Professional Documents
Culture Documents
El Municipio de Girardota en cumplimiento del mandato señalado en el artículo 3 del Decreto 2474 de 2008,
reglamentario de la ley 1150 de 2007 y la ley 80 de 1993 en lo que queda vigente, principalmente lo señalado en el
articulo 7 y 12 del artículo 25, procede a emitir los estudios previos que estarán conformados por los documentos
definitivos que servirán de soporte para la elaboración del proyecto de pliegos de condiciones de manera que los
proponentes puedan valorar adecuadamente al alcance de lo requerido por la entidad, así como el de la distribución
de riesgos que la entidad propone.
Salvo en los casos de contratación directa en los que se aplicará lo dispuesto en el artículo en el presente decreto1, los
estudios y documentos previos se publicarán de manera simultánea con el proyecto de pliego de condiciones y
deberán contener, como mínimo, los siguientes elementos:
En cumplimiento al Plan de Desarrollo Municipal “Con Inclusión y Equidad Girardota, Municipio Seguro 2008-2011”, en
el programa “CONSTRUCCION DE ESCENARIOS DEPORTIVOS”, proyecto “CONSTRUCCION DE LA CANCHA
SINTETICA DEL BARRIO AURELIO MEJIA”, que por visitas y evaluaciones realizadas a las zonas objeto del contrato se
analizaron algunas variables como: estado actual de la unidad deportiva, espacios para el deporte y la recreación,
recuperación del espacio público; encontrando que se encuentran deterioradas, construidas en tecnologías que no son tan
viables ecológica y técnicamente para nuestra época, razón por la cual el Municipio de Girardota busca satisfacer la
necesidad de mejorar las condiciones de la unidad deportiva “AURELIO MEJIA” y permitir el uso de las mismas en
mejores condiciones, tanto de comodidad y seguridad para los usuarios y el desarrollo del Municipio.
Es por esto, que la Administración Municipal, a través de la Secretaría de Infraestructura, busca llevar a cabo la
Construcción de la cancha sintética, camerinos y obras complementarias de la unidad deportiva del Barrio Aurelio Mejía del
Municipio de Girardota, por tanto el efecto es netamente positivo, ya que con la ejecución del presente proyecto se ofrece a
la comunidad de la zona urbana y rural, tener ambientes propicios para la práctica del deporte y la recreación.
2. La descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones esenciales, y la identificación del contrato a
celebrar.
1.1 OBJETO
1.2 ESPECIFICACIONES
1
Decreto 2474 de 2008. Acto Administrativo de Justificación de la Contratación Directa. Parágrafo 1.
1.3 ALCANCE
El alcance de la presente contratación comprende la construcción de la cancha sintética, camerinos, salón de conferencias,
cafetería, cerramiento y obras complementarias, según las especificaciones de las "NORMAS Y ESPECIFICACIONES
GENERALES DE CONSTRUCCIÓN" de las Empresas Públicas de Medellín.
“son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en
general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad
de ejecución y pago.
En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación o concurso público, la
interventoría deberá ser contratada por una persona independiente de la entidad contratante y del contratista, quien
responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el articulo 53 del presente
estatuto”.
4. El análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato, indicando con precisión las
variables consideradas para calcular el presupuesto de la respectiva contratación, así como el de su monto y
el de los posibles costos para la entidad asociados al mismo. En el evento en que la contratación sea a precios
unitarios, la entidad contratante deberá soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos.
En el caso de concurso de méritos no será necesario publicar el detalle del análisis que se haya realizado en
desarrollo de lo establecido en este numeral. En el caso del contrato de concesión no se publicará ni revelará
el modelo financiero utilizado en su estructuración.
EL MUNICIPIO GIRARDOTA ha estimado el presupuesto oficial para esta Licitación Pública en la suma de
NOVECIENTOS TREINTA MILLONES CIENTO NOVENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS VEINTE Y
NUEVE PESOS M/L ($930’198.329.oo). Incluido el porcentaje correspondiente al A.I.U
CANTIDADES DE OBRA
0
Suministro, transporte y colocación de Concreto de 3,000
3,3 m3 15 395.000 5.925.000
psi para zapatas de espesor 0.30 y lado de 1,4*1,4m
Suministro, transporte y colocación de Concreto de 3,000
3,4 psi para Pedestales de variable altura y dimensiones de m3 4 395.000 1.580.000
0.50*0.50m.
