REPLIBLICA DE COLOMBIA

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

ORGANIZACIÓN ELECTORAL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

RADICADO: 0651-11 DE 2011

ASUNTO: INHABILIDADES PARA SER ALCALDE —

REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN DE
CANDIDATURA POR UN GRUPO SIGNIFICATIVO
DE CIUDADANOS.

PETICIONARIO: DAVID FERNANDO DÍAZ PALACIO

MAGISTRADO PONENTE: CARLOS ARDILA BALLESTEROS

FECHA DE APROBACIÓN: 2 DE MARZO DE 2011

I. LA CONSULTA
Mediante oficio radicado el 7 de febrero de 2011 en esta Corporación con el
número 0651-11, el señor David Fernando Díaz Palacio, identificado con la cédula
No 98.452.112, consulta lo siguiente:
CONSULTA 1

En la actualidad una persona que se desempeña como concejal de un municipio

desea aspirar al cargo de elección popular para ser alcalde de su municipio. A los
cuantos meses o a qué fecha antes de llevarse a cabo las elecciones debe
presentar su renuncia? Y cuál es el procedimiento a seguir por parte de la
Corporación para ser o no aceptada?

Si dicho Concejal decide postular su candidatura para ser alcalde a través de la

recolección de firmas para inscribirse como candidato independiente debe
presentar renuncia al partido que venía representando? De ser afirmativo a los
cuantos meses? Y cuál sería el procedimiento a seguir? Y si a la fecha de hoy 1
de febrero no ha hecho ninguna renuncia al partido político que lo avaló
inicialmente puede estar en alguna causal de inhabilidad para postularse como
independiente? Se puede afirmar que existe transfuguismo para este caso?

CONSULTA 2:

Cuáles son los requisitos y procedimientos que debe surtir y cumplir las personas
que desea postular una lista independiente a los concejos municipales por un
grupo significativo de ciudadanos para un municipio de 12.000 habitantes?

El número de firmas requeridas hace referencia a las que necesita cada candidato
que se postule de la lista o al número de firmas requeridas por toda la lista en su
conjunto? Y a cuánto asciende el monto de las pólizas que se deben cancelar
como garantía?
 2011 Pág.,.
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II. COMPETENCIA DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, establece en el artículo 265 las
atribuciones del Consejo Nacional Electoral:

"ARTICULO 265. El Consejo Nacional Electoral tendrá, de conformidad con la

ley, las siguientes atribuciones especiales:

9. Reconocer y revocar la Personería Jurídica de los partidos y movimientos

políticos.

(...)
12. Decidir la revocatoria de la inscripción de candidatos a Corporaciones Públicas o
cargos de elección popular. cuando exista plena prueba de que aquellos están
incursos en causal de inhabilidad prevista en la Constitución y la ley. En ningún caso
podrá declarar la elección de dichos candidatos.

LA LEY 130 DE 1994, en el artículo 39, literal c) dispone:

ARTICULO 39. Funciones del Consejo Nacional Electoral. El Consejo Nacional

Electoral tendrá las siguientes funciones, además de las que le confiere la
Constitución, el código electoral y la legislación vigente:

(...)

c) Emitir conceptos interpretando las disposiciones legales mencionadas; y

(...)

Finalmente, el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo indica:

"El derecho de petición incluye el de formular consultas escritas o verbales a las

autoridades, en relación con las materias a su cargo, sin perjuicio de lo que
dispongan normas especiales.

Estas consultas deberán tramitarse con economía, celeridad, eficacia e

imparcialidad y resolverse en un plazo máximo de treinta (30) días.

Las respuestas en estos casos no comprometen la responsabilidad de las

entidades que las atienden, ni serán de obligatorio cumplimiento o ejecución".
(Negrilla fuera de texto).

III. CONSIDERACIONES
En cuanto a la consulta sobre el régimen legal de inhabilidades para aspirar al
cargo de alcalde municipal, esta Corporación tiene el deber constitucional y legal
de responder las peticiones sobre materias a su cargo, que las entidades públicas
y los particulares de manera respetuosa dirijan a esta. Sin embargo es preciso
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señalar que no es posible absolver por la vía de la consulta, autorizada por el

artículo 25 del CCA, asuntos que según las competencias que han sido otorgadas
al Consejo Nacional Electoral, son propias de un trámite especial.

