SEDE DE OCCIDENTE

CIUDAD UNIVERSITARIA “CARLOS MONGE ALFARO”

FACULTAD DE EDUCACIÓN

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CON ÉNFASIS EN

ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

ENTORNOS EDUCATIVOS EN SOCIEDADES COMPLEJAS

Ensayo:

Globalización: Implicaciones en la educación

PROFESOR:

M.SC. LUIS CARLOS MORALES ZÚÑIGA

RESPONSABLE:

JOSE REYNOLD QUINTANILLA MORAN

CARNÉ:

A64539

II CICLO-2010
 Globalización y sus implicaciones en la educación

Introducción.

Los docentes convivimos a diario con problemas e inquietudes que surgen

en el proceso de enseñanza-aprendizaje es por ende que como profesionales
debemos hacer el esfuerzo por enfocar nuestras inquietudes en indagar cuáles
son las condiciones materiales e histórico-sociales en las que se desarrollan los
sistemas educativos modernos, así como su devenir, con el fin de comprender la
orientación a la que responde la dinámica educativa.” (Morales, 2009) una
dinámica que responde a los cambios ocurridos en nuestro país como
consecuencia del reacomodo económico surgido con la aplicación de políticas
neoliberales enmarcadas en el nuevo estilo de desarrollo seguido por el país
desde la década de los ochenta, un estilo inmerso en la globalización.

Este ensayo pretende de manera muy general abordar las implicaciones

que el proceso globalizador ha ejercido sobre el sistema educativo, para ello en la
primera parte se abordara el concepto de globalización a sabiendas de la dificultad
teórica que ello requiere al ser un concepto ampliamente debatido por los
académicos, se partirá pues de dos puntos de vista la versión económica y desde
la comunicación.

Seguidamente a la conceptualización de la globalización se buscara

contextualizar de manera muy tenue el momento histórico en que dicho proceso
se inserta en la dinámica nacional haciendo uso del excelente trabajo de Jorge
Rovira convertido en referente obligatorio al indagar sobre cuándo y porque Costa
Rica da un viraje en su estilo de desarrollo.

La segunda parte del ensayo profundizará en las implicaciones que la

globalización ejerce sobre el sistema educativo, especialmente en la construcción
del currículo, en la promoción de la individualización y el recorte de presupuestario
que el ámbito educativo ha venido sufriendo, aspectos ampliamente analizados
por Cesar Toruño en su artículo Fundamentos Curriculares de la Ciudadanía en un
Estado Neoliberal: El caso de Sistema Educativo Costarricense que sirve de
sustento teórico al presente ensayo.

En un apartado final se expondrán una serie de conclusiones que versan en

torno a la manipulación que la elite impulsadora de la globalización hace del
sistema educativo y como los mismos profesores reproducen la ideología
dominante consciente o inconscientemente.

Aproximación al concepto de globalización

El termino globalización posee una connotación particular; posee gran

cantidad de definiciones lo que hace complejo su aproximación teórica,
dependiendo de la especialidad, coyuntura, país, los distintos intelectuales han
aportado diversas concepciones de lo que es globalización; un término bastante
manoseado y por lo tanto de difícil definición.

El término globalización es muy amplio y abstracto, se le puede analizar

desde diferentes puntos de vista que pueden llegar a diferenciarse medianamente
uno de otros, de éste modo un economista podría darnos un concepto de
globalización distinto al concepto dado por un comunicador o historiador. Así por
ejemplo un economista puede definir la globalización.

Como un club de amigos preferencial al que todos deben pertenecer para

poder mantener relaciones con los demás y de este modo integrarse a la
economía mundial de una forma efectiva ya que de lo contrario al no pertenecer
perdería la oportunidad quedando fuera del sistema, fuera del negocio, sin
posibilidad de integrarse en la economía y por lo tanto inexistentes dentro de la
lógica del capital

No cabe duda que la globalización está ligada a la corriente neoliberal que

impulsa la apertura del mercado, la privatización, la liberación de la economía y la
reducción del estado así lo argumenta (Vilas, 1999) “…la globalización acarrea la
desaparición progresiva del Estado, o al menos una pérdida de importancia del
mismo”el cual es enfocado a buscar la estabilidad social que proteja la propiedad
privada y el proceso de acumulación capitalista, además de ser el ente encargado
de crear un marco económico estable para el libre desenvolvimiento de los
agentes privados en los mercados. Una lógica alejada de los postulados de antaño
que apostaban a la intervención del estado en la economía. Estas medidas han
afectado todos los ámbitos del quehacer nacional de cual la educación forma
parte.

