contrapartes, Goldman Sachs París y Deutsche Bank México, el
monto nocional fue $96 662 500 de dólares cada una, en total suman el saldo remanente del crédito
________________________________________________________________________________ 91
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
original. Para ambas operaciones el nivel que se fijó en la tasa de interés en pesos fue 8.30 por ciento
anual, con un tipo de cambio de 13.04 pesos por dólar hasta el vencimiento del crédito.
El día 25 de noviembre de 2009 se ejecutó una operación de cobertura de moneda y tasa de interés
mediante un swap (Cross Currency Swap). La cobertura se efectuó sobre el financiamiento en dólares
asociado a la deuda documentada externa de largo plazo de la línea de Goldman Sachs / The Bank of
New York con un saldo remanente de $233 750 000 dólares, con pagos de amortizaciones e intereses
semestrales y vencimiento en el mes de diciembre de 2036. La cobertura se realizó con Deutsche
Bank México, el monto nocional fue $233.75 millones de dólares. El nivel que se fijó en la tasa de
interés en pesos fue 8.20 por ciento anual, con un tipo de cambio de 12.85 pesos por dólar hasta el
vencimiento del crédito.
Se continuó con el envío del Informe Semanal del Mercado de Energía (18 informes durante el 2009 y
34 informes durante el 2010) y del Informe Semanal del Mercado Financiero (16 informes durante el
2009 y 33 informes durante el 2010) a todos los miembros del CDIGR, con el fin de ofrecer
información actualizada de los mercados financieros y de los mercados de combustibles.
8.2.1. Objetivos
Colaborar para que se cumplan las acciones y las metas del presupuesto autorizado, mediante el
seguimiento y evaluación de su ejercicio, basado en sistemas modernos de información presupuestal,
que posibiliten una mejor toma de decisiones y un mejor aprovechamiento de los recursos de la
empresa.
Asegurar que el ejercicio del presupuesto se apegue a los lineamientos normativos que establezcan la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Energía, así como las disposiciones
internas de la Dirección General de Comisión Federal de Electricidad, e informar al Directorado sobre
el avance de dicho ejercicio presupuestal.
Efectuar el registro ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de los créditos contratados para
financiar programas específicos incluidos en el presupuesto del organismo; poner en operación dichos
financiamientos; y lograr el desembolso de los recursos conforme lo demanda el programa de
adquisiciones de la entidad.
Administrar los mecanismos de pago de rentas de los proyectos BLT y cargos fijos por capacidad
derivados de los productores externos, así como el servicio de la deuda relacionada con los
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Coordinar y dar seguimiento a las operaciones de crédito contratadas con los organismos financieros
internacionales.
Controlar los flujos de fondos del organismo, mediante sistemas modernos y transparentes que
coadyuven a la adecuada operación de la empresa.
Mantener actualizados de manera permanente los sistemas de los flujos de fondos propiciando la
agilidad operativa y la eficiencia en los rendimientos de las disponibilidades.
Presupuestos
Acciones:
Proveer los recursos presupuestales a las áreas para el cumplimiento de sus objetivos
.
Dar seguimiento al ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos asignados a cada área,
detectando las insuficiencias y requerimientos adicionales y tramitar las adecuaciones presupuestarias
ante las autoridades externas correspondientes.
Concertar con los grupos interinstitucionales los objetivos de la entidad, las estructuras programáticas,
metas e indicadores y la preparación del proyecto de presupuesto de la CFE.
Resultados:
El presupuesto modificado autorizado en 2009 ascendió a 241 481.2 millones de pesos, en
coincidencia con el gasto programable ejercido y de acuerdo con las trece solicitudes de adecuación
presupuestaria aprobadas. Las ampliaciones por 42 441.2 millones de pesos respecto al presupuesto
originalmente aprobado, se aplicaron principalmente a sufragar la insuficiencia presupuestal de origen
en los pagos a Pemex. En inversión física se ejercieron 31 701.8 millones de pesos, conforme al
presupuesto modificado autorizado.
La CFE obtuvo un Balance Primario deficitario de 5 425.3 millones de pesos, en lugar del superávit
previsto originalmente de 66 928.7 millones de pesos, como consecuencia principalmente de la
aplicación del mayor pago autorizado en el concepto de combustibles para la generación de
electricidad. Con respecto al presupuesto adecuado XIII se comportó conforme a lo programado.
________________________________________________________________________________ 93
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Tabla 8-1
Flujo de Efectivo 2009
(Millones de Pesos )
PRESUPUESTO ANUAL VARIACIONES
Adecuado
Presupuesto
Concepto H. Cámara XIII Absoluta %
Ejercido
(1) (2) (3) (4)=3-2 (5)=3/2
Ingresos Totales 265 968.7 235 921.2 235 921.2 0.0 0.0
Venta de servicios 262 971.0 214 273.3 214 273.3 0.0 0.0
Ingresos diversos 2 997.7 21 647.9 21 647.9 0.0 0.0
Gasto Programable 199 040.0 241 481.2 241 481.2 0.0 0.0
Gasto corriente 165 429.3 203 145.4 203 145.4 0.0 0.0
Servicios personales 31 538.6 31 515.7 31 515.7 0.0 0.0
Materiales y Suministros 31 919.7 85 632.3 85 632.3 0.0 0.0
Servicios Generales 20 991.8 20 343.2 20 343.2 0.0 0.0
Pensiones y Jubilaciones 13 420.8 13 829.5 13 829.5 0.0 0.0
Pagos relativos a Pidiregas 67 339.5 51 729.4 51 729.4 0.0 0.0
Otras erogaciones 219.0 95.3 95.3 0.0 0.0
Inversión física 33 163.2 31 701.9 31 701.9 0.0 0.0
Inversión financiera 0.0 8.1 8.1 0.0 0.0
Operaciones ajenas netas 447.5 6 625.8 6 625.8 0.0 0.0
Balance Operación 66 928.7 (5 560.0) (5 560.0) 0.0 0.0
Variación De Disponibilidades
(Aumento) (99 129.9) 15 829.5 15 829.5 0.0 0.0
Inicial 11 601.7 49 336.2 49 336.2 0.0 0.0
Final 110 731.6 33 506.7 33 506.7 0.0 0.0
o Doce Informes mensuales del estado del ejercicio presupuestal para el Grupo
Interinstitucional de Seguimiento y Evaluación Presupuestal.
o Seis informes de los proyectos PIDIREGAS: cuatro informes trimestrales para la H. Cámara
de Diputados; un informe semestral y un informe anual, los cuales fueron sometidos a la
consideración de la CIGFD y la SHCP.
o Dictamen presupuestal de auditoría del ejercicio 2009, el cual se obtuvo sin salvedades, ni
recomendaciones.
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El gasto corriente ejercido ascendió a 233 984.0 millones de pesos, monto inferior en 29.0 por ciento
respecto al presupuesto original de 329 367.6 millones de pesos. La evolución del gasto corriente por
capítulo se presenta a continuación:
o En Servicios Personales se registró una erogación por 29 792.8 millones de pesos, 7.0 por
ciento menor respecto al presupuesto original de 32 046.6 millones de pesos, debido
principalmente a que se realizaron erogaciones menores en el pago de los conceptos que
integran la nómina.
En Materiales y Suministros se registró un ejercicio de 121 580.1 millones, menor en 41.9 por ciento
al presupuestado originalmente de 209 175.8 millones de pesos, debido primordialmente al menor
gasto en el renglón de pago de combustibles a PEMEX por menores precios de los combustibles.
El capítulo de Servicios Generales observó un ejercicio de 35 919.1 millones de pesos, menor en 19.7
por ciento al presupuestado originalmente de 44 710.3, derivado principalmente de:
o Un menor gasto en el rubro Otros servicios, por concepto de adquisición y renta de software,
servicio telefónico y renta de equipo diverso.
o Menor ejercicio en la adquisición de energía, debido a un menor consumo en las áreas del
Corporativo.
El gasto de capital ascendió a 28 304.0 millones, menor en 1.3 por ciento respecto a los 28 680.0
millones de pesos previstos originalmente, debido a lo siguiente:
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o En Bienes Muebles e Inmuebles el presupuesto ejercido fue menor en 6.6 por ciento con
relación al presupuesto original, debido a un menor equipamiento operativo en áreas del
Corporativo, compensado por un mayor tipo de cambio en los pagos de las obligaciones
derivadas de los proyectos PIDIREGAS y BLT’s.
o En Obra Pública, se observó un mayor ejercicio presupuestario de 6.3 por ciento respecto al
presupuesto original, debido a un efecto compensado de:
Tabla 8-1bis
Respecto al período enero - agosto de 2010 a nivel flujo de efectivo, destacan los siguientes aspectos:
o El Gasto Programable fue de 118 125.7 millones de pesos, inferiores en 21 363.1 millones de
pesos a lo presupuestado, derivado fundamentalmente de un subeejercicio en Pagos Relativos
a Pidiregas por una menor generación de energía en conjunto de los PEE’s, debido a una
mayor programación del SEN para las plantas de CFE y al aplazamiento en la entrada en
operación de la CC Norte. En comparación a igual período de 2009, el gasto programable en
2010 fue menor por 15 025.9 millones de pesos.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
comparación con el mismo período de 2009, la captación fue superior en 12 842.2 millones de
pesos.
Tabla 8-2
Comparativo Enero-Agosto de 2010
(Millones de Pesos)
Presupuesto 2010 Variaciones
Concepto
Programado Ejercido Absoluta %
(1) (2) (3)=2-1 (4)=3/1
Ingresos Totales 156 303.7 156 102.1 (201.6) (0.1)
Venta de Bienes y Servicios 154 161.4 153 009.5 (1 151.9) (0.7)
Ingresos Diversos 2 142.3 3 092.7 950.3 44.4
Gasto Programable 139 488.8 118 125.7 (21 363.1) (15.3)
Gasto corriente 124 948.6 113 695.0 (11 253.5) (9.0)
Servicios personales 20 245.8 20 664.9 419.2 2.1
Materiales y Suministros 33 916.6 33 944.5 27.9 0.1
Servicios Generales 14 452.8 14 055.5 (397.3) (2.7)
Pensiones y Jubilaciones 9 660.6 8 949.1 (711.5) (7.4)
Pagos relativos a Pidiregas 46 551.3 35 900.9 (10 650.4) (22.9)
Otras erogaciones 121.5 180.1 58.6 48.2
Inversión física 14 240.2 13.807.2 (433.1) (3.0)
Inversión financiera 0.0 0.0 0.0 0.0
Operaciones ajenas netas 300.0 (9 376.5) (9 676.5) (3 225.5)
Balance de Operación 16 814.9 37 976.4 21 161.5 125.9
Transferencias 0.0 0.0 0.0 0.0
Balance Primario 16 814.9 37 976.4 21 161.5 125.9
Costo financiero Neto 4 330.8 3 547.0 (783.8) (18.1)
Balance Financiero 12 484.1 34 429.4 21 945.4 175.8
Endeudamiento Neto 1 268.3 (6 476.1) (7 744.4) (610.6)
Interno 5 128.2 (1 891.3) (7 019.4) (136.9)
Externo (3 859.8) (4 584.8) (725.0) 18.8
Variación De Disponibilidades (Aumento) (13 752.4) (27 953 3) (14 200.9) 103.3
Inicial 49 730.8 33 506.7 (16 224.1) (32.6)
Con el ejercicio de estos recursos se tiene que para el mes de agosto de 2010 se han alcanzado los
siguientes avances en las metas presupuestales de la entidad:
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Tabla 8-2bis
Presupuesto Autorizado H.Cámara 2010
(Millones de Pesos)
Créditos
Acciones:
Administrar las líneas de crédito bilaterales y específicas de que dispone la CFE para apoyar su
programa de adquisiciones, así como el capital de trabajo que realiza el Organismo.
Proveer a las áreas de la Entidad de dictámenes de evaluación financiera, así como de términos de
pago y financiamiento necesarios para la formalización de los contratos o pedidos para la adquisición
de bienes, contratación de arrendamientos y servicios.
Elaborar las instrucciones de pago para la liquidación de las rentas de los proyectos denominados
BLT´s (Arrendamientos).
Elaborar las instrucciones de pago a los contratistas, derivadas de la recepción de las obras de los
Proyectos de Inversión Productiva (PIP’s). Así como administrar el servicio de la deuda relacionada
con los financiamientos otorgados por la banca nacional e internacional para la liquidación de los
proyectos construidos bajo la modalidad de Construcción, Arrendamiento, Transferencia (CAT’s) y
Obra Pública Financiada (OPF’s).
Emitir instrucciones de pago, con el propósito de cubrir a los compromisos contraídos por la entidad
con los Productores Externos de Energía.
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Tramitar las disposiciones de los créditos otorgados por los organismos financieros internacionales.
Resultados:
Durante el periodo comprendido de septiembre de 2009 al mes de agosto de 2010, la CFE efectuó
disposiciones provenientes de diez líneas de crédito de las que dispone para el financiamiento de
importaciones y de capital de trabajo por un monto equivalente a 201 millones de dólares. Para el
mismo periodo se han efectuado 653 pagos de capital por el equivalente a 600 millones de dólares, lo
cual arrojaría un desendeudamiento neto durante el período mencionado por aproximadamente 399
millones de dólares. Asimismo, se han efectuado pagos a capital de la deuda interna contratada para el
fondeo de la caja por un monto equivalente a 120 millones de dólares.
Derivado de los 3 proyectos BLT’s, en los cuales la CFE mantiene un contrato de arrendamiento con
fideicomisos, se efectuaron pagos por concepto de amortización por la cantidad de 51.6 millones de
dólares. Cabe destacar que esta modalidad de proyectos de infraestructura ha venido concluyendo su
vigencia, la cual estaba ligada a los plazos de la deuda correspondiente, por lo que se ha procedido a
la extinción de los fideicomisos asociados, con la consecuente transmisión de la propiedad de los
bienes a favor de la CFE, tal es el caso del Fideicomiso NAFIN-Turalmex (Tuxpan Unidades 3 y 4) y
Fideicomiso Santander (Topolobampo II Unidades 1 y 2).
En relación con los proyectos de inversión tipo CAT, la entidad hizo frente a su servicio de deuda
cubriendo por concepto de amortización un monto de 421.4 millones de dólares, que considera la
amortización en noviembre de 2009 de Monterrey II por 272.5 millones de dólares.
Por otra parte, con relación a los PIP tipo OPF´s, se realizaron pagos por servicio de la deuda derivada
de los financiamientos denominados en pesos hasta por 4 997.4 millones de pesos (equivalentes a
386.2 millones de dólares); asimismo, la entidad pagó 221.1 millones de dólares para cumplir con los
compromisos asumidos en dólares. Para el periodo señalado, el monto total cubierto por la entidad
ascendió a 607.3 millones de dólares.
