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Primera Parte
CAPITULO SEGUNDO
Nuevos Derechos y Garantías
• Artículo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado,
apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber
de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer,
según lo establezca la ley.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de
protección, y a las provincias, las necesidades para complementarlas, sin que aquellas
alteren las jurisdicciones locales.
• Artículo 43.- Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre
que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades
públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o
amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por
esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.
Podrá interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así
como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo
y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que
determinará los requisitos y formas de su organización. (...)
LEYES NACIONALES:
• LEY 2786 (25 de junio 1891)Fue precursora del proteccionismo animal, por ello nos
pareció interesante incluirla .Establecía:
ARTÍCULO 1.- Declárase actos punibles los malos tratamientos ejercitados con los
animales, y las personas que los ejerciten sufrirán una multa de dos a cinco pesos, o en su
defecto arresto, computándose dos pesos por cada día.
ARTÍCULO 1. Será reprimido con prisión de quince días a un año, el que infligiere malos tratos o
hiciere víctima de actos de crueldad a los animales.
1. Practicar la vivisección con fines que no sean científicamente demostrables en lugares o por
personas que no estén debidamente autorizados para ello;
2. Mutilar cualquier parte del cuerpo de un animal, salvo que el acto tenga fines de
3. Intervenir quirúrgicamente animales sin anestesia y sin poseer el título de médico o veterinario,
con fines que no sean terapéuticos o de perfeccionamiento técnico operatorio, salvo el caso de
urgencia debidamente comprobada;
6. Causar la muerte de animales grávidos cuando tal estado es patente en el animal y salvo el caso
de las industrias legalmente establecidas que se fundan sobre la explotación del nonato;
8. Realizar actos públicos o privados de riñas de animales, corridas de toros, novilladas y parodias
en que se mate, hiera u hostilice a los animales.
.Nota: La Ley 14346 : Rige para toda la Nación es considerado un delito penal el maltrato y la
crueldad hacia los animales, está tipificado por esta ley especial, que integra el Código Penal
Argentino, no es una contravención o un delito “menor”. Fue pionera en su tipo para toda
Latinoamérica, mucho antes de la Declaración de los Derechos de los Animales (1978) de la
U.N.E.S.C.O., O.N.U., la cuál Argentina también, firmó.
Críticas:
.En la generalidad de los casos, raras veces se aplica esta ley o se impone multas.
.Los casos no son denunciados o no son tomados en cuenta por las autoridades, por un tema de
prioridades (se toman denuncias por delitos hacia las personas y no hacia los animales, producto
de una cultura especista).
.Las penas son muy leves y las multas son irrisorias. Se deberían aumentar las penas y cuantías
de las multas o directamente imponer penas de prisión en efectivo,sin posibilidad de multas.
.No contempla el “abandono” como una forma de maltrato, existen proyectos de ley que sí lo
consideran a fin de modificar ésta ley. (Proyecto de ADDA, de diciembre 2005, que agrega como
conducta punible la “zoofilia”. Y amplía la protección a todos los animales incluídos los silvestres. El
proyecto de la diputada Marta Maffei* de noviembre 2007, y otro proyecto de ley de junio 2008,
éste último proyecto como novedad crea una Comisión de Protección Animal y obliga al Estado a
dotarlo de partidas presupuestarias suficientes para que actúe, considera también el abandono
como acto de crueldad y maltrato, legitima a las sociedades protectoras debidamente registradas a
denunciar ante un juez competente, cualquier tipo de maltrato y la constitución de un Registro
Nacional de Animales Domésticos, para controlar la calidad de vida de las mascotas.)
*nuevo proyecto elaborado por la diputada Marta Maffei, establece penas más duras y agrega
nuevas conductas al listado de conductas punibles, por lo que ahora se considera "malos tratos",
por ejemplo, "no brindar (a animales de compañia) una vivienda adecuada de acuerdo a las
características propias de la especie".
Asimismo, si se aprueba finalmente esta norma, podrán ser castigadas las personas que
mantengan al animal "atado o enjaulado en forma permanente".
"Hacer reproducir animales con fines comerciales abusando de la capacidad física o cuando se
encuentren en edad avanzada, enfermos o heridos", es otra de las conductas que se consideran
ilegales en el proyecto de ley.
Del mismo modo, la iniciativa propone castigar a quienes no brinden "asistencia médica oportuna"
ni cumplimenten "el plan de vacunación indicado para evitar enfermedades que puedan contagiar o
afectar al hombre u otros animales".
