INDICE

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES.............................................................................................1

2.1. INTRODUCCION................................................................................................................................1
2.2. NOMBRE DEL PROYECTO...............................................................................................................2
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA...................................................................................2
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS........3
2.4.1. POBLACIÓN BENEFICIARIA E INSTITUCIONES DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL
PROYECTO.............................................................................................................................................3
a. Población beneficiada de los distritos de: Chachapoyas, Tingo, Santo Tomás, Mariscal Castilla,
La Jalca Grande, San Francisco del Yeso, Conilla y Trita, Magdalena, Levanto, María y Lónguita ...3
b. Gobiernos Locales de las Provincias de: Chachapoyas y Luya; Gobiernos Locales de los Distritos
de: Tingo, Santo Tomás, Mariscal Castilla, La Jalca Grande, San Francisco de Yeso, Conilla y Trita,
Magdalena, Levanto, María y Lónguita..................................................................................................4
Como entidades directamente beneficiadas con la ejecución del proyecto, participan de manera
responsable y comprometida en los talleres de divulgación y sensibilización del proyecto ante la
población beneficiada; también se espera de ellos la colaboración o el aporte con información
respecto a la localidad, estudios anteriores, investigaciones de los monumentos arqueológicos,
información histórica que se encuentra en sus archivos, etc. que son importantes para el desarrollo
del Proyecto.............................................................................................................................................4
Sus mandatos se circunscriben a promover el desarrollo local, garantizar la adecuada prestación de
los servicios públicos y velar por el territorio, la población y las organizaciones. Su aporte constituye
el eje fundamental para la identificación del problema y la ejecución del proyecto y sus compromisos
se reflejarán en las coordinaciones con los consultores para llevar a cabo las reuniones en donde
formalizan los compromisos para dar sostenibilidad al proyecto en beneficio de su comunidad.
Igualmente se compromete a:..................................................................................................................4
Incluir el proyecto dentro del Plan Operativo Anual de la Municipalidad, bajo las condiciones
establecidas en la política del sector.......................................................................................................4
Participar en el saneamiento físico legal de las áreas destinadas a la implantación de las obras; e
invocando a la población a su participación activa en la ejecución del Proyecto y las obra
programadas............................................................................................................................................4
Beneficiarios Directos.- Son beneficiarios directos la población en general del área del proyecto,
dedicada a actividades relacionadas con el turismo y artesanías; destacan dentro de ellos: los
operadores de turismo (guías, choferes de transporte turístico, artesanos, etc); sus mandatos se
circunscriben a promover y garantizar la adecuada prestación de estos servicios y velar por la
prestación de un buen servicio. ..............................................................................................................4
2.4.2 INSTITUCIONES DIRECTAMENTE INVOLUCRADAS..............................................................4
Las instituciones públicas y privadas directamente involucradas en el proyecto son aquéllas que
están encargadas de promover, coordinar, formular o ejecutar la implementación del mismo, lo cual
se encuentra plasmado dentro de sus objetivos o políticas; de manera que en este ítem se nombra a
cada institución, describiendo sus objetivos y políticas relacionados con los objetivos del proyecto.. .4
a. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR; Dirección Regional de Comercio
Exterior y Turismo Amazonas - DIRCETUR Amazonas.........................................................................4
b. Ministerio de Cultura – MC................................................................................................................6
c. Plan COPESCO Nacional...................................................................................................................7
d. PROMPERU........................................................................................................................................7
e. Cámara de Comercio e Industria de Amazonas – Chachapoyas.........................................................9
f. Gobierno Regional de Amazonas.......................................................................................................10
LA MISIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL ES ORGANIZAR Y CONDUCIR LA GESTIÓN
PÚBLICA REGIONAL, DE ACUERDO A SUS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS,
COMPARTIDAS Y DELEGADAS, EN EL MARCO DE LAS POLÍTICAS NACIONALES Y
SECTORIALES, PARA CONTRIBUIR Y PROMOVER AL DESARROLLO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE DE LA REGIÓN................................................................................................................10
 Su visión es: Amazonas región agro industrial y turística en pleno proceso de desarrollo sostenible;
con adecuada interconexión vial, entre los centros de producción y consumo, con servicios
competitivos y de amplia cobertura, incorporando a las comunidades nativas y campesinas.
Logrando el bienestar de la población con la participación activa de la sociedad civil organizada,
con identidad pluricultural, liderada por instituciones públicas y privadas fortalecidas, en armonía
con el medio ambiente...........................................................................................................................10
El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 – 2021/; establece como Objetivo Estratégico
General: “Posicionar los productos y recursos turísticos con adecuada prestación de servicios para
el desarrollo turístico sostenible en el Alto y Bajo Utcubamba (zona donde se localiza el Proyecto)…;
fomenta el turismo rural comunitario, cultural, ecológico y vivencial en las cuencas del
Huayabamba, Utcubamba y Marañón; afirma las identidades Awajún y Wampís”. Amazonas posee
un conjunto amplio de fortalezas para su explotación. La Dirección Regional de Comercio Exterior y
Turismo Amazonas (2008) identifica entre otros recursos turísticos: 117 sitios arqueológicos, entre
los que se cuentan: Kuélap, Revash, Karajia, Makro, Purumllacta, entre otros; un patrimonio
cultural vivo de gran belleza y atractivo representado en las expresiones de la cultura Chachapoya
como el Raymillacta. .............................................................................................................................10
Objetivos estratégicos específicos: ......................................................................................................10
Poner en valor y formar circuitos o corredores turísticos e implementar infraestructura y servicios
turísticos en el Alto y Bajo Utcubamba con participación de la inversión pública y privada. El
objetivo es poner énfasis en el desarrollo de la actividad turística en dicha zona. La presencia de
patrimonio arqueológico (especialmente Kuélap) ha sido determinante para la instalación de
diversos prestadores de servicios turísticos principalmente con sede en la ciudad de Chachapoyas. El
proyecto involucra el mejoramiento e implementación de servicios para la facilitación turística, la
construcción y mejoramiento de infraestructura, la recuperación y mejoramiento de los recursos
turísticos, el desarrollo de capacidades en el sector, la promoción de la participación de la
comunidad. Además de las inversiones programadas en el marco del Plan COPESCO por el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo que destinó, en el 2008, S/. 11’945,187 en proyectos
focalizados en el Alto Utcubamba. .......................................................................................................10
Fortalecer las capacidades de los prestadores de servicios turísticos en el Alto y Bajo Utcubamba, el
empleo digno y la recuperación de las tradiciones ancestrales del centro y sur de Amazonas. El
fortalecimiento de capacidades es otro asunto de carácter estratégico para el desarrollo turístico
regional. Existe la necesidad de mejorar la calidad de la oferta de servicios que se brinda. La
principal fortaleza es la existencia de los prestadores de servicios y su interés en mejorar sus
competencias. También es prioritario la recuperación de las tradiciones ancestrales del centro y sur
de Amazonas, del patrimonio histórico y cultural. ...............................................................................11
Fomentar el turismo rural comunitario, cultural, ecológico y vivencial en las cuencas del
Huayabamba, Utcubamba y Marañón; con la afirmación de identidades locales, como las de Awajún
y Wampís. ..............................................................................................................................................11
Promover el posicionamiento de productos y recursos turísticos de la Región en el mercado nacional
e internacional. El objetivo busca poner identidad y potencie la inserción de los productos y servicios
turísticos regionales. .............................................................................................................................11
Promover el desarrollo turístico en la Región conservando el patrimonio cultural, arqueológico y
natural, para el desarrollo sostenible. El objetivo pone énfasis en la sostenibilidad del patrimonio
como base del desarrollo turístico.........................................................................................................11
g. Centro de Formación en Turismo CENFOTUR................................................................................11
SU VISIÓN ES: SER LA ENTIDAD OFICIAL DE FORMACIÓN DEL SECTOR HOTELERO Y
TURÍSTICO QUE PROMUEVE Y PRODUCE APRENDIZAJES DE CALIDAD Y EL
INCREMENTO DE LA EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS, CONTRIBUYENDO A LA
CALIDAD DE VIDA, INCREMENTO DEL DESARROLLO HUMANO Y EL CONSTANTE
PROGRESO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.................................................................................11
Su misión es: Somos el centro de formación profesional modelo y líder del sector turístico y hotelero
del país con reconocimiento nacional e internacional en la formación, capacitación y educación
continua de las personas a través de carreras y cursos de corto y mediano plazos orientados por la
demanda, para la generación de recursos y capital humano reconocidos por su calidad y
competencia en el mundo del trabajo y la empresa...............................................................................11
Objetivo General: Lograr que CENFOTUR sea reconocida como líder en la formación y
capacitación de recursos humanos de calidad en el sector turístico a nivel nacional e internacional.
...............................................................................................................................................................11

ii
 Objetivo Específico:..............................................................................................................................11
Brindar una educación competitiva de forma sostenida en el sector turístico....................................11
Fortalecimiento de la imagen de la institución a nivel nacional.........................................................11
h. Gobierno Regional de San Martín.....................................................................................................11
Visión: “San Martín región promotora del desarrollo humano e igualdad de oportunidades con
instituciones y organizaciones fortalecidas y lideres comprometidos. Con desarrollo económico
sustentado en un territorio ordenado y en el manejo autónomo y sostenible de sus recursos naturales,
culturales y reconocido como destino turístico”...................................................................................12

Misión: Llevar adelante el proceso de desarrollo integral y sostenible de la región, a fin de que en
mediano y largo plazo la población eleve su nivel de vida, producción e ingresos per cápita
promedio, contando asimismo con un nivel de desarrollo social y cultural adecuado que sea
compatible con las exigencias del desarrollo económico alcanzado. Todo ello se podrá lograr
impulsando obras de infraestructura básica, promoviendo la actividad empresarial e inversión
privada, tecnificando la actividad agraria y promoviendo la agroindustria, así como el potencial
turístico de la región..............................................................................................................................12
Objetivos generales ..............................................................................................................................12
Dotar de infraestructura económica y social necesaria para mejorar la calidad de vida de la
población sanmartinense, así como generar oportunidades para su desarrollo. ................................12
Promover el mejoramiento y la calidad del servicio educativo y el fomento de la cultura
(Organismos Públicos Descentralizados). ...........................................................................................12
Contribuir al proceso de descentralización de la Región, aprovechando las potencialidades
productivas, administrativas y económicas. .........................................................................................12
Desarrollar capacidades para una gestión institucional eficiente y eficaz orientada al logro de los
objetivos inherentes a las funciones de la institución y de los Gobiernos Locales, así como de la
población organizada. ..........................................................................................................................12
2.4.3 INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS PARA COORDINACION....................................12
a. Ministerio de Transportes y Comunicaciones...................................................................................12
b. PROVÍAS Descentralizado................................................................................................................14
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVIAS Descentralizado
nace de la fusión por absorción de PROVÍAS Departamental y PROVÍAS Rural; con Decreto
Supremo Nº029-2006-MTC del 12 de agosto de 2006, adscrita al Vice-ministerio de Transportes del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es la entidad encargada de ejecutar los proyectos de
carreteras a nivel departamental y rural...............................................................................................14
Su Misión: Contribuir a la gestión descentralizada de la infraestructura vial departamental y rural a
ser desarrollada por los gobiernos regionales y locales, respectivamente, implementando
mecanismos técnicos, institucionales, legales y financieros que garanticen la sostenibilidad de las
inversiones viales...................................................................................................................................14
Su Visión: País integrado con redes viales departamentales y rurales adecuadas, transitables, bajo
gestión de los gobiernos regionales y locales respectivamente y que contribuyen al desarrollo
socioeconómico de la población............................................................................................................14
Objetivo general: Promover, apoyar y orientar el incremento de la dotación y la mejora de la
transitabilidad de la infraestructura de transporte departamental y rural y el desarrollo institucional,
en forma descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la
superación de la pobreza y al desarrollo del país.................................................................................14
Objetivos específicos:...........................................................................................................................14
Viales: Ampliar, mejorar y consolidar la accesibilidad, conectividad e integración de poblaciones a
bienes, servicios públicos y privados y a oportunidades generadoras de ingresos, mejorando la
infraestructura vial departamental y rural, que permita incrementar, restablecer y conservar la
transitabilidad de la red vial departamental y vecinal..........................................................................14
Institucionales: Desarrollar capacidades institucionales especializadas en gestión de infraestructura
vial departamental y rural en los gobiernos regionales y locales.........................................................14
Políticas: Fortalecer las políticas nacionales en coordinación con gobiernos regionales y gobiernos
locales para el desarrollo, conservación y uso de la infraestructura vial departamental y rural........14
Lineamientos: El objetivo prioritario de la participación del Estado en el proceso económico y social
es promover la igualdad de oportunidades para todos los habitantes a través de un mayor acceso
tanto a bienes públicos como privados, optimizando el uso de los recursos disponibles y
concentrando su esfuerzo en actividades asociadas al desarrollo del capital humano, social,
institucional y físico...............................................................................................................................14

iii
 Teniendo como base lo anterior, la acción institucional del PROVIAS Descentralizado, se apoya en
los siguientes lineamientos de política:.................................................................................................14
Lucha contra la pobreza y la exclusión: PROVÍAS Descentralizado contribuye a la lucha contra la
pobreza en el país, facilitando a las familias un mayor acceso a los servicios públicos, la promoción
de oportunidades económicas y la integración a los mercados de bienes, trabajo y crédito, a través de
la provisión (rehabilitación y mantenimiento) de obras de infraestructura vial rural.........................15
Impulso a la descentralización: PROVÍAS Descentralizado impulsa y profundiza la
descentralización de la gestión de los caminos departamentales y los caminos rurales, llevando a
cabo un proceso gradual y ordenado de transferencia de ellos hacia los gobiernos regionales y
gobiernos locales respectivamente. Dicho proceso incluye el traslado de los proyectos (estudios y
obras) de las redes viales departamental y rural, así como la transferencia de las funciones
relativas a la formulación, ejecución y evaluación de las políticas y planes en materia de transporte,
la planificación y gestión de la infraestructura vial en el ámbito de las regiones y locales, así como la
supervisión y fiscalización de esta infraestructura. ..............................................................................15
El proceso de descentralización vial cuenta con dos instrumentos: El Programa de Caminos
Departamentales (PCD) que se ejecuta con los gobiernos regionales y el Programa de Transporte
Rural Descentralizado que se ejecuta con los gobiernos locales. Ambos Programas cuentan con el
apoyo del BID y Banco Mundial............................................................................................................15
c. Ministerio de Agricultura...................................................................................................................15
Misión: “Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la modernización y
descentralización del Estado, con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el mejoramiento de
la calidad de vida de la población”.......................................................................................................15
Visión: “Perú, país líder en la producción agrícola de la Costa del Pacífico de América del Sur”...15
Plan estratégico:...................................................................................................................................15
El desarrollo de la agricultura en nuestro país, siempre ha estado sujeta al azar, a los vaivenes de
las políticas y a los intereses de los grupos de poder, esto se sustenta…en bajos niveles de producción
y productividad, desorganización productores, creciente destrucción de nuestros recursos naturales,
al bajo nivel de vida de las familias rurales y a la desarticulada acción y rumbo de las Instituciones
Públicas y Privadas intencionadas. Amazonas inmerso en un País con vastos recursos, vive también
esta realidad y aun más crítica al estar alejada de los centros de toma de las decisiones técnicas y
políticas..................................................................................................................................................15
d. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Programa Agua para Todos........................15
e. Cáritas del Perú (Iglesia Católica)....................................................................................................18
Cáritas del Perú es un organismo de la Iglesia Católica, fundado el 4 de octubre de 1955 por la
Conferencia Episcopal Peruana, que promueve programas en favor de los más pobres en el ámbito
nacional. Su actual Presidente es el Monseñor Miguel Irizar Campos. Está conformada por una red
de 49 Cáritas Diocesanas en todo el país (Una de ellas es el de Chachapoyas)..................................18
Visión y Misión: Animar a la luz del Evangelio el proceso de transformación de la sociedad peruana
para construir hoy y aquí el Reino de Dios...........................................................................................18

Plan Estratégico: Proceso encaminado a construir una visión compartida de futuro y formulación de
objetivos estratégicos institucionales. Dentro de su plan estratégico, Cáritas ejecuta programas de
apoyo a comunidades campesinas, que cuentan con recursos naturales y culturales, para
desarrollarlos como destinos turísticos; dentro de ellos en Amazonas se ejecutó el Proyecto:
Programa de manejo adecuado de los recursos turísticos con participación comunal para la
generación de ingresos -PROMARTUC 2:............................................................................................18
PROMARTUC 2: Se orientó a incrementar los ingresos de 660 familias que ofrecen sus servicios y
productos a los turistas en las localidades de Chachapoyas, Cheto, La Jalca, Leymebamba, María,
Huancas, Luya, Lamud y Cohechán, en el Departamento de Amazonas. El proyecto corresponde a
una ampliación y continuación del proyecto PROMARTUC, que finalizó en diciembre del 2005. El
presupuesto ejecutado en el 2006 ha sido de US$ 192,902 con Financiamiento del Fondo Italo
Peruano. Esta segunda fase termina el 2010........................................................................................18
Principales Logros: .............................................................................................................................18
Repotenciar las 10 asociaciones productivas y de servicios turísticos existentes...............................18
Formación de seis nuevas asociaciones productivas y de prestación de servicios turísticos..............18
Cursos de gestión empresarial y fortalecimiento institucional para todas las asociaciones...............18

iv
 Acompañamiento constante y capacitaciones permanentes por parte de especialistas en la
elaboración de artesanía, producción de derivados lácteos y agroindustria (elaboración de fideos y
procesamiento de pulpa de fruta)..........................................................................................................18
Implementación de centros de venta en Chachapoyas y Bagua, donde se expenden los productos
desarrollados con el proyecto................................................................................................................18
Participación en ferias turísticas y artesanales, a nivel regional y nacional (Perú 2006, Exponatura,
Expo-Italia, Feriagro 2006, entre otras)...............................................................................................18
Construcción e implementación de taller artesanal (textil y madera) en Luya....................................18
Construcción de taller artesanal (textil) en Cohechán.........................................................................18
Ampliación del taller de producción de lácteos en Leymebamba........................................................18
Señalización de los principales atractivos turísticos en el ámbito de intervención.............................18
Se firmó un convenio con CANATUR, a fin de promover la labor que se viene realizando en este y
otros proyectos relacionados al desarrollo turístico. ...........................................................................19
f. Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza......................................................................19
g. Centro Mallqui The Bioanthropology Foundation Perú...................................................................20
El Centro Mallqui The Bioanthropology Foundation Perú, promueve la investigación arqueológica y
antropológica de las culturas peruanas antiguas. Dirigido por Sonia Guillen, el Centro Mallqui se
encarga del manejo de museos en el Algarrobal, Ilo, en el extremo sur del Perú, y en Leymebamba,
Chachapoyas, en el norte del país. .......................................................................................................20
El Museo Leymebamba, inaugurado en junio del 2000, alberga las más de 200 momias y sus
ofrendas funerarias, recuperadas en 1997 de la Laguna de los Cóndores mediante el proyecto
arqueológico de emergencia dirigido por el Centro Mallqui. Las tareas de rescate permitieron
recuperar para la historia local una valiosa colección arqueológica que se encontraba en riesgo de
desaparecer debido a la acción vandálica de huaqueros y visitantes inescrupulosos. A partir de una
iniciativa de The Bioanthropology Foundation Perú-Centro Mallqui, la construcción del Museo
Leymebamba fue posible gracias al aporte financiero proveniente de un grupo de ciudadanos
austriacos y de otras donaciones privadas. ..........................................................................................20
2.5. MARCO DE REFERENCIA..............................................................................................................26
Objetivos estratégicos específicos: ......................................................................................................35
Poner en valor y formar circuitos o corredores turísticos e implementar infraestructura y servicios
turísticos en el Alto y Bajo Utcubamba con participación de la inversión pública y privada. El
objetivo es poner énfasis en el desarrollo de la actividad turística en dicha zona. La presencia de
patrimonio arqueológico (especialmente Kuélap) ha sido determinante para la instalación de
diversos prestadores de servicios turísticos principalmente con sede en la ciudad de Chachapoyas. El
proyecto involucra el mejoramiento e implementación de servicios para la facilitación turística, la
construcción y mejoramiento de infraestructura, la recuperación y mejoramiento de los recursos
turísticos, el desarrollo de capacidades en el sector, la promoción de la participación de la
comunidad. Además de las inversiones programadas en el marco del Plan COPESCO por el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo que destinó, en el 2008, S/. 11’945,187 en proyectos
focalizados en el Alto Utcubamba. .......................................................................................................35
Fortalecer las capacidades de los prestadores de servicios turísticos en el Alto y Bajo Utcubamba, el
empleo digno y la recuperación de las tradiciones ancestrales del centro y sur de Amazonas. El
fortalecimiento de capacidades es otro asunto de carácter estratégico para el desarrollo turístico
regional. Existe la necesidad de mejorar la calidad de la oferta de servicios que se brinda. La
principal fortaleza es la existencia de los prestadores de servicios y su interés en mejorar sus
competencias. También es prioritario la recuperación de las tradiciones ancestrales del centro y sur
de Amazonas, del patrimonio histórico y cultural. ...............................................................................35
Fomentar el turismo rural comunitario, cultural, ecológico y vivencial en las cuencas del
Huayabamba, Utcubamba y Marañón; con la afirmación de identidades locales, como las de Awajún
y Wampís. ..............................................................................................................................................36
Promover el posicionamiento de productos y recursos turísticos de la Región en el mercado nacional
e internacional. El objetivo busca poner identidad y potencie la inserción de los productos y servicios
turísticos regionales. .............................................................................................................................36
Promover el desarrollo turístico en la Región conservando el patrimonio cultural, arqueológico y
natural, para el desarrollo sostenible. El objetivo pone énfasis en la sostenibilidad del patrimonio
como base del desarrollo turístico.........................................................................................................36
2.6. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.............................................................................41
2.6.1 DESCRIPCION DE LAS AREAS AFECTADAS..........................................................................41
2.6.2 POBLACION AFECTADA Y SUS CARACTERISTICAS.............................................................45

v
EN EL ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO; ACTUALMENTE (AÑO 2,010) SE TIENEN 11,076 VIVIENDAS. LA DENSIDAD
POBLACIONAL DE ÉSTAS ES DE 3.25 HAB/VIVIENDA/. CABE REFERIR QUE ESTA INFORMACIÓN HA SIDO ESTIMADA,
TENIENDO EN CUENTA INFORMACIÓN DE VIVIENDAS CENSADAS EL AÑO 2007 Y UNA TASA DE CRECIMIENTO DE 1.91%
ANUAL. .........................................................................................................................................................99
LA CARACTERÍSTICA DE LAS VIVIENDAS POR LOCALIDADES EN EL ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, SEGÚN LA
ENCUESTA SOCIO ECONÓMICA REALIZADA EN 13 LOCALIDADES ALEDAÑAS A LOS 10 MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS; UN
51.4% TIENEN PAREDES DE ADOBE; EL 12.4% DE MATERIAL NOBLE, EL 5.9% SON DE MADERA Y SOLO EL 0.5% DE
OTRO MATERIAL (QUINCHA). CABE MENCIONAR QUE ESTÁN CONSIDERADAS COMO VIVIENDAS DE MATERIAL NOBLE,
AQUÉLLAS QUE TIENEN PAREDES DE MATERIAL DE LADRILLO Y TAMBIÉN LAS DE KING KONG (BLOQUES DE CONCRETO). LA
LOCALIDAD QUE CUENTA CON VIVIENDAS DE MATERIAL NOBLE EN SU MAYOR PROPORCIÓN ES CHACHAPOYAS; EN TANTO
QUE EN LA GRAN MAYORÍA DE CASOS, LAS VIVIENDAS SON DE ADOBE O TAPIAL /.......................................................99
/ EN LA ENCUESTA SOCIO ECONÓMICA REALIZADA EN 13 LOCALIDADES ALEDAÑAS A LOS 10 MONUMENTOS
ARQUEOLÓGICOS, JUNIO 2010; ESTÁ CONSIDERADO EN EL RUBRO OTROS.................................................................99
EN CUANTO A LOS TECHOS DE LAS VIVIENDAS EN EL ÁMBITO DE INFLUENCIA, SEGÚN LA ENCUESTA MENCIONADA EN EL
PÁRRAFO ANTERIOR; UN 64.5% TIENEN TECHOS DE TEJA; EL 31.0% DE CALAMINA, EL 0.2% SON DE PAJA Y EL 4.3% DE
OTRO MATERIAL (COMO POR EJEMPLO: MUESCA /). LA LOCALIDAD QUE CUENTA CON VIVIENDAS CON TECHO DE CALAMINA
EN SU MAYOR PROPORCIÓN ES CHACHAPOYAS; SEGUIDO POR NUEVO TINGO Y LÓNGUITA; EN TANTO QUE EN LA GRAN
MAYORÍA DE CASOS, LAS VIVIENDAS TIENEN TECHOS DE TEJA U OTROS.....................................................................99
/ MATERIAL TRADICIONAL A BASE DE PALOS ENTRECRUZADOS RELLENADOS CON BARRO Y PAJA PARA EVITAR EL FRÍO....99
...................................................................................................................................................................99
RESPECTO AL USO DE LAS VIVIENDAS; EL 79.6% SON UTILIZADOS ÚNICAMENTE COMO VIVIENDA Y EL 20.4% SE USAN
PARA ALGUNA ACTIVIDAD PRODUCTIVA ASOCIADA, DENTRO DE ESTAS ACTIVIDADES SE TIENEN POR EJEMPLO LA ARTESANÍA,
EL COMERCIO (BODEGUITAS), ETC; SIENDO ESTAS ACTIVIDADES GENERALMENTE DE PEQUEÑA ESCALA; YA QUE CUANDO SE
TRATA DE ACTIVIDADES EN ESCALA MEDIANA O GRAN ESCALA, LA INFRAESTRUCTURA ES EXCLUSIVA. EN CUANTO A LA
PROPIEDAD DE LAS VIVIENDAS; EL 83.1% SON VIVIENDAS PROPIAS DE LAS FAMILIAS QUE LA HABITAN; EL 10.3% SON
ALQUILADAS Y EL 5.8% SON PRESTADAS (CUADRO Nº 2.37). LAS VIVIENDAS PRESTADAS SON AQUELLAS EN QUE VIVEN
SIN PAGAR UNA RENTA, GENERALMENTE LOS PRESTATARIOS SON FAMILIARES DE LOS PROPIETARIOS (POR LO COMÚN SON
LOS HIJOS QUE SE CASAN SIN TENER PREVIAMENTE UNA VIVIENDA Y SE QUEDAN EN LA CASA DE LOS PADRES). POR
LOCALIDADES, SE APRECIA QUE EN TODAS, LAS VIVIENDAS EN SU MAYORÍA SON DE PROPIEDAD DE LAS FAMILIAS QUE LAS
HABITAN......................................................................................................................................................100
EN CUANTO A LOS SERVICIOS DE LAS VIVIENDAS, UN 93.7% CUENTAN CON ENERGÍA ELÉCTRICA, EL RESTO (6.3%)
UTILIZAN VELAS O MECHEROS PARA EL ALUMBRADO NOCTURNO, GENERALMENTE EN LOS DISTRITOS, PUEBLOS JÓVENES O
ASENTAMIENTOS HUMANOS DE RECIENTE CREACIÓN; SIENDO EL PAGO PROMEDIO QUE EFECTÚAN POR EL USO DE
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE S/. 20.3 MENSUALES POR VIVIENDA DE ACUERDO AL CONSUMO POR MEDIDOR; EL COSTO
DEL SERVICIO MENSUAL PARA EL CASO DE LAS CONEXIONES COMERCIALES TIENE UNA TARIFA MAYOR. EL SERVICIO DE
ENERGÍA ELÉCTRICA EN CADA LOCALIDAD ES VARIADA; EN CHACHAPOYAS, ES DURANTE LAS 24 HORAS DEL DÍA. LA
EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO ES ELECTRO-NORORIENTE. LA MAYORÍA DE LAS LOCALIDADES, CUENTAN
CON EL 100% DE VIVIENDAS CON LUZ ELÉCTRICA (AL MARGEN DE QUE EL SERVICIO PUEDE SER POR HORAS). ............101
EL 96.8% DE LAS VIVIENDAS SE ENCUENTRAN CONECTADAS A RED PÚBLICA DE AGUA; EL 3.2% SE ABASTECEN DE OTRAS
FUENTES COMO SON: POZOS COMUNALES O PARTICULARES, MANANTIALES, CONEXIÓN DEL VECINO, ETC. CABE SEÑALAR
QUE EN LA GRAN MAYORÍA DE LAS LOCALIDADES, SE APRECIA UNA COBERTURA SIGNIFICATIVAMENTE ALTA; EN LO CUAL NO
SE ESTÁ INCLUYENDO LA CALIDAD DEL SERVICIO (SOLO ES COBERTURA); SE HA OBSERVADO QUE EL AGUA GENERALMENTE
NO ES POTABLE (EXCEPTO CHACHAPOYAS), ES AGUA ENTUBADA. .........................................................................103
EN CUANTO AL SERVICIO DE ALCANTARILLADO, EL 73.3% DE LAS VIVIENDAS SE ENCUENTRAN CONECTADAS A RED
PÚBLICA DE ALCANTARILLADO, EL 12.8% CUENTAN CON LETRINA, POZOS O SILOS Y EL 13.9% NO TIENEN SERVICIO DE
ALCANTARILLADO NI TIENEN LETRINA, USAN EL CAMPO LIBRE PARA SUS DEPOSICIONES Y LOS CANALES ABIERTOS DE AGUAS
DE LLUVIA, PARA LA EVACUACIÓN DE SUS AGUAS SERVIDAS.................................................................................103
LOS SERVICIOS DE COMUNICACIONES, CUBREN AL 47.2% DE LA POBLACIÓN DEL ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO;
HAY TELÉFONO FIJO Y MÓVIL TANTO DOMICILIARIO COMO PÚBLICO DE TELEFÓNICA DEL PERÚ Y SERVICIOS DE
TELÉFONO MÓVIL DE LA EMPRESA CLARO; SIENDO EL PAGO MENSUAL PROMEDIO POR CADA USUARIO DE S/ 13.1 (INCLUYE
TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL O SEA CELULARES). ASIMISMO, EN ALGUNAS LOCALIDADES COMO, CHACHAPOYAS, EXISTEN
SERVICIOS DE INTERNET Y FAX. EN OTRAS EL SERVICIO DE TELEFONÍA E INTERNET ES A TRAVÉS DE LA EMPRESA GILAT,
QUE OPERA EL SERVICIO SATELITAL..................................................................................................................103
EN ALGUNAS LOCALIDADES COMO CHACHAPOYAS, SE PUEDEN CAPTAR CON REGULARIDAD LOS CANALES NACIONALES DE
TELEVISIÓN (PANAMERICANA, AMÉRICA, TNP Y ATV), EXISTE EL SERVICIO DE CABLE MÁGICO DE 98 CANALES; RADIOS
DE TRANSMISIÓN LOCAL Y A NIVEL NACIONAL; ASIMISMO, LOS PERIÓDICOS DE CIRCULACIÓN NACIONAL SE PUEDEN
ADQUIRIR CON NORMALIDAD...........................................................................................................................103
G). CARACTERÍSTICAS DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y LOS MEDIOS DE TRANSPORTE.............................................103

vi
EL PRINCIPAL CENTRO DE ACCESO A LOS MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS EN ESTUDIO ES LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS; A
ÉSTA SE ACCEDE DESDE LIMA POR VÍA TERRESTRE Y TAMBIÉN POR VÍA AÉREA (DESDE CHICLAYO). LA PRINCIPAL VÍA DE
ACCESO TERRESTRE ES A TRAVÉS DE LA PANAMERICANA NORTE EN EL TRAMO LIMA - CHICLAYO; LUEGO, LA CARRETERA
FERNANDO BELAUNDE TERRY DESDE CHICLAYO HASTA CHACHAPOYAS, EL VIAJE EN TOTAL DURA 22 HORAS POR
CARRETERA ASFALTADA EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIÓN (CUADRO Nº 2.39). .................................................103
ALTERNATIVAMENTE SE PUEDE USAR EL TRANSPORTE AÉREO, SOLO EN LA RUTA CHICLAYO CHACHAPOYAS; EN TANTO QUE
EL TRAMO LIMA – CHICLAYO ES POR LA MISMA RUTA DESCRITA EN EL PÁRRAFO ANTERIOR; SIENDO EL TIEMPO DE VIAJE DE
12.5 HORAS. ...............................................................................................................................................103
CUADRO Nº 2.39....................................................................................................................................103
VÍAS DE ACCESO A LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS: AÑO 2,010............................................103
..................................................................................................................................................................103
* RUTA: CHICLAYO – PACASMAYO – CAJAMARCA - CHACHAPOYAS....................................................................103
FUENTE: ITINERARIO DE RUTAS DGC-MTC..............................................................................................103
LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE NACIONAL, QUE REALIZAN VIAJES DIARIAMENTE DESDE LIMA HASTA CHACHAPOYAS EN
DIFERENTES HORARIOS DIURNOS Y NOCTURNOS, SON LAS SIGUIENTES:....................................................................104
RUTA LIMA – CHACAHAPOYAS (TRANSPORTE DE PASAJEROS A NIVEL NACIONAL)..................................................104
EMPRESA DE TRANSPORTES CIVA.................................................................................................................104
EMPRESA DE TRANSPORTES MÓVIL TOURS S.A................................................................................................104
EMPRESA DE TRANSPORTES ZELADA................................................................................................................104
EMPRESA DE TRANSPORTES G H BUS.............................................................................................................104
EMPRESA DE TRANSPORTES OLANO.................................................................................................................104
EMPRESA DE TRANSPORTES EJECUTIVO (CHICLAYO – CHACHAPOYAS).................................................................104
RUTA LIMA – CHACAHAPOYAS (TRANSPORTE DE CARGA A NIVEL NACIONAL)........................................................104
EMPRESA DE TRANSPORTES PICAFLOR.............................................................................................................104
LOS PASAJES LIMA – CHACHAPOYAS FLUCTÚAN ENTRE S/. 110.0 A S/. 140.0/PERSONA EN PROMEDIO. CABE
MENCIONAR QUE EXISTEN EMPRESAS DE TRANSPORTES QUE PRESTAN SERVICIO DE CHICLAYO A CHACHAPOYAS S/.
45.0/PASAJERO. ...........................................................................................................................................104
LUEGO, LAS EMPRESAS QUE PRESTAN SERVICIOS INTERPROVINCIALES Y A LOS DIFERENTES DISTRITOS DEL ÁMBITO DEL
PROYECTO SON POR LO COMÚN, CAMIONETAS RURALES (COMBIS); AUTOS COLECTIVEROS; LOS PASAJES POR EL TRANSPORTE
COBRADOS POR ESTAS EMPRESAS SON VARIADOS, DEPENDIENDO DE LAS DISTANCIAS QUE RECORREN CADA UNIDAD MÓVIL, Y
FLUCTÚAN ENTRE S/. 2.0 HASTA S/. 10.0 POR PASAJERO; EL SERVICIO GENERALMENTE LO REALIZAN A TEMPRANAS HORAS
DE LA MAÑANA. EN CHACHAPOYAS, EXISTEN EMPRESAS DE TRANSPORTE TURÍSTICO QUE HACEN SERVICIOS DESDE
CHACHAPOYAS HASTA LOS DIFERENTES SITIOS TURÍSTICOS, COBRANDO PASAJES MÁS ALTOS QUE AQUÉLLOS QUE
TRASLADAN PASAJEROS EN GENERAL................................................................................................................104
2.6.3 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL ......................................................................104
A. OLLAPE...................................................................................................................................................104
A.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO...................................................................................................104
A.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE APOYO)...................105
EN CUANTO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE, EL 96.8% DE LAS VIVIENDAS SE ENCUENTRAN CONECTADAS A RED PÚBLICA
DE AGUA; EL 3.2% SE ABASTECEN DE OTRAS FUENTES COMO SON: POZOS COMUNALES O PARTICULARES, MANANTIALES,
CONEXIÓN DEL VECINO, ETC (VER CUADRO Nº 2.38). CABE SEÑALAR QUE LA ALTA COBERTURA DEL SERVICIO, NO,
SIGNIFICA TAMBIÉN UNA BUENA CALIDAD DE AGUA SUMINISTRADA EN LA GRAN MAYORÍA DE LAS LOCALIDADES, SE HA
OBSERVADO QUE EL AGUA GENERALMENTE NO ES POTABLE (EXCEPTO CHACHAPOYAS), ES AGUA ENTUBADA. EL SERVICIO
DE ALCANTARILLADO, CUBRE EL 73.3% DE LAS VIVIENDAS DEL ÁMBITO DE INFLUENCIA, EL 12.8% CUENTAN CON
LETRINA, POZOS O SILOS Y EL 13.9% NO TIENEN SERVICIO DE ALCANTARILLADO NI TIENEN LETRINA, USAN EL CAMPO
LIBRE PARA SUS DEPOSICIONES Y LOS CANALES ABIERTOS DE AGUAS DE LLUVIA, PARA LA EVACUACIÓN DE SUS AGUAS
SERVIDAS.....................................................................................................................................................107
EL 93.7% DE VIVIENDAS, CUENTAN CON ENERGÍA ELÉCTRICA, EL RESTO (6.3%) UTILIZAN VELAS O MECHEROS PARA EL
ALUMBRADO NOCTURNO (VER CUADRO Nº 2.38); SIENDO EL PAGO PROMEDIO QUE EFECTÚAN POR EL USO DE CONEXIONES
DOMICILIARIAS DE S/. 20.3 MENSUALES POR VIVIENDA SEGÚN EL CONSUMO MEDIDO; EL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
EN CADA LOCALIDAD ES VARIADA; EN CHACHAPOYAS, ES DURANTE LAS 24 HORAS DEL DÍA, EN MUCHAS LOCALIDADES EL
SERVICIO ES POR HORAS. ...............................................................................................................................107
EL SERVICIO DE COMUNICACIONES, CUBREN AL 47.2% DE LA POBLACIÓN QUE HABITA EL ÁMBITO DE ESTUDIO; HAY
TELÉFONO FIJO Y MÓVIL TANTO DOMICILIARIO COMO PÚBLICO DE TELEFÓNICA DEL PERÚ Y SERVICIOS DE
TELÉFONO MÓVIL DE LA EMPRESA CLARO; SIENDO EL PAGO MENSUAL PROMEDIO POR CADA USUARIO DE S/ 13.1 (INCLUYE
TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL O SEA CELULARES) (VER CUADRO Nº 2.38). ASIMISMO, EN ALGUNAS LOCALIDADES COMO,
CHACHAPOYAS, EXISTEN SERVICIOS DE INTERNET Y FAX. EN ALGUNAS LOCALIDADES EL SERVICIO DE TELEFONÍA E
INTERNET ES A TRAVÉS DE LA EMPRESA GILAT, QUE OPERA EL SERVICIO SATELITAL.................................................107

vii
EL ACCESO VEHICULAR EN LA GRAN MAYORÍA DE CIUDADES SOPORTE ES POR VÍA AFIRMADA; SOLO EN CHACHAPOYAS
CUENTA CON ACCESO POR VÍA ASFALTADA Y ALGUNAS COMO OLAN POR TROCHA CARROZABLE (VER CUADRO Nº 2.41).
..................................................................................................................................................................107
B. YÁLAPE...................................................................................................................................................108
B.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO...................................................................................................108
B.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE APOYO)...................109
C. TELLA.....................................................................................................................................................111
C.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO...................................................................................................111
TELLA CORRESPONDE A UN ASENTAMIENTO HUMANO UBICADO A LO LARGO DE LA CRESTA DE UN CERRO CERCANO AL
POBLADO DE MAGDALENA, EN LA MARGEN DERECHA DEL RÍO UTCUBAMBA. ESTE ASENTAMIENTO SE COMPONE DE
APROXIMADAMENTE 20 ESTRUCTURAS HABITACIONALES CONSTRUIDOS EN SECTORES A LO LARGO DE LA CIMA DE DICHA
CRESTA (FIGURA 20). SE TRATA DE ESTRUCTURAS CIRCULARES HECHAS DE PIEDRA, DE HASTA 10 M. DE DIÁMETRO QUE SE
ENCUENTRAN EN UN ÁREA CIRCUNSCRITA POR UN MURO PERIMÉTRICO. EL SISTEMA CONSTRUCTIVO ES DE PIEDRA CON
MORTERO DE BARRO, INCLUYENDO EL SISTEMA DE BASAMENTOS, ALEROS Y MUROS SUPERIORES. ...............................111
..................................................................................................................................................................111
EL SITIO SE ENCUENTRA EN LA ACTUALIDAD CUBIERTO POR ABUNDANTE VEGETACIÓN, HACIENDO DIFÍCIL OBSERVAR A
PRIMERA VISTA LAS CARACTERÍSTICAS ARQUITECTÓNICAS DEL ASENTAMIENTO, SI BIEN PUEDE OBSERVARSE UN BUEN
ESTADO DE CONSERVACIÓN, CON IMPORTANTES SEGMENTOS DE MUROS EN SU ALTURA ORIGINAL, CON NIVELES REDUCIDOS
DE INCLINACIÓN O DESESTABILIZACIÓN (FIGURA 21). EL GRADO DE METEORIZACIÓN DE LAS PIEDRAS ES MODERADO....112
..................................................................................................................................................................112
EL SITIO ARQUEOLÓGICO SE ENCUENTRA CUBIERTO CON VEGETACIÓN Y EN LA VISITA SOLO SE PUEDE APRECIAR MUROS
CUBIERTOS DE VEGETACIÓN. EL ACCESO ES POR 40 MINUTOS DE SUBIDA CONSTANTE POR CAMINO DE HERRADURA EN
REGULAR ESTADO SIN SEÑALIZACIÓN. NO HAY CONTROL DE INGRESO NI VIGILANCIA................................................112
C.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE APOYO)....................112
D. MAKRO...................................................................................................................................................113
D.1 DESCRIPCIÓN ATRACTIVO TURÍSTICO.........................................................................................................113
EN LA ACTUALIDAD, PUEDE VERSE QUE LOS BASAMENTOS ESTÁN, EN SU MAYORÍA, EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIÓN,
CON MUROS ESTABLES SIN GRADOS NOTABLES DE INCLINACIÓN, OBSERVÁNDOSE INCLUSO FRISOS EN ALGUNOS DE ELLOS.
ESTO PERMITE SU CLARA VISIBILIDAD INCLUSIVE DESDE EL LADO OPUESTO DEL VALLE. EN CONTRASTE, LOS MUROS DE LAS
ESTRUCTURAS SUPERIORES HAN COLAPSADO EN UN ALTO PORCENTAJE. EL SITIO PRESENTA ADEMÁS EL DESPRENDIMIENTO
DE PARTE DE ALGUNOS PARAMENTOS DE LA ROCA DEL FARALLÓN O DE LA LADERA. EL GRADO DE METEORIZACIÓN DE LAS
PIEDRAS ES MODERADO. ................................................................................................................................116
DEBE NOTARSE TAMBIÉN QUE EL SITIO SE ENCUENTRA CUBIERTO EN GRAN MEDIDA POR VEGETACIÓN ARBÓREA Y
ARBUSTIVA TUPIDA, SIENDO MUY DIFÍCIL EL ACCESO Y CIRCULACIÓN AL TRAVÉS DEL MISMO.....................................116
D.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE APOYO)...................116
E. OLÁN......................................................................................................................................................116
E.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO...................................................................................................116
E.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE APOYO)...................119
F. KUÉLAP...................................................................................................................................................120
F.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO...................................................................................................120
F.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE APOYO)...................123
G. LA CONGONA..........................................................................................................................................125
G.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO...................................................................................................125
H. RÉVASH..................................................................................................................................................127
H.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO...................................................................................................127
I. KARAJÍA...................................................................................................................................................129
I.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO....................................................................................................129
J. LAGUNA DE LOS CÓNDORES........................................................................................................................131
J.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO....................................................................................................131
2.6.4 FLUJO DE TURISTAS VISITANTES, SUS CARACTERISTICAS DE VIAJE, SATISFACCION,
GASTOS Y DISPOSICION..................................................................................................................133
a) Perfil demográfico de los visitantes................................................................................................133
/ FUENTE: PROMPERU, PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO 2009, PERFIL DEL VACACIONISTA NACIONAL 2009, .....133
/ SE DENOMINA MOCHILERO A LA PERSONA QUE VIAJA CON SU MOCHILA A CUESTAS. ESTE VIAJERO ESTÁ CARACTERIZADO
POR VIAJAR DE FORMA INDEPENDIENTE DE TOURS Y AGENCIAS DE VIAJE. GENERALMENTE, EL VIAJE DE UN MOCHILERO ES
DE DURACIÓN PROLONGADA; TODOS TIENEN EL DESEO COMÚN DE CONOCER LUGAR NUEVOS Y GENTE DIVERSA,, ..........134
b) Motivo y frecuencia de visita...........................................................................................................135
/ FUENTE: PROMPERU, PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO 2009, PERFIL DEL VACACIONISTA NACIONAL 2009,, ....136
/ IDEM, .......................................................................................................................................................136

viii
 c) Características del viaje..................................................................................................................136
d) Niveles de satisfacción....................................................................................................................137
e) Tiempo de permanencia...................................................................................................................140
/ FUENTE: PROMPERU, PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO 2009, PERFIL DEL VACACIONISTA NACIONAL 2009,, ....140
/ IDEM, .......................................................................................................................................................140
f) Gastos efectuados en el viaje...........................................................................................................141
/ PROMPERU, PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO 2009, PERFIL DEL VACACIONISTA NACIONAL 2009, ..................141
g) Origen y destino turístico de los visitantes......................................................................................142
h) Flujo de turistas visitantes...............................................................................................................143
Teniendo en cuenta el flujo diario de turistas nacionales y extranjeros, se aprecia que en el mes de
agosto del año 2008 el flujo diario promedio alcanzó un máximo de 118 turistas; de los cuales, 25
son turistas extranjeros y 93 nacionales. En tanto que para el año 2009, el flujo máximo se alcanza
en el mes de julio con 109 turistas; de los cuales, 27 son turistas extranjeros y 82 nacionales (Cuadro
Nº 2.75). ..............................................................................................................................................149
El flujo de turistas a la zona del proyecto es estacional. Según las estadísticas del cuadro antes
mencionado, se aprecia que la temporada alta o meses de mayor afluencia empieza, generalmente, el
mes de julio y termina el mes de enero del siguiente año, en el que se ha alcanzado un promedio
máximo diario de 118 visitantes. Luego, la temporada baja o meses de menor afluencia turística se
inicia en el mes de febrero y termina en junio, con un promedio mínimo de 16 turistas...................149
2.6.5 CORREDORES O CIRCUITOS TURISTICOS EN EL VALLE DEL ALTO UTCUBAMBA.....149
a. Corredor 1: Makro - Kuélap...........................................................................................................151
b. Corredor 2: Karajia - Caverna de Quiojta / Pueblo de los Muertos..............................................154
c. Corredor 3: Chachapoyas – Yerbabuena – San Bartolo – Revash ................................................158
d. Corredores potenciales en el Valle del Alto Utcubamba ...............................................................163
............................................................................................................................................................167
............................................................................................................................................................169
............................................................................................................................................................170
e. Empresas que prestan servicios turísticos y precios de transporte.................................................170
2.6.5 GESTION FINANCIERA DEL SERVICIO................................................................................172
a) Ingresos por la prestación de los servicios turísticos.....................................................................172
b) Costos de administración, operación y mantenimiento de los servicios ........................................173
2.6.5 CAUSAS DE LA SITUACION EXISTENTE..............................................................................174
2.6.6 EVOLUCION DE LA SITUACION EN EL PASADO RECIENTE............................................176
2.6.7 IDENTIFICACION DE PELIGROS QUE PUEDEN AFECTAR A LA INFRAESTRUCTURA
EXISTENTE Y PROYECTADA............................................................................................................177
A. TIPOLOGÍA DE PELIGROS.............................................................................................................................177
A.1 ALUDES................................................................................................................................................177
UN ALUD ES EL DESPRENDIMIENTO DE UNA MASA DE NIEVE CON UNAS DIMENSIONES Y RECORRIDO VARIABLES QUE SE PONE
EN MOVIMIENTO BAJO LA ACCIÓN DE LA GRAVEDAD. LA FORMACIÓN DE UN ALUD DEPENDE DE LA NATURALEZA Y PERFIL
DEL TERRENO, LA CALIDAD DE LA NIEVE Y LA TEMPERATURA...............................................................................177