Suministro, transporte y colocación de Concreto de 3.000
3,5 psi para Columnas de 0.30*0.30m, 0,25*0,25 y circulares m3 12 435.000 5.220.000
de diámetro 0,30m, dos niveles (incluye formaleta)
Suministro, transporte y colocación de Concreto de 3.000
3,6 m3 10 415.000 4.150.000
psi para escalas y rampas (incluye formaleta)
Suministro, transporte y colocación de Concreto de 3.000
3,7 psi para vigas de amarre de techo de 0,25*0,25m (incluye m3 8 425.000 3.400.000
formaleta)
Suministro, transporte y colocación de Concreto de 3.000
3,8 psi para andenes y zonas de circulación, e=0,20m, m3 25 450.000 11.250.000
INCLUYE ENTRESUELO
Suministro, transporte y colocación de Concreto de 3.000
3,9 psi para gradas en zona de cancha sintética (incluye m3 10 440.000 4.400.000
formaleta)
Losa de concreto aligerada con adobe tolete. E= 0.25m en
3,10 una dirección en concreto de 3000psi.incluye vigas de m2 150 135.000 20.250.000
0.30*0,25. (incluye formaleta)
Suministro, transporte, figuración y colocación de acero de
3,11 420 Mpa para zapatas, vigas de fundación, columnas, losa Kg 9000 3.800 34.200.000
de entrepiso, vigas aéreas, y estribos. Dos niveles
4 CUBIERTA DE TECHO
El presupuesto con sus correspondientes cálculos de cantidades de obra, análisis de precios unitarios y desglose del
porcentaje de A.I.U, se deberá presentar dentro de los documentos de la propuesta conforme a los formatos suministrados.
Para el precio de materiales y equipos a utilizar, se hizo la consulta de los precios de estos directamente con proveedores.
Los precios de insumos, o precio base de algunos otros materiales o productos se obtienen directamente de la base de
precios del Sistema de Información para la Contratación Estatal (SICE), lo cual es un referente para los proceso de
ejecución de obra pública que adelantan las diferentes secretarías del municipio.
5. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable, de
conformidad con el artículo 12 del presente decreto.
En virtud de lo señalado en el artículo 12 del decreto 2474 de 2008, para el presente proceso de licitación pública, la
oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar el siguiente criterio:
La Secretaría de infraestructura establece los criterios de calificación y selección, y solo se tendrán en cuenta las propuestas
ADMISIBLES, previa verificación y exactitud de los cálculos numéricos requeridos para la obtención del precio total de la
oferta, y confrontadas las demás exigencias contenidas en el pliego de condiciones, se procederá a calificarlas de acuerdo
con los criterios de calificación establecidos a continuación:
- El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios.
- La(s) propuesta(s) presentadas cuyo valor esté(n) por encima del presupuesto oficial y por debajo del 95% del mismo, se
descalificarán y no serán tenidas en cuenta para la evaluación.
- El valor total corregido de la propuesta se determinará con base en los precios unitarios consignados en el formulario
previsto para ello, y su respectiva corrección aritmética, eliminando aquellas cuyo valor total corregido presente errores
aritméticos superiores al 1,0% respecto del valor total del presupuesto de la propuesta presentada, bien sea por exceso o por
defecto. Sólo se aceptará como corrección aritmética la originada por:
Se identificarán las propuestas cuyo costo corregido sea mayor al ciento cinco por ciento (105%) del precio base (PB) y las
que su costo corregido sea menor al noventa y cinco por ciento (95%) del precio base (PB). A las propuestas que estén por
fuera del rango comprendido entre el noventa y cinco por ciento (95%) y el ciento cinco por ciento (105%) del precio base
(PB) se les asignará cero (0) puntos en este criterio de evaluación.
