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Jorge Ardila
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Ardila, Jorge
Extensión rural para el desarrollo de la agricultura y la seguridad
alimentaria: aspectos conceptuales, situación y una visión de
futuro / Jorge Ardila. San José, C.R.: IICA, 2010
128 p., 19 x 26 cm
AGRIS DEWEY
C20 630.715
Resumen ejecutivo 11
1. Marco conceptual para el análisis 15
1.1. La economía agrícola familiar y su contexto como referencia
básica para el trabajo de extensión rural 15
a) Naturaleza y racionalidad de la economía familiar en
América Latina 15
b) Dinámicas de transformación y diferenciación de
la agricultura familiar y de subsistencia 17
c) Influencia de las condiciones agroecológicas y
socioeconómicas de las unidades campesinas en los procesos
de transformación y diferenciación 20
d) Gradientes en la economía campesina y la vida rural y
sesgos de la tecnología transferida 23
e) La no neutralidad de la tecnología y de los servicios de
extensión 26
1.2. Extensión agrícola: su naturaleza, antecedentes y
transformaciones en la región 30
a) La Extensión ¿un bien público, privado o semipúblico? 30
b) Antecedentes e influencias previas al establecimiento de los
Sistemas de Extensión en América Latina 33
- El sistema norteamericano del Land-Grant College 33
- La influencia europea (1910 – 1940) 34
- Esfuerzos de industrialización en América Latina
(1950 - 1970) 36
- Otras influencias importantes 37
- El Sistema Internacional de Investigación, CGIAR 37
- El Sistema Regional de Investigación y Desarrollo
Tecnológico 40
1.3. Transformaciones en los servicios de extensión de
América Latina y el Caribe 41
i. Cofinanciamiento del Servicio por los beneficiarios
directos 43
Mayor orientación y participación al cliente 44
ii. Descentralización del servicio de entrega 46
iii. Tercerización del servicio de entrega 47
CUADROS
Cuadro 1. Conglomerados sociales en el medio rural 23
Cuadro 2. Rendimientos en quintales por ha, período 1905 a 1909 34
Cuadro 3. Productos de especialización del Sistema Internacional
de Investigación 38
Cuadro 4. Clasificación de programas vigentes dirigidos a la AF
en ALC 48
Cuadro 5. Programas y proyectos de Asistencía técnica para la
APyME en ALC 49
Cuadro 6. Número de cuestionarios por país 62
Cuadro 7. Principales perspectivas de los Programas de
Extensión Rural de acuerdo con sus dirigentes,
calificados como objetivos de orden superior 64
Cuadro 8. Escala de actividad económica atendida por los
Programas de Extensión, según naturaleza, pública,
privada o mixta, año 2000, en porcentajes 68
Cuadro 9. Nivel de ingresos de la población atendida por los
Programas de Extensión Rural de ALC, según
naturaleza pública, privada o mixta, en porcentajes.
Año 2000 69
FIGURAS
Fuente: Ardila, J: Un caso real de una agencia de extensión agrícola en El Salvador 2004.
Fuente: Ardila, J: Un caso real de una agencia de extensión en la región centroamericana. 2004.
CENTRO PRODUCTOS
Fuente: El autor.
Tipología Programas
Tipología Programas
Proyecto de
Reordenamiento de las
Áreas Tabacaleras (PRAT)
Cambio Rural
(reconversión productiva
de pequeños y medianos
empresarios agrícolas
Fuente: “The World Food Outlook”. Donald Mitchell, Merlinda Ingco and Ronald Duncan. 1997
1 Este apartado es parte del proyecto Situación y Perspectivas de los Programas de Extensión Rural en
América Latina y el Caribe. Algunas Recomendaciones para la Formulación de Políticas, elaborado por
Hernán González Mejía, como parte del Proyecto ESAS/LAC, Consorcio ARCOS, Argentina, Colombia,
Costa Rica, 2003.
PAIS Nº de cuestionarios
1. Argentina 8
2. Colombia (*) 71
3. Uruguay 1
4. Paraguay 1
5. Venezuela 1
6. Ecuador 1
7. Nicaragua 10
8. Honduras 25
9. Guatemala 2
10. México 7
11. USA 9
12. Costa Rica 16
TOTAL 152
TOTAL CORREGIDO 82
Fuente: Proyecto ESAS/LAC 2002.
Incrementar el ingreso
personal y/o familiar
Fuente: Proyecto ESAS/LAC 2002.
Proveedores 33.3
Agroindustria 62.7
Comercializadores 45.1
Consumidores 37.3
Fuente: Proyecto ESAS/LAC 2002.
2 Una explicación completa del Programa de Agrocadenas puede ser consultado en el sitio web www.
agrocadenas.gov.co
3 El IICA, conjuntamente con la cooperación francesa, diseñó una metodología de trabajo denominada
Cadenas y Diálogo para la Acción (CADIAC), que ha sido aplicada en varios países.
Etnias 29.5
Mujeres 73.1
Juventud 65.4
4
BANCO MUNDIAL, 1994 B. / BERDEGUÉ J.A. 1995. /BERDEGUÉ J.A.
1997. / BERDEGUE, J.A. Y OTROS. S.F.
Sin embargo, hoy en día este nuevo Se trata entonces de modificar las
paradigma de la privatización pareciera velocidades de este cambio que ha
presentar algunas falencias para su estado prioritariamente orientado
correcto funcionamiento futuro, dado por los vientos de la privatización,
que asistimos a una real amenaza de buscando un “nuevo balance entre
pérdidas significativas en bienestar Mercado y Estado”. Si bien el primer
en el medio rural (y también en el paradigma que vivimos desde los
urbano), por los impactos de una sesenta, en la práctica excluía lo
crisis financiera global que puede privado, el paradigma en construcción
representar un mayor número de desde los ochenta debilita lo público y
Fuente: Elaboración con base en información de Richard, G. K. 2001. Gasto Público hacia el
Sector Agrícola y Desarrollo de las Áreas Rurales: ALC. Tendencias y Desafíos. FAO. Santiago,
Chile. Pág. 30.
Productores de planta 51 46 27
Mediana 0 20 20 0 9.5
8 www.fca.unl.edu.ar