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REDINICIA II
Proyecto de Cooperación de Desarrollo rural

1. Justificación del Proyecto:

Dentro de las carencias detectadas en la evaluación de LEADER PLUS&PRODER2, se refleja la

falta de participación e implicación de las empresas en los proyectos de desarrollo rural así
como en la gobernanza de los mismos.

No obstante, a la hora de diseñar actuaciones dirigidas a las empresas rurales, Se debe tener
presente que, tanto el entorno como la estructura empresarial de los territorios rurales, no es
muy propicio para que se desarrolle la innovación: caracterizado por su atomización y poca
dimensión.

Por todo ello, lo habitual en las empresas rurales es que se orienten a la venta y a la
supervivencia. Si a esto le añadimos la actual coyuntura económica de crisis, nos encontramos
con una mayor dificultad para el surgimiento de iniciativas que contribuyan a la
implementación de los programas de desarrollo rural. Precisamente esta situación de crisis
económica, que constituye uno de los muchos efectos de la globalización, ha cuestionado el
actual modelo económico, haciendo necesaria su revisión y la búsqueda de uno nuevo.

Entre los elementos para la construcción de este nuevo modelo son de gran valor los
procedentes del entorno de la responsabilidad Social Empresarial (en adelante RSE), Modelo
que actualmente se está fomentando cada vez más desde las instituciones: libro verde de la
Unión Europea, la incorporación de cláusulas sociales en los procedimientos de contratación
del sector público, y la aprobación ( consejo de ministros del18 de marzo 2010) de la “Ley de
economía sostenible”, que en su artículo 40 contempla medidas para la promoción de la
Responsabilidad Social en las empresas. Por lo tanto, se hace necesario la construcción un
modelo especializado de RSE para Pymes rurales, adecuado para su aplicación, haciéndolo
compatible con sus objetivos de eficiencia económica y rentabilidad, así como con el desarrollo
sostenible de la sociedad en su conjunto.

2. Objetivo general:

!Mejorar la competitividad de las empresas rurales, su capacidad de adaptación a las

exigencias de un mercado globalizado, así como su implicación en los programas de desarrollo
rural, mediante la construcción conjunta de un modelo de implantación de medidas de
Responsabilidad social en las empresas rurales, utilizándolo como estrategia innovadora, a
través de la implementación de redes de cooperación estables de diversa índole:
interterritoriales, subsectoriales e intersectoriales, así como redes interservicios que
garanticen la complementariedad de los recursos existentes.

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3. Objetivos específicos:

Desarrollar medidas de sensibilización, formación, asesoramiento, así como el diseño y

puesta en marcha de instrumentos y herramientas dirigidas al empresariado de los
territorios participantes, para que implanten elementos de RSE en la gestión de sus
negocios, fomentando la cooperación interempresarial a través de la creación de redes, y
potenciando el diseño y ejecución de planes agrupados.

Diseñar un modelo de política de recursos humanos mediante el uso adaptado de

herramientas de gestión actualizadas que contribuyan a la mejora del clima laboral, la
motivación e implicación de los trabajadores con los objetivos de sus respectivas
empresas.

Sensibilizar e involucrar al empresariado en la erradicación de la discriminación y

desigualdad en los entornos laborales, por motivos de género, edad, cultura y/o
discapacidad, implicando a las empresas en la inserción y promoción laboral de los grupos
más vulnerables, mediante el diseño y puesta en marcha de modelos de gestión de la
diversidad adaptados a las características de las empresas rurales.

Ensayar un modelo de gestión de la diversidad, adaptado a las empresas rurales, basado

en acciones positivas Implicar y comprometer al empresariado con los programas de
desarrollo rural y mayor participación activa en sus correspondientes GDRs, como
consecuencia directa de la implantación de acciones que fomenten la transparencia y el
buen gobierno corporativo, así como la puesta en marcha de acciones que avancen hacia
la sostenibilidad de su actividad económica.

