SEMINARIO AG DE AFP

Temuco

EL PROCEDIMIENTO LABORAL

Héctor Humeres Noguer

ABOGADO
17 de noviembre de 2010
 Agenda
1) Antecedentes
2) Foro para la Reforma de la Justicia Laboral
3) Los Procedimientos
4) Los Recursos
5) Algunas estadísticas
6) Fortalezas y debilidades de los nuevos
procedimientos
7) Desafíos y posibilidades de los nuevos juicios
 antes...
antes...
‰
¿¿donde
dondeestá
estáelel
Juez…?
Juez…?

actuarios
hoy
2.- Foro para la reforma de la Justicia Laboral (2000)
propuestas para el nuevo procedimiento :

„ aumento muy sustancial cantidad Tribunales

Laborales

„ procedimiento oral concentrado

„ creación tribunales de cobranza

"Bases fundamentales para la Reforma
de la Justicia Laboral y Previsional (año
2000-2002)
 Competencia
„ Cuestiones entre empleadores y trabajadores
„ Cuestiones sobre Sindicalización y N. Colectiva
„ Cuestiones sobre Seguridad Social
„ Juicios sobre cumplimiento de Títulos Ejecutivos
„ Reclamaciones sobre resoluciones autor. administrativ.
„ Juicios sobre responsabilidad ER. por acc. del trabajo
„ Materias que leyes entreguen a Juzgados Laborales
 Principios formativos

„ Oralidad > registro

„ Publicidad > Web
„ Concentración > 2 audiencias
„ Inmediación > Juez
„ Impulso de oficio > pruebas
„ Celeridad > plazos
„ Buena fe > evitar fraude
 EL PROCEDIMIENTO ORAL DEL TRABAJO

medidas Demanda
Cautelares y escrita Contestación escrita
Prejud. Prec. Notificación

Audiencia preparatoria
Audiencia de Juicio sentencia en 15° día

Recurso Unificación
de Jurisprudencia
Recurso Nulidad
(Ante C. SUPREMA)
(Ante CAP)
 El PROCEDIMIENTO ORAL: MEDIDAS CAUTELARES Y PREJUDICIALES

medidas cautelares
y
prejudiciales precautorias
 El PROCEDIMIENTO ORAL: LA DEMANDA

Demanda escrita
Medidas acompaña
documental act.
administrativas
El PROCEDIMIENTO ORAL: CITACION Y CONTESTACIÓN ESCRITA

Medidas

Contestación escrita
(5 días antes Audiencia)
Citación a
Circunstanciada
audiencia
Demanda escrita
preparatoria
- reconvención
( (dentro 35 días) - excepciones
EL PROCEDIMIENTO ORAL: AUDIENCIA PREPARATORIA
Medidas Demanda Citación Contestación

relación; excepciones
Juez fija los
Llamado a hechos a probarse
conciliación Partes: elementos convicción
Audiencia y requieren diligencias
Preparatoria
causa a prueba

Juez resuelve
prueba ilícita pertinencia de
medios de prueba

medidas cautelares
ACTA
y probatorias
 EL PROCEDIMIENTO ORAL : AUDIENCIA DE JUICIO
Audiencia
Medidas Demanda Citación Contestación
Preparatoria

documental

abs. posiciones

Audiencia de juicio
testimonial

otras pruebas Alegato de clausura

 EL PROCEDIMIENTO ORAL : la sentencia
„ Contenido
1) Lugar y fecha
2) Individualización de partes
3) Síntesis de hechos y alegaciones de partes
4) Análisis de prueba rendida, hechos estimen probados y razonamientos de
dicha estimación
5) Preceptos Constitucionales, legales o contenidos en Tratados
Internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, las
consideraciones jurídicas y los Principios de Derecho o de Equidad en que el
fallo se funda.
6) Resolución de cuestiones sometidas a decisión Tribunal, determinando
sumas a pagar o bases para liquidación
7) Pronunciamiento sobre pago de costas o motivos para absolver
 El Procedimiento Monitorio Laboral

Materias:
1. Cualquier contienda de cuantía 10 IMM o menos

2. Contiendas referidas al fuero maternal

(despidos ilegales en que se solicita la reincorporación)

3. Reclamo de Multas Administrativas igual o inferior a 10 IMM

El Procedimiento Monitorio Laboral: dos fases

Fase Administrativa Fase Judicial

Cuantía: hasta 10 IMM Dda. escrita ante el Juez
Si no hay Acuerdo del Trabajo.