Al mes de agosto se administra el servicio de la deuda de 47 líneas de crédito relacionadas con los
proyectos de inversión productiva, 14 de las cuales fueron fondeadas mediante la colocación pública
de certificados bursátiles, 3 fondeadas en Unidades de Inversión (UDI) y colocación pública de
certificados bursátiles, 1 mediante una colocación privada de bonos, 1 a través de Agencias de Crédito
a la Exportación (ECA) y 28 por medio de líneas de crédito comerciales.
Finalmente, por concepto de Cargos Fijos por Capacidad, el organismo realizó pagos por un monto de
1 033.2 millones de dólares durante el periodo que se reporta.
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Operación Financiera
Acciones:
Dirigir el programa de Mejora Continua para la actualización del Manual Institucional de Tesorería
TR.
Seguir con las acciones de transparencia en las operaciones de Inversión de remanentes de flujo y
adquisición de divisas.
Resultados:
El promedio mensual fue del orden de 35 637 millones de pesos, cifra inferior en 7 401 millones a
la del periodo septiembre 2009 a agosto de 2010, es decir una disminución del 17 por ciento.
Se obtuvieron rendimientos por 1 667 millones de pesos por la inversión de los remanentes a una
tasa de interés que prácticamente se mantuvo constante en el 4.6 por ciento, durante el período.
La disminución del 17 por ciento de las disponibilidades obedeció a una reducción en el promedio
mensual de inversión, debido a una mayor frecuencia y cantidad de pagos por consumo de
energéticos, así como a una menor tasa de interés durante el período que se informa.
Se continúo con la implementación del Sistema de Integración de Pago Seguro (INTEGRESS) en las
tesorerías, alcanzando un avance del 70 por ciento; resaltando que en el CENACE y la Subdirección
de Transmisión y Transformación se logró la implementación total.
Debido a la extinción de Luz y Fuerza del Centro se crearon tres Divisiones (Valle de México, Norte,
Sur y Centro), mismas a las que se les aperturaron, para su operatividad, cuentas de dispersión de
Ingresos y Obras al Cien por ciento.
Se aperturaron las cuentas concentradoras a la cuales están asociadas los convenios de recepción de
depósitos (marco, ventanilla e internet), con Banco Azteca y Banca Mifel, teniendo en revisión igual
número de documentos, con siete instituciones bancarias más.
En la operación de las Cadenas Productivas se han beneficiado hasta este periodo 7 870 empresas,
publicándose en el sistema 85 667 contra-recibos de pago por un importe de 38 538.0 millones de
pesos. Los proveedores descontaron 10 050 de esos documentos con un valor de 7 807.0 millones de
pesos, lo que representó el 60 por ciento del monto total publicado, destacándose septiembre por ser el
mes con la más alta operación desde que inicio la Cadena Productiva al registrar 1 364 documentos
operados con un valor de 1 134.0 millones de pesos; el periodo de septiembre 2009 a agosto de 2010
mantiene el promedio de la operación de 7 806.0 millones en relación al mismo periodo del año
anterior, reflejándose un crecimiento sostenido.
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8.3. Subdirección de Control Financiero
8.3.1. Objetivo
Establecer y optimizar los sistemas de registro y control contable, así como coordinar la aplicación de
la legislación en materia fiscal y la publicación de los estados financieros de la institución.
Establecer la estrategia y directrices para implantar en CFE los mecanismos de control financiero que
garanticen la aplicación de las mejores prácticas, coordinándose y coadyuvando con los entes internos
y externos relacionados con dicho control y con la fiscalización.
Contabilidad
Acciones:
Definición de estructuras de Costos, Activos Fijos y de Contabilidad General en las nuevas Áreas
de Generación, Transmisión y Distribución de la zona Central del País.
Resultados:
De los Estados Financieros de la CFE, al 31 de Agosto de 2010, destacan los siguientes hechos:
Las inversiones en infraestructura representan el 77.0 por ciento del activo total, contribuyendo a
la modernización del sector y a la mejora en la eficiencia de operación; por su parte, el
apalancamiento es del 58.5 por ciento, incluyendo todos los pasivos.
Existe utilidad de 10 429 millones de pesos, antes del costo actuarial del período de obligaciones
laborales al retiro de los trabajadores.
Se otorgaron 59 588 millones de pesos de subsidios a los consumidores por cuenta del Gobierno
Federal que se financiaron parcialmente con el aprovechamiento que resultó insuficiente,
afectando al patrimonio de la entidad.
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El resultado neto en el periodo refleja una pérdida de 2 923 millones de pesos, debido a
fluctuaciones cambiarias desfavorables que no se repercuten al subsidio.
Tabla 8-3
Estado de resultados condensado al mes de Agosto 2010
Otros 20 619
Costo de obligaciones laborables 31 032
Fluctuaciones 1 082
Intereses ganados 1 503
Aprovechamiento 37 166
Subsidios a tarifas 59 588
I.S.R. remanente distribuible 635
Balance General
Tabla 8-4
Balance general condensado al 31 de Agosto de 2010
(Cifras en millones de pesos)
Concepto 2010
ACTIVO TOTAL 859 570
Otros Resultados:
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El auditor externo emitió su Dictamen limpio en tiempo y forma sobre los Estados Financieros
correspondientes al ejercicio de 2009 de la entidad, así como el correspondiente a la revisión limitada
practicada para el período de seis meses terminados al 30 de junio del presente año.
Se publicaron en tiempo y forma los Estados Financieros trimestrales en la Prensa Escrita e Internet y,
se enviaron los correspondientes a la Bolsa Mexicana de Valores en apego a su calendario
establecido.
Entró en operación el diseño e implementación del Costeo Basado en Actividades de Fibra Óptica,
con el fin de conocer el costo de las actividades de los procesos sustantivos del servicio eléctrico y del
servicio de telecomunicaciones.
Acciones:
Otras acciones.- Para continuar con la mejora continua en los diferentes procesos de la
Institución, los GMC fortalecen las actividades de Mapeo de Procesos y automatización de la
emisión de indicadores de autoevaluación.
Relativo al tema de Riesgos Institucionales, los Grupos de Mejora participan en verificar que los
riesgos registrados corresponden a los procesos involucrados, de igual forma, cuando lo estiman
oportuno, presentan propuestas de atención tendientes a su mitigación a los propietarios de éstos.
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Resultados:
Atención y seguimien to de las observacion es deter minadas por los dis tintos entes
fiscalizadores:
La coordinación que se lleva a cabo con y entre las áreas auditadas ante los órganos fiscalizadores, ha
permitido mantener en cifras razonables las observaciones y recomendaciones que nos generan, pues
las distintas áreas de la Entidad se instrumentan acciones y mejores prácticas para reforzar
continuamente el control interno.
Los programas y acciones que la Entidad y el OIC han instrumentado conjuntamente para fortalecer el
control interno y consolidar el apego a la normatividad, continúan dando buenos resultados en virtud
de que las observaciones que han reportado los distintos entes fiscalizadores se han mantenido en
números razonables.
Recomendaciones 8 20 24 0 4
Solicitudes de Aclaración 2 0 1 0 1
A la SENER y a la CRE* 0 8 0 8 0
Subtotal 10 28 25 8 5
Al 31 de Agosto están pendientes de atender, de todos los entes fiscalizadores, 356 observaciones y
37 Acciones de Mejora que estarán en proceso de implantación.
De las 356 observaciones pendientes de atender, 245 (69 por ciento) se generaron por el Órgano
Interno de Control. Las áreas responsables de atenderlas son:
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Acciones de
Instancia Órgano Fiscalizador Total % Mejora
OIC ASF AE SFP
Dirección de Operación
Coord. Program y Análisis Adm. 1 1 2 1%
Generación 42 2 10 54 15% 5
Centrales Nucleoeléctricas 6 16 22 6%
Transmisión 21 9 30 8% 2
Distribución 145 43 2 190 53% 20
CENACE 2
Subdirección de Programación 1 1 1%
Dirección PIF 16 16 5% 2
Dirección de Administración 8 11 19 5% 1
Dirección de Finanzas 4 1 12 17 5% 3
Dirección de Modernización 2 3 5 1% 2
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Mejora Continua
Los Grupos de Mejora Continua (GMC) están conformados con el liderazgo de los responsables
Normativos de los Procesos Operativos y Administrativos de la Institución, así como de su
correspondiente Responsable Funcional. Actualmente existen 20 grupos de trabajo, cuya finalidad es la de
contar institucionalmente con grupos multidisciplinarios integrados por especialistas que identifican y
proponen acciones y/o medidas que permitan mejorar los procesos clave de la Entidad.
Las actividades realizadas por los Grupos de Mejora Continua están orientadas a:
o Integrar un Mapa Integral de los Procesos; para esta actividad se está trabajando de manera
simultánea con seis GMC en mapas de procesos bajo una misma metodología, lo que permitirá
integrar los procesos y promover la detección de mejoras en la organización; hacia finales del
2010 y 2011 se trabajará con los demás procesos hasta cumplimentar el 100 por ciento.
o Establecer indicadores clave de cada proceso, con mecanismos de autoevaluación para medir el
apego a las mejores prácticas institucionales establecidas en cada materia, utilizando los
Sistemas Institucionales de CFE; en este rubro se promueve la emisión de dichos indicadores
de manera automática a través de modelos compatibles y reutilizables que permitan generar
indicadores tanto de niveles operativos, gerenciales y directivos.
o Dar seguimiento a las mejoras en los sistemas transaccionales que mejoren la operación de los
sistemas de registro.
o Desplegar a los diferentes niveles de la institución, el uso del Centro de Atención a Clientes
(CEDAC) como un elemento de ayuda en la gestión de auto-capacitación para el personal de
toda la Entidad, mediante la aplicación de la herramienta SAP Productivity Pack (SPP).
o Promover la alineación de los programas de capacitación con las necesidades reales de cada
proceso, conforme a los lineamientos que dictamina la Gerencia de Capacitación;
adicionalmente se trabaja en la detección de necesidades de capacitación mediante el análisis
de las observaciones y las Preguntas Frecuentes capturadas en el CEDAC.
o Estos cuerpos colegiados se dieron a la tarea de analizar y revisar los riesgos detectados por
cada una de las Gerencias, tanto corporativas como foráneas de la Entidad, con la finalidad de
sugerir a los propietarios del riesgo las acciones que, desde su visión transversal, coadyuven
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para la adecuada administración de los mismos, con base en las opciones de tratamiento de
riesgos.
9.-DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
9.1 Objetivos
1. Promover la cultura de alto desempeño del capital humano para estar a la vanguardia del
conocimiento y contribuir a la mejora e innovación de los procesos sustantivos. Fomentar la
cultura de prevención para mejorar el desempeño en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. Mejorar e innovar la gestión de los recursos materiales y la prestación de los servicios, para dar
cumplimiento a los indicadores de eficacia y eficiencia. Fomentar una cultura de prevención para
mejorar el desempeño en materia de ambiente.
3. Optimizar la atención y defensa de los intereses jurídicos, otorgar la asesoría oportuna que apoye la
legalidad y el trámite de los juicios.
4. Distinguirnos como una empresa socialmente responsable, brindar la atención oportuna a los
requerimientos de los clientes y de la sociedad, así como divulgar la ciencia y la tecnología.
Objetivo
Fuerza de Trabajo
Al 31 de agosto de 2010, laboraban en la empresa 91 402 trabajadores, de los cuales 61 696 son
permanentes, con contrato por tiempo indefinido y 23 988 temporales, quienes realizan una sustitución
o bien ocupan una plaza en adición a las convenidas. Los 5 718 restantes son trabajadores eventuales
contratados principalmente en el área de construcción por obra determinada.
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Trabajadores 2000* 2001* 2002* 2003* 2004* 2005* 2006* 2007* 2008 2009* 2010**
Total' 74 871 77 542 80 257 79 195 79 482 78,890 79 428 78 510 79 661 80 484 91 402
Permanentes 54 617 55 255 56 248 56 149 56 454 56 317 57 236 57 568 58 574 58 957 61 696
Temporales 12 790 14 888 14 971 15 602 15 944 15 746 16 284 16 260 16 225 16 951 23 988
Eventuales 7 464 7 399 9 038 7 444 7 084 6 827 5 908 4 682 4 862 4 576 5 718
* La cifras de 2000 al 2009 son al 31 de diciembre de cada año.
** Cifras al 31 de Agosto.
Se cumplió exitosamente con la auditoria externa en el mes de octubre de 2009, el resultado de este
ejercicio fue favorable, por lo que se mantienen la certificaciones en las tres Normas; NMX-CC-
9001-IMNC-2000 (ISO 9001:2000) “Sistema de gestión de la calidad”, NMX-SAA-14001-IMNC-
2004 (ISO 14001:2004) “Sistema de Administración Ambiental”, y NMX-SAST-001-IMC-2000
”Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo”.
Asimismo, se gestionó ante la Comisión Nacional del Agua, Organismo de Cuenca Aguas del Valle
de México la autorización de la descarga de aguas residuales de uso "doméstico" del Inmueble
Torre Pedregal, de la planta de tratamiento.
Se tramitaron ante la Secretaría del Medio Ambiente del D.F. las actualizaciones de las Licencias
Ambientales Únicas del D.F. parta los inmuebles de: Reforma, Mississippi y el conjunto Ródano-
Atoyac.
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En este mismo contexto, fortaleciendo el Sistema Integral de Gestión, al igual que en el periodo
anterior se mantiene la certificación en la Norma ISO 27001:2005, manteniendo así el compromiso
de transparentar y mejorar la Seguridad en la Gestión de la Información.
El 30 del mes de Agosto de 2010, se llevó a cabo la auditoría interna, con la cual se han detectado
algunos hallazgos importantes, sin embargo estas áreas de oportunidad ya se están atendiendo de
manera puntual con lo que se garantiza que para la auditoría externa se encontraran solventadas y
por lo tanto afrontar positivamente la auditoría externa de recertificación.
Subgerencia de Personal
Esta actividad ya es permanente dentro de proceso de incorporación del personal a la CFE, así al
personal de nuevo ingreso se le sensibiliza en su funciones y su papel como de servidor público,
conoce de manera general a la CFE, además de resaltar los valores institucionales, de honestidad,
transparencia, lealtad, etc. con que se deben manejar los servidores públicos de la institución.
En ese sentido, se elaboró el instructivo del trámite del pliego de responsabilidades, adecuándolo al
Sistema de Automatización de Oficinas (SAO).
