TERMINOS DE REFERENCIA

CONTENIDO:
√ Evaluadores de proyectos.
√ Pautas recomendadas para la contratación de ingenieros
residentes.
√ Supervisión de obras.
 TERMINOS DE REFERENCIA PARA
EVALUADORES DE PROYECTOS

1. OBJETO Y TIPO DE PROFESIONALES

El objetivo es evaluar perfiles de proyectos, en gabinete y en campo, de acuerdo

a la normatividad del FPA.

Los tipos de proyectos y profesionales requeridos son los siguientes:

Ítem Proyectos Ingenieros

1 Agua potable y saneamiento Civiles y sanitarios

2 Riego por gravedad

Agrónomos,
agrícolas y civiles
3 Riego tecnificado

4 Caminos y puentes Civiles

Civiles, industriales,
5 Tratamiento de residuos sólidos
otros

2. UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS

DEPARTAMENTO ZONAS

PIURA
AYACUCHO (excepto VRAE)
Íntegro
HUANCAVELICA
APURIMAC
HUANUCO Distritos ubicados a 2,000 msnm
LIMA Provincia de Yauyos

3. CARACTERISTICAS DE LOS PROYECTOS

Son proyectos pequeños con una inversión máxima de 900,000 nuevos soles
cofinanciados por el FPA, Municipalidades, demandantes, entre otros, los
mismos que serán ejecutados en administración directa por las municipalidades
y en el caso de riego podrían ser ejecutadas también por organizaciones de
regantes.
4. REQUISITOS

• Experiencia mínima de 10 años en diseño, ejecución, supervisión o

evaluación de proyectos similares.
• Disponibilidad a tiempo completo y de viajar a las zonas donde se ubican
los proyectos.

5. CONDICIONES DE TRABAJO

• Remuneración aproximada mensual: S/. …………

• Movilidad otorgada por la institución.
• Viáticos institucionales.
• Período de contratación: …………… meses.
 PAUTAS RECOMENDADAS PARA LA CONTRATACION DE
INGENIEROS RESIDENTES

A. CONDICIONES CONTRACTUALES

1. Tipo de contrato

Contrato a suma alzada por la dirección en la ejecución de la obra y

con el compromiso de presentación de los informes requeridos por el
FPA..

2. Periodo

Basado en el cronograma de ejecución de obra establecido en el

expediente técnico, considerando un mes adicional para la
elaboración del informe de cierre. El contrato entra en vigor con la
puesta de los materiales en obra por la Municipalidad y culmina con
la presentación del informe de cierre y no objeción por el FPA. Se
debe contemplar una actividad preliminar de elaboración del Informe
Cero conjuntamente con el supervisor y los demandantes.

3. Forma de pago

Los pagos se realizarán según el avance de la obra, en un número y

oportunidad de pagos previamente establecidos según la naturaleza y
tamaño del proyecto. Para que proceda el pago los informes de avance
deberán contar con la no objeción del FPA. El último pago (no menor
al 15%) se realizará una vez que el informe de cierre haya obtenido la
no objeción del FPA, pudiendo presentarse dicho informe antes de la
fecha prevista.

4. Remuneración

Teniendo en cuenta que el contrato es a suma alzada y que los pagos

parciales estarán en función del avance de la obra, a efectos de
calcular la remuneración se puede considerar un pago de entre S/.
2,500 y 3,500 mes para el periodo establecido, cifra que será
negociada en función de la calidad y experiencia del profesional.

5. Evaluación de medio tiempo

A la mitad del período de ejecución se realizará una evaluación del

estado de avance de la obra. El contrato debería contemplar una
cláusula en la que se señale la posibilidad de rescisión si como
resultado de dicha evaluación se tiene un avance menor al 40% de la
obra.
B. TERMINOS DE REFERENCIA