LAS SUPERFICIES LISAS, CÉSPED, LOSAS O ROCAS PULIDAS SON SUPERFICIES PROPICIAS A LOS ALUDES POR SU CARÁCTER
RESBALADIZO, LAS PENDIENTES CONVEXAS SON MÁS PELIGROSAS QUE LAS PENDIENTES CÓNCAVAS TERMINADAS EN LLANO.
ASÍ MISMO, LA INCLINACIÓN PERMITE LA SUSTENTACIÓN DE UNA MASA DE NIEVE EN FUNCIÓN DE SU COHESIÓN. CUANTO
MÁS VERTICAL SEA LA LADERA DE LA MONTAÑA MÁS DURA DEBERÁ SER LA NIEVE..................................................177

LAS NIEVES MÁS FRESCAS Y LAS NIEVES NO ADHERENTES SON LAS MÁS INESTABLES, CUANDO LA TEMPERATURA SE ELEVA
LA NIEVE SE HUMEDECE Y SE HACE MÁS PESADA LO QUE AUMENTA SU INESTABILIDAD. POR EL CONTRARIO, EL FRÍO LA
ESTABILIZA AL ENTRECRUZARSE LOS CRISTALES DE HIELO....................................................................................177

LAS CAUSAS DE DESENCADENAMIENTO DE UN ALUD HAY QUE BUSCARLAS EN LA RUPTURA DEL EQUILIBRIO, MECÁNICO O
TÉRMICO (DESHIELO), ENTRE LAS FUERZAS QUE FAVORECEN EL MOVIMIENTO COMO ES EL PESO DE LA NIEVE Y LAS QUE SE
LE OPONEN COMO SON LA COHESIÓN INTERNA DE LA NIEVE, LAS FUERZAS DE ROZAMIENTO, LAS FUERZAS DE ANCLAJE, ETC.
LAS CAUSAS Y SITUACIONES EN LAS QUE SE ROMPE EL EQUILIBRIO SON MUY VARIABLES Y POR TANTO SE PUEDEN DAR
MUCHOS TIPOS DE ALUD. ATENDIENDO A LA CALIDAD DE LA NIEVE QUE SE PODRÍA DEFINIR POR SU TEMPERATURA,
DENSIDAD Y COHESIÓN ENTRE LOS GRANOS SE PUEDE ESTABLECER UNA CLASIFICACIÓN DE LOS DIFERENTES TIPOS DE
ALUDES. EN RESUMEN UN ALUD ES EL DESPLAZAMIENTO DE UNA CAPA DE NIEVE LADERA ABAJO.............................177
A.2 DESLIZAMIENTOS...................................................................................................................................177

ix
ESTOS FENÓMENOS SON DESPLAZAMIENTOS DE MASAS DE TIERRA O ROCAS POR UNA PENDIENTE EN FORMA SÚBITA O LENTA.
SI BIEN LA GRAVEDAD QUE ACTÚA SOBRE LAS LADERAS ES LA PRINCIPAL CAUSA DE UN DESLIZAMIENTO, SU OCURRENCIA
TAMBIÉN DEPENDE DE LAS SIGUIENTES VARIABLES:.............................................................................................177
· CLASE DE ROCAS Y SUELOS..........................................................................................................................177
· TOPOGRAFÍA (LUGARES MONTAÑOSOS CON PENDIENTES FUERTES).......................................................................177
· ORIENTACIÓN DE LAS FRACTURAS O GRIETAS EN LA TIERRA...............................................................................177
· CANTIDAD DE LLUVIA EN EL ÁREA.................................................................................................................177
· ACTIVIDAD SÍSMICA. ..................................................................................................................................177
· ACTIVIDAD HUMANA (CORTES EN LADERA, FALTA DE CANALIZACIÓN DE AGUAS, ETC.). .........................................177
· EROSIÓN (POR ACTIVIDAD HUMANA Y DE LA NATURALEZA)................................................................................177
LOS DESLIZAMIENTOS O MOVIMIENTOS DE MASA NO SON IGUALES EN TODOS LOS CASOS, Y PARA PODER EVITARLOS O
MITIGARLOS ES INDISPENSABLE SABER LAS CAUSAS Y LA FORMA COMO SE ORIGINAN, LAS FORMAS MÁS FRECUENTES SON:
..................................................................................................................................................................178
CAIDA ....................................................................................................................................................178
UNA CAÍDA SE INICIA CON EL DESPRENDIMIENTO DE SUELO O ROCA EN UNA LADERA MUY INCLINADA. EL MATERIAL
DESCIENDE PRINCIPALMENTE A TRAVÉS DEL AIRE POR CAÍDA, REBOTANDO O ROLANDO. OCURRE EN FORMA RÁPIDA SIN DAR
TIEMPO A ELUDIRLAS.....................................................................................................................................178
VOLCAMIENTO ...................................................................................................................................179
CONSISTE EN EL GIRO HACIA DELANTE DE UNA MASA DE SUELO O ROCA RESPECTO A UN PUNTO O EJE DEBAJO DEL CENTRO
DE GRAVEDAD DEL MATERIAL DESPLAZADO, YA SEA POR ACCIÓN DE LA GRAVEDAD O PRESIONES EJERCIDAS POR EL AGUA.
..................................................................................................................................................................179
DESLIZAMIENTO .................................................................................................................................179
ES EL MOVIMIENTO, HACIA ABAJO DE UNA LADERA, DE UNA MASA DE SUELO O ROCA EL CUAL OCURRE PRINCIPALMENTE
SOBRE UNA SUPERFICIE DE RUPTURA O FALLA (DEBILIDAD DEL TERRENO) Y SE PUEDE PRESENTAR DE DOS FORMAS:.......179
DESLIZAMIENTO ROTACIONAL: LOS DESPLAZAMIENTOS OCURREN O TIENEN LUGAR A LO LARGO DE UNA SUPERFICIE DE
RUPTURA DE FORMA CURVA O CÓNCAVA. .........................................................................................................179
DESLIZAMIENTO TRASLACIONAL: CONSISTE EN EL DESPLAZAMIENTO DE UNA MASA A LO LARGO DE UNA SUPERFICIE DE
RUPTURA DE FORMA PLANA U ONDULADA..........................................................................................................179
FLUJOS DE TIERRA .............................................................................................................................179
SON MOVIMIENTOS LENTOS DE MATERIALES BLANDOS. ESTOS FLUJOS FRECUENTEMENTE ARRASTRAN PARTE DE LA CAPA
VEGETAL......................................................................................................................................................179
FLUJOS DE LODO ................................................................................................................................179
SE FORMAN EN EL MOMENTO EN QUE LA TIERRA Y LA VEGETACIÓN SON DEBILITADAS CONSIDERABLEMENTE POR EL AGUA,
ALCANZANDO GRAN FUERZA CUANDO LA INTENSIDAD DE LAS LLUVIAS Y SU DURACIÓN ES LARGA. .............................179
EN NUESTRO CASO UN DESLIZAMIENTO ES UN MOVIMIENTO DE MASA DE TIERRA, PROVOCADO POR LA INESTABILIDAD DE
UN TALUD....................................................................................................................................................179
A.3 INUNDACIONES.......................................................................................................................................179
ES LA OCUPACIÓN POR PARTE DEL AGUA DE ZONAS QUE HABITUALMENTE ESTÁN LIBRES DE ÉSTA, TENEMOS POR EJEMPLO
LAS INUNDACIONES PLUVIALES LAS QUE SUCEDEN CUANDO EL AGUA DE LLUVIA SATURA LA CAPACIDAD DEL TERRENO PARA
DRENARLA, ACUMULÁNDOSE POR HORAS O DÍAS SOBRE ÉSTE. LAS INUNDACIONES FLUVIALES SE GENERAN CUANDO EL
AGUA QUE SE DESBORDA DE RÍOS QUEDA SOBRE LA SUPERFICIE DE TERRENO CERCANO A ELLOS.................................179
A.4 FILTRACIONES.......................................................................................................................................179
SI EXISTIERA VULNERABILIDAD A UNA INESTABILIDAD HÍDRICA EL EFECTO DE LAS FILTRACIONES PUEDE SER MUY NOCIVA
PARA LA ESTRUCTURA....................................................................................................................................179
A.5 SISMOS.................................................................................................................................................180
SE DEFINE COMO SISMO A LA LIBERACIÓN SÚBITA DE LA ENERGÍA PRODUCIDA POR LA TIERRA EN FORMA DE ONDAS
ELÁSTICAS, LAS MISMAS QUE AGITAN LA SUPERFICIE PRODUCIENDO DAÑOS EN ELLA O EN LAS CONSTRUCCIONES
REALIZADAS POR EL HOMBRE. .........................................................................................................................180
AL NIVEL DE TERREMOTOS, EL PERU SE LOCALIZA EN UNA DE LAS REGIONES MÁS SÍSMICAS DEL MUNDO; ES DECIR,
EN EL CINTURÓN DE FUEGO DEL OCÉANO PACIFICO. SE LLAMA ASÍ A TODA LA REGIÓN QUE BORDEA EL OCÉANO PACÍFICO
Y QUE EMPIEZA EN EL SUR DE CHILE PASANDO POR EL PERÚ, ECUADOR, COLOMBIA, PANAMÁ, EL SALVADOR, MÉXICO,
EEUU, ALASKA, JAPÓN, TAIWAN, HASTA EL BORDE ESTE DE AUSTRALIA. EN TODA ESTA REGIÓN, LA TIERRA LIBERA EL
80-85% DE SU ENERGÍA EN FORMA DE TERREMOTOS Y ERUPCIONES VOLCÁNICAS...................................................180
A.6 PRECIPITACIONES...................................................................................................................................180
CAÍDA DE AGUA PRODUCIDA POR LA CONDENSACIÓN DEL VAPOR SOBRE LA SUPERFICIE TERRESTRE. ES MUY IMPORTANTE
COMPRENDER QUE TODAS LAS REGIONES Y PERSONAS QUE HABITAN EN ESTE MUNDO, ESTÁN PROPENSAS A SOPORTAR Y
SUFRIR ALGÚN TIPO DE DESASTRE NATURAL, YA SEAN TERREMOTOS, SEQUÍAS, INUNDACIONES, ETC.. EL PERÚ NO ES AJENO
A ESTA REALIDAD Y EN LOS ÚLTIMOS AÑOS MUCHOS PERUANOS, POR EJEMPLO, HAN SUFRIDO Y PERDIDO LA VIDA A RAÍZ DE
SEQUÍAS E INUNDACIONES DERIVADAS DE LA CORRIENTE DE EL NIÑO....................................................................180

x
A.7 ASENTAMIENTOS....................................................................................................................................180
SE PRESENTAN AL TENER UN SUELO DEFORMABLE..............................................................................................180
A.8 AFLORAMIENTOS....................................................................................................................................180
LAS ZONAS PEDREGOSAS, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA CONSERVACIÓN DEL SUELO, PUEDEN LLEGAR A SER EFICACES
PORQUE CUANDO LA VEGETACIÓN ES ESCASA EL GOLPEO DE LAS GOTAS DE AGUA SOBRE LAS PIEDRAS PROTEGE AL SUELO
DE LA DISPERSIÓN Y ARRASTRE DE PARTÍCULAS. ................................................................................................180
A.9 PENDIENTE............................................................................................................................................180
ES LA INCLINACIÓN DEL TERRENO CON RESPECTO A LA HORIZONTAL......................................................................180
.................................................................................................................................................................180
A.10 INTEMPERISMO.....................................................................................................................................180
SE LLAMA INTEMPERISMO O METEORIZACION A LA ACCIÓN COMBINADA DE PROCESOS (CLIMÁTICOS,
BIOLÓGICOS, ETC.) MEDIANTE LOS CUALES LA ROCA ES DESCOMPUESTA Y DESINTEGRADA POR LA EXPOSICIÓN CONTINUA A
LOS AGENTE ATMOSFÉRICOS, TRANSFORMANDO A LAS ROCAS MASIVAS Y DURAS EN UN MANTO RESIDUAL FINAMENTE
FRAGMENTADO. PREPARANDO A LOS MATERIALES ROCOSOS PARA SER TRANSPORTADOS POR LOS AGENTES DE LA EROSIÓN
TERRESTRE (AGUA CORRIENTE, HIELO GLACIAR, OLAS Y VIENTO), Y TAMBIÉN SON ACARREADOS POR LA INFLUENCIA DE LA
GRAVEDAD PARA ACUMULARSE EN OTROS LUGARES............................................................................................180
B. FRECUENCIA Y SEVERIDAD EN LA OCURRENCIA DE PELIGROS.............................................................................180
..................................................................................................................................................................181
2.7OBJETIVOS DEL PROYECTO.........................................................................................................183
2.7.1OBJETIVO CENTRAL...................................................................................................................183
2.7.2OBJETIVOS ESPECIFICOS...........................................................................................................183

xi
 CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1. INTRODUCCION

El presente documento corresponde al estudio a nivel de factibilidad del Proyecto:

“Acondicionamiento Turístico de los Recursos Arqueológicos del Alto
Utcubamba” ha sido elaborado por encargo de Plan COPESCO Nacional, a
través del AMC No. 0001-2010-MINCETUR/COPESCO/CE, firmado entre dicha
entidad y el Consorcio Pontificia Universidad Católica del Perú – PM Perú SAC –
Ing. José Luna Huamán; busca generar las condiciones adecuadas para el
desarrollo de la actividad turística en esta parte del país, poniendo en valor los
recursos turísticos del Alto Utcubamba.

La actividad turística a nivel internacional se ha convertido en una de las

principales actividades que dinamizan las economías de los países con altos
índices de pobreza, constituyendo una de las principales exportaciones del 83%
de los países en desarrollo y la más importante en la tercera parte de ellos. Estos
países están atrayendo un porcentaje creciente del total de llegadas
internacionales, que ha pasado del 20,8% en 1973 al 42% en el año 2000. Por
otro lado, el turismo interno es un mercado significativo y en rápido crecimiento en
algunos países aunque, por lo general, no en los países más pobres.

Con el fin de mejorar los beneficios para la economía de los destinos turísticos y
garantizar una sostenibilidad económica, ambiental y social, hay varias medidas
que pueden adoptarse, como:

• Facilitar el acceso de las comunidades locales al mercado turístico,

• Incrementar las conexiones con la economía local y minimizar las fugas,
• Mantener y ampliar las estrategias de subsistencia existentes mediante la
creación de puestos de trabajo y pequeñas empresas,
• Garantizar que los proyectos turísticos contribuyan no sólo a la generación
de rentas para el país, sino al desarrollo económico local sobre todo.

En el Perú, el boom turístico ha tenido un repunte desde el año 1992 desde el

cual venimos recuperando protagonismo a nivel mundial debido principalmente a
nuestro ícono llamado Macchupichu que genera una demanda de visitantes hacia
Cusco y a toda la zona sur del país e incluso aprovechado por corredores
turísticos provenientes desde Bolivia. Esto sumado a la ola de revaloración
gastronómica expresado en el creciente número de restaurantes gourmet que se
ha extendido hasta los países vecinos.

1
Estos factores, entre otros, han originado una oportunidad inmejorable, para el
Perú, de incluir a las poblaciones excluidas y vulnerables dentro de esta actividad
a través del empleo directo; la provisión de suministros o con las mejoras en
infraestructuras estimuladas por otras inversiones turísticas.

Se hace entonces muy importante la necesidad de configurar al turismo de

manera ordenada que permita aprovechar mejor su potencial para contribuir en la
reducción de la pobreza y su capacidad como herramienta de inclusión social,
como agente de descentralización del país que promueve el desarrollo económico
local y regional.

Dentro de los sitios con potencial turístico a ser desarrollado se encuentran los
sitios arqueológicos ubicados en el Alto Utcubamba en la Región Amazonas. El
Plan COPESCO ha venido desarrollando estudios e intervenciones en la zona, de
tal manera que el estudio de pre inversión a nivel de Perfil fue aprobado el 15
Junio de 2006 con Ficha SNIP 29446, y posteriormente el estudio a nivel de Pre
Factibilidad fue aprobado el 29 Septiembre 2009.

Posteriormente, el 21 Octubre 2009 se convoco el CP No. 0001-2009-

MINCETUR/COPESCO/CE para la realización del estudio de pre-inversión a nivel
de Factibilidad. Este proceso quedó desierto y se efectuó la segunda convocatoria
mediante la AMC No. 0001-2010-MINCETUR/COPESCO/CE el 04 Febrero 2010,
siendo adjudicada la buena pro al Consorcio Pontificia Universidad Católica del
Perú – PM Perú SAC – Ing. José Luna Huamán, siendo firmado el contrato del
servicio de consultoría con Plan COPESCO Nacional el día 17 Marzo 2010.

2.2. NOMBRE DEL PROYECTO

“Acondicionamiento Turístico de los Recursos Arqueológicos del Alto

Utcubamba”.

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública

NOMBRE : Plan COPESCO Nacional
SECTOR : Comercio Exterior y Turismo
PLIEGO : Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo.
PERSONA RESPONSABLE : Sr. Jorge Chávez Rodríguez
CARGO : …………
TELEFONO : 513-6100
DIRECCION : Calle 1 Nº 50, Urb. Corpac, San
Isidro, Lima
CORREO ELECTRONICO : jchavez@mincetur.gob.pe

2
 Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto de Inversión Pública

NOMBRE : Plan COPESCO Nacional

SECTOR : Comercio Exterior y Turismo
PLIEGO : Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo.
PERSONA RESPONSABLE : Sr. Jorge Chávez Rodríguez
CARGO : ………….
TELEFONO : 513-6100
DIRECCION : Calle 1 Nº 50, Urb. Corpac, San
Isidro, Lima
CORREO ELECTRONICO : jchavez@mincetur.gob.pe

2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

Y DE LOS BENEFICIARIOS

2.4.1. POBLACIÓN BENEFICIARIA E INSTITUCIONES DEL ÁREA DE

INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

a. Población beneficiada de los distritos de: Chachapoyas, Tingo, Santo

Tomás, Mariscal Castilla, La Jalca Grande, San Francisco del Yeso,
Conilla y Trita, Magdalena, Levanto, María y Lónguita

La población de las áreas en donde se localizan los monumentos arqueológicos

en estudio, constituyen los beneficiarios directos del proyecto, puesto que en
ellos se verán los impactos del mismo, como tal, participarán en el proyecto, a
través de:

• Aceptación de los procedimientos de implementación de los proyectos

propuestos para cada caso.
• Su aceptación para apoyar en la implementación de la gestión
adecuada del proyecto.

3
 b. Gobiernos Locales de las Provincias de: Chachapoyas y Luya;
Gobiernos Locales de los Distritos de: Tingo, Santo Tomás, Mariscal
Castilla, La Jalca Grande, San Francisco de Yeso, Conilla y Trita,
Magdalena, Levanto, María y Lónguita.

Como entidades directamente beneficiadas con la ejecución del proyecto,

participan de manera responsable y comprometida en los talleres de divulgación y
sensibilización del proyecto ante la población beneficiada; también se espera de
ellos la colaboración o el aporte con información respecto a la localidad, estudios
anteriores, investigaciones de los monumentos arqueológicos, información
histórica que se encuentra en sus archivos, etc. que son importantes para el
desarrollo del Proyecto.

Sus mandatos se circunscriben a promover el desarrollo local, garantizar la

adecuada prestación de los servicios públicos y velar por el territorio, la población
y las organizaciones. Su aporte constituye el eje fundamental para la identificación
del problema y la ejecución del proyecto y sus compromisos se reflejarán en las
coordinaciones con los consultores para llevar a cabo las reuniones en donde
formalizan los compromisos para dar sostenibilidad al proyecto en beneficio de su
comunidad. Igualmente se compromete a:

 Incluir el proyecto dentro del Plan Operativo Anual de la Municipalidad, bajo

las condiciones establecidas en la política del sector.
 Participar en el saneamiento físico legal de las áreas destinadas a la
implantación de las obras; e invocando a la población a su participación
activa en la ejecución del Proyecto y las obra programadas.

Beneficiarios Directos.- Son beneficiarios directos la población en general del

área del proyecto, dedicada a actividades relacionadas con el turismo y
artesanías; destacan dentro de ellos: los operadores de turismo (guías, choferes
de transporte turístico, artesanos, etc); sus mandatos se circunscriben a promover
y garantizar la adecuada prestación de estos servicios y velar por la prestación de
un buen servicio.

2.4.2 INSTITUCIONES DIRECTAMENTE INVOLUCRADAS

Las instituciones públicas y privadas directamente involucradas en el proyecto son

aquéllas que están encargadas de promover, coordinar, formular o ejecutar la
implementación del mismo, lo cual se encuentra plasmado dentro de sus objetivos
o políticas; de manera que en este ítem se nombra a cada institución,
describiendo sus objetivos y políticas relacionados con los objetivos del proyecto.

a. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR; Dirección

Regional de Comercio Exterior y Turismo Amazonas - DIRCETUR
Amazonas.

Visión: “Perú, país… reconocido internacionalmente como destino turístico

sostenible; donde el Comercio Exterior y el Turismo contribuyen a la inclusión
social y a mejorar los niveles de vida de la población”.

4
Misión: “Somos el Órgano Rector del… Turismo que define, dirige, ejecuta,
coordina y supervisa la política del Sector. Tenemos la responsabilidad en
materia de… turismo y la artesanía, para lograr el desarrollo sostenible”.

Los Objetivos del sector turismo son:

“Hacer del Turismo una actividad económica competitiva, socialmente inclusiva

y ambientalmente responsable, a fin de que se convierta en herramienta de
desarrollo sostenible para el país”.

Objetivo Específico 1: “Lograr la diversificación de la oferta turística y artesanal

de calidad”.

Estrategias:

• “Fomentar y desarrollar la inversión en turismo”.

• “Mejorar y desarrollar nuevos productos y destinos turísticos”.
• “Desarrollar formas de turismo que promuevan la inclusión social:
turismo rural comunitario, ecoturismo”.
• “Promover la competitividad artesanal y acceso a mercados
internacionales”.
• “Promover el uso sostenible del patrimonio natural y cultural que
forma parte de la oferta turística”.

Objetivo Específico 2: “Fortalecer las capacidades institucionales y de

recursos humanos vinculado al turismo y la artesanía”.

Estrategias:

• “Fortalecer la cultura y conciencia turística”.

• “Desarrollar la normatividad y regulación de la actividad turística y
artesanal”.
• “Fomentar espacios de coordinación público-privado para la
gestión del turismo”.
• “Promover la descentralización, mejora y diversificación de la
capacitación y formación en turismo y artesanía”.

Objetivo Específico 3: “Atender la necesidad que tiene el sector turismo

peruano de promocionar el destino país y sus atractivos turísticos, para el
turismo interno y el receptivo”.

Estrategias:

• “Promocionar el destino turístico peruano, consolidando la

imagen del Perú como destino favorito de su público objetivo y uno de los
más valorados a nivel mundial, a fin de contribuir al incremento
descentralizado y sostenido de divisas”.

5
 • “Contribuir al incremento del número de turistas nacionales por
vacaciones, recreación u ocio a fin de generar mayores ingresos por
turismo en las regiones, logrando satisfacción en los viajeros”.

La Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Amazonas - DIRCETUR

Amazonas, es la entidad descentralizada del Ministerio encargada de
implementar las políticas del sector mencionadas en párrafos anteriores, en el
ámbito de la región Amazonas.

b. Ministerio de Cultura – MC.

Es el organismo rector en materia de cultura y ejerce competencia exclusiva. Fue

creado mediante Ley Nº 29565, suscrita por el Presidente de la República, el 21
de julio de 2010. A partir del 01 de octubre de 2010, la estructura orgánica del
Instituto Nacional de Cultura (INC) pasó a convertirse en la estructura del
Ministerio de Cultura, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 001-
2010-MC.

Las áreas programáticas de acción sobre las cuales el Ministerio de Cultura

ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y
metas del Estado son las siguientes: a) Patrimonio cultural de la Nación, material
e inmaterial; b) Creación cultural contemporánea y artes vivas; c) Gestión cultural
e industrias culturales; y d) Pluralidad étnica y cultural de la Nación. Dentro de su
estructura orgánica cuenta con la DIRECCIÓN DE ARQUEOLOGÍA, que es el
órgano encargado de la identificación, registro y estudio del Patrimonio
Arqueológico Inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, así como
de su preservación. Sus Objetivos y Funciones referidos a arqueología son:

• Proponer y diseñar la política de investigación, conservación y

puesta en valor del Patrimonio Arqueológico Inmueble por áreas y
regiones.
• Proponer directivas técnicas y reglamentos asociados a la
conservación, presentación y gestión del Patrimonio Arqueológico
Inmueble.
• Promover el registro, estudio y conservación del Patrimonio
Arqueológico Inmueble, y emitir pronunciamiento técnico sobre los daños
al Patrimonio Arqueológico Inmueble.
• Calificar y sancionar los proyectos de investigación, conservación
y puesta en valor del Patrimonio Arqueológico Inmueble en cualquiera de
sus modalidades y de acuerdo a su competencia.
• Promover la captación de recursos económicos nacionales e
internacionales para financiar los programas y proyectos de
investigación, conservación y protección del Patrimonio Arqueológico
Inmueble de la Nación. Promover y proponer convenios de cooperación
para la ejecución de programas y proyectos de investigación, catastro,
conservación y uso social del Patrimonio Arqueológico Inmueble, en
coordinación con las áreas competentes.
• Proponer, coordinar y asesorar la formulación de expedientes
técnicos para la declaratoria del Patrimonio Arqueológico Inmueble y su
eventual candidatura como Patrimonio Mundial ante la UNESCO.

6
 Asimismo, la formulación de planes de manejo y seguimiento de los
planes de gestión del Patrimonio mencionado y los sitios arqueológicos
reconocidos como Patrimonio Mundial.
• Promover y asesorar la divulgación del Patrimonio Arqueológico
Nacional.
• Expedir Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
(CIRA) y Certificado de Monumento Arqueológico integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación.
c. Plan COPESCO Nacional

Es el órgano de ejecución del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,

dependiente de la Alta Dirección del Despacho Ministerial, que tiene por objeto
formular, evaluar, coordinar, ejecutar y supervisar proyectos de inversión pública
de desarrollo turístico a nivel nacional.

Presta apoyo técnico especializado para la ejecución de proyectos de inversión

turística a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades
públicas que lo requieran, suscribiendo para tal efecto los convenios de
cooperación con las instituciones nacionales o extranjeras que corresponda.

Misión: Consolidarse como un órgano ejecutor eficiente y eficaz, de proyectos

de inversión pública a través del desarrollo de infraestructura y puesta en valor
de recursos turísticos, promoviendo la diversificación de la oferta turística y
contribuyendo al desarrollo sostenible del turismo.

Visión: Entidad líder en proyectos de inversión pública orientados al desarrollo

turístico nacional.

OBJETIVOS:

• Ejecutar proyectos que constituyan la consolidación del destino

turístico priorizado por el sector turismo.
• Ejecutar proyectos de infraestructura que permitan ampliar y
optimizar la oferta turística nacional.

CREACIÓN DEL FONDO DE DESARROLLO TURÍSTICO

La Ley Nro 27889 crea el fondo de Promoción y Desarrollo Turístico con la

finalidad de financiar las actividades y proyectos destinados a la promoción y
desarrollo del turismo nacional, los recursos del fondo estarán constituidos por:
la recaudación del impuesto extraordinario para la promoción y desarrollo
turístico nacional, aportes o donaciones que realicen los prestadores de
servicios turísticos del sector privado, además de las donaciones y legados que
reciba del sector público y privado no incluidos en el literal anterior. La
administración de los recursos del Fondo estará a cargo del MINCETUR y
contará con un Comité Especial, presidido por el Ministro de Comercio Exterior.

d. PROMPERU

7
PROMPERU es el organismo que promueve el comercio exterior y el turismo en
el Perú; en lo que corresponde a la promoción del turismo cuenta con dos
subdirecciones: Promoción del Turismo Interno y Promoción de turismo
receptivo.

Promoción de turismo interno

Es el área encargada de diseñar y ejecutar la promoción del Perú a nivel

nacional, de manera responsable y sostenible, a través de acciones y
estrategias realizadas en coordinación continua con el sector público y privado.

Sus Objetivos son:

• Fomentar el movimiento turístico de residentes dentro del

territorio nacional.
• Generar conciencia turística en la población nacional, tanto en
los mercados receptores como en los emisores.
• Generar información turística relevante y distribuirla por canales
adecuados.
• Asesorar y transferir conocimiento a los gobiernos regionales y
locales que permita una adecuada coordinación de la estrategia de
promoción del turismo en cada región.

Sus acciones: Van orientadas a organizar y establecemos los lineamientos de

actividades de promoción del turismo interno. Definir qué nuevos productos y
circuitos turísticos se van a promocionar, en coordinación con la Dirección
Nacional de Desarrollo Turístico y otras instancias competentes; otorga
información sobre los mismos a los diferentes canales de distribución. Se realiza
seguimiento y apoyo a la labor de difusión turística que desarrollen las regiones
y supervisa las actividades de desarrolla potencial de mercados emisores de
turistas nacionales

Promoción de turismo receptivo

Es el área encargada de diseñar y ejecutar la promoción del turismo receptivo

en función a los objetivos institucionales, en coordinación con el sector público y
privado.

Sus acciones son: Promover en el exterior los nuevos productos y circuitos

turísticos, definidos en coordinación con las instancias correspondientes. Esta
promoción se realiza particularmente a través de actividades como:

Ferias Internacionales de Turismo: Eventos masivos en los que participan

oficinas de promoción turística y expositores de diferentes sectores de la
industria turística.

Workshops: Reuniones de trabajo donde se brinda información sobre turismo y

se realizan negociaciones directas entre operadores turísticos peruanos y
extranjeros; visitas a los operadores turísticos, planificadores de viaje e
instituciones académicas.

8
Press Tours: Organización de viajes de familiarización diseñados
especialmente para la prensa turística y utilizar las redes de distribución de
información que tienen los medios de comunicación con el propósito de difundir
nuestros atractivos turísticos.

Fam Trips: Organización de viajes de familiarización diseñados para los tour

operadores y agentes de viajes extranjeros con el fin de que conozcan los
atractivos turísticos de nuestro país.

Apoyo a las representaciones internacionales del Perú en el mundo:

Seguimiento y soporte de la labor de difusión turística que desarrollen las
embajadas y consulados del Perú en el exterior, en coordinación con el
Ministerio de Relaciones Exteriores.

e. Cámara de Comercio e Industria de Amazonas – Chachapoyas

La Cámara de Comercio e Industria de Amazonas – Chachapoyas es miembro

del Sector de Organismos Descentralizados de la Confederación Nacional de
Instituciones Empresariales Privadas. La CONFIEP es la institución que
congrega y representa a la actividad empresarial privada peruana, a nivel
nacional e internacional. Su principal objetivo es contribuir con el proceso de
crecimiento económico sostenido, basado en inversión y fomento del empleo, a
partir del esfuerzo de la iniciativa individual, difusión de la empresa y la
propiedad privada. Tiene como responsabilidad, examinar el contexto mundial y
promover la integración del país en los mercados internacionales. Actualmente,
CONFIEP reúne a un total de 20 gremios empresariales asociados y a través
del Sector Organismos Descentralizados viene convocando a las
principales Cámaras de Comercio y de la Producción a nivel nacional.

Objetivos de Desarrollo:

Clima de Inversiones: Promover el Perú y las oportunidades que ofrece en los

diversos sectores económicos, y propiciar un clima adecuado para el desarrollo
de nuevas inversiones.

Competitividad: Elevar el nivel de productividad y calidad para ser compe-

titivos en el mercado mundial, con buenas prácticas de responsabilidad social.

Bienestar: Apoyar el desarrollo social del país, mejoramiento de las relaciones

laborales, cultura de la excelencia en la calidad y la vinculación de los
empresarios con los sectores educativos.

9
 f. Gobierno Regional de Amazonas

La misión del Gobierno Regional es organizar y conducir la gestión pública

regional, de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas,
en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir y promover
al desarrollo integral y sostenible de la región.

Su visión es: Amazonas región agro industrial y turística en pleno proceso de

desarrollo sostenible; con adecuada interconexión vial, entre los centros de
producción y consumo, con servicios competitivos y de amplia cobertura,
incorporando a las comunidades nativas y campesinas. Logrando el bienestar
de la población con la participación activa de la sociedad civil organizada, con
identidad pluricultural, liderada por instituciones públicas y privadas fortalecidas,
en armonía con el medio ambiente.

El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 – 20211/; establece como

Objetivo Estratégico General: “Posicionar los productos y recursos turísticos
con adecuada prestación de servicios para el desarrollo turístico sostenible en el
Alto y Bajo Utcubamba (zona donde se localiza el Proyecto)…; fomenta el
turismo rural comunitario, cultural, ecológico y vivencial en las cuencas del
Huayabamba, Utcubamba y Marañón; afirma las identidades Awajún y Wampís”.
Amazonas posee un conjunto amplio de fortalezas para su explotación. La
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Amazonas (2008) identifica
entre otros recursos turísticos: 117 sitios arqueológicos, entre los que se
cuentan: Kuélap, Revash, Karajia, Makro, Purumllacta, entre otros; un
patrimonio cultural vivo de gran belleza y atractivo representado en las
expresiones de la cultura Chachapoya como el Raymillacta.

Objetivos estratégicos específicos:

• Poner en valor y formar circuitos o corredores turísticos e implementar

infraestructura y servicios turísticos en el Alto y Bajo Utcubamba con
participación de la inversión pública y privada. El objetivo es poner énfasis
en el desarrollo de la actividad turística en dicha zona. La presencia de
patrimonio arqueológico (especialmente Kuélap) ha sido determinante
para la instalación de diversos prestadores de servicios turísticos
principalmente con sede en la ciudad de Chachapoyas. El proyecto
involucra el mejoramiento e implementación de servicios para la
facilitación turística, la construcción y mejoramiento de infraestructura, la
recuperación y mejoramiento de los recursos turísticos, el desarrollo de
capacidades en el sector, la promoción de la participación de la
comunidad. Además de las inversiones programadas en el marco del Plan
COPESCO por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo que destinó,
en el 2008, S/. 11’945,187 en proyectos focalizados en el Alto Utcubamba.

1
/ Pág. Web: Regionamazonas.gob.pe

10
• Fortalecer las capacidades de los prestadores de servicios turísticos en el
Alto y Bajo Utcubamba, el empleo digno y la recuperación de las
tradiciones ancestrales del centro y sur de Amazonas. El fortalecimiento
de capacidades es otro asunto de carácter estratégico para el desarrollo
turístico regional. Existe la necesidad de mejorar la calidad de la oferta de
servicios que se brinda. La principal fortaleza es la existencia de los
prestadores de servicios y su interés en mejorar sus competencias.
También es prioritario la recuperación de las tradiciones ancestrales del
centro y sur de Amazonas, del patrimonio histórico y cultural.

• Fomentar el turismo rural comunitario, cultural, ecológico y vivencial en las

cuencas del Huayabamba, Utcubamba y Marañón; con la afirmación de
identidades locales, como las de Awajún y Wampís.

• Promover el posicionamiento de productos y recursos turísticos de la

Región en el mercado nacional e internacional. El objetivo busca poner
identidad y potencie la inserción de los productos y servicios turísticos
regionales.

• Promover el desarrollo turístico en la Región conservando el patrimonio

cultural, arqueológico y natural, para el desarrollo sostenible. El objetivo
pone énfasis en la sostenibilidad del patrimonio como base del desarrollo
turístico.

g. Centro de Formación en Turismo CENFOTUR

Su visión es: Ser la entidad oficial de formación del sector hotelero y turístico
que promueve y produce aprendizajes de calidad y el incremento de la
empleabilidad de las personas, contribuyendo a la calidad de vida, incremento
del desarrollo humano y el constante progreso de la actividad económica.

Su misión es: Somos el centro de formación profesional modelo y líder del

sector turístico y hotelero del país con reconocimiento nacional e internacional
en la formación, capacitación y educación continua de las personas a través de
carreras y cursos de corto y mediano plazos orientados por la demanda, para la
generación de recursos y capital humano reconocidos por su calidad y
competencia en el mundo del trabajo y la empresa.

Objetivo General: Lograr que CENFOTUR sea reconocida como líder en la

formación y capacitación de recursos humanos de calidad en el sector turístico a
nivel nacional e internacional.

Objetivo Específico:

• Brindar una educación competitiva de forma sostenida en el sector

turístico.
• Fortalecimiento de la imagen de la institución a nivel nacional.

h. Gobierno Regional de San Martín

11
 Visión: “San Martín región promotora del desarrollo humano e igualdad de
oportunidades con instituciones y organizaciones fortalecidas y lideres
comprometidos. Con desarrollo económico sustentado en un territorio ordenado
y en el manejo autónomo y sostenible de sus recursos naturales, culturales y
reconocido como destino turístico”.

Misión: Llevar adelante el proceso de desarrollo integral y sostenible de la

región, a fin de que en mediano y largo plazo la población eleve su nivel de vida,
producción e ingresos per cápita promedio, contando asimismo con un nivel de
desarrollo social y cultural adecuado que sea compatible con las exigencias del
desarrollo económico alcanzado. Todo ello se podrá lograr impulsando obras de
infraestructura básica, promoviendo la actividad empresarial e inversión privada,
tecnificando la actividad agraria y promoviendo la agroindustria, así como el
potencial turístico de la región.

Objetivos generales

• Dotar de infraestructura económica y social necesaria para mejorar la

calidad de vida de la población sanmartinense, así como generar
oportunidades para su desarrollo.
• Promover el mejoramiento y la calidad del servicio educativo y el
fomento de la cultura (Organismos Públicos Descentralizados).
• Contribuir al proceso de descentralización de la Región, aprovechando
las potencialidades productivas, administrativas y económicas.
• Desarrollar capacidades para una gestión institucional eficiente y eficaz
orientada al logro de los objetivos inherentes a las funciones de la
institución y de los Gobiernos Locales, así como de la población
organizada.

2.4.3 INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS PARA COORDINACION

a. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es una entidad del Estado; cuya

visión es: el Perú sea un país integrado nacional e internacionalmente con
eficientes servicios de transportes y comunicaciones. Su misión es diseñar y
aplicar políticas y estrategias para integrar racionalmente al país con vías de
transportes y servicios de comunicaciones.

Sus objetivos:

• Promover o proporcionar infraestructura vial, aérea y acuática

adecuada, así como velar por que los servicios de transporte se brinden de
manera eficiente, segura y sostenible.
• Promover el desarrollo sostenible de los servicios de
comunicaciones y el acceso universal a los mismos; fomentar la
innovación tecnológica y velar por la asignación racional y el uso eficiente
de los recursos.

Sus funciones:

12
 • Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en
materia de Transportes y Comunicaciones.
• Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los
Organismos Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y
Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los constituyan.
• Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de
servicios públicos, de acuerdo a las leyes de la materia.
• Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional
directamente o mediante proyectos especiales o entidades similares que
los sustituyan respecto a las actividades señaladas en su Reglamento de
Organización y Funciones.

Lineamientos de la Política nacional del sector transportes

• Incremento de Inversión pública y privada para construcción,

rehabilitación y mejoramiento de la Infraestructura.
• Promoción del desarrollo, seguridad, calidad de los servicios de
transportes.
• Conservación prioritaria de la infraestructura nacional, regional y
local.
• Promoción de la participación del Sector Privado en la provisión de
servicios e infraestructura de transporte.
• Mejorar la competitividad del país.
• Contribución a la consolidación del proceso de descentralización.
• Fortalecimiento de la gestión medio ambiental en el transporte.

Lineamientos de la política nacional del sub-sector comunicaciones

• Reducir la brecha en infraestructura y promover el acceso

universal.
• Promover la competencia y el desarrollo sostenible de los servicios
de comunicaciones.
• Fomentar la innovación tecnológica.
• Transferencia ordenada de funciones a los Gobiernos Regionales.
•

13
b. PROVÍAS Descentralizado

El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado -

PROVIAS Descentralizado nace de la fusión por absorción de PROVÍAS
Departamental y PROVÍAS Rural; con Decreto Supremo Nº029-2006-MTC del
12 de agosto de 2006, adscrita al Vice-ministerio de Transportes del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, es la entidad encargada de ejecutar los
proyectos de carreteras a nivel departamental y rural.

Su Misión: Contribuir a la gestión descentralizada de la infraestructura vial

departamental y rural a ser desarrollada por los gobiernos regionales y locales,
respectivamente, implementando mecanismos técnicos, institucionales, legales
y financieros que garanticen la sostenibilidad de las inversiones viales.

Su Visión: País integrado con redes viales departamentales y rurales

adecuadas, transitables, bajo gestión de los gobiernos regionales y
locales respectivamente y que contribuyen al desarrollo socioeconómico
de la población.

Objetivo general: Promover, apoyar y orientar el incremento de la dotación y la

mejora de la transitabilidad de la infraestructura de transporte departamental y
rural y el desarrollo institucional, en forma descentralizada, planificada,
articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la superación de la pobreza
y al desarrollo del país.

Objetivos específicos:

Viales: Ampliar, mejorar y consolidar la accesibilidad, conectividad e

integración de poblaciones a bienes, servicios públicos y privados y a
oportunidades generadoras de ingresos, mejorando la infraestructura vial
departamental y rural, que permita incrementar, restablecer y conservar la
transitabilidad de la red vial departamental y vecinal.

Institucionales: Desarrollar capacidades institucionales especializadas en

gestión de infraestructura vial departamental y rural en los gobiernos regionales
y locales.

Políticas: Fortalecer las políticas nacionales en coordinación con

gobiernos regionales y gobiernos locales para el desarrollo, conservación
y uso de la infraestructura vial departamental y rural.

Lineamientos: El objetivo prioritario de la participación del Estado en el proceso

económico y social es promover la igualdad de oportunidades para todos los
habitantes a través de un mayor acceso tanto a bienes públicos como
privados, optimizando el uso de los recursos disponibles y concentrando su
esfuerzo en actividades asociadas al desarrollo del capital humano, social,
institucional y físico.

Teniendo como base lo anterior, la acción institucional del PROVIAS

Descentralizado, se apoya en los siguientes lineamientos de política:

14
 Lucha contra la pobreza y la exclusión: PROVÍAS Descentralizado contribuye
a la lucha contra la pobreza en el país, facilitando a las familias un mayor
acceso a los servicios públicos, la promoción de oportunidades económicas y la
integración a los mercados de bienes, trabajo y crédito, a través de la provisión
(rehabilitación y mantenimiento) de obras de infraestructura vial rural.

Impulso a la descentralización: PROVÍAS Descentralizado impulsa y

profundiza la descentralización de la gestión de los caminos departamentales y
los caminos rurales, llevando a cabo un proceso gradual y ordenado de
transferencia de ellos hacia los gobiernos regionales y gobiernos locales
respectivamente. Dicho proceso incluye el traslado de los proyectos (estudios y
obras) de las redes viales departamental y rural, así como la transferencia de las
funciones relativas a la formulación, ejecución y evaluación de las políticas y
planes en materia de transporte, la planificación y gestión de la infraestructura
vial en el ámbito de las regiones y locales, así como la supervisión y
fiscalización de esta infraestructura.

El proceso de descentralización vial cuenta con dos instrumentos: El Programa

de Caminos Departamentales (PCD) que se ejecuta con los gobiernos
regionales y el Programa de Transporte Rural Descentralizado que se ejecuta
con los gobiernos locales. Ambos Programas cuentan con el apoyo del BID y
Banco Mundial.

c. Ministerio de Agricultura

Misión: “Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco
de la modernización y descentralización del Estado, con la finalidad de contribuir
al desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la población”.

Visión: “Perú, país líder en la producción agrícola de la Costa del Pacífico de

América del Sur”.

Plan estratégico:
El desarrollo de la agricultura en nuestro país, siempre ha estado sujeta al azar,
a los vaivenes de las políticas y a los intereses de los grupos de poder, esto se
sustenta…en bajos niveles de producción y productividad, desorganización
productores, creciente destrucción de nuestros recursos naturales, al bajo nivel
de vida de las familias rurales y a la desarticulada acción y rumbo de las
Instituciones Públicas y Privadas intencionadas. Amazonas inmerso en un País
con vastos recursos, vive también esta realidad y aun más crítica al estar
alejada de los centros de toma de las decisiones técnicas y políticas.

d. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Programa Agua

para Todos

De conformidad con el artículo 8º de la Ley 26338 2/, el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento es el organismo rector del estado en los asuntos
referentes a los servicios de saneamiento y como tal, formula las políticas y
dicta las normas para la prestación de los mismos.
2
/ Ley General de Servicios de Saneamiento

15
 Tiene como misión, mejorar las condiciones de vida de la Población… y los
servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación,
mantenimiento y protección de los centros de población…, fomentando la
participación de las organizaciones de la sociedad cívil y de la iniciativa e
inversión privada.

Su visión: El País cuenta con un sistema urbano nacional jerarquizado,

conformado por ciudades metropolitanas, intermedias y menores, que facilitan
la organización de las actividades productivas y de servicios…, que actúa como
una fuerza motriz del crecimiento económico. La mayoría de los centros de
población…, brindan condiciones básicas para el desarrollo de la vida
humana…, dotación de equipamiento e infraestructura urbana, reducidos
niveles de contaminación y altos niveles de integración y cohesión social.

Objetivo general en cuanto a saneamiento: promover la sostenibilidad de los

sistemas, la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los
servicios de saneamiento. Propiciar la reducción sostenida de la contaminación
ambiental urbana.

Objetivos Específicos

• Modernizar la gestión del Sector Saneamiento.

• Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
• Mejorar la calidad de los servicios.
• Incrementar el acceso a los servicios.

Lineamientos estratégicos en saneamiento

• Fortalecer Capacidades de los Prestadores hacia una descentralización.
• Aprovechar capacidades del sector (DNS-PAPT-PRONASAR y otros) para
desarrollar capacidades locales e implementar la descentralización.
• Mejorar la gestión de las empresas prestadoras de servicios, entre otros
mediante el uso de contratos de explotación.
• Canalizar los recursos para inversiones a través del Fondo de Inversión
Social en Saneamiento – INVERSAN.
• Promover la Participación del Sector Privado en la gestión y realización de
inversiones en el Sector.

Estrategias para las Pequeñas ciudades 3/.

• Promover y facilitar la gestión de los servicios de agua y saneamiento a

través de operadores especializados independientes de la Municipalidad.
• El monto a pagar por los servicios debe cubrir, como mínimo, los costos
de operación, mantenimiento y reposición del servicio.
• En materia de inversiones, las Municipalidades deben cubrir un mínimo,
40% del costo de inversión, en mano de obra, material o dinero.
• Fortalecer las capacidades de las Municipalidades en cuanto al control,
supervisión y fiscalización de los servicios.
3
/ Los servicios de las pequeñas ciudades que comprenden poblaciones de 2001 a 30,000 habitantes son
usualmente administrados por los municipios distritales o por las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento.

16
• Educar a la población en materias de deberes y derechos para con los
servicios de agua y saneamiento, salud, higiene y educación ambiental.

Sus mandatos se circunscriben en promover el desarrollo socio económico y

contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población del país a través de
la implementación y mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento.

17
e. Cáritas del Perú (Iglesia Católica)

Cáritas del Perú es un organismo de la Iglesia Católica, fundado el 4 de octubre

de 1955 por la Conferencia Episcopal Peruana, que promueve programas en
favor de los más pobres en el ámbito nacional. Su actual Presidente es el
Monseñor Miguel Irizar Campos. Está conformada por una red de 49 Cáritas
Diocesanas en todo el país (Una de ellas es el de Chachapoyas).

Visión y Misión: Animar a la luz del Evangelio el proceso de transformación de

la sociedad peruana para construir hoy y aquí el Reino de Dios.

Plan Estratégico: Proceso encaminado a construir una visión compartida de

futuro y formulación de objetivos estratégicos institucionales. Dentro de su plan
estratégico, Cáritas ejecuta programas de apoyo a comunidades campesinas,
que cuentan con recursos naturales y culturales, para desarrollarlos como
destinos turísticos; dentro de ellos en Amazonas se ejecutó el Proyecto:
Programa de manejo adecuado de los recursos turísticos con
participación comunal para la generación de ingresos -PROMARTUC 2:

PROMARTUC 2: Se orientó a incrementar los ingresos de 660 familias que

ofrecen sus servicios y productos a los turistas en las localidades de
Chachapoyas, Cheto, La Jalca, Leymebamba, María, Huancas, Luya, Lamud y
Cohechán, en el Departamento de Amazonas. El proyecto corresponde a una
ampliación y continuación del proyecto PROMARTUC, que finalizó en diciembre
del 2005. El presupuesto ejecutado en el 2006 ha sido de US$ 192,902 con
Financiamiento del Fondo Italo Peruano. Esta segunda fase termina el 2010.

