UNIVERSIDAD ARCIS

Magíster en Políticas Sociales y Gestión Local

Proyecto Asesoría Técnica de Capacitación para Funcionarios A.S.R. (Minsal)

JORNADA 1 – MODULO METODOLÓGICO:

DIAGNÓSTICO O ANÁLISIS SITUACIONAL

1) DEFINICIÓN CONCEPTUAL

Entendemos por diagnóstico participativo un proceso de construcción de

conocimiento acerca de una realidad particular , elaborado con la participación de
los actores que están involucrados en ella y con la finalidad de levantar una
estrategia de intervención pertinente y sustentable orientada a la transformación de
esa realidad.

2) COMPONENTES DE ESTA DEFINICIÓN

a. El conocimiento de la realidad se construye en un proceso por aproximaciones

sucesivas donde el juego práctica-teoría tiene un papel importante.
b. Delimitación de la situación específica que se requiere abordar.
c. Participación y reconocimiento de los actores involucrados que, además,
facilite la pertinencia y sustentabilidad de las estrategias de intervención que se
construirán para abordar esa realidad.
d. Organización y Análisis de la Información en torno a las diferentes dimensiones
que conforman el estudio.
e. Diseño de una estrategia de intervención.

3) DIMENSIONES QUE CONTIENE EL DIAGNÓSTICO Y/O ANÁLISIS

SITUACIONAL

3.1) CONTEXTO:

Ubicación de la situación particular dentro de un marco de relaciones más

amplio:
¾ a nivel organizativo, nivel institucional, nivel geográfico-histórico
¾ dentro del ámbito local, regional, nacional, continental, mundial.
¾ búsqueda y organización de información general: cuantitativa y
cualitativa (datos primarios y secundarios)

Algunas consideraciones importantes:

Un error frecuente en la elaboración de diagnósticos es empezar por el
contexto, pues esto significa asumir una lógica que va desde lo general a lo particular.
Asimismo, otro error frecuente es suponer que el diagnóstico consiste en organizar
datos secundarios de manera infinita y sin criterios de selección.

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El contexto debe ser selectivo, se refiere a los hilos o dimensiones que afectan o
condicionan el cambio de la realidad que se quiere abordar.

3.2) DIAGNÓSTICO PROPIAMENTE TAL:

Identificación de la situación particular que se constituye como objeto de

estudio, en términos de demanda y oferta y con la finalidad de construir los problemas
e identificar los recursos que apoyan la intervención.

¾ Demanda o Necesidades: Búsqueda de información con el propósito

de precisar las necesidades que se van a abordar. La demanda no sólo
debe considerar la materialidad, sino también un conjunto de talentos e
iniciativas, experiencias, saberes y compromisos de la gente,
empleados frente a la situación que se requiere abordar: capital social.
En resumen, es presentar carencias junto con potencialidades e
iniciativas organizacionales (redes) que nos ayudan a definir la situación
particular.

¾ Oferta o Recursos: Organización de Información acerca de programas,

servicios, bienes, recursos humanos y materiales que existen en torno a
las necesidades que se intentan intervenir de manera directa o
indirecta.

Esta información se debe rescatar:

-Desde los sujetos individuales y colectivos en relación a sus capacidades,

iniciativas potencialidades y experiencias.
-Desde el Estado: Ministerios, Municipios y Programas locales, regionales,
nacionales.
-Desde la Sociedad Civil: Organizaciones sociales, Iglesias, Fundaciones,
Asociaciones vinculadas con los problemas en estudio.
-Desde el Mercado: Empresas, fuentes de empleo, servicios de consumo
relacionadas con las necesidades que son objeto de estudio.

ENTONCES:
Lo que se propone operacionalmente es lo siguiente:

Primer Paso: Partir de lo Particular (Diagnóstico de situación propiamente tal).

Segundo Paso: Desde allí buscar los hilos que condicionan, enmarcan, dan
contenido y ubican el Diagnóstico Situacional (Información de contexto).
Tercer Paso: Establecer relaciones entre lo general y lo particular en forma de
síntesis.

p G = PRIMERO
G P = SEGUNDO
P G = TERCERO

2
3.3 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y PRIORIZACIÓN: CONFRONTACIÓN DE
LA OFERTA Y LA DEMANDA.

Luego:

Se confronta OFERTA con DEMANDA: Necesidades con recursos existentes.

Tanto la oferta como la demanda requiere ser complementada con:

a) LA PERCEPCIÓN DE LOS ACTORES: Tanto la información de la OFERTA como

la DEMANDA requiere ser complementada con el punto de vista de los actores.

Este paso refiere al relevamiento de la visión de los sujetos afectados por la

problemática: reflexiones o análisis en torno al fenómeno o situación, énfasis, nudos
críticos, relaciones causales, consecuencias, etc.

Es necesario organizar metodológicamente la forma de recoger y organizar el

discurso de los sujetos, mediante la sistematización de conversaciones formales o
informales, registros de encuentros, reuniones, registros de grupos de discusión,
entrevistas, etc.

b) LAS FUENTES: Los actores son fuentes cuando son autoridad en el tema, ya sea
por su conocimiento y/o experiencia.

Pueden ser fuentes:

-Autoridad política: (Alcalde – Alcaldesa, Dirección de Educación Municipal, Director

del Consultorio, Director – Directora de un Servicio, Ministra – Ministro)
-Autoridad Técnica: profesionales / expertos / especialistas.
-Gestores de iniciativas.
-Actores sociales afectados por la situación identificada (organizados o no
organizados).

La idea es consultar a más de una fuente, porque hay diferentes percepciones

sobre una situación dada.

INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS:

Grupos focal, entrevista semi-estructurada, entrevista grupal, investigación psico-

social.
La información recogida tanto de la OFERTA como la DEMANDA son antecedentes
que sirven de base para la participación de los diferentes actores involucrados en la
situación objeto de estudio.
Esta información organizada apoya el análisis y la identificación de problemas.

Se recomienda la triangulación de instrumentos ya que cada uno recoge

información de manera diferenciada.

3
4) DEFINICIÓN DE CONCEPTOS CLAVES QUE RELACIONAN E
INTERPRETAN TEÓRICAMENTE LA REALIDAD IDENTIFICADA EN EL
DIAGNÓSTICO O ANÁLISIS SITUACIONAL.

Fuente: Apuntes cátedra Metodologías de Intervención Social II; Escuela Trabajo Social (Teresa
Quiroz).