Avanzar en la mejora del posicionamiento estratégico en segmentos de mercado ya

presentes y ampliar hacia nuevos segmentos donde la RSE se constituye como una
ventaja competitiva de primer orden, mediante el diseño y puesta en marcha planes
estratégicos de marketing agrupados por subsectores.

4. Descripción de las actividades que se proponen realizar:

Desde el punto de vista metodológico se podrán en práctica los siguientes instrumentos y

herramientas: Creación y desarrollo de una Unidad de RSE, inserta en cada uno de los CEDER
dotada con recursos necesarios para la ejecución del proyecto (RRHH, equipamiento, etc.) y
Sistema de trabajo en RED en varios niveles y ámbitos: Red de territorios, Redes de
cooperación empresarial, Redes de recursos (y servicios presentes en cada territorio), etc.

Para garantizar el impacto de las actuaciones en las empresas de los territorios se han
estructurado medidas usando como criterio la gestión de grupos de interés, relacionados con
las empresas rurales y frente a los cuales debe legitimarse dándoles respuestas. Dichos grupos
se han agrupados en 4 categorías:

a) Medidas dirigidas al empresariado y a la cooperación interempresarial: Sensibilización,

información y orientación sobre la RSE (Seminarios y visitas a experiencias exitosas),
Acciones de formación (habilidades directivas y de liderazgo, planificación estratégica,
gestión empresarial… modalidad presencial y virtual), Creación de redes y fomento de la
cooperación interempresarial (planes agrupados sectoriales o intersectoriales), Diseño–
adaptación de instrumentos de RSE y planes de implantación (declaraciones corporativas,

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códigos de conducta, políticas explícitas de RSE, sistemas de gestión normalizados e
informes de sostenibilidad) y Gestión del conocimiento compartido (Benchmarking).

b) Medidas en el ámbito de los recursos humanos: empleados/as y desempleados/as. Diseño

e implantación de elementos actualizados de gestión RRHH y de gestión de la diversidad:
en el reclutamiento, selección y contratación, creación de un clima laboral óptimo,
motivación, formación continua de trabajadores/as, planes de acciones positivas en
Igualdad de Oportunidades y medidas de conciliación. Implicación en la inserción laboral
de grupos vulnerables.

c) Medidas en el ámbito de la comunidad y el territorio: El fomento de las redes de

cooperación interempresarial y su participación activa en los GDR: Desarrollo de política
integral medioambiental (en consonancia con las Agendas 21 local), fomento e
implantación de informes GRI y normas ISO: 14.000 y 26.000 fundamentalmente.

d) Medidas dirigidas al ámbito del mercado: observatorio comercial, planes estratégicos

agrupados de marketing dirigidos a segmentos de mercado bien definidos, fomento de la
inclusión de clausulas sociales en procedimientos de contratación del sector público, por
parte de las AAPP participantes en los GDRs.

5. Descripción del valor añadido que supone realizar el Proyecto y que se conseguirá con la
ejecución de las actividades de forma conjunta:

Las cinco entidades participantes proceden de territorios y trayectorias que presentan

características comunes derivadas de su carácter rural, pero con la suficiente diferencia para
enriquecer los propios programas de desarrollo rural, y:

Propiciará el aprendizaje mutuo, en todas las fases, tanto en lo que se refiere a - la puesta
en común de experiencias y buenas prácticas, teniendo en cuenta que los GRUPOS
participantes en estos proyectos tienen buenas prácticas complementarias (marca
territorial de calidad de Poniente Granadino, Igualdad de Oportunidades en ADI Mancha
Júcar Centro, Medioambiente en Euro EUMES o Els Ports - Mastrat) que generarán
sinergias en su puesta en común en este proyecto - el aprovechamiento de los recursos y
capacidades, - la ampliación de la visión obtenida en los estudios y DAFOS de la primera
fase, y – la comparación de los resultados.

Establecerá sinergias que permitan el aprovechamiento de recursos complementándolos,

ganando en eficiencia y eficacia.