Principales Logros:
• Repotenciar las 10 asociaciones productivas y de servicios turísticos
existentes.
• Formación de seis nuevas asociaciones productivas y de prestación
de servicios turísticos.
• Cursos de gestión empresarial y fortalecimiento institucional para
todas las asociaciones.
• Acompañamiento constante y capacitaciones permanentes por parte
de especialistas en la elaboración de artesanía, producción de
derivados lácteos y agroindustria (elaboración de fideos y
procesamiento de pulpa de fruta).
• Implementación de centros de venta en Chachapoyas y Bagua,
donde se expenden los productos desarrollados con el proyecto.
• Participación en ferias turísticas y artesanales, a nivel regional y
nacional (Perú 2006, Exponatura, Expo-Italia, Feriagro 2006, entre
otras).
• Construcción e implementación de taller artesanal (textil y madera)
en Luya.
• Construcción de taller artesanal (textil) en Cohechán.
• Ampliación del taller de producción de lácteos en Leymebamba.
• Señalización de los principales atractivos turísticos en el ámbito de
intervención.

18
 • Se firmó un convenio con CANATUR, a fin de promover la labor que
se viene realizando en este y otros proyectos relacionados al
desarrollo turístico.

f. Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza

Misión: La Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas

es una institución de educación superior comprometida con el desarrollo de la
ciencia y la tecnología, para formar profesionales competitivos, capaces de ser
agentes de cambio y de desarrollo de la región Amazónica, a través del diseño
y aplicación de estrategias coherentes y equilibradas, que incluyen la
investigación, proyección social, extensión cultural y organización de centros de
producción de bienes y servicios.

Visión: La Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas

será una institución educativa, líder de la educación superior universitaria de la
región Amazonas, que asuma un rol protagónico en el desarrollo integral,
promoviendo el uso adecuado y responsable de los recursos naturales y
preservando el medio ambiente como fuente inagotable de vida para el futuro
de la humanidad, utilizando los conocimientos y avances que nos brinda la
ciencia y la tecnología moderna, con la finalidad de crear condiciones favorables
para el desarrollo armónico e integral de la sociedad.

Objetivos Estratégicos

• Optimizar la formación científica, tecnológica y humanística del

futuro profesional que egrese de la Universidad Toribio Rodríguez de
Mendoza.
• Fortalecer un nexo fluido entre el desarrollo académico y el servicio
a la comunidad para el logro de una mayor identificación con la región.
• Optimizar la eficiencia administrativa de la Universidad.

La Carrera Profesional de Turismo y Administración tiene el objetivo de

formar profesionales en la gerencia y administración de empresas de servicios
turísticos, cimentando su formación humanística y buscando acceder a un nivel
de excelencia y desarrollo de la actividad turística de la región y del país.

Perfil Profesional

• Analizar y promover el desarrollo integral y la promoción social de la

región y del país.
• Capacitar para crear empresas turísticas y liderar el manejo eficiente de
la actividad empresarial ligada al turismo.
• Adoptar y crear nuevos productos turísticos de acuerdo a la demanda.
• Identificar nuestro legado histórico para fortalecer y vigorizar nuestra
identidad nacional.

19
g. Centro Mallqui The Bioanthropology Foundation Perú

El Centro Mallqui The Bioanthropology Foundation Perú, promueve la

investigación arqueológica y antropológica de las culturas peruanas antiguas.
Dirigido por Sonia Guillen, el Centro Mallqui se encarga del manejo de museos
en el Algarrobal, Ilo, en el extremo sur del Perú, y en Leymebamba,
Chachapoyas, en el norte del país.

Museo de Leymebamba

El Museo Leymebamba, inaugurado en junio del 2000, alberga las más de 200
momias y sus ofrendas funerarias, recuperadas en 1997 de la Laguna de los
Cóndores mediante el proyecto arqueológico de emergencia dirigido por el
Centro Mallqui. Las tareas de rescate permitieron recuperar para la historia local
una valiosa colección arqueológica que se encontraba en riesgo de desaparecer
debido a la acción vandálica de huaqueros y visitantes inescrupulosos. A partir
de una iniciativa de The Bioanthropology Foundation Perú-Centro Mallqui, la
construcción del Museo Leymebamba fue posible gracias al aporte financiero
proveniente de un grupo de ciudadanos austriacos y de otras donaciones
privadas.

El diseño del Museo recrea las tradiciones arquitectónicas locales, empleando

tecnología constructiva y materiales de la zona. La rica y variada flora nativa
embellece los jardines que lo rodean, destacando la colección de orquídeas con
más de 100 variedades locales.

Además de las tres salas arqueológicas que albergan el material recuperado de

la Laguna de los Cóndores, se ha implementado una sala etnográfica en donde
se presentan las diversas expresiones del modo de vida de las sociedades que
actualmente habitan el territorio de los antiguos Chachapoya, así como una sala
destinada a promover actividades de divulgación científica y cultural.

La Asociación Museo Leymebamba, integrada por vecinos de la localidad y

representantes del Centro Mallqui, refleja el interés y la participación activa de la
población en los proyectos y actividades del Museo.

La Laguna de los Cóndores

Cubiertas por el bosque nuboso, en los flancos orientales de los Andes, pende
una hilera de tumbas sobre las aguas de una laguna. Disimuladas en un
angosto abrigo natural, l00 metros encima de la Laguna de los Cóndores, las
estructuras permanecieron abandonadas por casi 500 años. Compuesto por
seis chullpas o tumbas, y los cimientos de una séptima, el sitio funerario es uno
de los 18 sitios documentados en los acantilados de piedra caliza que se
asoman sobre la Laguna de los Cóndores. A pesar que los trabajadores que
descubrieron el sitio, a fines de 1996, removieron prácticamente todo el
mausoleo, cortando con machetes los fardos funerarios y destruyendo valiosa
información de contexto, las más de 200 momias recuperadas, y una cantidad
de ofrendas, indican fechas de los Chachapoya (800-1470 DC), Chachapoya-
Inca (1470-1532) y Colonial temprano (1532-1570.)

20
Los constructores aprovecharon una cornisa natural del acantilado,
modificándola, nivelando el piso y labrando cornisas más pequeñas en el
farallón, donde construyeron muros bajos de piedra y mortero de barro, que
servían de apoyo a la parte posterior de los techos de las tumbas. Cada tumba
mide aproximadamente 3 metros de alto y está dividida en dos niveles por una
tarima de pequeños troncos. Las estructuras son básicamente cuadrangulares,
construidas en bloques de piedra caliza asentada con mortero de barro. Todas
tienen ventanas que miran hacia la Laguna y hacia el antiguo asentamiento de
Llaqtacocha.

En noviembre de 1996, un grupo de trabajadores vislumbraron una de las

estructuras funerarias. Luego de ascender con dificultad por las empinadas y
barrosas laderas del lado sur del lago, alcanzaron las tumbas. En los interiores
y en los techos encontraron fardos funerarios y ofrendas. En los meses
siguientes regresaron al sito, sacando de sus tumbas los fardos, abriéndolas a
tajos con machetes para descubrir supuestos tesoros. En abril de 1997, noticias
del descubrimiento llegaron a los medios de prensa, provocando un diluvio de
visitantes y periodistas a la Laguna de los Cóndores. Su distante ubicación -10
horas a mula desde Leymebamba- hizo imposible controlar su presencia. Los
visitantes caminaban sobre una alfombra de artefactos, posaban para las
fotografías con los restos humanos despojados de sus vestimentas funerarias,
guardaban “recuerdos” en sus bolsillos y escalaban encima de las frágiles
tumbas.

Frente a la evidencia de disturbación del sitio y el acelerado deterioro de los

restos orgánicos en julio de 1997, el Centro Mallqui se embarcó en una misión
de salvataje. Los fardos funerarios y los artefactos fueron llevados a lomo de
mula hasta el pueblo de Leymebamba, donde expertos podían ocuparse de las
urgentes necesidades de conservación requeridas por los restos orgánicos.

21
 Cuadro Nº 2.1: IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS 1/

GRUPOSINVOLUCRADOS

Di
Población de los ofr
distritos de: Chacha - ide
poyas, Tingo, Santo tur
1/ Los involucrados en el monumento arqueológico de La Laguna de los Cóndores corresponden a la Región San Martín.
Continúa…

Tomás, Mariscal tur

Castilla, La Jalca Co 22
FUENTE: Elaboración del Consultor, basándose en información de campo y el estudio de Pre-factibilidad

23
 Cuadro Nº 2.1: IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS 1/
…Continuación

GRUPOSINVOLUCRADOS

Ministeriode Cultura
Continúa…
1/ Los involucrados en el monumento arqueológico de La Laguna de los Cóndores corresponden a la Región San Martín.
FUENTE: Elaboración del Consultor, basándose en información de campo y el estudio de Pre-factibilidad

24
 Cuadro Nº 2.1: IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS 1/
…Continuación

GRUPOSINVOLUCRADOS

Lo
Ministerio de or
Transportes y pr
Comunicaciones
1/ Los involucrados en el desarrollo del monumento arqueológico: La Laguna de los Cóndores corresponden a la Región San Martín.
FUENTE: Elaboración del Consultor, basándose en información de campo y el estudio de Pre-factibilidad.
re
25
in
2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 Antecedentes

El boom turístico, en el Perú, empieza ha repuntar desde 1992 a partir del cual
se viene recuperando protagonismo a nivel mundial debido principalmente a la
promoción y explotación de Macchupichu que genera una demanda de
visitantes hacia Cusco y a toda la zona sur del país; al cual se suma la
revaloración gastronómica que generó un creciente número de restaurantes
gourmet que se ha extendido hasta los países vecinos. Estos factores, han
originado una oportunidad inmejorable, de incluir a las poblaciones excluidas y
vulnerables dentro de esta actividad a través del empleo directo; la provisión de
suministros o las mejoras en infraestructuras estimuladas por otras inversiones
en el sector.

Tomando en cuenta la necesidad y urgencia por promover la reducción de

pobreza en las áreas rurales, se considera que una herramienta útil para este
fin es la diversificación de oportunidades para la generación de ingresos en
base a los recursos locales disponibles, apoyado en la mejora de la
infraestructura y servicios básicos en las regiones.

La actividad turística, hoy se constituye en una oportunidad de desarrollo,

puesto que es un sector potencial para el desarrollo regional en el Perú. Las
áreas rurales del Perú son ricas en recursos naturales y culturales en los que
puede consolidarse el desarrollo de un turismo sostenible que provoque un
impacto positivo. El turismo en el Perú es la tercera fuente de ingresos de
divisas extranjeras. A pesar de ello, la falta de recursos financieros es un factor
limitante para ejecutar proyectos del sector. Es por esta razón que no se cuenta
con una estrategia eficiente de promoción de turismo a largo plazo en todo el
país. El centro y el norte del Perú, donde también existe un gran potencial aún
sin explotar, sufren la falta de promoción de sus recursos arqueológicos y
naturales para el turismo.

El 11 junio de 2008, se suscribe un Acta de Entendimiento entre el Ministerio de

Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) y el Banco de Cooperación
Internacional del Japón (JBIC), en la que se establecen los acuerdos para la
formulación del “Estudio de Desarrollo Rural para el Fortalecimiento del Turismo
en el Perú”, el cual fue elaborado conjuntamente por expertos de las partes
respectivas durante el período comprendido entre junio y diciembre del 2008.
Luego, se llevó a cabo un debate con los principales actores regionales en
Chachapoyas el 30 de junio del 2008. El 14 de julio del mismo año se realizó un
taller para debatir sobre la investigación de antecedentes del desarrollo de los
proyectos de turismo, en Chachapoyas.

En base al estudio piloto, realizado por consultores contratados por el JBIC

(Nippon Koei Latín América – Caribbean Co. Ltd. / KRI Corporación
Internacional), en colaboración con MINCETUR, el Gobierno Regional de
Amazonas y las autoridades locales, se formula el Programa: “Establecimiento
de las bases para el Desarrollo Rural a través del turismo en el Corredor

26
Turístico del Valle del Utcubamba, Sector Pedro Ruiz a Leymebamba –
Amazonas”.

Luego, la presentación del perfil del Programa “Desarrollo rural a través de

turismo en el corredor turístico del Valle de Utcubamba – Amazonas”, inscrito en
el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), con
Código 12284, las inversiones alcanzaban a S/. 250’373,480.00. Este monto de
inversión superaba la capacidad de endeudamiento programada para el país,
así como la capacidad de amortización de la Región Amazonas, además se
indicó que la complejidad de acciones del citado proyecto podría constituir una
tarea bastante ardua, mas aun teniendo en cuenta que la Región estaba en un
proceso de desarrollo de capacidades. En tal virtud se acordó que la
intervención debería abordar propuestas que impulsen y generen el desarrollo
turístico del Valle, preparando las condiciones para intervenciones de mediano y
largo plazo; recomendándose así la reformulación el citado proyecto en dos
aspectos:

• Primero, enfatizar la propuesta desde una perspectiva de programa de

desarrollo turístico, por la diversidad de competencias sectoriales que
concurren en su formulación.

• Segundo, que se definan intervenciones inmediatas que se constituyan

en núcleos de impulso y desarrollo y contribuyan a un desarrollo
desconcentrado en el Valle.

En este sentido, el enfoque de la intervención se orientara teniendo en cuenta

las señales de mercado para la priorización de las inversiones; dejando de lado
las intervenciones por el lado de la oferta, en las cuales el estado ha realizado
obras con poco éxito, resultando algunas veces inversiones no rentables o
beneficiosas para la comunidad.

2.5.2 Intervenciones en ejecución o propuestas a nivel de estudios

a) Intervenciones en mejoras para desarrollo socio económico

Entre las medidas en este rubro, se tiene las que ha venido efectuando Caritas
del Perú en convenio con el MINCETUR y con el apoyo de la Oficina de
Reducción de la Pobreza de la Agencia de los Estados Unidos (USAID) y el
Fondo Italo Peruano, se encuentra ejecutando un programa de apoyo a las
comunidades campesinas que cuentan con recursos naturales y culturales, para
consolidarlos como destinos turísticos que contribuyan a mejorar los ingresos
de estos pobladores. Estos programas cuentan con una inversión
presupuestada de S/ 1.7 millones.

En enero del 2003, Caritas del Perú creó el programa denominado “Programa
de Manejo Adecuado de los Recursos Turísticos con Participación
Comunal para la Generación de Ingresos – PROMARTUC”, con la finalidad
de desarrollar capacidades en los beneficiarios de las comunidades en gestión
empresarial, conciencia turística, medio ambiente, conservación de recursos
culturales y atención al turista, asimismo, mejorar estándares de producción,
productividad y calidad en productos artesanales vía la implementación de

27
talleres productivos de los pobladores de 05 comunidades del departamento de
Amazonas: Cheto, Huancas, la Jalca, Leymebamba y María.

b) Intervenciones en Infraestructura de Transportes

El proyecto: “Mejoramiento de la carretera Cajamarca-Celendín-Balsas-Dv.

Chachapoyas-Chachapoyas (372 Km)”, integra longitudinalmente el corredor
turístico entre Balsas hasta Chachapoyas; y esta vía se encuentra desde
febrero 2008 bajo contrato de gestión durante 36 meses de manera que se
mantenga el afirmado en buenas condiciones de transitabilidad. A diciembre
2009, el contratista-conservador ha concluido las labores de conservación
periódica (colocación de una capa granular seleccionado de 10 cm. de
espesor).

En cuanto al acceso aéreo al valle Alto Utcubamba, se concluyó

satisfactoriamente la concesión de los aeropuertos del norte del país, en el que
el Aeropuerto de Chachapoyas fue incluido. Desde mediados de mayo del 2010,
luego de la remodelación del aeropuerto, se reiniciaron los vuelos diarios desde
Chiclayo. Cabe precisar que el terminal aéreo de Chachapoyas, no recibía
vuelos comerciales regulares desde el 2003 (pues dejó de operar tras un
accidente de la empresa TANS). Si bien hasta el momento no se ha confirmado
si otras aerolíneas tienen interés en establecer frecuencias hacia Chachapoyas,
el plan maestro de Aeropuertos del Perú prevé recibir 17.800 pasajeros para el
2015.

Adicionalmente a la inversión realizada, se sabe que por estar en una zona de

alta nubosidad, el aeropuerto requeriría un radar para operar con mayor
seguridad. Al respecto, CORPAC aclaró que no está en sus planes instalar uno
en Chachapoyas, pero que del paquete de 8 radares que prevé adquirir
destinará uno para Cajamarca, el que también cubriría el cielo amazonense.

En otro alcance, se encuentra en el ámbito de PROINVERSION un proyecto

que comprende el desarrollo de un sistema de transporte de turistas en
telecabinas (modalidad de teleférico) desde el distrito de Tingo hasta la
Fortaleza de Kuelap. El sistema de telecabinas tendrá una longitud de 3.8 km
para cubrir un desnivel entre estaciones de 1,150 m aproximadamente;
estimándose una inversión privada del orden de los US$ 10 millones.
Actualmente se está definiendo las características de la transacción con el
MINCETUR.

c) Intervenciones en conservación o acondicionamiento de recursos

arqueológicos

Desde el 2003, el MINCETUR, con recursos provenientes de la Ley Nº 27889,

que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo
Turístico Nacional, ha venido realizando inversiones significativas en la puesta
en valor de la Fortaleza de Kuélap y otros atractivos turísticos en alianza
estratégica con el Gobierno Regional de Amazonas y el Instituto Nacional de
Cultura, acciones que han contribuido al incremento del número de visitantes
que llegan a la Región con la intención de visitar la Fortaleza, siendo éstos:

28
 • Investigación, Conservación y Acondicionamiento Turístico de la
Fortaleza de Kuélap.
• Conservación y Acondicionamiento Turístico del Complejo Arqueológico
de Revash.
• Conservación y Acondicionamiento Turístico del Complejo Arqueológico
de Yalape – Levanto.

Por otro lado el proyecto de “Construcción y Equipamiento de Parador

Turístico e Implementación de Señalización Turística hacia el Complejo
Arqueológico de Kuélap”, fue declarado viable por la OPI de la región
Amazonas y está por iniciarse el estudio definitivo del mismo cuya inversión
aproximada es de S/. 8 millones.

d) El Programa JICA (Intervenciones multisectoriales)

Actualmente se encuentra en evaluacion el estudio de factibilidad del Programa

“Establecimiento de las Bases para el Desarrollo Rural a través del
Turismo en el Corredor Turístico del Valle Alto Utcubamba, sector Pedro
Ruiz – Leymebamba, Amazonas” a cargo de la consultora Nipon Koei Latin
American and Caribbean contratada por la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón – JICA. El ámbito del proyecto incluye las provincias de
Chachapoyas, Bongará y Luya que están dentro de circuito turístico del Alto
Utcubamba. El objetivo central es: “ADECUADAS CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO DEL DESTINO DEL CORREDOR TURÍSTICO DE LA
CUENCA DEL UTCUBAMBA - CTCU”, desagregado en tres objetivos o
medios previos: 1) Adecuada infraestructura para el desarrollo del CTCU; 2)
Mejoramiento de los servicios turísticos en las Rutas y circuitos del CTCU y 3)
Adecuadas condiciones para el desarrollo de la gestión turística en el CTCU.

El programa tiene cuatro componentes: 1. Acondicionamiento Turístico, 2.

Fortalecimiento institucional, 3. Transporte y 4. Residuos sólidos. El
componente de Turismo consta de siete proyectos: 1.1 Investigación,
conservación y puesta en valor del Qhapac Ñan - Provincia de Chachapoyas.
1.2 Investigación, conservación y puesta en valor de los sitios arqueológicos de
Silic y el Imperio - provincia de Luya. 1.3 Investigación, conservación y puesta
en valor del Pueblo de Levanto - provincia de Chachapoyas. 1.4 Puesta en valor
de la catarata de Yumbilla, 1.5 Puesta en valor de la caverna de Quiocta, 1.6
Instalación de infraestructura de servicios turísticos en la ruta para la
articulación y fortalecimiento del corredor turístico de la cuenca del Utcubamba,
a través de la construcción e implementación de Paradores Turísticos
Comunales-PTc en localizaciones estratégicas de las provincias de Bongará,
Chachapoyas y Luya; y 1.7 Desarrollo, construcción, equipamiento e
implementación del museo y centro cultural regional de Amazonas, en la ciudad
de Chachapoyas.

El componente fortalecimiento institucional desarrolla los proyectos: 2.1

Fortalecimiento institucional en gestión turística al Gobierno Regional y
Gobiernos Locales del corredor turístico de la cuenca del Utcubamba.

29
El componente de transporte desarrolla tres proyectos: 3.1 Mejoramiento de la
carretera Chachapoyas-Aeropuerto, 3.2 Mejoramiento de la carretera Caclic-
Luya-Lamud y 3.3 Rehabilitación del camino vecinal Quiocta - Lamud.

El componente de residuos sólidos cuenta con los 04 proyectos: 4.1 Ampliación

y mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales - ciudades
de Magdalena, Levanto y San Isidro de Maino (prov. Chachapoyas), y las
ciudades de Tingo, Longuita, María y Colcamar (Prov. Luya). 4.2 Ampliación y
mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales en las
localidades de Conila, Cohechán, Inguilpata, Lamud, Lonya Chico, Luya, Luya
Viejo, Trita y San Cristobal de Olto, provincia de Luya. 4.3 Ampliación y
mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales en los
centros poblados urbanos de las localidades de Jazan, Shipasbamba, San
Carlos, Cuispes, Churuja y San Pablo de Valera y los centros rurales
Suyobamba, Chosgón, San Jerónimo y Cocachimba; provincia de Bongará. 4.4
Ampliación y mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos
municipales en las localidades de San Juan de Lopecancha, Santo Tomás, San
Francisco del Yeso, Leymebamba, Montevideo, Mariscal Castilla y La Jalca;
provincias de Luya y Chachapoyas, todas en la región Amazonas.

La inversión se estima en 98.8 millones de dólares y costos de operación y

mantenimiento anuales de 6.7 millones de dólares. Para este proyecto turístico
integral el Gobierno Central, el Gobierno Regional de Amazonas y la JICA, han
firmado una minuta con la misión de los estudios preparatorios.

Los recursos económicos para la inversión del programa podrían ser

financiados con recursos externos por una entidad financiera que ofrezca
condiciones favorables, lo que implicaría un apalancamiento positivo en su
rentabilidad económica, en coordinación con el Ministerio de Economía y
Finanzas, MINCETUR, Gobierno Regional de Amazonas y los gobiernos
locales. Así mismo, el gobierno regional de Amazonas y los gobiernos locales
de la zona, contribuirán al programa con disponibilidad de recursos que puedan
tener para dichos proyectos.

2.5.3 Aspectos legales

El presente proyecto se fundamenta en las siguientes Leyes:

Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01 que aprueba la Directiva General

del Sistema Nacional de Inversión Pública; publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 05 de febrero de 2009 y entra en vigencia el 10 de febrero de 2009.

Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobado por Decreto

Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de
Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007).

Decreto Supremo Nº 102-2007-EF - Nuevo reglamento de la Ley Nº 27293.

Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01, que aprueba la Directiva Nº 004-
2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Publica;
Anexo SNIP 07, v 1.0 que establece los Contenidos Mínimos de los Estudios del
ciclo de los proyectos de saneamiento

30
Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica y sus
modificatorias.

Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de las Municipalidades.

Ley General de Turismo (Ley 29408, del 17 de septiembre de 2009): Es el

marco legal para el desarrollo y la regulación de la actividad turística, declara al
MINCETUR como el ente rector a nivel nacional competente en materia
turística.

Decreto Supremo N° 003-2010- MINCETUR del 16.01.2010), aprueba la Ley

General de Turismo

Ley Nº 26961 del 29/051998, Ley para el desarrollo de la actividad turística

Ley Nº 27889, Ley de creación del “Fondo de Promoción y Desarrollo turístico

Nacional”.

Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación (21/07/2004).

La R.M. Nº 155-2001-ITINCI/DM, modifica las actividades relativas a la

operación de los prestadores de servicios turísticos. Resolución Ministerial Nº
224-2005 - MINCETUR-DM, 27.07.05, amplia la relación de prestadores
incluyendo el canotaje Turístico.

D.S Nº 002-2008-MINCETUR, adecua Normas Reglamentarias relativas al

Comité Consultivo de Turismo,

Resolución Ministerial Nº 155-98-MITINCI/DM, Reglamento del Comité

Consultivo de Turismo, que establece la coordinación entre el sector privado y
el MINCETUR sus acuerdos y conclusiones.

Decreto Supremo N° 026-2004-MINCETUR, Reglamento de Agencias de Viajes

y Turismo,

Reglamento de la Ley del Guía de Turismo (aprobado por DS 004-2010-

MINCETUR del 16.01.2010)

Ley Nº 28868, 09.08.2006, Ley que faculta al Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo a tipificar infracciones por vía reglamentaria en materia de prestación
de servicios turísticos y la calificación de establecimientos de hospedaje.

Decreto Supremo Nº 007-2007-MINCETUR, 07.06.2007, Reglamento de la Ley

Nº 28868, Norma que tipifica las conductas sancionables de los prestadores de
servicios turísticos.

LEY No. 26821: ley sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales (publicada el 26 – 06 – 97)

31
Ley Nº 27308 (07 – 06 – 2000) y su Reglamento D.S. 014-2001 AG, Ley forestal
de flora y fauna Silvestre

Ley Nº 27790, aprueba la Ley de Organización y funciones y la adscripción de la

Comisión de Promoción del Perú – PROMPERU al Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.

Decreto Legislativo Nº 613, Código del Medio Ambiente y de los Recursos

Naturales del 07-09-90.

Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
Publicado el 10-04-2001.

Ley Nº 26839, del 04/06/1997, Ley de Áreas Naturales Protegidas l Sistema

Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. Publicado el 10-04-2001.

2.5.4 Políticas del sector turismo

a. Políticas Nacionales

Las siguientes políticas del sector turismo orientan el desarrollo sostenible del
sector en el Perú:

El turismo sostenible se constituye como base del desarrollo integral del

país, promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y
naturales, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y
fortaleciendo su desarrollo social, cultural, medio ambiental y económico.-
El turismo sostenible debe ser un referente para evitar el cambio o deterioro de
los recursos naturales y culturales del país. Así, la Organización Mundial del
Turismo (OMT) propone enfocar esta actividad hacia la gestión de los recursos
“de manera que satisfagan todas las necesidades económicas, sociales y
estéticas, y a la vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecológicos
esenciales, la diversidad biológica y los sistemas de soporte de la vida”.

Para crear y/o conservar los destinos turísticos en condiciones óptimas se debe
mantener un nivel de sostenibilidad adecuado del patrimonio natural y cultural
del Perú. El uso turístico de la historia, el paisaje o las costumbres del Perú no
debe implicar una paulatina destrucción de los mismos.

La diversificación y ampliación de la oferta turística del país, se orienta

hacia el desarrollo de productos turísticos innovadores que respondan a
las exigencias de la demanda nacional e internacional.- El Perú, para
convertirse en un país competitivo en materia turística, debe apostar por nuevas
fórmulas que le permitan posicionarse mejor en un entorno globalizado y
cambiante. Ante mercados turísticos cada vez más segmentados, actualmente
el Perú se encuentra con ofertas escasamente diferenciables y, por
consiguiente, fácilmente intercambiables con otros países. Existen, sin
embargo, dos pilares de enorme valor y con capacidad de penetración en los

32
mercados (naturaleza y cultura), a partir de los cuales se puede estructurar un
modelo estratégico para desarrollar destinos turísticos competitivos.

El país debe convertirse en un destino selecto, que asegure la satisfacción de

segmentos diversos, que favorezcan el aumento de las estancias medias, y
que generen mayor volumen de gasto en territorio. Por ello, es necesaria la
selección y el aprovechamiento de los principales referentes de un destino,
principales propuestas de venta, para abrir todas las potencialidades y favorecer
el desarrollo territorial. Para conseguirlo se ha considerado fundamental
segmentar y tematizar nuestros destinos y enraizarlos con la realidad
geográfico-cultural de cada lugar. Existe un incremento en la demanda global
por el intercambio cultural, en el que sigue vigente el interés por visitar sitios de
patrimonio arqueológico, aunque combinado con el interés de conocer de
culturas vivas y contribuir con la conservación del ambiente.

Las modalidades, productos turísticos y formas de gestión del turismo,

que promuevan la incorporación económica, social, política y cultural de
los grupos sociales excluidos y vulnerables son considerados
prioritarios.- El aumento del bienestar social es cada vez menos compatible
con la existencia de colectivos en situación de marginalidad y pobreza. Uno de
los factores para que el bienestar económico se extienda a capas cada vez más
amplias de la población, es conseguir una adecuada estrategia turística
rentable, moderna e integradora que genere una sociedad equitativa y
socialmente más avanzada. Para ello, las medidas propuestas sólo serán
verdaderamente sostenibles si todos los miembros de la sociedad se benefician
directa o indirectamente de sus frutos.

La actividad turística debe operarse desde la óptica de un turismo responsable,

siendo un sector que mejore las condiciones de vida de los pobladores locales
de los destinos turísticos, incentivando la inclusión social y originando nuevas
oportunidades para la población excluida, tanto rural como urbana. Ejemplo de
estas actuaciones, Mincetur promueve programas y proyectos orientados al
desarrollo del turismo rural comunitario y de la oferta artesanal, entre otros,
como medios para incorporar las comunidades campesinas y/o nativas a los
beneficios del turismo.

El desarrollo de productos y servicios turísticos de calidad constituye la

base de la competitividad de los destinos turísticos.- Los agentes turísticos,
públicos y privados, deben entender que el Perú camina hacia un nuevo modelo
turístico que requiere, hasta cierto punto, reemplazar la política de liderazgo de
costes, que implica maximizar la rentabilidad abaratando el precio del servicio
turístico, por otra basada en la diferenciación del producto a partir de su
calidad. La mejora continua de los productos y servicios turísticos debe
convertirse en una política clave para el Sector Turismo en los diferentes
destinos del país. Como ya se defiende en el Plan Nacional de Calidad Turística
del Perú, se trata de combinar atractivos, servicios y facilidades de una manera
tal que motive la decisión de viaje de los turistas (dimensión de oferta), así
como las necesidades y aspiraciones del cliente para alcanzar su satisfacción
(dimensión de demanda). Las buenas prácticas, la normalización de los
servicios turísticos y la certificación de competencias laborales son instrumentos
prioritarios en el desarrollo de los destinos turísticos.

33
La seguridad es un componente indispensable para el desarrollo de los
productos y servicios turísticos. La cultura de seguridad es un elemento
esencial en los destinos tanto para la calidad de vida de sus pobladores
como para todos aquellos turistas que lo visitan.- Al igual que sucede con la
calidad, la seguridad se ha convertido en un referente básico para el desarrollo
turístico del país. Ambos factores, que están íntimamente relacionados, generan
estabilidad y progreso en los destinos. La actividad turística depende
innegablemente del entorno en donde se desarrolla, por lo que la estabilidad de
un destino deberá ofrecer al turista y a la propia población un clima propicio
para asegurar la integridad física, jurídica, patrimonial, psicológica y
económica. La insuficiencia de garantías de seguridad puede hacer poco
atractivo el desplazamiento de visitantes a un lugar y, con ello, obstaculizar la
consolidación del desarrollo turístico de un destino.

La gestión del turismo articula el funcionamiento del sector público y

privado, buscando la participación e integración de los Gobiernos
Regionales, Locales y de los gremios representativos del Sector Turismo.
La descentralización tiene importantes retos para el sector público en el país.
En materia turística, el trabajo conjunto de los tres niveles de gobierno
(Nacional, Regional y Local) busca articular las funciones inherentes a cada uno
de ellos en beneficio de toda la población y del fortalecimiento del Sector
Turismo. La transferencia de funciones desde el Gobierno Central tiene como
finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible de los destinos del país,
mediante la coordinación e integración de los distintos niveles de gobierno.

La participación y compromiso de la población en general y de los actores

involucrados en la actividad turística y en la protección de los atractivos, es
fundamental y prioritario en el proceso de generación de condiciones que
permitan el desarrollo del turismo.

Actores de las políticas turísticas: significados y compromisos

El sector público, en sus diferentes niveles (Nacional, Regional y Local), es el

responsable de la definición e implementación de los objetivos, así como de
instrumentar las políticas turísticas. MINCETUR coordina, promueve, orienta y
regula la actividad turística, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible. Para
ello, cuenta con un plan de capacitación y monitoreo en los procesos de
planificación y calidad de los destinos turísticos, así como con un ente ejecutor
en materia de infraestructura turística, cuya responsabilidad recae sobre Plan
COPESCO Nacional. La Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y
el Turismo (PROMPERU), para la ejecución de la promoción turística, tanto a
nivel nacional como internacional. CENFOTUR es el organismo encargado de
capacitar para lograr la calidad del servicio y satisfacción del turista.

El sector privado, cumple un papel primordial en el crecimiento e impulsa la

competitividad del Perú mediante el desarrollo de iniciativas y proyectos
turísticos. Su objetivo primordial debe ser lograr una oferta diversificada de
productos y servicios turísticos que brinden las comodidades necesarias al
visitante. Asimismo, se busca que la actividad privada diseñe mecanismos
claves para el logro de un adecuado plan de inversiones, a través de la alianza

34
 público-privada. Los empresarios vinculados al turismo deben proporcionar
facilidades permanentes (hotelería, restauración, agencias de viajes, guías
turísticos, etc.), para asegurar un servicio de calidad que genere la plena
satisfacción de los visitantes.

b. Plan Estratégico Sectorial del Gobierno Regional Amazonas.-

El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 – 20214/; en cuanto al
turismo, establece como Objetivo Estratégico General: “Posicionar los
productos y recursos turísticos con adecuada prestación de servicios para el
desarrollo turístico sostenible en el Alto y Bajo Utcubamba (zona donde se
localiza el Proyecto)…; fomentar el turismo rural comunitario, cultural,
ecológico y vivencial en las cuencas del Huayabamba, Utcubamba y Marañón;
afirma las identidades Awajún y Wampís”. Amazonas posee un conjunto
amplio de fortalezas para su explotación. La Dirección Regional de Comercio
Exterior y Turismo Amazonas (2008) identifica entre otros recursos turísticos:
117 sitios arqueológicos, como: Kuélap, Revash, Karajia, Makro, Purumllacta,
entre otros; un patrimonio cultural vivo de gran belleza y atractivo que
representan la cultura Chachapoyas como el Raymillacta.

Objetivos estratégicos específicos:

• Poner en valor y formar circuitos o corredores turísticos e implementar

infraestructura y servicios turísticos en el Alto y Bajo Utcubamba con
participación de la inversión pública y privada. El objetivo es poner énfasis
en el desarrollo de la actividad turística en dicha zona. La presencia de
patrimonio arqueológico (especialmente Kuélap) ha sido determinante
para la instalación de diversos prestadores de servicios turísticos
principalmente con sede en la ciudad de Chachapoyas. El proyecto
involucra el mejoramiento e implementación de servicios para la
facilitación turística, la construcción y mejoramiento de infraestructura, la
recuperación y mejoramiento de los recursos turísticos, el desarrollo de
capacidades en el sector, la promoción de la participación de la
comunidad. Además de las inversiones programadas en el marco del Plan
COPESCO por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo que destinó,
en el 2008, S/. 11’945,187 en proyectos focalizados en el Alto Utcubamba.

• Fortalecer las capacidades de los prestadores de servicios turísticos en el

Alto y Bajo Utcubamba, el empleo digno y la recuperación de las
tradiciones ancestrales del centro y sur de Amazonas. El fortalecimiento
de capacidades es otro asunto de carácter estratégico para el desarrollo
turístico regional. Existe la necesidad de mejorar la calidad de la oferta de
servicios que se brinda. La principal fortaleza es la existencia de los
prestadores de servicios y su interés en mejorar sus competencias.
También es prioritario la recuperación de las tradiciones ancestrales del
centro y sur de Amazonas, del patrimonio histórico y cultural.

4
/ Pág. Web: Regionamazonas.gob.pe

35
• Fomentar el turismo rural comunitario, cultural, ecológico y vivencial en las
cuencas del Huayabamba, Utcubamba y Marañón; con la afirmación de
identidades locales, como las de Awajún y Wampís.

• Promover el posicionamiento de productos y recursos turísticos de la

Región en el mercado nacional e internacional. El objetivo busca poner
identidad y potencie la inserción de los productos y servicios turísticos
regionales.

• Promover el desarrollo turístico en la Región conservando el patrimonio

cultural, arqueológico y natural, para el desarrollo sostenible. El objetivo
pone énfasis en la sostenibilidad del patrimonio como base del desarrollo
turístico.

c. Plan Maestro de manejo y conservación del Complejo Arqueológico

de Kuélap y su entorno.-

El Plan Maestro del Complejo Arqueológico de Kuélap y su entorno, ha sido

elaborado mediante un convenio entre INC, Pro Inversión y MINCETUR, con el
propósito de recuperación y conservación del patrimonio arqueológico y cultural
del Alto Utcubamba para su manejo turístico sostenible, con participación de la
comunidad, cuenta con las siguientes líneas estratégicas:

LÍNEA ESTRATÉGICA: EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y CULTURA

Rescate y sensibilización sobre el patrimonio.- Su objetivo es rescatar,

sensibilizar y difundir conocimientos sobre la historia local, las tradiciones y
costumbres, la gastronomía, la medicina tradicional, los sitios arqueológicos y
la biodiversidad a fin de consolidar una identidad local con rasgos
representativos de la cultura del Corredor.

Entrenamiento a autoridades locales en planificación de turismo

sostenible.- Su objetivo es ofrecer a las autoridades locales (municipalidades,
comunidades campesinas) un programa de entrenamiento para la planificación,
desarrollo y gestión del turismo sostenible y encauzar los planes de desarrollo
local hacia este fin. Además comprender que el territorio y la comunidad local
constituyen integradamente el producto turístico que se ofrece al visitante y éste
no se limita solo al uso de los servicios turísticos.
.
Difusión de una Cultura de Sostenibilidad y Responsabilidad.- Su objetivo:
Difundir entre los diversos actores públicos y privados relacionados con el
turismo los principios, valores, experiencias y acciones que se desarrollen en el
Perú, especialmente en el sector, para lograr un futuro sostenible.

LÍNEA ESTRATÉGICA: PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES

Construcción y fortalecimiento de capacidades locales.- Su objetivo es:

Crear mecanismos para promover la participación de las comunidades locales
en la toma de decisiones y desarrollo turístico del Corredor con el fin de
asegurar el sentido de pertinencia.

36
Estructuración de alianzas estratégicas.- Cuyo objetivo es fomentar y
estructurar alianzas con otros actores sociales para fortalecer el proceso y
asegurar su éxito

Generar beneficios económicos locales y mejorar la calidad de vida de la

comunidad con el objetivo de: Maximizar los beneficios locales apuntando a un
equilibrio entre los ingresos individuales y el bienestar colectivo

Contribuir efectivamente a la conservación del patrimonio, cuyo objetivo es

fortalecer nexos directos entre la generación de beneficios y la conservación

LÍNEA ESTRATÉGICA: RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL

PATRIMONIO

Identificación de áreas con alto valor cultural y natural con el objetivo de

instrumentar una metodología que permita identificar y evaluar valores
culturales y valores naturales asociados

Elaboración de directrices para la conservación y desarrollo del

patrimonio, su objetivo es: Elaborar directrices con el propósito de proteger y
establecer criterios para el uso y disfrute del patrimonio

Recuperación de la arquitectura tradicional de los poblados rurales y su

puesta en valor con el objetivo de: Rescatar y poner en valor poblados con
patrones arquitectónicos y su relación equilibrada con el hombre y el entorno,
además de promover el desarrollo de infraestructuras ambiental y culturalmente
amigables que priorizan el uso de materiales locales.

LÍNEA ESTRATÉGICA: GESTIÓN, CALIDAD Y CERTIFICACIÓN DE LA

SOSTENIBILIDAD

Creación y capacitación de microempresas locales, cuyo objetivo es:

Fomentar actividades productivas y económicas que armonicen con un
desarrollo sostenible del turismo

Fortalecimiento de cadenas productivas, su objetivo es: Crear mecanismos

de acercamiento entre las empresas turísticas, los productores locales y
aquellas que proveen bienes y servicios amigables con el medio ambiente con
el propósito de acelerar la reconversión del proceso de producción turística y
asegurar un impacto económico más sostenido y sostenible de la actividad
turística localmente.

Planificación y desarrollo de productos.- Con el objetivo de: Adoptar,

adaptar, mejorar el desarrollo de productos turísticos con enfoque de
sostenibilidad y mediante la incorporación de las comunidades locales

Mercadeo responsable, siendo su objetivo: Establecer las estrategias de

mercadeo acorde al enfoque de un turismo responsable con miras a satisfacer
los requerimientos actuales y futuros de los visitantes y de la misma comunidad
receptiva.

37
Sistema de certificación de servicios turísticos en sostenibilidad.- Con el
objetivo de convertir el concepto de sostenibilidad en una herramienta práctica
que asegure un uso racional de los recursos naturales y sociales e incentive la
participación activa de las comunidades locales a fin de brindar un servicio de
calidad

LÍNEA ESTRATÉGICA: INVESTIGACIÓN, DIFUSIÓN Y MONITOREO

Investigar y difundir la historia, arqueología, biodiversidad del Corredor

con el objetivo de priorizar investigaciones cuyos resultados enriquecen los
conocimientos sobre el Corredor y permiten una mejor interpretación del mismo

Sistema de Inteligencia e información del mercado.- Con el objetivo de

reunir un sistema de inteligencia sobre los mercados actuales y futuros con el
fin de asegurar una correcta toma de decisiones y una adecuada planificación

Identificación de indicadores de sostenibilidad y evaluación; siendo su

objetivo, instrumentar un sistema de monitoreo permanente de las condiciones
de sostenibilidad de la actividad turística a efecto de contar con una herramienta
de gestión y una fuente de información para las decisiones locales

d. Matriz de correspondencia y análisis de las políticas y estrategias

del PENTUR 2008 – 2018 en los diversos ámbitos geográficos.

El Proyecto: “Acondicionamiento Turístico de los Recursos Arqueológicos

del Alto Utcubamba”, está enmarcado dentro de las estrategias del Plan
Nacional de Turismo – PENTUR 2008-2018; que considera como objetivo
general: Alcanzar un turismo sostenible en el Perú como herramienta de
desarrollo económico-social del país; siendo sus objetivos estratégicos:

• Objetivo 1: Promover la cultura turística y la seguridad para el visitante.

• Objetivo 2: Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible.
• Objetivo 3: Promocionar una demanda sostenida del turismo.
• Objetivo 4: Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad
turística.

A nivel de la región Amazonas, el Plan Estratégico Regional de Turismo

PERTUR 2009-2015, establece las siguientes estrategias:

• Participación ciudadana en el desarrollo turístico de la región.

• Sensibilización y capacitación permanente a la población y actores
turísticos.
• Diseño e implementación de instrumentos de gestión para el desarrollo
de la actividad turística.
• Formulación y ejecución de proyectos turísticos sostenibles.
• Promoción y difusión de Amazonas en el ámbito nacional e internacional
y posicionamiento de los principales atractivos turísticos naturales y
culturales de la región.

38
 • El Consejo Regional de Turismo – CORETUR, como espacio de
coordinación y concertación de los actores tiene la responsabilidad de
apoyar, respaldar y monitorear la implementación del PERTUR.

A nivel local, Plan Maestro de Manejo y Conservación del Complejo

Arqueológico de Kuélap y su entorno; establece varias líneas estratégicas que
han sido planteadas teniendo en cuenta los lineamientos de política sectorial y
estrategias a nivel nacional y regional; las mismas que se desarrollan en el
Cuadro Nº 2.2.

Por otro lado; el Proyecto, se inserta dentro del “Programa de Desarrollo

Turístico del Valle del Alto Utcubamba” (PDTAU), aprobada por el MINCETUR,
con el cual se pretende diversificar la oferta turística concentrada en el sur del
país, a través de una serie de intervenciones integrales en la región Amazonas,
en ese sentido el Plan COPESCO Nacional firmó un convenio de cooperación
interinstitucional con el Gobierno Regional de Amazonas, para la formulación de
los estudios de pre-inversión necesarios para llevar a cabo dicho Programa.

En ese contexto, el presente proyecto, nace como el primer componente del

programa mencionado y de manera independiente, pero concertada, articulada
y en coordinación con los otros proyectos desde el MINCETUR y se ejecutan de
manera conjunta para lograr los impactos esperados.

39
Cuadro Nº 2.2: MATRIZ DE CORRESPONDENCIA DEL PENTUR Y LAS POLÍTICAS TURÍSTICAS Y ESTRATEGIAS EN LOS DIVERSOS ÁMBITOS GEOGRÁFICOS
ESTRATEGIA LOCAL (Plan Maestro de
ESTRATEGIA NACIONAL MINCETUR ESTRATEGIA REGIONAL AMAZONAS
manejo y conservación de Kuélap)
El PENTUR, tiene como objetivo lograr la sostenibilidad y competitividad
Impulsar el turismo como eje de desarrollo sostenible
de la actividad turística del Perú a nivel mundial, propiciando que el sector
y posicionar a la región Amazonas como destino
turismo contribuya a transformar y mejorar los niveles de bienestar integral
turístico competitivo
de las personas, principalmente en las zonas rurales
El turismo se constituye base del desarrollo integral del país, promoviendo Recuperación y conservación del patrimonio
Posicionar los productos y recursos turísticos con
el uso responsable de los recursos culturales y naturales, mejorando la arqueológico y cultural del Alto Utcubamba para
adecuada prestación de servicios para el desarrollo
calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo su manejo turístico sostenible, con participación
turístico sostenible en el Alto y Bajo Utcubamba
social, cultural, medio ambiental y económico de la comunidad
Fomentar el turismo rural comunitario, cultural,
Recuperación de la arquitectura tradicional de los
La diversificación y ampliación de la oferta turística del país, se orienta ecológico y vivencial en las cuencas del Huayabamba,
poblados rurales y su puesta en valor, además de
hacia el desarrollo de productos turísticos innovadores que respondan a Utcubamba y Marañón; afirmar las identidades
promover el desarrollo de infraestructuras
las exigencias de la demanda nacional e internacional Awajún y Wampís. Mejorar la calidad de la oferta de
ambiental y culturalmente amigables
servicios.
Generar beneficios económicos locales y mejorar
Las modalidades, productos turísticos y formas de gestión del turismo, que Promover el posicionamiento de productos y recursos
la calidad de vida de la comunidad apuntando a
promuevan la incorporación económica, social, política y cultural de los turísticos de la Región en el mercado nacional e
un equilibrio entre los ingresos individuales y el
grupos sociales excluidos y vulnerables son considerados prioritarios internacional.
bienestar colectivo
La seguridad es un componente indispensable para el desarrollo de los Certificación de servicios turísticos en sostenibili-
Desarrollar una cultura turística que garantice la
productos y servicios turísticos. La cultura de seguridad es un elemento dad, con el objetivo de convertir este concepto en
seguridad del visitante y la conservación de nuestro
esencial en los destinos tanto para la calidad de vida de sus pobladores una herramienta práctica y de seguridad, uso
patrimonio natural y cultural
como para los turistas que lo visitan racional de los recursos naturales y sociales.
Entrenamiento a autoridades locales en
Fortalecer las capacidades de los prestadores de
La gestión del turismo articula el funcionamiento del sector público y planificación de turismo sostenible.- Ofrecer a las
servicios turísticos en el Alto y Bajo Utcubamba, el
privado, buscando la participación e integración de los Gobiernos autoridades locales un programa de
empleo digno y la recuperación de las tradiciones
Regionales, Locales y de los gremios representativos del Sector Turismo entrenamiento para la planificación, desarrollo y
ancestrales de Amazonas.
gestión del turismo sostenible.
FUENTE: MINCETUR, Plan Estratégico Nacional de Turismo del Perú – PENTUR 2005-2015;
DIR CETUR Amazonas, Plan Estratégico Regional de Turismo 2009 - 2015 PERTUR Amazonas

40
 e. El Proyecto de “Acondicionamiento Turístico de los Recursos
Arqueológicos del Alto Utcubamba”

El Proyecto, consiste en acondicionar para su explotación turística los recursos

arqueológicos del Alto Utcubamba (10 monumentos arqueológicos), para atraer
visitantes tanto nacionales como extranjeros y el consecuente desarrollo
turístico de una zona caracterizada por sus altos índices de pobreza y
marginalidad endémica; el proyecto pretende la creación de un entorno turístico
adecuado en dicho Valle.