También quedará prohibido vender animales en la vía pública, en ferias, mercados o locales no
autorizados para tal fin, así como también entregarlos a título gratuito en lugares públicos u
obsequiarlos como propaganda o publicidad. Lo mismo corre para los que sean encontrados
responsables de "abandonar” a un animal de modo tal que quede en desamparo o expuesto a un
riesgo que amenace su integridad física o la de terceros.
Artículo 1._Declárase monumento natural, dentro de las aguas jurisdiccionales argentinas y sujeto
a las normas establecidas por la Ley de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas
Nacionales 22.351, a la Ballena Franca Austral (Eubalaena australis).
Artículo 1._Se prohíbe la caza o captura a través de redes o por el sistema de varamiento forzado,
de ejemplares de orca (Orcinus orca) en todo el territorio nacional, comprendiendo éste el mar
territorial, la zona de exclusión económica y sus aguas interiores.
Artículo 2._Los infractores al artículo anterior, serán sancionados con multas a partir de un millón
de pesos ($ 1.000.000).
Cuando resultare la muerte de los ejemplares del artículo precedente, las multas serán a partir de
dos millones de pesos ($ 2.000.000).
Artículo 1°.- Caza o captura intencional. Se prohíbe la caza total o captura intencional a través de
redes, otras artes de pesca o por el sistema de varamiento forzado, de cualquiera de las especies
de cetáceos que figuran en el listado que obra como Anexo I de la presente ley, en todo el territorio
nacional, comprendiendo éste el mar territorial, la zona económica exclusiva y sus aguas interiores.
Artículo 2°.-Infracciones. Las infracciones a la presente ley serán sancionadas con multas a partir
de un millón de pesos ($ 1.000.000). En el caso de reincidencias, las multas podrán incrementarse
al doble del mencionado valor de infracción. Para la especie Orca (Orcinus orca), rige la Ley N°
25.052.(Prohibición de cazar Orcas, yá descripta).
LEYES PROVINCIALES:
En su artículo 1ro. Indica: Declárase de interés público la conservación de la fauna silvestre que se
desarrolla en ecosistemas terrestres, acuáticos y formas mixtas que temporal o permanentemente
habitan el territorio provincial, entendiendo por ello su preservación, protección, propagación,
reproducción y aprovechamiento racional.
La ley 13.879, que fue publicada en el Boletín Oficial bonaerense prohibe la práctica de sacrificios
de perros y gatos en todas las dependencias oficiales de todo el ámbito de la Provincia de Buenos
Aires.
Asimismo, condena "todos los actos que impliquen malos tratos o crueldad, en consonancia con la
ley nacional 14.346".
La ley que fue presentada por la ex Senadora Provincial, Hebe Maruco en noviembre de 2005
viene a cubrir un vacío legal que habilitaba hasta ahora, prácticas denunciadas por organizaciones
de defensa de los animales.
Hebe Maruco fue dos veces intendenta de Almirante Brown, entre los años 1995-2003. Bajo su
gestión nació el Programa de Control Etico de la Fauna Urbana, que hoy tiene al Municipio de Alte.
Brown, al sur de la Provincia de Buenos Aires, Argentina, como referente internacional en la
materia.
Con esta ley se abre el camino de la prevención, que es como se debe trabajar en Salud Pública y
esterilizar es más ético, más eficiente y más económico para el Estado, a la vez, que educa al
ciudadano en el respeto al valor supremo de la vida.
En el artículo 2do. se expresa que es "objetivo de la presente ley que los municipios y comunas de
la provincia logren alcanzar el equilibrio de la población de perros y gatos".
Con esa finalidad se establece la práctica de la esterilización quirúrgica como "único método para
el control del crecimiento poblacional de perros y gatos" del territorio bonaerense.
Entidades de todo el país y del extranjero están haciendo llegar su agradecimiento al Gobernador
Scioli por la promulgación de la ley, pero, por sobre todas las cosas, felicitándolo por su decisión de
privilegiar el interés de la comunidad.
ARTICULO 2º: Es objetivo de la presente Ley que los municipios y comunas de la Provincia logren
alcanzar el equilibrio de la población de perros y gatos.
ARTICULO 3º: Establécese la práctica de la esterilización quirúrgica como único método para el
control del crecimiento poblacional de perros y gatos, en todo el ámbito de la Provincia de Buenos
Aires.
Aplica multas elevadas para los dueños que dejan animales sueltos y deambulando (ganado
ovino,caprino,vacuno,etc.) y establece que la autoridad reconduzca al ganado a sitios donde se
garantice su cuidado y alimentación.
Capítulo cuatro:
.AMBIENTE:
Artículo 26 :
Punto 5: La protección de la fauna urbana y el respeto por su vida: controla su salubridad, evita la
crueldad y controla su reproducción con métodos éticos.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Artículo 1º.- La presente Ley establece las políticas de la Ciudad de Buenos Aires para el control
poblacional de perros/as y gatos/as.