Potenciará y enriquecerá las actuaciones desarrolladas en el ámbito local, transcendiendo

hacia el ámbito interterritorial, en especial los planes agrupados (subsectoriales o
intersectoriales) y el establecimiento de redes de cooperación estables entre agentes de
diferentes territorios (empresas, asociaciones, …)

Diseñará e implementará estrategias y herramientas adaptadas a las PYMES rurales, que

contemplen la especificidad de cada territorio, consiguiéndose modelos con soluciones
diversas en función de las características de cada tejido empresarial (sectores, tamaño), el
territorio, recursos humanos, políticas, etc. Se amplía así la posibilidad de transferencia de
los productos y estrategias generadas.

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Incrementar el impacto de su aplicación y la capacidad de transferencia.

6. Resultados previstos para el Proyecto de cooperación en todos los territorios

participantes y su contribución a la corrección de desequilibrios medioambientales,
socioeconómicos, culturales, laborales, etc.:

La implantación de actuaciones RSE en las empresas en aras de la transparencia y el buen

gobierno corporativo, hará posible un empresariado con un claro compromiso con su
comunidad y su territorio. La concepción de la RSE y del desarrollo sostenible como modelos
que pivotan sobre los pilares social, medioambiental y económico, permite incidir en los
desequilibrios existentes en estos ámbitos, y que serán puestos de manifiesto a través del
DAFO a realizar en la primera fase del proyecto. De manera más concreta se prevén resultados
en los siguientes ámbitos:

Implicación activa y participación de las empresas rurales en los Grupos de Acción Local y los
proyectos de desarrollo rural, por lo que mejorará su grado de implantación territorial,
dinamización y enriquecimiento de los programas de desarrollo rural con las aportaciones del
empresariado, cubriendo una deficiencia actual detectada en las evaluaciones de los
programas anteriores (LEADER PLUS y PRODER II).

La implantación de medidas RSE en los recursos humanos (empleadas/os y desempleadas/os)

mejorará la inserción laboral de desempleadas/os especialmente mujeres, jóvenes y otros
grupos vulnerables, así como un mejor clima laboral, cualificación y motivación de la mano de
obra de las empresas.

Contribución a la mejora competitiva de las empresas y por tanto al desarrollo económico de

los territorios: la RSE como ventaja competitiva.

Adopción de medidas medioambientales por parte sector productivo, llevando a cabo medidas
que reduzcan el impacto ambiental, e influyendo en sus proveedores y la orientación a
segmentos de mercado formados por una clientela sensibilizada en temas sociales,
medioambientales y que demandan calidad, que ocasionará que las empresas generen
iniciativas de diversificación a partir de la valorización de los recursos naturales y culturales
autóctonos.

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INCIDENCIA Y EFECTOS DEL PROYECTO DE COOPERACION:

1. Previsión y justificación de los beneficiarios del proyecto. Sectores hacia los que van
dirigidas las acciones y actividades proyectadas, segmentos de la población afectados o
sectores económicos sobre los que el proyecto actúa de forma directa ó indirecta:

Beneficiarios directos:

.- Empresas de los territorios donde se ejecutará el proyecto: Pymes, micro empresas,

empresas de economía social y empresas agrarias, agrupadas en los subsectores económicos
estratégicos y con presencia en cada territorio.

.- Recursos humanos de las empresas participantes en el proyecto, en especial las personas

pertenecientes a grupos de especial consideración (jóvenes, mujeres, inmigrantes, mayores de
45 años). Se incluyen en esta categoría las personas desempleadas susceptibles de ser
contratadas por las empresas.

.- Los Grupo de Desarrollo Rural, como organizaciones, tanto en lo que se refiere a la

incorporación interna de medidas de responsabilidad social, como la incorporación transversal
en las planificaciones estratégicas. Se prevé la participación del sector económico en la
gobernanza del desarrollo rural.