La información de campo referida a las características de los beneficiarios así

como de los demandantes, se ha captado a través de encuestas a la población
beneficiada que vive en las localidades del área de influencia y para la
estimación de la demanda se han efectuado encuestas a los turistas nacionales
y extranjeros; para los primeros en las ciudades de Lima y Trujillo y para los
últimos en Cusco y Arequipa; luego por las técnicas de extrapolación se han
estimado los demandantes para el proyecto.

Según la muestra estimada, teniendo en cuenta las familias en el área de

influencia, resultaron 537 encuestas, tomadas en 14 localidades del ámbito del
proyecto en el mes de junio de 2010. La metodología de estimación de la
muestra así como el proceso de encuestamiento se encuentra en el Anexo A-1.
Asimismo, lasa fichas y la metodología de las encuestas a turistas se
encuentran en el Anexo A-2.

2.6. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.6.1 DESCRIPCION DE LAS AREAS AFECTADAS

La región Amazonas se encuentra situada en el extremo nor-oriental del

territorio del Perú; en el espacio de transición entre la cordillera andina y el
llano amazónico; su territorio es montañoso por la presencia de la Cordillera
de los Andes, que en esta zona presenta mayor altitud y amplitud. Su
proximidad a la línea ecuatorial y a la amazonía da a este territorio una
riqueza en diversidad biológica. En el mapa Nº 1, se puede apreciar la
localización del proyecto en el contexto nacional y regional.

41
 MAPA 1
MACRO Y MICRO LOCALIZACION DEL PROYECTO

MAPA DEL PERU MOSTRANDO EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS CON LAS

DEPARTAMENTO DE AMAZONAS PROVINCIAS DE CHACHAPOYAS Y LUYA
m

MAPA DE LA PROVINCIA DE MAPA DE LA PROVINCIA DE LUYA

CHACHAPOYAS
FUENTE: INEI: Banco de información Distrital
La región Amazonas, comprende 39,249.13 Km2, que representa el 3.05% del
territorio nacional; la provincia de Chachapoyas abarca la superficie de

42
3,312.37 Km2 y Luya 3,236.68 Km2; siendo las densidades de 15.0 y 14.93
Hab/Km2, respectivamente; las altitudes de la ciudades capitales de provincia
y de los distritos en donde se localizan son bastante variados, entre 400 y
4200 msnm, Chachapoyas está a 2,335 msnm y Lámud capital de la provincia
de Luya se encuentra a 1,950 msnm (Ver Cuadro Nº 2.2).

CUADRO Nº 2.2
AMAZONAS: SUPERFICIE, POBLACION Y ALTITUD SEGÚN
PROVINCIAS: AÑO 2007
POBLACIO DENSIDAD CAPITAL DE PROVINCIA
DEPARTAMENTO / SUPERFIE
N CENSADA POBLACIONA ALTITUD
PROVINCIAS (Km2) NOMBRE
2007(Hab.) L (Hab./Km2) (msnm)
Amazonas 39,249.13 375,993 9.58
Chachapoyas 3,312.37 49,700 15.00 Chachapoyas 2,335
Bagua 5,745.72 71,757 12.49 Bagua 420
Bongará 2,869.65 27,465 9.57 Jumbilla 1,935
Santa María de
Condorcanqui 17,865.39 43,311 2.42 Nieva 230
Luya 3,236.68 48,328 14.93 Lámud 1,950
Rodríguez de
Mendoza 2,359.39 26,389 11.18 Mendoza 2,000
Utcubamba 3,859.93 109,043 28.25 Bagua Grande 440
Fuente: INEI (censo 2007)

La geomorfología regional está marcada por la presencia de la Cordillera de

los Andes y la cercanía a la amazonía, que determinan las unidades
geomórficas de la zona, el 50% de la superficie regional presenta pendientes
que superan los 25º; razón por el cual las vías de acceso a los principales
centros turísticos son complicadas y limitadas. Las cimas montañosas se
encuentran cubiertas de bosques amazónicos, fuertemente intervenidos, en
donde por la acción antrópica se aceleran los procesos erosivos con las
consecuentes coladas de barro, deslizamientos y huaycos, quedando como
resultado superficies disectadas o con características pétreas. Entre las
unidades geomórficas se tienen: Estribaciones andinas, valle interandino,
meseta andino oriental y modelado glaciar.
En el Cuadro Nº 2.3 se detallan los diez sitios arqueológicos y las áreas de
influencia de cada uno; cabe resaltar que el monumento arqueológico Kuélap,
es el que tiene un área de influencia mas grande entre todos los sitios en
estudio, lo cual corresponde a la magnitud y la importancia que tiene este
monumento en todo el ámbito regional.

El clima de la región Amazonas, es bastante variado y se ve influenciada por

la presencia de la Cordillera de los Andes, que le da una accidentada
topografía; la cercanía a la zona ecuatorial y a la amazonía son otros factores
que influyen en la variación del clima regional. Teniendo en cuenta estos
factores climáticos, se pueden dividir en cinco zonas climáticas:

CUADRO Nº 2.3
AREAS DE INFLUENCIA POR CADA SITIO TURISTICO: AÑO 2008

43
 POBLACION Y VIVIENDAS
SITIO CENTROS
ARQUEOLO DEPARTAMENTO, PROVINCIA POBLADOS POBLACIO
Nº de
GICO CERCANOS N (Nº de
Viviendas
Hab.)
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS 32,529 11,717
Distrito CHACHAPOYAS 23,939 7,273
Ollape Distrito LA JALCA 5,344 2,939
Yálape Distrito LEVANTO Collacruz 945 372
Tella Distrito MAGDALENA 289 122
Makro Distrito MAGDALENA Nuevo Tingo 880 412
Montevideo, San
Olán Distrito MARISCAL CASTILLA
Pedro de Utac 1,132 599
PROVINCIA DE LUYA 10,715 3,890
Distrito LONGUITA Choctamal, 946 288
Kuélap Distrito MARIA Caserío de 848 277
Distrito TINGO Kuélap 1,174 426
La Congona Distrito SAN FRANCISCO DEL YESO Las Palmas 793 368
San Bartolo –
Revash Distrito SANTO TOMAS
Yerbabuena 3,631 1,548
Distrito CONILA Cohechan – 2,033 604
Karajía
Distrito TRITA Cruzpata 1,290 379
PROVINCIA DE HUALLAGA - SAN
MARTIN 3,918 1,745
Laguna de
Distrito LEYMEBAMBA Leymebamba
los Cóndores 3,918 1,745

TOTAL 47,162 17,352

Fuente: INEI (censo 2007) y trabajo de campo del Consultor.

• Frío y semi-seco, en altitudes medias superior a los 3,000 msnm, en el

sur y sur-oeste de la región; en donde lasa temperaturas promedio
están por debajo de los 16º C; las punas se encuentran en esta zona,
aunque tiene una menor altitud y amplitud que en el resto del país.
• Templado a frío, pero con abundante nubosidad, en la parte sur este
del departamento; en donde se ubican las ciudades de Chachapoyas y
Lámud (que son materia de estudio en el presente proyecto). Las
temperaturas promedio alcanzan a 19º C.
• Templado cálido con una temperatura promedio de 21ºC, y con alta
humedad atmosférica y constante nubosidad en las partes altas de la
Cordillera El Cóndor y en relieves andinos del Nor-Este de la región; se
incluyen en esta clasificación algunos fondos de valles como los de la
ciudad de Mendoza.
• Templado y templado-cálido en los fondos interandinos del Marañón,
Utcubamba y Huayabamba; con temperaturas promedio de 23º C.
• Tropical, en el fondo de los valles del río Marañón y parte del
Utcubamba, hacia el norte de la región, en el curso inferior de los ríos
Nieva e Imaza; aquí la temperatura promedio llega a 30ºC.
Esta variedad climática influye significativamente en el desarrollo vial del
departamento y la conectividad de las diferentes zonas donde se localizan los
sitios arqueológicos. Las zonas alto-andinas con altitudes superiores a 2,500

44
 msnm, en el sur y este de la región tiene una mayor pluviosidad, con fuertes
huaycos y derrumbes, que afectan frecuentemente la conectividad de estas
zonas con el resto de la región (partes altas de Rodríguez de Mendoza, Luya
y Chachapoyas); en estas zonas el clima varía entre los 16º y 19º C.

2.6.2 POBLACION AFECTADA Y SUS CARACTERISTICAS

a. Población afectada

a.1 Población del Ámbito Regional y Provincial

La localidades del área del proyecto, se encuentran en las provincias de

Chachapoyas y Luya, Departamento de Amazonas, siendo necesario conocer la
dinámica de la población local de éstas, se analiza la situación demográfica de
las áreas urbana y rural del ámbito regional, esta información nos dará el marco
de referencia para el estudio y la proyección de la población de estas
localidades.

Según el Censo del año 2,007, la población total (urbana y rural) del
Departamento de Amazonas alcanza a 375,993 Hab., en el horizonte entre
1940 y 2007, se observa que el crecimiento de esta población es permanente,
pero también es notoria que esta población tiene una dinámica distinta
analizada por áreas urbana y rural. La tasa promedio de crecimiento anual de la
población censada en general fue de 2.89% para el periodo 1940 –1961, para el
periodo intercensal 1961 –1972 es de 4.61%, entre 1972 y 1981 la población
creció a una tasa de 3.04% anual; en tanto que entre los censos de 1981 y 1993
el crecimiento poblacional para el este área fue de 2.36%; y finalmente entre
1993 y el 2,007 la población de este ámbito geográfico ha crecido en un
promedio de 0.79% anual. Como se puede apreciar, la población de este ámbito
regional presenta una tendencia del crecimiento en proporciones cada vez
menores desde 1972 en que alcanzó el máximo de 4.61% anual.

Las tasas de crecimiento de la población analizada por áreas urbana y rural

censada varían significativamente en cada periodo censal; es así que, mientras
que la población crece en proporciones que van entre 3.53% anual (1961-1972)
y 2.37% (1993-2007); la población rural crece a mayor velocidad entre 1961-
1972, luego decrece hasta un mínimo de 1.93% (1981 – 1993) para el periodo
1993-2007, es negativo (-0.24%), lo que demuestra que la población rural tiene
un ritmo de crecimiento bastante menor que la urbana, lo que se explica que es
debido al fenómeno de la migración campo-ciudad que últimamente se aprecia
en nuestro país (Cuadro Nº 2.4).

CUADRO Nº 2.4
DPTO. DE AMAZONAS: POBLACION CENSADA, URBANA, RURAL
Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL: 1940 – 2007

45
 TASA DE CRECIMIENTO
POBLACIÓN 1/ INTERCENSAL (%
CENSOS Promedio Anual)

TOTAL URBANA RURAL URBANA RURAL GENERAL

1940 65,137 26,648 38,489
1961 118,439 45,977 72,462 2.63% 3.06% 2.89%
1972 194,472 67,357 127,115 3.53% 5.24% 4.61%
1981 254,560 81,973 172,587 2.21% 3.46% 3.04%
1993 336,665 119,517 217,148 3.19% 1.93% 2.36%
2007 375,993 166,003 209,990 2.37% -0.24% 0.79%
1/ Población Nominalmente Censada
Fuente : INEI - Censos Nacionales 1940 y 1961 (Censo de Hecho)
INEI - Censos Nacionales 1981 : VIII de Población y III de Vivienda (Censo de Hecho)
INEI - Censos Nacionales 1993 : IX de Población y IV de Vivienda (Censo de Hecho)
INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda (Censo de Hecho)

En cifras relativas la población del área urbana del departamento de Amazonas

continúa creciendo, en forma irregular y a tasas de crecimiento variados con
tendencia variada, lo que demuestra que las ciudades del departamento, son
cada vez más pobladas; en el área rural se observa una disminución de las
tasas de crecimiento, en un ritmo acentuado en el último periodo censal, en que
es negativo (-0.24% anual); lo que significa que la población del medio rural
crece en menor proporción que la población urbana y disminuye en el periodo
1993-2007.

Las provincias de Chachapoyas y Luya según los censos de 1981, 1993 y 2007
presentan tasas de crecimiento general ínter censal en decrecimiento (0.77%
anual en el periodo 1981-1993 y 0.49% para el periodo 1993-2007). La
tendencia negativa de las tasas de crecimiento, es significativa para el área
rural (de 0.75% en el periodo 1981-1993 a -0.78% para el periodo 1993-2007);
en tanto que la urbana mas bien a crecido de 0.80% entre 1981 y 1993, hasta
1.73% en el periodo censal de 1993 al 2007; lo que significa que la población de
la localidades urbanas del área del proyecto o sea las capitales de provincia
(especialmente Chachapoyas, que presenta una tasa de crecimiento de 2.37%
en el último periodo censal) y las capitales distritales han aumentado. En el área
rural, presentan una tasa de crecimiento significativamente baja en comparación
con el crecimiento del área urbana; lo que demuestra que la población del
ámbito rural de estas dos provincias también ha crecido, pero en menor
proporción (Ver Cuadro Nº 2.5).

46
 CUADRO Nº 2.5
PROVINCIAS DE CHACHAPOYAS Y LUYA: POBLACION CENSADA,
URBANA, RURAL Y TASA DE CRECIMIENTO: 1981 – 1993 - 2007
TASA DE CRECIMIENTO
POBLACIÓN 1/ INTERCENSAL
CENSOS (% Promedio Anual)
TOTAL URBANA RURAL URBANA RURAL GENERAL
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
1981 37,081 21,317 15,764
1993 45,058 25,903 19,155 0.93% 0.93% 0.93%
2007 48,870 33,513 15,357 2.37% -1.99% 0.74%
PROVINCIA DE LUYA
1981 41,086 15,667 25,419
1993 46,837 17,860 28,977 0.63% 0.63% 0.63%
2007 48,151 19,349 28,802 0.73% -0.06% 0.25%
AREA DEL PROYECTO
1981 78,167 36,984 41,183
1993 91,895 43,763 48,132 0.80% 0.75% 0.77%
2007 97,021 52,862 44,159 1.73% -0.78% 0.49%
1/ Población Nominalmente Censada
Fuente : INEI - Censos Nacionales 1981 : VIII de Población y III de Vivienda (Censo de Hecho)
INEI - Censos Nacionales 1993 : IX de Población y IV de Vivienda (Censo de Hecho)
INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda (Censo de Hecho)

a.2 Población Distrital y Población Objetivo

La población de los distritos en donde se localizan los 10 sitios arqueológicos,

que son materia de estudio en el presente proyecto se presentan en el Cuadro
Nº 2.6. La población Objetivo está constituida fundamentalmente por la
población urbana de los distritos del cuadro en mención. La población y número
de viviendas de los distritos; en el año 2007, fue en total 47,162 habitantes; en
tanto que la cantidad de viviendas fue de 17,352.

CUADRO Nº 2.6
DISTRITOS EN DONDE SE LOCALIZAN LOS 10 SITIOS
ARQUEOLÓGICOS QUE SON MATERIA DEL PROYECTO POR
URBANA, RURAL Y DENSIDAD: CENSO 2007

PROVINCIA Y DIST

PROVINCIA DE CHAC
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda.

Distrito CHACHAPOYAS 47
De la población distrital se infiere la población objetivo, teniendo en cuenta la
influencia que tiene el sitio arqueológico en la dinámica poblacional. La
población objetivo total en el año 2,007 alcanzó a 34,011 pobladores; se puede
apreciar que la dinámica de esta población es creciente, la tasa de crecimiento
anual presenta una tendencia de crecimiento positivo censo tras censo (Cuadro
Nº 2.7).

La tasa de crecimiento urbana correspondiente al período 1,993 – 2,007, que

totaliza los periodos ínter censales descritos y se podría considerar de largo
plazo, alcanza a 1.91% anual promedio. En consecuencia, teniendo en cuenta
que la dinámica poblacional entre censo y censo, correspondiente al área
urbana de los distritos intervenidos es fluctuante; para propósitos de las
proyecciones de la población se tomará en cuenta la tasa de 1.91% anual
promedio; además, es cercano a la tasa de crecimiento del ámbito urbano de la
provincia (1.73% anual para el último periodo censal).

Por tanto, teniendo en cuenta esta tasa promedio de 1.91% anual, se estima
que la población objetivo actual (al año 2,010) que se tomará en el presente
estudio es de 35,997 Hab. La tasa de crecimiento considerado para propósitos
de las proyecciones es de 1.91% anual. El número de viviendas para el año
base (2010) es de 11,076 y el número de personas por vivienda de 3.25.

a.3 Población por edad y sexo

La proporción de hombres de la población del área de intervención es 48.6%, y

las mujeres 51.4% (Cuadro Nº 2.8), los rangos de mayor proporción en la
clasificación por edades son los que corresponden a los niños de 10 a 14 años,
luego los de 5 a 9 años, le siguen en importancia los infantes de 0-4 años y así
sucesivamente tal como se detalla en el Cuadro Nº 2.9, se puede interpretar
que la población de estas localidades son fundamentalmente niños y jóvenes lo
que es coincidente con las actividades a las que se dedican, en tanto que los
adultos son en menores cantidades.

48
 CUADRO Nº 2.7
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACION, NUMERO DE VIVIENDAS Y TASA DE CRECIMIENTO ANUAL,
CENSOS 1981, 1993 y 2007 Y ESTIMACIONES AL 2010

CENSO DE 1981 CENSO DE 1993 CENSO 2,007 AÑO 2,010 1/

DETALLES RESTO
TOTAL AREA DEL
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL DEL
DISTRITAL PROYECTO
DISTRITO
Pob. total (Nº de Hab) 33,492 20,800 12,692 41,492 25,768 15,724 47,162 34,011 13,151 49,062 35,997 13,065
Número de viviendas 8,408 5,215 3,193 8,661 5,372 3,289 17,352 10,465 6,887 18,051 11,076 6,975
Nº de Pers/Viv. 3.98 3.99 3.98 4.79 4.80 4.78 2.72 3.25 1.91 2.72 3.25 1.87
Proporción: Pob. Objetivo/Pob.
Total 62.10% 62.10% 72.12% 73.37%
Tasa de Crec. anual (%) -*- -*- -*- 1.80% 1.80% 1.80% 0.92% 2.00% -1.27% 1.33% 1.91% -0.22%
Tasa de Crecimiento anual del
periodo 1981 - 2007 (%) Tasa Prom. de crecimiento anual del periodo 1981 - 2007 (%) 1.33% 1.91% 0.14%
FUENTE: INEI; Censos de Población y Vivienda de 1,981, 1,993 y 2,007
1/ La Población urbana distrital que constituye la Pob. Objetivo ha sido estimado, teniendo en cuenta la tasa de crecimiento de 1.91% anual de largo plazo, estimada
en base a los Censos 1981 y 2007.

49
 CUADRO Nº 2.8
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACION POR SEXO:
AÑO 2,010
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %

Hombre 17,506 48.6% 48.6%

Mujer 18,491 51.4% 100.0%
Total 35,997 100.0% 100.0%
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007, Proyecciones al 2,010.

CUADRO Nº 2.9
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACION POR EDAD:
AÑO 2,010
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %

0-4 4,491 12.5% 12.5%

5-9 4,546 12.6% 25.1%
10-14 4,579 12.7% 37.8%
15-19 3,649 10.1% 48.0%
20-24 2,965 8.2% 56.2%
25-29 2,705 7.5% 63.7%
30-34 2,393 6.6% 70.4%
35-39 2,294 6.4% 76.7%
40-44 1,925 5.3% 82.1%
45-49 1,552 4.3% 86.4%
50-54 1,261 3.5% 89.9%
55-59 934 2.6% 92.5%
60-64 811 2.3% 94.8%
65-69 649 1.8% 96.6%
70-74 494 1.4% 97.9%
75-79 352 1.0% 98.9%
80 y más 394 1.1% 100.0%
Total 35,997 100.0% 100.0%
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007, Proyecciones al 2,010.

a.4 Población Futura

Las estimaciones de la población futura se efectúan en base a los indicadores
establecidos en el numeral anterior y la dinámica poblacional que se detalla en los
ítems que se desarrollan mas adelante. Dichas estimaciones se realizan en base
a funciones de tipo matemático, como: lineal, geométrico o exponencial y
parabólico, suponiendo un comportamiento de la población según cada tipo de
función.

a.4.1. Método Lineal o aritmético:

El uso de este método para proyectar la población tiene ciertas implicancias.
Desde el punto de vista analítico implica incrementos absolutos constantes lo que

50
demográficamente no se cumple ya que por lo general las poblaciones no
aumentan numéricamente en la misma magnitud a lo largo del tiempo.
Por lo general, este método se utiliza para proporciones en plazos de tiempo muy
cortos, básicamente para obtener estimaciones de población a mitad de año.
Dada esta característica y teniendo en cuenta que el Proyecto es de largo plazo
(10 años), se presenta este método en el Cuadro 2.8.

a.4.2. Método Geométrico o Exponencial.

Un crecimiento de la población en forma geométrica o exponencial, supone que la
población crece a una tasa constante, lo que significa que aumenta
proporcionalmente lo mismo en cada período de tiempo, pero en número absoluto
se supone que las personas aumentan en forma creciente.

El crecimiento geométrico se estima a partir de la siguiente ecuación:

Donde:

= Población al inicio y al final del período.

= Tiempo en años, entre No y Nt.
r = Tasa de crecimiento observado en el período.

Las proyecciones se pueden efectuar a partir de una tasa promedio anual de

crecimiento constante del período; y cuya aproximación aritmética sería la
siguiente:

Donde:
1/t = Tiempo ínter censal invertido.
La ecuación que expresa el crecimiento exponencial es:

Donde "r" es la tasa de crecimiento instantánea y su cálculo es el siguiente:

51
 Donde:
= Población al inicio y al final del período respectivamente
= Tiempo en años
= 0.434294

La diferencia conceptual entre estas dos curvas es que en el primero (crecimiento

geométrico), el tiempo se toma como una variable discreta, mientras que en el
segundo (crecimiento exponencial) es una variable continua y en tal sentido la
tasa de crecimiento diferirá en los dos modelos; en el primero estaría midiendo la
tasa de crecimiento entre puntos en el tiempo que estarían igualmente espaciados
y en el segundo medirá la tasa instantánea de crecimiento. Sin embargo en la
medida en que el período del tiempo considerado se haga más pequeño, las dos
ecuaciones serán más parecidas hasta el punto que la ecuación geométrica
tiende a la exponencial, cuando el período de tiempo tiende a cero.
SUPUESTO: A medida que el tiempo se aleja, la curva exponencial, supone un
crecimiento más rápido de la población, comparando con los otros modelos, pero
en períodos cortos, la geométrica puede superar a la exponencial en cuanto a la
tasa de crecimiento, ésta va incrementándose con el tiempo.
Como quiera que el modelo planteado no es precisamente un modelo exponencial
puro, sino es exponencial modificado; teóricamente, el modelo resultante solo
tiene un límite inferior (35,997 Hab.); en tanto que el superior es el infinito; pero,
dado que el crecimiento de la población no puede ser infinito; se considera que el
límite superior es de 45,505 habitantes, el mismo que se alcanza en el último año
del horizonte temporal del Proyecto (Cuadro Nº 2.10).

a.4.3. Método Parabólico:

En los casos en que se dispone de estimaciones de la población referidas a tres o

más fechas pasadas y la tendencia observada no responde a una línea recta, ni a
una curva geométrica o exponencial, es factible el empleo de una función
polinómica, siendo las más utilizadas las de segundo o tercer grado.

Una parábola de segundo grado puede calcularse a partir de los resultados de

tres censos o estimaciones. Este tipo de curva no sólo es sensible al ritmo medio
de crecimiento, sino también al aumento o disminución de la velocidad de ese
ritmo.
La fórmula general de las funciones polinómicas de segundo grado es la
siguiente:
Nt = A + Bx + Cx2
Donde:
x = Es el intervalo cronológico en años, medido desde fecha de la primera
estimación

52
Nt = Es la cantidad de población estimado t años después de la fecha inicial.
A, B, C = Son constantes que pueden calcularse resolviendo la ecuación para
cada uno de las tres fechas censales o de estimaciones pasadas.
El crecimiento poblacional se mide, por lo general, mediante el empleo de una
ecuación matemática que describe el cambio ocurrido en un determinado período,
en el supuesto de que la tendencia experimentada ha sido la de una línea recta,
una curva geométrica, o una curva exponencial.

a.4.4 Proyección de la Población

Las proyecciones de la población se efectúan por los cuatro métodos descritos;
los resultados se presentan en el cuadro Nº 2.8. Los indicadores utilizados son los
siguientes:

Número de Población en el último Censo (2,007): 34,011 Hab.

Número de Población en el año base (2,010): 35,997 Hab.

Tasa de crecimiento de la población: 1.91% Anual

Se selecciona la proyección por el método geométrico, puesto que las localidades

del área de intervención del proyecto; presentan condiciones de crecimiento
moderado, dada la dinámica basada en actividades agropecuarias y de servicios.

CUADRO Nº 2.10
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACION FUTURA POR
METODOS DE PROYECCION
Año Aritmético Geomé- Parabó Exponencial Proyección
trico lico Modificado Elegida
2,010 35,997 35,997 35,997 35,997 35,997
2,011 36,003 36,684 33,945 37,566 36,684
2,012 36,010 37,384 33,824 38,448 37,384
2,013 36,017 38,098 33,649 39,330 38,098
2,014 36,024 38,825 33,418 40,212 38,825
2,015 36,031 39,567 33,133 41,094 39,567
2,016 36,038 40,322 32,794 41,977 40,322
2,017 36,045 41,092 32,399 42,859 41,092
2,018 36,052 41,877 31,950 43,741 41,877
2,019 36,058 42,676 31,446 44,623 42,676
2,020 36,065 43,491 30,887 45,505 43,491
FUENTE: Elaboración del Consultor

53
 Grafico Nº 2.1
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACION FUTURA POR
METODOS DE PROYECCION

50,000

FUENTE: Elaboración del Consultor.

a.5. Población Económicamente Activa, Empleo y Desempleo

45,000
Según el Censo de 2,007 la PEA de 6 y mas años del área de intervención del
proyecto ascendía a 11,624 personas (34.2% de la población total), de las cuales,
el 96.7% estaban ocupadas y el 3.3% desocupadas. Actualmente, esta estructura
de la PEA permanece ya que las actividades agrícolas y pecuarias así como
servicios a las que se dedica esta población ocupan mano de obra de toda la
familia. En base a esta información se estimó la PEA para la población objetivo así
como los sectores a los que se dedica esta PEA para el año 2,010, siendo los
resultados los que se presentan en el Cuadro Nº 2.11. Cabe aclarar que la PET
(Población en edad de trabajar) está conformada por población de más de 6 años
de edad; de manera que difiere de la población total del área de influencia.
N (Hab)

Por sectores de la PEA, la mayor proporción de la población se dedica a

actividades de servicios (39.4%) luego las actividades extractivas (26.3%). Dentro
de las actividades a las que se dedica la población se tiene: comercio de pequeña
escala, servicios a la población, administración pública, etc; agricultura, ganadería y
crianza de animales menores. Dentro de los de transformación: manufactura y

40,000
construcción. Las cantidades de población objetivo que se dedican a estas
actividades en el ámbito de influencia, se detallan en el Cuadro Nº 2.12.

54
 CUADRO Nº 2.11
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA Y POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR: AÑO 2,010
PEA POBLACIÓN ESTRUCTURA
(Nº Hab) (%)
Población Econ. Activa 12,303 100.0%
Ocupada 11,902 96.7%
Desocupada 401 3.3%
Pob. Econ. No Activa 18,351
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR
30,653 1/
1/ La Población del área de intervención del proyecto (Pob. Objetivo) es de 35,997 personas; la
diferencia de 5,343 Hab. corresponde a los menores de edad, que no se encuentran en edad de
trabajar.
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,007 y estimaciones para el 2,010.

CUADRO Nº 2.12
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: SECTORES DE LA PEA;
AÑO 2,010
PEA
SECTOR ECONOMICO %
(Nº Hab)
Extracción 3,234 26.3%
Transformación 851 6.9%
Servicios 4,846 39.4%
No especificado 170 1.4%
Buscan trabajo por 1ra vez 513 4.2%
Desocupados 401 3.3%
PEA TOTAL
12,303 1/ 100.0%
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,007 y estimaciones para el 2,010.
1/ La Población Objetivo del Proyecto es de 37,997 Hab.; la diferencia de 32,694 Hab. corresponde a:
Población Económicamente No Activa (18,351 Hab.) y, menores de edad que no se encuentran en
edad de trabajar: 5,343 Hab.

a.6. Categoría Ocupacional de la Población

La PEA ocupada, tiene las ocupaciones que se detallan en el Cuadro Nº 2.13; se

puede apreciar que los agricultores, trabajadores calificados agropecuarios y
pesqueros son los que presentan la mayor proporción, le sigue en importancia,
trabajadores no calificados en servicios, peones, vendedores, ambulantes y afines;
en tanto que los profesionales e intelectuales le siguen en importancia. Luego, los
miembros del poder ejecutivo y legislativo, directores administrativos públicos y de
empresas ocupan el último lugar.

55
 CUADRO Nº 2.13
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: POBLACION POR CATEGORIA
OCUPACIONAL DE LA PEA; AÑO 2,010
POBLA-
CATEGORIA OCUPACIONAL CION (Nº %
Hab)
Miembros poder ejecutivo y legislativo directores administrativos públicos y
de empresas 33 0.3%
Profesionales científicos e intelectuales 853 7.2%
Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 236 2.0%
Jefes y empleados de oficina 247 2.1%
Trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y
mercados 903 7.6%
Agricultores, trabajador calificado agropecuario y pesqueros 4262 35.8%
Obrero y Operarios de minas, canteras, Industrias, Manufacturas y otros 372 3.1%
Obreros construcción, confecciones, papel, fábricas, instructores 616 5.2%
Trabajador no calificado servicios, peón, vendedores, ambulantes y afines 4045 34.0%
Otras ocupaciones 335 2.8%
TOTAL 11,902 100.0%
1/ La Población Objetivo es de 35,997 personas; la diferencia corresponde a: Población
Económicamente No Activa, 18,351 Hab.; Pob. Desocupada, 401 Hab. y menores de edad que no se
encuentran en edad de trabajar: 5,343 Hab.
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,007 y estimaciones para el 2,010.

b. Aspectos productivos de la población afectada

b.1. Producción en el área de influencia

El área de influencia del proyecto es bastante diversa en su producción, puesto que

abarca zonas de diversos pisos ecológicos y produce fundamentalmente productos
agropecuarios; siendo el segundo productor de yuca; tercer productor de frijol grano
verde y caigua; quinto productor de café y arroz cáscara, sexto productor de pacae
y sétimo productor de leche fresca (ver Cuadro 2.14).

Los distritos en los que se sitúan los sitios arqueológicos donde se piensa intervenir
tienen como actividades principales la ganadería y la agricultura, por lo que los
pueblos y anexos quedan solitarios durante el día mientras la mayoría de habitantes
acuden a sus campos de cultivo para realizar sus actividades agrícolas y cuidar sus
animales.

56
 CUADRO Nº 2.14
REGION AMAZONAS: PRODUCCION DE PRINCIPALES PRODUCTOS;
AÑO 2,009
RANKING EN LA
PART.% RESPECTO
PRODUCCION PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD
A PROD. NACIONAL
NACIONAL

2º Yuca Tn 1/ 166,783 13.7%

3º Frijol grano verde Tn 1/ 2,374 19.2%
3º Caigua Tn 1/ 554 10.4%
5º Café Tn 1/ 31,256 12.3%
5º Arroz cáscara Tn 1/ 316,216 10.6%
6º Pacae Tn 1/ 3,324 9.0%
7º Lecha fresca Tn 1/ 78,311 4.7%
FUENTE: INEI.
1/ Toneladas

La agricultura es la principal actividad económica que asegura el sustento de las

poblaciones de la cuenca del alto Utcubamba, siendo los principales productos la
papa y el maíz. Nuestro recorrido exploratorio en abril, permitió comprobar que las
chacras de los agricultores estaban dominadas por estos cultivos. Es el caso del
trayecto entre Luya y Karajía, en que se observaron numerosos costales de papas
arrumados al lado de la carretera, listos para su traslado a los mercados regionales
y nacionales.

Maíz

Papa

Figura 1: Cultivos de Papa y Maíz en la Cuenca Alta del Utcubamba. Distrito de Luya y
Lamud. Provincia de Luya

Existen diversas variedades de papa, como canchán y huayro. Para su producción

se hace uso de herramientas tradicionales como el arado con yunta (ganado),
palas, picos. Es el único cultivo que se abona con fertilizantes químicos para la
prevención de plagas como la “rancha”12/. La cosecha de este producto se realiza
entre los meses de febrero y marzo para comercializarlos, para el consumo,
selección para semillas y eventualmente para alimentar a los animales. El maíz

12
/ Enfermedad causada por el hongo Phytophthora infestans, que daña hojas, tallos, bayas y tubérculo, llegando a producir
la pérdida total de la cosecha de papa.

57
amiláceo es el segundo producto de importancia en la cuenca que conforma la dieta
principal de la población rural y se siembra generalmente asociado al frijol que
crece sobre las plantas del maíz enrollándose en el tallo principal.

Pueblos como La Jalca, Leymebamba, Magdalena, María, Longuita, Cohechan,

Cruz Pata, Chocta o San Bartolo son eminentemente agrícolas y ganaderos. Sus
habitantes cultivan un conjunto de plantas como cebada, trigo, maíz, frijol, chocho,
quinua, papa, olluco, repollo, betarraga, arveja, pajuro, papaya, palla, chirimoya,
granadilla, pepino, etc. En las zonas altas de la cuenca se cultivan tubérculos,
cereales, hortalizas, mientras que en las zonas bajas, junto al río, se cultivan
diversos tipos de frutales.

Figura 2: Siembra de maíz haciendo uso del arado movido por bueyes. Distrito de Luya.
Provincia de Luya

En la Cuenca Alta del Utcubamba se utilizan herramientas tradicionales en la

agricultura como son el arado movido por bueyes, la lampa, el pico, la palana, el
machete, el hacha y la hoz. Todos estos instrumentos son esenciales en las
diferentes etapas de la actividad agrícola, como son el proceso de limpia,
movimiento y preparación de la tierra, siembra, deshierbe, aporcamiento, cutipa y
cosecha. En estas actividades participan indistintamente hombres, mujeres y niños
en todo el proceso. Por otra parte, varias de estas actividades se desarrollan dentro
de contextos rituales que buscan asegurar el buen cultivo de los productos.

Los pobladores también hacen uso de abonos orgánicos como excrementos de

animales domésticos, residuo de alimentos, ceniza, etc. En estos últimos tiempos
los campesinos también hacen uso de fertilizantes e insumos químicos.

58
 GRAFICO Nº 2.2
ZONAS AGRO ECOLÓGICAS DE LOS PUEBLOS DEL ALTO UTCUBAMBA
MSNM Zonas Agro ecológicas Productos
3,000

Zona de
pastos
naturales y
2,800
tubérculos

2,100 Zona de
cultivos
mixtos
intermedia

Zona del
maíz y
1,700
Fréjol
ladera baja

Zona de
frutos
1,200
comerciale
s

Fuente: Línea Base de Recursos Naturales (Diagnóstico) del Distrito María – Prov. Luya – Dpto. Amazonas

El gráfico 2.2 muestra que en las partes bajas (junto al río Utcubamba) se cultiva
frutales, plátano, yuca, etc; mientras que en las laderas montañosas (lugares donde
se desarrolla con mayor proporción la agricultura) se cultivan los principales
productos como la papa, el maíz, la cebada, frijol, pastos, tubérculos, etc. Algunas
comunidades son dependientes de las lluvias que se producen en la cuenca debido
a la falta de agua o canales de regadío, mientras que otras comunidades sí poseen
canales de regadío que se mantienen a través de organizaciones comunales o
comités de regantes.

59
 En cuanto a la actividad pecuaria, la ganadería es actividad importante en pueblos
del Alto Utcubamba como Leymebamba, Luya, María y Tingo. La producción de
leche, carne y sus derivados es destinada principalmente para el consumo local y
regional. En la cuenca existen dos centros importantes donde se comercializa el
ganado: el mercado de Yerbabuena (anexo de La Jalca) y el mercado de Luya.
Varios camiones de carga llevan de estos mercados al ganado vacuno para
comercializarlos en los mercados de la región 5/.

En algunos distritos de la cuenca alta se utilizan los derivados de la leche para la

producción de queso, yogurt, dulces, etc. Con el apoyo de ONGs, en algunas
comunidades como Leymebamba y María se elaboran estos productos para la
venta en los mercados de la costa con sus respectivas presentaciones, logos y
permisos sanitarios.

La cría de ganado ovino también es importante en las zonas altas de la cuenca. En

Luya, La Jalca, Conila, Cohechan, Colcamar, las personas crían estos animales en
los campos; se aprovecha su carne y sobretodo su lana, que se destina a los
tejidos y producción de vestido.

En la actualidad todavía se observa como las mujeres campesinas de la cuenca

realizan sus actividades diarias acompañadas de un telar manual denominado
“pushcana” que consiste en un pequeño palo donde se amarra la lana de oveja
para luego ser convertida en hilo mediante técnicas tradicionales.

Figura 3: Mujer usando vestimenta tradicional, con su “Quipe” (carga en la espalda) y su

“Pushcana” (telar manual). Distrito de La Jalca. Provincia de Chachapoyas

5
/ Un becerro de 3 meses de buena raza se puede vender a S/. 500, y uno de 8 meses en S/. 1,000 nuevos
soles. Fuente: Visita exploratoria de abril de 2010

60
En nuestra observación de abril, una lugareña de La Jalca nos refirió que a todas
partes donde acude lleva su pequeño telar para producir hilo. El hilo producido se
tiñe con colorantes naturales y artificiales para producir el color que uno desea; esta
actividad se realiza cocinando el hilo en las “tushpas” (cocina a leña). Una vez
secado y preparado el hilo, se producen tejidos y telares de manera artesanal
(Guashanchana, Anagua Huasca, etc.).

En distritos como María, La Jalca, Leymebamba, Cohechan, Lamud y Luya se

observan diversos trabajos elaborados con la lana de oveja, como mantos,
ponchos, alforjas, bolsos y vestidos. Asimismo, a través de ONGs y entidades
públicas, se esta fortaleciendo y apoyando la actividad artesanal textil,
aprovechando las capacidades de esta(o)s artesanas(os). Así, en María y
Leymebamba existen asociaciones y organizaciones comunales de producción
artesanal que ofrecen sus productos a quienes visitan los sitios turísticos de cada
zona.

Figura 3a: Tejido elaborado a base de lana de oveja y con técnicas tradicionales. Distrito de
María. Provincia de Luya

Cabe anotar que también se crían otros animales como cerdos, gallinas, patos,
cuyes, pavos, etc. que también contribuyen a la alimentación familiar y la obtención
de recursos monetarios a través de su venta. El excremento de estos animales
menores se utiliza como abono orgánico en las chacras y huertas.

61
Figura 4: Telar tradicional que utiliza la lana de oveja para la elaboración de tejidos. Distrito
de Conila – Cohechan. Provincia de Luya

En la Cuenca Alta del Utcubamba existen potencialidades para el desarrollo de

pequeñas industrias locales y regionales. La Mesa de Concertación para la Lucha
contra la Pobreza identificó en el 2007 “productos estrella” que se podrían
destinarse a un mercado mas amplio. Es el caso de productos como la chirimoya
(Chachapoyas, Luya), la granadilla (Luya, Bongará), la estevia, la panela
(Rodríguez de Mendoza), pitajaya, berenjena, aguaymanto (zona interandina),
araza, marañón, aguaje, cocona, (todos ellos en Condorcanqui).

Figura 5: La chirimoya, “producto estrella” a aprovechar en la cuenca del Utcubamba.

Distrito de Chachapoyas. Provincia de Chachapoyas

62
 Por otra parte, cabe mencionar la utilización de varias plantas para fines
medicinales en estos pueblos. Un aspecto fundamental de esta práctica médica, es
la utilización y manejo de estas plantas en el proceso de diagnóstico – terapéutico
de la enfermedad. Los curanderos siguen siendo consultados dentro de un itinerario
terapéutico que busca de varias maneras la solución a un problema de salud. Los
herbalistas son los personajes que conocen la utilización de las plantas
medicinales. Para tratar y curar sus enfermedades hacen uso del poleo o muña,
“shucapayco” (para curar el susto), el llantén, el eucalipto, la manzanilla, pie de
perro, hierba santa, matico, etc.

Asimismo, en Amazonas se están comercializando diversos licores regionales a

base de la combinación de aguardiente y frutas diversas locales como la mora, el
sauco, café, chirimoya, papaya, granadilla, etc. que debidamente embotelladas,
etiquetadas y con permisos sanitarios respectivos se ofertan en ciudades de la
cuenca como Chachapoyas, Luya, Lamud, Leymebamba, María, El Tingo y otros.
Otro rubro significativo es la producción de panes, pues los pueblos de la Cuenca
Alta del Utcubamba se caracterizan por la variedad y calidad de sus diversos tipos
de panes, especialmente el de Chachapoyas.

En Lamud, se ha instalado una mini planta agroindustrial, en la que se tiene

previsto elaborar productos en base a frutas nativas, como mermeladas, jaleas,
salsas, licores e incluso fideos. Esta obra se llevó a cabo por al proyecto turístico
Programa Manejo Adecuado de los Recursos Turísticos con Participación Comunal
para la Generación de Ingresos - PROMARTUC, financiado por el Fondo Italo
Peruano, ejecutado por Cáritas del Perú y Cáritas Diocesana Chachapoyas y con el
aporte del terreno cedido en uso por la Municipalidad Provincial de Luya – Lamud.

El comercio en esta parte de la cuenca se realiza en mercados y/o mercadillos en

las cuales se comercializa los productos locales y los productos venidos de la costa
y la selva. En el Distrito de Luya, todos los días jueves existe un mercado donde se
comercializa diversos productos como maíz, cebada, ganado, productos de la costa
y selva; y un promedio de 50 toneladas semanales de papa.

El mencionado mercado de Yerbabuena (ubicado en el borde de la carretera a

Leymebamba, a orillas del Utcubamba) es el más grande y diverso. Allí se
comercializa los fines de semana no menos de 100 toneladas de papa, 20
toneladas de maíz grano seco, 8 toneladas de maíz choclo, 5 toneladas de frijol
grano seco, 7 toneladas de frijol grano verde, 6 toneladas de olluco, 5 toneladas de
arveja grano verde y ganado vacuno13/.

13
/ Fuente: Línea Base de Recursos Naturales (Diagnóstico), del Distrito María – Provincia de Luya –
Departamento de Amazonas

63
Figura 6: Mercado de Yerbabuena un día antes de la actividad comercial. Distrito de La
Jalca. Provincia de Chachapoyas

Amazonas posee un vasto potencial forestal que no se aprovecha en su totalidad,

en el caso de la Cuenca Alta del Utcubamba se está deforestando los pequeños
bosques y árboles que quedan en pie, para ampliar la frontera agrícola. Esta
actividad se ha producido históricamente en la cuenca, siendo una de las regiones
con mayor deforestación acumulada en el país, convirtiéndole en un área con
diversos problemas socio-ambientales y agrícolas, como tierras no aptas para el
cultivo, constantes huaycos en épocas de lluvia, desaparición de la fauna local,
destrucción de ecosistemas, etc.

GRAFICO Nº 2.3
SUPERFICIE DEFORESTADA ACUMULADA A NIVEL NACIONAL (Has.) 2007

Fuente: Mapa de Deforestación de la Amazonía Peruana. Memoria Descriptiva. Año 2000 – MINAM

64
Durante la visita exploratoria se pudo observar las secuelas de un huayco que cayó
sobre la carretera que une Tingo con Leymebamba, justamente como consecuencia
de la deforestación.

Figura 7: Caída de un huayco debido a la constante deforestación en la cuenca. Distrito de

San Juan de Lopecancha. Provincia de Luya

En la Cuenca del Utcubamba se extrae informalmente especies de árboles como

cedro, tornillo, caoba, moena, chonta, capirona entre otras. En La Jalca, el alcalde
nos mencionó que han iniciado programas de reforestación con pino, tara y otras
plantas locales para hacer frente al problema de la deforestación.

Es necesario que en los distritos de la cuenca se priorice programas de

reforestación de los bosques con fines de conservación de ecosistemas, en los que
además es necesario conservar especies de animales como el añasho,
huayhuasho, canchul, pumilla, venado, zorro, majas e inclusive especies de
animales endémicas como el oso de anteojos, el mono de cola amarilla y el colibrí
cola espátula.

Según el Boletín “Semana a Semana” del Ministerio de Agricultura (6-12 Feb 2006),
en las Provincias de Luya y Chachapoyas ya se dio inicio a proyectos de
reforestación. En los Distritos de Longuita, María y Tingo, todos en la Provincia de
Luya, se prevé la producción de 240,000.0 plantones de las especies de pino, aliso,
tara y eucalipto y la instalación de 24 hectáreas de macizos forestales de pino y
aliso. En los viveros de Huancas, Levanto, Mayno, Longuita, Chachapoyas y María
se prevé la producción de algo más de 190.000 plantones de aliso.

65
 Figura 8: Área de Conservación de Huiquilla donde se Conservan Especies Endémicas de
Flora y Fauna. Distrito de Longuita. Provincia de Luya

Cerca de Kuelap existe un área de conservación privada denominada Huiquilla,

ubicada en el Distrito de Longuita, Provincia de Luya. En esta área se conservan
especies de flora y fauna de boques montanos altos y especies propias de
montaña. También esta área conserva las fuentes primarias de agua limpia, que es
consumida por las poblaciones del lugar (Choctamal, Longuita, María, Tingo).

b.2 Producto Bruto Interno

El Producto Bruto Interno en el año 2008, alcanzó a 1,097 millones de Nuevos

Soles constantes de 1994, este valor está conformado por la producción de los
diferentes sectores de la región Amazonas; según la serie histórica presentada en
el Cuadro Nº 2.15, el PBI ha registrado un comportamiento creciente desde el 2001
hasta el 2008, siendo las tasas anuales de variación porcentual desde 4.9% hasta
7.8% respectivamente a los años 2002 y 2008.
En la región Amazonas, el sector más importante en cuanto a la generación del
Producto Bruto Interno – PBI es el sector agricultura que en el periodo 2000 – 2006
pasa de 359 millones de Nuevos Soles a 555 millones; mostrando un incremento
del 54%. El aporte del sector agricultura pasa en este periodo a representar, del
36.6% del total del PBI de año 2000 a 37.7% en el año 2006 6/. Le sigue en
importancia el sector construcción, manufactura y servicios.

6
/ Fuente: Plan Regional de Desarrollo Concertado del 2,008-2021.

66
 CUADRO Nº 2.15
REGION AMAZONAS: PRODUCTO BRUTO INTERNO; AÑO 2,001 AL 2008
VALOR DEL PBI en Millones de
AÑOS Variación porcentual anual
S/. de 1994

2001 713.0
2002 749.0 4.9%
2003 783.0 5.3%
2004 828.0 5.1%
2005 886.0 7.0%
2006 943.0 6.9%
2007 1/ 1,029.0 7.6%
2008 2/ 1,097.0 7.8%
FUENTE: INEI, Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
1/ Preliminar
2/ Estimado
ELABORACION: Equipo Técnico del Proyecto.

c. Aspectos sociales

c.1. Niveles de educación de la población

El 85.7% de la población del área de influencia tiene algún nivel de educación (sabe
leer y escribir), el 14.3% no sabe leer ni escribir (Cuadro Nº 2.16); la situación del
nivel de analfabetismo es alta. Una mayor proporción de la población del ámbito de
influencia cuenta con educación primaria (43.4%); con secundaria (24.0%), le sigue
en importancia los que no tienen nivel; luego superior no universitaria completa y
así sucesivamente hasta aquellos que tienen educación inicial que representa solo
el 3.0% del total de personas (Cuadro Nº 2.17). En cuanto al analfabetismo, la
población de la provincia de Luya presenta el indicador mas alto (19.30% en el área
urbana y 24.30% en el área rural), ver cuadro 2.18.

CUADRO Nº 2.16
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: POBLACION ALFABETA Y
ANALFABETA, AÑO 2,010
Categorías Casos % Acumulado %

SABE LEER Y ESCRIBIR 28,345 85.7% 85.7%

NO SABE LEER Y ESCRIBIR 4,719 14.3% 100.0%
Total 33,064 100.0% 100.0%
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007 y estimaciones para el 2,010.
NA: 2,992 Hab.