Responsabilidad del ingeniero residente

ƒ Revisión del expediente técnico y el replanteo en el terreno, para

determinar la pertinencia del proyecto. Esta actividad se realizará
conjuntamente con el supervisor, el representante de los
beneficiarios y deberá contarse con el apoyo de un topógrafo;
producto de esta actividad se elaborará el Informe 00, para su
presentación al FPA.
ƒ Contratar el personal correspondiente a gastos generales y el
personal obrero para la ejecución del proyecto.
ƒ Solicitar por escrito a la administación municipal, la adquisición de
materiales y servicios, así como los requerimientos de alquiler de
maquinaria, con todas las especificaciones técnicas correspondientes.
ƒ Controlar la recepción de insumos solicitados en calidad, cantidad y
costos.
ƒ Dirigir la ejecución de las obras que conforman el proyecto.
ƒ Proponer a la supervisión, mediante el cuaderno de obras,
adicionales o cambios al expediente técnico, en el marco de la partida
de “imprevistos” en caso que el proyecto así lo amerite.
ƒ Controlar la ejecución del proyecto en calidad de obras y dentro del
cronograma de ejecución previsto.
ƒ Aprobar la planilla de los trabajadores del proyecto.
ƒ Generar los mecanismos de control necesarios y suficientes relativos
a los materiales guardados en el almacén.
ƒ Presentar los diferentes informes al supervisor para su aprobación y
envío al FPA.

™ Informe 00.
™ Informes mensuales de avance.
™ Informe de cierre.

ƒ Presentar los diferentes informes al supervisor para su aprobación y

envío al FPA.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA
SUPERVISIÓN DE OBRAS
Mediante empresas

CONTENIDO:
I. Condiciones generales.
II . Requisitos para la presentación de la propuesta.
III. Procedimientos para la calificación.

ANEXOS:
1. Listado de proyectos.
2. Formatos para la presentación de la propuesta.
3. Calificación de postores.
4. Cuadro resumen de calificación.
5. Criterios de calificación.

Junio 2008
T DE R PARA SUPERVISIÓN DE PROYECTOS
DEL FPA

I. CONDICIONES GENERALES

1. Tipo de institución que pueden concursar

Empresas, constructoras, supervisoras o consultoras debidamente constituidas,
con certificación de Consucode.

2. Tipo de proyectos que supervisarán

• Agua potable y saneamiento.
• Riego por gravedad.
• Riego tecnificado por gravedad.
• Caminos vecinales y puentes.
• Tratamiento de residuos sólidos.

3. Ubicación de los proyectos

• Piura.
• Ayacucho.
• Huancavelica.
• Huanuco.
• Apurimac.
• Provincia Yauyos (Lima)

4. Zonas de concurso
Un postor puede concursar para una o dos de las zonas indicadas, con
propuestas independientes para cada zona.

5. Condiciones
• Experiencia en proyectos similares, mayor a 10 años.
• Experiencia en la zona a que se postula.
• Presentar el Curriculum Vitae de profesionales para el desarrollo de la
supervisión:
¾ Coordinador: Ingeniero o Economista.
¾ Especialistas:
√ Ing. Civil o Agrícola para proyectos de riego.
√ Ing. Civil o sanitario para proyectos de Agua Potable y
Saneamiento.
√ Ing. Civil para caminos y puentes.
√ Ing. Civil o industrial para tratamiento de residuos sólidos.

Para proponer el N° de especialista, se considera las siguientes premisas:

1. Por lo menos un especialista por disciplina.
 2. En cada disciplina un especialista atenderá máximo 5 proyectos.

6. Oficina
Disponer de una oficina debidamente equipada, con atención permanente.

7. Movilidad
Disponer de vehículos 4 x 4 en buen estado para el uso de los supervisores, en
forma permanente, durante todo el periodo de supervisión.

8. Periodo de supervisión
El contrato tendrá una vigencia de ____ meses, del ________________________.

9. Presupuesto base
Los presupuestos base de la supervisión son:

Zona Soles N° de proyectos

Piura
Ayacucho
Huancavelica
Huanuco
Apurimac
Provincia Yauyos (Lima)
Total

10. Cronograma de Actividades

• Publicación de la invitación en página web : ______________________
• Presentación de la propuesta : ______________________
• Selección de los postores ganadores : ______________________
Inicio de la supervisión: En función del inicio de cada proyecto, estimándose que
los primeros deben iniciarse en el mes de ___________.