La globalización vista desde el enfoque de la comunicación puede ser

entendida como el rápido flujo de información entre individuos que agiliza las
comunicaciones e integra al mundo en una Aldea Global, un proceso
potencializado por las nuevas tecnologías como la televisión digital, el internet y
las plataformas de redes sociales que se convierten en herramientas que permiten
estar al tanto de un acontecimiento ocurrido en cualquier parte del planeta en
cuestión de segundos. Así lo expresa Rigoberto Lasso.

“La globalización es también una suma de procesos de comunicación y de

innovación tecnológica que tiene sus medios en la gran revolución científica y
técnica a partir de la aplicación masiva de la computadora, los satélites y la
incesante innovación en los medios de transporte y de comunicación” (Lasso,
2002)

A modo de síntesis se puede decir que la globalización influye en muchos

aspectos de nuestra vida tal como señala Rodolfo Cerdas “…el acelerado proceso
de cambio… [afecta]todos los ámbitos del quehacer humano, pero muy
particularmente en lo referente a lo militar, lo económico, el comercio, las finanzas,
la información, la ciencia, la tecnología, el arte y la cultura.”(Cerdas, 1997). Este
proceso intenta homogeneizarnos, estandarizar nuestros gustos hacernos parte de
un mundo cada vez más conectado, pero a la vez lleno de contradicciones, por un
lado encontramos países ricos sobre todo los del norte y por otro lado están los
pobres al sur que no tienen nada.

Antes de finalizar esta breve aproximación teórica de la globalización es

necesario contextualizar muy brevemente cuando se empezó a desarrollar esta en
nuestro país para lo cual seguimos la línea trazada por Jorge Rovira quien en sus
diversos estudios señala que el proceso empezó a desarrollarse en nuestro país a
partir 1982 con las reformas económicas impulsadas por el nuevo estilo de
desarrollo que implementó una forzada apertura comercial motivada por la política
Neoliberalista, proceso que se profundiza a partir de 1985 no sólo en aspectos
económicos, sino, además, en aspectos institucionales y culturales.

“…la aguda crisis económica de 1980-1982 canceló irremisiblemente el estilo de

desarrollo que siguió el país en la Posguerra (1950-1979) y constituyó un parte
aguas histórico, es a partir de 1984-1985 (en este último año con la firma del
Programa de Ajuste Estructural entre el gobierno de Costa Rica y el Banco
Mundial y su ratificación por la Asamblea Legislativa ) cuando se inicia la
conformación de lo que denomino el nuevo estilo nacional de desarrollo de Costa
Rica…el capital transnacional, las grandes corporaciones norteamericanas,
europeas y japonesas, han empezado a [ expandir su influencia]…” (Rovira, 2004)

Siguiendo la línea expuesta por Rovira fue a principios de los años ochenta
del siglo pasado exactamente en 1982 en el gobierno de Luis Alberto Monge
cuando se agotó el viejo estilo de desarrollo (estado benefactor) y se adoptó otro
estilo de desarrollo en medio de una severa crisis económica, la cual, para peor,
se desarrollaba en un contexto centroamericano de crisis política, de esta forma el
gobierno es obligado a enfrentar la crisis económica, con el “apoyo” económico
de entidades financieras como el FMI y el BM quienes abrasados a la ideología
neoliberal influyen en las políticas económicas de nuestro países.

Llegados a este punto es conveniente afirmar que no se pretende en este

ensayo tomar una actitud negativa ante la globalización ya que reconocemos que,
la misma también se puede analizar desde una visión optimista, por ejemplo;
gracias a la globalización se ha posibilitado el avance en tecnologías, intercambio
de información, avances en medicina con nuevos tratamientos, entre otros
aspectos, no obstante, hay que tener presente las contradicciones, no todos tienen
acceso a los avances tecnológicos impulsados desde la globalización, es
indispensable hacer uso de cierto grado de criticidad ante el fenómeno y generar
análisis y reflexiones sobre el mismo ¿Que tan verdadera es la integración que
promueve la globalización? o si por el contrario fragmenta cada vez más
generando dependencias económicas hacia las grandes potencias.

La Globalización y sus implicaciones en la educación

La globalización como se analizó anteriormente afecta todos los ámbitos de

la sociedad y está claro que la educación no puede escapar a la misma ya que la
estructuración del sistema educativo depende en gran medida del momento
histórico que esté pasando un respectivo país o sociedad, por lo tanto lo que
ocurre a la sociedad se refleja en las aulas; la escuela actúa como una caja de
resonancia que reproduce lo que la sociedad está viviendo, en este sentido vivir
en una sociedad enmarcada en el proceso globalizador implica que la educación
se va ver influida por tal proceso.