67
 CUADRO Nº 2.17
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: POBLACION POR NIVEL DE
EDUCACION ALCANZADO, AÑO 2,010
Categorías Casos % Acumulado %

Sin Nivel 3,856 11.7% 11.7%

Educación Inicial 985 3.0% 14.7%
Primaria 14,335 43.4% 58.1%
Secundaria 7,936 24.0% 82.1%
Superior No Univ. incompleta 1,055 3.2% 85.3%
Superior No Univ. completa 2,384 7.2% 92.6%
Superior Univ. incompleta 987 3.0% 95.6%
Superior Univ. completa 1,466 4.4% 100.0%
Total 33,005 100.0% 100.0%
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007 y estimaciones para el 2,010.
NA: 2,992 Hab.

A continuación se presentan indicadores demográficos relevantes de los distritos

donde se hallan los restos arqueológicos que forman parte del proyecto del Plan
Copesco Nacional. Para ello, se han diferenciado los que forman parte de la
Provincia de Chachapoyas de los que forman parte de la Provincia de Luya.

CUADRO Nº 2.18
PRINCIPALES INDICADORES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE
CHACHAPOYAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO

PRINCIPALES
(*) Actividad principal: Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

INDICADORES
Fuente: INEI. Censos 2007. Cuadro Estadístico: Elaboración Propia

En el cuadro anterior se observa que la población urbana de la provincia de

Chachapoyas, se encuentra concentrada en la ciudad del mismo nombre, aunque
casi en la totalidad de distritos la población rural es mayoritaria. Existe una
población analfabeta significativa en los distritos de Leymebamba, la Jalca y
Chachapoyas. Por otro lado, en los distritos intervenidos se observa que son muy
pocas las personas (133) que han aprendido un idioma nativo, que en esta zona es
sobretodo el quechua chachapoyano.

PROVINCIA
68

Chachapoyas
 La Población Económicamente Activa (PEA) se concentra en los distritos de
Chachapoyas, Leymebamba y La Jalca, distritos que superan los 3,000 habitantes.
El cuadro también indica que la PEA ocupada tiene como actividad principal en
estos distritos al sector agropecuario, salvo en la ciudad de Chachapoyas donde
según datos del INEI la actividad comercial es la dominante (1,593 personas).

Los datos cuantitativos de la Provincia de Luya indican que su población es

mayoritariamente rural (Cuadro Nº 2.19); la población urbana se concentra en los
centros poblados de Luya Lamud, Cohechan, Inguilpata. La población analfabeta es
significativa, circunscribiéndose en los distritos de Santo Tomas, Colcamar, Luya y
Conila. También se observa que el número de personas que han aprendido un
idioma nativo no es relevante. Al igual que en la provincia de Chachapoyas, la
principal actividad la componen la agricultura y la ganadería, hecho que
desarrollamos en el siguiente item.

CUADRO Nº 2.19
PRINCIPALES INDICADORES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE
LUYA INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO

PRINCIPALES
INDICADORES
(*) Actividad principal: Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Fuente: INEI. Censos 2007. Cuadro Estadístico: Elaboración Propia

c.2. Servicios de salud

El departamento de Amazonas, presenta un cuadro bastante preocupante en la

situación de salud sobre todo de los niños, niñas y adolescentes menores de 18
años; UNICEF (2008), señala al respecto: “Del total de niños, niñas y adolescentes

PROVINCIA
menores de 18 años el 66% vive en condiciones de pobreza y el 24% en extrema
pobreza7/; estos indicadores son explicados por la situación de salud de esta
población; la anemia en adolescentes de 10 a 19 años alcanza al 25.0 %; luego la
desnutrición crónica es del 23.0%; la anemia en la primera infancia es del 40% y

Luya
finalmente los niños sin registro de nacimiento son del 9% (Ver Cuadro Nº 2.21).

7
/ Fuente: Plan Regional de Desarrollo Concertado del 2,008-2021.

DISTRITOS 69
 CUADRO Nº 2.20
REGION AMAZONAS: TASA DE ANALFABETISMO POR AREA, SEGÚN
PROVINCIAS, 1993 2,007
DEPARTAMENTO / CENSO 1993 CENSO 2007
PROVINCIAS URBANA RURAL URBANA RURAL
Amazonas 12.30 24.70 7.00 16.50
Chachapoyas 9.50 21.50 5.20 14.80
Bagua 11.70 25.10 6.50 17.10
Bongará 8.70 16.20 5.90 13.70
Condorcanqui 13.70 36.20 7.10 21.40
Luya 19.30 24.30 11.70 16.10
Rodríguez de Mendoza 8.30 14.80 4.30 9.70
Utcubamba 13.30 25.10 7.80 17.10
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 1993 y 2,007.

Por otro lado, el 48.53% de la población cuenta con algún seguro de salud (22,889
Hab. de un total de 47,162 Hab. para el año 2007); de los cuales, el 39.6% están
asegurados en el Sistema Integral de Salud – SIS; el 5.1% en Es Salud, otros
seguros el 1.3% (ver Cuadro Nº 2.22).

CUADRO Nº 2.21
AMAZONAS Y PERU: INDICADORES DE ANEMIA Y DESNUTRICION EN NIÑOS
Y ADOLESCENTES: AÑO 2,008
INDICADOR AMAZONAS PERU

Anemia en adolescentes de 10 a 19 años 25.0 33.0

Desnutrición crónica en la primera infancia 23.0 27.0
Anemia en la primera infancia 40.0 50.0
Sin registro de nacimiento (Un mes a 5 años) 9.0 7.0
FUENTE: Gobierno Regional Amazonas, Plan Regional de Desarrollo Concertado del 2,008-2021.

CUADRO Nº 2.22
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: SERVICIO DE SEGURO DE SALUD:
AÑO 2,007
Tipo de Seguro Hombres Mujeres TOTAL %

SIS (seg. integral de salud) 4,388 4,678 9,066 39.6%

ESSALUD 579 585 1,164 5.1%
Otro Seguro 183 112 295 1.3%
Ninguno 6,468 5,896 12,364 54.0%
total 11,618 11,271 22,889 100.0%
Fuente: INEI (censo 2007)

d. Indicadores socio-económicos

d.1 Situación social de las principales localidades próximas a los sitios

arqueológicos
d.1.1 Anexo de San Bartolo

70
Este poblado es un anexo del Distrito de Santo Tomas en la Provincia de Luya y es
la localidad más próxima a los mausoleos funerarios de Revash. Se encuentra a
tres horas y media de la ciudad de Chachapoyas y a 2,800 msnm. El Plan
COPESCO viene interviniendo a través de la recuperación del pueblo con diversas
obras como la remodelación de su plaza de armas y la habilitación de un camino
empedrado que conduce a pocos metros del sitio arqueológico.

El distrito donde se encuentra el anexo de San Bartolo cuenta con una población de
3,670 habitantes de las cuales la mayoría vive en las zonas rurales (2,564
habitantes). Existen 279 personas mayores de 15 años que son analfabetas, y el
distrito posee una Población Económicamente Activa (PEA) de 1,128 personas de
las cuales 838 se dedican a actividades agropecuarias, caza y silvicultura.

Figura 9: Plaza Principal de San Bartolo donde se expone una réplica del mausoleo de
Revash. Anexo San Bartolo. Provincia de Luya

San Bartolo es un anexo muy pobre, al igual que todo el distrito, que cuenta con una
pobreza total del 69.3%. Este distrito es el noveno a nivel departamental con
mayores índices de pobreza y está entre los mil distritos más pobres del país. En
cuanto a sus carencias, el 91% de su población no cuenta con agua potable; el 14%
carece de alcantarillado y el 70% no cuenta con electricidad. Posee una tasa de
desnutrición de 26% entre niños de 6 a 9 años. La mayoría de las personas cocinan
a leña y los niños y niñas asisten a su única escuela con vestimenta y útiles
escolares inadecuados, indicadores observables de la pobreza en la que se
encuentran.

Las casas en San Bartolo están construidas de manera tradicional a base de

Muescas (palos entrecruzados rellenados con barro y paja para evitar el frio) y tejas.
Las casas en su mayoría cuentan con sus respectivos huertos donde se siembra
trigo, maíz, papaya de huerta, llacón, chiclayo (calabaza), olluco, habas, quinua,

71
plantas medicinales, etc. Se tuvo la oportunidad de conversar con el delegado
comunal quien destacó que las limitaciones económicas del anexo no permiten
realizar obras a favor de la población.

Nos refirió además que reciben poco dinero de la municipalidad distrital. También
señaló que han participado en diversas reuniones con representantes del Plan
COPESCO para conocer las intervenciones que vienen llevando a cabo en el
pueblo. Por otro lado mencionó que en las calles no existen focos para el alumbrado
público y que los principales actores del anexo son el Club de Madres, el Programa
del Vaso de Leche, la escuela local y el Teniente Gobernador.

d.1.2 Distrito de La Jalca, pueblo de Jalca Grande

El Distrito de La Jalca pertenece a la Provincia de Chachapoyas. Cuenta con 19

anexos y alberga al Complejo Arqueológico de Ollape. Es el distrito más tradicional
de Amazonas, siendo el pueblo de La Jalca uno de los primeros que fuera fundado
por los españoles, pues el 5 de septiembre de 1538 es aquí donde se fundó por
primera vez San Juan de la Frontera de los Chachapoyas. Cuenta con
innumerables manifestaciones culturales que hacen de él un espacio propicio para
el desarrollo turístico y cultural y a nivel histórico resalta el templo principal del
pueblo de La Jalca, construido a base de piedra y con simbologías prehispánicas.

El distrito se ubica a la margen derecha del río Utcubamba, en la parte alta de la

montaña donde el clima es bastante frío. Para acceder al distrito hay que seguir la
carretera afirmada que conduce de Chachapoyas a Leymebamba y luego, a la
altura del caserío de Ubilón, tomar la vía afirmada que conduce hacia el pueblo de
La Jalca. Cuenta con una población de 5,344 habitantes de las cuales la mayoría
vive en la zona rural (2,993 habitantes). Es uno de los distritos más poblados de la
provincia después de Chachapoyas. Existen 413 personas mayores de 15 años que
son analfabetas, y el distrito posee una Población Económicamente Activa (PEA) de
2,004 personas de las cuales 1,418 se dedican a actividades agropecuarias, caza y
silvicultura.

El pueblo de La Jalca cuenta con diversas fiestas tradicionales donde se rinde

honores a los santos patronos y también a personajes míticos tradicionales como
Juan Osito, quien mueve la historia cultural de este pueblo e inclusive su figura está
esculpida en la torre del campanario del Templo.

72
Figura 10: Plaza Principal de La Jalca, Distrito Enclavado en lo Alto de una Montaña.
Provincia de Chachapoyas

Este distrito cuenta con una pobreza total del 80.3% y ocupa el puesto 03 a nivel
departamental con mayores índices de pobreza y el 375 a nivel nacional. Como se
observa el distrito es uno de los más pobres de la Región Amazonas. En cuanto a
sus carencias, el 87% de su población no cuenta con agua potable; el 15% carece
de alcantarillado y el 54% no cuenta con electricidad. Posee una tasa de
desnutrición de 30% entre niños de 6 a 9 años y según FONCODES se ubica en el
primer quintil de pobreza y es el distrito más pobre de la Cuenca del Alto Utcbamba.

El distrito posee diversos productos agrícolas como la cebada, trigo, maíz, frijol,
chocho, quinua, olluco, repollo, beterraga, arveja, pajuro, papaya, palla, chirimoya,
granadilla, pepino, ishpingo, olivo, putquero, eucalipto, etc. Sus territorios albergan
fauna como añasho, huayhuasho, canchul, pumillo, venado, zorro. Inclusive su
población es gente artesana que trabaja la lana de oveja para convertirlo en
hermosos tejidos utilitarios y ornamentales.

El poblado de La Jalca es una comunidad campesina reconocida, por lo tanto

algunas tierras son de uso comunales. (Ver: Mapa de Comunidades Campesinas y
Nativas Tituladas).

Las autoridades locales nos mencionaron que tuvieron problemas con el Plan
COPESCO porque no se invirtió adecuadamente el dinero en una obra que debió
ejecutarse para el embellecimiento de la plaza de armas. La empresa ganadora de
la licitación recibió el año 2007 el 60% del monto de parte del Municipio, pero nunca
llegó a ejecutar la obra. Este tipo de situaciones llevan a evaluar con mucho
cuidado las transferencias de recursos a los gobiernos distritales, pues si no se
generan las competencias adecuadas para la ejecución de obras públicas, las
autoridades locales serán vulnerables a los malos manejos o estafas de contratistas
inescrupulosos.

73
Finalmente, nos informaron que se habilitó un presupuesto para hacer la limpieza
de Ollape, pero problemas y trabas burocráticas del INC con sede en Chachapoyas
lo impidieron. Señalaron que pensaban hacer limpieza del sitio arqueológico con el
apoyo del club de madres. Asimismo, se mencionó que PROMARTUC ha
desarrollado talleres de artesanía donde enseñaron a la población a confeccionar
alfombras, fajas, tejidos en general.

En relación con el sitio arqueológico, se presentan problemas para su

mantenimiento sobretodo por que se halla dentro de propiedades de particulares.
Algunas personas o familias tienen sus chacras o potreros muy cerca de los sitios
turísticos y van extendiendo sus territorios hasta abarcar las áreas donde se
encuentra algún resto arqueológico o ecológico. Inclusive utilizan las mismas
piedras de las construcciones prehispánicas para construir pilancones o cercos con
el fin de delimitar sus terrenos. Este es uno de los problemas que no permitirá un
adecuado acondicionamiento turístico de los recursos arqueológicos en la Cuenca
Alta del Utcubamba: la ubicación de los sitios turísticos en áreas de propiedad
privada.

En distritos de gran extensión como La Jalca existen problemas en el control

adecuado de sus caseríos y anexos. El alcalde señaló que no era posible distribuir
adecuadamente los recursos y productos de los programas sociales o abastecer
equitativamente, debido a que algunas comunidades se encuentran muy alejadas
del pueblo de La Jalca, suponiendo trayectos de dos horas de camino ya que no
existen carreteras ni caminos adecuados para llegar a los pueblos; esto se hace
más problemático cuando se está en épocas de lluvia (Enero a Abril).

Cabe destacar que en este distrito se encuentra el Anexo de Yerbabuena, un lugar

ubicado a 7 km de Ubilón, donde cada semana funciona un gran mercado donde se
comercializa productos como la papa y el ganado. Este es el mercado comercial
más importante de la Cuenca Alta del Utcubamba que reúne a diversos pueblos que
bajan para comercializar sus productos.

d.1.3 Distrito de Magdalena

Magdalena pertenece a la Provincia de Chachapoyas; en su territorio se encuentra

el sitio arqueológico de Macro, el cual es posible observarlo desde la carretera hacia
Tingo Nuevo o en su defecto, se puede acceder al sitio atravesando el río
Utcubamba o desde el mismo pueblo de Magdalena.

El distrito fue creado el 03 de noviembre de 1933. Sus antiguos pobladores

ocuparon el sitio de Purunllacta entre la cumbre de los cerros Tolpín y Gacmal.
Tienen como actividad principal la agricultura y el desarrollo de diversos cultivos
como el maíz, la yuca, la papa, el frijol y diferente especies de frutas. Su

74
asentamiento, muy cerca al río Utcubamba, le permite comunicarse directamente
con diversos pueblos como Tingo, Leymebamba y Chachapoyas.

Cuenta con un solo anexo denominado Señor de los Milagros. El distrito se ubica a
1,560 msnm y esta bañado por tres principales ríos: Yuya, Condecancha y el río
Utcubamba. El distrito cuenta con amplios valles aptos para el desarrollo de la
agricultura y en sus ríos existen diversos peces (truchas, carcacho, plateados, etc.)
que forman parte de la dieta alimenticia del distrito.

El distrito cuenta con una población de 880 habitantes que en su mayoría vive en la
zona urbana (694 habitantes). Existen 58 personas mayores de 15 años que son
analfabetas, y el distrito posee una Población Económicamente Activa (PEA) de 283
personas de las cuales 114 se dedican a actividades agropecuarias, caza y
silvicultura.

Magdalena cuenta con una pobreza total del 34.8%. Este distrito ocupa el puesto 72
a nivel departamental con mayores índices de pobreza. En cuanto a sus carencias,
el 98% de su población no cuenta con agua potable; el 12% carece de alcantarillado
y el 22% no cuenta con electricidad. Posee una tasa de desnutrición de 25% entre
niños de 6 a 9 años.

El distrito, a comparación del resto de la provincia, es relativamente menos pobre

porque su población es eminentemente urbana. En Magdalena existen todos los
servicios y cuenta con la presencia de diversas instituciones locales, regionales y
nacionales. Inclusive muy cerca del poblado se ha construido un hotel con todas las
comodidades y servicios, pero por problemas judiciales no opera en la actualidad. A
pesar de ello el distrito se ubica en el quintil 2 de pobreza según FONCODES.

Figura 11: Plaza

Principal de Magdalena. Muy cerca se encuentra el Complejo Arqueológico de Macro.
Provincia de Chachapoyas

75
En sus fiestas patronales y tradicionales los pobladores realizan diversas
actividades donde resaltan la vestimenta tradicional, tejida a base de lana de oveja,
y algunas fundas de cuero de venado, osos y/o conejos. También el distrito cuenta
con platos típicos elaborados con productos locales, como son el sancocho, el
chocho con papas, el locro, la aloja, dulce de higos, etc.

d.1.4 Distrito de Leymebamba

Este distrito pertenece a la Provincia de Chachapoyas y a la vez también es una

comunidad campesina (Ver: Mapa de Comunidades Campesinas y Nativas
Tituladas). Esta ubicada en la margen derecha del río Utcubamba a una altitud de
2,280 msnm.

Sus anexos son Palmira, Dos de Mayo, Aumuch, Ishpingo, Valle de los Chilchos,
Chilingote, Plazapampa, Joya y Atuen. En Leymebamba se encuentra un museo
comunal donde se muestran las momias y sus pertenencias que provienen de la
Laguna de los Cóndores. El museo de Leymebamba fue inaugurado en el año 2000
con el apoyo del gobierno de Austria y alberga a más de 200 momias. Cabe
destacar que su organización y disposición de información hacen de este museo el
más atractivo e importante de toda la región.

Leymebamba cuenta con una población de 3,918 habitantes de las cuales la

mayoría vive en la zona rural (2,061 habitantes). Existen 290 personas mayores de
15 años que son analfabetas, y el distrito posee una Población Económicamente
Activa (PEA) de 1,516 personas de las cuales 882 se dedican a actividades
agropecuarias, caza y silvicultura.

Este distrito cuenta con una pobreza total del 62.8% y ocupa el puesto 22 a nivel
departamental con mayores índices de pobreza y el 887 a nivel nacional. En cuanto
a sus carencias, el 19% de su población no cuenta con agua potable; el 11% carece
de alcantarillado y el 47% no cuenta con electricidad. Posee una tasa de
desnutrición de 21% entre niños de 6 a 9 años. En la Cuenca Alta del Utcubamba,
Leymebamba es uno de los dos distritos más pobres de la Provincia de
Chachapoyas, ubicándose según FONCODES en el quintil 2 de pobreza.

La principal actividad del distrito es la agricultura y la ganadería, está ultima tiene un

desarrollo notable en la elaboración de productos lácteos como queso andino,
queso fresco, queso ecológico, queso ricota, queso mozarella, queso mantecoso,
yogurt natural y frutado, manjar blanco, natilla (a base de leche pasteurizada),
mermeladas, néctares, etc. Leymebamba se está convirtiendo en un pequeño foco
turístico debido a la presencia del museo y por ser la entrada principal para acceder
a la Laguna de los Cóndores.

76
Figura 12: Una Calle Empedrada en Leymebamba. Provincia de Chachapoyas

También resalta la comercialización de productos lácteos y artesanales a cargo de

asociaciones como la Asociación de Ganaderos, la Asociación de Agricultores, Club
de Madres «Virgen del Carmen», Asociación de Mujeres Artesanas de
Leymebamba (AMAL), Centro Mallqui y la Parroquia.

Leymebamba cuenta con un conjunto de casas alojamiento y hoteles, servicios de

guías, instituciones de información turística y diversas ONGs que trabajan en la
zona, pero todavía existen limitaciones como el mal estado de las carreteras que no
facilitan la llegada de un número importante de turistas. De acuerdo a la
información que cuenta el Museo, sólo el 30% de turistas de Kuélap visitaron
Leymebamba.

d.1.5 Distrito de Conila

El Distrito de Conila – Cohechán pertenece a la Provincia de Luya y tiene como

capital al pueblo de Cohechán, donde uno de su principales anexos es el poblado
de Conila. El distrito se ubica a 2,880 msnm y es conocido como el principal
productor de papa a nivel de Amazonas. Toda la actividad económica y productiva
del distrito se mueve en torno a la comercialización de este tubérculo. Otros
productos agropecuarios complementarios son el frijol, maíz, la crianza de ovejas y
ganado vacuno.

A 20 minutos de este distrito se encuentra el poblado de Cruz Pata, lugar desde

donde se accede a los Sarcófagos de Karajía. Cruz Pata es un poblado muy pobre
con casas esparcidas en torno a una pequeña iglesia y a un campo de fútbol, cuya
centralidad opera a manera de plaza de armas. En este poblado se debe pagar un
boleto para poder ingresar al recinto arqueológico. Otro poblado que se encuentra

77
en la ruta a Karajía es Chocta (perteneciente al distrito de Luya) con similares
características económicas y sociales al poblado de Cruz Pata.

El Distrito de Conila cuenta con una población de 2,033 habitantes de las cuales la
mayoría vive en la zona urbana (1,193 habitantes). Existen 237 personas mayores
de 15 años que son analfabetas, y posee una Población Económicamente Activa
(PEA) de 665 personas de las cuales 530 se dedican a actividades agropecuarias,
caza y silvicultura.

Conila cuenta con una pobreza total del 53.4% y ocupa el puesto 42 a nivel
departamental con mayores índices de pobreza. En cuanto a sus carencias, el 91%
de su población no cuenta con agua potable; el 10% carece de alcantarillado y el
20% no cuenta con electricidad. Posee una tasa de desnutrición de 27% entre niños
de 6 a 9 años y según FONCODES se encuentra en el quintil 2 de pobreza.

Cohechán se encuentra ubicado en la cima de una ladera por la cual surca la

carretera que comunica a los pueblos. En la plaza se encuentran las principales
instituciones como la municipalidad, la iglesia y el mercado de abastos.
PROMARTUC esta promoviendo un centro artesanal donde se esta revalorando las
capacidades creativas de las personas de este distrito.

Figura 13: Plaza Principal de Cohechan, Capital del Distrito de Conila. Provincia de Luya

La Comunidad Campesina de Conila – Cohechán (Ver: Mapa de Comunidades

Campesinas y Nativas Tituladas) posee un conjunto de tierras comunales que
abarcan extensas hectáreas que colindan con sitios arqueológicos y ecológicos
como el Valle del Huaylla Belén. Esta comunidad como mencionamos, se dedica
principalmente al cultivo de la papa, y muchos de sus integrantes tienen sus
campos y chacras de cultivo donde obtienen importantes ingresos por la venta de
este producto; tan importante es, que muchos de los miembros de esta comunidad

78
han adquirido vehículos de carga para poder trasladar la papa a mercados de la
costa y la selva peruana.

La Comunidad de Conila – Cohechán en los últimos 15 años ha tenido un

crecimiento sostenido a nivel económico, social y urbano gracias a la
comercialización de la papa. Tiene una relación directa y comercial con el Distrito
de Luya, donde se ofertan los productos obtenidos en las grandes campañas de
este tubérculo.

d.1.6 Distrito de María

El Distrito de María pertenece a la Provincia de Luya y fue creado el 27 de enero de

1962. Alberga diversos pueblos y caseríos como Anispata, Moras, Cuchapampa,
Quizango, Mangalpa, etc. A nueve kilómetros de María se encuentra la Fortaleza
de Kuelap (20 minutos en automóvil), el principal complejo arqueológico de la región
Amazonas. Para llegar a María hay que recorrer una carretera afirmada que pasa
por diversos pueblos como Nuevo Tingo, Choctamal y Longuita. María también es
una comunidad campesina reconocida y titulada (Ver: Mapa de Comunidades
Campesinas y Nativas Tituladas).

Antiguamente a María se le conocía como Shuntor, antiguo nombre que significa

“montón”, esto debido a que en este lugar existían varias viviendas dispersas de
pobladores. María ha experimentado crecimiento demográfico en los últimos 20
años debido a la migración que empezó a llegar durante los años 80, principalmente
del Departamento de Cajamarca.

Figura 14: Vista Panorámica del Distrito de María Enclavada en el Medio de la Montaña.
Provincia de Luya

79
El distrito cuenta con una población de 855 habitantes de las cuales la mayoría vive
en la zona urbana (458 habitantes). Existen 43 personas mayores de 15 años que
son analfabetas, y el distrito posee una Población Económicamente Activa (PEA) de
316 personas de las cuales 175 se dedican a actividades agropecuarias, caza y
silvicultura.

María cuenta con una pobreza total del 47.4% y ocupa el puesto 57 a nivel
departamental con mayores índices de pobreza. En cuanto a sus carencias, el 8%
de su población no cuenta con e una tasa de desnutrición de 26% entre niños de 6
a 9 años y según FONCODES se ubica en el quintil 2 de pobreza.

Las principales festividades del distrito son la fiesta de las cruces, el aniversario, la
fiesta patronal del distrito y la semana santa. La fiesta patronal de María se celebra
el 16 de julio donde se consumen comitas típicas como el Purtumute, el Mote, el
Tauri Hucho y Cuy con papas entre otros. Cuenta con especies nativas de flora
como el ishpingo y el aliso, y el eucalipto como especie introducida. En cuanto a la
fauna se encuentra el venado y el majáz que habitan en el interior de los bosques.
Estudios mineros indican que en el distrito existen vetas de oro, plomo y plata.

La propiedad de la tierra en este distrito es comunal y el trabajo se organiza a nivel

familiar y a través de las “mingas” (trabajo comunal). Tanto en el ámbito comunal
como inter – comunal el principal organizador de las obligaciones es el presidente
de la comunidad. Dentro de la comunidad las obligaciones comunales también se
realizan para la ejecución de obras de construcción en beneficio colectivo.

El principal cultivo agrícola es la papa que se destina a mercados locales y

regionales, comercializándose principalmente en el mercado de Yerbabuena.
Además se cultivan cebada, trigo, habas, ollucos y maíz. En la zona de Mangalpa
se desarrolla la actividad pecuaria con la venta de cabezas de ganado y la
elaboración de productos lácteos. A menor escala los habitantes se dedican a la
crianza de ovejas.

En María se esta desarrollando un conjunto de actividades artesanales a través de

asociaciones que desarrollan capacidades para labores de tejidos, producción de
productos lácteos y otros, apoyados por entidades como PROMARTUC, CARITAS y
el Fondo Italo – Peruano. Inclusive a nivel turístico se han acondicionado casas
hospedajes para brindar servicios al turista.

d.2. Presencia de comunidades campesinas y tensiones por la propiedad

de terrenos

En Amazonas encontramos diversas comunidades campesinas y nativas. Las

comunidades nativas habitan principalmente las provincias norteñas (Condorcanqui

80
y Bagua), mientras que las campesinas se encuentran ubicadas en las provincias
sureñas como Chachapoyas y Luya.

Los pueblos de la Cuenca Alta del Utcubamba están dominados por comunidades
campesinas (Ver: Mapa de Comunidades Campesinas y Nativas Tituladas). Estas
comunidades están lideradas por sus respectivos Presidentes los cuales inclusive,
en muchos distritos, anexos y caseríos, tienen mayor poder e influencia que las
autoridades políticas locales (alcaldes, gobernadores, delegado comunal, agente
municipal, etc.)

CUADRO Nº 2.23
AMAZONAS: COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS TITULADAS

Fuente: COFOPRI, 2008. MINAM

Hasta el año 2007 en Amazonas existían 228 comunidades entre campesinas y

nativas reconocidas, de las cuales 52 correspondían a comunidades campesinas
ubicadas en su mayoría en la Cuenca alta del Utcubamba.

CUADRO Nº 2.24
AMAZONAS: SUPERFICIE DE LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS

Fuente: COFOPRI, 2008. MINAM

Las comunidades nativas y campesinas de Amazonas cuentan con una superficie

total de 2 millones 458 mil 650.83 hectáreas de tierras de las cuales 691 mil
917.630 hectáreas pertenecen a las comunidades campesinas.

81
 Mapa 2: Mapa de Comunidades Campesinas y Nativas Tituladas

Área de
Intervención

Fuente: COFOPRI, 2008. MINAM

Comunidades campesinas como La Jalca, Conila – Cohechan, María y Kuelap

cuentan con títulos de propiedad de las tierras comunales tanto a nivel privado
(familiar) como a nivel comunal. Muchas veces existen tensiones entre los distritos y
comunidades por la posesión de territorios. Este tipo de problemas no solamente
genera desacuerdos a nivel político, sino también se manifiesta en tensiones
sociales entre comunidades en espacios como el deporte, la educación, la
agricultura o en las fiestas patronales. Estas acciones por ejemplo se dan entre los
Distritos de Luya y Lamud, entre Leymebamba y Palmira (anexo de Leymebamba),
entre María y Longuita, etc.

82
Figura 15: Animales Pastando en Territorios Privados, muy Cerca a Kuelap. Distrito de El
Tingo. Provincia de Luya.

A los alrededores de Kuelap se pudo observar cómo ciertas áreas de territorio han
sido delimitadas con alambres o pilancones por personas y familias que se
consideran dueños de esos terrenos; inclusive mencionan que tienen los
respectivos títulos de propiedad. Este hecho se pudo apreciar a solo 10 metros de
la fortaleza de Kuelap, donde un área de terreno está cercada con alambres y se
aprecia pastando animales de propiedad de los dueños de la tierra.

d.3 Presencia de programas gubernamentales y no gubernamentales en

la zona y percepciones sobre el turismo en la región

En la mayoría de las comunidades de la Cuenca Alta del Utcubamba tienen

presencia efectiva algunos programas sociales como FONCODES, PRONAA,
JUNTOS, PRONAMACHS, Comedores Populares y otros quienes ayudan,
capacitan, distribuyen alimentos y construyen pequeñas obras de infraestructura en
estos distritos y sus comunidades.

Pero también otras instituciones como PROMARTUC, CARITAS, COPESCO, el

Fondo Italo Peruano y otras ONGs están desarrollando un conjunto de proyectos
(artesanales, carreteros, reforestación, agropecuarios, etc.) asociados con el
gobierno regional y gobiernos locales.

83
Figura 16: En San Bartolo, COPESCO está Interviniendo en la Recuperación del Pueblo.
Distrito de Santo Tomas. Provincia de Luya

Por ejemplo COPESCO esta recuperando el pueblo de San Bartolo con diversas
obras de infraestructura urbana o PROMARTUC ha venido apoyando la formación
de la “Asociación Comunal de Tejedoras de María”, con la participación de las
mujeres pertenecientes a la Comunidad Campesina de María, con el objetivo de
producir textiles utilizando los recursos del lugar (lana natural de ovino, tintes
naturales como el nogal, etc.), para lo cual el proyecto les brinda el apoyo técnico
adecuado.

Con el apoyo de algunas ONGs y la voluntad propia de los pobladores, en

Leymebamba un grupo de mujeres ha conformado la Asociación de Mujeres
Artesanas de Leymebamba (AMAL) que elaboran un conjunto de productos de
artesanía como tejidos, tallados en madera, trabajos manuales, etc. Inclusive su
local donde ofertan sus artesanías está ubicado en la plaza principal de
Leymebamba.

Figura 17: Plaza de Leymebamba. Cerca está el Museo donde se Expone Diversas
Momias. Distrito de Leymebamba. Provincia de Chachapoyas

84
 En El Tingo 14/ su alcalde distrital señaló que están construyendo una nueva
carretera para unir la vía Chachapoyas-Leymebamba con Kuelap, lo que permitiría
reducir el tiempo del recorrido entre Chachapoyas y el sitio arqueológico. Nos
mencionó que esta carretera también servirá para unir los anexos como
Nogalcucho, Granero y Mangalpa, anexos con un gran potencial ganadero y sus
productos derivados. La construcción de esta carretera posiblemente conlleve a
tensiones y conflictos distritales y comunales si es que no se implementa un plan
turístico. Esto ocurrirá debido a que las agencias de turismo ya no accederían por
la actual carretera que comunica a Choctamal (anexo de Longuita), Longuita, Maria
y Kuelap sino que lo harían por la vía carrozable a construirse por la Municipalidad
de El Tingo.

De esta manera los pueblos de los distritos de María y Longuita, involucrados

directamente con el turismo en Kuelap, seguramente reclamarán y entrarán en
conflicto por la construcción de esta carretera, generándose tensiones sociales y
políticas entre los distritos involucrados con Kuelap.

Figura 18: Puente Antiguo de Calicanto que cruza el Río Utcubamba en la Zona de El Tingo
Viejo. Distrito de El Tingo. Provincia de Luya

Por otra parte, en la zona de María, El Tingo y Longuita se han realizado estudios
mineros arrojando que los suelos de estos distritos poseen diversos metales como
oro, plomo y plata. Las autoridades y comuneros de estas poblaciones saben de la
existencia de estos estudios y muchos temen que la minería contamine sus suelos,
productos agrícolas y el agua. Este es otra de las tensiones y conflictos que podrían
14
/ En este distrito de la Provincia de Luya, se encuentra ubicado el mayor atractivo cultural de Amazonas: La
Fortaleza de Kuelap. De este distrito a la fortaleza el tiempo en una unidad móvil es de aproximadamente una
hora y media. Existen dos poblaciones El Tingo Nuevo y el Tingo Viejo. Este último se encuentra a orilla del
Río Utcubamba, en plena carretera a Leymebamba y en la década de los 90 fue arrasada por un huayco que
conllevo a la formación del Nuevo Tingo, en una zona más alta. En este nuevo pueblo se encuentran las
principales instituciones.

85
ocurrir entre estos pueblos con la minería. Inclusive se han realizado diversas
reuniones en el pueblo de María y en Kuelap para rechazar la minería, de acuerdo a
lo que se nos informó.

Figura 19: María se está preparando para el Desarrollo del Turismo, pero en un marco de
pobreza. Distrito de María. Provincia de Luya

Otro de los problemas que nos hicieron saber los pobladores de María, Luya,
Lamud, Longuita, Leymebamba entre otros es el escaso o nulo beneficio turístico
que tienen las poblaciones próximas a los sitios arqueológicos. Señalan que los
agentes turísticos de la capital amazonense captan a los turistas y los trasladan a
los diferentes atractivos arqueológicos (como ocurre con Kuelap y Karajía) sin
detenerse en los pueblos próximos al destino turístico, lo que no permite generar
encadenamientos económicos que permitan que estas poblaciones se beneficien de
la actividad turística.

Esto resulta negativo para poblaciones que, estimuladas por programas

gubernamentales y no gubernamentales están invirtiendo en servicios turísticos
como hoteles, casas hospedajes, restaurantes, guiados, centros artesanales, etc.
Estos hechos causan malestar entre los pobladores, porque el dinero que invierten
en el desarrollo local del turismo muchas veces se extrae de la canasta básica
familiar que sirve para la alimentación o dejan de invertir en sus actividades
agrícolas.

Este es un problema que afecta directamente el desarrollo humano y social de las

poblaciones involucradas, ya que son concientes que la actividad turística se perfila
como uno de los ejes para el desarrollo de sus pueblos. Por ello se están
preparando para esta actividad pero lamentablemente el actual usufructo que hacen
las agencias turísticas de los atractivos culturales y ecológicos no lo permite. En

86
 palabras de la población: “no queda nada en nuestros pueblos” o “los turistas
pasan, miran, toman fotos y se van” 15/.

Es importante pues que la implementación de proyectos turísticos en la región sepa

favorecer la generación de encadenamientos económicos al conjunto de pueblos
próximos a los sitios arqueológicos, de los cuales la mayoría se encuentra entre los
distritos con indicadores de mayor pobreza en el país.

d.4 Relación de Pueblos y Actores Sociales de la Cuenca Alta del

Utcubamba

d.4.1 Distrito de María (Destino Turístico: Kuelap):

• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Maria: Manuel Bardales Inga.

Celular 041-941700799.
• Presidente de la Comunidad Campesina de María.
• Organización de artesanos de la comunidad de María.
• Agente municipal o representante comunal de Mangalpa. Anexo de Maria.
• Representantes de las casas alojamiento y restaurantes de María.
• Representantes de instituciones públicas.

d.4.2 Distrito El Tingo ( Destino Turístico: Kuelap y Macro)

• Alcalde de la Municipalidad Distrital de El Tingo: Víctor Alvarado García.
Celular 041-941733006 Av. Kuelap S/N El Tingo.
• Agente municipal o representante comunal de Nogalcucho. Anexo de El
Tingo.
• Agente municipal o representante comunal de Granero. Anexo de El Tingo.
• Representantes de instituciones públicas.

d.4.3 Distrito de La Jalca ( Destino Turístico: Ollape)

• Alcalde de la Municipalidad Distrital de La Jalca: Alexander Bustos Guiop.
Celular 041-479129. Email : Muni_jalca@hotmail.com
• Presidente de la Comunidad Campesina de La Jalca: Alejandro Culqui
Puiquín.
• Sacerdote de La Jalca: William Iván Sifuentes. Celular
992358712/996935633. Email: Wilsiza_03@hotmail.com
• Agente municipal o representante comunal del anexo de Zuta.
• Agente municipal o representante comunal del anexo de Ubillón.
• Agente municipal o representante comunal del anexo de Yerbabuena.
• Representantes de entidades públicas y privadas.
d.4.4 Distrito de Leymebamba (Destino Turístico: Laguna de los Cóndores)
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Leymebamba: Engel Escobedo
Portal. Celular: 041-941979229.
• Presidente de la Comunidad Campesina.
15
Términos tomados literalmente de los pobladores del Distrito de María que muchas
veces no se sienten beneficiados con la actividad turística que se realiza en Kuelap.

87
 • Agente municipal de Palmira.
• Representante del Instituto Nacional de Cultura. Leymebamba.
• Red de creación de productos lácteos.
• Asociación de Mujeres Artesanas de Leymebamba (AMAL).
• Representantes de entidades públicas y privadas.

d.4.5 Distrito de Luya. ( Destino Turístico: Karajía)

• Alcalde Provincial de Luya: Horacio Baella Serván. Celular: 01994351313 –
041941935057.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Luya: Segundo Valqui Zuta.
Celular: 041-941981239. Email: muni_luya@hotmail.com
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Trita: Oscar Velaysosa Chuquizuta.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Conila-Cohechán: José Genaro
Canta Cullampe.
• Presidente de la Comunidad Campesina de Cohechán: Jhon Leyver Reina
Cachay.
• Agente municipal de Chocta: Marino Mendoza Velayarce.
• Agente municipal de Shipata: Edgar Tuesta Chappa.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Colcamar: Riber Juanito Tuesta
Bardales.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Francisco del Yeso: Daniel
Vargas Vergaray.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Inguilpata: Samuel Rodríguez
Briceño.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lopecancha:
Segundo Silberio Bazan Aguirre.
• Representantes de entidades públicas y privadas.

d.4.6 Comunidad de San Bartolo (Destino Turístico: Revash)

• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo Tomás: Geromías Chauca
Valqui.
• Presidente Comunal de San Bartolo: Francisco Tauca.
• Agente municipal o representante comunal del anexo de San Miguel:
Manuel Mori Gómez.
• Alcalde delegado del anexo de San Salvador: Daniel Tauca Revilla.
• Agente municipal o representante comunal del anexo de San José.
• Agente municipal o representante comunal del anexo de Santa Cruz.
• Agente municipal o representante comunal del anexo de Yactapampa.

d.4.7 Distrito de Chachapoyas

• Presidente de la Región Amazonas: Oscar Ramiro Altamirano Quispe.
• Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas: Peter Thomas
Lerche. Celular 041-9703953.
• Gerente Municipal de Chachapoyas: Nelson Ricardo Soto Valle.
• Alcalde Distrital de Montevideo: Adalberto Rojas Gutiérrez.
• Alcalde Distrital de Mariscal Castilla: Pedro Tuesta Culqui.
• Alcalde Distrital de Magdalena: Diógenes Humberto Zavaleta Tenorio.
• Alcalde Distrital de San Isidro del Maino: José Aníbal Santillán Vásquez.

88
 • Alcalde Distrital de Levanto: Rodolfo Inga Huamán.
• Alcalde Distrital de Huancas: Asunción Inga Cruz.
• Instituto Nacional de Cultura: José Santos Trauco Ramos (Director).
• Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza: Vicente Castañeda
Chávez (Rector).
• Gerente General de la Región Amazonas: Felipe Isaac Caramutti
Castañeda.
• Gerente Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial de la
Región Amazonas: Humberto Sopla Bacalla.
• Gerente Regional de Desarrollo Económico de la Región Amazonas:
Carlos Alberto Canelo Dávila.
• Gerente Regional de Desarrollo Social de la Región Amazonas: Gustavo
Corvera Coronel.
• Gerente Regional de Infraestructura Ruperto Ruiz Cabrera.
• Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de
la Región Amazonas: José Orlando Castro Pereyra.
• Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo: Enrique Servan
Santillán.
• Universidad Alas Peruanas - Filial Chachapoyas: Jenny Núñez Marín.
• Secretaría General de CARITAS: Rvdo. Antonio Aransay Lerena.
• Mesa de Concertación de la Lucha Contra la Pobreza de Amazonas: Jorge
Herrera Torres.
• Patronato San Juan de la Frontera de los Chachapoyas: Arturo Díaz
Jáuregui.

d.5. Índicadores de pobreza

Según el Mapa de la Pobreza 2006 publicado por FONCODES, la Región

Amazonas se encuentra entre las 8 regiones más pobres del país. El 37% de su
población no cuenta con agua potable, el 17% carece de desagüe, el 58% no
cuenta con electricidad, la tasa de analfabetismo entre las mujeres alcanza el 19%,
la tasa de desnutrición llega al 43% de la población. La región alberga a uno de los
15 distritos más pobres del país (Distrito de Río Santiago, Prov. de Condorcanqui).

En el 2009, Amazonas registró una taza de pobreza de 59,8%, mayor al promedio

nacional. El Informe Técnico de Pobreza del INEI al 2008 refiere que de cada 10
amazonenses, 6 conviven con la pobreza; la pobreza en Amazonas entre el periodo
2007 al 2009 se incrementó del 55.0% al 59.8%, respectivamente. Sin embargo, en
el mediano plazo (Cuadro Nº 2.25), se aprecia que la incidencia de la pobreza en
Amazonas, ha tenido un comportamiento relativamente positivo, o sea que los
niveles de pobreza han bajado de 65.1% en el año 2004 hasta 59.8% en el año
2009, siendo la disminución en el periodo 2004-2009 de 5.3 puntos porcentuales,
que es menor que la disminución de la pobreza a nivel nacional (13.8 puntos).

89
 CUADRO Nº 2.25
AMAZONAS: INCIDENCIA DE LA POBREZA: 2004 – 2009
AÑOS NACIONAL AMAZONAS

2004 48.6% 65.1%

2005 48.7% 68.6%
2006 44.5% 59.1%
2007 39.3% 55.0%
2008 36.2% 59.7%
2009 34.8% 59.8%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO, 2004 – 2009)
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto

La población en situación de pobreza, en Amazonas es afectada en un 55.0%,

siendo la cantidad de pobres de 206,659 personas al 2007. La provincia con mayor
incidencia de pobreza es Condorcanqui con el 76.30% de pobres; en tanto que las
provincias de Chachapoyas y Luya (que son materia de este estudio); el primero
tiene una incidencia del 48.0% de pobres y el segundo 60.9% de pobres; en
consecuencia, se podría afirmar que la población de la provincia de Chachapoyas
se ubica cercano al promedio del índice departamental; en tanto que Luya, es una
de las provincias mas pobres de la región (Cuadro Nº 2.26)

CUADRO Nº 2.26
AMAZONAS: INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGÚN PROVINCIAS: 2007
INCIDENCIA DE LA POBLACION POBRE
DEPARTAMENTO / PROVINCIAS
POBREZA (%) 2007(Hab.)
Amazonas 55.0% 206,659
Chachapoyas 48.00 23,848
Bagua 53.80 38,586
Bongará 47.90 13,166
Condorcanqui 76.30 33,043
Luya 60.90 29,441
Rodríguez de Mendoza 39.10 10,322
Utcubamba 49.70 54,224
Fuente: INEI (censo 2007)

En 18 departamentos se ha reducido la pobreza, y ha crecido en 6 de ellos.

Amazonas lidera con 4,7% el crecimiento de la pobreza en todo el país. En líneas
generales, mientras que en el Perú se redujo la pobreza de 39,3% en el 2007 al
34.8% en el 2009, en Amazonas la pobreza disminuyó, pero en menor incidencia
que el nivel nacional.

Entre los distritos más pobres de Amazonas están El Cenepa con 84,3%, Río
Santiago con 80,7% y La Jalca con 80,3%; los dos primeros ubicados en la
Provincia de Condorcanqui y el tercero en la Provincia de Chachapoyas, en la
Cuenca Alta del Utcubamba. En Amazonas, 3 distritos superan el 80% de pobreza,
5 distritos están por encima del 70% de pobreza, 18 distritos superan el 60% y 23
superan el 50% de pobreza. En conclusión, 67 distritos de Amazonas estaban por
encima de la línea de pobreza nacional para el 2008.

90
 CUADRO Nº 2.27
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS: LA POBREZA EN LOS DISTRITOS A
INTERVENIR, AÑO 2008
ORDEN ORDEN
POBREZA POBREZA
DISTRITO POBREZA DEPARTA- NACIONAL
TOTAL EXTREMA
MENTAL (*) (**)
Leymebamba 62.80% 26.50% 36.30% 22 887
Montevideo 41.00% 9.70% 31.30% 65 1354
Mariscal Castilla 51.50% 15.90% 35.60% 45 1141
La Jalca 80.30% 49.00% 31.40% 3 375
Magdalena 34.80% 7.10% 27.70% 73 1465
San Isidro del Maino 48.40% 14.30% 34.10% 54 1215
Levanto 55.40% 16.20% 39.10% 37 1063
Chachapoyas 33.80% 7.90% 25.90% 75 1488
Huancas 50.00% 12.50% 37.40% 49 1183
(*) El Departamento de Amazonas cuenta con 83 distritos
(**) El Perú cuenta con 1832 distritos
Fuente: INEI. Informe Técnico de Pobreza 2008. Cuadro Estadístico: Elaboración Propia

Entre los distritos de la Provincia de Chachapoyas involucrados en el proyecto se

observa que La Jalca es el distrito con el mayor índice de pobreza (80.3%). Este
distrito cuenta con una tasa de pobreza de 31.4% y una pobreza extrema de 49.0%.
La Jalca forma parte del tercio de distritos más pobres del país. Otros distritos como
Leymebamba, Mariscal Castilla, Levanto y Huancas también cuentan con
importantes tasas de pobreza dentro de sus poblaciones, ya que superan el 50%.

Cabe recordar que los atractivos turísticos como La Laguna de los Cóndores, Ollape
o Macro se encuentran justamente en los distritos más pobres de la provincia como
La Jalca y Leymebamba.

Figura 16: Niñas de La Jalca, el distrito más pobre de la cuenca alta del Utcubamba. Distrito
de La Jalca. Provincia de Chachapoyas

CUADRO Nº 2.28

91
 PROVINCIA DE LUYA: LA POBREZA EN LOS DISTRITOS A INTERVENIR,
AÑO 2008
ORDEN ORDEN
POBREZA POBREZA
DISTRITO POBREZA DEPARTA- NACIONAL
TOTAL EXTREMA
MENTAL (*) (**)
Leymebamba 62.80% 26.50% 36.30% 22 887
Montevideo 41.00% 9.70% 31.30% 65 1354
Mariscal Castilla 51.50% 15.90% 35.60% 45 1141
La Jalca 80.30% 49.00% 31.40% 3 375
Magdalena 34.80% 7.10% 27.70% 73 1465
San Isidro del Maino 48.40% 14.30% 34.10% 54 1215
Levanto 55.40% 16.20% 39.10% 37 1063
Chachapoyas 33.80% 7.90% 25.90% 75 1488
Huancas 50.00% 12.50% 37.40% 49 1183
(*) El Departamento de Amazonas cuenta con 83 distritos
(**) El Perú cuenta con 1832 distritos
Fuente: INEI. Informe Técnico de Pobreza 2008. Cuadro Estadístico: Elaboración Propia

En los distritos a intervenir que se localizan en la Provincia de Luya, se observa que

9 de sus 13 distritos ubicados en la Cuenca Alta del Utcubamba están por encima
del 50% de pobreza total. En 5 de los distritos la pobreza extrema supera el 20% y
también 5 de los distritos luyanos están entre los 1,000 distritos más pobres del
país. Paradójicamente, es en Luya donde se encuentran los mayores y más
representativos sitios arqueológicos como Kuelap, ubicado en el Distrito de El Tingo
que cuenta con una pobreza del 38,1%; los Sarcófagos de Karajía ubicados en Trita
que cuenta con 53,4% de pobreza y los Mausoleos de Revash ubicado en el Distrito
de Santo Tomas con casi el 70% de pobreza.