Al igual que en el periodo anterior se mantiene la certificación en la Norma ISO 27001:2005, esto
anterior derivado del auditoría del pasado noviembre de 2009. Manteniendo así el compromiso de
transparentar y mejorar la Seguridad en la Gestión de la Información, con lo cual se refuerzan los
mecanismos para mantener una gestión transparente y segura respecto al manejo de la información.
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Creación de base de datos de firmas autori zadas para solicitar servicios que presta la
subgerencia de personal.
Crear una aplicación en donde contenga un inventario de las firmas autorizadas para solicitar los
diferentes servicios que presta la Subgerencia de Personal en materia de Contratación, pago de Salarios
y Prestaciones, Asistencia del Personal y de Apoyo a la Operación, a efecto de que el trámite de dichos
servicios se realice de manera expedita y confiable, así como que posibilite acciones de transparencia
en la autorización de solicitudes de Servicios y aplicación de los mismos.
El alcance corresponde a todas las áreas de Oficinas Nacionales a las que la Subgerencia de Personal
brinda servicio.
Este desarrollo que se esta realizando por la Subgerencia de Personal, es para poder mantener un
Control sobre los Expedientes de Personal que se trabajan en Oficinas Nacionales. En este archivo de
Personal se cuenta con 8 900 expedientes distribuidos entre Personal Permanente, Personal de Mando,
Personal Jubilado y Bajas.
Con el Sistema se desea obtener un mejor control y poder dar seguimiento al préstamo de expedientes,
con la finalidad de que sean devueltos al archivo de personal en tiempo y forma, tener una bitácora que
nos de a conocer el historial de préstamos de expedientes informándonos que área solicita el
expediente, así mismo quien autoriza el préstamo, el sistema contara con una alerta que indicará al
responsable del archivo las fechas de vencimiento de los expedientes prestados.
Se atendieron trámites ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, destacando los de afiliación,
liquidación de cuotas obrero patronales, seguro facultativo, determinación de la prima de riesgo,
recuperación de subsidios por incapacidades, y apoyo en atención médica, tanto en Oficinas Nacionales
como en áreas foráneas.
Se recuperaron ante el IMSS un monto de 31.5 millones de pesos, por reembolsos de los siguientes
conceptos:
Se recuperaron ante el IMSS un monto de 25.3 millones de pesos, por reembolsos de los siguientes
conceptos:
Se realizó el pago oportuno de Liquidaciones de Cuotas Obrero Patronales del régimen ordinario y del
Seguro Facultativo al IMSS de Oficinas Nacionales, destacando las aportaciones siguientes:
Aportaciones Monto
Cuotas mensuales 235 848 684.06
Cuotas bimestrales 169 135 102.81
Seguro Facultativo 17 689 105.72
Pagos complementarios 1 010 963.80
Total 423 683 856.39
Cifras: JULIO 2009- AGOSTO 2010
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Semana de Educación para la Salud
Servicios otorgados en la 13ª. Semana de Educación para la Salud del 12 al 16 de octubre de 2009:
Se realizaron las siguientes Campañas Mensuales de Salud JUNIO – DICIEMBRE 2009 en los
edificios de CFE Oficinas Nacionales:
Se realizaron 1 200 exámenes generales de Orina y 1 200 Exámenes de Antígeno Prostático (Se
entregaron vales para que los trabajadores se realizaran los estudios en las Sucursales de Laboratorio
Médico Polanco).
Se realizó un Cuaderno Informativo para que los trabajadores y sus familiares contaran con
información y consejos sobre cómo evitar la violencia dentro de sus familias.
Se está realizando la Campaña de Chequeos Médicos 2010 a los trabajadores de Oficinas Nacionales
con los siguientes estudios clínicos y de laboratorio: Peso-talla, Índice de Masa Corporal.
Presión Arterial. Estudios en sangre: Colesterol Total. Colesterol de Alta Densidad, Colesterol de Baja
Densidad, Triglicéridos, Índice Aterogénico, Creatinina. Examen General de Orina.
Electrocardiograma. Consulta Médica. Entrega de Programas de Alimentación, Programas de
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Ejercicios y una Guía para consumir alimentos con alto contenido de Colesterol de Alta Densidad
(Colesterol Bueno).
Los Edificios que han participado hasta la fecha en la Campaña de Chequeos Médicos 2010 son:
Conjunto Ródano/Atoyac
Edificio Descartes
Edificio Melchor Ocampo
Lerma
Edificio Thiers
Edificio Reforma
Edificio Mississippi
Se realiza la Campaña de Educación para la Salud para informar a los trabajadores sobre los cuidados
preventivos que deben observar, tanto en su persona, como en la de su núcleo familiar. El Chequeo
Médico es una actividad de autocuidado para la salud que debe realizarse de manera diaria, esto es,
respetar los buenos hábitos alimenticios, realizar ejercicio, no consumir sustancias que dañan el
organismo, calendarizar los estudios de monitoreo médico para no fallar a nuestras responsabilidades
como ciudadanos que respetan su cuerpo, espíritu y mente.
Se ha entregado material informativo dedicado a cada uno de los temas programados mensualmente.
Los grupos médicos de las Subgerencias de Seguridad Social y Seguridad E Higiene, en conjunto con
personal del IMSS, dedicados a la Medicina Preventiva, han realizado Pláticas y actividades didácticas
para el conocimiento de técnicas de autoexploración, así como las diferentes formas de reconocer
cuando requerimos de la atención médica de manera necesaria.
Los temas Mensuales de Educación para la Salud iniciaron en el mes de Marzo y son los siguientes:
Se cuenta con 20 377 vehículos con sistemas electrónicos para el suministro de combustible dentro de
un nuevo programa que busca aportar a la empresa mecanismos de control para el 90 por ciento del
parque vehicular de la CFE, lo que representará que 29 700 unidades estén en este proyecto.
Su diseño permitirá generar los reportes sobre el comportamiento del gasto y rendimiento por vehículo
(usuario), área, región, proceso, etc., de manera oportuna y confiable, permitiendo una administración
del parque vehicular más eficaz y responsable.
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Inventario del Parque vehicular a nivel nacional.
En este periodo se conciliaron 36 257 vehículos del parque vehicular y se cuenta con una base de datos
sólida con respecto al número y tipo de unidades con el que cuenta la CFE, a fin de proporcionar
información a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como los compromisos con la Comisión
Nacional para el Uso Eficiente de Energía, en lo que respecta a consumos de combustible, acción que
tendrá que evidenciar un 5 por ciento por debajo de lo consumido en ejercicios anteriores. Cabe aclarar
que en los próximos meses se llevará a cabo la actualización de datos maestros (activos fijos).
Después de obtener un diagnóstico del parque vehicular donde se incluye la Identificación del Parque
vehicular por área susceptible a sustituir se identificó que el 57 por ciento de la flotilla es susceptible
de renovación, lo que representaría un gasto de inversión importante, por lo que se realiza un estudio
de arrendamiento vehicular bajo un programa establecido al cierre del ejercicio, donde se estudia la
factibilidad de este concepto para las adquisiciones futuras.
Con base en el establecimiento de parámetros del parque vehicular, para la generación de políticas
restrictivas y de control, se generan reportes periódicos del Modulo PV a nivel nacional en inventario,
consumo de combustible y mantenimiento por sociedad, con el fin de conocer en forma precisa sobre
los conceptos mencionados.
Se está trabajando conjuntamente con otras áreas en la revisión de la propuesta de roles para el módulo
PV, con el fin de garantizar la confiabilidad de la información.
Acciones de Eficiencia
Inmueble Estatus
Energética
SUSTITUCIÓN DE RODANO-ATOYAC, MISSISSIPPI, 100 %
SISTEMAS DE REFORMA, TENAYUCA, THIERS, TORRE CONCLUIDO Y
ILUMINACIÓN PEDREGAL, INSURGENTES, MELCHOR EN OPERACIÓN
INEFICIENTES POR OCAMPO, Y GTI.
EFICIENTES.
CALENTADORES TORRE PEDREGAL, REFORMA, BERLIN, 100%
SOLARES MISSISSIPPI TELECOM-ALAMO, CONCLUIDO Y
TENAYUCA, MUSEO TECNOLÓGICO, EN OPERACIÓN
AUGUSTO RODIN Y GTI.
INSTALACIÓN DE RODANO-ATOYAC, MISSISSIPPI Y 100%
SISTEMAS DE REFORMA. TERMINADO
MEDICIÓN DE POR INICIAR
CONSUMOS DE SU OPERACIÓN
ENERGÍA. EN EL 2°
SEMESTRE.
PRESENTACIÓN EN EL SIMPOSIO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA CONCLUIDO
CIUDAD DE LEÓN, GTO. DE LAS ACCIONES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
IMPLEMENTADAS EN 2009, EN INMUEBLES DE OFICINAS NACIONALES
PRESENTACIÓN ANTE LA CONUEE DEL PROGRAMA DE AHORRO DE CONCLUIDO
ENERGÍA 2010
Administración de Inmuebles
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Obteniendo con esto un control más eficiente en la Administración del Inmueble al servicio de cada
una de las áreas y usuarios del mismo. La interrelación de este sistema con los diferentes módulos de
MySAP (financieros, fondos de bienes, gestión de compras, etc.) brinda mayor transparencia, permiten
ahorro de papel y una respuesta más oportuna.
Se implementaron en los inmuebles Administrados por USGA, Módulos de Registro de Acceso, para
tener un adecuado control de visitantes y objetos, mediante el SCARV (Sistema de Control de Acceso
y Registro de Visitantes), para lo cual fue necesario desarrollar las siguientes acciones:
Gestiones de recursos humanos (mediante acuerdos con el SUTERM, se logró ubicar como
Recepcionistas a personal con categoría de: Archivistas, Mensajeros y Mozos, a fin de llevar a
cabo la función.
Adecuación de espacios alojamiento de personal técnico para la atención del servicio de energía.
(Mutec y Tenayuca).
Adaptación de áreas para reuniones con las diferentes entidades que participaron en los acuerdos
de continuidad. (Mutec).
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Habilitación y aprovisionamiento de áreas para atención a clientes del servicio de energía.
(Melchor Ocampo).
Reaprovechamiento y traslado de mobiliario de oficina (Mutec, Tenayuca Y Melchor Ocampo).
Se incrementaron los servicios de limpieza de sanitarios y los consumos de materiales debido a
la gran demanda de estos servicios.
Apoyo en el retiro de documentación de instalaciones de Luz y Fuerza.
Pintura en bardas de diferentes inmuebles de la Extinta Luz y Fuerza, ubicados en los estados
de Hidalgo, Estado de México y Distrito Federal.
Con motivo del cierre y bloqueos de accesos que permanecen a la fecha en el edificio de
Reforma No. 164, por simpatizantes del ex Sindicato Mexicano de Electricistas, fue reforzada la
seguridad con personal de la Policía Auxiliar del D.F. y Policía Federal, con el fin de brindar
mayor seguridad.
Se realizó apoyo en materia de seguridad con elementos de la Policía Auxiliar del D.F., a
funcionarios de la institución, S.A.E., Notarios Públicos, Fedatarios, etc., que participan en
Operativos que se llevan a cabo en inmuebles de la extinta Luz y Fuerza del Centro del Distrito
Federal, Área Metropolitana, Estado de México, Puebla, Morelos e Hidalgo.
En el periodo se alcanzó y se mantiene un nivel de consolidación el 91 por ciento del gasto total en
CFE por consumo de pasajes aéreos, mediante la implementación de un esquema de operación propio
para su control y suministro, en todas las áreas del D.F. y 48 áreas foráneas, logrando la recuperación a
favor de CFE del 6 por ciento de lo erogado por concepto de tarifas aéreas.
Combinando mejores prácticas y negociaciones con proveedores, se logró reducir el costo adicional a
CFE por cambios y cancelaciones a los pasajes adquiridos, derivadas de las reprogramaciones a los
planes de trabajo o capacitación; representando ahora menos del 3 por ciento del gasto total en pasajes
aéreos a nivel nacional.
Se crearon cuentas específicas para el registro y control de pasajes aéreos que antes se mezclaban con
otros gastos de viaje (peaje, autobús, taxis, etc), las cuales permiten un seguimiento más puntual del
ejercicio presupuestal en este concepto y son controladas por la USGA.
Se amplió el alcance del esquema de control, a las adquisiciones directas que eventualmente realizan
los empleados comisionados que no tramitan sus pasajes aéreos ante las instancias consolidadas; ahora
deben someter su reembolso a revisión por parte de la USGA, en donde se valida normativamente y en
caso procedente se efectúa reembolso, previo registro en los históricos de consumo.
Se mantiene el soporte técnico a nivel nacional respecto a las herramientas empleadas en la gestión del
servicio.
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Uso Responsable del Papel
La Dirección de Administración, incluyó en todos sus contratos programa y gestión 2010 una meta de
reducción en el consumo de papel.
Con la finalidad de que el Museo Tecnológico cumpla con su misión de ser un centro educativo e
interactivo que difunda, informe y de a conocer los avances científicos y tecnológicos de nuestra época,
así como promover y desarrollar la imaginación e innovación de sus visitantes, principalmente de niños
y jóvenes, razón por la cual fue creado por la Comisión Federal de Electricidad, se han desarrollado las
siguientes acciones:
Exposiciones y Talleres
Con el propósito de mantener su posición vanguardista, el Museo anualmente ha buscado presentar las
mejores obras museográficas del mundo, que sean acordes con su razón de ser, que cuenten con un alto
contenido educativo, interactivas, novedosas, con temas diversos para lograr que el público se
mantenga interesado en regresar por considerarlo un sitio de gran impacto, lo cual se ha logrado
presentando durante este periodo 16 obras, entre las más destacadas se encuentran: “Barcos y el Mar”;
“Educación y Seguridad Vial”; “Dinópolis”; “Cien Años de la Aviación en México”; “Microbios,
Invasores Invisibles, Aliados Sorprendentes”; “Energía”; “Leonardo, re, mi, fa, sol… Da Vinci y la
Música”; Taller exposición paleontológica “Érase una Era” y las permanentes “Electrópolis”; “Magic
Planet –Planeta Mágico”; “El Cajón”; “Tren Olivo”; “La Casita Ahorradora” y “Zona de Aprendizaje –
Fisher Price” para niños de maternal a preescolar.
Es importante mencionar que se incorpora al acervo permanente del Museo Tecnológico la pieza
museográfica denominada “La Mano” cuya presentación complementa la exposición “Microbios”,
debido a que su temática refiere la variedad de enfermedades transmisibles a través de las bacterias que
se depositan en la mano.