En ese sentido, en lo que respecta a la presente consulta, referente a las posibles

inhabilidades para ser candidato la Alcaldía Municipal, es preciso señalar que la
constitución ha asignado unos trámites específicos a este Consejo.

En efecto, de conformidad con el inciso quinto del artículo 108 y el artículo 265
numeral 12 de la Constitución Política, antes transcritos, el Consejo Nacional
Electoral debe decidir sobre la revocatoria de la inscripción de candidatos incursos
en causal de inhabilidad mediante procedimiento consagrado en la Resolución 093
de 2010, expedida por este Consejo.

En consecuencia, existe un procedimiento concreto en donde prevalecen las

normas especiales mencionadas que impiden resolver vía consulta temas propios
de dicho trámite, en los que es necesario respetar el debido proceso.

Sin embargo, es importante citar las normas que sobre inhabilidades para
ser inscrito y elegido Alcalde, estableció el legislador.

Establece la Ley 617 de 2000:

"ARTICULO 37. INHABILIDADES PARA SER ALCALDE. El artículo 95 de la Ley 136 de 1994,
quedará así:

"Artículo 95. Inhabilidades para ser alcalde. No podrá ser inscrito como candidato, ni elegido, ni
designado alcalde municipal o distrital:

Quien haya sido condenado en cualquier época por sentencia judicial a pena privativa de la
libertad. excepto por delitos políticos o culposos: o haya perdido la investidura de congresista o, a
partir de la vigencia de la presente ley. la de diputado o concejal; o excluido del ejercicio de una
profesión: o se encuentre en interdicción para el ejercicio de funciones públicas.

Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la elección haya ejercido como
empleado público. jurisdicción o autoridad política, civil. administrativa o militar, en el respectivo
municipio. o quien como empleado público del orden nacional. departamental o municipal, haya
intervenido como ordenador del gasto en la ejecución de recursos de inversión o celebración de
contratos. que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio.

Quien dentro del año anterior a la elección haya intervenido en la gestión de negocios ante
entidades públicas del nivel municipal o en la celebración de contratos con entidades públicas de
cualquier nivel en interés propio o de terceros. siempre que los contratos deban ejecutarse o
cumplirse en el respectivo municipio. Así mismo, quien dentro del año anterior a la elección, haya
sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las
entidades que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el régimen
subsidiado en el respectivo municipio.

Quien tenga vínculos por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco hasta el segundo
grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, con funcionarios que dentro de los doce
(12) meses anteriores a la elección hayan ejercido autoridad civil. política, administrativa o militar
en el respectivo municipio: o con quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes
legales de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que
presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el régimen subsidiado en
el respectivo municipio.

5. Haber desempeñado el cargo de contralor o personero del respectivo municipio en un periodo de

doce (12) meses antes de la fecha de la elección.
 'e 2011 Pág.:,

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Ahora bien, en cuanto a la circunstancia del concejal electo por un partido político
y que aspira a la alcaldía en las elecciones de 2011, por un Grupo Significativo de
Ciudadanos, ésta Corporación se ha pronunciado al respecto en los siguientes
términos:

"....El artículo 107 de la Constitución, modificado por el artículo 1 del Acto

Legislativo 01 de 2009, dispone:

"Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a fundar, organizar y

desarrollar partidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a
ellos o de retirarse.

En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer

simultáneamente a más de un partido o movimiento político con
personería jurídica.

Los Partidos y Movimientos Políticos se organizarán democráticamente y

tendrán como principios rectores la transparencia, objetividad, moralidad, la
equidad de género, y el deber de presentar y divulgar sus programas
políticos.

Para la toma de sus decisiones o la escogencia de sus candidatos propios

por coalición, podrán celebrar consultas populares o internas o
interpartidistas que coincidan o no con las elecciones a Corporaciones
Públicas, de acuerdo con lo previsto en sus Estatutos y en la ley.

En el caso de las consultas populares se aplicarán las normas sobre

financiación y publicidad de campañas y acceso a los medios de
comunicación del Estado, que rigen para las elecciones ordinarias. Quien
participe en las consultas de un partido o movimiento político o en consultas
interpartidistas, no podrá inscribirse por otro en el mismo proceso electoral.
El resultado de las consultas será obligatorio.