¿Cuáles implicaciones o influencias ha ejercido la globalización sobre el

sistema educativo? Las respuestas que podrían surgir a esta interrogante son
variadas, este trabajo se enfocara sobre todo a la Influencia que ha tenido el
fenómeno en la construcción del currículo.

Es importante señalar que el sistema educativo y el currículo se convierten

en una herramienta ideológica que influye de manera visible y oculta en la actitud
y valoraciones de las personas, haciendo que las mismas construyan un
imaginario, una mentalidad que amalgama los proyectos nacionales
implementados por la clase burguesa, grupos que por consiguiente ven en la
educación un arma indispensable para mantener el orden. En este sentido el
mundo globalizado busca reproducir y respaldar la mentalidad neoliberal para
justificar la apertura de mercados y la individualización.

El sistema educativo costarricense como se ha venido argumentando se

encuentra configurado y determinado por un proyecto económico, político y
cultural (globalización-capitalista) que se convierte, en el elemento impulsor y
regulador de reformas parciales o totales para mejorar la sintonía entre lo
desarrollado pedagógicamente y las necesidades de los procesos productivos,
configuración que hace que la construcción del currículo se convierte pues en una
tarea de unos pocos, un currículo que se transmite en documentos y materiales de
apoyo como los textos escolares que en gran medida ayudan a interiorizar la
ideología dominante.

“Los libros de texto constituyen una herramienta que se ha constituido

prácticamente en un elemento ineludible de la práctica pedagógica. En los libros
de texto se brindan ciertos conocimientos instrumentales, pero además, se articula
un discurso que cubre esos conocimientos. Un libro es un discurso, un discurso es
un mensaje, que como todo mensaje esta estructurado concibiendo un emisor y
un receptor, un adquiriente, y como afirmamos en un principio, ningún discurso es
neutro” (Morales, 2009)

Es conveniente afirmar que el currículo no siempre es perceptible y oficial,

algunos autores hablan del currículo oculto que está formado por aquellos
conocimientos, clasificaciones, valoraciones, actitudes, que se adquieren mediante
la participación en procesos de enseñanza y aprendizaje en todas las
interacciones diarias de las aulas, sin embargo es el currículo oficial el de más fácil
percepción.

Como se ha venido desarrollando las reformas económicas, y la influencia

de los grupos de poder son los que articulan el cambio en el currículo y en todo el
sistema educativo, cambios que acrecentaron durante los ochentas como
consecuencia de la incorporación de Costa Rica en el proceso globalizador
neoliberal coyuntura que propicio una restructuración de los planes curriculares del
Ministerio de Educación Pública como herramientas para adaptar a la sociedad
costarricense al nuevo proceso puesto que: “las instituciones escolares son uno de
los espacios privilegiados para la construcción de las nuevas subjetividades
economicistas” (Torres, 2007)

Uno de cambios más notables es el presupuestario, puesto que, como parte

de las medidas para enfrentar la crisis económica de inicios de la década de 1980,
impulsada por organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional
y el Banco Mundial, el país disminuyó la inversión en educación primaria y
secundaria afectando los índices de matrícula y cobertura (Korten, 1997) esto se
refleja en los estudios desarrollados tanto por el estado de la nación como por el
estado de la educación “La cobertura en la educación secundaria experimento un
fuerte caída y estancamiento después de la crisis económica de comienzos de los
ochenta pues descendió de un 60.9% en 1980 a menos de un 50% en 1989. no
fue sino hasta el año 2000 cuando se recuperó el nivel alcanzado 20 años antes
al llegar de nuevo a un 60.9% de cobertura.” (Programa Estado de la Nación.
2005).

Otro de los cambios notables implementados por la globalización y el nuevo

estilo de desarrollo ha sido la implementación de sistemas estandarizados de
evaluación como lo son las pruebas de bachillerato (instauradas en el primer
gobierno de Oscar Arias) creación de centros educativos especializados
académicamente (Colegios Científicos), fomento a la expansión de centros
educativos especializados en la generación de mano de obra para la nueva
economía (Colegios Técnicos), y otros reacomodos institucionales, para afianzar
el sistema educativo como un instrumento eficiente en la generación de la mano
de obra necesaria para el nuevo proyecto de Estado.