Figura 17: La Pobreza es el principal problema en la cuenca alta del Utcubamba. Distrito de
Conila – Cohechan. Provincia de Luya

Por otra parte, si analizamos las carencias que existen en los distritos involucrados
de la Provincia de Chachapoyas observaremos que en 5 distritos, más del 80% de
su población no cuenta con agua potable, y en los distritos de San Isidro del Maino

92
y Huancas, el 22% y 73% de sus pobladores respectivamente, no cuentan con
desagüe. En cuanto a población sin electricidad se observa que en 4 distritos, mas
del 40% de sus pobladores no cuentan con este servicio.

CUADRO Nº 2.29
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS: INDICE DE CARENCIAS, AÑO 2006

(*) Quintil 1 (Más pobre)

DISTRITO
Quintil 5 (Menos pobre).
Fuente: Mapa de Pobreza 2006. FONCODES, Cuadro Estadístico
Elaboración Propia.

Por otro lado se observa que una importante proporción de población femenina de
La Jalca, Levanto y Huancas no saben leer, ni escribir y que la mayor proporción de
niños entre 0 a 12 años se encuentran en los distritos de La Jalca, Leymebamba,
Mariscal Castilla, Magdalena y Levanto. Los mayores índices de desnutrición entre
los niños de 6 a 9 años se dan en los distritos de San Isidro del Maino (con 38%),

Leymebamba
Levanto (con32%) y La Jalca (con un 30%).

Con relación a la pobreza a nivel nacional se observa que dos distritos de esta
provincia conviven en extrema pobreza como son La Jalca y Levanto, y 4 de los

Montevideo
otros distritos son pobres (Leymebamba, Mariscal Castilla, Magdalena y San Isidro
del Maino).

CUADRO Nº 2.30

Mariscal Castilla
PROVINCIA DE LUYA: INDICE DE CARENCIAS, AÑO 2006

La Jalca
DISTRITO
Magdalena
San Isidro del Maino
(*) Quintil 1 (Más pobre) Quintil 5 (Menos pobre).
Fuente: Mapa de Pobreza 2006. FONCODES, Cuadro Estadístico
Elaboración Propia

Levanto
San Francisco del Yeso
93
En cuanto a las carencias que existen en los distritos involucrados de la Provincia
de Luya observaremos que en 6 distritos, más del 80% de su población no cuenta
con agua potable; y en los distritos de Inguilpata, El Tingo y San Francisco del
Yeso, el 29%, 25% y 20% de sus pobladores respectivamente, no cuentan con
desagüe. En cuanto a población sin electricidad observamos que en 6 distritos, mas
del 40% de sus poblaciones no cuentan con luz eléctrica, inclusive en Santo Tomas
70% de su población no se beneficia con este servicio.

En distritos como San Francisco del Yeso, Colcamar, Lonya Chico, Luya, Lamud,
Trita y Conila; mas del 20% de sus poblaciones femeninas son analfabetas y en
cuanto a su población de 0 a 12 años las mayores proporciones de niños se
encuentran en los distritos de San Juan de Lopecancha con 36%, Trita con 32%,
Santo Tomas 31% y Longuita 31%. En cuanto a las tasas de desnutrición entre los
niños de 6 a 9 años se observa que en 6 distritos la desnutrición supera el 30%,
siendo el distrito de Colcamar el de mayor índice de desnutrición infantil (41%)

Con relación a la pobreza a nivel nacional se observa que dos distritos de esta
provincia (San Juan de Lopecancha y Trita) viven en extrema pobreza, y todos los
demás distritos son pobres y están ubicados en el quintil 2 de pobreza, como se
aprecia en el siguiente Mapa.

Según estos indicadores, la mayoría de estos distritos conviven con la pobreza, la

cuenca alberga a 4 de los distritos más pobres de la región y del país (La Jalca,
Levanto, San Juan de Lopecancha y Trita) y la mayoría de los otros distritos son
catalogados como pobres por ubicarse en el quintil 2 de pobreza. Muchos de los
distritos de la cuenca no cuentan con los servicios básicos, siendo un problema
mayor la falta del servicio de agua potable entre los pobladores, la falta de luz
eléctrica y el problema de desnutrición entre los niños.

94
 Mapa Nº 3: Mapa de Pobreza en los Distritos de Amazonas

Área de
Intervención

Fuente: Mapa de Pobreza 2006. FONCODES

d.6. Índice de Desarrollo Humano

El índice de desarrollo humano, entendido como la medición de los logros promedio

de un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: 1) Una vida longeva
y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer; 2) El conocimiento, medido por
la tasa de alfabetismo y la tasa de escolaridad combinada de primaria, secundaria y
terciaria y el logro educativo; y 3. Un nivel de vida decente, medido por el ingreso
per cápita familiar. El Perú está en el puesto 79 en un ranking de 177 países,
debido a mejoras en: la esperanza de vida al nacer (de 71.5 años); 2) la tasa de
alfabetización (de 91.9%), la tasa de escolaridad 84.4% y logro educativo 89.7%; y,
3) el ingreso per cápita de S/. 418.1. Por otro lado, el Perú se ubica en el puesto 7

95
 de 10 países en América del Sur y en el puesto 14 de 33 países en Latinoamérica y
el Caribe 8/.

Según la información presentada en el Cuadro Nº 2.31, la provincias de

Chachapoyas y Luya que conforman el área geográfico del proyecto; se ubican, el
primero en el puesto 70 y el segundo en el puesto 117 en un ranking de 198
provincias; el índice de desarrollo humano (IDH) para Chachapoyas es de 0.5774 y
para Luya 0.5398. El IDH por distritos del área de influencia del proyecto se aprecia
en los cuadros 2.29 y 2.30.

CUADRO Nº 2.31
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO E INDICADORES POR PROVINCIAS
AÑO 2008

AMBITO
FUENTE: Gobierno Regional Amazonas, Plan Regional de Desarrollo Concertado del 2,008-2021.

e) Niveles de ingresos y gastos de la población afectada

Perú
e.1 Ingresos familiares

Según la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas a los 10

monumentos arqueológicos en estudio 9/, para una muestra de 555 viviendas

Amazonas
técnicamente seleccionadas; el ingreso promedio mensual de las familias es de S/.
864.1 mensual (S/. 10,369.5/año). El promedio de aportantes al ingreso familiar es
de 1.51 personas. Los principales aportantes de los ingresos son: el padre (aporta
el 59.1% de los ingresos familiares, la madre que contribuye con el 24.7% y los

Chachapoyas
hijos mayores de 10 años que aportan con el 5.4% de los ingresos; el resto aportan
otros como: el abuelo, la abuela, el tío o la tía y otros.

Según las encuestas mencionadas, un rubro que se debe mencionar son los

Bagua
ingresos de jubilación (1.3% del total de ingresos); los jubilados sobre todo son del
sector público, las empresas, quienes cuentan con ingresos de parte de las
instituciones en donde prestaron sus servicios. Cabe mencionar que los aportes de
los niños menores de 10 años se insignificante (0.04% del total), lo que quiere decir

Bongará
que, excepto en el distrito de Jalca Grande, los niños menores de 10 años no
trabajan por un salario.

Cabe mencionar que por localidades; los habitantes de la ciudad de Chachapoyas

Condorcanqui
son los que perciben los ingresos familiares mas altos (S/. 1,694.5/mes); le sigue
en importancia Leymebamba, con un promedio familiar de S/. 984.1/mes, luego
8
/ FUENTE: http://www.bnp.gob.pe/snb/data/11/cultural2_11.pdf
9
Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio
de 2010
Luya
Rodríguez de Mendoza 96
Nuevo Tingo con S/. 833.8; la población que menos ingresos percibe se encuentra
en San Bartolo, con un ingreso familiar promedio de S/. 252.2; luego, la localidad
de Longuita, cuyos habitantes perciben en promedio S/. 334.5/mes (ver Cuadro Nº
2.32).

CUADRO Nº 2.32
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: INGRESOS PROMEDIO POR
LOCALIDAD

Localidad
a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

Los ingresos de los hijos mayores por lo común son por trabajos efectuados en
ABUEL
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas

empresas privadas y públicas o afines, en tanto que los de la madre son

provenientes de actividades comerciales que realizan en su propia vivienda,
artesanías; el rubro de otros ingresos incluye los provenientes de actividades
agrícolas y ganaderas que generalmente son dos veces por año y en épocas de
cosecha de los principales cultivos como: maíz, papas, venta de ganado, etc.

e.2 Gastos familiares

Chachapoyas
El gasto mensual promedio en el ambito de influencia del proyecto es de S/. 420.4
mensual (S/. 5,045.3/año), (Cuadro Nº 2.33). Los gastos de los habitantes de las 13
7
localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos fundamentalmente están

El Yeso 9
referidos a alimentación, rubro en que gastan en promedio el 54.3% del total, le
sigue en importancia educación, transportes, salud, energía eléctrica, etc.

El gasto promedio global resulta menor a los ingresos, considerando el promedio

de ingresos de S/. 864.1 mensuales y S/. 420.4 /mes en gastos; lo que indica que

Trita
los habitantes de este ámbito en promedio cuentan con ingreso disponible mínimo,
luego de cubrir la canasta considerada en la encuesta dentro de los gastos de la
familia; probablemente este ingreso disponible se gasta en otros rubros no
considerados en la canasta como: artefactos eléctricos, bicicletas, diversiones;
cabe mencionar que además de estos gastos cuantificados, existen otros que no

Montevideo
están incluidos, como por ejemplo los productos agrícolas que ellos mismos
producen y no se han cuantificado.

San Bartolo 97
 CUADRO Nº 2.33
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: GASTOS POR RUBROS PROMEDIO
POR LOCALIDAD

Localidad Ener
Eléct
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas
a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

f). Chachapoyas
Características de la infraestructura con que cuenta la población

El Yeso
f.1. Características de las viviendas

Trita
Montevideo
San Bartolo
Maria
Levanto
Magdalena
La Jalca Grande 98
 En el ámbito de influencia del Proyecto; actualmente (año 2,010) se tienen 11,076
viviendas. La densidad poblacional de éstas es de 3.25 Hab/Vivienda10/. Cabe
referir que esta información ha sido estimada, teniendo en cuenta información de
viviendas censadas el año 2007 y una tasa de crecimiento de 1.91% anual.

La característica de las viviendas por localidades en el ámbito de influencia del

proyecto, según la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas
a los 10 monumentos arqueológicos; un 51.4% tienen paredes de adobe; el 12.4%
de material noble, el 5.9% son de madera y solo el 0.5% de otro material (quincha).
Cabe mencionar que están consideradas como viviendas de material noble,
aquéllas que tienen paredes de material de ladrillo y también las de king kong
(bloques de concreto). La localidad que cuenta con viviendas de material noble en
su mayor proporción es Chachapoyas; en tanto que en la gran mayoría de casos,
las viviendas son de adobe o tapial 11/.

En cuanto a los techos de las viviendas en el ámbito de influencia, según la

encuesta mencionada en el párrafo anterior; un 64.5% tienen techos de teja; el
31.0% de calamina, el 0.2% son de paja y el 4.3% de otro material (como por
ejemplo: muesca 12/). La localidad que cuenta con viviendas con techo de calamina
en su mayor proporción es Chachapoyas; seguido por Nuevo Tingo y Lónguita; en
tanto que en la gran mayoría de casos, las viviendas tienen techos de teja u otros.

CUADRO Nº 2.34
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: MATERIALES USADOS EN LAS
PAREDES DE LA VIVIENDA
Material predominante en las paredes de la casa
Localidad Otro
Adobe Madera Quincha Material Noble
(tapial)
Chachapoyas 61.3% 0.0% 0.7% 37.3% 0.7%
El Yeso 30.3% 0.0% 0.0% 0.0% 69.7%
Trita 93.9% 6.1% 0.0% 0.0% 0.0%
Montevideo 93.9% 6.1% 0.0% 0.0% 0.0%
San Bartolo 3.0% 90.9% 0.0% 0.0% 6.1%
Maria 33.3% 0.0% 0.0% 9.1% 57.6%
Levanto 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Magdalena 90.0% 0.0% 0.0% 6.7% 3.3%
La Jalca Grande 43.6% 1.8% 0.0% 3.6% 50.9%
Longuita 6.7% 0.0% 0.0% 0.0% 93.3%
Nuevo Tingo 90.9% 0.0% 3.0% 6.1% 0.0%
Leymebamba 0.0% 0.0% 0.0% 17.6% 82.4%
Tingo Viejo 88.9% 0.0% 2.8% 0.0% 8.3%
TOTAL 51.4% 5.9% 0.5% 12.4% 29.7%
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13
localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

CUADRO Nº 2.35
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: MATERIALES USADOS EN LOS
TECHOS DE LA VIVIENDA
10
/ Estimado en el Cuadro Nº 2.7 del presente capítulo.
11
/ En la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas a los 10 monumentos
arqueológicos, Junio 2010; está considerado en el rubro otros.
12
/ Material tradicional a base de palos entrecruzados rellenados con barro y paja para evitar el frío

99
 Material predominante en el techo de la casa
Localidad
Calamina Teja Paja Otro
Chachapoyas 40.8% 53.5% 0.0% 5.6%
El Yeso 21.2% 75.8% 0.0% 3.0%
Trita 18.2% 81.8% 0.0% 0.0%
Montevideo 18.2% 81.8% 0.0% 0.0%
San Bartolo 9.1% 90.9% 0.0% 0.0%
Maria 6.1% 93.9% 0.0% 0.0%
Levanto 43.3% 56.7% 0.0% 0.0%
Magdalena 43.3% 46.7% 0.0% 10.0%
La Jalca Grande 25.5% 72.7% 1.8% 0.0%
Longuita 60.0% 23.3% 0.0% 16.7%
Nuevo Tingo 69.7% 30.3% 0.0% 0.0%
Leymebamba 17.6% 79.4% 0.0% 2.9%
Tingo Viejo 25.0% 61.1% 0.0% 13.9%
TOTAL 31.0% 64.5% 0.2% 4.3%
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13
localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

Respecto al uso de las viviendas; el 79.6% son utilizados únicamente como vivienda
y el 20.4% se usan para alguna actividad productiva asociada, dentro de estas
actividades se tienen por ejemplo la artesanía, el comercio (bodeguitas), etc; siendo
estas actividades generalmente de pequeña escala; ya que cuando se trata de
actividades en escala mediana o gran escala, la infraestructura es exclusiva. En
cuanto a la propiedad de las viviendas; el 83.1% son viviendas propias de las
familias que la habitan; el 10.3% son alquiladas y el 5.8% son prestadas (Cuadro Nº
2.37). Las viviendas prestadas son aquellas en que viven sin pagar una renta,
generalmente los prestatarios son familiares de los propietarios (por lo común son
los hijos que se casan sin tener previamente una vivienda y se quedan en la casa
de los padres). Por localidades, se aprecia que en todas, las viviendas en su
mayoría son de propiedad de las familias que las habitan.

CUADRO Nº 2.36
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: USO DE LA VIVIENDA
Uso de la vivienda
Localidad Vivienda + actividad
Sólo Vivienda
económica
Chachapoyas 67.6% 32.4%
El Yeso 16.9% 6.3%
Trita 23.2% 0.0%
Montevideo 23.2% 0.0%
San Bartolo 20.4% 2.8%
Maria 20.4% 2.8%
Levanto 19.0% 2.1%
Magdalena 16.2% 4.9%
La Jalca Grande 32.4% 6.3%
Longuita 17.6% 3.5%
Nuevo Tingo 19.7% 3.5%
Leymebamba 17.6% 6.3%
Tingo Viejo 19.0% 6.3%
TOTAL 79.6% 20.4%
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13
localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

CUADRO Nº 2.37

100
 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
PROPIEDAD DE LA CASA
Localidad
Propia Alquilada Prestada Otro
Chachapoyas 72.5% 22.5% 4.9% 0.0%
El Yeso 81.8% 6.1% 12.1% 0.0%
Trita 97.0% 0.0% 3.0% 0.0%
Montevideo 97.0% 0.0% 3.0% 0.0%
San Bartolo 90.9% 3.0% 3.0% 3.0%
Maria 91.2% 0.0% 2.9% 5.9%
Levanto 79.3% 6.9% 13.8% 0.0%
Magdalena 93.3% 6.7% 0.0% 0.0%
La Jalca Grande 89.1% 3.6% 7.3% 0.0%
Longuita 96.7% 3.3% 0.0% 0.0%
Nuevo Tingo 78.8% 21.2% 0.0% 0.0%
Leymebamba 67.6% 5.9% 26.5% 0.0%
Tingo Viejo 94.3% 5.7% 0.0% 0.0%
TOTAL 83.1% 10.3% 5.8% 0.9%
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13
localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

f.2 Servicios básicos de las viviendas

En cuanto a los servicios de las viviendas, un 93.7% cuentan con energía eléctrica,
el resto (6.3%) utilizan velas o mecheros para el alumbrado nocturno, generalmente
en los distritos, pueblos jóvenes o asentamientos humanos de reciente creación;
siendo el pago promedio que efectúan por el uso de conexiones domiciliarias de S/.
20.3 mensuales por vivienda de acuerdo al consumo por medidor; el costo del
servicio mensual para el caso de las conexiones comerciales tiene una tarifa mayor.
El servicio de energía eléctrica en cada localidad es variada; en Chachapoyas, es
durante las 24 horas del día. La Empresa prestadora del servicio es ELECTRO-
NORORIENTE. La mayoría de las localidades, cuentan con el 100% de viviendas
con luz eléctrica (al margen de que el servicio puede ser por horas).

CUADRO Nº 2.38
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: SERVICIOS BASICOS DE LA
VIVIENDA
Energía eléctrica Agua potable 1/ Alcanta- Teléfono 1/
Letrina
Pago Pago rillado Pago
Localidad Cober- Cober- (Cober- Cober-
mensual mensual (Cober- tura) mensual
tura tura tura) tura
(S/.) (S/.) (S/.)
Chachapoyas 100.0% 38.7 99.3% 23.2 94.4% 2.1% 89.4% 28.1
El Yeso 100.0% 8.9 100.0% 2.0 93.9% 3.0% 9.2% 7.1
Trita 100.0% 4.5 100.0% 2.0 75.8% 24.2% 18.2% 4.7
Montevideo 100.0% 4.5 100.0% 2.0 75.8% 24.2% 18.2% 4.7
San Bartolo 97.0% 0.2 87.9% 0.4 78.8% 15.2% 48.5% 9.2
Maria 97.1% 6.6 100.0% 1.9 84.8% 15.2% 30.3% 6.6
Levanto 103.4% 26.2 100.0% 6.0 0.0% 16.7% 0.0% 0.0
Magdalena 76.7% 11.0 83.3% 0.0 80.0% 20.0% 56.7% 12.7
La Jalca Grande 85.5% 20.6 100.0% 1.4 70.9% 20.0% 40.0% 6.1
Longuita 96.7% 4.8 83.3% 2.3 80.0% 20.0% 16.4% 9.5
Nuevo Tingo 87.9% 12.9 97.0% 2.0 90.9% 0.0% 53.3% 10.2
Leymebamba 100.0% 35.7 100.0% 5.0 0.0% 0.0% 12.1% 10.1
Tingo Viejo 91.4% 14.0 100.0% 2.3 88.9% 0.0% 61.8% 10.1
TOTAL 93.7% 20.3 96.8% 7.6 73.3% 12.8% 47.2% 13.1
1/ Se refiere a la disponibilidad del servicio, no incluye información referida a la calidad del agua (potable). En
muchas localidades disponen de agua entubada.

101
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades
aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

102
El 96.8% de las viviendas se encuentran conectadas a red pública de agua; el 3.2%
se abastecen de otras fuentes como son: pozos comunales o particulares,
manantiales, conexión del vecino, etc. Cabe señalar que en la gran mayoría de las
localidades, se aprecia una cobertura significativamente alta; en lo cual no se está
incluyendo la calidad del servicio (solo es cobertura); se ha observado que el agua
generalmente no es potable (excepto Chachapoyas), es agua entubada.

En cuanto al servicio de alcantarillado, el 73.3% de las viviendas se encuentran

conectadas a red pública de alcantarillado, el 12.8% cuentan con letrina, pozos o
silos y el 13.9% no tienen servicio de alcantarillado ni tienen letrina, usan el campo
libre para sus deposiciones y los canales abiertos de aguas de lluvia, para la
evacuación de sus aguas servidas.

Los servicios de comunicaciones, cubren al 47.2% de la población del ámbito de

influencia del proyecto; hay teléfono fijo y móvil tanto domiciliario como público de
TELEFÓNICA DEL PERÚ y servicios de teléfono móvil de la empresa Claro; siendo
el pago mensual promedio por cada usuario de S/ 13.1 (incluye telefonía fija y móvil
o sea celulares). Asimismo, en algunas localidades como, Chachapoyas, existen
servicios de Internet y fax. En otras el servicio de telefonía e Internet es a través de
la empresa Gilat, que opera el servicio satelital.

En algunas localidades como Chachapoyas, se pueden captar con regularidad los

canales nacionales de Televisión (Panamericana, América, TNP y ATV), existe el
servicio de cable mágico de 98 canales; radios de transmisión local y a nivel
nacional; asimismo, los periódicos de circulación nacional se pueden adquirir con
normalidad.

g). Características de las vías de comunicación y los medios de

transporte

El principal centro de acceso a los monumentos arqueológicos en estudio es la

Ciudad de Chachapoyas; a ésta se accede desde Lima por vía terrestre y también
por vía aérea (desde Chiclayo). La principal vía de acceso terrestre es a través de la
Panamericana Norte en el tramo Lima - Chiclayo; luego, la Carretera Fernando
Belaunde Terry desde Chiclayo hasta Chachapoyas, El viaje en total dura 22 horas
por carretera asfaltada en buen estado de conservación (Cuadro Nº 2.39).

Alternativamente se puede usar el transporte aéreo, solo en la ruta Chiclayo

Chachapoyas; en tanto que el tramo Lima – Chiclayo es por la misma ruta descrita
en el párrafo anterior; siendo el tiempo de viaje de 12.5 horas.

CUADRO Nº 2.39
VÍAS DE ACCESO A LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS: AÑO 2,010

Acceso
* Ruta: Chiclayo – Pacasmayo – Cajamarca - Chachapoyas
FUENTE: Itinerario de Rutas DGC-MTC.

103
 Las empresas de transporte nacional, que realizan viajes diariamente desde Lima
hasta Chachapoyas en diferentes horarios diurnos y nocturnos, son las siguientes:

Ruta Lima – Chacahapoyas (Transporte de pasajeros a nivel nacional)

Empresa de Transportes CIVA

Empresa de Transportes Móvil Tours S.A.
Empresa de Transportes Zelada
Empresa de Transportes G H Bus
Empresa de Transportes Olano
Empresa de Transportes Ejecutivo (Chiclayo – Chachapoyas)

Ruta Lima – Chacahapoyas (Transporte de carga a nivel nacional)

Empresa de Transportes Picaflor.

Los pasajes Lima – Chachapoyas fluctúan entre S/. 110.0 a S/. 140.0/persona en
promedio. Cabe mencionar que existen empresas de transportes que prestan
servicio de Chiclayo a Chachapoyas S/. 45.0/pasajero.

Luego, las empresas que prestan servicios interprovinciales y a los diferentes

distritos del ámbito del proyecto son por lo común, camionetas rurales (combis);
autos colectiveros; Los pasajes por el transporte cobrados por estas empresas son
variados, dependiendo de las distancias que recorren cada unidad móvil, y fluctúan
entre S/. 2.0 hasta S/. 10.0 por pasajero; el servicio generalmente lo realizan a
tempranas horas de la mañana. En Chachapoyas, existen empresas de transporte
turístico que hacen servicios desde Chachapoyas hasta los diferentes sitios
turísticos, cobrando pasajes más altos que aquéllos que trasladan pasajeros en
general.

2.6.3 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL

a. Ollape

a.1 Descripción del Atractivo Turístico

Óllape corresponde a un asentamiento humano ubicado en la cima de una colina

cercana al pueblo de La Jalca. Este asentamiento comprende unas 6 hectáreas y se
compone de aproximadamente 25 estructuras circulares de 10 metros de diámetro en
promedio, que en términos generales se encuentran en buen estado de conservación.
Son estructuras hechas con piedra y mortero de barro, que cuentan con el sistema de
basamentos, aleros y muros superiores; característicos de los asentamientos
chachapoyas.

Por otro lado, el sitio se encuentra en la actualidad cubierto por abundante

vegetación, siendo difícil observar a simple vista las características arquitectónicas de
las estructuras del asentamiento. Pero, puede observarse, cierto grado de inclinación
en algunas paredes, sin que esto implique necesariamente desestabilización de
muros. Es posible, además, observar detalles como la existencia de frisos triangulares

104
y romboidales en los basamentos de las estructuras (Figura 18). El grado de
meteorización de las piedras es moderado.

Figura 18. Óllape. Detalle de muro de basamento con frisos romboidales y alero, cubiertos por
la vegetación.

a.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios

de apoyo)

Se encuentra en el distrito de La Jalca - provincia de Chachapoyas, muy cercano a la

carretera de acceso al centro del distrito que parte desde la carretera Chachapoyas –
Leymebamba. La carretera es afirmada en buen estado.

Al pueblo de La Jalca se llega a través de:

• Colectivos de servicio público desde la ciudad de Chachapoyas todos los días

a las 12 del medio día; y el retorno es a las 04:30 a.m. desde Jalca Grande.
• Buses de turismo o automóviles contratados desde Chachapoyas.
No existen servicios de alimentación ni alojamiento.
Entres los otros servicios que podemos encontrar tenemos:

105
 CUADRO Nº 2.40.A
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS EN LA JALCA
Tipo Número de
establecimientos
Bodegas 12
Estaciones de servicio 0
Farmacias 1
Comisarías 1
Postas de salud 1
Discotecas 1
Bares 10
Venta de artesanía 1
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Sin embargo, y debido a la presencia de una demanda de servicios de transporte

turístico insipiente y no contabilizado, existen servicios de guiado y alquiler de
caballos con arrieros (Ver Cuadro Nº 2.41).

CUADRO Nº 2.40.B
SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICO Y SERVICIOS EN LA JALCA
Tipo Contacto
Servicios de Alejandro Culqui Puiquín
guiados Tulio Culqui
Máximo Culqui
Alquiler de Alejandro Culqui Puiquín
Caballos
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Asimismo, en algunas zonas del pueblo se puede obtener señal para telefonía móvil
de Movistar. Existen también servicios de cabinas de internet y taxis en la misma
localidad.

a.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas

servidas; servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas,
estacionamientos para uso turístico)

106
En cuanto al servicio de agua potable, el 96.8% de las viviendas se encuentran
conectadas a red pública de agua; el 3.2% se abastecen de otras fuentes como son:
pozos comunales o particulares, manantiales, conexión del vecino, etc (ver Cuadro
Nº 2.38). Cabe señalar que la alta cobertura del servicio, no, significa también una
buena calidad de agua suministrada en la gran mayoría de las localidades, se ha
observado que el agua generalmente no es potable (excepto Chachapoyas), es agua
entubada. El servicio de alcantarillado, cubre el 73.3% de las viviendas del ámbito de
influencia, el 12.8% cuentan con letrina, pozos o silos y el 13.9% no tienen servicio
de alcantarillado ni tienen letrina, usan el campo libre para sus deposiciones y los
canales abiertos de aguas de lluvia, para la evacuación de sus aguas servidas.

El 93.7% de viviendas, cuentan con energía eléctrica, el resto (6.3%) utilizan velas o
mecheros para el alumbrado nocturno (ver Cuadro Nº 2.38); siendo el pago promedio
que efectúan por el uso de conexiones domiciliarias de S/. 20.3 mensuales por
vivienda según el consumo medido; el servicio de energía eléctrica en cada localidad
es variada; en Chachapoyas, es durante las 24 horas del día, en muchas localidades
el servicio es por horas.

El servicio de comunicaciones, cubren al 47.2% de la población que habita el ámbito

de estudio; hay teléfono fijo y móvil tanto domiciliario como público de TELEFÓNICA
DEL PERÚ y servicios de teléfono móvil de la empresa Claro; siendo el pago
mensual promedio por cada usuario de S/ 13.1 (incluye telefonía fija y móvil o sea
celulares) (ver Cuadro Nº 2.38). Asimismo, en algunas localidades como,
Chachapoyas, existen servicios de Internet y fax. En algunas localidades el servicio
de telefonía e internet es a través de la empresa Gilat, que opera el servicio satelital.

El acceso vehicular en la gran mayoría de ciudades soporte es por vía afirmada; solo
en Chachapoyas cuenta con acceso por vía asfaltada y algunas como Olan por
trocha carrozable (ver Cuadro Nº 2.41).

CUADRO Nº 2.41
SERVICIOS AGUA, ALCANTARILLADO, ALUMBRADO ELECTRICO Y ACCESO
VEHICULAR EN CADA DISTRITO Y CIUDAD SOPORTE.

Recurso Ciud

Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Laguna de los
Leymeb
Condores 107
b. Yálape

b.1 Descripción del Atractivo Turístico

Yálape corresponde a un asentamiento ubicado en la parte superior de un

afloramiento rocoso, en un área de aproximadamente 10 hectáreas. Este
asentamiento de compone de más de un centenar de estructuras circulares
construidas con el sistema característico de basamento, alero y muros superiores. El
sitio se encuentra cubierto por una densa vegetación que hace difícil la identificación
de los elementos arquitectónicos. Es posible, sin embargo, distinguir muros en buen
estado de conservación, incluyendo detalles como frisos romboidales en algunos
basamentos (Figura 19). Por otro lado, la zona baja del sitio, distribuida en las ladeas
del promontorio, se encuentra afectada por actividad agrícola, que ha influido en el
deterioro y “desarmado” de algunos muros para la delimitación de linderos.

Figura 19. Yálape. Detalle de muros de basamento con frisos romboidales y vegetación
tupida.

El sitio está ubicado dentro de terrenos aparentemente privados cercado con

alambrado de púas. Solamente es posible la visita de una de las paredes laterales
debido a que no ha sido puesto en valor. Una de las paredes, en donde se ha
removido la vegetación que la rodeaba, ha colapsado y se encuentra en peligro de
seguir colapsando debido a la falta de la vegetación que la sostenía y por que los

108
visitantes suben por esa pared para llegar a la parte superior para ver más
estructuras.

El sendero utilizado para llegar al sitio solo atraviesa campos y sembrío pero no se
parte desde algún pueblo ni se atraviesa por centros poblados entre otras razones
porque los operadores de turismo locales normalmente realizan esta visita muy
rápidamente para poder realizar mayores visitas en el día. No existe control alguno
para el ingreso.

b.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios

de apoyo)

El sitio arqueológico se ubica en la cima de una colina muy cercana a localidad de

Collacruz y Levanto. Se accede a través de una carretera de tierra afirmada en
regular estado de conservación. El tiempo de acceso es de 50 minutos en auto desde
la ciudad de Chachapoyas y luego una caminata en subida de 10 minutos. El sendero
de acceso desde la carretera está en muy mal estado con abundante presencia de
barro.

El poblado más cercano es el de Levanto y existen colectivos rurales (combis) que

realizan la ruta en determinadas horas desde Chachapoyas; o se accede a través de
automóviles contratados en agencias de viajes de turismo locales.

En Levanto existe un establecimiento de hospedaje con una construcción de adobe y

4 habitaciones, cuenta con agua caliente y servicios higiénicos privados.

En relación a los establecimientos de alimentación, existen dos pequeños

restaurantes que brindan un servicio básico para una demanda local. Estos
establecimientos no están preparados para atender una demanda turística sostenida
aún.

109
 CUADRO Nº 2.42
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS ALIMENTICIOS
Nombre Dirección o Capacidad Tipo de ¿Baños Otros servicios: alquiler de
ubicación de construcción en buen equipos, guiados, tarjetas
comensales estado? de crédito.
1. Paola Ángeles 264 10 Tapial Regular Venta de comidas y Golosinas
2. Gloria Amazonas 124 10 Adobe Regular Venta de comidas y Golosinas
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.43
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS EN LEVANTO
Tipo Cantidad de establecimientos
Bodegas 8 / Contorno a la Plaza, Posta Médica y Cancha de
fútbol
Estaciones de servicio 0
Farmacias 0
Comisarías 0
Postas de salud 1
Discotecas 0
Bares 6
Venta de artesanía 0
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Existe solamente un guía turístico en todo el pueblo, el Sr. Máximo Alvarado y una
cabina de internet. En algunos lugares del pueblo se puede acceder a la señal de
celular Claro.

110
c. Tella

c.1 Descripción del Atractivo Turístico

Tella corresponde a un asentamiento humano ubicado a lo largo de la cresta de un

cerro cercano al poblado de Magdalena, en la margen derecha del río Utcubamba.
Este asentamiento se compone de aproximadamente 20 estructuras habitacionales
construidos en sectores a lo largo de la cima de dicha cresta (Figura 20). Se trata de
estructuras circulares hechas de piedra, de hasta 10 m. de diámetro que se
encuentran en un área circunscrita por un muro perimétrico. El sistema constructivo
es de piedra con mortero de barro, incluyendo el sistema de basamentos, aleros y
muros superiores.

Figura 20. Tella. Vista panorámica del cerro donde se ubica el asentamiento.

111
El sitio se encuentra en la actualidad cubierto por abundante vegetación, haciendo
difícil observar a primera vista las características arquitectónicas del asentamiento, si
bien puede observarse un buen estado de conservación, con importantes segmentos
de muros en su altura original, con niveles reducidos de inclinación o
desestabilización (Figura 21). El grado de meteorización de las piedras es moderado

Figura 21. Tella. Detalle de muros en la parte superior del asentamiento

El sitio arqueológico se encuentra cubierto con vegetación y en la visita solo se puede

apreciar muros cubiertos de vegetación. El acceso es por 40 minutos de subida
constante por camino de herradura en regular estado sin señalización. No hay control
de ingreso ni vigilancia

c.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios

de apoyo)

Para llegar al sitio arqueológico se accede desde una curva en la carretera de tierra a
10 minutos de la localidad de Magdalena. No es necesario atravesar centros poblados
y se atraviesa por campos sembrados y cercados. El poblado más cercano al sitio es
el pueblo de Magdalena (capital del distrito).

112
Magdalena está ubicado a unos pocos minutos de la carretera Chachapoyas –
Leymebamba y existe transporte público desde muy temprano en la mañana hasta las
5 de la tarde aproximadamente. Desde Chachapoyas a una hora y 15 minutos en
promedio.

En el centro poblado no existen alojamiento, solo existe uno alejado del pueblo en la
carretera de salida hacia Leymebamba. Es el lugar llamado “Estancia Chillo”, es una
casa haciendo acondicionada con servicios de agua caliente, cable, calefacción,
alimentación, etc. Atiende a un público con alto poder adquisitivo.

En el centro poblado no existen establecimientos de alimentación. Entre los otros

servicios que podemos encontrar tenemos:

CUADRO Nº 2.44
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS EN MAGDALENA
Tipo Cantidad de establecimientos
Bodegas 9
Estaciones de servicio 0
Farmacias 1
Comisarías 0
Postas de salud 1
Discotecas 1
Bares 7
Venta de artesanía 0
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

En el poblado es posible encontrar servicio de guiados y un arriero (Ver Cuadro Nº

2.45). Existen cabinas de internet y la señal de telefonía Claro está disponible.

CUADRO Nº 2.45
SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICO Y GUIA EN MAGDALENA
Tipo Contacto
Servicios de guiados PETER ARCE
JOSUE ARCE
MANUEL TORREJON
PATRICK CORCUERA
ADIMER RAYMUNDO
Alquiler de Caballos PETER ARCE
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo
d. Makro

d.1 Descripción Atractivo Turístico

Makro corresponde a un asentamiento humano ubicado en la base de un farallón que,

a su vez, se encuentra sobre la ladera de un cerro de la margen derecha del río
Utcubamba (Figura 22). Este asentamiento se compone de más de 40 estructuras
habitacionales construidas sobre la ladera. Se trata de estructuras circulares hechas
de piedra, de unos 8 a 10 m. de diámetro aproximado consistentes en basamentos
que, en este caso, permiten la nivelación del terreno y, sobre este, la construcción de
los muros del espacio circular en si.

113
Figura 22. Makro. Vista satelital de ubicación del asentamiento.

Es posible aún ver frisos de forma triangular y romboidal en algunos de los

basamentos (Figura 24). Las estructuras se encuentran dispuestas a lo largo de la
base del farallón, en una extensión de aproximadamente 130 metros. Están a su vez
distribuidas en por lo menos tres alineamientos diferentes, separados por las
diferentes alturas de la ladera (Figura 23).

114
Figura 23. Makro. Vista panorámica del asentamiento

Figura 24. Makro, detalle de basamentos com frisos

115
En la actualidad, puede verse que los basamentos están, en su mayoría, en buen
estado de conservación, con muros estables sin grados notables de inclinación,
observándose incluso frisos en algunos de ellos. Esto permite su clara visibilidad
inclusive desde el lado opuesto del valle. En contraste, los muros de las estructuras
superiores han colapsado en un alto porcentaje. El sitio presenta además el
desprendimiento de parte de algunos paramentos de la roca del farallón o de la
ladera. El grado de meteorización de las piedras es moderado.

Debe notarse también que el sitio se encuentra cubierto en gran medida por
vegetación arbórea y arbustiva tupida, siendo muy difícil el acceso y circulación al
través del mismo.

Makro es un sitio de fácil acceso en donde los visitantes llegan por un sendero sobre
los restos de algunos recintos. Esto origina que sean altamente vulnerables y se
encuentren en peligro de colapso. No hay control y vigilancia en el recinto

d.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios

de apoyo)

El sitio arqueológico se ubica frente a la subida al Nuevo Tingo en el camino de

acceso a Kuelap, a 50 minutos de Chachapoyas. Para acceder a Makro existen dos
opciones:

a. Caminando 1 hora desde Magdalena hasta el sitio o,

b. Cruzando por un huaro casi al frente del sitio con una caminata de 5 minutos en
donde no se atraviesa poblado alguno y como son terrenos privados, se efectúa un
pago por el servicio.

El detalle de la información para este pueblo de soporte de la actividad turística se

encuentra descrito en la sección anterior: c.2 Sitio Arqueológico de Tella.

e. Olán

e.1 Descripción del Atractivo Turístico

Olan corresponde a un asentamiento humano distribuido en la parte superior y

laderas de un sistema de colinas, en un área de más de 10 hectáreas (Figura 8). El
sitio se encuentra a 40 minutos a pie, desde el poblado de San José, del distrito
Mariscal Cáceres. En la actualidad pueden distinguirse dos sectores. En la cima de
las colinas, en medio de una densa vegetación de bosque, encontramos estructuras
circulares dispersas, con el característico sistema de basamento, alero y estructura
superior. Es posible además distinguir frisos en las paredes de los basamentos. El
estado de conservación de algunas estructuras observadas es de regular a bueno,
con importantes segmentos de muros aún de pie (Figura 26). Resulta, sin embargo,
muy difícil distinguir la configuración del asentamiento debido a lo tupido de la
vegetación.

116
Figura 25 Olán. Vista panorámica del sector alto, en la cresta de dos colinas. Nótese lo tupido
de la vegetación.

117
Figura 26 Olán. Detalle de muros de basamentos con frisos en medio de vegetación tupida.

El otro sector corresponde a las laderas, donde sectores importantes de la zona

arqueológica vienen siendo usadas como áreas agrícolas (Figura 27). Esta actividad
ha implicado la tala de árboles, así como la destrucción de estructuras para el uso de
las piedras en la construcción de linderos. Debido a estas condiciones, es muy difícil

118
establecer la extensión o densidad de estructuras en este sector. En total, el sitio
parece haber tenido más de 50 estructuras, teniendo las piedras un grado de
meteorización moderado.

Figura 27 Olán. Detalle de estructuras en las zonas de ladera, junto a terrenos de cultivo.

El sitio forma parte de un complejo arqueológico extenso cubierto por vegetación en

su totalidad. Muchas de las estructuras se ubican dentro de las zonas agrícolas aun
utilizadas y tienen varios posesionarios. No existe control ni seguridad y los recintos
están completamente expuestos y vulnerables al colapso.

e.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios

de apoyo)

Para llegar al sitio arqueológico se parte desde la localidad de San Pedro de Utac
desde donde se camina en subida por 20 minutos. El centro poblado de San Pedro de
Utac es aún una comunidad sin mayores servicios de alimentación o alojamiento.
El siguiente poblado cercano es Montevideo, a 3 horas de la ciudad de Chachpoyas o
20 minutos desde la ciudad de Leymebamba. En Montevideo tampoco existen
servicios de alimentación o alojamiento, sin embargo existen algunos otros servicios
(Cuadro Nº 2.46). Asimismo, existen servicios de guiados y arrieros (Cuadro Nº 2.47)

119
 CUADRO Nº 2.46
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS EN MONTEVIDEO
Tipo Cantidad de establecimientos
Bodegas 6
Estaciones de servicio * 0
Farmacias * 1
Comisarias * 1
Postas de salud * 1
Discotecas 1
Bares 6
Venta de artesanía 0
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.47
SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICO Y GUIA EN MAGDALENA

Tipo Contacto
Servicios de guiados Oscar Barrera Rojas; Iris Torrejón
Alquiler de Caballos Oscar Torrejón
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Adicionalmente existen cabinas de internet y señal de telefonía móvil de Movistar. El

centro poblado más cercano desde donde se realiza la caminata o el recorrido es la
ciudad de Leymebamba.

f. Kuélap

f.1 Descripción del Atractivo Turístico

Kuélap es un complejo arquitectónico compuesto por varios sectores residenciales

distribuidos en cerca de 450 hectáreas (Figura 28). El sector principal es el llamado
“La Fortaleza”; un complejo dispuesto en la parte superior de un afloramiento que
presenta una pendiente moderada por el lado este y un acantilado por el lado oeste.
La Fortaleza comprende un área de aproximadamente 6 hectáreas de estructuras
circunscritas por una muralla perimetral que cuenta con paredes de unos 15 m. de
altura (Figura 29).

120
Figura 28. Kuélap. Vista satelital del complejo arqueológico con ubicación del sector de La
Fortaleza

Figura 29. Kuélap. Vista de muralla perimetral.

La muralla cuenta con dos corredores de acceso. En el interior existen más de 400
estructuras circulares (con el sistema característico de basamento, alero y muro
superior) distribuidas en diferentes sectores (Figura 30). Hacia el sur, se distingue una
estructura de mayor tamaño y confección, llamada “El Tintero” o “Templo Mayor”
(Figura 31). Por su parte, hacia el norte, encontramos una plataforma llamada
comúnmente “El Castillo”, que alberga nuevas estructuras, entre las que destaca una
estructura cuadrangular. Hacia el extremo norte domina el espacio una estructura de
mayor tamaño y altura llamada “El Torreón” (Figura 15).

121
Figura 30. Kuélap. Sector de viviendas restaurado

Figura 31. Kuélap. Vista de “El Tintero” o “Templo Mayor en restauración”.

122
Figura 32. Kuélap. Vista de “El Torreón”.

La Fortaleza ha merecido trabajos de conservación y restauración sobretodo en la

mitad sur, además del “Torreón”. En la actualidad, se pueden apreciar los trabajos en
la estructura llamada “El Tintero”. No se cuenta, por otro lado, con un circuito definido
para el conjunto del asentamiento. Los trabajos de conservación también se observan
en la muralla. Por otro lado, el sitio cuenta con un centro de interpretación, un sendero
de acceso señalizado, zona de parqueo y otras estructuras de apoyo.

El complejo de Kuelap cuenta con demanda constante y tiene senderos y

señalización pertinente. El recorrido puede durar 3 horas en promedio, pero no se ha
definido un circuito de visita por las investigaciones y acciones de conservación aun
en marcha. No existe un área específica en donde la población local pueda brindar
servicios ni ofrecer productos a los visitantes

f.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios

de apoyo)

La localidad mas cercana a Kuélap es María a 3 horas de Chachapoyas, por un

camino asfaltado (carretera hacia Pedro Ruiz), luego por una carretera afirmada en
buen estado (carretera hacia Cajamarca) y se prosigue por la subida a Nuevo Tingo
en donde el camino es afirmado en regular y mal estado. El poblado más cercano es
la localidad de María, a 2 horas de la ciudad de Chachapoyas. Los colectivos de
servicio público salen normalmente muy temprano en la mañana (3.00 a.m.) y
retornan en horas de la tarde.

123
El poblado de María ya es utilizado por los operadores como una parada obligada y
por ese motivo se encuentran varios establecimientos turísticos. Los servicios
encontrados son: Alojamiento, servicios de alimentación y servicios generales.

CUADRO Nº 2.48
ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO EN MARIA
Nombre Dirección o Número de Tipo de Agua Otros servicios:
ubicación habitaciones construí- caliente alimentación,
ción alquiler de equipos,
guiados, tarjetas de
crédito.
1. Cucha Cuella Jirón Kuelap 5 Concreto y X ALIMENTACIÓN
ladrillo
2. Changaly Jirón Kuelap 3 Concreto y X
ladrillo
3.El Torreón Jirón Kuelap 6 Concreto y X ALIMENTACIÓN
ladrillo
4.La Fortaleza Jirón Kuelap 7 Concreto y X ALIMENTACIÓN
ladrillo
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo.

CUADRO Nº 2.49
ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACION EN MARIA
Nombre Dirección o Capacidad Tipo de ¿Baños Otros servicios:
ubicación de construí- en buen alquiler de
comensales ción estado? equipos, guiados,
tarjetas de
crédito.
1. CHANGALY Jirón Kuelap 30 Concreto y X
ladrillo
2.LA FORTALEZA Jirón Kuelap 15 Concreto y X
ladrillo
3.EL TORREON Jirón Kuelap 20 Concreto y X
ladrillo
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.50
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS EN GENERAL EN MARIA
Tipo Cantidad de establecimientos
Bodegas 7
Estaciones de servicio 0
Farmacias 0
Comisarías 0
Postas de salud 1
Discotecas 0
Bares 6
Venta de artesanía 1
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Existen además dos guías locales (Manuel Bardales Inga y Muñoz Asteker). La señal
de telefonía Claro está disponible y cabinas de internet.

124
g. La Congona

g.1 Descripción del Atractivo Turístico

La Congona corresponde a un asentamiento humano que aparentemente habría

albergado estructuras arquitectónicas de funciones ceremoniales. El sitio se
encuentra dispuesto sobre la cima de dos lomas, en un área aproximada de 10
hectáreas. Se compone aproximadamente de 30 estructuras en regular estado de
conservación. Estas son de planta circular, con un promedio de 10 m. de diámetro,
fueron hechas de piedra y cuentan con el sistema de construcción con basamento,
alero y estructura superior. El sitio está cubierto por una densa vegetación boscosa,
que hace difícil una identificación clara de las características del asentamiento.

Sin embargo, la buena conservación de varias estructuras permite identificar

elementos como frisos triangulares o romboidales en los paramentos o la presencia
de hornacinas en los muros interiores (Figura 33).

Figura 33. La Congona. Detalle de muro de basamento con frisos romboidales

g.2. Planta Turística

El acceso normalmente se realiza desde Leymebamba en una caminata de 3 a 4

horas; sin embargo, se puede acceder por la carretera hacia Cajamarca hasta el
punto denominado Las Palmas desde donde se camina 1 hora aproximadamente
hasta el sitio. El poblado más cercano es la ciudad de Leymebamba a donde se llega

125
por una carretera afirmada desde Chachapoyas por 3 horas o desde Cajamarca en 5
horas. Es una ciudad en crecimiento y aún cuenta con pocos establecimientos de
hospedaje y alimentación.