Los directivos de los Partidos y Movimientos Políticos deberán

propiciar procesos de democratización interna y el fortalecimiento del
régimen de bancadas.

Los Partidos y Movimientos Políticos deberán responder por toda violación

contravención a las normas que rigen su organización, funcionamiento o
financiación, así como también por avalar candidatos elegidos en cargos o
Corporaciones Públicas de elección popular, quienes hayan sido o fueren
condenados durante el ejercicio del cargo al cual se avaló mediante
sentencia ejecutoriada en Colombia o en el exterior por delitos relacionados
con la vinculación a grupos armados ilegales y actividades del narcotráfico
de delitos contra los mecanismos de participación democrática o de lesa
humanidad.

Los partidos o movimientos políticos también responderán por avalar a

candidatos no elegidos para cargos o Corporaciones Públicas de Elección
Popular, si estos hubieran sido o fueren condenados durante el período del
cargo público al cual se candidatizó, mediante sentencia ejecutoriada en
Colombia o en el exterior por delitos relacionados con la vinculación a
grupos armados ilegales y actividades del narcotráfico, cometidos con
anterioridad a la expedición del aval correspondiente.
 Consulta 065.1 de 20.11

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Las sanciones podrán consistir en multas, devolución de los recursos

públicos percibidos mediante el sistema de reposición de votos, hasta la
cancelación de la personería jurídica. Cuando se trate de estas condenas a
quienes fueron electos para cargos uninominales, el partido o movimiento
que avaló al condenado, no podrá presentar candidatos para las siguientes
elecciones en esa Circunscripción.
Si faltan menos de 18 meses para las siguientes elecciones, no podrán
presentar terna, caso en el cual, el nominador podrá libremente designar el
reemplazo.

Los directivos de los partidos a quienes se demuestre que no han

procedido con el debido cuidado y diligencia en el ejercicio de los derechos
y obligaciones que les confiere Personería Jurídica también estarán sujetos
a las sanciones que determine la ley.

También se garantiza a las organizaciones sociales el derecho a

manifestarse y a participar en eventos políticos.

Quien siendo miembro de una corporación pública decida presentarse

a la siguiente elección, por un partido distinto, deberá renunciar a la
curul al menos doce (12) meses antes del primer día de
inscripciones...." (Destacado fuera de texto).

Por su parte el artículo 108 Superior, modificado por el artículo 2 del Acto
Legislativo 01 de 2009, reza:

"El Consejo Nacional Electoral reconocerá Personería Jurídica a los

partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos. Estos
podrán obtenerlas con votación no inferior al tres por ciento (3%) de los
votos emitidos válidamente en el territorio nacional en elecciones de
Cámara de Representantes o Senado. Las perderán si no consiguen ese
porcentaje en las elecciones de las mismas Corporaciones Públicas. Se
exceptúa el régimen excepcional que se estatuya en la ley para las
circunscripciones de minorías étnicas y políticas, en las cuales bastará
haber obtenido representación en el Congreso.

También será causal de pérdida de la Personería Jurídica de los partidos y

movimientos políticos si estos no celebran por lo menos durante cada dos
(2) años convenciones que posibiliten a sus miembros influir en la toma de
las decisiones más importantes de la organización política.

Los Partidos y Movimientos Políticos con Personería Jurídica reconocida

podrán inscribir candidatos a elecciones. Dicha inscripción deberá ser
avalada para los mismos efectos por el respectivo representante legal del
partido o movimiento o por quien él delegue.

Los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos

también podrán inscribir candidatos.

Toda inscripción de candidato incurso en causal de inhabilidad, será

revocada por el Consejo Nacional Electoral con respeto al debido proceso.

Los Estatutos de los Partidos y Movimientos Políticos regularán lo atinente

a su Régimen Disciplinario Interno. Los miembros de las Corporaciones
Públicas elegidos por un mismo Partido o Movimiento Político o grupo
significativo de ciudadanos actuarán en ellas como bancada en los
 -51 de 2011

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términos que señale la ley y de conformidad con las decisiones

adoptadas democráticamente por estas.

Los Estatutos Internos de los Partidos y Movimientos Políticos determinarán

los asuntos de conciencia respecto de los cuales no se aplicará este
régimen y podrán establecer sanciones por la inobservancia de sus
directrices por parte de los miembros de las bancadas, las cuales se fijarán
gradualmente hasta la expulsión, y podrán incluir la pérdida del derecho de
voto del Congresista, Diputado, Concejal o Edil por el resto del período para
el cual fue elegido.