A esto se le puede sumar la idea que ha permeado en buena parte de la

población que liga una buena educación únicamente en dominar el inglés, saber
manejar una computadora y navegar por Internet, aspectos que vislumbran los
cambios graduales que ha tenido el sistema educativo y la sociedad como tal ya
no interesa conocer un poco de historia, literatura, humanidades, se forma mano
de obra barata lamentablemente sin conciencia de la realidad ¡Se está mutilando
la creación de individuos independientes, críticos y reflexivos!

Vivian Carvajal Jiménez en su artículo La educación costarricense al

servicio de los grupos de poder: una visión desde los exámenes estandarizados,
las regulaciones y guías disciplinarias examina esta problemática y afirma que:
 “La globalización le exige a los grupos de poder que la población “masculle
alguito de inglés y sepa un poquitico de computación”; de esta manera, casi
cualquier tico joven podrá emplearse en las grandes transnacionales…en los
hoteles turísticos…Todo esto, de paso, por salarios mínimos - de hambre,
garantías a medias y la imposibilidad de exigir más porque la oferta es más alta
que la demanda.”(Carvajal, 2004)

Por su parte Gimeno lo sintetiza así desde Colegios Técnicos hasta cursos
de inglés y computación, el sistema procura que quien se egresa de la secundaria
adquiera las destrezas necesarias para el proceso de producción” (Gimeno, 2000)

Estos ajustes neoliberales en el sistema educativo son apoyados,

estimulados y legitimados por los grandes grupos empresariales y de medios de
comunicación (Pérez y González, 1991), en un intento de creación de consenso
social sobre la necesidad y los beneficios de los ajustes. (Toruño, 2009)

En tal escenario, el currículum costarricense se enfocó hacia un paradigma

neoliberal, es decir, presupuesto, estructura, asignaturas y perfil de salida,
opciones educativas, etc., que se tradujo en una visión de formación de
ciudadanos centrados en su función de trabajadores y trabajadoras y
consumidores y consumidoras (Toruño,2009)

Sería limitado reducir el impacto de la globalización neoliberal al ámbito del

currículo (programas de estudio), esta transforma y reconceptualiza al sistema
educativo desde diferentes aristas, así por ejemplo se puede deducir que la
globalización ha generado una extrapolación sistemática de principios y premisas
de la producción industrial al sistema educativo. “Eficiencia, administración
estratégica, rendimiento, capital humano fueron sólo algunos de los conceptos que
guiarían una nueva estructura administrativa y pedagógica para el Ministerio de
Educación Pública” (Toruño, 2009)

También es claro como en la vivencia diaria los escolares interiorizan el

individualismo, el egoísmo, la competitividad y hasta la rivalidad, como
mecanismos de sobrevivencia en instituciones educativas. Esto refleja el hecho
que el neoliberalismo valora el sistema educativo en relación con la atención a los
logros individuales, a la diferenciación y competición entre escuelas y estudiantes,
así la valoración de la educación en relación a los costos y rendimientos (Gimeno,
2001).

Conclusión

Existen una serie de teorías que clasifican a la escuela como reproductora o

productora de ideologías presentando un criterio adaptado a las relaciones
sociales, económicas vigentes de una sociedad, esta línea pareciera ser válida ya
que los grupos de poder ven en la educación una herramienta indispensable para
mantener el orden y por tanto en el mundo globalizado es indispensable reproducir
y respaldar la mentalidad neoliberal para justificar la apertura de mercados, la
individualización y es la escuela a un agente indispensable para tal hecho.

Hay quienes por ahí hablan de una escuela crítica y reflexiva, una escuela
que se percata de esas ideologías dominantes y como ente critico busca
cuestionarlos y producir una ruptura al modelo de sociedad que vivimos una
ruptura donde los desfavorecidos tomen un papel más amplio en el accionar de
nuestra sociedad dejando de ser marginados.

No obstante es evidente que el sistema educativo siempre va a mantener

un rol dual entre ser determinante en la reproducción del proyecto hegemónico
ideológico-cultural impulsado por sectores dominantes y convertirse en escenario
de construcción, empoderamiento y desarrollo de resistencias.

Al fin de cuentas generar resistencias pareciera ser una tarea titánica casi
utópica, para el caso de nuestro país ¿Cuántas escuelas o Colegios se atreven a
cuestionar el accionar del gobierno de Costa Rica con la implementación de
medidas neoliberales? parece ser que la crítica a los efectos perjudiciales de la
globalización se está llevado a cabo desde educación universitaria especialmente
las universidades públicas tan duramente criticadas. Los nuevos educadores
egresados de la universidad pública formados con esta mística tenemos la
obligación de tomar el relevo y generar más conciencia sobre el tema.
 Bibliografía

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