11. Actividades del Supervisor

√ Realizar el replanteo del proyecto en el campo, conjuntamente con el
residente, topógrafo y el representante de los beneficiarios, para determinar
la pertinencia del proyecto y así aprobar el Informe 00. En caso el
expediente técnico tenga deficiencias, deberá proponer al FPA las
modificaciones tomando como objetivo final el propósito y buen
funcionamiento del proyecto.
√ Participar en las reuniones de la Alianza Estratégica para el cumplimiento
de objetivos, sobre todo con los beneficiarios para el cumplimiento de aportes
comprometidos.
√ Velar por la buena ejecución del proyecto, de acuerdo al expediente técnico
aprobado, considerando el presupuesto y cronograma de ejecución.
√ Aprobar adicionales o modificaciones propuestas por el ingeniero residente,
dentro del presupuesto de la partida de imprevistos. Cuando se tiene
modificaciones mayores, deberá realizar consultas al FPA.
 √ Verificar la calidad de los materiales, equipos, servicios y obras.
√ Dar los avisos de alerta preventivos al FPA sobre problemas relacionados
con la ejecución de obras, presupuesto y cronograma de ejecución.
√ Realizar como mínimo dos visitas de inspección al mes, y cada vez que sea
requerido por el residente o representante del FPA, en particular para
atender momentos cruciales en la ejecución del proyecto, como vaciado de
concreto de estructuras importantes, pruebas hidráulicas, etc.
√ Estar presente, sin excepción alguna, en las pruebas hidráulicas, calidad de
concreto, armadura de fierro, compactaciones, etc.
√ Ordenar las pruebas adicionales requeridas que garanticen la buena
ejecución del proyecto.
√ Revisar y visar los informes presentados por el ingeniero residente y la
municipalidad.
√ Presentar el informe mensual correspondiente (formato adjunto).
√ Proponer el cambio del ingeniero residente, en caso sea necesario.

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II. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Presentación de propuestas
Las propuestas se presentarán en 2 sobres (denominados sobre 1 y sobre 2) con los
Documentos Formales y Técnicos, respectivamente, debidamente firmados por el
representante legal de la empresa.
La presentación será hasta el ________________ a las 5 PM, en la siguiente
dirección: Pasaje Blume 106 / esquina con cuadra 5 de Av. Gral. Córdova Miraflores
– Lima Perú.

SOBRE I:

√ Documentos con Formatos

F-1 Carta de manifestación de interés.
F-2 Personal propuesto.
F-3 Declaraciones juradas de los 3 profesionales propuestos.
F-4 Vehículos propuestos para la supervisión.

√ Documentos sin formato

1. Certificado de Consucode.
2. Información Institucional (Organización, experiencia y logística).
3. Organización y logística para la Supervisión.
4. Oficina de coordinaciones propuesta para la supervisión.

SOBRE II:

Documentos con Formato

F-5 Experiencia de la empresa jurídica en proyectos similares.
F-6 Experiencia en proyectos similares del personal propuesto.
F-7 Propuesta económica.

Documento sin Formato

1. Documentos sustentatorios a F-5 y F-6.
2. Metodología de Trabajo.

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III. PROCEDIMIENTOS PARA LA CALIFICACIÓN

1. El postor con la calificación más alta será el ganador y se le convocará para la

firma del contrato. En el caso que no aceptara, se seguirá convocando en el
orden de mérito establecido.

2. Para la selección de los postores se considera 2 etapas:

Etapa 1: De eliminación
Etapa 2: De puntaje

Para la etapa de eliminación, se calificarán los documentos formales (formatos

F–1 al F–4).

Para la etapa de puntaje, se calificarán los documentos técnicos (formatos F-5

al F-7).

3. La calificación de cada postor se hará de acuerdo al Anexo 3.

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 ANEXO 1

LISTADO DE PROYECTOS

DEPARTAMENTO:

Costo
Nombre del
N° Código Municipalidad Provincia (soles)
proyecto
Agua potable y saneamiento

Riego por gravedad

Riego tecnificado

Caminos y puentes

Tratamiento RRSS
 ANEXO 2

FORMATOS PARA LA PRESENTEACIÓN DE LA PROPUESTA

F–1 Carta de interés.