PARÁGRAFO Transitorio. Para las elecciones al Congreso de la República

a celebrarse en 2010, el porcentaje a que se refiere el inciso primero del
presente artículo será del dos por ciento (2%), y no se requerirá del
requisito de inscripción con un año de antelación del que habla el inciso 80.
(Destacado fuera de texto).

De otro lado la Ley 974 del 22 de julo de 2005, establece:

"ARTICULO 1. BANCADAS. Los miembros de las Corporaciones

Públicas elegidos por un mismo partido, movimiento social o grupo
significativo de ciudadanos constituyen una bancada en la respectiva
corporación.

Cada miembro de una Corporación Pública pertenecerá

exclusivamente a una Bancada."

"ARTICULO 4. ESTATUTOS. Los partidos deberán establecer en sus

estatutos las reglas especiales para el funcionamiento de sus bancadas y
los mecanismos para la coordinación de sus decisiones dentro de las
corporaciones públicas, en las que se establezcan obligaciones y
responsabilidades distintas según se trate del cumplimiento de funciones
legislativas, de control político o electorales, por parte de la respectiva
corporación.

Asimismo, determinarán lo atinente a su régimen disciplinario interno.

Podrán establecer sanciones por la inobservancia de sus directrices, las
cuales se fijarán gradualmente hasta la expulsión, y podrán incluir la
pérdida del derecho de voto del miembro de la respectiva corporación
pública, observando el debido proceso.

En todo caso la sanción deberá ser comunicada a la Mesa Directiva de la

respectiva Corporación, para que a través de ella se le dé cumplimiento,
siempre que ello implique limitación de derechos congresuales.

Los estatutos de los partidos también contemplarán sanciones estrictas por

la inasistencia reiterada a reuniones de bancada, las que podrán incluir la
pérdida temporal del derecho al voto.

La inasistencia a las reuniones de las bancadas no excusará al ausente de

actuar conforme a las decisiones adoptadas por las mismas, y si no lo
hiciere así este quedará sujeto a las sanciones previstas por los estatutos
del partido o movimiento político para la violación del régimen de bancadas.

En caso de la imposición de una sanción por un partido o movimiento a uno

de sus miembros procede el recurso de apelación en el efecto suspensivo,
 71 de 2011 Pá

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que se surtirá dentro del mismo partido y ante la instancia correspondiente

que determine los estatutos.

El retiro voluntario de un miembro de Corporación Pública del partido

o movimiento político o ciudadano en cuyo nombre se eligió, implica
el incumplimiento del deber de constituir bancada, y como tal podrá
sancionarse como una violación al Régimen de Bancada en los
términos de la Constitución y la Ley.

El artículo 40 de la Constitución Política, consagra el derecho fundamental que

tiene todo ciudadano a "Constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas
sin limitación alguna, formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y
programas", pero además de ser un derecho fundamental, de acuerdo al artículo
85 Superior es un derecho de aplicación inmediata, esto es que no requiere de
desarrollo legal para ser exigible.

Es así como la Constitución Política (artículo 108), acepta la existencia no solo

de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, sino la de
agrupaciones políticas sin dicho atributo, las cuales pueden inscribir candidatos
con el lleno de unos requisitos, los cuales están consagrados en el artículo 9 de la
ley 130 de 1994.

Para el caso que nos ocupa, una persona que haya sido electa como miembro de
una Corporación Pública de elección popular para el periodo Constitucional 2008 —
2011, por un partido, movimiento político o grupo significativo de ciudadanos,
tiene el deber legal de terminar su periodo actuando en bancada con el partido por
el cual fue electo hasta el 31 de diciembre de 2011, ello no implica que NO pueda
ser avalado e inscrito como candidato para las elecciones de octubre de 2011,
por un Grupo Significativo de Ciudadanos cumpliendo con el procedimiento
establecido por la ley, para esta clase de inscripciones, toda vez que la doble
militancia se tipifica en tratándose de partidos o movimientos que gocen de
personería jurídica reconocida ante el Consejo Nacional Electoral, caso en cual se
debió renunciar la curul doce meses antes del primer día de la fecha de apertura
de inscripción de candidaturas."