Reclamo ante la Juez acoge de inmediato

Inspección del Trabajo.
Reclamo
dentro de
Comparendo de 10° día
conciliación
o cita a una audiencia
ÚNICA dentro de 15° día
Instrumentos probatorios
Acta de comparendo
Sentencia: al término de la
Acuerdo audiencia.
Si trabajador no comparece Recurso: solo Nulidad

puede recurrir en J. O.
 Materias a las que se aplica
EL PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL

MATERIAS A LAS QUE SE APLICA

> Cuestiones por aplicación de normas laborales que

afecten los derechos fundamentales de los trabajadores.

> Cuestiones por comisión de actos discriminatorios.

¾Denuncias por prácticas desleales o antisindicales

 ¿ Cómo pueden resultar lesionados los derechos o
garantías protegidos por este procedimiento ?

Cuando el ejercicio de los derechos del empleador (potestad

Jurídica de mando) causen una limitación al pleno ejercicio
de las garantías del trabajador:

9 Sin justificación suficiente

9 En forma arbitraria o desproporcionada

9 Sin respeto a su contenido esencial

9 Represalias c/ trabajadores (fiscalización DT o ejercicio de

acciones Judiciales)

“Principio de la Proporcionalidad”
Nuevo concepto : La ciudadanía en la empresa

“Dictamen marco” 2210 D.T.,5 de junio de 2009 establece

que:

1 .-Los derechos fundamentales del trabajador constituyen

un límite infranqueable al poder unilateral del empleador,
especialmente en cuanto a:
„ su dignidad
„ honra
„ vida privada
„ inviolabilidad de las comunicaciones
„ no ser discriminado
La ciudadanía en la empresa …

2.- Poder de dirección de empleador se expresa en

- libertad de empresa
- derecho de propiedad

¿Cómo se concilian?
Aplicando principio de la proporcionalidad, a través de los sub
principios de :
* adecuación (apto o idóneo)
* necesidad (único capaz de cumplir con objetivo)
* proporcionalidad sentido estricto (razonabilidad)
 El Procedimiento de Tutela Laboral

1) Acción general durante la vigencia de la relación

Laboral

Cualquier trabajador o la Inspección del Trabajo

organización cuando toma conocimiento
sindical

2) Acción por despido

sólo el trabajador afectado
 El Procedimiento de Tutela Laboral
* Procedimiento aplicable: ordinario

* Juez puede disponer suspensión inmediata de efectos

del acto impugnado en caso de :

lesiones de especial gravedad vulneración de efectos irreversibles

indicios> denunciado debe explicar (493)

 El Procedimiento de Tutela Laboral: La Sentencia

Contenido:
I.- Declaración de existencia o no de lesiones de derechos
fundamentales.
II.- Orden de cese de conducta, bajo apercibimiento multa.
III.- Orden de aplicación de medidas concretas de reparación
IV.- Aplicación de multas.

• Juez debe velar porque situación se retrotraiga estado

anterior
 Si hubo despido
Pago de indemnizaciones y multas laborales

TRADICIONALES:
„ Sustitutiva más I. A. S (incrementos), si procedieren

NUEVA:
„ Adicional, entre 6 y 11 meses URM.