F–2 Personal propuesto.
F–3 Declaración jurada del personal participativo.
F–4 Propuesta de vehículos.
F–5 Experiencia de la empresa.
F–6 Experiencia personal propuesto.
F–7 Propuesta económica.
 F-1

Carta de manifestación de interés de participar en la

selección de empresas supervisoras

(Lugar y fecha): ____________

Señores
Co-dirección ejecutiva
Fondo Contravalor Perú Alemania

Asunto: Selección de entidades supervisoras de proyecto de riego

Con relación a su invitación para participar en la selección de entidades

supervisoras de proyectos _____________ cofinanciadas por el FPA, manifestamos lo
siguiente:

1. Nuestro interés de participar en dicha selección, aceptando los lineamientos y

criterios establecidos por el FPA para tal efecto.
2. En caso de ser seleccionados, expresamos nuestra disponibilidad de tiempo a
partir de ____________ del presente año, para realizar la supervisión de los
proyectos encomendados.

De igual modo, adjunto remitimos la información solicitada por ustedes.

Atentamente,

_______________________________________
(Firma y sellos del presentante autorizado)

Nombre completo : ______________________________________

Cargo : ______________________________________
E-mail : ______________________________________
Nombre completo de la institución : ______________________________________
Dirección postal : ______________________________________
E-mail : ______________________________________
 F-2

PERSONAL PROPUESTO PARA LA SUPERVISIÓN

Registro Experiencia
Item Cargo Nombre Profesión
CIP profesional (años)
1 Coordinador de supervisión
2 Supervisor AP y S
3 Supervisor riego
4 Supervisor riego tecnificado
5 Supervisor caminos y puentes
6 Supervisor tratamiento RRSS
 F-3

DECLARACIÓN JURADA DEL PERSONAL PARTICIPANTE

Nombre……………………………………….…… de profesión Ing……………………

CIP N°............................., identificado con DNI N° ………………………….
Declaro participar en la convocatoria del FPA para el cargo de ……………………..en
caso la entidad …………………………… resulte ganadora.

Lima, ………de……………….del 2008

__________________________________
Firma
 F-4

VEHICULOS PROPUESTOS PARA LA SUPERVISIÓN

N° Tipo Propietario Placa Año Marca

1
2
3
 F-5
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA

Relación de proyectos ejecutados o supervisados:

Indica (con X) Ubicación Monto de
Item Proyecto inversión Año Entidad contratante
Ejecución Supervisión Departamento Provincia
(soles)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Nota:
1. Presentar sustentación documentada de cada uno de los proyectos indicados.
2. Solo se calificarán 10 proyectos - Si presenta más proyectos solo se califican los 10 primeros.

_____________________ __________________________
Fecha Firma representante
de la empresa
 F-6
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO
(presentar cada uno del personal propuesto)

Nombre:
Cargo: Egresado (año): CIP: Prefesión:

Relación de proyectos ejecutados o supervisados:

Indicar (con x) Ubicación Monto de
Item Proyecto inversión Año Entidad contratante
Ejecución Supervisión Departamento Provincia
(soles)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Nota:
1. Presentar título profesional y sustentación documentada de cada uno de los proyectos indicados.
2. Solo se calificará 10 proyectos.

_____________________ __________________________
Fecha Firma
 F-7

PROPUESTA ECONÓMICA

Empresa : ……………………………………………………..
Periodo de supervisión (meses) : ……………………………………………………..
Presupuesto – soles : ……………………………………………………..
(Número y letras)

Sin cifras decimales, con el desagregado siguiente:

Precio Precio
Item Referencia Unidad Cantidad
unitario total
1 Personal
1.1 Coordinador de supervisión
1.2 Ing. AG y P
1.3 Ing. riego
1.4 Ing. riego tecnificado
1.5 Ing. caminos y puentes
1.6 Ing. Residuos sólidos
2 Movilidad
3 Otros gastos
4 Sub total
5 Gastos institucionales y
utilidades
6 Impuestos
Total