PB = a0 ∗ P0 + aa ∗ Pa
Donde :
2 1
ao = * ≤ 0.5
N + 1 1− D
a a = 1 − a0
P0 = Presupuesto Oficial
N = Número de proponentes hábiles
S
D=
pa
Pa =
∑P i
N
Pi = Valor de cada propuesta hábiles
S=2
∑(P − P ) i a
2
N
Para las propuestas que queden dentro del rango 95% y 105% del PB, los
OCHOCIENTOS PUNTOS (800) puntos, serán así:
- Propuestas cuyo costo esté comprendido entre el noventa y cinco y el noventa y ocho por ciento (95% - 98%) del precio
base (PB), tendrá un puntaje comprendido entre (0% y 60%) del puntaje máximo asignado, utilizando una relación lineal.
- Propuestas cuyo costo esté comprendido entre el noventa y ocho, y el ciento por ciento (98% - 100%) del precio base
(PB), tendrán un puntaje comprendido entre (60% y 100%) del puntaje máximo asignado utilizando una relación lineal.
- Propuestas cuyo costo sea igual al ciento por ciento (100%) del precio base (PB), tendrán el ciento por ciento (100%), del
puntaje máximo asignado.
- Propuestas cuyo costo esté comprendido entre el ciento por ciento y el ciento dos por ciento (100% - 102%) del precio
base (PB), tendrán un puntaje comprendido entre el (100% y 60%) del puntaje máximo asignado utilizando una relación
lineal.
- Propuestas cuyo costo esté comprendido entre el ciento dos por ciento y el ciento cinco por ciento (102% - 105%) del
precio base (PB), tendrán un puntaje comprendido entre (60% y 0%) del puntaje máximo asignado utilizando una relación
lineal.
El máximo puntaje será otorgado a los proponentes que no presenten multas ni sanciones durante los últimos 2 años.
Si el proponente registra multas o sanciones en firme, que le hubieren sido impuestas dentro de los últimos dos (2) años
anteriores a la fecha de cierre de la presente contratación, se disminuirá el puntaje total obtenido, así:
- Quienes superen más de cuatro (4) multas o sanciones será calificadas como NO ADMISIBLES
La información sobre multas o sanciones se evaluará de acuerdo con la información que presente el proponente según anexo
y se verificará en el Registro Único de Proponentes, sobre las multas y/o sanciones que le hubieren sido impuestas. En el
caso de consorcios o uniones temporales, se restará la totalidad del puntaje por multas o sanciones que registren cada uno de
sus integrantes, al Consorcio o Unión Temporal.
En caso de quedar varias propuestas con el mismo puntaje, se tendrá en cuenta el siguiente orden para la adjudicación: -
• Al momento de entrega de la propuesta se asignará a cada proponente un número inmodificable de uno (1) a n
(siendo n el número de proponentes), en forma ascendente.
• En un sobre se introducirá una cantidad de balotas igual al número de propuestas empatadas en el primer lugar,
las cuales corresponderán al número asignado a cada proponente.
• Luego, se sustraerán las balotas, una por una, y ese será el orden de elegibilidad que se establezca para la
adjudicación del contrato.
Al sorteo deberán asistir los proponentes que se encuentren empatados. De no hacerlo se realizará el sorteo con ellos en
presencia de los asistentes.
6. El soporte que permita la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar
el equilibrio económico del contrato.
El Municipio de Girardota, entiende por RIESGO cualquier posibilidad de afectación que retrase o suspenda la ejecución
del contrato, o perjudique en cualquier forma y de acuerdo con la tipificación de los riesgos a funcionarios, terceros o
cualquier otro ser humano en su integridad y salud física y mental. El suceso que prevé el riesgo deberá tener relación
directa con la ejecución del contrato para que sea asumido como un riesgo del actual proceso de contratación.
Para el Municipio de Girardota, los riesgos del actual proceso de contratación se clasificarán de la siguiente manera:
RIESGOS PREVISIBLES
Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su
ocurrencia.
RIESGOS IMPREVISIBLES
Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales
como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden publico.
Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio de la secretaría de
Infraestructura, puedan presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato.
Es el señalamiento que efectúa la Secretaría Infraestructura, de la parte contractual que deberá soportar total o
parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.