.- Beneficiarios-as indirectos-as: Recursos humanos de los territorios (personas empleadas y

desempleadas) en especial los pertenecientes a grupos de especial vulnerabilidad. ! Clientes:
tanto entidades que contratan a las empresas como proveedores, como los segmentos del
mercado a los que se dirigen. Las entidades que componen las Asociaciones de Desarrollo, ya
sean administraciones públicas, asociaciones, empresas, etc.

La población en su conjunto: grupo de medidas se dirigen al capital humano del territorio y de

las empresas, en especial aquellos grupos que presentan situaciones de discriminación en
cualquiera de las fases de la carrera profesional (acceso, consolidación, promoción, ascenso,
etc.). Entre éstos, jóvenes (sin cualificación, primer empleo), mujeres (sin cualificación,
subempleadas, con cargas familiares, agricultoras, con doble discriminación, egresadas…)
inmigrantes (aquellos-as que sufren mayor rechazo), mayores de 45 años (en especial los/as
expulsados/as del mercado de trabajo por efecto de la crisis y aquellos amenazados por el
desempleo), personas con cualquier tipo de discapacidad, que pueden desarrollar
perfectamente determinados puestos de trabajo.

Desde REDINICIA se definen estrategias, se diseñan y ensayan herramientas relativas a la

gestión de la diversidad y la igualdad de oportunidades y de trato, en los mercados de trabajo
rurales. Destacan las acciones dirigidas a:

.- Implicación de las empresas en la inserción laboral y el acceso al empleo en condiciones de

igualdad: - mediante su interrelación con los recursos de empleo existentes en cada uno de
los territorios, - mediante el fomento de la aplicación de sistemas de reclutamiento, selección
y contratación de personas donde primen criterios objetivos e ignorando criterios de carácter
discriminatorio. – mediante la implicación directa de las empresas en el desarrollo de
programas, planes o actuaciones de integración socio laboral.

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.- Planes o acciones positivas adaptados a las empresas rurales que garanticen la igualdad de
trato en la gestión de los recursos humanos erradicando cualquier tipo de discriminación
(medidas de conciliación, fomento de la formación continua, e igualdad de oportunidades en la
promoción de puestos, etc.).

2. Mejora del medio ambiente y valorización de los recursos naturales:

La RSE supone un compromiso e implicación de las empresas en principios y valores

compartidos con los propios del desarrollo rural sostenible, siendo el medioambiental, uno
de los pilares esenciales de este nuevo modelo de desarrollo.

Respecto a actuaciones que mejoren la sostenibilidad de la actividad empresarial, y de cada

Asociación de Desarrollo Rural como organización, se fomentará el uso de dos herramientas
muy concretas, adaptándolas a las características de las empresas rurales para hacerlas más
accesibles a nuestro empresariado y útiles, creando instrumentos susceptibles de ser
transferidos a otros territorios:

.- Fomento de la adopción e implantación de una política integral medioambiental

(certificación ISO 14000 o EMAS), la innovación en procesos no contaminantes, tipo de
materiales y componentes que se incorporan al producto que son más apreciados y valorados
por la clientela, el uso racional de materias primas y energías, Fomento del uso de los
informes GRI (que es el modelo normalizado más universal de las memorias de
sostenibilidad): guía a las empresas para suministrar información sobre impacto económico,
social y medioambiental, derivados de sus múltiples actividades.

Respecto a la valorización de los recursos naturales, se conseguirá a través de realizar

actuaciones estratégicas de marketing encaminadas a la mejora de posicionamiento de
segmentos del mercado que valoran el medioambiente y los productos / servicios basados los
recursos naturales y culturales de cada territorio, algo que se convertirá en oportunidades de
negocio que contribuyan a la diversificación de las empresas.

ENTIDADES PARTICIPANTES:

.- 4 Grupos de desarrollo Rural:

ADI MANCHA JÚCAR CENTRO (Albacete)

PONIENTE GRANADINO (Granada)

EURO EUME (La Coruña).

ELS PORTS – MAESTRAT (Castellón)

.- 1 entidad colaboradora:

FUNDACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA – LA MANCHA

PREUPUESTO: 750.000 €

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