__________________________________
Firma del representante legal
 ANEXO 3

CALIFICACIÓN DE POSTORES

Nombre de la empresa: ………………………………………………………………………

DOCUMENTOS DE ELIMINACIÓN

N° Referencia Marca (con x)

Cumple No cumple
1 Carta de manifestación de interés (F-1).
2 Personal propuesto (F-2).
3 Declaraciones juradas de los profesionales
propuesto (F-3).
4 Vehículos propuestos para la supervisión (F-4).
5 Certificado de vigencia del CONSUCODE.
6 Información institucional.
7 Organización y logística para la supervisión
8 Oficina de coordinaciones propuestas para la
supervisión

Resultado: APROBADO
ELIMINADO

DOCUMENTOS DE CALIFICACIÓN

N° Referencia Puntaje Calificación

máximo
1 Experiencia de la empresa en proyectos
20
similares (F-5).
2 Experiencia en proyectos similares del personal
40
propuesto (F-6).
3 Metodología de trabajo. 20
4 Propuesta económica (F-7). 20
Total 100

__________________________
Calificador
 ANEXO 04

CUADRO RESUMEN DE CALIFICACIÓN

Puntaje
Orden Cumple
de Empresa los Experiencia Experiencia
méritos criterios Metodología Presupuestos Total
empresa personal
 ANEXO 05

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
(Documentos de uso exclusivo del FPA)

DOCUMENTOS DE CALIFICACIÓN
Formato Referencia Puntaje máximo
F-5 Experiencia de la empresa 20
F-6 Experiencia de técnicos 40
- Metodología de trabajo 20
F-7 Propuesta económica 20
Total 100

F-5: EXPERIENCIA DE LA EMPRESA (20 puntos)

Premisas:
Solo se calificará 10 proyectos que estén debidamente documentados.

Calificación:

Item Referencia Puntaje

máximo
1 0.5 puntos por cada proyecto sustentado 5
2 0.5 puntos por cada proyecto de supervisión 5
3 Diversidad de experiencia 5
√ Proyectos en 3 áreas: 5 puntos
√ Proyecto en 2 áreas: 3 puntos
√ Proyectos en 1 área: 1 punto
4 Costo de proyectos en zona de proyectos 5
√ > S/. 2 millones: 5 puntos
√ De S/ 1 a 2 millones: 3 puntos
√ < D S/. 1 millón: 0 puntos
F-6: EXPERIENCIAS DE TÉCNICOS (40 puntos)

Premisas:
1. El puntaje máximo por profesional, se obtendrá de la relación 40/Nº de
profesionales adjudicados al proyecto.
2. Profesional con título inadecuado: 0 puntos.

Calificación: (asumiendo 5 técnicos, entonces 8 puntos por técnicos)

Puntaje
Item Referencia
máximo
1 0.5 puntos por cada proyecto sustentado 5
con costo mayor a S/. 50,000.
2 0.3 puntos por cada proyecto supervisado 3

Nota: En caso cambie el puntaje por técnico la calificación de puntaje variará en

forma proporcional (4 técnicos).
Ejemplo: Si es 10 puntos por técnico se calificaría con 6.25 y 3.75 respectivamente.

Metodología
Premisas:
Se apreciará la lógica que determiné la eficiencia en la supervisión y el control de
informes.

Calificación

Item Referencia Puntos

1 Buena 20
2 Regular 15
3 Deficiente 10
4 Muy deficiente 0
F-7: PROPUESTA ECONÓMICA (20 puntos)

Premisas:
1. Si el monto propuesto se ubica fuera del rango + ó - 10% del presupuesto base, la
propuesta queda eliminada.

Calificación

a) Sobre la forma de presentación (10 puntos)

Puntaje
Item Referencia
máximo
1 Contiene todos los ítems del formato 1
2 No hay errores aritméticos 1
3 Hombre – mes del personal coincide 1
con periodo de supervisión
4 Honorarios razonables de acuerdo al 3
mercado
5 Costo movilidad mayor a 10% del 2
total
6 Costo institucionales y utilidades 2
< 15%

b) Orden de mérito (10 puntos)

(se ordena de la más baja a la más alta)

(fila N°) Puntaje

1 10
2 8
3 6
4 4
5 2
6 0