El proponente deberá considerar dentro de su porcentaje de imprevistos para la presentación de la propuesta económica los
riesgos descritos en la matriz que se presenta a continuación:
ASIGNACION
RIESGOS TIPICACION DEL RIESGO
Contratista Municipio
X X
Se deriva de los efectos provenientes de las
tasas de interés, de cambio, devaluación real
Financieros o de y otras variables del mercado frente a las
mercado estimaciones iniciales del contratista, que
puedan afectar las utilidades esperadas o
generar pérdidas.
Construcción
Causas
naturales, Desastres naturales como terremotos,
fuerza mayor o inundaciones, sequías, etc. X
caso fortuito
El proponente deberá hacer su propia valoración de los riesgos según su análisis y condición, esto para la definición de su
porcentaje de imprevistos a incluir en el A.I.U de la propuesta, en el cual deberán estar incluidos los riesgos previsibles
anteriormente definidos, y los demás que el proponente considere necesario y que se definan en la audiencia de riesgos.
En todo caso, los riesgos previsibles adicionales que sean analizados y considerados por el proponente serán igualmente
asumidos por él en la propuesta.
El proponente deberá analizar con responsabilidad este aspecto y decidir la transferencia de riesgos a un tercero
(aseguradora) para mitigar su impacto.
7. El análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar los perjuicios de naturaleza
contractual o extracontractual derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del contrato según el caso,
así como la pertinencia de la división de aquellas, de acuerdo con la reglamentación sobre el particular.
Una vez firmado el contrato se considera procedente de conformidad con las normas legales vigentes en materia de
contratación estatal que el proponente favorecido con la adjudicación, presente para la suscripción del contrato los
siguientes documentos:
El Proponente favorecido con la adjudicación del contrato constituirá, a favor del Municipio, una garantía única, otorgada
por un banco o una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, con los siguientes amparos, cuantías y
vigencias de conformidad con el decreto 4828 de 2008:
La secretaria de infraestructura ha consultado los precios de referencia SICE y los precios del mercado, con los cuales se ha
determinado el presupuesto oficial, de lo cual se ha dejado constancia expresa.
Artículo 6 del decreto 2170 de 2002. De la consulta de precios o condiciones del mercado. La consulta de precios o
condiciones del mercado en los procesos de selección, se surtirá a través del Registro Único de Precios de Referencia
(RUPR-SICE) a que se refiere la Ley 598 de 2000 para el caso de los bienes o servicios allí registrados. La entidad tendrá
en cuenta los valores de fletes, seguros y demás gastos en que deba incurrir el proveedor para la entrega de los bienes o
servicios, así como las condiciones de pago, volúmenes y en general, todos aquellos factores que afecten el precio del bien o
del servicio. Si de tal análisis se desprende que no existen razones que justifiquen la diferencia de precios entre los precios
de referencia y los presentados por los oferentes en el respectivo proceso, la entidad podrá descalificarlos ó declarar desierto
el proceso, caso en el cual deberá darse inicio a uno nuevo.
Cuando la entidad carezca de la infraestructura tecnológica y de conectividad para acceder a la información del Registro
Único de Precios de Referencia (RUPR-SICE), la consulta de precios o condiciones del mercado se entenderá verificada
con el estudio que la entidad realice para el efecto, del cual deberá dejar constancia por escrito.
Parágrafo transitorio. La aplicación de este artículo por parte de las entidades estatales se hará en los términos que sean
establecidos para la implementación del Registro Único de Precios de Referencia (RUPR-SICE).
Artículo 9 del decreto 2170 de 2002. De las veedurías ciudadanas en la contratación estatal. Las veedurías ciudadanas,
establecidas de conformidad con la ley, podrán desarrollar su actividad durante la etapa precontractual, contractual y
postcontractual de los procesos de contratación, haciendo recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades que
administran y ejecutan el contrato y ante los organismos de control del Estado, para buscar la eficiencia institucional y la
probidad en la actuación de los funcionarios públicos. Así mismo, podrán intervenir en todas las audiencias que se realicen
durante el proceso.
Parágrafo. En desarrollo del inciso tercero del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, las entidades estatales deberán convocar
veedurías ciudadanas para realizar control social a cualquier proceso de contratación, caso en el cual les suministrarán toda