Asimismo, para respaldar el conocimiento adquirido en las exhibiciones que se presentan, así como
desarrollar un pensamiento divertido, crítico y fomentar la creatividad se continuaron ofreciendo 12
talleres con la participación de 117 114 visitantes, destacando: Experimentos de Matemáticas, Física y
Química; Agua, Tierra, Fuego y Aire; Profesor Chiflado – La ciencia y el mundo que nos rodea;
Aviación Experimental; Mad Science; Astronomía Básica para Niños y Adultos; Telescopio Galileano;
Arma tu propia Constelación; Pláticas en el Planetario; Robótica Recreativa; Juega con Ciencia;
Origami, Robótica Recreativa; Electricidad y Geología.
De igual manera, la información ofrecida al público se respalda con la difusión de los diversos folletos
que han sido elaborados por el Museo sobre temas relacionados con la energía eléctrica, transporte,
electromagnetismo, máquinas simples, astronomía, experimentos de física, química y matemáticas,
entre otros.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
El Programa Extramuros denominado “El Mutec te Visita” continúa formando parte de las actividades
que se ofrecen para atender a las comunidades rurales y población vulnerable, mediante la presentación
de los diversos talleres que forman parte de su oferta educativa.
Entre otras acciones que el Museo realiza para complementar las actividades que se presentan,
promueve el establecimiento de relaciones de intercambio con otras instituciones afines, nacionales y
extranjeras en materia de información, equipos, eventos culturales y exposiciones enfocadas a
incrementar el acervo cultural de sus visitantes, tales como: Conferencias de Domingos en la Ciencia,
que son impartidas por la Academia Mexicana de Ciencias; Semana Nacional de la Ciencia y
Tecnología de la SEP - CONACYT; Octubre Mes de la Ciencia, Sistema de Transporte Colectivo
Metro; Programas Culturales y Educativos organizados por INBA-CONACULTA; Expo Ahorro de
Energía y el Programa Disfrutando la Capital en CFE promovidos por la Gerencia de Desarrollo
Social; FIDE; Casita Itinerante de Ahorro de Energía del PAESE; Coloquios de la AMMCCYT y la
Asociación de Centros de Ciencia y Tecnología (ASTC), entre otros.
Por otra parte y con el fin de fomentar una Cultura de Protección Civil, se han venido realizando
diversos simulacros de Amenaza de Artefacto Explosivo y Toma de Rehenes con la colaboración del
Grupo Especial de Reacción Inmediata (GERI), así como pláticas de sensibilización sobre estos temas
y otros de protección civil.
Modernización
Durante el primer semestre del 2010, se incorpora a la oferta educativa la instalación de la Central
Solar Fotovoltaica, cuya producción será utilizada para abastecer parte de los servicios del Museo
Tecnológico, ya que está interconectada a la red eléctrica de distribución de la CFE; además cuenta con
un tablero electrónico con pantalla alfanumérica, donde se indica la radiación solar, temperatura
ambiente, velocidad del viento, potencia instantánea, generación diaria, mensual y acumulada en
kilowatts.
Con la presentación de esta central se demostrará la utilización de la tecnología solar fotovoltaica, que
permitirá promover el uso de las energías renovables y la autosuficiencia en la producción de energía
para el propio consumo de los diversos sectores, además de fomentar el interés de los niños y jóvenes
por los temas científicos y tecnológicos.
De igual manera continúan realizándose reuniones para coordinar las actividades necesarias para la
ejecución del Proyecto Ejecutivo del Pabellón Aeroespacial en colaboración con la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, y Aeropuertos y Servicios Auxiliares quienes aportarán los recursos
necesarios para su edificación; así como se encuentra pendiente llevar a cabo el Proyecto Ejecutivo de
la Casa Sustentable de Ahorro de Energía en la Edificación por parte del Patronato del Museo
Tecnológico de CFE, A. C.
Resultados
Se hace evidente que la efectividad en las acciones programadas por el MUTEC dio como resultado
que se tuviera la visita de personas con capacidades diferentes, de la tercera edad, comunidades
indígenas, niños de las comunidades vulnerables (de la calle, orfanatorios, etc.), comunidades infantiles
de los centros de readaptación social, medios informativos interesados en difundir las actividades del
Museo, lo que se ve reflejado en el número de visitantes durante este periodo de 759 557 personas de
Septiembre del 2009 a Agosto del 2010.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Cabe señalar que el ingreso de visitantes disminuyó de manera significativa, debido a que durante este
periodo se presentó el Operativo de Luz y Fuerza, lo que obligó que eventualmente se limitaran los
accesos al Museo Tecnológico por cuestiones de seguridad de este evento.
Los indicadores de satisfacción del público e impacto educativo se mantienen con un rango de
aceptación del 97 por ciento y 92 por ciento respectivamente, de conformidad con las encuestas que se
realizan mensualmente.
Con la difusión de la oferta educativa y las actividades que se realizan en el Museo Tecnológico a
través de los diferentes medios de comunicación, así como por la recomendación de diversas
instituciones educativas, científicas, tecnológicas y académicas, el Museo se mantiene como líder en su
género; su gran variedad de exhibiciones, eventos, talleres y su constante inquietud por contar con
tecnología de punta en sus instalaciones, le permite seguir siendo el número uno en la captación del
público en México, ya que los servicios que ofrece son gratuitos.
Entre los suplementos publicados resalta el relativo al desarrollo de la funcionalidad requerida para dar
atención a Convenio CFE-SUTERM 16/2007, relativo al apoyo económico al Fondo de la Habitación y
Servicios Sociales para Trabajadores Electricistas (FHSSTE) “Fondo SUTERM”, desarrollo de la
funcionalidad requerida para el proceso de “Cálculo Anual de Impuestos” y de “Conciliación Nómina-
Contabilidad”.
Con relación al soporte técnico y mantenimiento que se proporciona a través del Sistema de Atención a
Solicitudes de Servicio SASS, a los diferentes sistemas que tiene a su cargo la Unidad de
Administración del SIRH, se tiene el siguiente cierre:
Se atendieron 3 513 solicitudes para el módulo de Personal, 177 solicitudes para el SIEP y
599 solicitudes de servicio para el sistema de Seguridad Social, todas las peticiones son
emitidas por las diferentes áreas usuarias en el ámbito nacional.
Se recibieron 1 380 encuestas de evaluación del servicio para el módulo de Personal y con
base a los niveles de calidad, se obtuvo el 98.40 por ciento de satisfacción en los atributos
de: Servicio, Tiempo de Espera y Trato Recibido.
Con el objetivo de incrementar la funcionalidad del SIRH se realizaron los siguientes proyectos:
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Sistema Institucional de Seguridad Social SIRH-SS
En coordinación con la Subgerencia de Seguridad Social, en Enero de 2008 se elabora el Plan General
de Trabajo para lograr la "Estabilización del Módulo de Seguridad Social”, acción que forma parte del
Plan Estratégico 2008-2012” de la Gerencia de Administración y Servicios. A la fecha se tiene un
avance del 95 por ciento. Entre las actividades realizadas se encuentra:
En el transcurso del cuarto trimestre de 2009, se concluyeron los trabajos con las Residencias de la
Subdirección de Construcción respecto a la incorporación de las pólizas encriptadas relacionadas al
personal eventual y de mandos, con lo que el 100 por ciento de los Centros de Trabajo están operando
con pólizas encriptadas, garantizando que lo que se procesa en la nómina (SIRH) es lo que se registra
en la contabilidad (SAP).
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Cursos de Actualización sobre la Operatividad del SIRH.
Se realizaron en la Ciudad de México, 2 cursos de capacitación para personal de las nuevas Divisiones
del Valle de México:
Se ha dado apoyo permanente para la entrada en operación de las 3 nuevas Divisiones de Distribución
del Valle de México. Entre las acciones realizadas se encuentran:
Durante el periodo de Enero a Junio se ha realizado esta actividad para 13 Gerencias de los diferentes
procesos.
En el mes de Marzo de 2010 se firmó la hoja de formalización del manual por parte del Director de
Administración y se realizó el trámite para la publicación en la Normateca. Actualmente dicho manual
ya se encuentra registrado dentro de la Normateca de CFE.
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Talleres de Administración Técnica del SIRH
Durante el primer trimestre de 2010 se realizó un taller de Administración Técnica para personal de las
nuevas Divisiones del Valle de México.
Se inició la planeación para el proyecto de reducción de servidores para el sistema SIRH, por parte de
la Unidad de administración del SIRH se evaluaron diversas opciones y se concluyo que la mejor
alternativa es tener 32 servidores para el sistema SIRH a nivel nacional, se solicito información a todas
las áreas de la Dirección de Operación y en estos momentos ya recibimos la información requerida, se
han tenido diversas reuniones con los representantes de las Subdirecciones (Distribución, Generación,
Transmisión y CENACE), con el objetivo de presentarles el proyecto y lograr los acuerdos
correspondientes.
La terminación del proyecto se tiene programada para el 4º. Trimestre del 2010.
Proyecto de Desarrollo del Sistema de Consultas en Línea del Módulo de Personal del SIRH
Objetivo: Proveer un Sistema de Consulta en Línea de la información del Módulo de Personal del
SIRH, mediante un mecanismo de búsqueda por criterios definidos en los datos del nombre de pila,
apellidos, rango de fechas de ingreso, RFC, CURP, número de filiación IMSS y RPE.
En el desarrollo de este sistema se han realizado las siguientes actividades:
Levantamiento de Requerimientos, en donde se establece que la funcionalidad del aplicativo es realizar
la búsqueda y conectarse al SIRH en dónde se encuentra la información del trabajador, aplicando
mecanismos de seguridad y registro de las consultas en bitácoras del sistema.
Análisis y diseño
Construcción de la aplicación
Durante el mes de agosto se concluyo con este proyecto, la liberación se tiene contemplada para el
tercer trimestre de 2010.
Relaciones Laborales.
Objetivo
Somos el área cuya finalidad es garantizar el clima laboral que permita a la CFE el desarrollo armónico
de sus actividades para el logro de sus objetivos y metas, mediante una adecuada interrelación con la
organización sindical y una eficiente administración de los recursos.
Acciones y Resultados
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Se atendieron 201 Consultas recibidas de las distintas áreas de trabajo en CFE, como de otros
Organismos Públicos, relativas a la interpretación del clausulado del Contrato Colectivo de Trabajo.
Procesos Laborales
Se mantienen en trámite 2 728 Juicios Laborales, ante las diversas Juntas Especiales de la Federal de
Conciliación y Arbitraje, en el periodo que se reporta concluyeron 266 juicios y 14 de ellos se
resolvieron mediante convenio en la etapa de conciliación.
Accidentalidad
El índice de Accidentalidad, que se refiere al número de accidentes por cada 100 trabajadores en
un año, tiende a la alza, dado que en el 2009 fue de 0.10 y actualmente es de 0.27.
El índice de Gravedad, es decir los días perdidos por cada mil horas trabajadas en un año, tendió a
la alza: de 0.33 de 2009 a 0.58 en el 2010.
Con objeto de atacar la incidencia de accidentes mortales se creó un sitio en intranet de CFE al que
tiene acceso todo trabajador en el Organismo, en donde se describen las circunstancias en que se dieron
los accidentes mortales del año 2009 y los acontecidos al primer semestre 2010. Con ello se pretende
repetir los errores que dieron origen a los accidentes.
Capacitación
Objetivo
Órgano normativo encargado de planear, organizar, evaluar y coordinar, a nivel institucional la
capacitación, adiestramiento y desarrollo integral de los trabajadores, conforme a las disposiciones y
lineamientos que establezcan en el ámbito de sus respectivas competencias, el Contrato Colectivo de
Trabajo en vigor, el Comité Nacional Mixto de Productividad y la Comisión Nacional Mixta de
Capacitación y Adiestramiento.
Acciones y Resultados
El Programa Institucional de Capacitación, tiene como líneas de acción: fomentar la cultura
corporativa, favorecer y propiciar una cultura de calidad a nivel institucional e impulsar la
competitividad del capital humano de la Institución, para contribuir a la excelencia en la prestación del
servicio eléctrico y al incremento en la productividad institucional asegurando que la industria eléctrica
cuente, en todo momento, con un capital humano debidamente capacitado y especializado.
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Convenios de Colaboración
Con base en el convenio general de colaboración celebrado con la Universidad Autónoma de Coahuila,
se elaboró un convenio específico para llevar a cabo las actividades de formación en la etapa final de la
Maestría de Administración de Recursos Materiales en el Sector Público por Competencias.
Capacitación a Distancia
Del periodo septiembre 2009 a agosto 2010, se han capacitado por esta vía 50 378 trabajadores. Los
resultados de Capacitación a distancia son los siguientes:
Participantes 50 378
Actividades 3 091
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Certificación de Competencia
Se cuenta con lineamientos, procedimientos y metodología para la operación de la normalización y
certificación institucional de competencias, esquema en el que durante el 2009 se elaboraron 16
Normas Institucionales de Competencia: 12 correspondientes al proceso de construcción y 4 a
interprocesos. Se realizaron 2 talleres de formación de Metodólogos para la elaboración de normas
institucionales de competencia. En el primer taller se formaron 25 metodólogos de los diversos
procesos de la Institución, así como de los Centros Nacionales de Capacitación, y en el segundo taller,
se formaron 12 metodólogos del proceso de Control. En marzo de 2010, se realizó un taller de
formación de metodólogos, contando con la participación de 12 personas, las cuales se encuentran en
fase de práctica para posteriormente desarrollarse autónomamente en la función.
Se invitó a las diferentes áreas de CFE, a participar en las Jornadas Nacionales de Incorporación,
Acreditación y Certificación, del INEA; también se realizó una videoconferencia con los diferentes
procesos de CFE, con la finalidad de difundir y promover las acciones de este programa, para abatir el
rezago educativo en nuestra institución. Así mismo, se ha mantenido constante comunicación, a través
de diferentes medios, con los diferentes centros de trabajo, declarados como “Centros de Trabajo
Comprometidos con la Educación”, con el fin de actualizar la información de sus respectivas áreas
sobre rezago educativo, para que se impulse este programa dentro de dichas áreas, o en su caso, puedan
declararse como “Centros de Trabajo Libres de Rezago Educativo”.
De igual forma, la Gerencia de Capacitación tiene bajo su resguardo 114 Actas Declaratorias de
“Centro de Trabajo Comprometido con la Educación”, emitidos por el INEA y el CONEVyT, de los
152 Centros de Trabajo identificados en CFE como comprometidos con la educación.
De septiembre de 2009 a agosto de 2010, se han realizado 111 actividades, en las que han participado
89 677 trabajadoras.
De Septiembre de 2009 a agosto 2010 se han llevado a cabo 41 actividades en el marco de este
programa, con una participación de 5 879 trabajadores.