Artículo 2º.- El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires deberá promover la convivencia armónica
de las personas con los animales domésticos, dentro de una concepción de respeto por la vida y
controlar la población de los mismos, previniendo su reproducción a través de los planes de
esterilización quirúrgica y gratuita de perros/as y gatos/as de modo de producir impacto
poblacional.
.A nivel Municipal (en algunos Municipios de la Pcia de Buenos Aires, Santa Fé y Mendoza entre
otros) también hay resoluciones que evitan el maltrato animal, pero mayoritariamente se
establecen multas, y la óptica en sí no está puesta en el animal sino en el interés “superior” de la
comunidad. Se debería cambiar el prisma.
• Ordenanza 7621/00
VISTO: El Expte. D.E. 4003-48001/98, Cde Expte. HCD 10794/98, por el cual el Departamento
Ejecutivo eleva Proyecto de Ordenanza propiciando la prohibición de espectáculos circenses o
similares cuyos números sean protagonizados por animales, dentro del Distrito de Almirante
Brown, y
Que el estado de cautiverio que sufren estos animales, y en muchos casos, las deplorables
condiciones de hábitat y deformación de los comportamientos naturales que presentan en sus
espectáculos los circos, configuran un cuadro de maltrato y explotación que la administración está
obligada a evitar.
Que el Municipio reconoce y valora al espectáculo circense como expresión cultural y artística,
pero no en cuanto dicha actividad involucre la participación o protagonismo de animales.
Artículo 1.- Prohíbanse en todo el ámbito del Partido de Almirante Brown los
espectáculos circenses o similares, cuando entre sus números artísticos figuren
animales como protagonistas o partícipes.
• Ordenanza 7295/98
VISTO Los Exptes, H.C.D. 10.570/98, H.C.D. 10.589/98, H.C.D. 10.924/98. D.E. 4003-49298/98,
Cde. Expte. H.C.D. 10.953/98, mediante los cuales los Bloques Políticos que integran éste
Honorable Cuerpo, elevan Proyecto de Ordenanza, propiciando transformar el actual Dispensario
Antirrábico en el Centro Municipal de Salud Animal, y
CONSIDERANDO: La cantidad de animales domésticos abandonados en las calles de nuestro
Distrito y la necesidad de implementar un sistema de control por parte de la comuna.-
El terrible riesgo que representa la existencia de perros abandonados en la vía pública al exponer a
los transeúntes al temor de un constante ataque.-
Que, desprovistos de todo tipo de atención veterinaria, son vehículos portadores de numerosas
enfermedades, como las patologías zoonóticas.-
Que, éstas proyecciones hacen imposible el resguardo de los perros abandonados en el Instituto
creadas a tal efecto.-
Que, la eliminación física ataca las consecuencias y no las causas del problema y constituye una
respuesta inaceptable desde el punto de vista ético que atenta contra los principios de defensa de
la vida.-
Artículo 3.- Declárase a Almirante Brown "Municipio no eutanásico", entendiéndose por tal la
prohibición del sacrificio de animales.
Artículo 4.- Adóptase como medio eficiente para el control de la reproducción de animales
domésticos, la prática de la esterilización quirúrgica.
Artículo 5.- Contar con un móvil de Salud, para efectuar las castraciones en la periferia y zonas de
bajos recursos.
Artículo 6.- Destínese al C.M.S.A.Z. las Partidas necesarias para que éste pueda proceder en un
plazo mínimo a iniciar campañas masivas de esterilización de animales domésticos del Distrito.
Las partidas saldrán de los Programas destinados al Instituto antirrábico, Salúd Pública y los
ahorros producidos en ejercicios anteriores.
Artículo 7.- Las campañas de esterilización serán complementadas con Programas de Difusión,
tendientes a concientizar a la población de la importancia de control de natalidad animal como
único medio de lograr un equilibrio poblacional y para favorecer la adopción de animales
abandonados.-
Artículo 8.- El C.M.S.A.Z. desarrollará un programa para que, a la brevedad posible, se proceda al
Registro de la Población de Animales Domésticos en el Municipio.-
Artículo 9.- El C.M.S.A.Z. podrá celebrar Convenios con Entidades tendientes a mejorar su servicio
y difundir sus acciones y fines.-
Artículo 11.- Modifícase el Artículo 35º, Inciso D) apartado b- punto 2 de la Ordenanza 6719, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 35º... D)...b...2 Centro de Sanidad Animal y Zoonosis".-
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Autor : AnimaNaturalis