Con relación a la segunda consulta, al tema de inscripción de candidatos por un

Grupo Significativo de ciudadanos, el artículo 40 de la Constitución Política,
consagra el derecho fundamental que tiene todo ciudadano a "Constituir partidos,
movimientos y agrupaciones políticas sin limitación alguna, formar parte de ellos
libremente y difundir sus ideas y programas", pero además de ser un derecho
fundamental, de acuerdo al artículo 85 Superior es un derecho de aplicación
inmediata, esto es que no requiere de desarrollo legal para ser exigible.

Conforme al artículo 40 y 108 Superiores, se evidencia que la Constitución Política

acepta la existencia no solo de partidos y movimientos políticos con personería
jurídica, sino la de agrupaciones políticas sin dicho atributo, las cuales pueden
inscribir candidatos con el lleno de unos requisitos, los cuales están consagrados
en el artículo 9 de la ley 130 de 1994 y que pueden sintetizarse así:

1. La presentación de unas firmas que apoyen sus candidatos equivalente al

menos al 20% del resultado de dividir el número de ciudadanos aptos para
votar entre el número de puestos a proveer, no pudiéndose exigir en ningún
caso más de 50.000 firmas para permitir la inscripción. (Destacado fuera de
texto).
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2. El otorgamiento al momento de la inscripción de una póliza de seriedad de

la candidatura en la cuantía que fije el Consejo Nacional Electoral.

De otro lado el número de firmas que se exige para inscribir candidatos a través
de un Grupo Significativo de Ciudadanos, como lo establece el artículo 9° de la
ley 130 de 1994, debe ser al menos el 20% del resultado de dividir el número de
ciudadanos aptos para votar entre el número de puestos a proveer. Para saber el
número de ciudadanos aptos para votar se debe acudir al censo electoral vigente
para la fecha de las elecciones, el cual se publica tres (3) meses antes de las
elecciones.

El artículo 85 del Código Electoral, modificado por el artículo 8° de la ley 6 de

1990, establece:

"Los Registradores Distritales y Municipales instalarán, tres (3) meses antes de

cada elección, una mesa de información electoral en la que exhibirán los listados
de los números de cédulas de ciudadanía que integrarán el censo electoral
correspondiente al Distrito o Municipio, para que dentro del mes siguientes
cualquier ciudadano pueda reclamar por errores u omisiones en la elaboración de
dicho censo. Dentro del mes siguiente a la instalación o exhibición de los listados
podrá formularse reclamo en caso de cancelación por muerte o de omisión en su
inclusión a fin de que nombre y cédula correspondientes, sean incluidos en el
censo. El Registrador Nacional del Estado Civil, publicará los listados del censo
correspondiente a cada sección del país en los diarios de circulación nacional y en
los regionales que cubran el respectivo territorio."

Por otra parte, ésta Corporación ha manifestado en varias oportunidades que el a

partir del año 2003, con la expedición del Acto Legislativo 01 de 2003, se
implementó cambios importantes al sistema electoral colombiano como el
relacionado a la forma asignación de curules en las corporaciones públicas de
elección popular, con la implementación del sistema del umbral y cifra repartidora.

El umbral ha sido definido como "la cantidad mínima de votos válidos que debe
obtener una lista para que le sea aplicada la cifra repartidora."

El Artículo 263 de la Constitución Política, modificado por el artículo 12 del A.L 01

de 2003 y artículo 11 del A.L 01 de 2009, establece:

Para garantizar la equitativa representación de los partidos y movimientos políticos

y grupos significativos de ciudadanos, las curules de las corporaciones públicas se
distribuirán mediante el sistema de cifra repartidora entre las listas de candidatos
que superen un mínimo de votos que no podrá ser inferior al tres por ciento (3%)
de los sufragados para Senado de la República o al cincuenta por ciento (50%)
del cuociente electoral en el caso de las demás corporaciones, conforme lo
establezca la Constitución y la Ley. ...."(Destacado fuera de texto).