Abastecimientos
Compras totales:
Durante el período de septiembre de 2009 a agosto de 2010, CFE realizó contrataciones por un total de
120 308 millones de pesos, de los cuales 15 734 millones de pesos corresponden a bienes, 5 828
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La CFE aprovechó las reservas previstas en los Tratados de Libre Comercio que México ha suscrito
con otros países y que tienen un capítulo de compras gubernamentales. En este sentido, durante el año
de 2009, se aplicó el total de la reserva permanente asignada para favorecer la realización de
licitaciones nacionales, la cual ascendió a 2 797 millones de pesos. Asimismo, al mes de agosto de
2010, en apoyo a la industria nacional, se asignó el total de la reserva permanente de 2010 a los socios
comerciales con reserva permanente, monto que asciende a 2 686 millones de pesos.
Se ha participado en los programas de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas, encabezados
por la Secretaría de Economía y enmarcados en el programa para fortalecer la economía del país.
Durante el período reportado, al mes de agosto de 2010, los contratos adjudicados a este tipo de
empresas fueron por un valor de 3 497 millones de pesos, lo cual representó el 81 por ciento de
participación en las operaciones realizadas al amparo del Art. 42 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), superando el porcentaje establecido en la
mencionada Ley.
Para el año 2010, la CFE comprometió 1 251 millones de pesos de compras a las empresas micro,
pequeñas y medianas; lo que representa un 30 por ciento de las contrataciones que la Entidad estima
realizar por debajo del umbral previsto en los distintos tratados de libre comercio que tiene suscritos
México y que contienen un capítulo de compras gubernamentales.
Cabe mencionar que al mes de agosto de 2010, las adquisiciones reportadas a mipymes en materia de
bienes, arrendamientos y servicios ascienden a 4 048 millones de pesos, superando la meta anual
estimada.
El Sistema de Adquisiciones por Internet (SAI), favorece una mayor participación de las MIPYMES,
en los procedimientos de contratación bajo la modalidad de adjudicación directa.
Durante el período reportado, se han adjudicado 12 352 contratos a través del Sistema de
Adquisiciones por Internet (SAI).
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Desconcentración:
Transparencia:
Se publicaron en Internet las 1 007 licitaciones públicas que CFE convocó, lo que equivale al
100 por ciento.
Se cuenta con testimonio electrónico de las principales etapas de las licitaciones de los
procesos realizados en la Gerencia de Abastecimientos.
Se aplicó una encuesta para captar la percepción de los proveedores usuarios del Sistema de
Adquisiciones por Internet (SAI), obteniéndose una calificación de 9.
Se llevaron a cabo las acciones para actualizar en forma permanente, la información contenida
en el Banco de Precios de Referencia.
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‐ El testimonio de junio de 2010, referente a la participación del Lic. José Antonio Nava
Gutiérrez, como testigo social, en la Licitación Pública Nacional No. 18164067-008-
10 para la Adquisición de Transformadores de Potencial y de Corriente.
‐ El testimonio de junio de 2010, referente a la participación del C.P.C. Fernando
Dablantes Camacho, como testigo social, en la Licitación Pública Nacional No.
18164067-021-10 para la Contratación del Programa Integral de Aseguramiento
(2010-2011).
‐ El testimonio de junio de 2010, referente a la participación del C.P.C. Alejandro Frank
Díaz, como testigo social, en la Licitación Pública Nacional No. 18164067-006-10
para la Adquisición de Cable Múltiple de Aluminio, Cable Múltiple de Cobre, Cable
Múltiple de Aluminio XLP 1C, 2C y 3C y Cable Control, con destino a los trece
Almacenes Divisionales de la Subdirección de Distribución de CFE.
‐ El testimonio de julio de 2010, referente a la participación del Lic. Pascual Sánchez
Torres, como testigo social, en la Licitación Pública Internacional No. 189164067-
012-10 para la Adquisición de Vehículos con Brazo Hidráulico y Canastilla con
destino a los Almacenes de las Divisiones Centro Sur, Centro Oriente, Valle de
México Centro, Valle de México Norte y Valle de México Sur de la Subdirección de
Distribución.
Para el mismo período, se concluyeron los trabajos de Implantación de los Proyectos Seis
Sigma Optimización y Reducción de Inventarios – Almacén Virtual en las siguientes áreas:
Por lo que respecta al período enero - agosto de 2010 se iniciaron los trabajos correspondientes
al Programa de Administración y Control de los Almacenes 2010, en los almacenes de las
siguientes áreas:
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Medidas de Apoyo a la Industria Nacional
Se han establecido igualdad de condiciones para todos los participantes en las licitaciones públicas
internacionales, como es el uso preferentemente de moneda nacional en las cotizaciones así como las
mismas condiciones de entrega para todos los participantes.
En las licitaciones internacionales bajo la cobertura de tratados donde participan fabricantes nacionales,
no se presta el registro de importador a los fabricantes extranjeros.
Conjuntamente con NAFIN, se continúa trabajando con mecanismos que permitan apoyar a las
MIPYMES para que incrementen su participación en las compras de gobierno, logrando a su vez
mayor transparencia, como es la publicación de todas las facturas y el factoraje electrónico, el
financiamiento a pedidos y las cadenas productivas.
Calidad
En el mismo período de 2009, se emitió la opinión sobre 7 minutas, dentro del mismo estándar,
atendiéndose en un tiempo promedio de 7.6.
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Revisión de Manuales Administrativos y Apoyo a la Mejora Regulatoria
En 2009, se atendió un total de 103 solicitudes, con un tiempo promedio de 3.7 días hábiles.
Derivado de la Política del Ejecutivo Federal sobre Regulación base Cero o Tala Regulatoria, ratificada
en el Oficio SSFP/UPMGP/411/072/2009 del 3 de noviembre, de la Unidad de Políticas de Mejora de
la Gestión Pública de la Secretaría de la Función Pública, en la que manifiesta que se debe elaborar una
regulación mínima y eficiente, el Comité de Mejora Regulatoria Interna de CFE, revisó ésta situación
en la sesión ordinaria 73, del 12 de noviembre de 2009, y emitió el Acuerdo CMR/319/09,
estableciendo tomar en consideración las nuevas directrices en materia de normatividad.
Clima Organizacional
Con el fin de conocer el nivel de satisfacción de los empleados con su trabajo, por sexto año
consecutivo, entre el 21 y el 25 de septiembre de 2009, se aplicó la encuesta de clima organizacional.
En ella se obtuvo un levantamiento de 69 834 encuestas de trabajadores permanentes, temporales,
eventuales, de honorarios y jubilados que quisieron responder la encuesta en 5 071 áreas distribuidas
en todo el país. El nivel de participación fue de 4 por ciento más que en la encuesta previa.
Participó 89 por ciento de los trabajadores permanentes, cifra que garantiza la confiabilidad de
la información obtenida.
El índice global de satisfacción fue de 83.5 por ciento, puntaje que se ubica entre los dos más
altos de satisfacción (“Muy de acuerdo” a “Algo de acuerdo”).
Los temas con resultados más altos, superiores a 80 por ciento son: “Identidad con la CFE y
valores”, “Calidad de vida laboral”, “Enfoque a resultados y productividad”, Calidad y
orientación al cliente”, ”Normatividad y procesos”, “Efectividad de la encuesta”,
“Colaboración y trabajo en equipo”, “Capacitación y desarrollo, “Innovación y cambio”,
“Comunicación”, “Liderazgo y participación”, “Recompensas y reconocimientos”, “Austeridad
y combate a la corrupción”.
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Capítulos 2009
Identidad con C.F.E. y Valores 90.2
Calidad de Vida Laboral 87.0
Enfoque a Resultados y Productividad 86.5
Calidad y Orientación al Cliente 85.9
Normatividad y Procesos 85.9
Efectividad de la Encuesta 84.9
Colaboración y Trabajo en Equipo 84.8
Capacitación y Desarrollo 83.5
Innovación y Cambio 83.2
Comunicación 82.3
Liderazgo y Participación 81.9
Recompensas y Reconocimientos 81.3
Austeridad y Combate a la Corrupción 81.0
Balance Trabajo - Familia 80.9
Disponibilidad de Recursos 79.4
Equidad y Género 77.8
TOTAL CFE 83.5
El pasado 30 de agosto del 2010, se recibió el oficio circular No. SSFP/408/0021/2010, en el que se da
conocer el periodo para la aplicación electrónica de la Encuesta de Clima Organizacional, inicia el del
20 de septiembre del 2010, para toda la Administración Pública Federal.
Incentivos Grupales
Se reunió el Comité Técnico Nacional de Evaluación de Incentivos Grupales para llevar a cabo la
evaluación correspondiente al primer semestre de 2009, de los Contratos Programa y Contratos
Gestión, con un nivel de cumplimiento del 100 por ciento en oficinas nacionales y del 89.6 por ciento
en áreas foráneas.
Divisiones de Distribución: Gerencia Divisional Centro Oriente, así como las mejores Zonas
Divisionales: La Paz en Baja California; Los Mochis en la División Noroeste, Juárez en la División
Norte, Saltillo en la División Golfo Norte, Mante en la División Golfo Centro; Zacatecas en la División
Bajío, Tepic en la División Jalisco, Uruapan en la División Centro Occidente, Altamirano en la
División Centro Sur, Tehuacan en la División Centro Oriente, Orizaba en la División Oriente,
Tehuantepec en la División Sureste y Mérida en la División Peninsular.
Gerencias Regionales de Generación, Gerencia Regional de Producción Norte, así como las mejores
Centrales Generadoras: C.T. (Vapor y Ciclo Combinado) Chihuahua, CH Falcón y CTG Juárez, en la
Gerencia de Producción Noroeste; CT Puerto Libertad, CH Prof. Rául J. Marsal y la CTG Culiacán; en
la Gerencia de Producción Occidente, CT Manuel Álvarez Moreno y la CH Infiernillo; en la Gerencia
Regional de Producción Central, CCC. El Sauz y la C.H. Colotlipa; en la Gerencia de Producción
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Gerencias Regionales de Transmisión, Gerencia Regional Oriente, así como las mejores Subáreas de
Transmisión: Sur, en la Gerencia Regional de Transmisión Baja California; Mochis, en la Gerencia
Regional de Transmisión Noroeste; Camargo, en la Gerencia Regional de Transmisión Norte; Linares,
en la Gerencia Regional de Transmisión Noreste, San Luis, en la Gerencia Regional de Transmisión
Occidente; Sur, en la Gerencia Regional de Transmisión Central; Temascal, en la Gerencia Regional de
Transmisión Oriente; Tapachula, en la Gerencia Regional de Transmisión Sureste y Yucatán en la
Gerencia Regional de Transmisión Peninsular.
Áreas Control, Área de Control Norte, así como las mejores subáreas: Coatzacoalcos-Itsmo, en el Área
de Control Oriental; Centro Norte, en el Área de Control Occidental; Obregón, en el Área de Control
Noroeste; Laguna, en el Área de Control Norte; Frontera, en el Área de Control Noreste; Chetumal en
el Área de Control Peninsular y Valle en el Área de Control Baja California.
El Comité Técnico Nacional de Incentivos Grupales, revisó los proyectos de Contrato Programa y
Contrato Gestión 2010, tomando como base los objetivos contenidos en la Planeación estratégica:
Mayor Competitividad
Ser reconocidos por la calidad de servicio y atención al cliente,
Ser una empresa ambiental y socialmente responsable
Participar en nuevas áreas de oportunidad que permitan aprovechar la infraestructura y el
capital humano
Promover el liderazgo y desarrollo del personal
Garantizar la capacidad económica de la empresa
Los días 11, 12, 17, 20 y 24 de agosto de 2010, se reunió el Comité Técnico Nacional de Evaluación
de Incentivos Grupales, para llevar a cabo la Evaluación Semestral 2010, de los Contratos Programa y
Contratos Gestión, con el siguiente cumplimiento: En Oficinas Nacionales el 100 por ciento de los
centros de trabajo acreditaron sus Contratos Programa y Gestión; en Áreas Foráneas el 80.87 por ciento
de los centros de trabajos fueron acreedores al incentivo.
Se mantiene actualizada las disposiciones de la Normateca en Líne@, en la que al mes de agosto del
2010, se tenían publicadas 370 disposiciones vigentes, 1027 documentos en el histórico y 64
documentos de los Comités y Comisiones institucionales, para consulta de todos los trabajadores de
CFE y además para la ciudadanía en el Portal de CFE y en la Normateca Federal. Asimismo, se
atendieron las solicitudes de alta, baja y actualizaciones con un estándar de servicio promedio de 1.96
días, en el período de referencia.
El Comité de Mejora de Regulatoria Interna (COMERI), al mes de agosto del 2010, celebró 4 sesiones
ordinarias, con lo que suman 78 sesiones ordinarias y 6 sesiones extraordinarias, a partir de su
operación en junio de 2003.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
operación de la gestión gubernamental y lograr una mayor eficiencia, se han realizado diversas
acciones en el 2010.
Se propusieron para ser eliminados 246 documentos, el 43 por ciento del total, de los cuales se
dieron de baja 45.
Se han llevado a cabo reuniones con la Subsecretaría de la Función Pública y las áreas
normativas de la entidad, sobre la implicación de la aplicación de los manuales generales en
CFE, en las que se presentaron las particularidades de la operación de la empresa en cada uno
de los temas.
Se envió propuesta a la SFP de normatividad específica por materia, que debe prevalecer y la
que es factible eliminar.
Se gestionó ante la SFP, la justificación para que permanezcan vigentes 100 disposiciones
administrativas de normatividad interna, mediante las cédulas del Dictamen Jurídico avaladas
por la Oficina del Abogado General, atendiendo al Programa de Regulación Base Cero.
Se mantiene actualizada la Normateca en Líne@, en la que al mes de agosto del 2010, se tenían
publicadas 370 disposiciones vigentes, 1 027 documentos en el histórico y 63 documentos de los
Comités y Comisiones institucionales, para consulta de todos los trabajadores de CFE y además para la
ciudadanía en el Portal de CFE y en la Normateca Federal.
El Comité de Mejora de Regulatoria Interna (COMERI), al mes de agosto del 2010, celebró 4 sesiones
ordinarias, con lo que suman 78 sesiones ordinarias y 6 sesiones extraordinarias, a partir de su
operación en junio de 2003.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Programa Institucional de Mejora de la Gestión 2009
El Programa de Mejora de la Gestión presentó modificaciones a lo largo del año que obedecieron
principalmente a la instrucción del Presidente de “Regulación Base Cero” que obliga a disminuir el
número de informes para orientarlos a los resultados sobre los siguientes temas:
Tomando como base lo anterior, los resultados a diciembre de 2009 son los siguientes:
Se identificaron cuatro trámites y servicios de alto impacto, con base en ellos se elaboró e implementó
el Plan de Trabajo para su eliminación, fusión y regulación.