‰ Si fué “discriminatorio” y es considerado “grave” por el

tribunal el trabajador puede optar entre:

„ Reincorporación o pago de indemnización, la que

fija el Juez en forma incidental
 Normas especiales por prácticas antisindicales

Practica antisindical con despido de un trabajador con fuero:

‰Primera resolución:
„ Inmediata reincorporación con pago de remuneraciones,
bajo apercibimiento de multa > 50 a 100 UTM.

„ Fija día y hora, debiendo acreditarse la reincorporación y el

pago de las remuneraciones.

„ Juez de oficio puede repetir el apremio en caso de negativa

del empleador, hasta obtener cumplimiento integro de
medida. No procede recurso alguno.
 Normas especiales por prácticas antisindicales

Practica antisindical con despido de un trabajador sin fuero:

* Nulidad del despido:

„ El trabajador opta entre la reincorporación o la

indemnización.

„ Adicionada con una indemnización especial no inferior a 6

ni superior a 11 meses.
Algunas estadísticas
 Tipos de Demanda DF (abril 2010)

Resultados
Resultados de Juicios desde DL (abril 2010)
TIEMPO PROMEDIO TRAMITACIÓN DE DEMANDAS (ODL)

Desde inicio vigencia Nueva Justicia Laboral al 31 de marzo de 2010

„ PROCEDIMIENTO DÍAS HÁBILES DÍAS CORRIDOS

„ APLICACIÓN GENERAL 53 65
„ MONITORIO 21 25
„ TUTELA 57 70
„ PROMEDIO TOTAL 44 53

„ Fuente: Corporación Administrativa del Poder Judicial.

 Los Recursos Procesales
„ Reposición

„ Apelación

„ Nulidad

„ Unificación de Jurisprudencia
 RECURSO DE NULIDAD
Carácter: es un Recurso extraordinario, por excepcionalidad de
presupuestos de las causales y a su finalidad > exige rigurosidad a
recurrente y a Tribunal Superior.

No es la vía para generar controversia jurídica de Fondo.

Procedencia: Asegurar el respeto a las garantías y derechos

fundamentales; u obtener sentencias que se ajusten a la ley

Finalidad:
- Invalidar el procedimiento total, o parcialmente; o
- Invalidar “la” sentencia definitiva.
 Recursos de Nulidad (Reforma laboral) ingresados
en C.A. del país enero-septiembre año 2010
Rec.Nulidad (Ref.Laboral)
Corte Ingresados
C.A. DE ARICA 29
C.A. DE IQUIQUE 64
C.A. DE ANTOFAGASTA 155
C.A. DE COPIAPÓ 46
C.A. DE LA SERENA 119
C.A. DE VALPARAÍSO 380
C.A. DE RANCAGUA 137
C.A. DE TALCA 155
C.A. DE CHILLAN 39
C.A. DE CONCEPCIÓN 218

C.A. DE TEMUCO 119

C.A. DE VALDIVIA 148
C.A. DE PUERTO MONTT 157
C.A. DE COYHAIQUE 14
C.A. DE PUNTA ARENAS 27
C.A. DE SANTIAGO 1.079
C.A. DE SAN MIGUEL 267
Total general 3.153
 Recurso Nulidad C.A. Santiago
Marzo 2010

11% 3%
2% 1% 19%
0%

5%

59%

Acogidas Rechazadas Inadmisible Abandonada

Desierto Desistida Omite P. Tabla
„ La Cuarta Sala CSUP (con votos de minoría), a contar del 22
de Abril de 2010, emitió fallos resolviendo recursos de Queja
relativos a la admisibilidad de Recursos de Nulidad vistos por
la Sala Tramitadora de CAP de Santiago.