CUADRO Nº 2.51
ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO EN LEYMEBAMBA
Nombre Dirección Número de Tipo de Agua Otros servicios:
o habitaciones construcción caliente alimentación, alquiler
ubicación de equipos, guiados,
tarjetas de crédito.
1.La Petaca 6 Material Noble X
2.La Congona 10 Adobe No
3.Laguna de los 20 Mixto X Alimentación
Cóndores
4.La Casona de 15 Material Noble X Alimentación
Leymebamba
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.52
ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACION EN LEYMEBAMBA
Nombre Dirección o Capacidad de Tipo de ¿Baños Otros servicios:
ubicación comensales construcción en buen alquiler de equipos,
estado? guiados, tarjetas de
crédito.
1.Restaurant Ayacucho 20 Adobe Si Teléfono Público
Celis Cdra 02
2. La Tushpa Amazonas 15 Adobe Si
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.53
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS GENERALES EN LEYMEBAMBA
Tipo Cantidad de establecimientos
Bodegas 14
Estaciones de servicio * 1 (Grifo a la Salida de Leymebamba)
Farmacias * 1 (Plaza de Armas)
Comisarias * 1 (Plaza de Armas)
Postas de salud * 1 (Jirón Ayacucho)
Discotecas 2 (Jiron Ayacucho/ Jiron Raymipampa)
Bares 5
Venta de artesanía 1 (Plaza Mayor a un costado de la iglesia catedral)
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.54
SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICO Y GUIA EN LEYMEBAMBA
Tipo Contacto
Servicios de guiados Sinecio Garro Gutierrez 830105
Nixon Escobedo 830105
Javier Farje 830105
Alquiler de Caballos Sinecio Garro Gutierrez
Nixon Escobedo
Javier Farje
Julio Ullilen
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

En Leymebamba existe servicio de internet y próximamente llegará la señal de

telefonía Movistar.

126
h. Révash

h.1 Descripción del Atractivo Turístico

Révash se compone de una serie de estructuras funerarias distribuidas en las

concavidades de un farallón rocoso ubicado en el cerro Carbón (Figura 34). Estos
conjuntos son comúnmente llamados “mausoleos”. Se encuentran dispersos a lo largo
de aproximadamente 100 metros de dicho farallón y están algunos compuestos de
una sola estructura simple, mientras que otros forman unidades de mayor complejidad
(Figura 35).

Figura 34. Révash. Vista satelital con ubicación del sitio

Figura 35. Révash. Vista panorámica de estructuras funerarias

127
Las estructuras son espacios arquitectónicos construidos de piedra y barro que
aprovechan las paredes del farallón para emular edificios residenciales en una escala
reducida. Estas estructuras pueden tener uno a dos pisos e incluso contar con techos
a dos aguas y ventanas (Figura 36). Las estructuras presentan, a su vez, paredes
enlucidas, sobre las que podemos encontrar aplicación de pintura ocre y blanca para
delinear diseños figurativos. Las estructuras están complementadas por pinturas
aplicadas directamente sobre las paredes del farallón con los mismos tonos.

Figura 36. Revash. Detalle de estructuras funerarias

Es conocido que estas estructuras servían como espacios funerarios y,

lamentablemente, han sido saqueados en su integridad, a partir de la destrucción
parcial de algunas paredes. En la actualidad, se observa un proceso a veces
moderado y a veces avanzado de deterioro de los enlucidos de las paredes, así como
decoloración de las pinturas. Se percibe también un desprendimiento moderado de
las estructuras de la roca madre del farallón.

h.2. Planta Turística

El sitio arqueológico se ubica muy cerca del centro poblado de San Bartolo, pero
existen dos formas de acceder:

1. Caminando una hora y 30 minutos en subida empinada desde la parte baja de la

carretera hasta los mausoleos. Esta es la más utilizada por los operadores de
turismo locales por el ahorro en combustible.

128
2. Caminando 15 minutos desde la localidad de San Bartolo por un camino
empedrado en un 95%.

En el pequeño pueblo de San Bartolo no existen alojamientos ni servicios de

alimentación y son muy pocos servicios relacionados a la actividad turística como
pequeñas bodegas.

i. Karajía

i.1 Descripción del Atractivo Turístico

Karajía es un sitio consistente en la presencia de seis instalaciones funerarias o

“sarcófagos”. Se encuentra ubicado en la margen izquierda del río Utcubamba, en un
farallón ubicado a unos 15 m. a pie del poblado de Cruz Pata.

Los sarcófagos consisten en estructuras de barro y cañas de forma cónica alargada

que cuentan en la parte superior con un rostro modelado. Sobre el rostro existe una
suerte de tocado. Los sarcófagos aparecen cubiertos de blanco y, sobre este fondo,
se han pintado elementos de colores violáceos emulando vestimentas y pintura facial
(Figura 37). Son estructuras huecas que albergaban los cuerpos de los individuos
“enterrados”.

Figura 37. Karajía. Detalle de sarcófagos

Los sarcófagos se encuentran en una cavidad de un farallón de unos 50 m. de altura

(Figura 38). Se supo que con anterioridad existían ocho sarcófagos, pero dos han

129
sido destruidos. Existe un problema de rajaduras y fragmentación de los mismos,
como producto de la exposición a la intemperie. Asimismo, se observa deterioro de la
superficie del farallón sobre la que se asientan los sarcófagos. Existe, además, un
sistema de acceso señalizado hacia un mirador provisional.

Figura 38. Karajía. Vista panorámica de farallón que contiene los sarcófagos

i.2. Planta Turística

Se accede desde Chachapoyas por un camino de tierra por 2 horas hasta la localidad
de Cruzpata y se realiza una caminata en bajada de 20 minutos por un sendero en
regular estado de conservación con algunos descansos de madera en la bajada.

No existen servicios de alimentación y solamente hay un restaurante pequeño para

10 comensales. Existen además pequeñas bodegas y una posta de salud, así como
servicio de guiados y arrieros:

CUADRO Nº 2.55
SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICO Y GUIA EN CRUZPATA
Tipo Contacto (nombre de la persona, dirección y teléfono)
Servicios de guiados Gumersindo (941912763)
Alquiler de Caballos Gumersindo (941912763)
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Es posible tener señal de telefonía de Claro y Movistar.

130
j. Laguna de los Cóndores

j.1 Descripción del Atractivo Turístico

Laguna de los Cóndores es un sitio que cuenta con dos componentes. Por un lado,
cerca de la laguna, en una lomada, se encuentra un asentamiento llamado Llaqta
Qocha, disperso en un área de 30 hectáreas. Por otro lado, en los farallones que
miran a la laguna, se encuentra el sector de estructuras funerarias definido como los
“Mausoleos”.

En el sector de Llaqta Qocha, encontramos alrededor de 40 estructuras circulares en

mal estado de conservación (en su mayoría colapsadas), que comparten el patrón de
planta circular visto en el resto de la cuenca del Utcubamba. Debe mencionarse que
esta es una zona de uso agrícola y pastoril, hecho que ha incidido en la deforestación
por quema, destrucción de muros para uso de sus materiales como linderos, entre
otras actividades de origen antropogénico.

En el sector de “Los Mausoleos”, encontramos seis estructuras funerarias de uno y

dos pisos, hechas de piedras con mortero de barro, aprovechando las concavidades
de un farallón ubicado al borde de la laguna (Figura 39). Estas estructuras reproducen
a escala elementos de estructuras residenciales como ventanas y frisos en forma de
zigzag. Por otro lado, aparecen con pintura roja que delinea diseños tanto
esquemáticos como figurativos. El conjunto se complementa con otros diseños
pintados sobre las paredes del farallón (Figura 40).

Figura 39. Laguna de los Cóndores. Sector “Los Mausoleos”. Vista general de estructuras
funerarias.

131
Figura 40. Laguna de los Cóndores. Sector “Los Mausoleos”. Detalle de pinturas en las
paredes del farallón

El estado de conservación de estas estructuras es relativamente bueno, siendo un

factor de deterioro la visita desordenada de turistas que incluso trae como
consecuencia actos vandálicos (inscripciones en las paredes del sitio). Por otro lado,
el atractivo del sitio está relacionado con el entorno paisajístico de los farallones y la
laguna, en medio de exuberante vegetación.

Como recurso turístico, la visita de Laguna de los Cóndores se apoya

considerablemente en la exposición del Museo de Leymebamba, que permite una
visión panorámica e integral de la arqueología Chachapoyas de la cuenca alta del
Utcubamba.

Ya forma parte de los circuitos operados por agencias locales. Para acceder al sitio se
parte desde la localidad de Cruzpata que no cuenta aun con servicios dedicados al
turismo. Ya existen intervenciones de apoyo al turismo en los senderos y descansos.
La observación de los sarcófagos no implica mayor riesgo para la conservación de los
mismos. Se complica el camino en época de lluvias. El camino de regreso puede
demorar hasta 40 minutos debido a que es todo en subida.

132
 j.2. Planta Turística.

Se parte desde la localidad de Leymebamba en donde es necesario conseguir los

servicios de arrieros y caballos. Se realiza un recorrido a caballo de 6 horas y un
recorrido a pie de 2 horas aproximadamente. Este sendero de 40 kilómetros aprox. se
encuentra en mal estado de conservación.

Los servicios que se pueden encontrar están descritos en el numeral g.2: Sitio
arqueológico de La Congona.

2.6.4 FLUJO DE TURISTAS VISITANTES, SUS CARACTERISTICAS DE VIAJE,

SATISFACCION, GASTOS Y DISPOSICION

a) Perfil demográfico de los visitantes

Los turistas que visitaron Kuélap durante el año 2008 fue de 17,479; de los cuales,
4,855 fueron extranjeros (27,80% del total) y 12,624 fueron los turistas nacionales
(72,20% del total). En el año 2009, dicha cantidad alcanzó a 18,542 personas,
correspondiendo el 27.5% a turistas extranjeros y el 72.5% a turistas nacionales. Así
mismo, de los turistas extranjeros que visitaron Kuélap en el año 2009, el 71.0%
fueron adultos, el 4.1% niños y el 24.9% estudiantes. Respecto a los turistas
nacionales, el 39.5% fueron adultos, el 29.0% niños y el 31.5% estudiantes (Cuadro
Nº 2.56).
Por otro lado, de acuerdo a la información de PROMPERU, del total de turistas que
visitan Kuelap, el 53.9% son hombres13/ y el 46.1% son mujeres (Cuadro Nº 2.57); el
9.4% son menores de 18 años; el 66.1% están entre el rango de edades de 18 a 30
años; el 22.2% fluctúa entre los 31 y 65 años y el 2.2 % son mayores de 66 años de
edad. Acerca de la ocupación de los turistas, el 30.0% son estudiantes, el 54.4% son
profesionales; el 3.3% son empresarios y el 12.2% son de otras ocupaciones. En
cuanto a la educación: el 77.8% tiene instrucción superior universitaria; el 13.3%,
instrucción superior no universitaria; el 8.3%, educación secundaria; y el 0.6%,
educación primaria (ver Cuadro Nº 2.58).

13
/ Fuente: PROMPERU, Perfil del turista extranjero 2009, perfil del vacacionista nacional 2009,

133
 CUADRO Nº 2.56
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEEROS POR TIPO, VISITANTES A LA
FORTALEZA DE KUELAP, AÑOS 2,008 Y 2009
EXTRANJEROS NACIONALES
MES Estu- Sub- Estu- Sub- TOTAL
Adulto Niño Adulto Niño
diantes total diantes total
AÑO 2008
Enero 257 3 79 339 465 171 252 888 1,227
Febrero 150 6 64 220 268 105 171 544 764
Marzo 187 0 102 289 257 77 103 437 726
Abril 120 4 25 149 64 19 41 124 273
Mayo 324 5 145 474 337 32 226 595 1,069
Junio 264 4 63 331 238 75 246 559 890
Julio 433 130 172 735 622 137 481 1,240 1,975
Agosto 552 25 179 756 1,348 631 818 2,797 3,553
Septiembre 263 1 97 361 308 257 281 846 1,207
Octubre 424 10 112 546 422 468 420 1,310 1,856
Noviembre 211 2 97 310 322 1,278 475 2,075 2,385
Diciembre 255 1 89 345 494 344 371 1,209 1,554
Total 3,440 191 1,224 4,855 5,145 3,594 3,885 12,624 17,479
70.9% 3.9% 25.2% 100.0% 40.8% 28.5% 30.8% 100.0%
ESTRUCTURA
27.8% 72.2% 100.0%
AÑO 2009
Enero 319 4 98 421 383 141 208 732 1,153
Febrero 217 9 93 318 311 122 199 632 950
Marzo 136 0 74 210 155 47 62 264 474
Abril 253 8 53 314 237 70 152 460 774
Mayo 239 4 107 350 193 18 129 340 690
Junio 259 4 62 325 190 60 197 447 772
Julio 484 145 192 822 1,227 270 949 2,446 3,268
Agosto 495 22 161 678 639 299 388 1,325 2,003
Septiembre 256 1 95 352 424 354 387 1,164 1,516
Octubre 380 9 100 489 511 567 509 1,587 2,076
Noviembre 288 3 132 423 372 1,476 548 2,396 2,819
Diciembre 299 1 104 404 671 467 504 1,643 2,047
Total 3,625 210 1,271 5,106 5,314 3,891 4,231 13,436 18,542
71.0% 4.1% 24.9% 100.0% 39.5% 29.0% 31.5% 100.0%
ESTRUCTURA
27.5% 72.5% 100.0%
FUENTE: INC Amazonas, 2010
ELABORADO: INC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

En resumen, podemos afirmar que como perfil demográfico los turistas que visitan
Kuélap son mayoritariamente jóvenes adultos, cuyas edades fluctúan entre los 18 y
30 años y cuentan con formación universitaria. Buena parte de estos jóvenes no
llegan con grandes sumas de dinero y suelen considerarse como “mochileros” 14/; es
decir, turistas con poco dinero que buscan conocer pueblos distintos evitando formar

14
/ Se denomina mochilero a la persona que viaja con su mochila a cuestas. Este viajero está caracterizado
por viajar de forma independiente de tours y agencias de viaje. Generalmente, el viaje de un mochilero es de
duración prolongada; todos tienen el deseo común de conocer lugar nuevos y gente diversa,,

134
parte de los programas turísticos organizados. En el caso de los turistas nacionales,
cabe agregar que una proporción significativa corresponde a parejas con hijos.
En cuanto al continente de procedencia de los turistas extranjeros: el 57.1% procede
de América; el 35.9% son de Europa; el 5.8% de Asia y el 1.3% de África. De los
turistas nacionales: el 62.5% procede de Lima; el 8.3% de Trujillo; el 4.2% de
Chiclayo y el 25.0% de Amazonas; en este último destino se encuentran los
comerciantes que visitan Chachapoyas con fines de realizar su actividad comercial
(ver Cuadro Nº 2.59).

CUADRO Nº 2.57
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS POR SEXO AÑO 2010
SEXO PORCENTAJE
Hombre 53.9%
Mujer 46.1%
TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

CUADRO Nº 2.58
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS POR EDAD, OCUPACION Y GRADO
DE INSTRUCCION AÑO 2010
PORCEN- PORCEN- GRADO DE PORCEN-
EDAD OCUPACION
TAJE TAJE INSTRUCCIÓN TAJE
(1) Menor de 18 años 9.4% (1) Estudiante 30.0% (1) Superior Universitaria 77.8%
(2) De 18 a 30 años 66.1% (2) Profesional 54.4% (2) Superior no Universit. 13.3%
(3) De 31 a 65 años 22.2% (3) Empresario 3.3% (3) Educación secundaria 8.3%
(4) Más de 66 años 2.2% (4) Otro 12.2% (4) Educación primaria 0.6%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

CUADRO Nº 2.59
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS POR LUGAR DE PROCEDENCIA
AÑO 2010
TURISTAS EXTRANJEROS PORCENTAJE TURISTAS NACIONALES PORCENTAJE
(1) América 57.1% (1) Lima 62.5%
(2) Europa 35.9% (2) Trujillo 8.3%
(3) Asia 5.8% (3) Chiclayo 4.2%
(4) África 1.3% (4) Amazonas 1/ 25.0%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas, Octubre 2010.
1/ Incluye encuestados que proceden de Amazonas, que visitan Chachapoyas con fines de comercio.
b) Motivo y frecuencia de visita
De los turistas extranjeros entrevistados en Chachapoyas, el 68,30% manifestaron
que visitaron el Perú por primera vez; el 28.3%, visitaron 2 a 3 veces; y el 3.3%, más
de tres veces. El 96,70% de visitantes a Kuélap lo hace por primera vez; el 3,3%, por
segunda o tercera vez el 3.3% y ninguno mas de 3 veces (Cuadro Nº 2.60).

135
 Asimismo, la mayoría de los visitantes lo efectúan solos (62.8%); en pareja, el 27.8%;
y grupos de mas de 2 personas, el 9.4% de los encuestados. El motivo de visitas es,
generalmente, turismo (el 88.3%); estudios, el 8.3%; y, finalmente, motivos de trabajo,
el 3.3% (ver Cuadro Nº 2.61).
Según PromPerú, para uno de cada tres turistas extranjeros el factor determinante de
su viaje al Perú fue su propia idea y el deseo que siempre tuvo por realizar este viaje.
Los atractivos tradicionales: Machu Picchu, Lago Titicaca y Líneas de Nazca, son
puntualmente destinos motivadores para la realización del viaje (78%15); un 8% viene
por otros atractivos histórico-culturales motivadores; y, un 6% viene por el deseo de
ver la naturaleza y realizar actividades de aventura16/.

CUADRO Nº 2.60
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, VISITAS AL PERU Y A KUELAP
AÑO 2010
VECES QUE VISITÓ PERÚ PORCENTAJE VECES QUE VISITÓ KUELAP PORCENTAJE
(1) 1era Vez 68.3% (1) 1era Vez 96.7%
(2) 2 a 3 veces 28.3% (2) 2 a 3 veces 3.3%
Mas de 3 veces 3.3% Mas de 3 veces 0.0%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

CUADRO Nº 2.61
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, MOTIVO DE LA VISITA AÑO, 2010
¿Realizó la visita solo o
PORCENTAJE
MOTIVO DE VISITA PORCENTAJE acompañado?
(1) Estudio 8.3% (1) Solo 62.8%
(2) Trabajo 3.3% (2) En pareja 27.8%
(3) Turismo 88.3% (3) Mas de 2 personas 9.4%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

c) Características del viaje

Todo el sistema de transporte turístico, desde Lima hasta Amazonas, es por vía
terrestre, puesto que el Aeropuerto de Chachapoyas se encuentra inoperativo desde
enero del 2003, por motivo que un avión de la Empresa Tans Perú se estrelló contra
el Cerro Colorque. De esta manera, el 86.7% de los turistas nacionales y extranjeros
que visitaron Chachapoyas se trasladó utilizando transporte público; el 7.2%, en
buses turísticos; y, el 6.1% en vehículo particular (Cuadro 2.62);
La modalidad de viaje al interior de la región es, por lo general a través de un
operador turístico. Dado que la información turística de parte de las entidades

15
/ Fuente: PROMPERU, Perfil del turista extranjero 2009, perfil del vacacionista nacional 2009,,
16
/ Idem,

136
gubernamentales es bastante limitada, los operadores han aprovechado esta
situación para obtener información particular del tema de turismo y quedarse con ella,
sin ponerlo a disposición del turismo. Así, el 73.3% de turistas utiliza operador
turístico; el 18.3% viaja por cuenta propia; y, el 8.3% lo hace a través del tour del
hotel.
CUADRO Nº 2.62
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, TRANSPORTE UTILIZADO Y
MODALIDAD DE VIAJE, AÑO 2010
MODALIDAD DE VIAJE AL
TRANSPORTE QUE UTILIZÓ PORCENTAJE INTERIOR DEL VALLE PORCENTAJE
(1) Buses turísticos 7.2% (1) Cuenta Propia 18.3%
(2) Vehículo Particular 6.1% (2) Operador Turístico 73.3%
(3) Transporte Público 86.7% (3) Tour del hotel 8.3%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

d) Niveles de satisfacción
El nivel de satisfacción de los turistas se analiza considerando varios puntos de vista,
como son: el grado de satisfacción de la visita a Kuélap; la satisfacción respecto a las
condiciones que presenta Kuélap como destino turístico; la satisfacción o percepción
del turista acerca de las condiciones prestadas en los hoteles, restaurantes, centros
de venta de artesanías; la seguridad, el transporte y la limpieza en la ciudad de
Chachapoyas, como eje del turismo en el valle del Alto Utcubamba.
En los cuadros 2.63 al 2.67 se presentan resultados de las encuestas aplicadas a
turistas en Chachapoyas, de los cuales se puede deducir lo siguiente: menos del 50%
de los turistas están satisfechos con la visita realizada a Kuélap, de los cuales el
92,2% recomendarían visitar este centro turístico; cerca del 50% recomienda visitar
las Cataratas de Gocta; el 31.1% los Sarcófagos de Karajía; y, el 18.3% recomienda
visitar los mausoleos de Revash. Cabe mencionar que los turistas recomendarían
visitar Kuélap, por la majestuosidad del monumento arqueológico, puesto que
califican de malo los accesos y los servicios higiénicos.

137
 CUADRO Nº 2.63
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, GRADO DE SATISFACCION DE LA
VISITA A KUELAP, AÑO 2010
¿Recomen-
¿Qué tan satisfecho se
POR- daría POR- ¿Qué otro sitio del valle POR-
siente con la visita realizada
CENTAJE visitar CENTAJE recomendaría visitar? CENTAJE
a Kuelap?
Kuelap?
(1) Totalmente Satisfecho 48.3% SI 92.2% (1) Karajia 31.1%
(2) Satisfecho 26.7% NO 7.8% (2) Revash 18.3%
(3) Medianamente satisfecho 25.0% TOTAL 100.0% (3) Gran Vilaya 2.2%
(4) Insatisfecho 0.0% (4) Quiojta 0.6%
TOTAL 100.0% (5) Lag. de los Cóndores 0.6%
(6) Leymebamba 1.1%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades (7) Gocta 46.1%
aledañas a los monumentos arqueológicos en estudio, Octubre 2010.
TOTAL 100.0%

Del mismo modo, de los turistas que visitaron Kuélap, más del 70% opinan que los
accesos al monumento arqueológico son malos; sin embargo, más del 50% considera
que el monumento, como sitio arqueológico, es regular y más del 47% opinan que es
bueno. Consultados acerca de los servicios higiénicos, más del 70% lo calificaron de
malos; sobre la señalización al interior de la ciudadela fortificada, más del 50% lo
considera adecuada y el 42,2% lo considera solo regular (Cuadro 2.64).

CUADRO Nº 2.64
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, CONDICIONES DE ACCESO, EL
SITIO ARQUEOLÓGICO, SERVICIOS HIGIÉNICOS Y SEÑALIZACION EN
KUELAP; AÑO 2010
¿Que
¿Que ¿Que
opinión ¿Que opinión
opinión tiene opinión
tiene acerca tiene acerca de
acerca del tiene acerca
de % % los servicios % %
sitio de la
condiciones higiénicos en
arqueológico señalización
de acceso a Kuelap?
Kuelap? en Kuelap?
Kuelap?
Bueno 2.8% Bueno 47.8% Bueno 1.1% Adecuado 51.7%
Regular 26.1% Regular 50.6% Regular 27.2% Inadecuado 42.2%
Malo 71.1% Malo 1.7% Malo 71.7% Indiferente 6.1%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos
arqueológicos en estudio, Octubre 2010.

Una opinión acerca de las condiciones de los hoteles en Chachapoyas, el 65% lo

califican de buenos y más del 30% en condiciones regulares. Los restaurantes, tienen
mayor aceptación para los turistas que los visitaron, más del 80% opinan que son
adecuados; finalmente, acerca de los centros de venta de artesanías, el 64,4% opinan
que son ordenados (Cuadro 2.65). Es importante destacar que el servicio de
restaurantes que se ofrece a los turistas en Chachapoyas es de calidad en atención,
comodidad, garantía, y, sobre todo, el buen trato por parte del personal; lo cual ayuda
al turista encontrar lo que busca, en lo que se refiere a comidas.

138
En resumen, se observa que los problemas más importantes percibidos por los
turistas son el acceso al monumento arqueológico y la calidad de los servicios
higiénicos, respectivamente. Llama la atención la opinión vertida acerca del sitio de
Kuélap, donde la mitad de encuestados lo califica de regular, lo cual incidiría en la
necesidad de un mejor tratamiento a los turistas con motivo de la visita al sitio.

CUADRO Nº 2.65
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, OPINION ACERCA DE LAS
CONDICIONES EN LOS HOTELES, RESTAURANTES, VENTA DE ARTESANIAS
EN CHACHAPOYAS; AÑO 2010
¿Que opinión tiene ¿Que opinión tiene ¿Que opinión tiene
acerca de las acerca de las acerca de las
POR- POR- POR-
condiciones en los condiciones en los condiciones en
CENTAJE CENTAJE CENTAJE
hoteles en restaurantes en venta de artesanías
Chachapoyas? Chachapoyas? en Chachapoyas?
Bueno 65.0% Inadecuado 12.8% Ordenada 64.4%
Regular 33.3% Adecuado 83.9% Desordenada 28.9%
Malo 1.7% Indiferente 3.3% Indiferente 6.7%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

Sobre las condiciones de seguridad y transporte en Chachapoyas se puede inferir lo

siguiente: el 87.8% considera que las condiciones de seguridad son adecuadas y el
79.4% considera que el transporte es ordenado. El servicio de transporte turístico se
brinda todos los días de la semana, incluyendo domingos y feriados; precisamente,
los días domingos y feriados se produce una mayor afluencia de turistas y el servicio
lo brindan en el horario de 9.00 am a 6.00 pm, habida cuenta que el recorrido a los
diferentes destinos o corredores turísticos toman todo el día. Finalmente, en cuanto a
la limpieza pública, el 80.6% considera que es adecuado.

CUADRO Nº 2.66
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, OPINION ACERCA DE LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD, TRANSPORTE Y LIMPIEZA EN
CHACHAPOYAS; AÑO 2010
¿Que opinión tiene ¿Que opinión ¿Que opinión tiene
acerca de las tiene acerca de acerca de las
POR- POR- POR-
condiciones de las condiciones condiciones de
CENTAJE CENTAJE CENTAJE
seguridad en de transporte en limpieza en
Chachapoyas? Chachapoyas? Chachapoyas?
Inadecuado 12.2% Ordenado 79.4% Inadecuado 17.2%
Adecuado 87.8% Desordenado 20.6% Adecuado 80.6%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% Indiferente 2.2%
TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.
En cuanto a los operadores turísticos en el ámbito del Valle del Alto Utcubamba, el
80,6% de los turistas entrevistados considera que reciben buena información; el
89,4% considera que brindan seguridad en sus operaciones; el 85.6% considera que

139
 son puntuales en las salidas de los servicios que ofrecen; el 83,9% considera que las
condiciones de los buses operados por ellos son buenos.

CUADRO Nº 2.67
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, OPINION ACERCA DE
INFORMAACION DEL OPERADOR, SEGURIDAD, PUNTUALIDAD Y
CONDICIONES DEL BUS; AÑO 2010
¿Que opinión ¿Que opinión opinión
tiene acerca tiene acerca ¿Que opinión acerca de
de la de la tiene acerca de las
información % seguridad % la puntualidad % condiciones %
recibida por el brindada por del operador del bus del
operador el operador turístico? el operador
turístico? turístico? turístico?
Bueno 80.6% Inadecuado 5.0% Puntual 85.6% Bueno 83.9%
Regular 17.8% Adecuado 89.4% Inpuntual 14.4% Regular 14.4%
Malo 1.7% Indiferente 5.6% TOTAL 100.0% Malo 1.7%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos
arqueológicos en estudio, Octubre 2010.

e) Tiempo de permanencia
El tiempo de permanencia de turistas en Chachapoyas, en la mayoría de los casos,
(55.6%) es de 2 días; el 40% permanece más de 3 días (Cuadro Nº 2.68). El indicador
de permanencia de turistas en el Perú es mayor, debido a la diversidad de destinos
que ofrece nuestro país. Según las encuestas tomadas a turistas en Chachapoyas, se
estima que el periodo de permanencia promedio para los nacionales es de 2.38 días;
en tanto que el turista extranjero permanece 2.59 días
De acuerdo a las cifras que maneja PROMPERU, la duración promedio total del viaje
que realizan los turistas extranjeros es de 22 días y la permanencia promedio en el
Perú es de 13 días 17/. Los turistas más jóvenes, en el rango de 18 a 20 años de edad,
presentan un tiempo de permanencia mayor hasta 17 días y los de 35 a 44 años de
edad tienen en promedio una permanencia menor a 12 días 18/. En lo que respecta a
los turistas nacionales, la duración promedio de viaje es 8 días.

CUADRO Nº 2.68
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, TIEMPO DE PERMANENCIA
PROMEDIO EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, AÑO 2010
TIEMPO DE PERMANENCIA PROMEDIO PORCENTAJE
(1) 1 día 4.4%
(2) 2 días 55.6%
(3) De 3 días a mas 40.0%
TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos
arqueológicos en estudio, Octubre 2010.

17
/ Fuente: PROMPERU, Perfil del turista extranjero 2009, perfil del vacacionista nacional 2009,,
18
/ Idem,

140
 f) Gastos efectuados en el viaje
Los gastos efectuados por los turistas que visitaron Kuelap y los otros destinos de
Amazonas, por consumo de diversos servicios, son en promedio de S/. 214.00 para
turistas nacionales y extranjeros. Estos gastos se distribuyen entre su alimentación,
artesanía, hospedaje, transporte y guía de turismo (Cuadro Nº 2.69).
El promedio de gastos per cápita del turista extranjero en el Perú es de US$ 1,104.00.
Por encima de este promedio, se encuentran los turistas provenientes de Francia con
US$ 1,225.00 y Estados Unidos con US$ 1,219.00, respectivamente; por debajo del
promedio, se ubican turistas de Italia con US$ 1,037.00 y España con USS$
1,023.0019/ . Es importante mencionar que estos niveles de gastos corresponden a
turistas que vienen en tours o a través de agencias de turismo; diferente es el caso de
los turistas que visitan Chachapoyas y Kuelap, dado que, por lo general, son
mochileros.

CUADRO Nº 2.69
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, GASTOS EFECTUADOS Y RUBROS
DE GASTO, AÑO 2010
¿Cuál es el gasto promedio total
POR- ¿En que rubros piensa POR-
efectuado o que piensa efectuar en la
CENTAJE efectuar el gasto? CENTAJE
actual visita?
(1) 30- 50 soles 2.8% Circuito de turismo 0.3%
(2) 50 - 100 soles 22.2% Alimentación 22.9%
(3) 100 - 200 soles 19.4% Artesanía 20.7%
(4) Mas de 200 soles 55.6% Hospedaje 22.0%
TOTAL 100.0% Transporte 18.9%
Guías 15.1%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas Otro 0.0%
y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos en
estudio, Octubre 2010. TOTAL 100.0%

También, de los resultados obtenidos, se puede mencionar que los turistas,

generalmente, les gustaría contar con una infraestructura adecuada que considere:
servicios higiénicos, restaurantes y snack, centros de interpretación, salas de espera,
paradores turísticos, centros artesanales, etc.
En el caso de mejorarse las condiciones actuales de Kuelap, como centro turístico, el
36,7% de los turistas encuestados manifestaron estar dispuestos a gastar entre 50 y
100 Nuevos soles, adicionales a los gastos que actualmente efectúan; el 28,9% hasta
200.00 Nuevos soles; y, el 23,3% hasta 300.00 Nuevos Soles adicionales; siendo el
promedio de disposición a gastar para los turistas nacionales de S/. 121.20 y para los
extranjeros S/. 146.40. En consecuencia, el promedio diario de disposición a gastar
para los nacionales es de S/. 50.80 y para los extranjeros S/. 56.50/día

CUADRO Nº 2.70

19
/ PROMPERU, Perfil del turista extranjero 2009, perfil del vacacionista nacional 2009,

141
 TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, INFRAESTRUCTURA ADICIONAL
DEMANDADO Y DISPOSICION DE GASTO, AÑO 2010
¿Cuánto estaría dispuesto
¿Con que infraestructura a gastar, en caso de
PORCENTAJE PORCENTAJE
adicional le gustaría contar? mejorar las condiciones de
Kuélap?
Parador turístico 12.3% (1) 35 - 50 soles 8.3%
Sala de espera 15.9% (2) 50 - 100 soles 36.7%
Rest. Snack 19.1% (3) 100 - 200 soles 28.9%
Centro de interpretación 18.8% (4) 200 - 300 soles 23.3%
SS.HH. 20.1% (5) Mas de 300 soles 2.8%
Artesanía 13.9%
Otro 0.0%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

g) Origen y destino turístico de los visitantes

El 80% de los turistas visitantes al Valle del Alto Utcubamba manifestaron que
visitaron Kuelap, como parte de un circuito mayor. Este circuito mayor está referido al
recurso turístico de los Baños del Inca en Cajamarca y el Señor de Sipan en
Lambayeque, respectivamente.

CUADRO Nº 2.71
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, VISITAS A KUELAP COMO PARTE
DE UN CIRCUITO Y RECURSO TURISTICO QUE VISITÓ ANTERIORMENTE, AÑO
2010
¿Visitó Kuelap, ¿Cuál fue el anterior
POR- POR- POR-
como parte de ¿Cuál es ese circuito? recurso turístico
CENTAJE CENTAJE CENTAJE
un circuito? que visitó?
SI 80.0% ¿Cuál? -Gocta 0.6% Señor de Sipán 41.8%
Baños del Inca
NO 20.0% ¿Cuál? - Tarapoto 12.2% (Cajamarca) 43.8%
¿Cuál? - Circuito turístico
TOTAL 100.0% norte CTN 1.7% Otro: Chiclayo 0.5%
¿Cuál? - Moyobamba 1.1% Otro: Trujillo 0.5%
¿Cuál? - Tucume 0.6% Otro: Ycumama 0.5%
¿Cuál? -Piura 7.2% Otro: Piura 1.0%
¿Cuál? - Trujillo 5.0% Otro: Mancora 0.5%
¿Cuál? - Cajamarca 34.4% Otro: Laguna Azul 1.0%
¿Cuál? - Lima 2.2% Otro: Kuelap 0.5%
¿Cuál? - Chiclayo 34.4% Otro: Granja Porcón 2.5%
¿Cuál? - Gran Vilaya 0.6% Otro: Cuzco 0.5%
TOTAL 100.0% Otro: Tarapoto 7.0%
TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

Preguntados por el anterior recurso que visitaron, el 43.8% manifestaron que fue
Baños del Inca – Cajamarca; el 41,8% visitó el Señor de Sipan; y, el 7% visitó

142
Tarapoto; con lo cual se puede confirmar que Baños del Inca en Cajamarca y el Señor
de Sipan en Lambayeque, son los principales centros turísticos de donde provienen
los visitantes. Cabe mencionar que estos circuitos, por lo general, son visitados por
los turistas extranjeros.
Por otro lado, el 86.7% de los turistas encuestados tienen pensado visitar otros
destinos. Así tenemos que el 21,1% prefiere las Cataratas de Gocta, el 16,7%
muestra su preferencia por Cajamarca, el 13,3% muestra su preferencia por
Chiclayo. Lo anteriormente mencionado, nos lleva a la conclusión que el Circuito
Turístico Norte – CTN es un destino que ya está siendo usado por los turistas que
visitan Chachapoyas.

CUADRO Nº 2.72
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, OTROS DESTINOS TURISTICOS A
VISITAR POR LOS TURISTAS, AÑO 2010
¿Tiene pensado visitar otro ¿Tiene pensado visitar otro
PORCENTAJE PORCENTAJE
destino turístico? destino turístico? ¿Cuál?

SI 86.7% ¿Cual? - Trujillo 8.9%

NO 13.3% ¿Cual? - Cajamarca 16.7%
TOTAL 100.0% ¿Cual? - Baños del Inca 8.3%
¿Cual? - Leymebamba 2.2%
¿Cual? - Gran Vilaya 4.4%
¿Cual? - Tucume 0.6%
¿Cual? - Karajia 1.7%
¿Cual? - Laguna de los Cóndores 0.6%
¿Cual? - Revash 1.7%
¿Cual? - Porcón 0.6%
¿Cual? - Chiclayo 13.3%
¿Cual? - Gocta 21.1%
¿Cual? - Tarapoto 11.1%
¿Cual? - Piura 7.8%
¿Cual? - Lobitos 1.1%
TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

h) Flujo de turistas visitantes

Según las estadísticas del flujo de turistas que visitaron Kuelap, como destino
turístico, la cantidad de turistas nacionales y extranjeros que llegaron a este sitio
durante el año 2009 fue de 18,542 personas. La serie histórica de llegadas de turistas
al monumento arqueológico de Kuélap, que se aprecia en el Cuadro Nº 2.73 y los
Gráficos 2.4 y 2.5, muestran un crecimiento permanente de la afluencia de turistas
nacionales y extranjeros para el periodo 2001 al 2009.

Cabe destacar que durante los años 2002 y 2007 el crecimiento fue tal que superó
cualquier expectativa, siendo las tasas de crecimiento de 32.85% y 31.23% anual,

143
respectivamente; en tanto, durante los años 2003, 2004, 2006, 2008 y 2009 se
observan tasas de crecimiento relativamente menores respecto al anterior. Sólo el
año 2005, presentó una tasa menor a la unidad (0.81% anual). La tasa de crecimiento
promedio anual de largo plazo, para el periodo 2001 al 2009, es de 11.92% (Cuadro
Nº 2.73), lo cual quiere decir que el crecimiento de turistas en el largo plazo es
significativo.
Realizando comparaciones del flujo de turistas extranjeros que visitan el Perú y
aquéllos que llegaron a Kuélap, se puede afirmar que: del total de visitantes
extranjeros al Perú, un promedio que va entre el 0.15% del año 2002 y el 0.25% del
año 2009 visitaron la ciudadela fortificada. Esto significa que en el horizonte de 9
años, la cantidad de visitantes que llegaron a Kuélap, de manera proporcional, casi se
duplican con respecto a los que arribaron al Perú
Asimismo, las tasas de crecimiento de los visitantes extranjeros que llegaron al Perú
van del 7.2% (año 2003) al 3.9% (año 2009); igualmente, las tasas de crecimiento de
turistas extranjeros que llegaron a Kuelap son de 15.1% en el año 2003 y del 5.2% en
el año 2009. Es importante destacar que la tasa de crecimiento anual de largo plazo
para los turistas extranjeros que visitan el Perú es de 8.2%; en cambio, los visitantes
a Kuélap crecen anualmente en un promedio de 14.9%.
GRAFICO Nº 2.4
TENDENCIA DE LA AFLUENCIA DE TURISTAS NACIONALES A LA ZONA
ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL DE KUÉLAP; AÑOS 2001 AL 2009

Visitantes Nacionales
16,000
14,000
12,000
Visitantes

10,000
8,000
6,000 Visitantes Nac

4,000
2,000
0
2,000 2,002 2,004 2,006 2,008 2,010
Años

Fuente: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010

Cabe explicar que los visitantes a Chachapoyas, sobre todo aquéllos que lo hacen
con propósitos turísticos, casi siempre visitan Kuélap. Luego, teniendo en cuenta que
la permanencia de los turistas en Chachapoyas es de 2.38 días para los nacionales y

144
2.59 para los extranjeros; generalmente, se dirigen a otro destino que, por orden de
importancia en cuanto al flujo de visitantes, es la catarata de Gocta; luego, los
Sarcófagos de Karajía, los Mausoleos de Revash y así, sucesivamente, los demás
sitios turísticos que ofrece Amazonas. Por lo tanto, se puede considerar que el flujo
total de turistas a la zona del proyecto es aquél constituido por los visitantes a Kuélap;
dado que, los turistas que visitan los otros monumentos arqueológicos o naturaleza
que ofrece la zona, son parte de aquél flujo.

GRAFICO Nº 2.5
TENDENCIA DE LA AFLUENCIA DE TURISTAS EXTRANJEROS A LA ZONA
ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL DE KUÉLAP; AÑOS 2001 AL 2009

VisitantesExtranjeros
6,000
5,000
Visitantes

4,000
3,000
2,000 Visitantes
Extranj
1,000

0
2,000 2,002 2,004 2,006 2,008 2,010
Años

Fuente: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010

145
 CUADRO Nº 2.73
AFLUENCIA DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS AL MONUMENTO ARQUEOLOGICO KUELAP, AÑOS 2001 AL 2009
AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005
MES Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran-
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
nales jeros nales jeros nales jeros nales jeros nales jeros
ENERO 648 110 758 671 99 770 546 64 610 574 71 645 553 172 725
FEBRERO 351 53 404 247 82 329 340 43 383 816 66 882 396 167 563
MARZO 194 64 258 154 87 241 198 79 277 327 77 404 303 142 445
ABRIL 148 81 229 234 95 329 436 94 530 370 82 452 164 190 354
MAYO 182 90 272 195 112 307 204 100 304 402 129 531 282 241 523
JUNIO 177 133 310 282 94 376 445 152 597 308 142 450 463 230 693
JULIO 176 242 418 773 198 971 1,035 273 1,308 1,492 263 1,755 1,252 598 1,850
AGOSTO 1,162 266 1,428 1,368 216 1,584 1,011 244 1,255 1,105 290 1,395 1,095 457 1,552
SEPTIEMBRE 458 100 558 803 135 938 816 208 1,024 922 168 1,090 554 302 856
OCTUBRE 616 126 742 994 139 1,133 612 172 784 599 165 764 687 379 1,066
NOVIEMBRE 802 67 869 758 83 841 1,292 132 1,424 1,007 150 1,157 819 184 1,003
DICIEMBRE 423 58 481 992 126 1,118 1,194 126 1,320 766 80 846 684 141 825
TOTAL 5,337 1,390 6,727 7,471 1,466 8,937 8,129 1,687 9,816 8,688 1,683 10,371 7,252 3,203 10,455
CRECIMIENTO
ANUAL 39.99% 5.47% 32.85% 8.81% 15.08% 9.84% 6.88% -0.24% 5.65% -16.53% 90.31% 0.81%
Continúa…
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010.

146
 CUADRO Nº 2.73
AFLUENCIA DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS AL MONUMENTO ARQUEOLOGICO KUELAP, AÑOS 2001 AL 2009
… Continuación
AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 CRECIMIENTO 2001-2009
MES Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran-
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
nales jeros nales jeros nales jeros nales jeros nales jeros
ENERO 617 178 795 487 156 643 888 339 1,227 732 421 1,153 1.54% 18.27% 5.38%
FEBRERO 448 205 653 310 122 432 544 220 764 632 318 950 7.63% 25.10% 11.28%
MARZO 150 119 269 227 232 459 437 289 726 264 210 474 3.93% 16.01% 7.90%
ABRIL 238 176 414 393 198 591 124 149 273 460 314 774 15.23% 18.46% 16.44%
MAYO 411 294 705 408 302 710 595 474 1,069 340 350 690 8.12% 18.50% 12.34%
JUNIO 314 312 626 643 309 952 559 331 890 447 325 772 12.28% 11.82% 12.08%
JULIO 1,193 476 1,669 1,122 912 2,034 1,240 735 1,975 2,446 822 3,268 38.95% 16.52% 29.31%
AGOSTO 802 477 1,279 1,942 722 2,664 2,797 756 3,553 1,325 678 2,003 1.65% 12.41% 4.32%
SEPTIEMBRE 835 317 1,152 1,012 419 1,431 846 361 1,207 1,164 352 1,516 12.37% 17.04% 13.31%
OCTUBRE 1,149 352 1,501 1,110 338 1,448 1,310 546 1,856 1,587 489 2,076 12.56% 18.47% 13.72%
NOVIEMBRE 673 206 879 1,772 397 2,169 2,075 310 2,385 2,396 423 2,819 14.66% 25.90% 15.85%
DICIEMBRE 1,152 212 1,364 977 327 1,304 1,209 345 1,554 1,643 404 2,047 18.48% 27.46% 19.85%
TOTAL 7,982 3,324 11,306 10,403 4,434 14,837 12,624 4,855 17,479 13,436 5,106 18,542 12.23% 17.66% 11.92%
CRECIMIENTO
ANUAL 10.07% 3.78% 8.14% 30.33% 33.39% 31.23% 21.35% 9.49% 17.81% 6.43% 5.17% 6.08%
CRECIMIENTO ANUALPARA EL PERIODO 2001 AL 2009 11.92%

FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010.

147
 CUADRO Nº 2.74
AFLUENCIA DE TURISTAS EXTRANJEROS AL PERU Y A KUELAP, AÑOS 2002 AL 2009

2,002
MES
PERU KUELAP %
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010; Ministerio del Interior, Dirección General de Migraciones y Naturalización, DIGEMIN.

Enero 81,451 99 0.12%

Febrero 80,838 82 0.10%
Marzo 80,986 87 0.11%
Abril 69,198 95 0.14%
148

Mayo 78,124 112 0.14%

 Teniendo en cuenta el flujo diario de turistas nacionales y extranjeros, se aprecia que
en el mes de agosto del año 2008 el flujo diario promedio alcanzó un máximo de 118
turistas; de los cuales, 25 son turistas extranjeros y 93 nacionales. En tanto que para
el año 2009, el flujo máximo se alcanza en el mes de julio con 109 turistas; de los
cuales, 27 son turistas extranjeros y 82 nacionales (Cuadro Nº 2.75).

El flujo de turistas a la zona del proyecto es estacional. Según las estadísticas del
cuadro antes mencionado, se aprecia que la temporada alta o meses de mayor
afluencia empieza, generalmente, el mes de julio y termina el mes de enero del
siguiente año, en el que se ha alcanzado un promedio máximo diario de 118
visitantes. Luego, la temporada baja o meses de menor afluencia turística se inicia en
el mes de febrero y termina en junio, con un promedio mínimo de 16 turistas.

CUADRO Nº 2.75
AFLUENCIA DIARIA PROMEDIO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS
AL MONUMENTO ARQUEOLOGICO KUELAP, AÑOS 2001 AL 2009
MES 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 TEMPORADA
ENERO 25 26 20 22 24 27 21 41 38
FEBRERO 13 11 13 29 19 22 14 25 32
MARZO 9 8 9 13 15 9 15 24 16
TEMPORADA
ABRIL 8 11 18 15 12 14 20 9 26
BAJA
MAYO 9 10 10 18 17 24 24 36 23
JUNIO 10 13 20 15 23 21 32 30 26
JULIO 14 32 44 59 62 56 68 66 109
AGOSTO 48 53 42 47 52 43 89 118 67
SEPTIEMBRE 19 31 34 36 29 38 48 40 51 TEMPORADA
OCTUBRE 25 38 26 25 36 50 48 62 69 ALTA
NOVIEMBRE 29 28 47 39 33 29 72 80 94
DICIEMBRE 16 37 44 28 28 45 43 52 68
TOTAL 19 25 27 29 29 31 41 49 52
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010.
ELABORACION: Propia

2.6.5 CORREDORES O CIRCUITOS TURISTICOS EN EL VALLE DEL ALTO

UTCUBAMBA

En la actualidad, corredores turísticos bajo el estricto concepto de corredor desde el

punto de vista turístico (que al menos cuenten con una ciudad o pueblo de soporte);
existen muy pocos, lo cual demuestra el bajo nivel de desarrollo turístico de la zona,
no obstante que esta cuenca, tiene recursos arqueológicos y naturales, que pueden
constituir corredores turístico. Los corredores que actualmente están operativos son:
Los corredores Kuélap, Gocta, Karajía, Revash, Laguna de los Cóndores, entre los
principales. En el esquema 1, se aprecian los 10 recursos arqueológicos que son
materia de estudio en el presente proyecto de inversión, y las principales vías de
comunicación con Chachapoyas, como centro de recepción de visitantes al Valle del
Alto Utcubamba.

149
 ESQUEMA 1
UBICACIÓN DE LOS 10 RECURSOS ARQUEOLOGICOS ESTUDIADOS Y VIAS DE
COMUNICACIÓN QUE LAS UNEN CON CHACHAPOYAS COMO CENTRO DEL TURISMO EN
EL VALLE DEL ALTO UTCUBAMBA

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte

Sitios arqueológicos en Estudio
PATAU
FUENTE: Trabajo de Campo.

150
a. Corredor 1: Makro - Kuélap
Este corredor es el más importante del Valle del Alto Utcubamba, por la cantidad de
visitantes que recorren y tiene como destino final la “Ciudadela fortificada de Kuélap”.
Para acceder desde Chachapoyas es necesario dirigirnos en carro hasta la localidad
de Nuevo Tingo, por una vía que corre paralela al Río Utcubamba, recorrer los 34
Kms. toma 1 hora y quince minutos, aproximadamente. En el trayecto (15 minutos
antes de llegar a Tingo), se aprecia el sitio arqueológico de Makro, donde existe un
mirador. Partiendo de Nuevo Tingo, se continúa por la vía afirmada, pasando por
Choctamal, Lónguita y María (en este lugar existen muy buenas condiciones para
establecer un parador y un centro artesanal); luego se pasa por Pizango y, finalmente,
la explanada de Kuélap, este recorrido toma 2 horas (ver Esquema 2).