Se realizaron las gestiones ante la COFEMER para la fusión de los trámites de solicitud de
modificación de las instalaciones de CFE y Solicitud de incremento de carga contratada, ambos con el
de Solicitud de servicio de energía eléctrica bajo el régimen de aportaciones. El término de esta fusión
se reprogramo para el 30 de marzo de 2010 con objeto de realizar las modificaciones requeridas por la
ampliación de la prestación del servicio público de energía eléctrica en el Valle de México y zonas
aledañas al mismo.
Resultado del diagnóstico de los cuatro trámites de alto impacto se realizaron las
siguientes mejoras:
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Reconexión de servicio cortado por falta de pago: El área de oportunidad detectada fue establecer un
programa de trabajo nacional, que rija, entre otras la actividad de corte preventivo a través de:
Implantar el Calendario Único de Eventos Comerciales, que permite unificar las fechas de toma de
lecturas. Se encuentra implantado al 100 por ciento en cinco divisiones de distribución comprometidas
y se estima que para fines de 2010 estará funcionando en todo CFE, incluyendo Valle de México.
Establecer los Indicadores que permitan el control de las actividades de corte y reconexión con
relación al ingreso y la eficacia de la actividad a través de las terminales portátiles, Con esta
herramienta la transparencia en el proceso de cobranza es aún mayor, ya que permite llevar desde las
oficinas, el control sobre cortes y reconexiones logrando obtener una disminución en el costo del
proceso y a su vez un aumento en el ingreso por reconexión.
Atención de inconformidades por alto consumo: Se concluyó el desarrollo del Sistema de análisis de
inconformidades por alto consumo para una mejor clasificación y administración de las
inconformidades, que permitirá otorgar una mejor atención al usuario.
Se implementó el Sistema de Atención Domiciliaria, que permitirá disminuir, prevenir y evitar, tanto la
presentación de una inconformidad por alto consumo, como la duplicidad de las inconformidades por
este motivo, realizando visitas programadas o solicitadas por los clientes, iniciando con las zonas de
operación con la mayor incidencia de este tipo de inconformidades. Se encuentra funcionando con los
clientes de tarifa domestica y de uso general pertenecientes a las zonas de distribución: Puebla, Poza
Rica, Mexicali, Mérida y San Luis Potosí.
Como parte de este sistema se revisó que el 100 por ciento de las oficinas de atención al público
presentaran condiciones adecuadas de funcionalidad en el servicio.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Sistema estadístico comercial que mejora la calidad de análisis en apoyo a la oportuna y eficaz
toma de decisiones.
Desde hace algunos años, CFE cuenta con mecanismos de participación ciudadana, por lo que la
Secretaría de la Función Pública consideró que se cumplió desde el primer trimestre con las acciones
solicitadas y se informaron los resultados obtenidos. Los mecanismos existentes son los siguientes:
Se identificaron las 56 unidades administrativas que cuentan con facultades para diseñar o
emitir normatividad.
El 25 de mayo de 2009 la Junta de Gobierno de CFE autorizó los lineamientos por los que se
estableció en CFE el Proceso de Calidad Regulatoria, que fueron aplicados en todos los
documentos dictaminados por el Comité de Mejora Regulatoria Interna.
Se mantienen publicadas en la Normateca en line@ 367 documentos que integran el marco
normativo interno de administración, el 100 por ciento de la normatividad administrativa
existente.
El Programa de actualización y simplificación administrativa interna reportó un cumplimiento
del 93.5 por ciento (200 documentos analizados y en su caso actualizados o dados de baja), que
sumado a los programas de años anteriores significa que a partir de 2003, en que se instala el
Comité de Mejora regulatoria Interna en CFE, en promedio se ha revisado la normatividad 2
veces con relación al inventario inicial. (672 disposiciones internas).
Sistema de Desregulación
CFE revisó junto con la COFEMER las acciones comprometidas en el Programa y estableció una
estrategia conjunta para su cumplimiento.
Derivado de la contingencia por la extinción de Luz y Fuerza del Centro, la mayoría de las acciones
comprometidas en el Programa de Desregulación fueron reprogramadas para el primer trimestre de
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
2010, con objeto de revisarlas y hacer las adecuaciones necesarias para que apliquen en todo el
territorio nacional, incluyendo el área central del país.
Se analizaron los procesos de gestión y interna y los servicios públicos susceptibles de optimizar y
elevar su eficiencia mediante soluciones tecnológicas, lo que permitió identificar dos proyectos de
alcance institucional para mejorar la gestión del sistema de comercialización:
Sistema de Atención Integral a Clientes. Al cierre del año los Contac Centers se encuentran en
operación
Factura electrónica.- En operación.
Integración SICOM-SAP. Al 31 de diciembre se encuentra en etapa de ajustes, derivados de
los resultados de la prueba piloto.
Las acciones realizadas atendieron a lo solicitado por la SFP; se mantuvo actualizado el registro de la
estructura orgánica de mando de CFE y se entregó información del análisis del recurso humano con
funciones administrativas y de apoyo.
Proyectos específicos
1.- Optimizar el trámite de atención de so licitudes de suminis tro bajo el rég imen de
aportaciones
Los avances al término de 2009 para reducir la interacción presencial del empresario/cliente y
posibilitar la gestión electrónica completa del trámite, fueron:
2.- Instituciones con procesos, trámites y serv icios crítico s en la Ad ministración Pública
Federal.
Se concluyeron las 18 acciones comprometidas en este Programa, quince en 2008 y las tres
pendientes en 2009:
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Se desarrollo una nueva funcionalidad del sistema, que permite sistematizar el proceso de las
contrataciones de adjudicación directa de servicios por monto a través del SAI. Esta nueva
funcionalidad se libero en los 37 Comités Regionales de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios, proporcionando además el soporte técnico y operativo.
Definición de los riesgos de las áreas respecto del objetivo que cada una tiene establecido en su
Manual de Organización y vinculados con los controles existentes, en su caso, para evitar la
materialización de los probables impactos.
Incorporación de los Objetivos y los Factores Críticos de Riesgo que fueron definidos por
Subdirectores y Directores, como parte de la Planeación Estratégica de la CFE; por lo que, los
riesgos reportados por estos niveles, quedaron alineados a aquella.
A nivel institucional se capturaron 538 riesgos y 32 a nivel de Dirección de Área, que se
encuentran alineados a la Planeación Estratégica en los 6 objetivos de la institución.
Al cierre del 2008, las metas relacionadas con el Ahorro en gasto administrativo y de Apoyo y con
las acciones de ahorro y austeridad se cumplieron en su totalidad.
Del proyecto de 10 instituciones se concluyeron quince y en 2009 se concluyeron las tres acciones
restantes (Reportadas en el punto 2 de proyectos específicos).
Se identificaron las modificaciones y/o adecuaciones a los documentos normativos que aplican en
materia de Obra Pública. Se revisó la aplicación de las modificaciones o mejoras detectadas a los
documentos normativos internos: Se efectuaron las adecuaciones a dichos documentos y se
aplicaron como parte de los trabajos de mejora de la Gestión. Como complemento a la acción
anterior, se logró mejorar la normatividad interna, logrando reducir los plazos para la gestión y
agilización de la emisión de los oficios de Inversión Financiada. Esta acción se consolidó el 28 de
mayo de 2009 al emitirse el Decreto para la Modificación de la LOPSRM.
7.- Establecer vínculos con las dependencias globalizad oras para optimizar e l proceso de
autorizaciones.
Como resultado de las diversas reuniones con la SENER y la SHCP, para optimizar el proceso de
autorizaciones, principalmente el relativo a la presentación de los dictámenes de los expertos que
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
En las reuniones con SENER y SHCP mencionadas, CFE realizó una propuesta para modificar
los artículos 53 y 156 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria (RLFPRH) relativos al dictamen de experto Independiente. La SHCP, a través de
la Unidad de Inversiones de la Dirección General Adjunta de Proyectos de Inversión “B”,
señaló que resulta inviable modificar los citados artículos.
Los principales avances del Sistema de Elaboración de Manuales Administrativos (SIEMA) son
los siguientes:
Durante el segundo semestre de 2009 se desarrollaron los siguientes Módulos del Sistema:
A diciembre de 2009 este sistema cuenta con 106 manuales en proceso de elaboración.
10.- Análisis de la normatividad local o específica aplicada en áreas de CFE para detectar
acciones de mejora en los manuales institucionales.
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En septiembre de 2009 este proyecto se suspendió con base en el Acuerdo CMR/315/09 del 15 de
octubre de 2009, emitido por el COMERI de CFE, relativo a que el “Análisis de la normatividad
local aplicada en áreas de CFE, continúe una vez que se defina el direccionamiento en materia de
normatividad, de conformidad con la reforma regulatoria de fondo anunciada en el Decálogo
emitido por el Presidente de la República, e informe presentado por el Órgano Interno de Control.
Para el año 2010 el Programa de Mejora de la Gestión (PMG) está integrado por proyectos de mejora
que las dependencias y entidades que tienen impacto directo al cumplimiento de los objetivos del
propio PMG (Maximizar la calidad de los tramites y servicios, incrementar la efectividad de las
instituciones y minimizar los costos de operación y administración) y que benefician directamente a la
ciudadanía y a las propias instituciones.
A la fecha, el PMG 2010 de la CFE se encuentra conformado por los siguientes Proyectos los cuales
son administrados a través del Sistema de Administración del Programa de Mejora de la Gestión
(SAPMG) emitido por la SFP.
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Cabe señalar que dichos proyectos fueron formulados y aprobados por el Comité de Directores
privilegiando las siguientes directrices:
Dar prioridad a la operación el servicio público de energía eléctrica en la zona centro del país.
Continuar proyectos iniciados en 2009.
Apoyar la iniciativa presidencial de emprender en el gobierno una reforma regulatoria de
fondo, que permita contar con una regulación con base cero que facilite la vida de los
ciudadanos.
Incluir iniciativas que simplifiquen y mejoren procesos internos.
Para realizar el proyecto se conformó un equipo de trabajo integrado por los representantes del
COMERI de CFE.
Objetivo
Llevar a cabo la elaboración de planes y programas en materia social, con los cuales la Comisión
Federal de Electricidad, atienda, mitigue y en su caso, evite los problemas sociales que afecten la
construcción de una obra nueva o la operación de sus instalaciones; esto mediante el fortalecimiento de
la atención, prevención, seguimiento, evaluación y diagnóstico de la problemática social, la promoción
de la cultura de la responsabilidad social, el fomento a las relaciones vecinales, alentando el Desarrollo
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Acciones y Resultados
Durante este periodo, se llevaron a cabo acciones preventivas y estratégicas de negociación que
permitieron atender y resolver los problemas sociales que implicaban riesgos para la operación o la
construcción de la infraestructura eléctrica.
Con las acciones anteriores, se logró evitar la toma de instalaciones que en el pasado realizaron grupos
reclamantes como medida de presión.
Para conocer de manera más precisa nuestro entorno social y detectar inconformidades de la población
relacionadas con nuestras instalaciones, se realizaron 23 diagnósticos de Impacto Social en los
siguientes sitios: la zona de influencia de Líneas de transmisión Playa del Carmen; los municipios
Tecoh, y Chapab, en Yucatán; Solidaridad, de Quintana Roo; Mexicali y Rosarito, de Baja California;
y por último, Guerrero Negro y El Vizcaíno, en B.C.S.
A través del Programa de Desarrollo Social para Trabajadores, impulsamos la integración familiar del
personal con el desarrollo de los valores que propician la cohesión, la solidaridad y la convivencia. El
programa comprende actividades tales como cursos de verano, talleres, festivales, etc., que tienen
como propósito fortalecer los ámbitos familiares para que sean el motor de la convivencia y la
solidaridad social. Al respecto se realizaron 110 eventos con una afluencia total de 31 826
participantes, de los cuales 10 800 fueron trabajadores, 9 820 familiares y 11 206 correspondientes a
población abierta.
Por otra parte, en el programa de desarrollo social para el fomento de las relaciones con la comunidad,
realizamos jornadas educativas y eventos denominados “Expoahorro de Energía”, cuyo objetivo es
fomentar una cultura ambiental desde al ámbito doméstico, con acciones concretas para fortalecer el
ahorro de energía eléctrica y la aplicación de hábitos de consumo sustentables. Al respecto, se
realizaron 59 eventos, logrando una afluencia de 40 221 personas, principalmente estudiantes y 228
participantes de población abierta.
En junio de 2010 se llevó a cabo la contratación de 8 de las 10 pólizas que conforman el Programa
Integral de Aseguramiento (PIA) de la Entidad, a través del cual se otorga adecuada cobertura de
aseguramiento a los bienes con los que se genera, transmite, y distribuye energía eléctrica en el país. El
Seguro de Vida para Servidores Públicos y la póliza Parque Vehicular no se licitaron en esta ocasión,
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
en razón de que en el año 2009 se adjudicaron con una vigencia de 3 años que concluye el 30 de junio
de 2012.
Por décimo año consecutivo, en los procedimientos de licitación pública que CFE desarrolla para
contratar su aseguramiento, se implementaron medidas de transparencia, apertura y equidad, que
propiciaron una sana e imparcial competencia entre las 9 aseguradoras licitantes, que repercutieron en
condiciones favorables para la Entidad. Como parte de estas medidas, una vez más participó un Testigo
Social designado por la Secretaría de la Función Pública, quien emitió un informe en el que concluye
que CFE actuó con apego a la normatividad aplicable, a la transparencia requerida, apertura y equidad,
y se alcanzó una alta eficiencia en la cobertura para mantener adecuada y satisfactoriamente
asegurados los bienes.
Una vez adjudicado el PIA, se implementaron mecanismos para difundir y capacitar a las diversas
áreas de CFE sobre los términos y condiciones de las pólizas de seguros, así como los procedimientos
de reclamo por siniestro. La capacitación se realiza a través de videoconferencia a nivel nacional, a fin
de abatir gastos de viaje y viáticos, como una medida de austeridad y disciplina del gasto.
Como parte importante del proceso de administración de riesgos de CFE, durante los meses de
noviembre y diciembre de 2009, la Unidad de Administración de Riesgos implementó con la compañía
aseguradora adjudicataria de la partida 1 del Programa Integral de Aseguramiento, un programa de
visitas de inspección a instalaciones estratégicas como centrales generadoras y subestaciones de
transmisión y de distribución, que realizan inspectores de reaseguro de reconocimiento internacional,
lo cual permite a la Entidad obtener información especializada en beneficio del fortalecimiento en la
implementación de medidas preventivas y correctivas.