IV. CONCLUSIONES
SE PREGUNTA: "En la actualidad una persona que se desempeña como concejal
de un municipio desea aspirar al cargo de elección popular para ser alcalde de su
municipio. A los cuantos meses o a qué fecha antes de llevarse a cabo las
elecciones debe presentar su renuncia? Y cuál es el procedimiento a seguir por
parte de la Corporación para ser o no aceptada?
 7;1 de 2011 Pág.;
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SE RESPONDE: De lo expuesto en la parte considerativa de este concepto, se

contesta al peticionario que por referirse sus interrogantes a temas que por
competencia corresponden a un trámite especial, no pueden ser resueltos vía
consulta.

Sin embargo, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 33 del Código

Contencioso Administrativo, se dará traslado de su solicitud al Departamento
Administrativo de la Función Pública para que conozca y absuelva el tema
consultado.

SE PREGUNTA: Si dicho Concejal decide postular su candidatura para ser

alcalde a través de la recolección de firmas para inscribirse como candidato
independiente debe presentar renuncia al partido que venía representando? De
ser afirmativo a los cuantos meses? Y cuál sería el procedimiento a seguir? Y si a
la fecha de hoy 1 de febrero no ha hecho ninguna renuncia al partido político que
lo avaló inicialmente puede estar en alguna causal de inhabilidad para postularse
como independiente? Se puede afirmar que existe transfuguismo para este caso?

SE RESPONDE: Si bien el Concejal electo por un partido político. para el periodo

constitucional 2008 — 2011, debe continuar actuando en bancada de acuerdo a los
lineamientos de la colectividad , hasta el 31 de diciembre de 2011, ello no implica
en este caso, que no pueda ser avalado e inscrito como candidato a un cargo de
elección popular por un Grupo Significativo de Ciudadanos, para las elecciones
del próximo mes de octubre, toda vez que el derecho a ser elegido, es un derecho
fundamental que goza de especial protección por parte del Estado y la doble
militancia se predica, como se dijo anteriormente en tratándose de organizaciones
políticas que cuentan con personería jurídica reconocida ante la organización
Electoral.

SE PREGUNTA: "Cuáles son los requisitos y procedimientos que debe surtir y

cumplir las personas que desea postular una lista independiente a los concejos
municipales por un grupo significativo de ciudadanos para un municipio de 12.000
habitantes?

SE RESPONDE: Los requisitos y procedimientos que se deben surtir para la

inscripción de listas a corporaciones públicas de elección popular por Grupos
Significativos de ciudadanos están definidos en el artículo 9° de la Ley 130 de
1994, que en la parte considerativa fue explicado. Por lo tanto, número de firmas
a recolectar no debe ser inferior al veinte (20%) por ciento del resultado de dividir
el número de ciudadanos aptos para votar entre el número de puestos a proveer,
ni superior a cincuenta mil firmas. No obstante el número de ciudadano aptos para
votar esta dado por el censo a utilizar en las elecciones del octubre de 2011, que
de acuerdo a las normas electorales, este es publicado tres (3) meses antes de la
fecha de la elección.

SE PREGUNTA: "El número de firmas requeridas hace referencia a las que

necesita cada candidato que se postule de la lista o al número de firmas
requeridas por toda la lista en su conjunto? Y a cuánto asciende el monto de las
pólizas que se deben cancelar como garantía?
 Cons1.111.:3 ...)651. de 201.1

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SE RESPONDE: De acuerdo al artículo 9° de la Ley 130 de 1994, quienes

inscriban listas a corporaciones públicas de elección popular por un Grupo
Significativo de Ciudadanos, deberán constituir una póliza de seriedad, cuya
cuantía es fijada por el Consejo Nacional Electoral. En virtud de esta norma la
Corporación expidió la Resolución No 003 del 13 de enero de 2011, la cual en su
artículo segundo dispuso:

"ARTICULO SEGUNDO. Fíjense los valores de las pólizas de seriedad de

candidaturas que deberán prestarse para la inscripción de candidatos a
Alcaldías y concejos municipales y distritales por movimientos sociales y
grupos significativos de ciudadanos, en las elecciones que se celebren en el
2011, así:

A. En municipios con población igual o inferior a cien mil habitantes (100.000)

habitantes, el equivalente a 200 salarios mínimos mensuales vigentes."

Este Concepto se rinde en los términos del artículo 25 del Código Contencioso
Administrativo.

7
JUAN P O CEPERO MÁRQUEZ
Presidente

Y
9ARLOS ARDILA BALLESTEROS
Vicepresidente
Magistrado Ponente

Rad. 651/11
Dfep.