„ Los fallos no acogieron los recursos de queja, pero

invalidaron de oficio los fallos recurridos (art. 84 CPC)
ordenando la admisibilidad de los recursos.

www.ahmt.cl
„ Señaló al efecto la CSP que:

A. Que a la I. CAP no le corresponde ponderar la calidad de

los fundamentos del recurso, sino su existencia o
inexistencia;
B Que la I. CAP ha interpretado de manera distinta que la
señalada en la Ley, condición procesal que implica
imponer requisitos más allá de la normativa que rige la
materia ;

C. Que la I. CAP debe revisar requisitos de admisibilidad

comprendiendo entre otras, la determinación, existencia o
inexistencia de fundamentos de hecho o derecho, la que
en caso alguno, abarca su desacierto, ineficacia o
www.ahmt.cl
insuficiencia.
 Fallos actuales I. CAP de Santiago

Santiago, siete de julio de dos mil diez .

Atendida la jurisprudencia de la Excma. Corte Suprema al momento de revisar la
admisibilidad de un recurso de nulidad interpuesto en contra de una sentencia definitiva
laboral, sólo corresponde examinar los requisitos aludidos en el artículo 480 del
Código del Trabajo, esto es, de aquellos referidos en el inciso 1° del artículo 479 del
mencionado cuerpo legal, cuales son que el recurso esté interpuesto por escrito, ante el
tribunal que dictó la resolución recurrida y dentro de plazo; como también los referidos
en el último inciso del artículo 480 del Código del Trabajo, esto es, si tiene fundamentos
de hecho o de derecho o peticiones concretas, y en los casos que corresponda que éste
haya sido preparado requisitos que contiene el deducido a fojas 31, razón por la cual se
declara admisible el recurso de nulidad interpuesto por la parte demandada contra la
sentencia de fecha veintiséis de abril del año en curso, dictada por el Segundo Juzgado de
letras del Trabajo de Santiago.

Pasen los autos al señor Presidente para su incorporación en la tabla

ordinaria que corresponda.
 Recurso Nulidad C.A. Santiago
Abril - Junio 2010

2% 1%

0%
1%
75%

21%

Inadmisible Admisible Cuenta Acogida Rechazada Desistida

 Recurso Nulidad C.A. Santiago
Enero-Septiembre 2010

33%

1%
21%

3%
4%
10%
28%

Inadmisible Admisible acogida

Admisible rechazada Abandono del recurso
Desistida Avenimiento/Transacción
Trámite
 Nulidad Laboral C.A. Temuco
Enero-Septiembre 2010

13% 5%
2%
15%

65%

Inadmisible Admisible acogidas Admisible rechazadas

Desistida Abandonada
RECURSO DE UNIFICACION (2009-2010)

Inad/ otros Rechazados Acogidos

16%
9%
75%
y tenemos Unificación …?
Cantidad > 48 ( desde el 31 de marzo de 2008)

Algunos criterios relevantes:

- Validez del finiquito legalmente otorgado frente a alegaciones de continuidad de los
servicios y el principio de la primacía de la realidad laboral Nº 2 rol: 5816-2009.

- Nulidad de despido por falta de pago de cotizaciones previsionales en aquellos casos en

que la sentencia establece la existencia de una relación de naturaleza laboral. Nº 10 y 46,
roles 852-2010; 5447-2010.

- Carácter declarativo de sentencia que reconoce vínculo laboral y no hace aplicable la

sanción del artículo 162 del C. T., cuando ésta declara una remuneración mayor a la
establecida en el contrato. Nº 9, CS., rol: 9265-2009.

- El concepto de “última remuneración mensual” que se exige como base de cálculo para
las indemnizaciones legales no comprende asignaciones de colación y movilización. Nº
11 y 47, CS., roles 9603-2009; 4196-2010.
 Fortalezas del nuevo procedimiento

1) agilización de los juicios

2) transparencia

3) inmediación

4) cercanía con justiciables

Debilidades del nuevo procedimiento

1) cantidad de jueces insuficiente

2) Tribunales Unipersonales y no Colegiados

3) insuficiencia y confusión de los Recursos

 Desafíos del nuevo juicio

„ Juez con amplios poderes

„ sistema probatorio complejo

„ criterio jurisprudencial disperso

„ rol de preventivo de partes y sus abogados

Muchas gracias por vuestra atención,

será hasta un próxima oportunidad …!