En adición a lo anterior, con el objeto de identificar y prevenir posibles situaciones de riesgo, cada año
se solicita a la Gerencia de Seguridad Industrial que coordine con las diversas áreas de la Entidad, la
elaboración de análisis de riesgos internos en instalaciones estratégicas, los cuales se desarrollan con
base en la metodología que utilizan los inspectores del reaseguro, situación que refleja una mayor
cultura de seguridad y prevención en CFE.
En resumen, se concluye que CFE tiene una adecuada estructura de aseguramiento; es reconocida por
los Testigos Sociales y por el Sector Asegurador por las medidas que implementan en sus licitaciones
de seguros; y adopta medidas de prevención que coadyuvan a la operación segura de sus instalaciones;
medidas que en su conjunto contribuyen a la obtención de condiciones favorables en cada renovación
de su Programa Integral de Aseguramiento.
Objetivo
Promover la transparencia en los procesos que desarrolla la entidad, para que se lleven a cabo con
apego a la legalidad, y se genere confianza de la sociedad en sus instituciones y en los servicios
públicos, gestionando la rendición de cuentas y fortaleciendo la prestación del servicio público de
energía eléctrica con excelencia.
Acciones y Resultados
El Programa Integral de Transparencia de CFE 2009-2010 considera dos Programas, que son:
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El Programa Institucional de Integridad y Fomento de Valores tiene como objetivo fortalecer a CFE
como una empresa íntegra y comprometida con los valores. Pretende lograr que exista congruencia en
el comportamiento de los trabajadores de la entidad con su Código de Conducta, a fin de que
contribuyan a la buena marcha del organismo, con una sana relación laboral, reforzando en sus
miembros el apego y respeto a la legalidad y a los valores que rigen la vida de la Institución.
Las siguientes fueron las principales acciones realizadas entre septiembre de 2009 y agosto de 2010:
Con el fin de actualizar y cubrir mayor cantidad de áreas con nuestros enlaces para los programas de
transparencia ya que desde 2007 contamos ellos en la mayoría de las áreas de la entidad, se solicitó a
todas las direcciones, a la Subdirección de Programación, a la Gerencia de Comunicación Social, y a
las Subdirecciones de Finanzas, Operación y Construcción, ratificar, rectificar o designar un enlace que
nos permita mantener activos los canales de comunicación a favor de la transparencia y los valores en
CFE. A la fecha se cuenta con 65 enlaces, en muchos casos a nivel gerencia.
Se repartieron 4 554 ejemplares del Código de Conducta de los Trabajadores de CFE, de los cuales
3 229 fueron entregados a los trabajadores que se incorporaron a las nuevas Divisiones del Valle de
México.
Dado que el Código de Conducta se publicó en 2003, se consideró conveniente revisarlo, por lo que
durante el mes de octubre de 2009 se invitó a todos los trabajadores a responder una encuesta
electrónica que nos permitiera conocer sus opiniones y sugerencias. El análisis de las respuestas se
realizó en los primeros meses del 2010 y de él se derivó un nuevo proyecto de código que fue validado
por la Comisión Asesora para el Cumplimiento del Código de Conducta. Se está en proceso de contar
con la autorización final del Director General para su publicación.
Durante el mes de diciembre de 2009 se distribuyeron 80 000 ejemplares del Calendario de Valores
2010, uno a cada trabajador.
Se realizaron tres Microtalleres de Valores y Ética Aplicada, en los que se formaron 66 nuevos
Instructores-semilla, con lo que CFE cuenta ya con 465 Abanderados por la Transparencia y se
impartieron 10 réplicas dirigidas a 208 trabajadores.
El curso interactivo Mis Valores y el Código de Conducta fue realizado por 3 346 trabajadores de todo
el país.
En el mes de abril de 2010 se inició la campaña de sensibilización Este mes impulsemos el valor de…,
que tiene como objetivo fomentar los valores institucionales en todas las áreas de CFE. Esta campaña
se lleva a cabo a través de carteles que se colocan en lugares visibles para los trabajadores, material
gráfico dirigido a ellos y difusión a través de medios electrónicos: Gaceta de Transparencia, Portal de
la Dirección de Administración y Micro-sitio de Transparencia, entre otros.
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Se llevó a cabo la octava edición del Reconocimiento a la Integridad en CFE. Durante el mes de
septiembre de 2009 se realizó el proceso de selección tanto de merecedores por proceso, como de los
merecedores nacionales. La entrega de los reconocimientos en ceremonia solemne se llevó a cabo en
febrero del 2010.
Para mantener vigente la entrega de esta distinción a los trabajadores y áreas que destacan por su
integridad y transparencia, el pasado 15 de julio se publicó la convocatoria para otorgar el
Reconocimiento a la Integridad en CFE 2010.
En el mes de agosto del 2010 se llevó a cabo el Foro de Valores, Igualdad y Cultura de la Legalidad,
con la participación de 410 servidores públicos de CFE y de dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal de manera presencial y de más de mil compañeros de CFE que
siguieron el evento de manera remota en toda la República.
Blindaje Electoral.- En septiembre y octubre del 2009, se llevaron a cabo acciones de este tema para
cubrir las elecciones a alcaldías y diputaciones locales en los estados de Coahuila y Tabasco. El
resultado que se obtuvo por lo realizado durante 2009 fue de 9.8 puntos sobre 10 posibles.
Derivado de lo anterior, se actualizó la “Guía de Apoyo para el Cumplimiento del Blindaje Electoral
2010”, la que se remitió a las Divisiones Baja California, Bajío, Centro Oriente, Golfo Centro,
Noroeste, Norte, Oriente, Peninsular y Sureste, a quienes también se les asesoró telefónicamente y por
correo electrónico. Además, con apoyo de la Oficina del Abogado General de CFE, la FEPADE
impartió cursos en los 15 estados; también se difundieron los cursos electrónicos que elaboró esta
institución para prevenir los comportamientos que pueden provocar que se incurra en delitos
electorales durante los procesos.
Se remitieron en tiempo y forma a la SECITCC, los reportes de las acciones de Blindaje Electoral
realizadas en el período enero-marzo del 2010, por cuyos resultados se obtuvo una evaluación de 10
puntos.
Páginas Web.- De manera coordinada con las áreas responsables de CFE se cumplen en tiempo y
forma los requerimientos del Sistema de Internet de Presidencia para lograr que las páginas web de
todas las dependencias y entidades tengan la practicidad y sencillez que demandan los usuarios de este
servicio.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Una acción relevante en este tema lo fue la realización del Foro de Valores, Igualdad y Legalidad, del
cual se informa en el apartado del PIFV.
Participación Ciudadana.- A partir del 28 de junio del presente año, se publicó, en la página web de
CFE, sección de Transparencia y Rendición de Cuentas, la Consulta a la sociedad civil para proponer
temas para la rendición de cuentas del gobierno federal, así como el formato que permitió presentar las
dudas, sugerencias o preguntas sobre nuestra entidad, con el objetivo de fortalecer la transparencia y la
rendición de cuentas mediante el diálogo constructivo entre las instituciones gubernamentales y la
sociedad civil organizada.
El Buen Juez por su Casa Empieza.- Tema abocado a abatir el rezago educativo; mediante el impulso y
motivación a los trabajadores de la Administración Pública Federal que no han concluido algún nivel
de estudios, para que puedan culminarlos y continuar su formación académica.
La primera acción del tema fue la aplicación de un cuestionario para detectar el grado de rezago
educativo en nuestra entidad; posteriormente se invitó al personal interesado a integrarse a las jornadas
educativas que se realizaron en el mes de agosto, e iniciar el programa para obtener el certificado de
primaria y secundaria.
Durante el mes de marzo se nos dio a conocer la evaluación final del Programa de Transparencia y
Rendición de Cuentas 2009, en el que la Comisión Federal de Electricidad obtuvo un puntaje de 9.6
sobre 10, lo que representa un resultado sobresaliente.
Atender el total de las solicitudes de información que formule el público usuario; recibir, tramitar y dar
respuesta a los recursos de revisión interpuestos por los solicitantes, así como dar cumplimiento a las
resoluciones emitidas por el IFAI en esa materia; coordinar la actualización permanente de información
contenida en el portal de la administración pública federal que administra el IFAI; coordinar la
actualización de los Índices de Clasificación de Información Reservada de todas las Unidades
Administrativas de la CFE; coordinar las acciones para asegurar la organización del Sistema Red de
Archivos de la CFE; garantizar la protección de los Sistemas de Datos Personales de la CFE; así como
dar cumplimiento a las disposiciones emitidas por el IFAI en lo relativo al acceso de la información en
la entidad.
Del 1 de septiembre del 2009, al 31 de agosto del 2010, la Unidad de Enlace recibió 2 289 solicitudes
de información, de las cuales se respondieron 2 185, mientras que 104 quedaron en proceso, para
responderse dentro de los plazos legales establecidos por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG).
Las solicitudes de información recibidas en el periodo señalado, representaron 27.09 por ciento más,
respecto de las recibidas en el mismo periodo de septiembre de 2008 y agosto del 2009, cuando la
Unidad de Enlace recibió 1 801 solicitudes.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Comité de Información
Del 1 de septiembre del 2009, al 31 de agosto del 2010, el Comité de Información de la CFE celebró
44 reuniones ordinarias. En las sesiones efectuadas, el Comité analizó y aprobó la totalidad de las
respuestas a las solicitudes de información; emitió disposiciones internas, y dio seguimiento a los
compromisos de la LFTAIPG, relacionados con la Actualización de los Índices de Información
Reservada, la actualización del contenido de las obligaciones del Artículo 7 de la Ley en el portal
institucional, la autorización del contenido que se publica por parte de CFE, en la página de la
administración pública federal, los Sistemas de Protección de Datos Personales, los recursos de
revisión a solicitudes de información, y el Sistema Red de Archivos.
Al 31 de agosto de 2010, la CFE únicamente tenía registrados 132 Índices de Información Reservada,
los cuales se pueden consultar en el Portal de Obligaciones de Transparencia que administra el IFAI,
cuya dirección electrónica es: http:// portaltransparencia.gob.mx, fracción XVII, Información relevante,
Índices de expedientes reservados.
Del 1 de septiembre del 2009, al 31 de agosto del 2010, la Unidad de Enlace continuó con la
actualización de los instrumentos de control y consulta archivísticos: Cuadro de clasificación
archivística y Catálogo de disposición documental.
Se han llevado a cabo reuniones de trabajo con los enlaces del Sistema Red de Archivos, con el objeto
de concluir los trabajos de consolidación de la Norma Internacional de Descripción de Funciones
(ISDF) y de la Tabla de Valoración Institucional; se continúa el seguimiento de la homologación de
expedientes Reservados en el Sistema para Inventario y Control de Expedientes de Trámite (SICET)
con los Índices de Expedientes Reservados reportados al IFAI, así como el seguimiento de los trámites
de baja de documentación administrativa y contable de CFE.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
El proyecto de Mejora de los Archivos de Concentración, que tiene como propósito optimizar la
organización documental y el funcionamiento arquitectónico de los inmuebles destinados al resguardo
del acervo documental de CFE, se hizo acreedora al premio “Buenas prácticas en archivo 2010”,
otorgado por la ONG “Archiveros sin Fronteras”.
Entre el 1 de septiembre del 2009 y el 31 de agosto del 2010, se efectuaron acciones de capacitación
dirigidas a los responsables de los Archivos de Trámite y Archivos de Concentración de toda la
estructura territorial de CFE, alcanzándose una cifra de 197 personas capacitadas en la materia,
mediante la impartición de 42 cursos.
Entre el 1 de septiembre del 2009 y el 31 de agosto del 2010, el Sistema para Inventario y Control de
Expedientes de Trámite (SICET), alcanzó una cifra de 1 281 997 carátulas para expedientes
registrados, con un total de 10 392 usuarios a nivel nacional.
Se le dio continuidad a la capacitación en línea que se brinda en materia archivística, con el curso “El
sistema Red de Archivos de CFE: Organización y Conservación de Archivos” dirigido a los servidores
públicos de CFE de todo el país. Del 31 de septiembre del 2009 al 31 de agosto del 2010, se ha contado
con el registro de cuatro generaciones, con un total de 320 personas inscritas.
El primero es el proyecto Archivo Histórico de CFE, que dio inicio en el mes de abril del 2010 y se
encuentra en la etapa de valoración y depuración de la documentación seleccionada en el Museo
Tecnológico de CFE (Mutec) y en el Archivo de Concentración de oficinas nacionales de Tenayuca.
El cuarto proyecto es la Reunión Bianual de Archivos 2010 y Taller para el Acceso a la Información
Pública”, que se llevará a cabo los días 9 y 10 de noviembre del 2010, y actualmente se encuentra en la
etapa de planeación.
Certificaciones
Objetivo
La COOPERA tiene como objetivo normar a las áreas de CFE en el aprovechamiento de sus activos,
apoyándolos con la reglamentación para tal efecto; proponer políticas de racionalización; coordinar los
procesos de enajenación de bienes muebles e inmuebles y realizar los proyectos especiales que le son
encomendados.
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Acciones y Resultados
Con respecto al Programa Anual de Enajenación de Bienes Inmuebles no útiles al servicio de CFE, en
el periodo septiembre-diciembre de 2009 se realizaron 12 eventos de enajenación, de los cuales se
obtuvieron enajenaciones por 3.47 millones de pesos e ingresos de 0.84 millones de pesos.
Se realizaron dos reuniones en el último cuatrimestre 2009, en las que se aprobaron 124 donaciones.
En el periodo enero-agosto de 2010 se generaron siete reuniones, de las que se aprobaron 193
donaciones.
Normatividad
Hasta el mes de agosto 2010 se realizaron 13 visitas a las áreas regionales con el propósito de evaluar
los inmuebles y aplicar las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria que
deben observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Se obtuvo la aprobación de la Junta de Gobierno en su primera sesión ordinaria del 6 de abril del
Programa de Enajenación de Inmuebles No Útiles de CFE 2010, con el acuerdo quince/2010, así como
el Programa Anual de Disposición Final de Bienes Muebles de la CFE 2010, con el acuerdo
dieciséis/2010.
Certificación
Objetivo.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Acciones y Resultados.
En el periodo septiembre 2009 – agosto 2010 se asignaron al Fondo de Habitación 1 003 millones de
pesos que forman parte del fondo fijo revolvente para el otorgamiento de créditos, de los cuales 593.91
millones corresponden a recuperaciones de préstamos e intereses cobrados y 410 millones de recursos
nuevos asignados en el periodo.
