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João Lima
PRODASEN / SSDSL
Fernando Ciciliati
INTERLEGIS
Resumo
• Introdução
• e-Legislação
– Projetos e Comunidades
• XML em 7 pontos
• Técnica Legislativa (Federal / Estadual)
• Proposta DTD Base
Introdução
• Grande quantidade de informação
• Informação Jurídica/Legislativa
– Heterogeneidade Legal (múltiplos assuntos em uma só lei)
– Paralelismo Legal (duas leis tratando do mesmo assunto)
– Consolidação, falta de
– Cipoal de legislação
• 3 Esferas
(Congresso Nacional, Assembléias Estaduais, Câmaras Municipais)
• “ignorantia legis non excusat”
“É uma ficção jurídica dizer que não se pode
alegar inocência por desconhecimento da lei”
Miguel Reale, O Estado de São Paulo, 20/04/2002
Qtd Normas de 5/10/88 a 5/10/04
• Federal 109.338
2500
• Estadual 813.735
2000
• Municipal 2.374.874
3.297.947 1500
1000
Fonte: 500
Quantidade de Normas Editadas no Brasil:
Período 05/10/1988 a 05/10/2004.
IBPT - Instituto Brasileiro de Planejamento
0
Tributário.
Fed Est Mun
Objetivos
• Nome Uniforme (URN)
– Identificação unívoca de um documento
• DTD
– Padronizar a estrutura dos documentos
e-Legislação – Alguns Projetos
• O que é XML ?
XML
• eXtensible Markup Language
– SGML para WEB
– Meta-Linguagem
– Recommendation W3C, em 10-Fev-98 (96)
• Separa conteúdo de apresentação
– Apresentação: XSL, XHTML e CSS
• Mais simples que SGML
– SGML 600 páginas
– XML 26 páginas
• Permite validação em dois níveis
– Bem formado
• Segue as regras básicas da notação XML ?
– Válido
• Um arquivo XML de norma jurídica está articulado corretamente de acordo
com as regras de articulação definidas previamente ?
Exemplo - Art 1º da CF
<Artigo id="art1">
<Texto>Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos
Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrático de direito
e tem como fundamentos:</Texto>
<Inciso id="art1_inc1"><Texto>I - a soberania;</Texto>
</Inciso>
<Inciso id="art1_inc2"><Texto>II - a cidadania;</Texto>
</Inciso>
<Inciso id="art1_inc3"><Texto>III - a dignidade da pessoa humana;</Texto>
</Inciso>
<Inciso id="art1_inc4">
<Texto>IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;</Texto>
</Inciso>
<Inciso ID="art1_inc5"><Texto>V - o pluralismo político.</Texto></Inciso>
<Paragrafo ID="art1_par1">
<Texto>Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.</Texto>
</Paragrafo>
</Artigo>
CF,
art. 167
HTML – Limitações
• Estrutura limitada e simples
– número fixo de tags
– projetado para formatação de documentos
entregues através da Web
• Difícil reutilização da informação
• Padrão limitado para intercâmbio de
informações
• Inadequado para organização das informações
• Automação limitada
XML em 7 pontos
XML em 7 pontos
1 – XML é um método para
estruturar dados em um arquivo
texto.
Apresentação Segurança
DTD
DTD
DOM
DOM
XMLSchema
Modelo
XML
XML Acesso
XMLSchema SAX
SAX
Query
XLink
XLink XPointer
XPointer XPath
XPath XQuery
XQuery
XML em 7 pontos
5 – XML é prolixo, mas isto
não é problema.
Parte
Livro
Titulo
Capitulo
Secao
Agrupadores de
Subsecao
Artigo (rígida)
Artigo
Inciso Detalhamento
Alinea de Artigo
(rígida)
Item
Paragrafo
Inciso
Alinea
Item
Artigo Detalhamento de Artigo (flexível)
Inciso
Alinea
Item
Paragrafo Alinea
Inciso
Alinea
Item
Alinea
Artigo Detalhamento de Artigo (SP)
Inciso ( SP )
Art. 7º, Inciso II, da
Lei Complementar Nº 863, de
Alinea 29 de dezembro de 1999
Item
Alinea
Tipos de Estrutura (Articulação)
R = Regras de Articulação
E = Elementos
Tipos de Estrutura (Articulação)
João Lima
PRODASEN / SSDSL
Fernando Ciciliati
INTERLEGIS
E-legislação
• Processo Legislativo
– Sistema de Apoio
• SAPL ( Processo Legislativo - Interlegis )
• SICON / Nautilus ( Pesquisa e Navegação )
– Consolidação do Texto Legislativo no Tempo
• CF e Emendas
– Consolidação de Legislação (Matéria)
• SISCON