Finalmente, hay que emprender una caminata desde la explanada hasta la ciudadela
fortificada por un camino bien demarcado, que toma un lapso de 15 minutos (Cuadro
Nº 2.76). Otra alternativa es una caminata de aproximadamente 8 Km., a través de la
pendiente montañosa bastante escarpada que lleva hasta la base de la ciudadela y
dura unas 4 horas aproximadamente. Los pueblos de soporte son Tingo y María
(Pizango); actualmente funciona como un circuito full day.

Dentro del sitio arqueológico no existe señalización ni circuitos definidos que faciliten
la visita. Existen servicios higiénicos ubicados cerca del ingreso de la primera puerta
aunque en el sitio denominada La Mallca se está construyendo un parador bien
implementado.

Una de las principales sugerencias de algunos operadores es la venta del boleto de

ingreso que solo se hace en La Mallca, y cuando algún visitante llega de un trekking
por otro ingreso, éstos son obligados a bajar hasta la única boletería para comprar el
boleto.

CUADRO Nº 2.76
DISTANCIAS ENTRE SITIOS TURISTICOS O LUGARES DEL CORREDOR
MAKRO – KUELAP AÑO 2010
DISTANCIAS
ORIGEN DESTINO
En carro A pie
Chachapoyas - Makro 1 Hr.
Chachapoyas - Tingo Nuevo 1 Hr. 15 Min.
Tingo Nuevo - María 1Hr. 30 Min.
María - Pizango 10 Min
Pizango – Kuélap (explanada) 20 Min.
Kuélap (explanada) – Ciudadela fortificada de Kuélap 15 Min.
Tingo – Kuélap, por camino de herradura 4 Hr.
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.

151
Los servicios que ofrece este corredor, en las localidades por donde atraviesa, son los
que se detallan en el Cuadro Nº 2.77. La gran mayoría de servicios se ofrecen en la
ciudad de Chachapoyas y no en las localidades cercanas a los sitios arqueológicos.
Cabe señalar que los servicios públicos se refieren a las coberturas de los servicios
de: agua, alcantarillado, energía eléctrica y teléfono (incluye telefonía móvil o
celulares). No considera la calidad del servicio, ni tampoco la calidad del producto
entregado a la población; en ese sentido, cabe destacar que el servicio de agua, en la
mayoría de casos, es agua entubada. Sólo para el caso de Chachapoyas, es agua
potable.

Este circuito pertenece a la llamada Ruta Kuelap propuesta en el programa de

inversiones de JICA y validad por el Gobierno Regional y los operadores locales en
Chachapoyas.
ESQUEMA 2
CORREDOR KUELAP INCLUIDO MAKRO

152
 Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte

Sitios arqueológicos en Estudio
PATAU
El flujo de turistas nacionales y extranjeros que recorren este corredor son aquéllos
que se han detallado en el Cuadro Nº 2.73. En el año 2009, el flujo total de turistas en
este corredor fue de 18,542 personas; de los cuales, el 72.5% fueron turistas
nacionales y el 27.5% turistas extranjeros, siendo la tasa de crecimiento promedio de
turistas en este corredor de 11.92%. Los meses de mayor afluencia turística o
temporada alta son desde julio hasta enero del año siguiente; en tanto que, los meses
de menor afluencia van de febrero a junio. La mayoría de las empresas de transporte
turístico prestan servicios en este corredor, por ser este el que tiene mayor afluencia.

CUADRO Nº 2.77
SERVICIOS TURISTICOS Y PUBLICOS EN LOS SITIOS ARQUEOLOGICOS O
LUGARES DEL CORREDOR MAKRO – KUELAP AÑO 2010
LUGARES DEL CORREDOR
SERVICIOS 1. 2. 3. Tingo 4. 5. 6.
Chachapoyas Makro Nuevo María Pizango Kuélap
I. SERVICIOS TURÍSTICOS

153
 Resto arqueológico X X
Información turística X
Hostal X X
Provisión de víveres X
Restaurante X X X
Internet X
Estación de servicios X X
Teléfono X X
Atención médica X
Guías X X
Artesanía X X
Museo
Área de camping
Paseo a caballo
Bosque
Bicicleta de montaña
Ruta de trekking X
Mirador
Canotaje
Catarata
Área de fogata
II. SERVICIOS PÚBLICOS
Agua potable 1/ 99.3% 97.0% 100.0%
Desagüe (Alcantarillado) 1/ 94.4% 90.9% 84.8%
Teléfono 1/ 89.4% 53.3% 30.3%
Energía eléctrica 1/ 100.0% 87.9% 97.1%
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.
1/ Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades
aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010. No toma en cuenta la calidad del servicio
prestado; solo se refiere a coberturas. Por ejemplo el servicio de agua no siempre es potable.

b. Corredor 2: Karajia - Caverna de Quiojta / Pueblo de los Muertos

Los Sarcófagos de Karajía, también denominados Purunmachos por los lugareños, se
localizan en la Provincia de Luya. Para llegar a los sarcófagos, partimos de la ciudad
de Chachapoyas rumbo a Caclic por carretera asfaltada, luego por carretera afirmada
hasta Luya; de allí nos dirigimos al centro poblado de Cohechán, a través de una vía
carrozable por un lapso de 20 minutos, para luego seguir por otros 10 minutos hacia
el poblado de San Miguel de Cruzpata. Finalmente, se emprende una caminata de 30
minutos hasta la zona de los sarcófagos (Cuadro Nº 2.78). El Esquema 3, detalla este
corredor, el mismo que funciona como un full day, siendo los pueblos de soporte:
Luya, Cohechán y Cruzpata.

No es posible acceder hasta la base de los sarcófagos, lo cual ha contribuido a la

conservación de los mismos. En el camino de acceso (camino de herradura en mal
estado) desde Cruzpata podemos encontrar algunos descansos en mal estado de
conservación, con escasa señalización o acondicionamiento que permita la
interpretación del entorno. En Cruzpata no existen servicios higiénicos disponibles
para los visitantes ni bodegas que puedan expender viandas o bebidas.

154
Este circuito pertenece a la llamada Ruta de los Karajía, propuesta en el programa de
inversiones de JICA y validada por el Gobierno Regional y los operadores locales en
Chachapoyas.
ESQUEMA 3
CORREDOR KARAJIA - CAVERNAS DE QUIOCTA Y EL PUEBLO DE LOS MUERTOS.

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte

Sitio arqueológico en Estudio
PATAU

En la misma ruta, se parte de Luya con rumbo a Lámud durante 10 minutos, por
carretera afirmada, y se continua por 20 minutos por una trocha carrozable hasta
iniciar el sendero bien demarcado durante 20 minutos hasta la entrada a la caverna
de Quiojta. Alternativamente, también se puede variar desde Lámud hacia el Pueblo
de los Muertos, conocido tradicionalmente como Tingorbamba, donde se llega por
dos rutas: 1) continuar por el camino carrozable hasta la parte alta de Pucatambo,

155
desde donde se inicia una caminata por una inclinada pendiente por el lapso de 30
minutos, y 2) La otra alternativa (mas aventurera) es una caminata de cerca de 18 Km
que toma 2 horas para llegar hasta el sitio arqueológico.

CUADRO Nº 2.78
DISTANCIAS ENTRE SITIOS TURISTICOS O LUGARES DEL CORREDOR
KARAJIA - CAVERNA DE QUIOJTA / PUEBLO DE LOS MUERTOS, AÑO 2010
DISTANCIAS
ORIGEN DESTINO
En carro A pie
I. SERVICIOS TURÍSTICOS
Chachapoyas - Luya 1 Hr.
Chachapoyas - Lámud 1 Hr. 10 Min.
Luya - Cohechán 20 Min.
Cohechán - Cruzpata 10 Min
Cruzpata Karajía 30 Min.
Lámud - Caverna de Quiojta 20 Min.
Lámud - Pueblo de los Muertos 30 Min.
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado por el Consultor, año 2010.

Los servicios turísticos que se ofrecen en las localidades de la ruta se aprecian en el

Cuadro Nº 2.79.

156
 CUADRO Nº 2.79
SERVICIOS TURISTICOS Y PUBLICOS EN LOS SITIOS ARQUEOLOGICOS O
LUGARES DEL CORREDOR KARAJIA - CAVERNA DE QUIOJTA / PUEBLO DE
LOS MUERTOS, AÑO 2010

SERVICIOS

I. SERVICIOS TURÍSTICOS
Resto arqueológico
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.
1/ Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades
aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010. No toma en cuenta la calidad del servicio

Información turística
prestado; solo se refiere a coberturas. Por ejemplo el servicio de agua no siempre es potable.

El flujo de turistas de este corredor, en temporada, alta alcanzan en promedio a 30

visitantes los días domingos; en temporada baja solo llegan a un máximo de 13

Hostal
turistas los días domingos. Dichas cifras son estimaciones efectuadas por la empresa
PERU TRAVEL que ofrece servicios de transporte turístico, por los operadores de
transporte en esta ruta y otras del Alto Utcubamba, las estimaciones se aprecian en

Provisión de víveres
el Cuadro Nº 2.80. Cabe mencionar que este corredor ocupa el tercer lugar de los
corredores del Alto Utcubamba, después de Kuélap y Gocta, respectivamente, según
la cantidad de turistas que visitan los atractivos de cada uno de estos corredores.

Restaurante
Este corredor puede complementarse con un trekking hacia Gran Vilaya, Huayllabelén
y hasta Kuélap.

Internet
Estación de servicios
Teléfono
157

Atención médica
 CUADRO Nº 2.80
FLUJO DE TURISTAS EN EL CORREDOR KARAJIA - CAVERNA DE QUIOJTA /
PUEBLO DE LOS MUERTOS, AÑO 2010

Nº de
vehículos
DIA
que salende
Chacha-
poyas
I. KARAJIA- QUIOJTA
AFLUENCIAALTA
Lunes 1
Martes
FUENTE: Estimaciones efectuadas por PERU TRAVEL y un operador de transporte turístico. Las
estimaciones son promedios de vehículos y turistas que recorren la ruta, tanto en temporada alta como
baja, año 2010.
1
c.M iércoles
Corredor 3: Chachapoyas – Yerbabuena – San Bartolo – Revash 1
Jueves
Este corredor tiene como destino final las “Casas Mausoleos de Revash”. Partiendo
de la ciudad de Chachapoyas con rumbo el centro poblado de Yerbabuena, por 1
carretera afirmada, que toma en promedio 2 horas y 15 minutos de viaje; luego, se
Viernes
enrumba hacia el centro poblado de San Bartolo por vía afirmada durante unos 30
minutos; finalmente, a pie por un camino de herradura durante una hora de viaje. Otra
3
Sábado
alternativa es: partiendo de Yerbabuena, se toma el camino hacia Santo Tomás de
Quillay por vía afirmada, durante unos 30 minutos; al final, se sigue a pie por otro 4
camino de herradura durante una hora y 30 minutos (Cuadro Nº 2.81). Los pueblos
Domingo 4
TOTAL 158
15
AFLUENCIABAJA
de soporte son: Yerbabuena y San Bartolo. Cabe mencionar que éste último, es un
pueblo tradicional que ha sido intervenido en ocasiones anteriores y tiene las
características como para establecerse como centro o soporte de este corredor (Ver
Esquema 4).

Actualmente se puede acceder hasta los mausoleos lo cual ha originado su deterioro

por los visitantes que llegan sin vigilancia. No hay señalización ni interpretación en el
sitio arqueológico y el acceso hasta la base de los mausoleos tiene un alto riesgo
pero no impide que se realice.

En el camino de acceso desde San Bartolo o el trekking desde Yerbabuena no

existen servicios higiénicos ni expendio de viandas o bebidas. Por otro lado, la escasa
información arqueológica disponible no hace posible la elaboración de un guión de
visita adecuado

Este circuito pertenece a la llamada Ruta de la Cultura Viva propuesta en el programa

de inversiones de JICA y validada por el Gobierno Regional y los operadores locales
en Chachapoyas.

En el viaje de retorno, opcionalmente se puede entrar a Leymebamba, desde

Yerbabuena, por un camino afirmado que dura 45 minutos. En este lugar se pueden
tomar los alimentos, para luego entrar en el Museo que toma una hora media de
tiempo de entretenimiento. También, se puede efectuar el recorrido cambiando el
orden, es decir: primero se entra a Leymebamba y al final a Revash, pero todo debe
ser planeado desde el inicio, de manera que no hayan cruces en la visita y que la
comida esté preparada para el momento adecuado, así como el lugar de descanso.

CUADRO Nº 2.81
DISTANCIAS ENTRE SITIOS TURISTICOS DEL CORREDOR MAUSOLEOS DE
REVASH + MUSEO DE LEYMEBAMBA AÑO 2010
DISTANCIAS
ORIGEN DESTINO
En carro A pie
I. SERVICIOS TURÍSTICOS
Chachapoyas - Yerbabuena 2 Hr. 15 Min.
Chachapoyas - Leymebamba 3 Hr.
Yerbabuena - Leymebamba 45 Min.
Yerbabuena - San Bartolo 30 Min.
San Bartolo - Revash 1 Hr.
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.

Los servicios que ofrece este corredor son: (Cuadro 2.82).

159
 ESQUEMA 4
CORREDOR CHACHAPOYAS – YERBABUENA – SAN BARTOLO – REVASH

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte

Sitio arqueológico en Estudio
PATAU

160
 CUADRO Nº 2.82
SERVICIOS TURISTICOS Y PUBLICOS EN LOS SITIOS ARQUEOLOGICOS DEL
MAUSOLEO DE REVASH + MUSEO DE LEYMEBAMBA AÑO 2010
LUGARES DEL CORREDOR
SERVICIOS 5.
1. 2. 3. 4. San
Mausoleos
Chachapoyas Yerbabuena Leymebamba Bartolo
de Revash
I. SERVICIOS
TURÍSTICOS
Resto arqueológico X
Información turística X
Hostal X X
Provisión de víveres X
Restaurante X X
Internet X X
Estación de servicios X X
Teléfono X
Atención médica X
Guías X X
Artesanía X
Museo X
Area de camping
Paseo a caballo
Bosque
Bicicleta de montaña
Ruta de trekking
Mirador
Canotaje
Catarata
Area de fogata
II. SERVICIOS
PÚBLICOS
Agua potable 99.3% 100.0% 87.9%
Desague (Alcantarillado) 94.4% 0.0% 78.8%
Teléfono 1/ 89.4% 12.1% 48.5%
Energía eléctrica 1/ 100.0% 100.0% 97.0%
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.
1/ Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades
aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010. No toma en cuenta la calidad del servicio
prestado; solo se refiere a coberturas. Por ejemplo el servicio de agua no siempre es potable.

Los turistas que usan este corredor, en temporada alta alcanzan en promedio a 16
visitantes los días domingos; en tanto que, en temporada baja (Cuadro Nº 2.83) solo
llegan a un máximo de 5 turistas los domingos; lo cual demuestra que este corredor
aun no ha llegado a consolidarse, puesto que las cantidades de turistas que recorren
son relativamente menores, falta mayor difusión de parte de las entidades pertinentes
y mayor impulso de las empresas de operadores de transporte turístico.

161
 CUADRO Nº 2.83
FLUJO DE TURISTAS EN EL CORREDOR MAUSOLEOS DE REVASH + MUSEO
DE LEYMEBAMBA AÑO 2010

Nº de
vehículos
DIA
que salen d
Chacha-
poyas
I. REVASH (Primera entr
AFLUENCIA ALTA
Lunes 1
FUENTE: Estimaciones efectuadas por PERU TRAVEL y un operador de transporte turístico. Las

Martes 1
estimaciones son promedios de vehículos y turistas que recorren la ruta, tanto en temporada alta como
baja, año 2010.

Miércoles 162
1
d. Corredores potenciales en el Valle del Alto Utcubamba

Teniendo como centro de recepción del turismo la ciudad de Chachapoyas; en el Alto

Utcubamba, existen varios corredores que aun no se están explotando en su
verdadera dimensión o son potencialmente explotables, éstos son:
d.1 Chachapoyas – Tingo – Ollape – La Jalca ó Leymebamba – Yerbabuena
– Ollape – La Jalca

La ruta parte desde la ciudad de Chachapoyas con dirección sur hasta la localidad de
Ubilon en donde seguimos hacia la izquierda con dirección a La Jalca Grande.
Unos minutos antes de llegar al pueblo, accedemos al sitio arqueológico de Ollape.

El ingreso se realiza por un camino en mal estado de conservación sin señalización ni

interpretación. La vegetación ha cubierto las paredes y frisos. Por otro lado, la escasa
información arqueológica disponible no hace posible la elaboración de un guión de
visita adecuado. No existen servicios higiénicos ni expendio de viandas o bebidas.

Este sitio arqueológico cuenta con un potencial turístico debido a que el pueblo de la
Jalca Grande es uno de los más cohesionados como comunidad campesina, han
participado activamente en el acondicionamiento del sitio de Ollape en anteriores
ocasiones.

Es uno de los pocos pueblos que mantienen aún sus formas de construcción, su
vestimenta, costumbres y fiestas que debe ser considerado al momento de la
elaboración de la visita turística.

Este circuito pertenece a la llamada Ruta de la Cultura Viva propuesta en el programa

de inversiones de JICA y validada por el Gobierno Regional y los operadores locales
en Chachapoyas.

Según el estudio de demanda realizado por la consultora, el sitio de Ollape recibe 2

visitantes al día en promedio.

En el viaje de retorno, opcionalmente se puede entrar a Leymebamba, siguiendo la

ruta por Yerbabuena, por un camino afirmado que dura 1 hora. En este lugar se
pueden tomar los alimentos, para luego entrar en el Museo que toma una hora media
de tiempo de entretenimiento. También, se puede efectuar el recorrido cambiando el
orden, es decir: primero se entra a Leymebamba y al final a Ollape, pero todo debe
ser planeado desde el inicio, de manera que no hayan cruces en la visita y que la
comida esté preparada para el momento adecuado, así como el lugar de descanso.

163
 ESQUEMA 5
CORREDOR CHACHAPOYAS – TINGO – OLLAPE – LA JALCA ó LEYMEBAMBA –
YERBABUENA – OLLAPE – LA JALCA

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte

Sitio arqueológico en Estudio
PATAU

d.2 Leymebamba – Laguna de los Cóndores (o Laguna de las Momias)

La ruta parte desde la ciudad de Leymebamba por un camino de herradura en mal

estado de conservación debido principalmente a sus 26 kilómetros de extensión
atravesando páramos y diversos ecosistemas, muchos de ellos muy húmedos.

El recorrido dura aproximadamente 9 horas a caballo y a pie. No existe señalización

ni interpretación ni servicios en la ruta.

Al finalizar el camino se llega a una cabaña perteneciente a la familia Ullilén que

cuenta con algunas camas y una cocina a leña ambas en mal estado que la alquila a
los visitantes, así como unos silos usados como servicios higiénicos.

El circuito actual, informal, de visita abarca el recorrido por recintos de piedra en mal
estado de conservación y el acceso a los mausoleos que se encuentran en peligro de
colapsar.

164
La laguna de las momias tiene además especies de flora y fauna que puede ser
aprovechado para mejorar el circuito además del potencial de deportes de aventura
en sus aguas.

A dos horas de la laguna de los cóndores, se puede encontrar la laguna de quinte que
aún tienen momias intactas en sus mausoleos.

Por otro lado, la escasa información arqueológica disponible no hace posible la

elaboración de un guión de visita más adecuado.
No existen servicios higiénicos ni expendio de viandas o bebidas en todo el camino
por lo que es necesario llevar todo lo necesario desde el inicio del trekking en
Leymebamba.

Adicionalmente, la ciudad de Leymebamba es la última en el corredor turístico y punto

de salida que une la región Amazonas con la región Cajamarca en donde existen
frecuencias de vuelos diarios a Lima

Este circuito pertenece a la llamada Ruta de las Momias propuesta en el programa de

inversiones de JICA y validad por el Gobierno Regional y los operadores locales en
Chachapoyas.

Según el estudio de demanda realizado por la consultora, el sitio de Laguna de los

Cóndores recibe 3 visitantes al día en promedio.

ESQUEMA 6
CORREDOR LEYMEBAMBA – LAGUNA DE LOS CONDORES

165
 Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte

Sitio arqueológico en Estudio
PATAU

d.3 Chachapoyas – Yálape – Levanto (opcional Makro y Tella)

La ruta parte desde la ciudad de Chachapoyas por un camino afirmado de tierra en

buen estado de conservación por 30 minutos con dirección al Pueblo de Levanto. Un
cartel de señalización marca el inicio de la caminata de ascenso al sitio arqueológico.

El camino de acceso es camino de herradura en mal estado de conservación, sin

señalización ni descansos atravesando rejas de madera con cerraduras de algunas
chacras de pobladores. Dentro del sitio no existe servicios ni acondicionamiento lo
cual origina que los visitantes ingresen sobre las estructuras ocasionando deterioro en
el lugar.

La vegetación ha cubierto gran parte de las estructuras, y normalmente es utilizado

como mirador del valle. La potencialidad de este sitio radica en que el programa de
inversiones de JICA contempla inversiones en el Pueblo de Levanto.

Por otro lado, la escasa información arqueológica disponible no hace posible la

elaboración de un guión de visita más adecuado.

Adicionalmente, esta ruta articula otros sitios arqueológicos en la ruta que son
considerados parte del Qhapac Ñan como son: Machupirca, Ashpachaca y
articulando otros sitios como Tella y Makro.

Este circuito pertenece a la llamada Ruta del Qhapac Ñan propuesta en el programa
de inversiones de JICA y validada por el Gobierno Regional y los operadores locales
en Chachapoyas.

Según el estudio de demanda realizado por la consultora, el sitio de Yalape recibe 2

visitantes al día en promedio.

166
 ESQUEMA 7
CORREDOR CHACHAPOYAS – YÁLAPE – LEVANTO (OPCIONAL MAKRO Y TELLA)

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte

Sitio arqueológico en Estudio
PATAU

d.4 Chachapoyas – Tingo – Yerbabuena – OlánóLeymebamba – Yerbabuena

– Olán

La ruta puede ser desde la ciudad de Chachapoyas o desde la ciudad de

Laymebamba. Desde Chachapoyas se sigue con dirección sur hasta Tingo para luego
seguir a la izquierda hacia Montevideo y finalmente llegamos a San Pedro de Utac
desde donde se inicia el camino de ascenso a Olan

Dentro del sitio no existe señalización ni servicios y los recintos o construcciones se

ubican dispersos en toda el área que es utilizada como campo de cultivo o corrales.
Muchas piedras de las construcciones han sido utilizadas por los pobladores para
cercas o sus viviendas.

167
Para ingresar es necesario ir con un comunero o un guía que conozca la ruta y nos
permita convencer a los pobladores a ingresar a sus propiedades.

La vegetación ha cubierto gran parte de las estructuras, y para un visitante común

podrían pasar como simples montículos de tierra y piedra. La potencialidad de este
sitio radica en Olan abarca más territorio que Kuélap aunque no hay estudios
definitivos de la zona que nos permita tener mayor información..

Este circuito pertenece a la llamada Ruta de la Cultura Viva propuesta en el programa

de inversiones de JICA y validad por el Gobierno Regional y los operadores locales
en Chachapoyas.

Según el estudio de demanda realizado por la consultora, el sitio de Olanrecibe 3

visitantes al día en promedio.

En el viaje de retorno, opcionalmente se puede entrar a Leymebamba, por un camino

afirmado que dura 45 minutos. En este lugar se pueden tomar los alimentos, para
luego entrar en el Museo que toma una hora media de tiempo de entretenimiento.
También, se puede efectuar el recorrido cambiando el orden, es decir: partiendo
desde Leymebamba y al final a Olan, pero todo debe ser planeado desde el inicio, de
manera que no hayan cruces en la visita y que la comida esté preparada para el
momento adecuado, así como el lugar de descanso.

ESQUEMA 8
CORREDOR CHACHAPOYAS – TINGO – YERBABUENA – OLÁN Ó
LEYMEBAMBA – YERBABUENA – OLÁN

168
 Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte

Sitio arqueológico en Estudio
PATAU

d.5 Leymebamba – San Cristobal La Fila – La Congona

La ruta parte desde la ciudad de Leymebamba por un camino de herradura en mal

estado de conservación que atraviesa un pequeño caserío llamado San Cristobal. La
Fila que pertenece a otro distrito (San Francisco del yeso).

Dentro del sitio no existe señalización ni servicios y los recintos o construcciones se

ubican dispersos en un área que es utilizada como campo de cultivo y corrales.
Muchas piedras de las construcciones han sido utilizadas por los pobladores para
cercas o sus viviendas. Para ingresar es necesario ir con un comunero o un guía que
conozca la ruta y nos permita convencer a los pobladores a ingresar a sus
propiedades.

La vegetación ha cubierto gran parte de las estructuras, y para un visitante común

podrían pasar como simples montículos de tierra y piedra..

La potencialidad de este sitio radica en que La Congona se articula con otros sitios
como Diablo Wasio La Petaca que hacen que la ruta de trekking atraviese otros sitios
de gran importancia aunque no hay estudios arqueológicos definitivos de la zona que
nos permita tener mayor información..

Este circuito pertenece a la llamada Ruta de las Momias propuesta en el programa de

inversiones de JICA y validad por el Gobierno Regional y los operadores locales en
Chachapoyas.

Según el estudio de demanda realizado por la consultora, el sitio de La Congona

recibe 3 visitantes al día en promedio.

169
 ESQUEMA 9
CORREDOR LEYMEBAMBA – SAN CRISTOBAL - LA FILA – LA CONGONA

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte

Sitio arqueológico en Estudio
PATAU

e. Empresas que prestan servicios turísticos y precios de transporte

En Chachapoyas se han registrado hasta 12 empresas de transporte turístico, con

una antigüedad no menor a un año, que realizan transporte de turistas a nivel
regional, nacional y turismo receptivo (exclusivo para turistas extranjeros).
Actualmente, son los que operan en el mercado turístico de Chachapoyas y tienen
variadas estrategias de comercialización y atracción para los turistas, sobre todo
extranjeros; cuentan para ello, con trabajadores formales y eventuales para la
prestación de servicios (Cuadro Nº 2.84).

Dichas empresas tienen fijadas sus rutas de atención, para lo cual también están
fijadas las tarifas por transporte de turistas. Los precios o tarifas que cobran por el
transporte y por cada ruta se encuentran detallados en el Cuadro Nº 2.85. Estos
precios van desde S/. 45.00 por persona hasta S/. 185.00 por persona, dependiendo

170
de la ruta, e incluyen guía de turismo. Generalmente, el servicio empieza de las 8.00
a 9.00 am y termina a las 7.00 pm. con retorno de los turistas a la Ciudad de
Chachapoyas. También existe la posibilidad de pernoctar en algún centro turístico; en
cuyo caso, los precios varían significativamente.

CUADRO Nº 2.84
EMPRESAS QUE PRESTAN SERVICIOS EN LOS TRES CORREDORES AÑO 2010

FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.

1/ Circuito Turístico Norte - CTN

EMPRESA
2/ Guía aérea
* Venden paquetes de tours privados en Dólares.

CUADRO Nº 2.85
PRECIOS POR CORREDORES TURISTICOS, AÑO 2010
PROGRAMAS DE TURISMO (S/.)
Revash
Karajía
Karajía Revash +
+ Catarata
EMPRESA + (Por la Museo
Kuélap Ciudad de
Quiojt Primera de
de los Gocta
a entrada) Leyme-
Muertos
bamba
1 TRANSPORTE CHASQUI TOURS EIRL 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
2 CLOUDFOREST EXPEDITIONS SRL * 156.8 185.3 185.3 156.8 185.3 128.3
3 HUAYLLA BELEN TOURS 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
4 TURISMO EXPLORER 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
5 AYAHUIRIS TOURS 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
6 PURUM LLACTA TOURS 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
7 KUELAP & ADVENTURE 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
ISS TURIX SRL OPERADOR
8 TURÍSTICO 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
9 VILAYA TOURS * 156.8 185.3 185.3 156.8 185.3 128.3

1 TRANSPORTE CHASQUI
10 CHACHA EXPEDITION 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
11 QUINTES TOURS 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
12 KUELAP AGENCY TOURS 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
PROMEDIO 63.6 76.7 76.7 63.6 85.0 58.9

2 CLOUDFOREST EXPEDIT
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.
* Venden paquetes de tours privados en Dólares.

3 HUAYLLA BELEN TOURS 171

2.6.5 GESTION FINANCIERA DEL SERVICIO

a) Ingresos por la prestación de los servicios turísticos

Los ingresos por la prestación de servicios turísticos, están constituidos por la

recaudación diaria por entradas al monumento arqueológico de Kuelap. Las tarifas
por entradas a la ciudadela fortificada, vigentes hasta la fecha son los detallados en el
Cuadro 2.86. Aparte de estas tarifas no existen otras por otros servicios. Los otros
monumentos arqueológicos tampoco cuentan con tarifa pre-establecidas; solo en el
caso de Revash, se cobran entradas a cargo de la Municipalidad; pero no cuentan
con boletería.

Las tarifas multiplicadas por la cantidad de turistas que ingresaron anualmente, dan
como resultado los ingresos anuales por derecho de entradas a Kuelap; este detalle
se aprecia en el Cuadro Nº 2.87. Los ingresos para el año 2,009 fueron en promedio
de S/. 150,952; la tendencia de los ingresos es creciente, en el periodo 2007-2008,
creció en 18.20%; para el periodo 2008-2009, este crecimiento fue menor, 5.88%.

CUADRO Nº 2.86
INC AMAZONAS: TARIFAS POR INGRESO A LA FORTALEZA DE KUELAP, AÑO
2,010
TIPO DE TARIFA MONTO (S/.)
EXTRANJERO ADULTO S/. 12.00
NACIONAL ADULTO S/. 12.00
ESTUDIANTE SUPERIOR S/. 7.00
ESCOLAR O NIÑO S/. 1.00
FUENTE: INC Amazonas, 2010

CUADRO Nº 2.87
INC AMAZONAS: RECAUDACION POR INGRESOS DE TURISTAS AL SITIO
ARQUEOLOGICO DE KUELAP, AÑOS 2,007 AL 2,009

TIPO DE
VISITANTES
FUENTE: INC Amazonas, 2010.
V
NACIONALES
ADULTOS 172
b) Costos de administración, operación y mantenimiento de los servicios

Los costos de los servicios turísticos administrados por el INC Amazonas, están
constituidos por gastos administrativos y los costos de operación y mantenimiento
incurridos en la prestación del servicio. Dichos costos están compuestos por
remuneraciones al personal administrativo y los que laboran en el Monumento
arqueológico de kuélap (Cuadros Nº 2.88 y 2.89).

Según comentarios del personal del INC Amazonas; la oficina regional funciona con
presupuesto que se imparte desde la central del INC de Lima (inclusive las planillas
de remuneraciones se pagan desde Lima) y no cuentan con autonomía administrativa
ni de operación. Los materiales para los trabajos se destinan desde Lima, de modo
que no se saben los costos de estos materiales; solo se estima que pueden ser en un
promedio del 20% del monto total de remuneraciones.

CUADRO Nº 2.88
INC AMAZONAS: PERSONAL ADMINISTRATIVO, AÑO 2,010

NOMBRE DEL TRAB

FUENTE: INC Amazonas, 2010.

CUADRO Nº 2.89
INC AMAZONAS: PERSONAL QUE LABORA EN KUELAP, AÑO 2,010

Rocío del Pilar Paz Sote

NOM BRE DEL TR
FUENTE: INC Amazonas, 2010.

En el Cuadro Nº 2.90 se presentan los costos anuales de administración, operación y

Narciso Santillán Ocamp

mantenimiento del servicio para el año 2,010.

173

Ana Elizabeth Alva Sánc

 CUADRO Nº 2.90
INC AMAZONAS: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO
TURISTICO EN AMAZONAS, AÑO 2,010

FU

PERSONAL ADMINIST
1/ Los gastos en materiales de oficina, así como los insumos y materiales que se utilizan para la
operación y mantenimiento del servicio turístico de Kuelap, se estiman como el 20% del costos en
remuneraciones totales.
FUENTE: INC Amazonas, 2010.

2.6.5 CAUSAS DE LA SITUACION EXISTENTE

Sala de exposición "Gi

La actividad turística en el Valle del Alto Utcubamba, se está llevando a cabo sin una
definición adecuada de corredores y/o circuitos, tampoco una configuración ni diseño
de productos turísticos; no obstante, los valiosos recursos arqueológicos y
paisajísticos con que cuenta, ni la alta tendencia de crecimiento del flujo turístico que
tiene (2001-2009, 11.92% promedio anual). El sector no cuenta con un inventario ni
mapa turístico que establezca corredores y circuitos; las que existen han surgido por

Vigilante STA
su propia naturaleza o los ha establecido una ONG. Los recursos con que cuenta la
región son bastante variados, no solo son los arqueológicos, sino también los
paisajes naturales y la biodiversidad, que no están adecuadamente puestos en valor y
diseñados como producto turístico.

Asesoría Jurídica
De los resultados de las encuestas aplicadas a turistas en Chachapoyas, se puede
deducir que, menos del 50% de los turistas están satisfechos con la visita realizada a
Kuélap, de los cuales el 92,2% recomendarían visitar este centro turístico; cerca del
50% recomienda visitar las Cataratas de Gocta; el 31.1% los Sarcófagos de Karajía y,

Almacén INC-AMAZON
el 18.3% recomienda visitar los mausoleos de Revash. Los que recomiendan visitar
Kuélap, lo hacen por la majestuosidad del monumento arqueológico, puesto que los

Secretaria del INC-Am 174

accesos y los servicios higiénicos los califican de malo; lo que significa que allí lo que
hace falta es precisamente acondicionamiento turístico.

Una consecuencia de la carencia de acondicionamiento turístico, no solo de kuélap,

sino -sobre todo- de los otros sitios turísticos, que ni siquiera están puestos en valor;
es el tiempo de permanencia de los turistas en Chachapoyas (algo mas de 2 días), lo
cual incide en los gastos que realizan y que están dispuestos a efectivizar los turistas
en el Valle del Alto Utcubamba, los cuales son mucho menores que en otros destinos
turísticos de nuestro país. Asimismo, esta situación incide en el tipo de turistas que
visitan el Alto Utcubamba (mayormente “mochileros”), con capacidad de gasto
menores que los turistas que vienen por agencia o en tours; estos últimos exigen
mejores condiciones en los sitios turísticos que visitan, pero también su disposición de
gasto es significativamente mayor.

Los factores que determinan las condiciones actuales en que se encuentran los
recursos turísticos son múltiples. Podemos dividirlos en factores de origen natural y
factores de origen antrópico.

Dentro de los factores naturales, más allá del paso del tiempo, debe resaltarse la
frecuencia de movimientos sísmicos en la zona, que atenta tanto contra la estabilidad
de las estructuras como de los farallones en los que se encuentran algunas de ellas
(Makro, Revash, Karajia, Mausoleos de Laguna de los Cóndores). En el caso de los
sitios definidos como asentamientos (Óllape, Yálape, Tella, Makro, Olán, Kuélap, La
Congona y Llaqta Qocha de Laguna de los Cóndores), ha influido mucho el hecho de
encontrarnos en un contexto de sierra húmeda, con frecuentes precipitaciones y, en
consecuencia, una cubierta vegetal de naturaleza boscosa bastante tupida, que ha
cubierto y también desestabilizado una serie de estructuras. Una consecuencia
indirecta que afecta el estado de los sitios es que no permite una lectura clara de la
arquitectura, sus límites y zonas críticas por parte del visitante.

En el caso de los sitios en farallones, la densidad de vegetación no es problema. Sin

embargo, un factor de deterioro permanente es la exposición a la intemperie, con
contrastes térmicos, de exposición solar y de condiciones húmedas y secas, que
afectan la integridad de los elementos estructurales de muros y sarcófagos así como
la conservación de pinturas.

Dentro de los factores antrópicos, encontramos tres actividades del ser humano como
principales agentes de alteración de los recursos.

Por un lado, tenemos la actividad agropastoril, que ha implicado la tala y

deforestación de ciertas zonas (Llaqta Qocha en Laguna de los Cóndores, Olán,
Yálape), la realización frecuente de fogatas para roza de terrenos (afectando a todos
los sitios) y la presencia de animales que afectan las estructuras (Llaqta Qocha en
Laguna de los Cóndores).

Por otro lado, tenemos actividades de construcción, a veces asociadas con labores
agrícolas (p.e., para la construcción de linderos) y en otros casos, respondiendo a
necesidades de vivienda. En ambos casos, la construcción suele implicar la

175
 destrucción de muros arqueológicos para la obtención de materiales (problema
identificado principalmente en Olán, Óllape y Yálape).

Finalmente, tenemos como un importante factor de deterioro la visita turística

desordenada. La falta de señalización o guías con la preparación respectiva en temas
de conservación, llevan a que las visitas turísticas implique un riesgo constante para
los recursos, comenzando por el desplazamiento desordenado que eventualmente
implica la desestabilización o deterioro de estructuras. Los efectos se ven inclusive en
la comisión de actos vandálicos (v.g., la destrucción o alteración intencional del
monumento) como inscripciones sobre muros o alteración de pinturas.

2.6.6 EVOLUCION DE LA SITUACION EN EL PASADO RECIENTE

El pasado reciente está marcado por la intervención arqueológica y de conservación y

puesta en valor del sitio arqueológico de Kuélap, en el sector llamado “La Fortaleza”.
Los trabajos han permitido poner en relieve la monumentalidad y singularidad
arquitectónica y de emplazamiento de los asentamientos chachapoyas, con sus
murallas perimetrales, estructuras con basamentos, aleros y parte superior, frisos
hechos con mosaicos de piedras planas, entre otras características. Los trabajos de
Kuélap han incluido la construcción de un parador turístico, así como de una ruta
señalizada de acceso con sistema de parqueo.

Trabajos semejantes se han realizado en el sitio de Karajía, que cuenta con un

sistema de acceso para una vista panorámica relativamente bien formalizado.
Finalmente, en el sitio de Revash, se ha invertido en un camino empedrado que lleva
a un punto cercano, desde el poblado de San Bartolo.

Estos son ejemplos de intervenciones recientes que apuntan a la puesta en valor de

los sitios. Sin embargo, en muchos de ellos (p.e., Yálape, La Congona, Olán, Tella,
Llaqta Qocha de Laguna de los Cóndores), aún no existen las condiciones para una
habilitación turística plena, debido a la falta de investigaciones y plan de conservación
y restauración que permitan una visita ordenada y segura. Asimismo, en los casos de
Revash, Los Mausoleos de Laguna de los Cóndores, Karajía, Makro y Óllape, la
habilitación puede contemplar, en la actualidad, construir miradores que permitan una
aproximación panorámica a los recursos, pero de ninguna manera puede contemplar
el desplazamiento al interior de los mismos, hecho que aceleraría su deterioro.

Un caso aparte es el de Kuélap, que permite tanto la vista panorámica como el

desplazamiento a su interior. Se requiere, sin embargo, un mejoramiento de la
señalización al interior del sector de La Fortaleza.

176
2.6.7 IDENTIFICACION DE PELIGROS QUE PUEDEN AFECTAR A LA
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y PROYECTADA

a. Tipología de peligros

a.1 Aludes

Un alud es el desprendimiento de una masa de nieve con unas dimensiones

y recorrido variables que se pone en movimiento bajo la acción de la
gravedad. La formación de un alud depende de la naturaleza y perfil del
terreno, la calidad de la nieve y la temperatura.

Las superficies lisas, césped, losas o rocas pulidas son superficies propicias
a los aludes por su carácter resbaladizo, las pendientes convexas son más
peligrosas que las pendientes cóncavas terminadas en llano. Así mismo, la
inclinación permite la sustentación de una masa de nieve en función de su
cohesión. Cuanto más vertical sea la ladera de la montaña más dura deberá
ser la nieve.

Las nieves más frescas y las nieves no adherentes son las más inestables,
cuando la temperatura se eleva la nieve se humedece y se hace más
pesada lo que aumenta su inestabilidad. Por el contrario, el frío la estabiliza
al entrecruzarse los cristales de hielo.

Las causas de desencadenamiento de un alud hay que buscarlas en la

ruptura del equilibrio, mecánico o térmico (deshielo), entre las fuerzas que
favorecen el movimiento como es el peso de la nieve y las que se le oponen
como son la cohesión interna de la nieve, las fuerzas de rozamiento, las
fuerzas de anclaje, etc. Las causas y situaciones en las que se rompe el
equilibrio son muy variables y por tanto se pueden dar muchos tipos de alud.
Atendiendo a la calidad de la nieve que se podría definir por su temperatura,
densidad y cohesión entre los granos se puede establecer una clasificación
de los diferentes tipos de aludes. En resumen un alud es el desplazamiento
de una capa de nieve ladera abajo.

a.2 Deslizamientos

Estos fenómenos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una

pendiente en forma súbita o lenta. Si bien la gravedad que actúa sobre las
laderas es la principal causa de un deslizamiento, su ocurrencia también
depende de las siguientes variables:
• · Clase de rocas y suelos
• · Topografía (lugares montañosos con pendientes fuertes)
• · Orientación de las fracturas o grietas en la tierra.
• · Cantidad de lluvia en el área.
• · Actividad sísmica.
• · Actividad humana (cortes en ladera, falta de canalización de
aguas, etc.).
• · Erosión (por actividad humana y de la naturaleza).

177
Los deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los
casos, y para poder evitarlos o mitigarlos es indispensable saber las causas
y la forma como se originan, las formas más frecuentes son:

CAIDA
Una caída se inicia con el desprendimiento de suelo o roca en una ladera
muy inclinada. El material desciende principalmente a través del aire por
caída, rebotando o rolando. Ocurre en forma rápida sin dar tiempo a
eludirlas.

178
 VOLCAMIENTO
Consiste en el giro hacia delante de una masa de suelo o roca respecto a un
punto o eje debajo del centro de gravedad del material desplazado, ya sea
por acción de la gravedad o presiones ejercidas por el agua.

DESLIZAMIENTO
Es el movimiento, hacia abajo de una ladera, de una masa de suelo o roca el
cual ocurre principalmente sobre una superficie de ruptura o falla (debilidad
del terreno) y se puede presentar de dos formas:
Deslizamiento Rotacional: Los desplazamientos ocurren o tienen lugar a lo
largo de una superficie de ruptura de forma curva o cóncava.
Deslizamiento Traslacional: Consiste en el desplazamiento de una masa a lo
largo de una superficie de ruptura de forma plana u ondulada.

FLUJOS DE TIERRA
Son movimientos lentos de materiales blandos. Estos flujos frecuentemente
arrastran parte de la capa vegetal.

FLUJOS DE LODO
Se forman en el momento en que la tierra y la vegetación son debilitadas
considerablemente por el agua, alcanzando gran fuerza cuando la intensidad
de las lluvias y su duración es larga.
En nuestro caso un deslizamiento es un movimiento de masa de tierra,
provocado por la inestabilidad de un talud.

a.3 Inundaciones

Es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres
de ésta, tenemos por ejemplo las inundaciones pluviales las que suceden
cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla,
acumulándose por horas o días sobre éste. Las inundaciones fluviales se
generan cuando el agua que se desborda de ríos queda sobre la superficie
de terreno cercano a ellos.

a.4 Filtraciones

Si existiera vulnerabilidad a una inestabilidad hídrica el efecto de las

filtraciones puede ser muy nociva para la estructura.

179
a.5 Sismos
Se define como sismo a la liberación súbita de la energía producida por la
Tierra en forma de ondas elásticas, las mismas que agitan la superficie
produciendo daños en ella o en las construcciones realizadas por el hombre.
Al nivel de terremotos, EL PERU se localiza en una de las regiones MÁS
sísmicas del mundo; es decir, en el Cinturón de Fuego del Océano Pacifico.
Se llama así a toda la región que bordea el océano Pacífico y que empieza
en el Sur de Chile pasando por el Perú, Ecuador, Colombia, Panamá, El
Salvador, México, EEUU, Alaska, Japón, Taiwan, hasta el borde Este de
Australia. En toda esta región, la Tierra libera el 80-85% de su energía en
forma de terremotos y erupciones volcánicas.

a.6 Precipitaciones

Caída de agua producida por la condensación del vapor sobre la superficie

terrestre. Es muy importante comprender que todas las regiones y personas
que habitan en este mundo, están propensas a soportar y sufrir algún tipo de
desastre natural, ya sean terremotos, sequías, inundaciones, etc.. El Perú
no es ajeno a esta realidad y en los últimos años muchos peruanos, por
ejemplo, han sufrido y perdido la vida a raíz de sequías e inundaciones
derivadas de la corriente de El Niño.

a.7 Asentamientos
Se presentan al tener un suelo deformable.

a.8 Afloramientos

Las zonas pedregosas, desde el punto de vista de la conservación del suelo,

pueden llegar a ser eficaces porque cuando la vegetación es escasa el
golpeo de las gotas de agua sobre las piedras protege al suelo de la
dispersión y arrastre de partículas.

a.9 Pendiente
Es la inclinación del terreno con respecto a la horizontal

a.10 Intemperismo

Se llama INTEMPERISMO o METEORIZACION a la acción combinada de

procesos (climáticos, biológicos, etc.) mediante los cuales la roca es
descompuesta y desintegrada por la exposición continua a los agente
atmosféricos, transformando a las rocas masivas y duras en un manto
residual finamente fragmentado. Preparando a los materiales rocosos para
ser transportados por los agentes de la erosión terrestre (agua corriente,
hielo glaciar, olas y viento), y también son acarreados por la influencia de la
gravedad para acumularse en otros lugares.

b. Frecuencia y severidad en la ocurrencia de peligros

180
 Los problemas de peligros que se presentan en la zona del proyecto son
principalmente por los riesgos sísmicos por situarse en área propensa a
dichos eventos naturales.

Tanto como parte de los resultados de los cuestionarios efectuados entre

pobladores de la zona como de la información estadística de INDECI, se
identifica que los principales eventos son: Sismos y lluvias torrenciales con
deslizamientos. Los sismos se tienen en todas las localidades del área de
influencia y las lluvias con deslizamientos principalmente en Chachapoyas,
La Jalca Grande y El Yeso. De los cuestionarios contestados por los
pobladores aunque se tienen eventos periódicos de sismos y lluvias
torrenciales, en general los daños son de bajo impacto.

De esta manera se puede señalar que la zona del proyecto tiene un Grado
de Peligro Medio, como se desprende de los cuadros de las páginas
siguientes. Dichos cuadros en parte se basan en la información del Instituto
Nacional de Defensa Civil del cual se adjuntan los Mapas de Eventos en los
últimos años (ver Anexo 6).

CUADRO Nº 2.91:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO – PARTE A

1. ¿Existenantecede
cual se pretende eje
PELIGROS
Inundaciones
FUENTE: Instituto de Defensa Civil - INDECI, año 2010.
Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas a los 10
monumentos arqueológicos, Junio 2010.

Lluvias intensas 181

 CUADRO Nº 2.92:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO – PARTE B
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en
estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área
de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.

Pe

Inundaciones
- Existen zonas
inundación?
FUENTE: Instituto de Defensa Civil - INDECI, año 2010.
Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas a los 10
monumentos arqueológicos, Junio 2010.

- Existe sedime
182
2.7 OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.7.1 OBJETIVO CENTRAL

Lograr el acondicionamiento turístico de los recursos arqueológicos del Alto

Utcubamba, para el desarrollo del turismo sostenible; para lo cual se establecen los
objetivos específicos siguientes:

2.7.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Adecuado entorno turístico, basado en la accesibilidad a los sitios turísticos,

señalización permanente y estandarizada; e infraestructura adecuada para
facilidades turísticas.

• Conservación de los recursos arqueológicos causados por el hombre y la

naturaleza e investigación; con actividades de sensibilización de la población
ante la integridad del patrimonio arqueológico; conciencia de la población
sobre los límites del recinto arqueológico y adecuadas prácticas de
conservación; recursos destinados a actividades de investigación y
conservación, compromisos de las autoridades competentes en el cuidado del
patrimonio arqueológico; control de filtración y de la vegetación.

• Adecuada estrategia en el diseño del producto turístico, basado en corredores

turísticos interconectados y el desarrollo de actividades alternas.

183