Adicionalmente, como parte del Convenio CFE-SUTERM 16/2007 mediante el cual se asignaron
1 000 millones de pesos como aportación especial para abatir el rezago en la autorización de créditos,
en el periodo septiembre 2009-agosto 2010 se ha contado con la disponibilidad de 415.80 millones
(295.46 asignados por parte de SUTERM y 120.34 millones del remanente de CFE al mes de agosto
de 2009). A la fecha se cuenta con 25.46 millones por ejercer de recursos CFE y 206.33 de recursos
SUTERM.
En el periodo en análisis se han formalizado 2 593 créditos que representan 1 149 millones de pesos.
De los créditos que se han formalizado, 1 718 por 808.37 millones de pesos corresponden a créditos
otorgados con recursos del fondo fijo revolvente y 875 créditos por 340.68 millones han sido otorgados
con recursos otorgados por CFE y SUTERM.
Desde la creación del Fondo de Habitación, en 1966, solo en 4 ocasiones (incluyendo el periodo en
análisis) se ha logrado otorgar una cantidad mayor a 2 500 créditos anuales, con ello se logró reducir de
3 a 1 año 8 meses el periodo de espera de una solicitud de crédito para ser autorizada.
9.2.1 Objetivo
Representación legal de la CFE y de su Director General ante los tribunales y demás autoridades, así
como proporcionar a sus áreas técnicas y administrativas la solución de consultas legales y
proporcionar el apoyo jurídico que le requiera, para que los actos del organismo se realicen con estricto
apego al marco legal que rige su actuación.
Con este Proyecto de Mejora, se desarrolló una base de datos que emita un reporte mensual de los
litigios cuyo monto sea superior a 91 mil salarios mínimos diarios en el área geográfica “A”. Tiene
como fin mantener al día un sistema de control de aquellos litigios en los que CFE sea parte y cuyo
monto sea superior a 91 mil salarios mínimos diarios.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Programa de visitas de supervisión de los procesos litigiosos
En la Oficina del Abogado General, se busca supervisar que los procesos judiciales se encuentren
atendidos con eficacia y oportunidad por los jurídicos de CFE, por lo que se realizarán 12 visitas en el
presente año a diferentes jurídicos regionales.
Apoyo Jurídico para atender asuntos rela cionados con la extin ción del organismo
descentralizado Luz y Fuerza del Centro.
Se ha brindado apoyo a la Subdirección de Distribución para elaborar las propuestas de modificación al
Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica que permita la instalación de
medidores fuera del predio del usuario para reducir las pérdidas de energía por intrusiones en las
acometidas y en los medidores, así como en materia de “Prepago”, “Medición Remota” y
“Facturación”.
Se han atendido diversas consultas y reuniones de trabajo y elaborado documentos para resolver
aspectos jurídicos relacionados con el contrato de comodato SAE-CFE, así como asuntos de diversos
temas con motivo de la extinción del organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro.
Se proporcionó apoyo jurídico para la realización de operativos que han tenido como finalidad que el
SAE ponga a disposición de CFE bienes del extinto organismo Luz y Fuerza del Centro, a efecto de
que CFE los utilice para la prestación del servicio público de energía eléctrica.
Se brindó asesoría jurídica en las licitaciones de sus proyectos de obra pública financiada, mediante la
emisión de 46 dictámenes de revisión de ofertas, 71 garantías, 43 contratos y 10 convenios.
Se apoyó a la Coordinación de Proyectos Hidroeléctricos en la elaboración de convenios del P.H. La
Yesca y de reclamaciones del P.H. El Cajón.
Se propuso nueva cláusula SUTERM en los modelos de contratos, en consenso con la Gerencia de
Relaciones Laborales y la Gerencia Legal de DPIF.
Se emitieron diversas opiniones legales relativas a la aplicación de penas convencionales a los
contratistas Dragados Industrial S. A., Siemens y Cerrey.
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
Productores Externos De Energía
Contratos de Interconexión
Se emitieron opiniones respecto a Resoluciones de la CRE con relación al tipo de cambio y a los
cargos por servicio de transmisión.
Se revisaron los 87 siguientes contratos de interconexión y convenios asociados (compraventa de
excedentes, transmisión y de instalaciones y cesión) así como contratos de respaldo por falla y
mantenimiento.
Bonos de Carbón
Se hicieron comentarios respecto a la Licitación relativa al Contrato de Compra de Reducción
certificada de emisiones de los Proyectos Geotermoeléctricos Los Húmeros II Fase A y Cerro Prieto V
y a la carta de intención con JP Morgan.
Se revisó el Convenio de Cooperación con el BID para gestionar los certificados de reducción de
emisiones de CO2 del P.H. La Yesca.
Asuntos Internacionales
Se revisaron los documentos para la contratación del crédito entre EPR y Bancomext, S.N.C. por 40
millones de dólares, con la obligación solidaria de CFE para la construcción de la línea de transmisión
en Centroamérica.
Se prestó asesoría al Área de Control de Baja California en el pago de aprox. 4 millones de dólares
derivadas de Settlements Agreements con las California Parties.
Se emitió opinión sobre la participación de CFE en los grupos o asociaciones e8 y WANO.
Se revisaron diversos convenios de intercambio de energía.
Financiamientos
Se revisó la documentación relacionada con la emisión de certificados bursátiles fiduciarios
(CEBURES) para financiar contratos OPF de 2009 y 2010, incluyendo la CC Pacífico, Fideicomiso de
Gastos Previos y otros créditos.
Se emitieron 15 opiniones legales para contratos de obra pública financiada, y para financiamientos
directos a CFE.
Se revisaron los convenios de Transferencia de Bienes y Extinción de los Fideicomisos Huites, 78007,
978008, 978010, 978013.
Otros
Análisis de la terminación anticipada por razones de interés general del contrato de la Terminal de
Carbón Petacalco.
Asesoría en el proyecto de una planta desaladora de agua, aprovechando las aguas marinas de desecho
de la C.T. “Presidente Juárez”, en Rosarito B. C., a petición de Norte Sur Agua, S. de R. L. de C. V.
Opinión relativa a servidumbres sobre la laguna de evaporación de la C.G. Cerro Prieto, para el
aprovechamiento de salmuera que solicita CPI Internacional.
Subgerencia de Afectaciones
Las funciones de la Subgerencia de Afectaciones, que se encuentra actualmente adscrita a la Oficina
del Abogado General, entre otras es normar la adquisición de los Derechos Inmobiliarios para las
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Cuarto Informe de Labores 2009-2010
obras de infraestructura que necesita el organismo, así como para la instalación de sus oficinas
administrativas, y todos aquellos inmuebles que sirven para la prestación del servicio público de
energía eléctrica.
A partir del año de 1995, para responder jurídicamente a los retos planteados por los nuevos proyectos
de infraestructura que impactarían en las adquisiciones de inmuebles. Se llevó a cabo un ajuste interno,
a fin de contar con áreas especializadas en materia jurídico-inmobiliaria que respondieran a las
necesidades de las áreas de Construcción y de las Operativas, quedando integrada por 3 materias que
son: normatividad en materia inmobiliaria; adquisición y enajenación de inmuebles; y expropiaciones y
reclamos, así se ha venido trabajando hasta la fecha y con ello se ha brindado un mejor servicio a los
clientes y usuarios en la materia.
Normatividad. Se elaboró un proyecto de norma consistente en agrupar las 4 circulares vigentes, que
regulan las adquisiciones en materia inmobiliaria, aplicable a compraventas, expropiaciones, acuerdos
de destino, servidumbres, compra de derechos posesorios, donaciones, así mismo esta nueva
disposición, permitirá una mejor aplicación de la norma, ya que contiene los últimos criterios de la
Corte, las mejores prácticas jurídicas que se ha venido presentando al momento de la aplicación de la
norma durante estos últimos 10 años, que es el tiempo que tienen hasta el momento las 4 circulares en
uso, esta nueva normatividad acoge todas aquellas disposiciones internas que se encuentran dispersas.
Es la encargada de llevar a cabo visitas de supervisión a las áreas de construcción y de operación, a fin
de verificar en campo, con el expediente en la mano, que se hayan llevado a cabo correctamente las
adquisiciones de inmuebles. Durante el periodo se han celebrado 10 visitas.
Por otra parte, también lleva a cabo la impartición de cursos de Difusión de la Normatividad en materia
de adquisiciones de derechos inmobiliarios, se han brindado 11 cursos.
Atiende la revisión de cédulas que son requisitadas por las áreas, por cada una de las operaciones
jurídicas para la adquisición de derechos inmobiliarios, actualmente han cobrado una mayor relevancia,
toda vez, que, si la misma no es atendida con una “opinión favorable”, Finanzas no proporcionará el
entero de los recursos presupuestales para pagar el precio o las indemnizaciones respectivas. Durante el
periodo se han atendido 3 297 cédulas.
En esta área se administra el sistema BIDI (banco de información de los derechos inmobiliarios).
El año pasado se concluyó el nuevo sistema que reemplazará al Work-Flow, mismo que se ha
denominado Sistema de Administración de Proyectos de Escrituras “SIAPE”. El nuevo sistema tiene
como mejoras: el reporteo de información, que está desarrollado en una plataforma fuera de lotus;
permitirá cerrar el circulo de la adquisición inmobiliaria, ya que contendrá los datos mas relevantes de
la escritura, como: número, datos de inscripción en los registros públicos, precio, superficie, datos de la
obra o de la línea, acto jurídico, etc., y la integración del propio documento al expediente electrónico;
otra de las mejoras es que el propio sistema permite realizar ciertos cambios para hacerlo acorde a las
necesidades administrativas del momento y a los cambios jurídicos que se vayan presentando. Además
se incrementaron 7 modelos más de escrituras. El mismo será utilizado a nivel nacional, cuando se
apruebe la nueva normatividad en materia inmobiliaria, de la que ya se habló líneas arriba. (durante el
periodo, se han revisado aproximadamente 1 000).
Se continúa proporcionando el servicio de gestoría para la inscripción ante el Registro Público Federal
de las escrituras públicas que se hayan celebrado para la adquisición de los derechos inmobiliarios,
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tomando en cuenta que existen áreas que directamente envían sus escrituras a inscripción, durante el
período se han atendido alrededor de 2 660 inscripciones.
Asimismo, dentro de ésta área de la Subgerencia, se brinda asistencia jurídica a los Fideicomisos de
Gastos Previos y de San Bernabé Cuajimalpa, éste último fue extinguido el año pasado. Asimismo se
participa en las reuniones de Comité y Subcomité de Representantes Inmobiliarios de la Federación,
organizadas por la Secretaría de la Función Pública.
Los sistemas administrados por el área son: el SISBIN (sistema de bienes inmuebles), Work-Flow y
SIAPE.
El año pasado, se inicio la captura de una base de datos independiente, que permita tener un archivo
actualizado y dar un seguimiento puntual a cada uno de los reclamos que se atienden. Con ello se
espera un poco mas adelante, diseñar un sistema informático para éste servicio.
Generación
Contar con adecuados márgenes de reserva para asegurar que la generación, operación y
abastecimiento de energía eléctrica, sea suficiente y cumpla con las necesidades de todos los
usuarios en el país.
Asignar recursos económicos suficientes para atender los programas de rehabilitación y
modernización de centrales y conforme a la planeación del mercado eléctrico nacional, se cumpla
el programa de construcción de nuevas centrales de generación.
Mejorar la confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional con los siguientes programas: regulación
de tensión, curvas de capabilidad, regulación primaria de frecuencia, operación del control
automático de generación.
Incrementar y/o mantener los niveles de almacenamiento de los embalses de las grandes centrales
hidráulicas esperando contar al 1º de septiembre de 2010 sea al menos de 11 807 GWh.
Transmisión
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Distribución
Centro de Servicio al Cliente (CSC).- CFE cuenta con 13 Centros de Atención Regional, los cuales
brindan el servicio de atención telefónica las 24 horas, los 365 días del año, mediante el código
único de marcación abreviada 071 en todo el país. Por este medio se ofrece atención para la
elaboración de contratos, aumentos de carga, atención de emergencias en el suministro,
aclaraciones sobre la facturación, informe de adeudos, fechas de vencimiento y corte, orientación e
información referente al servicio de energía eléctrica, evitándoles el traslado y la espera en
ventanilla. Estos centros reciben un promedio mensual de 2.5 millones de llamadas.
Centros de Atención al Cliente.- CFE cuenta también con Centros de Atención a Clientes, dentro
de los que se ofrecen servicios como el pago del recibo, emisión de duplicados, aclaraciones de la
facturación y consulta de saldos. Al mes de agosto de 2010 se encuentran en operación 964
Centros de Atención en el interior de la República y 72 en el Valle de México, los cuales se
encuentran ubicados en oficinas y centros comerciales.
Para ampliar y diversificar las opciones para realizar el pago del recibo de energía eléctrica, sin
cargo adicional, se han establecido convenios prácticamente con todos los bancos y las cadenas de
autoservicio del país.
A través del portal de CFE se ofrecen los servicios de pago del recibo, consulta de saldos y
aclaraciones; contratación del servicio de suministro de energía eléctrica, pudiendo consultar en
línea el estado que guarda la solicitud de contratación; aviso de fallas en el suministro de energía
eléctrica, solicitud de libranzas y revisión de medidores.
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continúa trabajando en el proceso de licitación de los proyectos que apoyan a los programas de
rehabilitación y modernización de centrales de CFE, que por sus años de operación de las mismas,
es necesario elevar su eficiencia operativa.
Ante los retos de proporcionar un servicio competitivo, eficiente y de calidad, ha sido necesario
mantenerse atento a las condiciones y perspectivas económicas, sociales y tecnológicas que se
presentan en el entorno, a fin de implementar políticas y estrategias empresariales que permitan
satisfacer con éxito las expectativas de los clientes, por ello se ha mantenido vigente el programa
de Transformación Corporativa y promover la autonomía de gestión.
Administración
Continuar con la evaluación del desempeño individual y grupal para incentivar al personal, cuyo
resultado ha impactado en la calidad del servicio que se presta a los clientes de CFE.
Seguir impulsando el Programa de Mejora Regulatoria Interna para continuar simplificando las
disposiciones administrativas internas, asegurando su actualización y difusión.
Asegurar la disponibilidad del capital humano y su gestión, para el desempeño de procesos en los
estándares de calidad y eficiencia requeridos por las áreas, así como para el logro de resultados
planeados en la organización.
Profundizar las acciones para lograr mayor transparencia en los trámites, servicios y procesos de la
institución, así como impulsar una cultura de rendición de cuentas y valores.
Finanzas
Se continúa con las mejoras al Sistema Institucional de Información (SII), mismo que sirve de
apoyo al Sistema Eléctrico Nacional en el control de los recursos materiales, humanos y
financieros requeridos en la operación y mantenimiento de las instalaciones, proporcionando
elementos para la toma de decisiones estratégicas, tácticas y operativas.
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